PROGRAMA NACIONAL DE

SEGURIDAD DE LA CARGA AEREA

DE LA REPUBLICA ARGENTINA
(RESERVADO)

Quinta Edición, 2022

Esta Edición reemplaza todas las ediciones anteriores.

La distribución total o parcial de este documento deberá estar exclusivamente limitada a aquellas
personas físicas o jurídicas de carácter público o privado que, en virtud de encontrarse obligadas
al cumplimiento de alguno de sus aspectos, tengan necesidad de conocer las medidas
correspondientes al ámbito de su respectiva responsabilidad y/o competencia. La
confidencialidad de estos documentos tiene por objeto asegurar que la información que los
mismos contienen no se utilice indebidamente ni llegue a conocimiento de personas no
autorizadas.
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CARGA AEREA
Edición: Quinta
AÑO 2022
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REGISTRO DE ENMIENDAS

Nº de Edición Fecha de aprobación Fecha de entrada en vigencia

Primera 16/03/2017 16/03/2017

Segunda 15/11/2017 15/11/2017

Tercera 15/11/2017 15/11/2017

Cuarta 27/03/2018 04/04/2018

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INDICE
CAPITULO 1 - ASPECTOS GENERALES ................................................................................. 7
SECCION 1.1 - OBJETIVOS DEL PNSCA ................................................................................................ 7
SECCION 1.2 - ALCANCE Y AMBITO TERRITORIAL DE APLICACION DEL PNSCA ............................ 7
SECCION 1.3 - DISTRIBUCION Y RESERVA DE LA INFORMACION .................................................... 8
SECCION 1.4 - ENMIENDAS DEL PROGRAMA ...................................................................................... 9
1.4.1 - Generalidades 9
1.4.2 - Procedimiento de enmienda. 10
CAPITULO 2 - DEFINICIONES, SIGLAS Y ACRONIMOS ....................................................... 11
SECCIÓN 2.1 - GENERALIDADES ........................................................................................................ 11
SECCION 2.2.- DEFINICIONES ............................................................................................................. 11
SECCION 2.3 - SIGLAS Y ACRÓNIMOS ................................................................................................ 33
CAPÍTULO 3 – MARCO LEGAL .............................................................................................. 36
SECCION 3.1 - LEGISLACION INTERNACIONAL ................................................................................. 36
SECCION 3.2 - LEGISLACION NACIONAL ............................................................................................ 37
CAPITULO 4 - ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES ..................................................... 39
SECCION 4.1 – GENERALIDADES ........................................................................................................ 39
SECCION 4.2 - AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE EN SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL . 39
SECCION 4.3 - EXPLOTADOR DE AEROPUERTO .............................................................................. 42
SECCION 4.4 - EXPLOTADORES DE AERONAVES DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL ............ 42
SECCION 4.5 – EXPEDIDOR RECONOCIDO ....................................................................................... 45
SECCION 4.6 – AGENTE ACREDITADO ............................................................................................... 47
SECCION 4.7 – EXPLOTADOR DE DEPOSITO PARA EL ALMACENAMIENTO DE LA CARGA Y/O
CORREO AEREO. .................................................................................................................................. 49
SECCION 4.8 – PERMISIONARIOS POSTALES ................................................................................... 51
SECCION 4.9 - EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA ................ 52
SECCION 4.10 - ORGANISMOS PUBLICOS ......................................................................................... 53
CAPITULO 5 - REQUISITOS DE HABILITACION PARA EL EXPEDIDOR RECONOCIDO Y
AGENTE ACREDITADO .......................................................................................................... 54
SECCION 5.1 – REQUISITOS COMUNES PARA LA PRESENTACION DE DOCUMENTACION DEL
EXPEDIDOR RECONOCIDO Y AGENTE ACREDITADO DE CARGA Y/O CORREO .......................... 54
SECCION 5.2 - PROCEDIMIENTO DE EVALUACION ........................................................................... 54
SECCION 5.3 - PROCEDIMIENTO DE APROBACION / RECHAZO / RENOVACION........................... 55
SECCION 5.4 – LISTADO DE EXPEDIDOR RECONOCIDO Y AGENTE ACREDITADO ...................... 56
SECCION 5.5 - REGIMEN DE DESCALIFICACION, SUSPENSIÓN Y REVOCACION PARA EL AGENTE
ACREDITADO Y/O EXPEDIDOR RECONOCIDO .................................................................................. 57
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CAPITULO 6 - CADENA DE SUMINISTRO SEGURA DE EXPEDIDOR RECONOCIDO -

AGENTE ACREDITADO Y EXPLOTADOR DE AERONAVES DE TRANSPORTE
AEROCOMERCIAL .................................................................................................................. 58
SECCION 6.1 – GENERALIDADES – CARGA SEGURA ....................................................................... 58
SECCION 6.2 – PROCEDIMIENTO DE ACEPTACION .......................................................................... 58
CAPITULO 7 - CARGA Y/ CORREO NO SEGURO ................................................................. 65
SECCION 7.1 CARGA/CORREO NO SEGURO ..................................................................................... 65
CAPITULO 8 - INSPECCION DE LA CARGA Y EL CORREO ................................................ 68
SECCION 8.1 - AUTORIDAD DE INSPECCION Y CONTROLES DE SEGURIDAD .............................. 68
SECCION 8.2 - PROCEDIMIENTO DE INSPECCION Y CONTROLES DE SEGURIDAD DE LA CARGA
Y/O EL CORREO. ................................................................................................................................... 68
SECCION 8.3 - MEDIOS UTILIZADOS PARA LA INSPECCION Y CONTROL DE SEGURIDAD.......... 69
SECCION 8.4 - INSPECCIONES Y REGISTROS ALEATORIOS .......................................................... 70
SECCION 8.5 - CARGA DE TRANSBORDO/TRANSITO/TRANSFERENCIA ....................................... 70
SECCION 8.6 - TRANSPORTE TERRESTRE ........................................................................................ 71
SECCION 8.7 - TRANSPORTE INTERMODAL O MULTIMODAL .......................................................... 72
SECCION 8.8 - COMAT- COMAIL .......................................................................................................... 73
SECCION 8.9 - INSPECCION DE ELEMENTO UNITARIO DE CARGA (ULD) ...................................... 73
SECCION 8.10 – RESOLUCION DE ALARMAS – NATURALEZA DEL ENVIO ..................................... 73
SECCION 8.11 – REGIMEN OPERACIONAL DE SERVICIO EN PUNTO DE INSPECCION ................ 73
SECCION 8.12 – FORMULARIO DE DETECCION DE IRREGULARIDADES E INCIDENTES ............. 74
CAPITULO 9 - CATEGORÍAS ESPECIALES DE CARGA: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
DE INSPECCION ..................................................................................................................... 75
SECCION 9.1 - CARGA DE VALOR ELEVADO ..................................................................................... 75
SECCION 9.2 - CORREO – BOLSAS O VALIJAS DIPLOMÁTICO ........................................................ 76
SECCION 9.3 - ANIMALES VIVOS ......................................................................................................... 76
SECCION 9.4 - EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO .................................................................................... 77
SECCION 9.5 - MERCANCÍAS PELIGROSAS ....................................................................................... 77
SECCION 9.6 – CARGA Y CORREO DE ALTO RIESGO....................................................................... 78
SECCION 9.7 - INSPECCION RESTOS HUMANOS .............................................................................. 79
SECCION 9.8 – CORREO AEREO ......................................................................................................... 79
SECCION 9.9 - EXCEPCIONES A LA INSPECCION ............................................................................. 79
CAPITULO 10 - PROTECCION DE LAS INSTALACIONES PARA EL ALMACENAMIENTO DE
LA CARGA Y EL CORREO ..................................................................................................... 81
SECCION 10.1 - SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES .................................................................... 81
SECCION 10.2 - CONTROL DE ACCESO .............................................................................................. 81
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SECCION 10.3 - ZONA DE SEGURIDAD RESTRINGIDA ..................................................................... 82

SECCION 10.4 - ENTORNO SEGURO ................................................................................................... 82
CAPITULO 11 - SELECCION, CONTRATACION, CAPACITACION Y CERTIFICACION DEL
PERSONAL .............................................................................................................................. 84
CAPITULO 12 - REGIMEN INTEGRAL DE LA GESTION DEL RIESGO................................. 85
CAPITULO 13 - CONTROL DE CALIDAD INTERNO - EVALUACION DE LA EFICACIA....... 86
CAPITULO 14 - PLANES DE CONTINGENCIA ....................................................................... 87
CAPITULO 15 - PROTECCION DE SISTEMAS CRITICOS Y DATOS CONTRA
CIBERATAQUES ..................................................................................................................... 88
CAPITULO 16 - DECLARACION DE SEGURIDAD DEL ENVIO ............................................. 89
ANEXO I ................................................................................................................................... 90
ANEXO II .................................................................................................................................. 94
ANEXO III ................................................................................................................................. 95
ANEXO IV ................................................................................................................................ 96
ANEXO V ................................................................................................................................. 97
ANEXO VI ................................................................................................................................ 98
ANEXO VII ............................................................................................................................. 110
ANEXO VIII ............................................................................................................................ 115
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PROLOGO

El presente programa forma parte del sistema de seguridad establecido por la República
Argentina para la protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita y
constituye un elemento complementario del Programa Nacional de Seguridad de la
aviación Civil (PNSAC), instituido con el objetivo de establecer normas y procedimientos
aplicables para la protección de los pasajeros, tripulaciones de aeronaves, personal en
tierra y usuarios aeroportuarios en general, así como a las aeronaves, instalaciones y los
servicios aeroportuarios complementarios a la aviación, teniendo en cuenta la seguridad,
regularidad y eficacia de los vuelos.
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CAPITULO 1 - ASPECTOS GENERALES

SECCION 1.1 - OBJETIVOS DEL PNSCA

El Programa Nacional de Seguridad de la Carga Aérea constituye una norma

complementaria al PNSAC de la República Argentina, y tiene por objeto proteger la
seguridad de la carga y el correo aéreo, mediante regulaciones, medidas y
procedimientos de seguridad adecuados para la salvaguarda de dichos envíos
trasportados por vía aérea contra los actos de interferencia ilícita.

1.1.1 - A efectos de asegurar que la totalidad de la carga y el correo aéreo se sometan a

controles de seguridad apropiados, comprendida la inspección, cuando corresponda,
antes de cargarlos en una aeronave de transporte aerocomercial se deberá:

a) Someter a controles de seguridad cuando provengan de una cadena de

suministros segura (expedidor reconocido u/o agente acreditado habilitados por la
autoridad competente) o,

b) Inspeccionar su totalidad, incluyendo el trasbordo, teniendo en cuenta su

naturaleza, cuando no provengan de una cadena de suministro segura, y/o
cuando presente indicios de manipulación indebida para detectar artículos
prohibidos, antes de ser cargados en la aeronave de transporte aerocomercial.

c) Asegurar la protección de interferencias no autorizadas desde el punto en que se

aplica la inspección u otros controles de seguridad hasta la salida de la aeronave,

d) Asegurar la aplicación de medidas de seguridad reforzadas a la carga y correo

aéreo de alto riesgo para atenuar adecuadamente las amenazas conexas,

e) Acompañar la carga y correo aéreo seguro con la Declaración de Seguridad del

Envío, ya sea en formato electrónico o papel, para garantizar su estatus de
seguridad, a lo largo de la cadena de suministro segura,

f) Estar sujeta a supervisión y actividades de control de calidad continua.

SECCION 1.2 - ALCANCE Y AMBITO TERRITORIAL DE APLICACION DEL PNSCA

1.2.1 - El PNSCA es de cumplimiento obligatorio para todas las personas físicas y

jurídicas de carácter público o privado, que intervengan en las operaciones relacionadas
con la aceptación, clasificación, manipulación, almacenamiento, traslado y custodia de
la carga y/o correo que haya de transportarse a bordo de aeronaves aerocomerciales
que se efectúen bajo el ámbito de aplicación del PNSAC, sin diferenciar entre
operaciones de pasajeros y carga u operaciones exclusivas de cargas.
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1.2.2 - El DIRECTOR NACIONAL de la PSA podrá ampliar los sujetos obligados a la

aplicación del PNSCA.

1.2.3 - El PNSCA de la República Argentina, recepta los preceptos legales establecidos

por la Ley 22.415 – Código Aduanero, en todo lo concerniente a las funciones y
facultades otorgadas por la ley al servicio aduanero, especialmente respecto a las
facultades de control sobre las importaciones y las exportaciones, resultando de
aplicación por la Dirección General de Aduanas, en cuanto resulte acorde a los alcances
de la referida normativa.

“En virtud de las finalidades del procedimiento de control de la carga de exportación

ejercidas por la Dirección General de Aduanas y la Policía de Seguridad Aeroportuaria,
las referidas instituciones realizaran los controles pertinentes, de acuerdo con las
competencias de cada organismo, para resguardar tanto la seguridad interior
aeroportuaria, el control del tráfico internacional de mercaderías, la simplificación de
los trámites aplicables a la importación / exportación así como la optimización de los
recursos, efectuándose controles en cooperación, teniendo en cuenta la ley N°26102
y la ley N°22415”.

1.2.4 – El término carga abarca tanto la carga como el correo, salvo que se indique lo
contrario. Asimismo, el término envío seguro contempla de igual modo a carga y/o correo
seguro.

SECCION 1.3 - DISTRIBUCION Y RESERVA DE LA INFORMACION

1.3.1 - El presente programa consta de un (1) cuerpo principal. El contenido de este

PNSCA se encuentra constituido por información de carácter público e información de
carácter reservado.

1.3.2 - La clasificación y reserva de parte de la información contenida en este documento,

tiene por finalidad evitar que su conocimiento por parte de personas no autorizadas,
comprometa el cumplimiento de los objetivos del programa adoptado por el ESTADO
NACIONAL para la protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.

1.3.3 - La información de carácter reservado contenida en este programa será

exclusivamente accesible para aquellas personas que tengan necesidad de conocerla
para el cumplimiento de las medidas de su respectiva responsabilidad previstas en este
programa.

1.3.4 - En razón de lo indicado en 1.3.2 y 1.3.3, la autoridad responsable de la publicación

y distribución del presente programa, deberá Establecer una versión accesible al público
en general, en la que el contenido de carácter reservado sea correspondientemente
sustituido por la expresión “RESERVADO”.
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1.3.5 - La PSA facilitará a los organismos, instituciones o entidades con

responsabilidades específicas para la carga y el correo aéreo en la REPÚBLICA
ARGENTINA una copia digital de las partes del PNSCA correspondientes a su respectivo
ámbito de responsabilidad, que contengan información de carácter reservado. La
distribución de las partes del PNSCA que contengan información de dicho carácter se
efectuara mediante el SISTEMA DE NOTIFICACION ELECTRONICA DE SEGURIDAD
DE LA AVIACION (SINESA) a un usuario registrado.

1.3.6 - La clasificación y protección de la información y documentación de Seguridad de

la carga y el correo aéreo de la REPÚBLICA ARGENTINA, incluyendo las partes
integrantes de este Programa, será efectuada sobre la base de la aplicación de las
pautas y lineamientos previstos en el reglamento referido al régimen de protección y
clasificación de información y documentación de seguridad de la aviación civil.

SECCION 1.4 - ENMIENDAS DEL PROGRAMA

1.4.1 - Generalidades

[Link] - El presente documento podrá ser modificado por la PSA, en los supuestos
indicados a continuación (sin que esta numeración sea taxativa):

a. Cuando la modificación tenga por objeto subsanar omisiones, deficiencias o

diferencias relacionadas con el cumplimiento de las normas y/o de los métodos
recomendados del Anexo 17 “Seguridad” al Convenio de la Aviación Civil
Internacional.

b. Cuando resulte necesario adecuar su contenido a las modificaciones experimentadas

por la normativa nacional y/o internacional aplicable en la materia.

c. Cuando como resultado de los controles de calidad de seguridad de la aviación

aplicados por la PSA, y/o las evaluaciones efectuadas con posterioridad a un acto de
interferencia ilícita registrado en el ESTADO NACIONAL, o en el extranjero, se
considere necesario y/o conveniente la introducción de cambios.

d. Cuando resulte necesario reflejar modificaciones relativas a los organismos,

instituciones y/o entidades involucradas en la aplicación de las medidas
contempladas en el programa.

e. Cuando en base a una evaluación de riesgo, resulte necesario realizar una

modificación del presente programa.

f. Cuando por cualquier otro motivo, la PSA lo considere necesario o beneficioso o

necesario en aras de la protección de la seguridad de la carga y el correo aéreo en la
REPUBLICA ARGENTINA.
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1.4.2 - Procedimiento de enmienda.

[Link] - Propuesta de enmienda.

a. La modificación del PNSCA podrá producirse a iniciativa de la Dirección de

Seguridad de la Aviación de la PSA, o a propuesta de cualquier otra dependencia
institucional que lo considere necesario o conveniente.

b. En cualquier caso, la propuesta de enmienda deberá plantearse por escrito y

deberá estar fundada en el cumplimiento de alguno de los supuestos
mencionados en 1.4.1.

[Link] - Evaluación de la propuesta.

a. En caso de que la propuesta haya sido promovida por una dependencia

institucional distinta de la Dirección de Seguridad de la Aviación, esta última
deberá analizarla y proceder a la posterior confección de un informe que contenga
una evaluación técnica de su adecuación a la normativa aplicable y opinión
fundada a favor o en contra de la aprobación de la propuesta de enmienda. El
informe en cuestión deberá ser posteriormente elevado a consideración de la
autoridad jerárquica inmediata superior correspondiente.

[Link] - Aprobación y publicación de la enmienda.

a. En el supuesto caso, de que las conclusiones del análisis de la propuesta de

enmienda evaluada resultaran favorables para su aprobación, la misma será
remitida a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para la evaluación de su
competencia. Una vez comprobado el cumplimiento de la legalidad del acto
administrativo proyectado, las respectivas actuaciones se elevarán al DIRECTOR
NACIONAL a los efectos de que se dicte el acto administrativo correspondiente,
ordenando la aprobación de la enmienda, su registro en el PNSCA y la publicación
del contenido que corresponda en razón de su clasificación.

b. Una vez aprobada y publicada una nueva edición, todas las personas físicas y
jurídicas de carácter público o privado que posean una copia del PNSCA, deberán
proceder de conformidad con el Reglamento de Seguridad de la Aviación que se
dicte a tal efecto y/o sus modificatorias.
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CAPITULO 2 - DEFINICIONES, SIGLAS Y ACRONIMOS

SECCIÓN 2.1 - GENERALIDADES

2.1.1 - Las definiciones del PNSAC constituyen un marco de referencia e interpretación

común destinado a facilitar la comprensión y aplicación de los conceptos y directrices.

