TEMA 3. LEY ORGÁNICA 3/1983, DE 25 DE FEBRERO, DE ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD DE MADRID: ESTRUCTURA Y CONTENIDO.

LAS COMPETENCIAS
DE LA COMUNIDAD DE MADRID: POTESTAD LEGISLATIVA, POTESTAD REGLAMENTARIA Y FUNCIÓN EJECUTIVA.

19. Patrimonio histórico, artístico, monumental, arqueológico,

arquitectónico y científico de interés para la Comunidad, sin
.
1. Organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones perjuicio de la competencia del Estado para la defensa de los 1. Régimen local.
de autogobierno. mismos contra la exportación y la expoliación. 2. Régimen jurídico y sistema de responsabilidad de la
2. Creación o supresión de municipios, alteración de los términos 20. Fomento de la cultura y la investigación científica y técnica. Administración pública de la C.M., así como el régimen
municipales comprendidos en su territorio y creación de 21. Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial. estatutario de sus funcionarios. Contratos y concesiones
circunscripciones territoriales propias (art. 3 del Estatuto) 22. Deporte y ocio. administrativas, en el ámbito de competencias de la C.M.
3. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades 23. Promoción y ayuda a la tercera edad, emigrantes, 3. Régimen de los montes y aprovechamientos forestales, con
de la organización propia. minusválidos y demás grupos sociales necesitados de especial especial referencia a los montes vecinales en mano común,
4. Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. atención, incluida la creación de centros de protección, montes comunales, vías pecuarias y pastos.
5. Obras públicas de interés dentro de su propio territorio. reinserción y rehabilitación. 4. Sanidad e higiene.
6. Ferrocarriles, carreteras, caminos y el transporte terrestre y 24. Protección y tutela de menores y desarrollo de políticas de 5. Coordinación hospitalaria en general, incluida la de la
por cable. Centros de contratación y terminales de carga en promoción integral de la juventud. Seguridad Social.
materia de transportes terrestres. 25. Promoción de la igualdad respecto a la mujer que garantice su 6. Corporaciones de derecho público representativas de
7. Instalaciones de navegación y deporte en aguas continentales, participación libre y eficaz en el desarrollo político, social, intereses económicos y profesionales. Ejercicio de las
aeropuertos y helipuertos deportivos, así como los que no económico y cultural. profesiones tituladas.
desarrollen actividades comerciales. 26. Fundaciones. 7. Protección del medio ambiente, sin perjuicio de la facultad
8. Proyectos, construcción y explotación de los 27. Vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. de la C.M. de establecer normas adicionales de protección.
aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés 28. Coordinación y demás facultades en relación con las policías Contaminación biótica y abiótica. Vertidos en el ámbito
de la Comunidad. Aguas nacientes, superficiales, locales. territorial de la Comunidad.
subterráneas, minerales y termales. Ordenación y concesión 29. Casinos, juegos y apuestas con exclusión de las apuestas 8. Régimen minero y energético.
de recursos y aprovechamientos hidráulicos, canales y mutuas deportivo-benéficas. 9. Protección de los ecosistemas en los que se desarrollen la
regadíos. 30. Espectáculos públicos. pesca, acuicultura y caza. Espacios naturales protegidos.
9. Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza. 31. Estadística para fines no estatales. 10. Defensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las
10. Tratamiento singular de las zonas de montaña. 32. Servicio meteorológico de la Comunidad de Madrid. bases y la ordenación de la actividad económica general y
11. Instalación de producción, distribución y transporte de 1. Ordenación y planificación de la actividad la política monetaria del Estado, las bases y coordinación
cualesquiera energías, cuando el transporte no salga de su económica regional. general de la sanidad, en los términos de lo dispuesto en
territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad. 2. Comercio interior, sin perjuicio de la política general los artículos 38, 131 y en los números 11ª, 13ª y 16ª del
Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los números 22ª y de precios, de la libre circulación de bienes en el apartado 1 del artículo 149 de la C.E.
