Colegio San José de la Encarnación
sociología
Prof. Jorge Alberto Rodríguez López
Estela María Asturias Orizabal
Clave 1
Julio 2023, villa canales, Guatemala
INTRODUCCION
La historia de Guatemala ha sido marcada por experiencias de injusticia
y dolor, que en sentido humano constituyen inequívocas violaciones a
derechos humanos, contexto que plantea el imperativo de crear una
institución que por mandato se ocupe de la protección y promoción de
los derechos humanos. Es así como Guatemala se convierte en 1985 en el
primer país de América Latina que crea, con carácter constitucional, la
institución del Procurador de los Derechos Humanos, que dicho sea de
paso tiene como antecedente y fuente de inspiración la Constitución
sueca que establece por primera vez en 1809 la figura del Ombudsman.
PDH
¿QUÉ ES ?
El Procurador de los Derechos Humanos (PDH) es el comisionado por el Congreso de la
República de Guatemala para garantizar el cumplimiento de los Derechos
Humanos establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala,
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, convenios y tratados suscritos y
ratificados por el país sobre dicha materia. Es quien dirige la Procuraduría de los
Derechos Humanos para el ejercicio de su cargo. También es llamado magistrado de
Conciencia.
El procurador de los Derechos Humanos es una de las tres instituciones que fueron
incluidas en la Constitución de 1985, las otras dos son la Corte de Constitucionalidad (CC) y
el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
HISTORIA
Guatemala, fue el primer país de América Latina que creó, con carácter constitucional la
figura del Procurador de los Derechos Humanos, la cuál se inspiró en la figura del
"Ombudsman", creada en el año 1809 en Suecia y también en el Defensor del Pueblo de
España, creado en 1978 en aquella nación europea.
En el caso de Guatemala debe recordarse que tiene una historia marcada por
tragedia, dolor, sangre e injusticias de todo tipo. Sólo por cortos períodos de tiempo han
habido regímenes democráticos y, como consecuencia, nunca, o casi nunca, se han
respetado los derechos humanos de sus habitantes.
A lo largo de la historia republicana del país, casi 177 años, se han producido numerosos
golpes de estado y fraudes electorales y de una o de otra manera han prevalecido los
gobiernos dictatoriales con el consiguiente irrespeto a los derechos fundamentales de
las personas. Las estructuras económicas, sociales y jurídico-políticas han impedido la
existencia de un desarrollo en estos campos que inevitablemente nos conduciría al bien
común.
Los derechos humanos de los guatemaltecos han sido violados casi siempre por los
sectores del poder formal y real. Se puede decir que Guatemala se hizo famosa ante la
comunidad internacional, pero no por sus vivos sino por sus muertos; por la cantidad y
por la forma que fueron ajusticiados, incluso comunidades completas.
Aunque la violación sistemática a los derechos humanos individuales es la más notoria,
en Guatemala también hay reiteradas violaciones a los derechos humanos, económicos
y sociales, provocando una muerte lenta derivada de la ausencia de satisfactores
sociales básicos.
La época de más represión en el país, fue a finales de la década de los 70´s y los
primeros de la década de los 80´s, cuando los gobiernos militares iniciaron acciones de
contrainsurgencia que condujeron a una guerra sucia en la que, como siempre, la
población fue la más afectada al aportar los muertos, viudas, huérfanos y
desarraigados.
Por esta razón cuando el 23 de marzo de 1982 hay un rompimiento constitucional, éste
hace renacer las esperanzas de iniciar una vez más el camino a un proceso
democrático, en el que todavía nos encontramos.
Fue en mayo de 1984, a sólo un mes de las elecciones para la Asamblea Nacional
Constituyente, que el Colegio de Abogados realizó las llamadas "Jornadas
Constitucionales", en las que se discutieron las bases que la Nueva Constitución de la
República debería tener para obtener una permanencia necesaria.
De esta jornada surge la idea de crear instituciones como la Corte de Constitucionalidad,
el Tribunal Supremo Electoral y la Procuraduría de los Derechos Humanos.
La Asamblea Nacional Constituyente, electa un mes después, fue la responsable de
redactar una de las constituciones más humanistas del mundo, con más de la mitad de
su articulado dedicado a los derechos humanos, y además de dejar plasmado en sus
artículos la creación de la Procuraduría de los Derechos Humanos, designándose al
Procurador como un Comisionado del Congreso de la República para la defensa de los
derechos fundamentales de la población.