2.1.2 - Las mismas se han establecido en base a una armonización de los términos
empleados por la OACI para la descripción de actos, actividades, medios, instalaciones,
servicios, medidas y procedimientos y otros conceptos relativos a las operaciones
aéreas, la planificación de aeródromos y la protección de la aviación civil contra los actos
de interferencia ilícita, con aquellos consignados en la Ley de Seguridad Aeroportuaria
de la REPÚBLICA ARGENTINA.

SECCION 2.2.- DEFINICIONES

Actividad educativa: toda intervención, participación y actividades involucradas en el

proceso enseñanza-aprendizaje.

Actividades de control de calidad: acciones destinadas a comprobar si las personas

físicas o jurídicas comprometidas en el cumplimiento del PNSAC y sus normas
complementarias, aplican las medidas correspondientes al ámbito de su responsabilidad
y si las mismas son eficaces.

Acto de interferencia ilícita: acto, o tentativa, destinada a comprometer la seguridad de

la aviación civil que incluyen, sin que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:
a. Apoderamiento ilícito de aeronaves.
b. Destrucción de una aeronave en servicio.
c. Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos.
d. Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, o en un aeropuerto o en el recinto
de una instalación aeronáutica.
e. Introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos
o sustancias peligrosos con fines criminales.
f. Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones
corporales graves o daños graves a los bienes o al medio ambiente.
g. Comunicación de información falsa que comprometa la seguridad de una aeronave
en vuelo, o en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulación, personal de tierra y
público en un aeropuerto o en el recinto de una instalación de aviación civil.
h. Cualquier otro acto que ponga en peligro, o pueda poner en peligro la seguridad,
regularidad y/o eficiencia de la aviación civil nacional e internacional en la
REPÚBLICA ARGENTINA.
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Actuación humana: aptitudes y limitaciones humanas que inciden en la seguridad

operacional, la protección y la eficiencia de las operaciones aeronáuticas.

Aeródromo: área definida, de tierra o agua, incluidas sus edificaciones, instalaciones y

equipos destinados, total o parcialmente, a la llegada, salida y movimiento en superficie
de aeronaves, habilitada por la autoridad competente.

Aeronave: toda máquina, aparato o mecanismo que pueda circular en el espacio aéreo
y que sea apto para transportar personas o cosas.

Aeronave en servicio: aeronave estacionada que está bajo vigilancia suficiente para
detectar el acceso no autorizado.

Aeronave en vuelo: una aeronave, desde el momento en que se cierran todas sus
puertas externas después del embarque hasta el momento en que se abran dichas
puertas para el desembarque.

Aeronave que no está en servicio: aeronave que está estacionada por un período de
más de DOCE (12) horas o que no está bajo vigilancia suficiente para detectar el acceso
no autorizado.

Aeropuerto: aeródromos públicos que cuenten con los servicios o con la intensidad de
movimiento aéreo, que justifiquen tal denominación y que hayan sido habilitados por la
autoridad competente.

Aeropuerto internacional: todo aeropuerto destinado a la operación de aeronaves

provenientes del exterior o con destino al exterior, en los que se prestan servicios de
aduana, migraciones, sanidad y otros.

Agente acreditado: agente, expedidor de carga o cualquier otra entidad que mantiene
relaciones comerciales con un explotador y proporciona controles de seguridad, que
están aceptados o son exigidos por la autoridad competente con respecto a la carga o el
correo.

Agente de carga: organización comercial que brinda un servicio de asesoramiento,

coordinación y organización de las operaciones del comercio internacional de
mercaderías de terceros.

Agente de Control de Calidad Interno: Persona capacitada por la Policía de Seguridad

Aeroportuaria (PSA) para ejecutar actividades de control de calidad interno, respecto de
las operaciones propias o tercerizadas correspondientes a una entidad que tenga a su
cargo la responsabilidad de realizar tareas de seguridad de la aviación civil.

Aislamiento: una vez que el lugar de la contingencia aeroportuaria ha quedado

contenido y seguro, se debe comenzar el proceso de aislamiento de los agresores, esto
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se puede realizar mediante la restricción de las comunicaciones del sector, cerrando las
líneas de teléfono, estableciendo interferencias en las señales de radio o televisión,
cerrando los sistemas eléctricos, de calefacción o ventilación, etc. El objetivo es hacer
que los agresores dependan totalmente de las autoridades, creando una situación que
permita llevar a cabo las negociaciones. Considerando que todas las situaciones son
distintas e imprevisibles, cada acción a seguir deberá ser evaluada antes de cometerse
(RESERVADO).

Alerta de bomba: estado o situación implantado por las autoridades competentes para
poner en marcha un plan de intervención destinado a contrarrestar las posibles
consecuencias de una amenaza comunicada, anónima o de otro tipo, o del
descubrimiento de un artefacto o de un objeto sospechoso en una aeronave, en un
aeródromo o aeropuerto o en una instalación de aviación civil.

Amenaza: la cuantificación de la posibilidad o probabilidad de que se produzca un

atentado contra un objetivo específico.

Andén: es el corredor situado al nivel del terreno, o por encima o debajo de este, que
conecta al puesto de estacionamiento de la aeronave con la zona estéril o zona de
pasajeros.

Apoderamiento ilícito de aeronave: acción por la cual una o varias personas a bordo
de una aeronave, mediante actos violentos o intimidatorios, toman el control de la misma
apoderándose de ella.

Área de asuntos públicos: zona ubicada fuera de los perímetros de Seguridad. La

misma está destinada a albergar a personas, equipos móviles, etc., que se encuentren
relacionados/interesados en la evolución de la contingencia. Como por ejemplo,
familiares directos de las víctimas, medios de información, personal de prensa
acreditado. Esta área deberá estar alejada, procurando que no tenga acceso visual de
la Zona de Crisis. (RESERVADO).

Área de circulación vehicular operativa: es el camino de superficie establecido en el

área de movimiento destinado a ser utilizado exclusivamente por vehículos debidamente
autorizados.

Área de control relativo: esta será determinada por personal integrante de la Policía de
Seguridad Aeroportuaria, y podrá ser conformada físicamente por personal de la PSA,
de fuerzas de seguridad ajenas a la misma, personal de empresas de seguridad privada
del ámbito aeroportuario, con cintas, vallas, vehículos, instalaciones o cualquier
elemento que permita la demarcación de la misma. Estará comprendida entre el Cerco /
Perímetro de Aseguramiento de Área Interior y el Cerco / Perímetro de Aseguramiento
de Área Exterior. Su extensión puede variar acorde a las condiciones y características
del lugar. (RESERVADO).
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Área de control total: esta será determinada y conformada físicamente por personal
integrante de la Policía de Seguridad Aeroportuaria, podrán utilizarse cintas, vallas,
vehículos, instalaciones o cualquier elemento que permita la demarcación de la misma.
Estará comprendida entre el/los Puntos de Crisis, y el Cerco / Perímetro de
Aseguramiento de Área Interior. Su extensión puede variar acorde a las condiciones y
características del lugar. (RESERVADO).

Área de maniobras: es la zona del aeropuerto que ha de utilizarse para el despegue,

aterrizaje y rodaje de aeronaves, excluyendo a las plataformas.

Área de movimiento: es el área del aeropuerto que se usa para el despegue, aterrizaje
y rodaje de las aeronaves, integrada por el área de maniobras, la plataforma y el área de
circulación vehicular operativa

Área de preparación de cargas: espacio que ha de utilizarse para la preparación de la

carga, las encomiendas de mensajerías y por expreso o el correo para su transporte por
vía aérea.

Área de seguridad restringida: véase zona de seguridad restringida.

Área pública: véase parte pública.

Arma: todo objeto destinado fundamentalmente a causar la muerte, herir, inmovilizar o

incapacitar personas.

Auditoría de seguridad: examen en profundidad del cumplimiento de todos los aspectos

del programa nacional de seguridad de la aviación civil.

Autoridad de seguridad competente: entidad pública (organismo o institución)

responsable de la preparación, aplicación y mantenimiento del PNSAC y demás aspectos
correspondientes para el cumplimiento de las prescripciones del Anexo 17 al Convenio
sobre Aviación Civil.

Autoridad nacional de seguridad aeroportuaria: autoridad nacional responsable de la

aplicación de acciones tendientes a resguardar y garantizar la seguridad interior en el
ámbito jurisdiccional aeroportuario, a través de la prevención, conjuración e investigación
de los delitos e infracciones que no estén previstos en el Código Aeronáutico.

Auxiliar de equipo de control de calidad: persona dependiente de la autoridad

nacional de seguridad aeroportuaria, que habiendo aprobado el curso de inspector
nacional, se encuentra en condiciones de ser convocado para intervenir en una actividad
de control de calidad.

Aviación corporativa: la explotación o utilización no comercial de aeronaves por parte

de una empresa para el transporte de pasajeros o mercancías como medio para la
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realización de los negocios de la empresa, para cuyo fin se contratan pilotos

profesionales. (Nótese que la aviación para empresas es una subcategoría dentro de la
aviación general.

Aviación general: son todas las operaciones de aviación civil que no sean servicios
aéreos regulares ni operaciones de transporte aéreo no regulares por remuneración o
alquiler.

Aviso de bomba: amenaza comunicada, anónima o de otro tipo, real o falsa, que sugiere
o indica que la seguridad de una aeronave en vuelo, o en tierra, o un aeropuerto o una
instalación de aviación civil, o una persona, puede estar en peligro debido a un explosivo
u otro objeto o artefacto.

Cadena de suministro segura: conjunto de procedimientos de seguridad

interrelacionados, que se aplican a un envío de carga para mantener la integridad de
dicho envío, desde el punto en que se hace la inspección o se aplican otros controles de
seguridad hasta que el mismo llegue al último aeropuerto de destino, inclusive en los
puntos de tránsito y transbordo.

Calificación: expresión basada en una escala de ponderación definida, evidenciada en

una nota porcentual al grado de rendimiento académico del alumno, demostrado en las
evaluaciones.

Capacitación: proceso por el cual se desarrolla y provee para cada individuo,

conocimientos, habilidades y aptitudes durante su rendimiento o performance.

Capacitador: persona que desempeña el rol de docente en un ámbito del saber cuyo
propósito es mejorar el desempeño y estimular el desarrollo de las competencias en el
campo académico y laboral de los estudiantes.

Carga: todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los
suministros y el equipaje acompañado o extraviado.

Carga agrupada (consolidado): envío que incluye varios paquetes remitidos por más
de una persona, cada una de las cuales hizo un contrato para el transporte aéreo de los
mismos con una persona que no es transportista regular.

Carga o correo de alto riesgo: carga o correo que, según información de inteligencia
específica, se considera que constituye una amenaza para la aviación civil o presenta
anomalías o indicios de manipulación indebida que suscitan sospecha.

Carga reconocida: envío de un expedidor reconocido o agente acreditado, el cual ha

sido sometido a controles de seguridad apropiados, recibida en condiciones seguras y
protegida del acceso no autorizado desde que ha sido tomada bajo custodia de la
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compañía. También, un envió de carga no reconocida que ha sido sometida a

inspecciones de seguridad y posteriormente protegidas de interferencias no autorizadas.

Carga y correo de transbordo: la carga y el correo que salen de una aeronave distinta
de aquellas en la que llegaron.

Carga y correo en tránsito: la carga y el correo que salen en la misma aeronave en la

que llegaron.

Centro de Gestión de Crisis: instalación del aeropuerto que se utiliza frente a una
contingencia y/o crisis aeroportuaria con el objetivo de gestionar la conducción ejecutiva
y el apoyo técnico, de las acciones de respuesta a la misma conforme a los parámetros
establecidos en el Programa Nacional de Contingencia Aeroportuaria.

Cerco / Perímetro de aseguramiento de área exterior: cerco exterior de seguridad de

la Zona de Crisis, ubicado aproximadamente a no menos de 100 (cien) metros del
Perímetro de Aseguramiento de Área Interior. (RESERVADO)

Cerco / Perímetro de aseguramiento de área interior: cerco interior de seguridad de

la Zona de Crisis, demarcado a una distancia no inferior de CIEN (100) metros
aproximadamente del Punto de Crisis. (RESERVADO)

Certificación: evaluación formal y confirmación otorgada por la autoridad competente

en materia de seguridad de la aviación, o en representación de dicha autoridad, de que
una persona posee las competencias necesarias para desempeñar las funciones que se
le asignen con el nivel que la autoridad competente considere aceptable.

Check in: véase puesto de presentación.

Comail: correo de la empresa, tales como documentos y correspondencias de los

explotadores aéreos y enviados en sus aeronaves dentro de su red de estaciones.

Comat: materiales de la empresa, tales como repuestos, equipo y materiales de

aeronave utilizados por los explotadores aéreos y enviados en sus aeronaves dentro de
su red de estaciones.

Competencia: aplicación de los conocimientos, habilidades y aptitudes que se reflejen

en términos de comportamientos observables durante el desarrollo de sus actividades.

Concesionario: véase explotador de aeropuerto.

Contención: la contención tiene la finalidad de limitar la situación, evitar que la

contingencia y/o crisis se traslade a otro lugar. Se debe bloquear la zona afectada por la
contingencia y asegurar el sitio, a fin de controlar que los agresores estén completamente
aislados de toda influencia que no sea la creada por los organismos de respuesta.
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Contenedor de equipajes: receptáculo en el que se cargan los equipajes para su

transporte a bordo de una aeronave.

Contingencia aeroportuaria: situación crítica ocasionada por un acto de interferencia

ilícita cierto o potencial, cuya envergadura, duración o incidencia suponga o pueda
suponer una grave vulneración de la seguridad de la aviación civil.

Control de seguridad: medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos u otros
artefactos, objetos o sustancias peligrosos que puedan utilizarse para cometer actos de
interferencia ilícita.

Coordinador de actividad de control de calidad: persona designada por la

dependencia o entidad sujeta a una actividad de control de calidad, para representarla
en el desarrollo de las tareas comprendidas en la actividad.

Correo: despachos de correspondencia y otros objetos que las administraciones

postales presentan con el fin de que se entreguen a otras administraciones postales.

Cotejo de equipaje: procedimiento destinado a asegurar que el equipaje cargado en la

bodega de una aeronave, corresponde a pasajeros del vuelo pertinente, que hayan
embarcado efectivamente en la aeronave, o bien hayan sido cargados por
procedimientos especiales autorizados.

Courrier: sistema simplificado de exportación e importación de pequeñas cargas,

encomiendas de mensajerías y por expreso.

Crisis en la seguridad de la aviación: acto de Interferencia Ilícita que haya generado

un gran peligro para las vidas humanas, alteraciones significativas de la seguridad de las
operaciones, en donde quienes produjeron el mismo se encuentran en el lugar con la
potencialidad que las consecuencias no se hayan extinguido. (RESERVADO)

Cuestionario previo a la auditoría: documento escrito concebido para recopilar, de

forma anticipada a la auditoría de seguridad, información concreta que ayude a la
preparación y realización de las actividades de control de calidad.

Cultura de la seguridad de la aviación: las normas, valores, actitudes y supuestos

vinculados a la seguridad que son inherentes al funcionamiento cotidiano de una
organización y que se reflejan en los actos y conductas de todas las entidades y el
personal dentro de la organización.

Cumplimiento: satisfacción de los requisitos de una norma, procedimiento o medida de

seguridad, previstas en el PNSAC.

Curricular/Currícula: todo contenido, estándar, objetivo, programa de estudio o

estrategia de enseñanza de un curso de capacitación determinado.
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Curso de capacitación: actividad educativa dictada en el ISSA o en centros de

capacitación cuyos certificados sean reconocidos como válidos por la PSA, que incluye
una o más evaluaciones con el objeto de demostrar las capacidades y los conocimientos
adquiridos en el mismo.

Declaración de seguridad del envío: documento escrito o digital mediante el cual el

expedidor del envío reconoce la seguridad de la carga y declara ser responsable sobre
las medidas de seguridad de la misma ante la entidad a la cual hace entrega en la cadena
de suministro.

Depósito de almacenamiento para la carga y correo: local o instalacion habilitada por

la autoridad nacional competente, empleada para almacenar y proteger una carga y/o
correo seguro hasta su entrega.

Depósito de equipaje de bodega: espacio en el que el equipaje de bodega se almacena

hasta su transporte a las aeronaves, así como el espacio donde pueda conservarse el
equipaje no reclamado o de transbordo, hasta su restitución, reexpedición o disposición
final.

Depósito Fiscal: locales, instalaciones y/o plazoletas empleadas para el

almacenamiento de mercaderías, habilitadas por la Autoridad Aduanera, para la
realización de operaciones aduaneras, o para ejercer el control aduanero
correspondiente.

Detección del comportamiento: en un entorno de seguridad de la aviación, la

aplicación de técnicas para reconocer las características conductuales entre las que se
incluyen signos fisiológicos o gestuales que indican un comportamiento anómalo, a fin
de identificar a las personas que puedan constituir una amenaza para la aviación civil.

Documentos de viaje legítimos: se entenderá por documentos de viaje legítimos los

indicados a continuación:
a. Pasaportes o documentos de identidad emitidos por el país de ciudadanía (según el
destino del pasajero).
b. Certificados de miembros de tripulación válidos y vigentes (exclusivamente para los
miembros de tripulación de las aeronaves).
c. Visados (según el destino del pasajero).
d. Tarjetas de embarque.
e. Otros documentos autorizados por las leyes y autoridades migratorias de la
REPÚBLICA ARGENTINA.

Ejercicio de mesa: ejercicio de seguridad de la aviación, consistente en la realización

de una reunión de trabajo entre los jefes de las entidades integrantes del CGC de un
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aeropuerto, a fin evaluar la eficacia de las coordinaciones necesarias para la

implementación del respectivo plan de contingencia.

Ejercicio de seguridad de la aviación: acto de interferencia ilícita deliberadamente

organizado y simulado por la autoridad nacional competente en seguridad de la aviación
con el propósito de contribuir a la instrucción conjunta del personal involucrado en la
aplicación de las medidas y procedimientos de contingencia y la determinación de su
efectividad y eficacia.

Ejercicio integral: ejercicio de seguridad de la aviación que incluye un simulacro en el

terreno, en el cual participan todas las entidades involucradas en el plan de contingencias
de un aeropuerto, con el objeto de validar la eficacia de todos sus aspectos.

Ejercicio parcial: ejercicio de seguridad de la aviación, que incluye un simulacro en el

terreno, en el cual participan una o más entidades que integran el CGC de un aeropuerto,
con el objeto de evaluar la eficacia de uno o más aspectos de un plan de contingencias.

Emergencia aeroportuaria: situación crítica registrada en el aeropuerto, a la cual el

factor humano no haya contribuido voluntariamente.

Empresa prestadora de servicios de seguridad privada en el ámbito aeroportuario:

persona física o jurídica que brinda servicios privados especializados de seguridad
privada a los explotadores o concesionarios de aeropuertos, explotadores de aeronaves
y/o prestadores de servicios aeroportuarios complementarios a la aviación.