25ª del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución. territorio del Estado y de la legislación sobre defensa 11. Prensa, radio, televisión y otros medios de comunicación
12. Publicidad (materias 1ª, 6ª y 8ª del apartado 1 del artículo 149 de la competencia. social. La C.M. podrá regular, crear y mantener su propia
de la C.E) 3. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las televisión, radio, prensa y, en general, todos los medios de
13. Ferias y mercados interiores, incluidas las exposiciones. normas del Estado por razones de seguridad, comunicación social para el cumplimiento de sus fines.
Establecimiento de bolsas de valores y establecimiento y sanitarias o de interés militar y las normas 12. Ordenación farmacéutica y establecimientos
regulación de centros de contratación de mercancías, relacionadas con las industrias que estén sujetas a la farmacéuticos, sin perjuicio de lo dispuesto en la materia
conforme a la legislación mercantil. legislación de minas, hidrocarburos y energía 16ª del apartado 1 del artículo 149 de la C.E.
14. Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no nuclear. 13. Bienes de dominio público y patrimoniales cuya titularidad
integradas en la Seguridad Social, conforme a la legislación 4. Agricultura, ganadería e industrias agroalimentarias. corresponda a la Comunidad, así como las servidumbres
mercantil. 5. Instituciones de crédito corporativo público y públicas en materia de sus competencias.
15. Artesanía. territorial. Cajas de Ahorro.
16. Denominaciones de origen, en colaboración con el Estado. 6. Sector público económico de Madrid, en cuanto no
17. Fomento del desarrollo económico de la Comunidad de esté contemplado por otros preceptos de este
Madrid, dentro de los objetivos marcados por la política Estatuto.
económica nacional.
18. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas, conservatorios
de música y danza, centros dramáticos y de bellas artes, y La C.M. participará, asimismo, en la gestión del sector público económico estatal.
demás centros de depósito cultural o colecciones de análoga
naturaleza, de interés para la Comunidad de Madrid, que no
sean de titularidad estatal.
 Bases y coordinación de la planificación general de la actividad
. . económica.
1. Gestión de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de - La C.M. podrá celebrar convenios de cooperación con otras C.A.,

SERVICIOS CORRESPONDIENTES.
FACULTAD DE DICTAR REGLAMENTOS INTERNOS DE ORGANIZACIÓN DE LOS
ADMINISTRACIÓN, EJECUCIÓN Y, EN SU CASO, INSPECCIÓN, ASÍ COMO LA
Sanidad exterior. Bases y coordinación general de la sanidad.
acuerdo con lo previsto en la materia 17ª del apartado 1 del en especial con las limítrofes para la gestión y prestación de servicios propios Legislación sobre productos farmacéuticos.
artículo 149 de la C.E., reservándose el Estado la alta de la competencia de las mismas. La celebración de los citados convenios
inspección. Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social,
antes de su entrada en vigor, deberá ser comunicada a las Cortes Generales. sin perjuicio de la ejecución de sus servicios por las CCAA.
2. Gestión de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Si las Cortes Generales o alguna de las Cámaras manifestaran reparos en el
Seguridad Social: Inserso. La determinación de las La legislación, ordenación y concesión de recursos y
plazo de treinta días, a partir de la recepción de la comunicación, el Convenio
prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por
deberá seguir el trámite previsto en el apartado siguiente. Si transcurrido
condición de beneficiario y la financiación se efectuarán de más de una Comunidad Autónoma, y la autorización de las
dicho plazo no se hubiese manifestado reparos al Convenio, entrará en vigor.
acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a
ejercicio de sus competencias, de conformidad con lo - La C.M. podrá establecer acuerdos de cooperación con otras otra Comunidad o el transporte de energía salga de su ámbito
Comunidades Autónomas, previa autorización de las Cortes Generales. territorial.
dispuesto en la materia 17ª del apartado 1 del artículo 149 de
la C.E. - La C.M. por su tradicional vinculación, mantendrá relaciones de Bases de régimen minero y energético.