Se llamó Procurador porque su actuación sería en nombre del pueblo y porque su
gestión encaminaría a mantener a los habitantes en el pleno goce de las garantías que
la misma Constitución establece.
Procurador de los Derechos Humanos
a persona que es electa para el cargo de procurador de los Derechos Humanos, debe
reunir las mismas calidades que se requieren para ser magistrado de la Corte Suprema
de Justicia. Goza de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al
Congreso. Quien es electo como procurador, no puede desempeñar otros cargos
públicos ni fungir en cargos directivos de partidos políticos, de organizaciones sindicales,
patronales o laborales. Tampoco puede ejercer la profesión ni fungir como ministro de
cualquier religión.
En Guatemala, el procurador de los Derechos Humanos es electo por el Pleno del
Congreso para un período prorrogable de cinco años. Necesita como mínimo dos
tercios del total de votos, en una sesión especialmente convocada para ese efecto. Es
electo de una terna de candidatos propuesta por la Comisión de Derechos Humanos del
Congreso, en un plazo de 30 días contados a partir de la entrega de dicho listado.
Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el auxilio de dos Procuradores
adjuntos. Estos le pueden sustituir, por orden de nombramiento, en caso de impedimento
o de ausencia temporal y ocuparán el cargo en caso quede vacante, en tanto se elige
al nuevo titular. Estos procuradores adjuntos deben reunir las mismas calidades
requeridas para el cargo de procurador y son designados directamente por éste.
Funciones
Personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos observando el desarrollo de las
manifestaciones durante el paro nacional contra el presidente Otto Pérez Molina el 27 de
agosto de 2015 en la Plaza de la Constitución en la Ciudad de Guatemala.
El procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:
1. Promover el buen funcionamiento y la legalización de la gestión
administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
2. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los
intereses de las personas;
3. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier
persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos;
4. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación
de un comportamiento administrativo objetado;
5. Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los
derechos constitucionales;
6. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en
que sea procedente; y
7. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, actúa con la
debida diligencia para que, durante el régimen de excepción, se garanticen a plenitud
los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido expresamente restringida.
Para el cumplimiento de sus funciones todos los días y horas son hábiles.
Organización
La Procuraduría de los Derechos Humanos se organiza de acuerdo con la Ley de la
Comisión de los Derechos Humanos y conforme a su política interina, esto es de la
siguiente manera:
• Comisión de los Derechos Humanos
• Procurador de los Derechos Humanos
o Defensoría del Adulto Mayor
o Defensoría de las Personas Privadas de Libertad
o Defensoría de la Mujer
o Defensoría del Trabajador
o Defensoría de la Discapacidad
o Defensoría de la Niñez
o Defensoría de la Juventud
o Defensoría de la Población Migrante
o Defensoría de la Población Indígena
o Defensoría de la Diversidad Sexual
o Defensoría de las Personas Víctimas de Trata
▪ Auxiliatorias
▪ defensora de la comida
Causas de revocatoria y cesación
Con el voto favorable de dos terceras partes del total de diputados, el Congreso de la
República puede cesar en sus funciones al Procurador y declarar vacante el cargo por
diferentes causas:
a. Incumplimiento manifiesto de las obligaciones que le atribuye la Constitución y la
Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República y del
Procurador de los Derechos Humanos.
b. Participación material o intelectual, comprobada, en actividades de política
partidista.
c. Por renuncia.
d. Por muerte o incapacidad sobreviviente.
e. Ausencia inmotivada del territorio nacional por más de 30 días consecutivos.
f. Por incurrir en incompatibilidad conforme lo previsto por la Ley de la Comisión
de Derechos Humanos del Congreso de la República y del Procurador de los
Derechos Humanos.
g. Por haber sido condenado en sentencia firme por delito doloso.
conclusión
El PDH tiene como función defender los derechos de las personas
después de todas las tragedias que han ocurrido en el país para
lograr una nación mas tranquila y mejor. El nuevo titular, El
abogado guatemalteco José Alejandro Córdova Herrera quien
asumió el cargo como nuevo titular de la Procuraduría de
Derechos Humanos de Guatemala (PDH) para el período 2022 –
2027. Tiene como deber Emitir censura pública por actos o
comportamientos en contra de los derechos constitucionales;
Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos,
en los casos en que sea procedente; y las otras funciones y
atribuciones que le asigne la ley.