Entorno seguro: área de aceptación, preparación, manipulación y almacenamiento de

cargas y/o correo, donde se aplican procedimientos de seguridad apropiados
establecidos por la autoridad competente, tendientes a evitar que se introduzcan
elementos que puedan poner en riesgo la seguridad de la aviación.

Entrenamiento práctico en el puesto de trabajo (EPPT): acción que tiene la finalidad

que el estudiante demuestre su destreza y aplique los conocimientos obtenidos en el
Entrenamiento Teórico. Los tipos de procedimientos a utilizar para desarrollarlo se
establecen en el PNISAC.

Entrenamiento o Capacitación Complementaria: Conjunto de actividades teóricas y/o

prácticas orientadas a reforzar y/o mejorar aspectos puntuales en las habilidades y
aptitudes del personal para el desempeño eficaz de sus funciones.

Entrenamiento recurrente o curso de actualización: entrenamiento que se repite

periódicamente con el propósito de actualizar los conocimientos en una especialidad
determinada. Este entrenamiento es obligatorio para mantener la certificación.

Equipaje: artículos de propiedad personal de los pasajeros o tripulantes que se llevan

en la aeronave mediante convenio con el explotador.
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Equipaje de bodega: equipaje que se lleva en la bodega de la aeronave mediante

convenio con el explotador.

Equipaje de mano: equipaje que se transporta durante el vuelo junto al pasajero o

tripulante, mediante un convenio con la empresa aerocomercial explotadora.

Equipaje de transbordo: equipaje que se transborda entre distintas aeronaves durante

el viaje del pasajero.

Equipaje extraviado: equipaje involuntaria o inadvertidamente separado de los

pasajeros o de la tripulación.

Equipaje mal direccionado: equipaje no reclamado dirigido a un destino diferente al del

pasajero.

Equipaje no acompañado: equipaje que se transporta como carga en una aeronave en

la cual no viaja la persona a la cual pertenece.

Equipaje no identificado: el equipaje que se encuentre en un aeropuerto, con o sin

etiqueta, que ningún pasajero recoja en el aeropuerto o cuyo propietario no pueda ser
identificado.

Equipaje no reclamado: equipaje que llega al aeropuerto y que ningún pasajero

reclama.

Equipo de control de calidad: conjunto de personas capacitadas en control de calidad

de seguridad de la aviación civil designadas para la ejecución de una actividad de control
de calidad en seguridad de la aviación específica.

Equipo de detección de trazas: sistema tecnológico o combinación de distintas

tecnologías capaz de detectar cantidades muy pequeñas de materiales explosivos y de
indicar mediante una alarma la presencia de tales materiales en un equipaje u otros
objetos sujetos a análisis.

Equipo de gestión de crisis: equipo integrante del Centro de Gestión de Crisis, que
asumirá la conducción y coordinación operativa de las acciones de respuesta frente a la
contingencia.

Equipo nacional de gestión de crisis: equipo interdisciplinario integrante del Comité

de Crisis Aeroportuario, que tiene por finalidad asesorar al Director Nacional de la
POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA en la toma de decisiones para la
resolución de contingencias aeroportuarias.
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Equipos de seguridad: dispositivos de carácter especializado que se utilizan,

individualmente o como parte de un sistema, en la prevención o detección de actos de
interferencia ilícita en la aviación civil y sus instalaciones y servicios.

Escoltar: acción de acompañar y supervisar los desplazamientos de una persona u

objeto que no tiene acceso libre a las áreas restringidas de un aeródromo o aeropuerto.

Estado de matrícula: estado o país en el cual está matriculada la aeronave.

Estudio de seguridad: evaluación de las necesidades en materia de seguridad,

incluyendo la identificación de los puntos vulnerables que podrían aprovecharse para
cometer un acto de interferencia ilícita, y la recomendación de medidas correctivas.

Evaluación: es la determinación del grado de eficiencia en el cumplimiento de las

medidas de seguridad en función de un criterio basado en el conjunto de normas y
metodología establecida en el presente programa, garantizando la actuación objetiva por
parte del inspector nacional, y la adopción de medidas correctivas, por parte del auditado,
a fin de garantizar la Seguridad de la Aviación Civil en el Estado.

Evaluación académica: proceso en el cual se utilizan instrumentos para medir el

rendimiento académico de los alumnos participantes de un programa de capacitación o
instrucción, a través de pruebas escritas, prácticas, trabajos grupales o individuales y
otras actividades similares, que permiten valorar las competencias logradas.

Evaluación médica psicológica: evaluación de los parámetros psicotécnicos del

personal abocado a las tareas de seguridad de la aviación civil; control de la salud y
determinación de la aptitud psicofísica requerida para el puesto de trabajo y/o el proceso
de capacitación o instrucción.

Expedidor: persona que origina el envío de las mercancías, las prepara para su
transporte y/o las identifica como carga aérea.

Expedidor reconocido: expedidor que origina carga o correo por su propia cuenta y
cuyos procedimientos cumplen reglas y normas de seguridad comunes suficiente para
permitir el transporte de cargas o correo en cualquier aeronave.

Explotador de aeronave: persona, organismo o empresa que utiliza legítimamente una

aeronave por cuenta propia, aún sin fines de lucro.

Explotador de aeronave de transporte aerocomercial: persona, organismo o empresa

que utiliza legítimamente una aeronave por cuenta propia, para el transporte de
pasajeros o cosas, con fines de lucro.

Explotador de aeropuerto: persona, organismo o empresa que ejerce la explotación,

administración, mantenimiento y funcionamiento del aeropuerto, en forma total o parcial.
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Facilitación: gestión eficiente de un proceso de control necesario con el objetivo de

acelerar el despacho de personas o mercancías y de evitar retardos innecesarios en las
operaciones.

Gestión de Crisis: aplicación de medidas de contingencia en respuesta a niveles de

amenaza elevados, así como aplicación de medidas y procedimientos en respuesta a
emergencias, incluidos los actos de interferencia ilícita.

Gestión de riesgos: es la identificación, evaluación y clasificación de los riesgos,

seguidas de la aplicación coordinada de los recursos para minimizar, supervisar y
controlar la probabilidad y/o las consecuencias de sucesos desgraciados, o para
maximizar la realización de oportunidades.

Grupo especial de asalto táctico (GEAT): responsable de las intervenciones críticas

de alto riesgo producidas por el apoderamiento de aeronaves o de instalaciones
aeroportuarias, la toma de rehenes o el secuestro de personas en aeronaves o en
instalaciones aeroportuarias o el sabotaje contra aeronaves, instalaciones o servicios
aeroportuarios, así como la ejecución de allanamientos o la realización de detenciones
especiales de alto riesgo, en el ámbito de su jurisdicción.

Grupo especial de control de explosivos y armas especiales (GEDEx): es el grupo

responsable ante actos de agresión, atentados o detonaciones no previstas con
explosivos, mercancías peligrosas, armas químicas, biológicas o nucleares. Del mismo
modo, realiza tareas de inspección y registro en arribos y partidas, tendientes a detectar
cualquier tipo de amenaza, contando con herramientas y tecnología de punta, entre los
que se destacan detectores de explosivos, contenedores para su mitigación, robots y
trajes anti exposición.

Imprevisibilidad: la aplicación de medidas de seguridad con frecuencias irregulares en

distintos lugares y/o utilizando medios variados de acuerdo con un marco definido, con
el objetivo de aumentar su efecto disuasivo y su eficacia.

Incumplimiento: falta de cumplimiento de los requisitos de una norma, procedimiento o

medida de seguridad, previstas en el PNCCSAC.

Información: es un conjunto organizado de datos procesados, que constituyen un

mensaje que cambia el estado de conocimiento del sujeto. La recopilación de información
se debe tomar como requisito fundamental en la búsqueda para la resolución de la
contingencia. En tal sentido se deben compilar todos los testimonios de personas,
hechos, documentos, materiales, fotografías, diagramas, mapas, planos, informes de
observación y cualquier otra fuente que posibilite aumentar nuestros conocimientos
sobre la misma.
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Informe de control de calidad: documento escrito de carácter reservado, en el que se

consignan las tareas y resultados obtenidos como consecuencia de la ejecución de una
tarea de control de calidad.

Inspección: aplicación de medios técnicos o de otro tipo, destinados a identificar y/o a

detectar armas, explosivos u otros artefactos, objetos o sustancias peligrosas, que
puedan utilizarse para cometer un acto de interferencia ilícita.

Inspección de seguridad de la aeronave: inspección completa del interior y exterior de

la aeronave con el propósito de descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos u
otros artefactos, objetos o sustancias peligrosas.

Inspección de seguridad: examen de la aplicación de los requisitos pertinentes del

programa nacional de seguridad de la aviación civil por una línea aérea, un aeropuerto u
otro organismo encargado de la seguridad de la aviación.

Inspector de seguridad de la aviación: persona designada por la autoridad competente

en seguridad y en su representación, para la ejecución de las actividades de control de
calidad.

Inspector nacional de seguridad de la aviación: persona certificada por la autoridad

nacional de seguridad aeroportuaria para ejecutar en su representación, actividades de
control de calidad de seguridad de la aviación civil.

Instalación aeroportuaria: todo bien mueble o inmueble existente, o en construcción,

ubicado dentro del perímetro aeroportuario, destinado al uso de personas y cosas
relacionados directa o indirectamente con la actividad aeroportuaria, y que puede formar
parte del área pública o del área restringida del aeropuerto.

Instrucción: conjunto de actividades educativas regulares cuyo cometido es dar a

conocer disposiciones técnicas o explicativas para el cumplimiento de un servicio dado,
constatando su aprendizaje.

Instructor Nacional en seguridad de la aviación: personal de la PSA que habiendo

cumplido los requisitos establecidos en el PNISAC se encuentra certificado.

Instrucción y evaluación basadas en competencias: instrucción y evaluación cuyas

características se orientan a la actuación, la medición de la actuación y a la preparación
de planes de instrucción de acuerdo con sus normas específicas.

Intervenciones críticas de alto riesgo: consistentes en conjurar en forma rápida el

apoderamiento ilícito de aeronaves o instalaciones aeroportuarias; la toma de rehenes o
el secuestro de personas en aeronaves o en instalaciones aeroportuarias; el sabotaje
contra aeronaves, instalaciones o servicios aeroportuarios.
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Jefe de equipo de control de calidad: persona designada para la conducción de un

equipo de control de calidad.

Jefe de equipo de gestión de crisis: autoridad en materia de seguridad de la aviación

de la jurisdicción correspondiente, quien tendrá la responsabilidad de conducir el equipo
de gestión de crisis.

Medida correctiva: disposición adoptada para solucionar una deficiencia, irregularidad

o incumplimiento detectado en una actividad de control de calidad.

Mercancías: véase definición de carga.

Mercancías peligrosas: todo artículo o sustancia que pueda constituir un peligro para
la salud, la seguridad, los bienes o el medio ambiente y que figure en la lista de
mercancías peligrosas comprendidas en las Instrucciones Técnicas de la OACI, o que
hayan sido clasificadas conforme a tales Instrucciones.

Miembro de equipo de control de calidad: persona capacitada en control de calidad

de seguridad de la aviación civil que integra un ECC.

Nivel de amenaza: conceptualización efectuada por la autoridad nacional competente

en seguridad de la aviación civil frente a situaciones de riesgo predeterminadas, a los
efectos de establecer y aplicar medidas de prevención adecuadas para evitar la comisión
de actos de interferencia ilícita.

Nivel de riesgo: se establece y se modificará conforme a la ponderación resultante entre

los niveles de amenaza, de la vulnerabilidad y consecuencias que se hayan establecido
para cada aeropuerto y para cada explotador aéreo sobre el análisis de las diferentes
metodologías que pudieran utilizarse para la comisión de los actos de interferencia ilícita.

Objetivo de instrucción: expectativa de logro o desarrollo de una competencia que tiene

la institución o el capacitador sobre los estudiantes.

Objetos prohibidos: artículos cuya introducción en la cabina de pasajeros de una

aeronave o en el sector estéril de un aeropuerto no se encuentra autorizado y que han
sido incluidos en el listado expresamente confeccionado por la autoridad nacional
competente en seguridad de la aviación.

Oficial de seguridad de a bordo: persona autorizada por el gobierno del Estado del
explotador y el gobierno del Estado de matrícula para ir en una aeronave con el propósito
de protegerla y proteger a sus ocupantes contra actos de interferencia ilícita. Se excluyen
de esta categoría las personas empleadas para prestar servicios de protección personal
exclusivamente para una o más personas determinadas que viajen en la aeronave, como
por ejemplo los guardaespaldas personales.
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Operador de Base Fija: cualquier compañía que posee una licencia para operar en un
aeropuerto concreto realizando diferente gestión de servicios aeroportuarios o aviación
de negocios.

Operación de la aviación general: operación de aeronave distinta de la de transporte

aéreo comercial y la de trabajos aéreos.

Operación de transporte aéreo comercial: operación de aeronave que supone el

transporte de pasajeros, carga o correo por remuneración o arrendamiento.

Orden de control de calidad: documento escrito a través del cual se ordena la ejecución
de una actividad de control de calidad y se confieren las atribuciones necesarias para la
ejecución de la tarea asignada.

Parte aeronáutica: el área de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios

adyacentes o las partes de los mismos, cuyo acceso está controlado.

Parte pública: área de un aeropuerto y los edificios a los que tienen acceso ilimitado los
pasajeros que viajan y el público no viajero.

Pasajero: persona que utiliza o se propone utilizar un servicio aéreo proporcionado por
un explotador de aeronave de transporte aerocomercial.

Pasajero bajo situación jurídica especial: pasajero bajo custodia, coacción o control
administrativo.

Pasajero perturbador: un pasajero que no respeta las normas de conducta en un

aeropuerto o a bordo de una aeronave, o que no respeta las instrucciones del personal
de aeropuerto o de los miembros de la tripulación, y por consiguiente, perturba el orden
y la disciplina en el aeropuerto o a bordo de la aeronave.

Pasajero de transbordo: pasajero que efectúa enlace directo entre dos vuelos
diferentes.

Pasajero en tránsito: pasajero que salen de un aeropuerto en el mismo vuelo en que

llegaron.

Pasarela de embarque: rampa actuada mecánicamente y ajustable, para proporcionar

a los pasajeros acceso directo entre las aeronaves y los edificios o vehículos.

Perímetros de Seguridad: zonas delimitadas, objeto de medidas de seguridad en el

aeropuerto/aeródromo, para que puedan cumplirse con eficiencia las funciones de
mando, comunicaciones, control y coordinación, así como permitir que las operaciones
se realicen en forma segura al atender una contingencia, incluyendo las necesidades de
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entrada y salida inmediata del personal y de los vehículos que intervengan en la misma.
Estos Perímetros de Seguridad, conforman la Zona de Crisis. (RESERVADO)

Permisionario Postal: organismo público o privadao habilitado por el Gobierno para

prestar servicios postales, que aplica medidas de seguridad establecidas por la Autoridad
competente.

Permisionarios: toda persona física o jurídica legalmente habilitada por el explotador

del aeropuerto para ejercer una actividad comercial dentro de la jurisdicción
aeroportuaria, que no encuadre en otra categoría más específica contemplada en este
Programa.

Permiso / Credencial operacional de vehículos: son documentos públicos expedidos

por la Autoridad de seguridad operacional, para vehículos que tengan necesidad de ser
autorizados a acceder a la zona de seguridad restringida.

Permiso personal aeroportuario: documento público expedido por la autoridad

nacional competente en seguridad aeroportuaria, a las personas físicas que desarrollen
actividades en los aeropuertos, o a quienes de cualquier otro modo tengan necesidad de
acceso autorizado al aeropuerto, a la parte aeronáutica o a la zona de seguridad
restringida. Su objetivo es identificar a las personas, controlar su acceso a los distintos
sectores y facilitarles el ingreso a los mismos.

Personal de seguridad: personas empleadas a tiempo completo o parcial por personas

físicas o jurídicas, públicas o privadas responsables de aplicar las medidas en materia
de seguridad de la aviación o que respalda directamente la aplicación de las mismas tal
como lo establece el PNSAC.

Plan anual de control de calidad: documento escrito en el que se detallan las

actividades de control de calidad proyectadas por la autoridad nacional de seguridad
aeroportuaria para cada ejercicio anual.

Plan de capacitación: conjunto de acciones educativas estructuradas con el fin del

establecimiento y el logro de objetivos de capacitación.

Plan de contingencia aeroportuaria: documento escrito de alcance local que contiene

el conjunto de procedimientos, normas y acciones alternativas a la operatividad normal
de cada institución; cuya finalidad es la de permitir dar una respuesta de manera
oportuna, adecuada y eficaz ante el eventual desarrollo de contingencias aeroportuarias.

Plan de medidas correctivas: documento escrito en el que se consignan las medidas

que deberán ser adoptadas por las entidades o dependencias controladas, en base a los
requerimientos consignados en el correspondiente informe de control de calidad.
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Plataforma: área definida en un aeropuerto terrestre, destinada a dar cabida a las

aeronaves, a los fines del embarco o desembarco de pasajeros, carga, correo, courrier,
encomiendas de mensajería por expreso, equipajes, abastecimiento de combustible,
mantenimiento o estacionamiento, amarre o pernocte.

Presentación: trámite que realiza una persona física ante el explotador de aeronaves,
para ser aceptado como pasajero de un determinado vuelo.

Prestadores de servicios aeroportuarios: personas que se encuentren habilitadas

para la prestación de servicios complementarios a los proporcionados por las empresas
de transporte aéreo.

Principios relativos a factores humanos: principios que se aplican al diseño,

certificación, instrucción, operaciones y mantenimiento para lograr establecer una
interfaz segura entre el componente humano y los otros componentes del sistema
mediante la debida consideración de la actuación humana.

Programa de Seguridad: documento escrito que contiene y describe el conjunto de

medidas adoptadas para proteger a la aviación civil internacional contra los actos de
interferencia ilícita.

Programa de Seguridad de Estación Aérea (PSEA): documento escrito que describe

el conjunto de medidas y procedimientos de seguridad adoptados por la autoridad
competente en seguridad de la aviación civil en el ámbito de un aeropuerto específico
para proteger a la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.

Programa de Seguridad de la Carga (PSC): documento escrito que contiene y describe

el conjunto de medidas y procedimientos de seguridad adoptados para asegurar que la
carga y el correo se someten a controles/inspecciones de seguridad apropiados, previo
a su transporte por vía aérea.

Programa de Seguridad de la Carga del Agente Acreditado (PSCAA): documento

escrito que contiene y describe el conjunto de medidas y procedimientos de seguridad
adoptadas para asegurar que la carga y el correo se someten a controles/inspecciones
de seguridad apropiados, previo a su transporte por vía aérea.

Programa de Seguridad de la Carga del Expedidor Reconocido (PSCER):

documento escrito que contiene y describe el conjunto de medidas y procedimientos de
seguridad exigidos o aceptados por la Autoridad Competente, previo a su transporte por
vía aérea.