3. Crédito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de especial colaboración con las Comunidades castellanas, para lo cual podrá
las reglas 6ª, 11ª y 13ª del apartado 1 del artículo 149 de la promover la aprobación de los correspondientes acuerdos y convenios. El Estado tiene competencia exclusiva sobre la regulación de las
C.E. condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos
4. Asociaciones. académicos y profesionales y normas básicas.
5. Ferias internacionales que se celebren en la C.M. . Artículo 27 C.E.:
6. Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de - La C.M. podrá SOLICITAR del Gobierno de la Nación la celebración 1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de
naturaleza análoga de titularidad estatal cuya gestión directa de tratados o convenios internacionales en materias de interés para Madrid. enseñanza.
no se reserve al Estado. Los términos de la gestión serán 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
fijados mediante convenios.
- La C.M. SERÁ INFORMADA de la elaboración de los tratados y
humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los
convenios internacionales y en las negociaciones de adhesión a los mismos,
7. Aeropuertos y helipuertos con calificación de interés general derechos y libertades fundamentales.
así como en los proyectos de legislación aduanera. Recibida la información, el
cuya gestión directa no se reserve al Estado. 3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para
Gobierno de la Comunidad emitirá, en su caso, su parecer.
8. Pesas y medidas. Contraste de metales. que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo
9. Reestructuración e implantación de sectores industriales, - La C.M. ADOPTARÁ LAS MEDIDAS necesarias para la ejecución, con sus propias convicciones.
conforme a los planes establecidos por la A.G.E. dentro de su territorio, de los tratados y convenios internacionales y de los 4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
10. Productos farmacéuticos. actos normativos de las organizaciones internacionales, en lo que afecten a 5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación,
11. Propiedad intelectual e industrial. las materias propias de su competencia. mediante una programación general de la enseñanza, con participación
12. Laboral. De conformidad con la materia 7ª del apartado 1 del efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes.
artículo 149 de la C.E., corresponde al Estado la competencia 6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de
sobre legislación laboral y la alta inspección. Quedan . centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
reservadas al Estado todas las competencias en materia de El Derecho propio de la C.M., constituido por las leyes y normas reguladoras 7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el
migraciones interiores y exteriores, fondos de ámbito de las materias de competencia plena de la C.A., es aplicable con preferencia control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con
nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan las a cualquier otro en el territorio de Madrid. En todo caso, el Derecho estatal fondos públicos, en los términos que la ley establezca.
normas del Estado en la materia. tiene carácter supletorio del Derecho propio de Madrid. 8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema
13. Transporte de mercancías y viajeros que tengan su origen y educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
destino en el territorio de la C.M., sin perjuicio de la ejecución 9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los
directa que se reserva el Estado. Art. 149 C.E., apartado 1: requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la
La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad
ley establezca.
de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el
Artículo 38.
cumplimiento de los deberes constitucionales.
. Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de
Legislación mercantil, penal y penitenciaria; legislación procesal, sin
Competencia de desarrollo legislativo y ejecución de la enseñanza en toda su mercado. Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la
perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se
extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía
deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las CCAA.
dispuesto en el artículo 27 de la C.E., sin perjuicio de las facultades que general y, en su caso, de la planificación.
atribuye al Estado el número 30 del apartado 1 del artículo 149 y de la Alta Legislación laboral; sin perjuicio de su ejecución por los órganos de
Artículo 131.
Inspección para su cumplimiento y garantía. las Comunidades Autónomas.
Legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y 1. El Estado, mediante ley, podrá planificar la actividad económica general
para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el
desarrollo por las Comunidades Autónomas de los derechos civiles,
desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y de la
forales o especiales, allí donde existan.
riqueza y su más justa distribución.
Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la
2. El Gobierno elaborará los proyectos de planificación, de acuerdo con las
ordenación de crédito, banca y seguros.
previsiones que le sean suministradas por las C.A. y el asesoramiento y
colaboración de los sindicatos y otras organizaciones profesionales,
empresariales y económicas.