Programa de Seguridad del Explotador del Depósito de Almacenamiento de la

Carga y/o el Correo (PSEDACC): documento escrito que contiene y describe el conjunto
de medidas y procedimientos de seguridad adoptados para asegurar que el
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almacenamiento de la carga y el correo de aquellas personas físicas o jurídicas que no

opten por registrarse como Agente Acreditado de carga.

Programa Nacional de Contingencia Aeroportuaria (PNCA): documento escrito de

alcance nacional que contiene el conjunto de procedimientos, normas y acciones
alternativas a la operatividad normal de cada institución; cuya finalidad es la de permitir
dar una respuesta de manera oportuna, adecuada y eficaz ante el eventual desarrollo de
contingencias aeroportuarias.

Programa Nacional de Control de Calidad de Segurida de la Aviación Civil

(PNCCSAC): documento escrito de alcance nacional que contiene el establecimiento y
la aplicación de un regimen de fiscalizacion continua del grado de cumplimiento y eficacia
del PNSAC y demas normas integrantes del regimen normativo establecido por la
REPUBLICA ARGENTINA para la proteccion de la aviación civil contra los actos de
interferencia ilicita.

Programa Nacional de Intrucción en Seguridad de la Aviacion Civil (PNISAC):

documento escrito de alcance nacional que establece los principios y politicas
establecidas por la PSA, en cuanto autoridad de aplicación competente en seguridad de
la aviacion civil, para la elaboracion de los programas de capacitacion y certificaion del
personal con y sin responsabilidades especificas en la aplicación de medidas de
seguridad de la aviacion civil en el ámbito aeroportuario de la REPUBLICA ARGENTINA.

Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC): documento escrito

que describe el conjunto de normas, métodos y procedimientos de seguridad
establecidos en el orden nacional por la autoridad competente para proteger a la aviación
civil contra los actos de interferencia ilícita.

Programa Nacional de Seguridad de la Carga Aérea (PNSCA): conjunto de normas,

métodos y procedimientos de seguridad adoptados por el Estado para asegurarse que
la carga, las encomiendas de mensajerías y por expreso, y el correo se someten a
inspecciones de seguridad apropiados, para su transporte por vía aérea.

Proveedores Acreditados: proveedor de suministros para servicio en vuelo que aplica

controles de seguridad, incluida la inspección cuando sea necesario, a fin de asegurar
que los suministros no contengan armas, artefactos explosivos y/o sustancias prohibidas,
para poder ser entregadas directamente en la aeronave de un explotador de transporte
aerocomercial.

Proveedores de suministro para aeropuertos: empresa que brinda

artículos/suministros para aeropuertos destinados a su uso o venta dentro de la ZSR, o
que están disponibles de otro modo dentro de esa zona y están identificados como tales

Proveedores de suministro para servicio en vuelo: empresa que brinda

Artículos/suministros para servicios en vuelo que se llevaran a bordo de la aeronave para
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uso, consumo o adquisición de los pasajeros o la tripulación durante un vuelo incluyen

entre otros.

Prueba de seguridad: ensayo, secreto o no, efectuado por la autoridad de seguridad de

la aviación civil, o bajo su expresa autorización, consistente en la simulación de un acto
vulneratorio de las medidas de seguridad adoptadas para la protección de la aviación
civil.

Puesto de estacionamiento de aeronave: área designada en una plataforma,

destinada al estacionamiento de una aeronave.

Puesto de presentación: lugar en el que se efectúan los trámites presentación y

aceptación de los pasajeros.

Puestos de control: puntos o sitios de inspección de personas y vehículos ingresantes

o salientes del área de seguridad restringida del aeropuerto.

Punto de crisis, objetivo, blanco: lugar en donde se está desarrollando puntualmente

el evento crítico. (RESERVADO)

Punto de inspección: lugar donde se aplican controles de seguridad con medios

técnicos o de otro tipo, destinados a identificar o detectar armas, explosivos u otros
artículos que pueden utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.

Punto de inspección de carga y correo: lugar donde se aplican inspecciones de

seguridad con medios técnicos o de otro tipo destinados a identificar o detectar en los
envíos de carga y correo transportados por vía aérea, armas, explosivos u otros artículos
que pueden utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.
Punto vital: todo punto vulnerable o sector de seguridad crítica del aeropuerto que por
su ubicación o característica requiera la aplicación de medidas de protección específicas.
Punto vulnerable: toda instalación en un aeropuerto o conectada con el mismo que, en
caso de ser dañada o destruida, perjudicaría seriamente el funcionamiento normal de un
aeropuerto.
Régimen integral de la gestión del riesgo: el nivel de riesgo se establece y se modifica
conforme la ponderación resultante entre los niveles de riesgo, vulnerabilidad y
consecuencias que se hayan establecido para cada aeropuerto y para cada explotador
aéreo sobre el análisis de las diferentes metodologías que pudieran utilizarse para la
comisión de los actos de interferencia ilícita.
Registro de seguridad de personas y equipaje / carga / correo: control manual
realizado para la detección de armas, explosivos u otros artículos que puedan utilizarse
para cometer actos de interferencia ilícita.

Riesgo: la probabilidad de que se produzca con éxito un ataque contra un objetivo.

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Sabotaje: todo acto u omisión deliberada destinada a destruir o inhabilitar maliciosa o

injustificadamente un bien, que ponga en peligro la aviación civil, sus instalaciones o
servicios, o que resulte en un acto de interferencia ilícita.

Sector de carga: el sector del aeropuerto compuesta por las plataformas, edificios,
almacenes, estacionamientos de vehículos y caminos destinados a la manipulación,
transferencia y/o depósito de cargas y mercancías que se transporten en una aeronave,
excepto el correo, los suministros y el equipaje de bodega.

Sector de correo: el área es el sector del aeropuerto compuesto por las plataformas,
edificios, almacenes, estacionamientos de vehículos y caminos destinados al despacho
y/o depósito de correspondencia y a la prestación de otros servicios postales.

Sector de equipaje de bodega: área del aeropuerto compuesta por los edificios, cintas
transportadoras y caminos destinados a la manipulación, clasificación y/o depósito del
equipaje de bodega transportado hacia o desde las aeronaves.

Sector de mantenimiento de aeronaves: sector del aeropuerto compuesto por las

plataformas, hangares, edificios, talleres, estacionamientos de vehículos y caminos
destinados al mantenimiento de las aeronaves.

Sector de provisiones: sector del aeropuerto compuesto por las plataformas, edificios,
almacenes, estacionamientos de vehículos y caminos destinados al abastecimiento y/o
depósito de provisiones, esto es, de alimentos, bebidas y otros suministros que se utilizan
y/o venden a bordo de la aeronave durante el vuelo.

Sector de seguridad crítica: área del aeropuerto que por su ubicación o condiciones
específicas requiera la aplicación de medidas adicionales de seguridad.

Sector estéril: sector del aeropuerto comprendido entre un puesto de inspección y la

aeronave, cuyo acceso está estrictamente controlado y sirve para la permanencia de los
pasajeros que aguardan un determinado vuelo.

Seguimiento de la actividad de control de calidad: tarea destinada a determinar el

progreso logrado en la implementación del plan de medidas correctivas aprobado por la
autoridad.

Seguridad aeroportuaria: acciones tendientes a resguardar y garantizar la seguridad

interior en el ámbito jurisdiccional aeroportuario, a través de la prevención, conjuración e
investigación de los delitos e infracciones que no estén previstos en el Código
Aeronáutico.

Seguridad de la aviación: protección de la aviación civil contra los actos de interferencia

ilícita. Este objetivo se logra mediante una combinación de medidas, recursos humanos
y materiales.
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Servicio de mensajería: actividad en la que los envíos a cargo de uno o más

expedidores se transportan a bordo de un servicio aéreo como equipaje de un mensajero
que viaja como pasajero, acompañado por la documentación ordinaria correspondiente
al equipaje de bodega del pasajero.

Sistema de permisos: un sistema de permisos está constituido por tarjetas o por otros
documentos expedidos a las personas empleadas en los aeropuertos o a quienes por
otras razones necesiten autorización para tener acceso al aeropuerto, a la parte
aeronáutica o a la zona de seguridad restringida. Su objetivo es identificar a las personas
y facilitar el acceso.

Terceros: todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que desarrollen
funciones o actividades vinculadas directa o indirectamente con la actividad
aeroportuaria (aeronáutica o no aeronáutica) y/o con alguna responsabilidad específica
en el cumplimiento de algún aspecto del PNSAC u otro documento integrante del régimen
normativo de la seguridad de la aviación civil en los aeropuertos y/o aeródromos de la
República Argentina.

Toma de rehenes a bordo de una aeronave o un aeropuerto: conjunto de acciones

por las cuales de manera ilícita se realicen actos de violencia, contra personas a bordo
de una aeronave o una instalación edilicia dentro de un aeropuerto, que por su naturaleza
constituyan un peligro para la seguridad de las personas, las aeronaves e instalaciones.

Trabajos aéreos: operación de aeronave en la que esta se aplica a servicios

especializados tales como agricultura, construcción, fotografía, levantamiento de planos,
observación y patrulla, búsqueda y salvamento, anuncios aéreos, etc.

Transportador: persona física o jurídica que realiza servicios de traslado de cargas,

encomiendas de mensajerías y por expreso y el correo.

Transporte multimodal: se realiza en virtud de un contrato de transporte multimodal

utilizando como mínimo, dos modos diferentes de porteo a través de un solo operador.

Valija diplomática: envío embalado que tiene inmunidad diplomática con respecto a
medidas de inspección o incautación, cuando va acompañado de la documentación
oficial requerida.

Vehículo de pasajeros en plataforma: todo vehículo utilizado para transportar

pasajeros entre las aeronaves y los edificios de pasajeros.

Verificación: comprobación de los documentos y procedimientos de seguridad de la

aviación con el fin de asegurar su readecuación.

Verificación de antecedentes: comprobación de la identidad y la experiencia de una

persona, incluyendo antecedentes penales y cualquier otra información relacionada con
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la seguridad que sea pertinente para evaluar la idoneidad de la persona, de conformidad

con la legislación nacional.

Verificación de seguridad de la aeronave: inspección del interior de una aeronave a la

que los pasajeros puedan haber tenido acceso, así como de la bodega, con el fin de
descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos, o sustancias
peligrosas.

Vulnerabilidad: las características de un objetivo que pudieran ser explotadas en un

ataque, o la facilidad con que se puede atacar un objetivo.

Zona controlada (ZC): todas aquellas áreas de un aeropuerto comprendidas en la parte

aeronáutica, cuyo acceso está controlado, que no han sido definidas como zona de
seguridad restringida.

Zona de acceso controlado: sector perteneciente a la parte aeronáutica al cual se le

aplican medidas de seguridad, incluyendo el control de acceso.

Zona de clasificación de equipajes: espacio en el que se separan los equipajes de

salida para agruparlos con arreglo a los vuelos.

Zona de crisis: zona en donde se encuentra ubicado el o los Puntos de Crisis, estando
la misma delimitada por Cercos o Perímetros de Seguridad interno y externo. La misma
se establece a los efectos de aislar y contener la situación dentro de un espacio
controlado. (RESERVADO)

Zona de mantenimiento de aeronaves: véase “sector de mantenimiento de

aeronaves”.

Zona de mercancías: véase “sector de carga”.

Zona de seguridad restringida (ZSR): aquellas zonas de la parte aeronáutica de un

aeropuerto identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, además de
controlarse el acceso, se aplican otros controles de seguridad. Dichas zonas
normalmente incluirán, entre otras cosas, todas las zonas de salida de pasajeros de
aviación comercial entre el punto de inspección y la aeronave; la plataforma; los locales
de preparación de embarques de equipaje, incluidas las zonas en las que las aeronaves
entran en servicio y están presentes el equipaje y la carga inspeccionada, los depósitos
de carga, los centros de correo y los locales de la parte aeronáutica de servicios de
provisión de alimentos y de limpieza de las aeronaves.
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SECCION 2.3 - SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ANAC ADMINISTRACION NACIONAL DE AVIACION CIVIL

ANMAC AGENCIA NACIONAL DE MATERIALES CONTROLADOS

CENTRO DE SEGURIDAD DE LA AVIACION LA SIGLA CORRESPONDE

ASTC
A SU TRADUCCIÓN EN INGLES

AVSEC SEGURIDAD DE LA AVIACION

BO BOLETIN OFICIAL

CCTV CIRCUITO CERRADO DE TELEVISION

CEAC CENTRO DE ANALISIS, COMANDO Y CONTROL

CLSA COMITE LOCAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

CMDN CONJUNTO DE MATERIAL DIDACTICO NORMALIZADO

CNSA COMITE NACIONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

CGC CENTRO DE GESTION DE CRISIS

COV CREDENCIAL/PERMISO OPERATIVA VEHICULAR

DAMP DIRECCION DE ADMINISTRACION MEDICA PSICOLOGICA DE LA PSA

DGAJ DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS DE LA PSA

DGGA DIRECCION GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA DE LA PSA

DIRECCION DE GESTION DE PERMISOS PERSONALES

DGPPA
AEROPORTUARIOS DE LA PSA

DGRRII DIRECCION GENERAL DE RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA PSA

DGSAC DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA COMPLEJA

DGSAP DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA PREVENTIVA

DIRECCION DE HABILITACION Y CONTROL DE LA SEGURIDAD PRIVADA

DHyCPSA
AEROPORTUARIA DE LA PSA
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DIRECTOR NACIONAL DE LA POLICIA DE SEGURIDAD

DN
AEROPORTUARIA

DIRECCION NACIONAL DE LA POLICIA DE SEGURIDAD

DNPSA
AEROPORTUARIA

DSA DIRECTOR DE SEGURIDAD DE LA AVIACION

DSAV DIRECCION DE SEGURIDAD DE LA AVIACION

ECC EQUIPO DE CONTROL DE CALIDAD

ECCS EQUIPOS DE CONTROL DE CALIDAD

EPPT ENTRENAMIENTO PRACTICO EN EL PUESTO DE TRABAJO

IATA ASOCIACION DEL TRANSPORTE AEREO INTERNACIONAL

ISSA INSTITUTO SUPERIOR DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

JECC JEFE DE EQUIPO DE CONTROL DE CALIDAD

JECCS JEFES DE EQUIPOS DE CONTROL DE CALIDAD

JUOSP JEFE DE UNIDAD OPERACIONAL DE SEGURIDAD PREVENTIVA

JURSA JEFE DE UNIDAD REGIONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

MECC MIEMBRO DE EQUIPO DE CONTROL DE CALIDAD

OACI ORGANIZACION DE LA AVIACION CIVIL INTERNACIONAL

ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE

ORSNA
AEROPUERTOS

PACC PLAN ANUAL DE CONTROL DE CALIDAD

PCA PLAN DE CONTINGENCIA AEROPORTUARIA

PROGRAMA NACIONAL DE CONTINGENCIA AEROPORTUARIA DE LA

PNCA
REPUBLICA ARGENTINA

PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD DE LA SEGURIDAD

PNCCSAC
DE LA AVIACIÓN CIVIL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
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PROGRAMA NACIONAL DE INSTRUCCION EN SEGURIDAD DE LA

PNISAC
AVIACION CIVIL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL DE LA

PNSAC
REPUBLICA ARGENTINA

PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PARA LA CARGA AEREA DE

PNSCA
LA REPUBLICA ARGENTINA

PPA PERMISO PERSONAL AEROPORTUARIO

PSA POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

PSCAA PROGRAMA DE SEGURIDAD DE LA CARGA AGENTE ACREDITADO

PSCER PROGRAMA DE SEGURIDAD DEL EXPEDIDOR RECONOCIDO

PROGRAMA DE SEGURIDAD DE DEPOSITO PARA ALMACENAMIENTO

PSDAC
DE CARGA Y/O CORREO

PSE PROGRAMA DE SEGURIDAD DEL EXPLOTADOR

PSEA PROGRAMA DE SEGURIDAD DE ESTACION AEREA

REGISTRO DE ARMAS DE LA POLICIA DE SEGURIDAD

RAPSA
AEROPORTUARIA

RSA REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE LA AVIACION

SNA SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS

SISTEMA DE NOTIFICACION ELECTRONICA DE LA SEGURIDAD

SINESA
AEROPORTUARIA

UOSP UNIDAD OPERACIONAL DE SEGURIDAD PREVENTIVA

UOSP´S UNIDADES OPERACIONALES DE SEGURIDAD PREVENTIVA

URSA UNIDAD REGIONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

URSA´S UNIDADES REGIONALES DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

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CAPÍTULO 3 – MARCO LEGAL

El presente programa se encuentra elaborado en un todo de acuerdo a las previsiones

establecidas en la normativa de la seguridad de la aviación de la República Argentina,
las cuales se encuentran establecidas en el PNSAC, Programa Nacional de Control de
Calidad de Seguridad de la Aviación Civil (PNCCSAC), Programa Nacional de Instrucción
de Seguridad de la Aviación Civil (PNISAC), PNSCA, PNCA, y las que en el futuro la
complementen y/o reemplacen.

SECCION 3.1 - LEGISLACION INTERNACIONAL

3.1.1 - La REPÚBLICA ARGENTINA, como Estado signatario del Convenio de Aviación

Civil Internacional (CHICAGO, 1944) ratificado por Ley Nº 13.891 (BO 15/12/49) ha
asumido la obligación de garantizar el cumplimiento de sus normas y anexos, incluido el
Anexo 17 “Seguridad”, como así también toda otra norma relativa a la protección de la
aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.

3.1.2 - En el orden internacional se ha establecido, asimismo, un marco jurídico

regulatorio de diversas cuestiones específicamente vinculadas con la protección de la
seguridad de la aviación civil internacional que ha quedado plasmado en numerosos
convenios internacionales ratificados por el ESTADO NACIONAL, dentro de los cuales
se destacan los indicados a continuación:

a. Convenio de Tokio sobre las “Infracciones y ciertos otros actos cometidos a

bordo de las aeronaves” del 14 de septiembre de 1963.

b. Convenio de la Haya, para la “Represión del apoderamiento ilícito de aeronaves”,

del 16 de diciembre de 1970.

c. Convenio de Montreal, para la “Represión de actos ilícitos contra la seguridad de

la aviación civil” del 23 de septiembre de 1971.

d. Protocolo para la “Represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos que

presten servicio a la aviación civil internacional”, complementario al Convenio de
Montreal, del 24 de febrero de 1988.

e. Convenio de Montreal sobre la “Marcación de explosivos plásticos con fines de

detección”, del 1 de marzo de 1991.

f. Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas, del 18 de abril de 1961.

g. Convención de Viena sobre relaciones consulares, 24 de abril de 1963.

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SECCION 3.2 - LEGISLACION NACIONAL

3.2.1 - El marco jurídico nacional relacionado con la protección de la aviación civil contra
los actos de interferencia ilícita estará constituido por las siguientes normas y toda otra
norma la que en el futuro las complemente, reemplace o sustituya, sin que su
enumeración sea taxativa:

a. Ley Nº 11.179 Código Penal de la Nación Argentina (BO 03/11/21).

b. Ley Nº 13.891 Ratificatoria del Convenio de la Aviación Civil Internacional,

CHICAGO 1944 (BO 15/12/49).

c. Ley Nº 17.081 Ratificatoria de la “Convención de Viena sobre Relaciones

Consulares” (BO 12/01/67).

d. Ley Nº 17.285 Código Aeronáutico (BO 23/05/67) y sus modificatorias.

e. Ley Nº 18.730 Ratificatoria del “Convenio de Tokio sobre Infracciones y Ciertos

Otros Actos Cometidos a Bordo de las Aeronaves” (BO 7/8/70).

f. Ley Nº 19.793 Ratificación del “Convenio de la Haya, para la Represión del

Apoderamiento Ilícito de Aeronaves” (BO 11/9/72).

g. Ley Nº 20.411 Ratificatoria del “Convenio de Montreal, para la Represión de

Actos Ilícitos Contra la Seguridad de la Aviación Civil” (BO 30/5/73).

h. Ley Nº 23.915 Ratificatoria del “Protocolo Complementario al Convenio de

Montreal para la “Represión de Actos Ilícitos de Violencia en los Aeropuertos que
Presten Servicio a la Aviación Civil Internacional” (BO 22/04/91).

i. Ley de Seguridad Interior Nº 24.059

j. Ley Nº 24.722 Ratificatoria del “Convenio Sobre la Marcación de Explosivos

Plásticos con Fines de Detección”

k. Decreto-Ley Nº 7672/63 Ratificatorio de la “Convención de Viena sobre

Relaciones Diplomáticas”

l. Ley de Seguridad Aeroportuaria Nº 26.102

m. Decreto Nº 1273/92

n. Decreto Nº 1119/11. Aprobación del Reglamento de Regulación de los Servicios

de Seguridad Privada en el Ámbito Aeroportuario

o. Decreto Nº239/07 - Creación de la ANAC

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p. Decreto Nº836/08. PSA - Aprobación del Régimen Profesional del Personal

Policial

q. Decreto Nº1190/09 - Régimen Profesional y el Reglamento de Investigaciones

Administrativas del Personal Civil de la PSA

r. Decreto Nº1993/10 – Creación del Ministerio de Seguridad

s. Resolución Nº1015/12 - Estructura Orgánica y Funcional de la Policía de

Seguridad Aeroportuaria

t. Disposición Nº1036/10 – Aperturas Inferiores de la Estructura Operacional de la

PSA.

u. Toda Normativa Complementaria relacionada con seguridad de la aviación civil

que promulgue la POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA.

v. Disposición Nº 323/15 - Aprueba el Sistema Integrado de Circuito Cerrado de

Televisión de la PSA.

w. Disposición Nº 998/14 - Procedimientos generales Estandarizados para el control

de explosivos y Armas Especiales.

x. Disposición Nº 1242/15 – Procedimientos generales Estandarizados para el

control de explosivos y Armas Especiales (Anexos I y II).

y. Disposición Nº 121/19 - “Despliegue de cámaras de circuito cerrado de televisión

contribuyentes al aseguramiento de aeropuertos del Sistema Nacional”.

z. Disposición Nº 778/21 - “Reglamento para la instalación y uso de sistemas de

circuito cerrado de televisión (CCTV) en el ámbito aeroportuario”.
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CAPITULO 4 - ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

SECCION 4.1 – GENERALIDADES

4.1.1 - El cumplimiento de los objetivos del PNSCA de la REPÚBLICA ARGENTINA,

requiere la permanente aplicación, mantenimiento y supervisión de las medidas
contempladas en el mismo. La PSA será responsable de proveer a las distintas
instituciones, organismos o entidades con responsabilidades específicas en el
cumplimiento de algún aspecto del presente PNSCA, y las partes reservadas
correspondientes a su ámbito de responsabilidad.

4.1.2 - A los fines del PNSCA, se consideran organizaciones involucradas en el proceso

de seguridad de la cadena de suministro a las personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas, que participan en la aplicación de controles de seguridad de la carga y el correo,
incluida la inspección, según corresponda, a saber:

a) Autoridad Nacional competente en la aplicación del PNSCA (PSA)

b) Explotador de aeropuerto

c) Explotador de aeronaves de transporte aerocomercial

d) Expedidores reconocidos

e) Agentes acreditados

f) Depósito para el almacenamiento de la carga y/o correo

g) Permisionarios postales

h) Empresas de seguridad privada

i) Organismos públicos

4.1.3 – Las responsabilidades establecidas en el presente programa resultan de carácter

complementario a las prescriptas en el PNSAC.

SECCION 4.2 - AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE EN SEGURIDAD DE LA

AVIACIÓN CIVIL

4.2.1 - Las responsabilidades de la PSA a nivel nacional, en materia de seguridad de la

carga y el correo incluyen:

a) Elaborar, aplicar y mantener actualizado el PNSCA de la REPÚBLICA

ARGENTINA.
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b) Examinar y mantener la eficacia del PNSCA, a través de la implementación de

controles de calidad. Reevaluar las medidas y procedimientos de seguridad
después de un acto de interferencia ilícita y adoptar las medidas necesarias para
corregir los puntos vulnerables.

c) Establecer controles de seguridad apropiados, incluida la inspección cuando

corresponda, para la carga y el correo aéreo que se vayan a transportar en
aeronaves de transporte aerocomercial.

d) Asegurar la aplicación de las medidas de seguridad a la carga y correo aéreo

antes de ser cargadas en aeronaves de transporte aerocomercial.

e) Establecer un proceso de seguridad de la cadena de suministro segura que

incluya la habilitación para los expedidores reconocidos y agentes acreditados.

f) Elaborar, publicar y mantener actualizado a través del SINESA, un registro de

agentes acreditados y expedidores reconocidos habilitados que contenga, como
mínimo, el nombre del agente acreditado y/o expedidor reconocido, el número de
registro expedido por la autoridad competente, la domicilio fiscal registrado, los
contactos telefónicos y el período de validez de habilitación.

g) Evaluar, observar, aprobar y fiscalizar el cumplimiento de los Programas de

Seguridad que fueran presentados por los expedidores reconocidos, los agentes
acreditados, los explotadores aéreos y los explotadores de depósito para el
almacenamiento de carga y/o correo.

h) Realizar investigaciones de seguridad sobre la base de los antecedentes

consignados en un informe, denuncia, testimonio o comunicación que ponga en
conocimiento de la DSAV un incumplimiento del PNSCA.

i) Fiscalizar el cumplimiento de la aplicación de la Regulación Argentina de Aviación

Civil (RAAC) Parte 18 transporte de mercancías peligrosas por vía aérea regulado
por la ANAC.

4.2.2 - En el nivel aeroportuario, las responsabilidades y competencias de la PSA serán

ejercidas por el JUOSP competente en la respectiva jurisdicción, o la autoridad en que
se hubiera delegado dicha responsabilidad. Sin perjuicio de las responsabilidades ya
establecidas en el PNSAC y demás normas complementarias, a título meramente
enunciativo, las mismas incluirán:

a) Determinar y asegurar la aplicación de medidas destinadas a lograr una adecuada

protección del sector designado a la operatoria de la carga y el correo de su
jurisdicción. La asignación de personal se establecerá en función de las
capacidades de recursos humanos de la UOSP. El Jefe de turno, por razones
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fundadas, podrá modificar la numérica de oficiales de puesto, sin afectar la

eficacia del mismo.

b) Enmendar y mantener actualizada la parte pertinente del PSEA del aeropuerto de

su jurisdicción en lo referente a la carga y el correo aéreo, de acuerdo a lo
prescripto en el presente programa.

c) Verificar que el personal que aplique medidas de seguridad para la protección de

la aviación civil en el aeropuerto de su jurisdicción, relacionadas con la carga y el
correo, reúna las condiciones de aptitud, capacitación y certificación requeridas
por la normativa nacional de seguridad de la aviación civil para el desarrollo de
dichas tareas específicas.

d) Asegurar que los accesos a las zonas de la parte aeronáutica de los aeropuertos
que prestan servicios a la aviación civil estén controlados para evitar el ingreso de
personas no autorizadas.

e) Asegurar que solo ingresen a la zona de seguridad restringida vehículos, carga y

correo que hayan sido sometidos a controles de seguridad, incluida la inspección
conforme a su naturaleza.

f) Aplicar los procedimientos diarios relativos a las pruebas de funcionamiento y

calidad de imagen, como así también el mantenimiento preventivo y correctivo de
los equipos de inspección utilizados en su jurisdicción.

g) Aplicar los procedimientos correspondientes para la habilitación de empleo de

equipos de rayos x destinados a la ejecución de los controles e inspecciones de
seguridad contemplados en el PNSAC, en el ámbito de su competencia y de
acuerdo a los parámetros establecidos en la normativa correspondiente.

h) Asegurar en el ámbito local el cumplimiento de sus responsabilidades

establecidas en el presente PNSCA.

i) Elaborar, determinar y supervisar en su ámbito jurisdiccional los procedimientos

de seguridad enunciados en el Capítulo 4, del Anexo A del PSEA.

j) Ante una situación de contingencia, actuar según lo contemplado en el Plan de

Contingencia respectivo de su aeropuerto.

k) Recabar información o evidencia relativa a un incumplimiento del PNSCA y elevar

un informe con las apreciaciones correspondientes a la DSAV.

l) Poner en conocimiento de forma inmediata a la DSAV de todas las irregularidades

detectadas e incidentes eventuales con la carga y el correo.
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SECCION 4.3 - EXPLOTADOR DE AEROPUERTO

4.3.1 - Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás normas

complementarias, sus responsabilidades específicas en la protección de la seguridad de
la carga y el correo aéreo contra actos de interferencia ilícita incluyen, a título meramente
enunciativo, las siguientes:

a) Asegurar que su personal observe las medidas de seguridad contempladas en el

PNSCA, el PSEA del aeropuerto en que desarrolle sus actividades y las normas
complementarias de seguridad de la aviación civil establecidas por la PSA.

b) Asignar espacios e instalaciones adecuadas para la prestación de los servicios de

carga y correo aéreo, teniendo en cuenta las necesidades en seguridad de la
aviación, cuando esta responsabilidad no hubiere sido asignada a otro
responsable en el ámbito local.

c) Asegurar que el diseño y construcción de nuevas instalaciones y las reformas de

las instalaciones para la operatoria de carga y correo existentes en los
aeropuertos, satisfagan los requisitos y condiciones de seguridad establecidas en
el PNSAC y sus normas complementarias, como así también las coordinaciones
pertinentes con la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en cada
jurisdicción.

d) Presentar a la PSA toda documentación técnica relativa a las obras nuevas,

remodelaciones y/o refacciones que proyecte efectuar en la infraestructura de los
aeropuertos vinculado a la operatoria de carga y correo, a efectos de posibilitar el
correspondiente análisis del cumplimiento de los aspectos de seguridad de la
aviación civil que se encuentren involucrados. Asimismo, incorporar las
modificaciones que resulten necesarias en virtud de las observaciones técnicas
efectuadas por la PSA.

e) Aplicar toda otra medida de seguridad contribuyente al cumplimiento de los

objetivos de los PSEA de los aeropuertos sujetos a su explotación.

SECCION 4.4 - EXPLOTADORES DE AERONAVES DE TRANSPORTE

AEROCOMERCIAL

4.4.1 – Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás normas

complementarias, sus responsabilidades específicas en la protección del transporte
aerocomercial de la carga y el correo contra actos de interferencia ilícita incluyen, a título
meramente enunciativo, los explotadores de aeronaves habilitados para la presentación
de servicios de transporte aerocomercial, deberán:
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a) Incorporar a su PSE, las medidas de seguridad adoptadas para las operaciones

de carga y/o correo aéreo, de conformidad con lo establecido en el presente
programa.

b) Requerir y verificar que su personal respete las medidas de seguridad

contempladas en el PNSCA y toda otra norma integrante del sistema normativo
de seguridad de la aviación civil de la REPUBLICA ARGENTINA.

c) Asegurar que las operaciones de carga y/o correo aéreo sean llevadas a cabo por
personal contratado y capacitado de conformidad con el PNSAC y PNISAC.

d) Observar las medidas y procedimientos de seguridad de la carga y el correo de

su respectiva responsabilidad previstos en los PSEA de los aeropuertos en que
desarrollen sus operaciones.

e) Designar e identificar ante la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en

la jurisdicción, a la persona responsable de verificar el cumplimiento y eficacia de
las medidas de seguridad adoptadas por la empresa para la protección de la carga
y/o correo aéreo desarrollado en la REPUBLICA ARGENTINA.

f) Asegurar que la carga, los servicios de mensajería y por expreso, el correo, Comat
y Comail, y las piezas de repuesto que hayan de ser transportadas a bordo de sus
aeronaves, sean sometidas a controles de seguridad, incluida la inspección
cuando no provengan de una cadena de suministro segura de conformidad con lo
establecido en el presente programa.

g) Confeccionar la declaración de seguridad del envío correspondiente (según

modelo adjunto) y protegerlos de interferencias no autorizadas, desde el punto de
inspección hasta la salida de la aeronave.

h) Aceptar únicamente carga y/o correo aéreo seguro para transportar en sus
aeronaves cuando provenga de un agente acreditado o un expedidor reconocido
habilitado por la PSA y se encuentre acompañado de la declaración de seguridad
del envío correspondiente.

i) Asegurar la protección de la carga y/o correo aéreo desde su aceptación hasta la

salida de la aeronave, a la vez que someter a una nueva inspección a la carga y
el correo aéreo seguro que presente signos de manipulación indebida.

j) Asegurar la aplicación de los controles de seguridad a la carga y correo aéreo de

transbordo/transferencia, conforme al presente programa.

k) Asegurar que se apliquen medidas reforzadas de seguridad a la carga y correo

aéreo de alto riesgo para atenuar adecuadamente las amenazas conexas.
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l) Asegurar que para la aceptación de la carga y/o correo aéreo (ya sea personal
propio del explotador aéreo o algún agente de carga en su representación), adopte
medidas para confirmar con el expedidor que dichos envíos no contienen
mercancías peligrosas no declaradas, como así también que las declaradas estén
embaladas, clasificadas, etiquetadas y segregadas correctamente, conforme la
Sección 9.5 “Mercancías Peligrosas” del presente programa.

m) Asegurar que toda la carga y/o correo aéreo seguro estibado en la aeronave esté
registrado en el manifiesto de carga correspondiente.

n) Utilizar equipos de inspección habilitados por la autoridad competente en la

jurisdicción, como así también cumplimentar el régimen de procedimiento en
puntos de inspección (ANEXO VI) y el reglamento de operaciones de servicios de
inspección (ANEXO VII).

o) Asegurar la aplicación de una verificación o inspección de seguridad (según

corresponda) a las bodegas de la aeronave, antes de estibar la carga y/o correo
aéreo seguro.

p) Los explotadores aéreos que deleguen/tercericen/contraten en un agente de

carga algunas tareas, deberán asegurar que los mismos cumplan con las
obligaciones exigidas por la normativa vigente.

q) El explotador de aeronaves de transporte aerocomercial que desee habilitarse

como agente acreditado, podrá hacerlo conforme a lo prescripto en el Capítulo 5
y además cumplir con las responsabilidades establecidas para un agente
acreditado.

r) Aplicar controles de calidad internos adecuados para la permanente evaluación

del grado de cumplimiento y eficacia de las medidas de seguridad previstas en su
respectivo programa de seguridad de conformidad con el reglamento de seguridad
dictado a tal efecto.

s) Asegurar la adopción de los recaudos necesarios para la intensificación de las

medidas de su responsabilidad vinculadas a la operatoria de carga y/o correo, que
resulten necesarias para responder ante el eventual incremento del nivel del
riesgo de conformidad con el reglamento dictado a tal efecto.

t) Informar inmediatamente a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente

en la jurisdicción ante la detección de irregularidades relacionadas con la carga
y/o correo teniendo en cuenta el “Formulario Incidentes Eventuales”, adjunto como
ANEXO VIII al presente.

u) Dar aviso inmediato a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la

jurisdicción, de cualquier incumplimiento en seguridad de la aviación.
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v) Observar cualquier otra medida que la Dirección Nacional de la PSA considere

necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos del PNSAC.

SECCION 4.5 – EXPEDIDOR RECONOCIDO

4.5.1 - Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás normas

complementarias, los expedidores reconocidos habilitados para implementar medidas de
seguridad sobre la carga y/o el correo aéreo en la REPUBLICA ARGENTINA, deberán:

a) Solicitar ante la PSA su habilitación como expedidor reconocido para la carga y/o
correo aéreo de conformidad con el Capítulo 5 del presente documento.

b) Elaborar, aplicar, mantener actualizado y someter a la aprobación de la PSA, un

Programa de Seguridad de Expedidor Reconocido (PSCER) que describa las
medidas de seguridad establecidas por la empresa para la protección de las
operaciones desarrolladas para la carga y/o el correo aéreo, de conformidad con
el modelo establecido en la normativa nacional.

c) Requerir y verificar que su personal respete las medidas de seguridad

contempladas en el PNSCA y toda otra norma integrante del sistema normativo
de seguridad de la aviación civil de la REPUBLICA ARGENTINA.

d) Asegurar que las operaciones de carga y/o correo aéreo sean llevadas a cabo por
personal seleccionado, contratado, capacitado y certificado de conformidad con
las prescripciones del PNISAC.

e) Observar las medidas y procedimientos de seguridad de su respectiva

responsabilidad previstos en los PSEA de los aeropuertos en que desarrollen sus
operaciones y de acuerdo a la habilitación otorgada.

f) Designar e identificar ante la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en

la jurisdicción a la persona responsable de verificar el cumplimiento y eficacia de
las medidas de seguridad adoptadas por la empresa, para la protección de la
carga y/o el correo aéreo desarrollada en la REPUBLICA ARGENTINA.

g) Establecer y asegurar la protección y el control de acceso a las instalaciones de

la empresa de conformidad con lo establecido por la autoridad competente.

h) Asegurar que el acceso a las zonas de embalaje y carga sea restringido y solo se
permita el acceso a las personas que participan de dicha operación.

i) Establecer medidas de seguridad para asegurar que la carga y/o correo aéreo no
contengan armas, explosivos u objetos prohibidos y estén protegidos contra
manipulación indebida durante las operaciones de preparación, almacenamiento
y transporte, mientras se encuentren bajo su responsabilidad.
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j) Declarar que aceptan que el embalaje y su contenido pueden ser examinados por
razones de seguridad de la aviación.

k) Confeccionar la Declaración de Seguridad del Envío correspondiente, (según

modelo adjunto), certificando que los envíos son seguros y no contienen armas,
explosivos u objetos prohibidos.

l) Asegurar que la carga y/o el correo aéreo seguros que presente signos de
manipulación indebida, sea nuevamente controlada para asegurar que no
contenga armas, explosivos o sustancias prohibidas que puedan ser utilizadas
para cometer un acto de interferencia ilícita.

m) Asegurar que se apliquen las medidas de seguridad establecidas para el

transporte terrestre.

n) Asegurar el adecuado uso y mantener un inventario de los precintos empleados

para proteger las instalaciones y transporte terrestre.

o) Asegurar que el envío de carga y/o correo aéreo que contenga mercancías
peligrosas esté embalado, clasificado, etiquetado y segregado correctamente, de
conformidad con la normativa vigente.

p) Asegurar que se lleven a cabo los controles de calidad internos adecuados para
la permanente evaluación del grado de cumplimiento y eficacia de las medidas de
seguridad previstas en su respectivo programa de seguridad de conformidad con
el reglamento de seguridad dictado a tal efecto.

q) Asegurar la adopción de los recaudos necesarios para la intensificación de las

medidas de su responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el
eventual incremento el nivel del riesgo de conformidad con el reglamento de
seguridad dictado a tal efecto.

r) Informar inmediatamente a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente

en la jurisdicción de todas las detecciones de irregularidades relacionadas con la
carga y/o correo teniendo en cuenta el “Formulario Incidentes Eventuales”,
adjunto como ANEXO VIII al presente.

s) Dar aviso inmediato a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la

jurisdicción, de cualquier incumplimiento en seguridad de la aviación.

t) Observar cualquier otra medida que la Dirección Nacional de la PSA considere

necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos del PNSAC.
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SECCION 4.6 – AGENTE ACREDITADO

4.6.1 - Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás normas

complementarias, los agentes acreditados habilitados para aplicar controles de
seguridad, incluida la inspección a la carga y/o el correo aéreo en la REPUBLICA
ARGENTINA, deberán:

a) Solicitar ante la PSA su habilitación como agente acreditado para la carga y/o
correo aéreo de conformidad con el Capítulo 5.

b) Elaborar, aplicar, mantener actualizado y someter a la aprobación de la PSA, un

Programa de Seguridad de Carga del Agente Acreditado (PSCAA) que describa
las medidas de seguridad establecidas por la empresa para la protección de las
operaciones desarrolladas para la carga y/o el correo aéreo, de conformidad con
el modelo establecido en la normativa nacional.

c) Requerir y verificar que su personal respete las medidas de seguridad

contempladas en el PNSCA y toda otra norma integrante del sistema normativo
de seguridad de la aviación civil de la REPUBLICA ARGENTINA.

d) Asegurar que las operaciones de carga y/o correo aéreo sean llevadas a cabo por
personal seleccionado, contratado, capacitado y certificado de conformidad con el
PNSAC y PNISAC.

e) Observar las medidas y procedimientos de seguridad de su respectiva

responsabilidad previstos en los PSEA de los aeropuertos en que desarrollen sus
operaciones y de acuerdo a la habilitación otorgada.

f) Designar e identificar ante la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en

la jurisdicción, a la persona responsable de verificar el cumplimiento y eficacia de
las medidas de seguridad adoptadas por la empresa para la protección de la carga
y/o correo aéreo desarrolladas en la REPUBLICA ARGENTINA.

g) Aceptar carga y/o correo aéreo seguro que provenga de expedidores reconocidos
u otros agentes acreditados, únicamente cuando éstos se encuentren habilitados
por la PSA, asegurando que dicho envío esté acompañado por una Declaración
de Seguridad del Envío, según modelo adjunto.

h) Asegurar que el transporte terrestre que está entregando carga y/o correo aéreo
seguro, cumpla con lo establecido en el presente programa.

i) Establecer y asegurar medidas de seguridad para la utilización de precintos con

el fin de impedir el uso no autorizado.
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j) Verificar que la carga y/o correo aéreo seguro que está recibiendo de un expedidor
reconocido u otro agente acreditado no presente signos de manipulación indebida.
Si así fuere, deberá identificar al mismo como carga de alto riesgo y someter a
inspección de conformidad con lo establecido en el presente.

k) Asegurar que la carga y/o correo aéreo seguro que provenga de un expedidor
reconocido u otro agente acreditado sea sometido a un 10% de inspección
aleatoria.

l) Asegurar que las instalaciones donde se recepcione carga y/o correo aéreo
seguro, se delimiten de la carga y/o correo aéreo no seguro a través de medidas
físicas y técnicas, protegiéndolos contra interferencias no autorizadas y
manipulación indebida, mientras se encuentre bajo su responsabilidad.

m) Asegurar que la carga y/o correo aéreo no seguro sea inspeccionado en su

totalidad teniendo en cuenta su naturaleza antes de ingresarla a la zona de
seguridad restringida y se proteja contra el acceso no autorizado y manipulación
indebida hasta que sea entregado a la entidad correspondiente.

n) Confeccionar, luego de inspeccionar la carga y/o correo aéreo, la Declaración de

Seguridad del envío correspondiente (según modelo adjunto).

o) Asegurar que la carga y/o correo aéreo que presente signos de manipulación
indebida, sea nuevamente sometida a inspección para asegurar que no tenga
armas, explosivos o sustancias prohibidas que puedan ser utilizadas para cometer
un acto de interferencia ilícita.

p) Asegurar que se apliquen dos o más métodos de inspección sobre la carga y

correo aéreo de alto riesgo para atenuar adecuadamente las amenazas conexas.

q) Asegurar la aplicación de los controles de seguridad a la carga y correo aéreo de

transbordo/transferencia, conforme al presente programa.

r) Previo a la aceptación de la carga y/o correo aéreo, asegurar que se adopten las
medidas para confirmar con el expedidor que los envíos no contengan mercancías
peligrosas no declaradas, como así también que las declaradas estén embaladas,
clasificadas, etiquetadas y segregadas correctamente, conforme la Sección 9.5
del presente programa.

s) Utilizar los medios técnicos establecidos y habilitados por la autoridad

competente, como así también cumplimentar con el régimen de procedimiento en
puntos de inspección (ANEXO VI) y el reglamento de operaciones de servicios de
inspección (ANEXO VII).
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t) Aplicar controles de calidad internos adecuados para la permanente evaluación

del grado de cumplimiento y eficacia de las medidas de seguridad previstas en su
respectivo programa de seguridad de conformidad con el reglamento de seguridad
dictado a tal efecto.

u) Asegurar la adopción de los recaudos necesarios para la intensificación de las

medidas de su responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el
eventual incremento del nivel del riesgo de conformidad con el reglamento de
seguridad dictado a tal efecto.

v) Informar inmediatamente a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente

en la jurisdicción de todas las detecciones de irregularidades relacionadas con la
carga y/o correo teniendo en cuenta el “Formulario Incidentes Eventuales”,
adjunto como ANEXO VIII al presente.

w) Dar aviso inmediato a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la

jurisdicción, de cualquier incumplimiento en seguridad de la aviación.

x) Observar cualquier otra medida que la Dirección Nacional de la PSA considere

necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos del PNSAC.

SECCION 4.7 – EXPLOTADOR DE DEPOSITO PARA EL ALMACENAMIENTO DE LA

CARGA Y/O CORREO AEREO.

4.7.1 - Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás normas

complementarias, los explotadores de depósito para el almacenamiento de la carga y/o
correo aéreo habilitados para aplicar medidas de seguridad a la carga y/o el correo aéreo
en la REPUBLICA ARGENTINA, deberán:

a) Elaborar, aplicar, mantener actualizado y someter a la aprobación de la PSA, un

Programa de Seguridad de Depósito para el Almacenamiento de la Carga y/o
Correo que describa las políticas de seguridad establecidas por la empresa para
la protección de las operaciones desarrolladas para la carga y/o el correo aéreo,
de conformidad con el modelo establecido en la normativa nacional.

b) Requerir y verificar que su personal respete las medidas de seguridad

contempladas en el PNSCA y toda otra norma integrante del sistema normativo
de seguridad de la aviación civil de la REPUBLICA ARGENTINA.

c) Asegurar que las operaciones de carga y/o correo aéreo sean llevadas a cabo por
personal seleccionado, contratado, capacitado y certificado de conformidad con el
PNSAC y PNISAC.
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d) Observar las medidas y procedimientos de seguridad de su respectiva

responsabilidad previstos en los PSEA de los aeropuertos en que desarrollen sus
operaciones.

e) Designar e identificar ante la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en

la jurisdicción, a la persona responsable de verificar el cumplimiento y eficacia de
las medidas de seguridad adoptadas por la empresa para la protección de la carga
y/o correo aéreo desarrolladas en la REPUBLICA ARGENTINA.

f) Aceptar únicamente carga y/o correo aéreo seguro que provenga de expedidores
reconocidos o agentes acreditados, únicamente cuando éstos se encuentren
habilitados por la PSA, asegurando que dicho envío esté acompañado por una
Declaración de Seguridad del Envío, según modelo adjunto.

g) Asegurar que el transporte terrestre que está entregando carga y/o correo aéreo
seguro, cumpla con lo establecido en el presente programa.

h) Asegurar que las instalaciones donde se recepcione carga y/o correo aéreo
seguro, se delimiten de la carga y/o correo aéreo no seguro, a través de medidas
físicas y técnicas, protegiéndolos contra interferencias no autorizadas y
manipulación indebida durante las operaciones de recepción, almacenamiento y
transporte, mientras se encuentren bajo su responsabilidad y sea entregado a la
entidad correspondiente.

i) Asegurar que la carga y/o correo aéreo seguros que presente signos de
manipulación indebida no ingrese a sus instalaciones hasta que se le hayan
aplicado nuevamente controles de seguridad, incluida la inspección para asegurar
que no tenga armas, explosivos o sustancias prohibidas que puedan ser utilizadas
para cometer un acto de interferencia ilícita.

j) Asegurar que el envío de carga y/o correo aéreo que contenga mercancías
peligrosas esté embalado, clasificado, etiquetado y segregado correctamente,
conforme la Sección 9.5 del presente programa.

k) Si la carga y/o correo aéreo seguro se coloca en contenedores/pallets propios del

depósito, previo a su carga en los mismos deberán aplicarse controles de
seguridad para asegurar que no contengan objetos prohibidos.

l) Rubricar la parte pertinente de la declaración de seguridad del envío que

acompaña a la carga y/o correo aéreo seguro, la cual deberá ser entregada a la
entidad que corresponda.

m) Utilizar los medios técnicos establecidos y habilitados por la autoridad competente

(de corresponder).
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n) Aplicar controles de calidad internos adecuados para la permanente evaluación

del grado de cumplimiento y eficacia de las medidas de seguridad previstas en su
respectivo programa de seguridad de conformidad con el reglamento dictado a tal
efecto.

o) Asegurar la adopción de los recaudos necesarios para la intensificación de las

medidas de su responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el
eventual incremento del nivel del riesgo de conformidad con el reglamento dictado
a tal efecto.

p) Informar inmediatamente a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente

en la jurisdicción de todas las detecciones de irregularidades relacionadas con la
carga y/o correo teniendo en cuenta el “Formulario Incidentes Eventuales”, adjunto
como ANEXO VIII al presente.

q) Dar aviso inmediato a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la

jurisdicción, de cualquier incumplimiento en seguridad de la aviación.

r) Observar cualquier otra medida que la Dirección Nacional de la PSA considere

necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos del PNSAC.

s) Asegurar que, en caso de querer habilitarse como agente acreditado, se realice la

solicitud siguiendo las indicaciones prescriptas en el Capítulo 5 y cumplir con las
responsabilidades para un agente acreditado, establecidas en el presente
programa.

SECCION 4.8 – PERMISIONARIOS POSTALES

4.8.1 - Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás normas

complementarias, los permisionarios postales, además de la aplicación de las normas
UPU (UNIÓN POSTAL UNIVERSAL), en materia de seguridad de la aviación deberán
aplicar medidas de seguridad para el caso que apliquen inspección de seguridad, de
conformidad con el presente programa.

4.8.2 Los permisionarios postales que lleven a cabo controles de seguridad, incluida la
inspección, deberán:

a) Solicitar su habilitación como agente acreditado para el correo aéreo.

b) Asegurar el cumplimiento de las responsabilidades establecidas para el Agente

Acreditado, según corresponda.

4.8.3 Los permisionarios postales que no apliquen inspección de seguridad, deberán

asegurar el cumplimiento de las responsabilidades establecidas para el Explotador de
Depósito para el Almacenamiento del Correo, según corresponda.
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SECCION 4.9 - EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD

PRIVADA

4.9.1 - Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás normas

complementarias, las empresas prestadoras de servicios de seguridad privada en el
ámbito aeroportuario, deberán:

a) Incorporar a su Programa de Seguridad de Empresas Prestadoras de Servicios

de Seguridad Privada en el Ámbito Aeroportuario, las políticas de seguridad de la
aviación adoptadas por la empresa para la protección de las operaciones
desarrolladas, en concordancia con el reglamento de seguridad dictado a tal
efecto.

b) Requerir y verificar que su personal respete las medidas de seguridad

contempladas en el PNSCA, el PSEA del aeropuerto en que desarrolle sus
actividades y las normas complementarias de seguridad de la aviación civil
establecidas por la PSA, así como el Decreto 1119/2010, y futuras
reglamentaciones y normativas al respecto.

c) Asegurar que las operaciones de carga y/o correo aéreo sean llevadas a cabo por
personal seleccionado, contratado, capacitado y certificado de conformidad con el
PNISAC.

d) Elaborar los procedimientos de seguridad locales de su respectiva

responsabilidad de conformidad con las prescripciones del PSEA de los
aeropuertos en que desarrollen sus operaciones.

e) Designar e identificar ante la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en

la jurisdicción, a la persona responsable de verificar el cumplimiento y eficacia de
las medidas de seguridad adoptadas por la empresa para la protección de la carga
y/o correo aéreo desarrolladas en la REPUBLICA ARGENTINA.

f) Ejecutar las tareas de seguridad inherentes a su ámbito de responsabilidad en las

instalaciones aeroportuarias del depósito para el almacenamiento de la carga y/o
el correo, expedidores reconocidos, agente acreditado y aeronaves
pertenecientes al explotador aéreo.

g) Asegurar la adopción de los recaudos necesarios para la intensificación de las

medidas de su responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el
eventual incremento del nivel del riesgo de conformidad con el reglamento de
seguridad dictado a tal efecto.

h) Informar inmediatamente a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente

en la jurisdicción de todas las detecciones de irregularidades relacionadas con la
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carga y/o correo teniendo en cuenta el “Formulario Incidentes Eventuales”,

adjunto como ANEXO VIII al presente.

i) Dar aviso inmediato a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la

jurisdicción de cualquier incumplimiento en seguridad de la aviación.

j) Observar cualquier otra medida que la Dirección Nacional de la PSA considere

necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos del PNSAC.

SECCION 4.10 - ORGANISMOS PUBLICOS

4.10.1 - Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el PNSAC y demás

normas complementarias, los organismos e instituciones públicas que desarrollen
actividad en el ámbito aeroportuario deberán:

a) Requerir y verificar que su personal respete las medidas de seguridad

contempladas en el PNSCA y toda otra norma integrante del sistema normativo
de seguridad de la aviación civil de la REPUBLICA ARGENTINA.

b) Observar las medidas y procedimientos de seguridad de su respectiva

responsabilidad previstos en los PSEA de los aeropuertos en que desarrollen sus
operaciones.

c) Aplicar (según corresponda) controles de calidad internos adecuados para la

permanente evaluación del grado de cumplimiento y eficacia de las medidas de
seguridad previstas en su respectivo programa de seguridad de conformidad con
las prescripciones del reglamento dictado a tal efecto y/o sus modificatorias.

d) Asegurar la adopción de los recaudos necesarios para la intensificación de las

medidas de su responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el
eventual incremento dl nivel del riesgo de conformidad con las prescripciones del
reglamento dictado a tal efecto y/o sus modificatorias.

e) Dar aviso inmediato a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la

jurisdicción, de cualquier incumplimiento en seguridad de la aviación

f) Observar cualquier otra medida que la Dirección Nacional de la PSA considere

necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos del PNSAC.
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CAPITULO 5 - REQUISITOS DE HABILITACION PARA EL EXPEDIDOR

RECONOCIDO Y AGENTE ACREDITADO

SECCION 5.1 – REQUISITOS COMUNES PARA LA PRESENTACION DE

DOCUMENTACION DEL EXPEDIDOR RECONOCIDO Y AGENTE ACREDITADO DE
CARGA Y/O CORREO

5.1.1 - Toda persona física o jurídica pública o privada podrá tramitar su habilitación ante
la PSA, conforme los siguientes requisitos:

a) La solicitud deberá ser específica para cada aeropuerto y/o jurisdicción (expedidor
reconocido), en el que aplique las medidas de seguridad.

b) La solicitud deberá estar firmada por la máxima autoridad de la organización

conforme Anexo V del presente, y ser presentada ante la Dirección de Despacho
Administrativo (Mesa de Entradas General) de la Dirección Nacional de la PSA, a
los fines de iniciar el trámite de aceptación para su habilitación como tal; adjuntar
la siguiente documentación:

I. Razón Social.

II. Programa de seguridad de la carga y/o correo del conforme la categoría que
corresponda, con ajuste al modelo y a los requisitos establecidos en
reglamento de seguridad de la aviación dictado a tal efecto.

SECCION 5.2 - PROCEDIMIENTO DE EVALUACION

5.2.1 - La Dirección Nacional de la PSA a través de la Dirección de Despacho

Administrativo, iniciará las actuaciones correspondientes, procediendo a la formación del
expediente que será remitido a la Dirección de Seguridad de la Aviación quien deberá:

a) Examinar la solicitud y documentos adjuntos,

b) Evaluar el programa de seguridad presentado para determinar si cumple con los

requisitos solicitados.

5.2.2 - La PSA realizará una inspección en las instalaciones, como requisito previo para
su habilitación.

5.2.3 - Los Inspectores Nacionales de Seguridad de la Aviación Civil deberán asegurar

durante la inspección, que se cumplimenta con las políticas y medidas de seguridad
descriptas en el programa de seguridad que incluya la verificación de:

a) Seguridad en las instalaciones y del personal.

b) Contratación del personal y verificación de antecedentes.

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c) Instrucción.

d) Inspección (según corresponda).

e) Almacenamiento y protección de los envíos seguros.

f) Cadena de custodia.

g) Control de Calidad.

5.2.4 - Si durante la inspección se constatan observaciones, la PSA notificará por escrito

a través de un informe técnico a la persona física o jurídica que corresponda, y requerirá
la presentación de la documentación y/o medidas adicionales que considere necesaria
para la prosecución del trámite.

5.2.5 - Si el Inspector Nacional de Seguridad de la Aviación Civil verifica que existen

ajustes menores que no comprometen la seguridad de las operaciones de carga y/o
correo y la aviación civil, el proceso de aprobación podrá continuar simultáneamente con
la aplicación de medidas correctivas.

5.2.6 - Dispondrán de un máximo de SESENTA (60) días hábiles contados a partir de

recibido el informe técnico, para la presentación solicitada por la PSA.

SECCION 5.3 - PROCEDIMIENTO DE APROBACION / RECHAZO / RENOVACION

5.3.1 La DSAV promoverá las acciones pertinentes exponiendo a través de un informe

técnico la continuidad del trámite cuando se cumplan satisfactoriamente los
requerimientos efectuados y procederá a notificar por escrito a la persona física o jurídica
que corresponda, la Disposición dictada por la PSA mediante la cual se apruebe su
habilitación como expedidor reconocido o agente acreditado, según corresponda.

5.3.2 Si no cumpliese con los requisitos solicitados, la DSAV notificará por escrito a la
persona física o jurídica que corresponda el rechazo a su solicitud de habilitación como
expedidor reconocido o agente acreditado, según corresponda, exponiendo a través de
un informe técnico las razones por las cuales es rechazada.

5.3.3 Aquellas entidades a las que se les haya rechazado la solicitud, podrán realizar
una nueva presentación cuando se hayan realizado las modificaciones observadas en el
informe técnico, de cumplimiento con todo lo establecido en el PNSCA.

5.3.4 - La habilitación de un expedidor reconocido y agente acreditado tendrá una

vigencia de CINCO (5) años calendario.

5.3.5 - Excepcionalmente el Director Nacional podrá extender el período de habilitación

de un expedidor reconocido y/o agente acreditado, por cuestiones de mérito, oportunidad
y conveniencia.
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5.3.6 - Una vez transcurridos los CINCO (5) años calendarios, vencerá la habilitación, a
menos que se solicite su renovación por el mismo tiempo. Para ello, deberán cursar una
solicitud de renovación dirigida al Director Nacional junto con la actualización de su
programa de seguridad para su respectiva evaluación y posterior aprobación si
correspondiera.

5.3.7 - Aquellos expedidores reconocidos o agentes acreditados, que requieran renovar

su habilitación como tal, deberán realizar dicha solicitud ante la PSA, con una antelación
mínima de CUATRO (4) meses.

SECCION 5.4 – LISTADO DE EXPEDIDOR RECONOCIDO Y AGENTE ACREDITADO

5.4.1 - Se le asignará un Número Único de Identificación de Expedidor Reconocido y de

Agente Acreditado, el cual deberá consignarse en toda la documentación que emita,
como así también en la Declaración de Seguridad del Envío establecida en el Anexo I
del presente programa.

5.4.2 - El expedidor reconocido será asignado con la siguiente identificación: las siglas
del expedidor reconocido (ER), seguida del nombre de la entidad, y tres (03) números.
(ER/XXXXX/001).

5.4.3 - El agente acreditado será asignado con la siguiente identificación: la sigla de

agente acreditado (AA), seguida del nombre de la entidad, y tres (03) números.
(AA/XXXXX/001).

5.4.4 - La PSA establecerá un listado actualizado de expedidores reconocidos y agentes

acreditados a través del Sistema de Notificación Electrónica de Seguridad de la Aviación
(SINESA): El listado deberá contener:

a) Nombre del expedidor reconocido o agente acreditado,

b) Número de identificación emitido por la PSA,

c) Dirección comercial,

d) Número de teléfono,

e) Periodo de vigencia

5.4.5 - Cualquier modificación sobre los datos consignados en la solicitud de habilitación

del expedidor reconocido y agente acreditado, deberá incorporarse en sus programas
presentados, en forma de enmienda de manera inmediata.
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SECCION 5.5 - REGIMEN DE DESCALIFICACION, SUSPENSIÓN Y REVOCACION

PARA EL AGENTE ACREDITADO Y/O EXPEDIDOR RECONOCIDO

5.5.1 - La PSA será la responsable de descalificar, suspender o revocar la habilitación

del expedidor reconocido o del agente acreditado ante la detección de incumplimiento al
presente programa, según corresponda.

5.5.2 - Aquella persona física o jurídica pública o privada que hayan presentado su
solicitud de habilitación como expedidor reconocido o agente acreditado y que
transcurridos los SESENTA (60) días hábiles, luego de realizada la inspección en las
instalaciones, no haya presentado la documentación y/o medidas adicionales solicitadas
por la PSA, será descalificada y deberá volver a presentar su solicitud cumplimentado lo
observado.

5.5.3 - En el caso de existir discrepancias entre las medidas de seguridad aplicadas por
un expedidor reconocido o un agente acreditado con los exigidos por la PSA y ponga en
riesgo la seguridad de la aviación civil, se suspenderá de manera inmediata el desarrollo
de sus tareas hasta tanto no se resuelvan.

5.5.4 - Aquellos expedidores reconocidos o agentes acreditados, que requieran

suspender su habilitación como tal, deberán notificar a la PSA, con una antelación de
CUATRO (4) meses.

5.5.5 - La interrupción de actividades por parte de un agente acreditado y/o expedidor

reconocido por un lapso superior a UN (1) año, como así también los incumplimientos
continuos de las medidas establecidas en el presente documento, serán causal de
revocación de la habilitación.
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CAPITULO 6 - CADENA DE SUMINISTRO SEGURA DE EXPEDIDOR RECONOCIDO

- AGENTE ACREDITADO Y EXPLOTADOR DE AERONAVES DE TRANSPORTE
AEROCOMERCIAL

SECCION 6.1 – GENERALIDADES – CARGA SEGURA

6.1.1 - La cadena de suministro segura de carga aérea es un conjunto de procedimientos

de seguridad interrelacionados que se aplican a un envío de carga para mantener la
integridad del mismo desde el punto de inspección o desde que se aplican otros controles
de seguridad hasta que el mismo llegue al último aeropuerto de llegada, inclusive en los
puntos de tránsito y transbordo.

6.1.2 - Cada una de las entidades, según corresponda, deberán asegurar que se
apliquen las medidas de seguridad establecidas en el presente programa para la
seguridad de las instalaciones, del personal, instrucción, inspección, protección de la
carga y/o correo seguro, cadena de custodia, control de calidad.

6.1.3 - En el Anexo II se adjunta modelo del proceso de cadena de suministro segura.

6.1.4 - La PSA establece un proceso de seguridad de la cadena de suministro a través

de la habilitación de expedidores reconocidos y/o agentes acreditados que participan en
la aplicación de inspección u otros controles de seguridad de la carga y el correo aéreo.

6.1.5 - El explotador aéreo solo podrá aceptar para su transporte carga y/o correo aéreo
seguro si tiene origen de un expedidor reconocido y/o ha sido inspeccionada por un
agente acreditado habilitado por la PSA.

SECCION 6.2 – PROCEDIMIENTO DE ACEPTACION

6.2.1 - El expedidor reconocido que prepare envíos para ser entregados a un agente
acreditado o explotador aéreo deberá:

a) Asegurar que el personal que participe en la aplicación de las medidas de

seguridad sea seleccionado, contratado, capacitado y certificado de conformidad
con lo establecido en el PNSAC y PNISAC.

b) Asegurar que las instalaciones donde se apliquen las medidas de seguridad a la

carga y/o correo aéreo, se encuentres separadas físicamente por una parte
pública y una zona de seguridad restringida.

c) Asegurar que los sectores donde se prepara, almacena, embala y carga en

vehículos para su transporte de carga y/o correo seguro, se establezcan como
zonas de seguridad restringida y se apliquen medidas de seguridad para
garantizar el control de acceso con el fin de asegurar que no ingresen armas,
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explosivos, sustancias o artículos prohibidos que puedan ser utilizados para

cometer un acto de interferencia ilícita.

d) Asegurar que los envíos de carga y/o correos seguros estén protegidos contra
manipulación indebida durante las operaciones de preparación, almacenamiento,
embalaje hasta su carga en vehículos y transporte hasta su entrega a la entidad
correspondiente. De ser así, deberá aplicar controles de seguridad a la misma,
hasta garantizar que es seguro para su transporte aéreo.

e) Asegurar que se coloquen medidas de seguridad en el embalaje exterior de los

productos tales como etiquetas especiales, cinta adhesiva de seguridad, precintos
numerados, etc., para detectar posibles manipulaciones e interferencias, en
coordinación con la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdicción.

f) Asegurar que los envíos no contienen mercancías peligrosas no declaradas, como

así también que las declaradas estén embaladas, clasificadas, etiquetadas y
segregadas correctamente, conforme la Sección 9.5 mercancías peligrosas del
presente programa.

g) Declarar que aceptan que el embalaje y su contenido pueden ser examinados por
razones de seguridad de la aviación, en cualquier trayecto de la cadena de
suministro.

h) Designar a una persona responsable de la elaboración, aplicación y supervisión

de las medias de seguridad establecidas.

i) Confeccionar una declaración de seguridad del envío correspondiente, según

modelo adjunto.

j) Asegurar que el transporte terrestre cumpla con las medidas de seguridad

establecidas en el presente programa.

k) Asegurar que se apliquen medidas apropiadas para el control y verificación de

inventarios de precintos y protección de los mismos para evitar duplicidad, como
así también llevar un registro de los utilizados y resguardo de la documentación
por CIENTO OCHENTA (180) días.

l) Los precintos de seguridad deberán ser inviolables y numerados, y estar

registrados en la documentación que despachan a un agente acreditado u
explotador de aeronaves para su verificación y registro.

6.2.2 - El agente acreditado que acepte carga y/o correo seguro de un expedidor
reconocido u otro agente acreditado deberá:
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a) Asegurar que el personal que participe en la aplicación de los controles de

seguridad incluida la inspección sea seleccionado, contratado, capacitado y
certificado de conformidad con lo establecido en el PNSAC y PNISAC.

b) Asegurar que los envíos seguros entregados por un expedidor reconocido u otro
agente acreditado, provenga de una entidad habilitada por la PSA.

c) Realizar una inspección visual para asegurar que el vehículo y los envíos seguros
entregados por las entidades dentro de la cadena de suministro no posea indicios
de manipulación indebida.

d) En caso de detectar signos de manipulación indebida y/o discrepancias entre el

contenido del envío y la documentación obrante, deberá someter a inspección el
mismo para asegurar que no contienen armas, explosivos o sustancias prohibidas
que puedan ser utilizadas para cometer un acto de interferencia ilícita.

e) Verificar la identidad del transportista y corroborar que presente la documentación

correspondiente y la carga y/o correo seguro se encuentre acompañado de la
declaración de seguridad del envío correspondiente.

f) En caso de no encontrar discrepancias, podrá aceptar el envío seguro y deberá

someter el 10% del mismo a una inspección aleatoria, a la vez que protegerlo
contra interferencias no autorizadas y manipulación indebida hasta su entrega a
la entidad correspondiente.

g) Asegurar que el envío de la carga y/o correo aéreo seguro que contenga
mercancías peligrosas, se encuentre declarado y esté embalado, clasificado,
etiquetado y segregado correctamente, conforme la Sección 9.5 mercancías
peligrosas del presente programa.

h) Las instalaciones donde se desarrollen operaciones de carga y/o correo seguro,

deberán estar delimitadas por una parte pública y una zona de seguridad
restringida asegurando la separación física de la carga y/o correo no seguro.

i) Los sectores donde se realicen tareas de inspección, almacenamiento y

manipulación de carga y/o correo seguro deberán ser establecidas como zonas
de seguridad restringidas y su acceso deberá ser controlado con el fin de asegurar
que no ingresen armas, explosivos, sustancias o artículos prohibidos que puedan
ser utilizados para cometer un acto de interferencia ilícita.

j) La carga y el correo seguro deberá ser protegido contra el acceso no autorizado

y manipulación indebida hasta que el mismo sea entregado a la entidad
correspondiente.
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k) Si se detecta que la carga y/o el correo seguro posee signos de manipulación

indebida o presenta anomalías, la misma deberá ser identificada como carga de
alto riesgo y sometida a una inspección, de conformidad con lo establecido en el
presente.

l) La carga y/o el correo que no pueda ser confirmada como segura, no podrá
ingresar a la zona de seguridad restringida.

m) El agente acreditado que, en el proceso de los controles de seguridad, incluida la

inspección conforme su naturaleza, verifique la presunta existencia de un
elemento que pudiera poner en riesgo la seguridad de la aviación, o el supuesto
transporte de sustancias ilícitas, deberá notificar inmediatamente al oficial
responsable del servicio de la PSA, y aplicar los procedimientos de seguridad local
establecidos para tal fin.

n) Los equipos de inspección habilitados por la PSA, incluyendo los procedimientos

aplicables para la realización de las pruebas de funcionamiento diarias, y los
mantenimientos preventivos y/o correctivos, como así también los instructivos
para llevar a adelante los registros pertinentes, deberán ser de conformidad con
la normativa vigente.

o) Asegurar que se apliquen procedimientos apropiados para el control y verificación

de inventarios de precintos y protección de los mismos para evitar duplicidad,
como así también llevar un registro de los utilizados y resguardo de la
documentación por CIENTO OCHENTA (180) días.

p) Los precintos de seguridad deberán ser inviolables y numerados, y estar

registrados en la documentación que despachan a otro agente acreditado u
explotador de aeronaves para su verificación y registro.

q) Asegurar que, cuando posea sus instalaciones en el aeropuerto y reciba del

explotador aéreo reingreso de carga y/o correo seguro desde plataforma, deberá
realizar controles de documentación con la declaración de seguridad del envío
para verificar que el envío corresponde con la misma, deberá observar que los
mismos no poseen signos de manipulación indebida y protegerla mientras la
misma quede dentro de su zona de seguridad restringida. Todo ello deberá quedar
registrado en la declaración de seguridad del envío.

r) Asegurar que, cuando posea sus instalaciones fuera del aeropuerto y deban
entregas la carga y/o correo seguro a un explotador aéreo en el mismo, deberá
asegurar que el transporte terrestre cumpla con lo establecido en el presente.

6.2.3 - El explotador aéreo que acepte carga y/o correo seguro deberá:
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a) Asegurar que el personal que participe en la aplicación de los controles de

seguridad incluida la inspección sea seleccionado, contratado, capacitado y
certificado de conformidad con lo establecido en el PNSAC y PNISAC.

b) Asegurar que los envíos seguros entregados por un expedidor reconocido u otro
agente acreditado, provengan de una entidad habilitada por la PSA.

c) Realizar una inspección visual para asegurar que los envíos seguros entregados
por las entidades dentro de la cadena de suministro no posean indicios de
manipulación indebida.

d) Asegurar que el envío de la carga y/o correo aéreo seguro que contenga
mercancías peligrosas, se encuentre declarado y esté embalado, clasificado,
etiquetado y segregado correctamente, conforme la Sección 9.5 mercancías
peligrosas del presente programa.

e) En caso de detectar signos de manipulación indebida y/o discrepancias entre el

contenido del envío y la documentación obrante, deberá rechazar el envío o
someterlo a una nueva inspección para asegurar que no contienen armas,
explosivos o sustancias prohibidas que puedan ser utilizadas para cometer un
acto de interferencia ilícita.

f) Asegurar la protección de la carga y/o correo aéreo seguro desde su aceptación

hasta la salida de la aeronave.

g) Asegurar que la carga y/o correo seguro corresponda con lo registrado en el

manifiesto de carga correspondiente, antes de su estiba en la aeronave.

6.2.4 - El depósito para el almacenamiento de carga y/o correo deberá:

a) Asegurar que el personal que participe en la aplicación de medidas de seguridad

sea seleccionado, contratado y capacitado de conformidad con lo establecido en
el PNSAC y PNISAC.

b) Asegurar que los envíos seguros entregados por un expedidor reconocido u otro
agente acreditado, provenga de una entidad habilitada por la PSA.

c) Realizar una inspección visual para asegurar que el vehículo y los envíos seguros
entregados por las entidades dentro de la cadena de suministro no posea indicios
de manipulación indebida.

d) Asegurar que el envío de la carga y/o correo aéreo seguro que contenga
mercancías peligrosas, se encuentre declarado y esté embalado, clasificado,
etiquetado y segregado correctamente, conforme la Sección 9.5 mercancías
peligrosas del presente programa.
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e) En caso de detectar signos de manipulación indebida y/o discrepancias entre el

contenido del envío y la documentación obrante, deberá rechazar el mismo hasta
que la entidad realice una inspección o asegure que la misma no contiene armas,
explosivos o sustancias prohibidas que puedan ser utilizadas para cometer un
acto de interferencia ilícita.

f) Verificar la identidad del transportista y corroborar que presente la documentación

correspondiente y la carga y/o correo seguro se encuentre acompañado de la
declaración de seguridad del envío correspondiente.

g) Las instalaciones donde se almacenen, embalen y carguen en vehículos para el

transporte de carga y/o correo seguro, deberán estar delimitadas por una parte
pública y una zona de seguridad restringida asegurando la separación física de la
carga y/o correo no seguro.

h) Los sectores donde se realicen tareas de almacenamiento, embalaje y carga en

vehículos para el transporte de carga y/o correo seguro deberán ser establecidas
como zonas de seguridad restringidas y su acceso deberá ser controlado con el
fin de asegurar que no ingresen armas, explosivos, sustancias o artículos
prohibidos que puedan ser utilizados para cometer un acto de interferencia ilícita.

i) La carga y el correo seguro deberá ser protegido contra el acceso no autorizado

y manipulación indebida hasta que el mismo sea entregado a la entidad
correspondiente.

j) Si se detecta que la carga y/o el correo seguro posee signos de manipulación

indebida o presenta anomalías, la misma debe ser identificada como carga de alto
riesgo y ser sometida a una inspección (por la autoridad que corresponda) de
conformidad con lo establecido en el presente programa.

k) Confeccionar la parte pertinente de la declaración de seguridad del envío que

acompañará la carga y/o correo seguro en todo momento.

l) El depósito de almacenamiento para la carga y/o el correo podrá proveer un

espacio para que el explotador de aeronaves de transporte aerocomercial instale
los medios técnicos a utilizar.

m) En el caso que provea los medios técnicos utilizados para la inspección de la

carga y/o correo a un explotador aéreo, los equipos de inspección deben ser
previamente habilitados por la PSA, incluyendo los procedimientos aplicables para
la realización de las pruebas de funcionamiento diarias, los mantenimientos
preventivos y/o correctivos, como así también los instructivos para llevar a
adelante los registros pertinentes, y ser de conformidad con la normativa vigente.
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n) Asegurar que, cuando reciba del explotador aéreo reingreso de carga y/o correo
seguro desde plataforma, se realicen los controles de documentación con la
declaración de seguridad del envío para verificar que el envío corresponde con la
misma, como así también verificar que los mismos no poseen signos de
manipulación indebida. Una vez aceptada, asegurar que se proteja contra
interferencias no autorizadas mientras la misma se almacene dentro de su zona
de seguridad restringida.
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CAPITULO 7 - CARGA Y/ CORREO NO SEGURO

SECCION 7.1 CARGA/CORREO NO SEGURO

7.1.1 - El Explotador aéreo que reciba carga y/o correo no seguro, deberá:

a) Asegurar que cuando acepte carga y/o correo no seguro, la totalidad del mismo
sea sometido a controles de seguridad, incluida la inspección, teniendo en cuenta
su naturaleza, antes de ingresarlo a la zona de seguridad restringida y protegerlo
contra interferencias no autorizadas hasta su estiba en la bodega del avión y
salida del mismo, de conformidad con lo establecido en el presente programa.

b) Los sectores donde se realicen tareas de inspección, almacenamiento y

manipulación de carga y/o correo seguro deberán ser establecidas como zonas
de seguridad restringida y su acceso deberá ser controlado con el fin de asegurar
que no ingresen armas, explosivos, sustancias o artículos prohibidos que puedan
ser utilizados para cometer un acto de interferencia ilícita.

c) Confeccionar luego de la aplicación de los controles de seguridad, incluida la

inspección, la declaración del envío correspondiente que acompañará al mismo
en todo momento para garantizar que la misma se encuentra segura para su
transporte por vía aérea.

d) Asegurar que para la aceptación de la carga y/o correo aéreo (ya sea personal
propio del explotador aéreo o algún agente de carga en su representación) adopte
medidas para confirmar con el expedidor que dichos envíos no contienen
mercancías peligrosas no declaradas, como así también que las declaradas estén
embaladas, clasificadas, etiquetadas y segregadas correctamente, conforme la
Sección 9.5 “Mercancías Peligrosas” del presente programa.

e) La carga y el correo seguro deberá ser protegido contra el acceso no autorizado

y manipulación indebida hasta que el mismo sea entregado a la entidad
correspondiente.

f) Si se detecta que la carga y/o el correo seguro posee signos de manipulación

indebida o presenta anomalías, la misma deberá ser identificada como carga de
alto riesgo y sometida a una inspección, de conformidad con lo establecido en el
presente.

g) La carga y/o el correo que no pueda ser confirmada como segura, no podrá
ingresar a la zona de seguridad restringida.

h) El explotador aéreo que, en el proceso de los controles de seguridad, incluida la

inspección conforme su naturaleza, verifique la presunta existencia de un
elemento que pueda poner en riesgo la seguridad de la aviación, o el supuesto
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transporte de sustancias ilícitas, deberá notificar inmediatamente al oficial

responsable del servicio de la PSA, y aplicar los procedimientos de seguridad local
establecidos para tal fin.

i) Los equipos de inspección habilitados por la PSA, incluyendo los procedimientos

aplicables para la realización de las pruebas de funcionamiento diarias, los
mantenimientos preventivos y/o correctivos, como así también los instructivos
para llevar a adelante los registros pertinentes, deberán ser de conformidad con
la normativa vigente.

j) Asegurar que la carga y/o correo seguro corresponda con lo registrado en el

manifiesto de carga correspondiente, antes de su estiba en la aeronave y, a la
vez, verificar que no posee signos de manipulación indebida, de lo contrario
deberá inspeccionarlo nuevamente para asegurar que el mismo no posea
explosivos, armas u objetos prohibidos que puedan ser utilizados para cometer un
acto de interferencia ilícita.

k) Asegurar que se apliquen procedimientos apropiados para el control y verificación

de inventarios de precintos y protección de los mismos para evitar duplicidad,
como así también llevar un registro de los utilizados y resguardo de la
documentación por CIENTO OCHENTA (180) días.

l) Los precintos de seguridad deberán ser inviolables y numerados, y estar

registrados en la documentación que despachan a otro agente acreditado u
explotador de aeronaves para su verificación y registro (si utilizan los mismos).

7.1.2 - El agente acreditado que reciba carga y/o correo no seguro, deberá:

a) Asegurar que cuando acepte carga y/o correo no seguro, la totalidad del mismo
sea sometido a controles de seguridad, incluida la inspección teniendo en cuenta
su naturaleza, antes de ingresarlo a la zona de seguridad restringida y protegerlo
contra interferencias no autorizadas hasta su entrega a otro agente acreditado o
explotador aéreo.

b) Confeccionar luego de la aplicación de los controles de seguridad, incluida la

inspección, la declaración del envío correspondiente que acompañará al mismo
en todo momento para garantizar que la misma se encuentra segura para su
transporte por vía aérea.

c) Asegurar que para la aceptación de la carga y/o correo aéreo se adopte medidas
para confirmar con el expedidor que dichos envíos no contienen mercancías
peligrosas no declaradas, como así también que las declaradas estén embaladas,
clasificadas, etiquetadas y segregadas correctamente, conforme la Sección 9.5
mercancías peligrosas del presente programa.
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d) Asegurar que se cumplimente con lo establecido en el punto 6.2.2 a), g), h), i), j),
k), l), m), n), o), p) y q).
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CAPITULO 8 - INSPECCION DE LA CARGA Y EL CORREO

SECCION 8.1 - AUTORIDAD DE INSPECCION Y CONTROLES DE SEGURIDAD

8.1.1 - La inspección y controles de seguridad de la carga y el correo, deberá llevarse a

cabo por personal debidamente calificado, capacitado, certificado y habilitado por la PSA.

8.1.2 - La PSA podrá autorizar que la aplicación de servicios de inspección de la carga

y/o el correo sea llevada a cabo por otras entidades con responsabilidades en la
protección de la seguridad de la aviación, siempre que:

a) Los mismos sean ejecutados por personal debidamente calificado de conformidad

con los requerimientos del PNSAC, PNISAC, el PSEA respectivo y los
establecidos en el presente programa.

b) Sean aplicados en condiciones previamente aprobadas por la PSA.

c) Sean efectuados con equipamiento técnico habilitado por la PSA.

8.1.3 - La prestación de los servicios de inspección de la carga y/o el correo podrá ser
efectuada por la Policía de Seguridad Aeroportuaria y/o Empresas de seguridad privada
expresamente habilitadas por la PSA que prestan servicios de inspección en el ámbito
aeroportuario, en depósitos para el almacenamiento, agentes acreditados y/o
explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial.

8.1.4 - La prestación del servicio de inspección de la carga y/o el correo por parte de la
PSA quedará supeditada a la disponibilidad de los medios y recursos necesarios para tal
efecto.

8.1.5 - Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 8.1.4, la PSA se reserva el derecho

de efectuar la inspección de la carga y/o el correo de aquellos vuelos que por razones
específicas de seguridad resultaran de especial interés.

SECCION 8.2 - PROCEDIMIENTO DE INSPECCION Y CONTROLES DE SEGURIDAD

DE LA CARGA Y/O EL CORREO.

8.2.1 - Los procesos de inspección de la carga y/o el correo aéreo deberán realizarse
teniendo en cuenta su naturaleza, dado que los productos difieren de tamaño, peso y
densidades.

8.2.2 - Los envíos deberán ser inspeccionados, en la medida de lo posible, bulto por bulto
antes de consolidar su armado y/o agrupamiento.

8.2.3 - La operación del servicio en los puntos de inspección de carga y/o correo aéreo
servicios deberá efectuarse de conformidad con lo establecido en el ANEXO VI y VII
como así también, el procedimiento de seguridad local del aeropuerto correspondiente.
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8.2.4 - En el supuesto caso que un envío, por sus características o por la falta de un
medio técnico apropiado, no pueda ser inspeccionado eficazmente no podrá ingresar a
la zona de seguridad restringida o ser transportado por vía aérea.

SECCION 8.3 - MEDIOS UTILIZADOS PARA LA INSPECCION Y CONTROL DE

SEGURIDAD.

8.3.1 - La carga y/o correo aéreo identificados como “no seguros” que se disponga a ser
transportados en una aeronave de transporte aerocomercial deberá ser inspeccionado
en su totalidad a través de los métodos (técnicas y tecnológicas) de detección
enumerados a continuación:

a. Técnicas de inspección:

1. Verificación documental y visual (VCK).

2. Inspecciones física o registro manual (PHS).

b. Tecnologías de inspección:

1. Equipo de rayos X convencionales (XRY).

2. Equipo de rayos X por algoritmo (EDS).

3. Equipo de detección de metales (CMD).

4. Detección de trazas y vapores de explosivos (ETD).

5. Canes entrenados para detección de explosivos (EDD).

6. Cualquier otro medio que la PSA autorice.

8.3.2 Las técnicas de verificación documental y visual como la de equipo de detección

de metales deberán ser utilizadas conjuntamente con otras tecnologías. Solo se podrán
considerar como un solo método de inspección para las Categorías Especiales
descriptas en el Capítulo 9 del presente.

8.3.3 La inspección de la carga y/o el correo aéreo deberá ser llevada a cabo teniendo
en cuenta la naturaleza del envío de conformidad con el Anexo VI, utilizando métodos
apropiados establecidos en el punto 8.3.1.

8.3.4 La carga y/o correo aéreo que presente anomalías entre el contenido y lo descripto
en la documentación (cuando la información esté disponible), y/o signos de manipulación
indebida, y/o derrames u olores o así lo considere información de inteligencia, será
considerada como Carga y/o Correo de Alto Riesgo debiendo inspeccionarse de
conformidad con la Sección 9.6 del presente programa.
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8.3.5 - La carga y/o correo seguro que sea manipulada por una entidad que no se
encuentre habilitada por la PSA, o por personal ajeno a su compañía, y/o que haya sido
desatendida y/o haya perdido su protección, deberá ser inspeccionada nuevamente en
su totalidad, teniendo en cuenta su naturaleza para asegurar que la misma no contiene
explosivos, armas incorrectamente despachadas u objetos prohibidos que puedan ser
utilizados para cometer un acto de interferencia ilícita.

8.3.6 - Los equipos de inspección utilizados para la carga y el correo deberán ser
habilitados por la PSA, incluyendo los procedimientos aplicables para la realización de
las pruebas de funcionamiento diarias / mantenimientos preventivos y/o correctivos,
como así también los instructivos para llevar a adelante los registros pertinentes, de
conformidad con la normativa vigente.

SECCION 8.4 - INSPECCIONES Y REGISTROS ALEATORIOS

8.4.1 - En cada punto de inspección de carga y correo aéreo, se aplicará un porcentaje

de registros aleatorios no inferior al 10%, sobre la carga y/o correo seguro que provenga
de un expedidor reconocido o entregado de un agente acreditado a otro, debiéndose
elevar en caso de que el nivel de riesgo percibido se intensifique, o según así lo
establezca la PSA.

8.4.2 En caso de encontrarse una discrepancia entre la carga y/o correo seguro y la
documentación que lo acompaña, y/o presente anomalías y/o muestre indicios de
manipulación indebida, será considerada como Alto Riesgo y sometida a una nueva
inspección. Dicha situación deberá quedar asentada en la Declaración del envío
correspondiente.

SECCION 8.5 - CARGA DE TRANSBORDO/TRANSITO/TRANSFERENCIA

8.5.1 - La carga y/o el correo aéreo internacional de transbordo, transferencia, tránsito

(cuando la misma sea descendida de la aeronave), deberá ser inspeccionada en su
totalidad, teniendo en cuenta la naturaleza, con el fin de impedir que se introduzcan a
bordo de una aeronave, artículos que puedan constituir un riesgo para la aviación civil,
de conformidad con la sección 8.3.

8.5.2 - El explotador de aeronaves de transporte aerocomercial deberá asegurar que la

carga y/o el correo aéreo de transbordo/tránsito/transferencia internacional se someta a
controles de seguridad e inspección conforme su naturaleza, antes de ser cargada en su
aeronave con salida del territorio nacional.

8.5.3 - La carga y/o el correo aéreo transbordo/tránsito/transferencia internacional deberá

protegerse contra interferencias ilícitas, desde el punto de inspección hasta su estiba en
la bodega de la aeronave y salida de la misma.
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8.5.4 - La carga y/o el correo aéreo transbordo/tránsito/transferencia internacional deberá

estar acompañada de la declaración de seguridad del envío correspondiente.

8.5.5 - La carga y el correo de transbordo/tránsito/transferencia nacional que haya sido

sometida a inspección en su origen por la PSA presenta una declaración de seguridad y
mantenga la protección a lo largo de la cadena de suministro segura, podrá eximirse de
inspección en el aeropuerto de escala.

8.5.6 - Las entidades que intervengan en el proceso de transporte de carga y/o correo
de transbordo/tránsito/transferencia, deberán notificar a la UOSP cuando la misma se
realice de avión a avión en plataforma operativa, para que pueda determinar el método
de inspección que se le aplicara a la misma, antes de ser cargada a la aeronave. Dicho
envío deberá tener la declaración de seguridad del envío correspondiente.

8.5.7 - La carga y/o correo de transbordo/tránsito/transferencia que se encuentre en

plataforma y haya sido desatendida o perdido la cadena de custodia, deberá ser
inspeccionada nuevamente en su totalidad e informar a la autoridad local.

8.5.8 - Los Programas de Seguridad de los explotadores deberán incluir información

respectiva a los controles de seguridad de la carga y el correo de
transbordo/tránsito/transferencia.

SECCION 8.6 - TRANSPORTE TERRESTRE

8.6.1 - La carga y correo seguro que provenga de un expedidor reconocido, un agente

acreditado o un explotador de aeronaves de transporte aerocomercial deberá ser
transportados únicamente vehículos propios debidamente identificados pertenecientes a
la entidad correspondiente.

[Link] - En el caso de no utilizar vehículos propios, los requisitos de identificación serán

establecidos por la vía reglamentaria que dicte la PSA.

8.6.2. - Los conductores de los vehículos deberán contar con licencia de conducir para
el Transporte Automotor de Cargas Generales y Cargas Peligrosas (según corresponda),
emitido por las autoridades nacionales competentes, la cual deberá ser presentada ante
el agente acreditado u explotador de aeronaves.

8.6.3. - Antes de colocar los envíos seguros al vehículo se deberá inspeccionar el

compartimento de carga, constatar que no contiene objetos prohibidos, bultos ajenos,
personas o existan indicios de manipulación indebida al envío que se está cargando.
Mantener vigilado el mismo hasta tanto el envío se encuentre completamente cargado y
el vehículo sea cerrado con llave y precinto.

8.6.4 - El compartimiento de carga deberá quedar protegido o ser a prueba de

manipulación indebida, aplicando precintos o instalando cerrojos inmediatamente
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después de completada la carga. Los vehículos con cortinas laterales deberán estar
adecuadamente protegidos.

8.6.5 - Los conductores no deberán dejar los vehículos sin vigilancia. En el caso que por
algún motivo queden sin vigilancia, la cabina y los compartimentos de carga del vehículo
deberán quedar cerrados con llave o protegidos. Las llaves no deberán dejarse en el
vehículo, y verificar la integridad de los compartimentos de carga, precintos y/o cerrojos
al volver al mismo.

8.6.6 - En caso de encontrar que el compartimiento de la carga y/o correo seguro, o la

cerradura o el precinto fueron violentados, deberá regresar el envío al depósito para ser
sometido nuevamente a controles de seguridad.

8.6.7 - La identificación del conductor autorizado para trasladar la carga y/o el correo
seguro deberá estar asentada en la documentación del expedidor reconocido u agente
acreditado para poder confirmar su identidad.

8.6.8 - Cuando un envío de carga se transporte a una aeronave o a su punto de

almacenamiento siguiente, deberá ser verificado por un miembro del personal nombrado
y capacitado para asegurarse de que no ha habido en la carga ninguna interferencia
visible. La integridad de la carga proveniente de áreas no protegidas deberá ser
verificada, incluidos los controles de precintos, antes de que entre a una zona de
seguridad restringida.

8.6.9 - Los vehículos de entrega y recepción de carga y correo deberán ser verificados
al entrar y salir de las instalaciones para confirmar que están autorizados a transportar
un envío para un expedidor o un agente acreditado en particular. Los conductores de
vehículos deberán presentar la Licencia de Conducir para el Transporte Automotor de
Cargas Generales y Cargas Peligrosas, emitido por la autoridad nacional competente.

8.6.10 - Todo vehículo que se utilice para el transporte de carga y/o correo seguro debe
contar con un sistema de monitoreo satelital, que pueda detectar detenciones del
vehículo y desvió del recorrido.

8.6.11 - El transporte terrestre podrá ser escoltado por empresas de seguridad privada
para tal fin, como medida de seguridad adicional.

SECCION 8.7 - TRANSPORTE INTERMODAL O MULTIMODAL

8.7.1 - Las entidades que transporten carga y/o correo seguro a través de un transporte
intermodal o multimodal (marítimo, fluvial, ferroviario y terrestre -larga distancia-),
deberán asegurar que los envíos hayan sido declarados, embalados, identificados y
transportados, acompañados de una Declaración de Seguridad del Envío, como así
también, utilizar sistemas de navegación por satélite para detectar detenciones y/o
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desvíos de recorridos, con el fin de garantizar que la carga esté protegida contra
interferencias ilícitas hasta su entrega.

8.7.2 - Aquellos envíos de carga y/o correo seguro transportados a través de un sistema
intermodal o multimodal, que presente signos de manipulación indebida o haya perdido
la protección, deberán ser nuevamente inspeccionados antes de ser cargados en una
aeronave de transporte aerocomercial para asegurar que la misma no posee explosivos,
armas u objetos prohibidos que puedan ser utilizados para cometer un acto de
interferencia ilícita.

SECCION 8.8 - COMAT- COMAIL

8.8.1 El COMAT y el COMAIL de los explotadores de aeronaves de transporte

aerocomercial deberá ser inspeccionado en su totalidad, antes de ser cargados en la
aeronave.

8.8.2 Los controles de seguridad para las provisiones y suministros para servicio en vuelo
y los suministros para aeropuertos deberán ser sometidos a medidas de seguridad, de
conformidad con los reglamentos de seguridad de la aviación dictados a tal efecto.

SECCION 8.9 - INSPECCION DE ELEMENTO UNITARIO DE CARGA (ULD)

8.9.1 - En caso que algún ULD por razones de mantenimiento, transporte, etc. sea
retirado de la Zona de Seguridad Restringida, al ingresarlo a la misma, deberá ser
sometido a una inspección visual pormenorizada.

8.9.2 - El explotador de aeronaves de transporte aerocomercial o el agente acreditado

se asegurará inmediatamente antes de ingresar la carga al ULD, que este se encuentre
libre de cualquier elemento que constituya un riesgo para la aviación.

SECCION 8.10 – RESOLUCION DE ALARMAS – NATURALEZA DEL ENVIO

8.10.1 - Las entidades responsables de la inspección, deberá asegurar que, ante la

detección de explosivos, armas incorrectamente despachadas o artículos prohibidos en
los puntos de inspección y registro, se aplique el procedimiento correspondiente
establecido en el Anexo VI del presente documento.

SECCION 8.11 – REGIMEN OPERACIONAL DE SERVICIO EN PUNTO DE

INSPECCION

8.11.1 - Las entidades responsables de la inspección, deberá asegurar que, en los

puntos de inspección y registro, se aplique el Reglamento de Operación de servicio
establecido en el Anexo VII del presente documento.
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SECCION 8.12 – FORMULARIO DE DETECCION DE IRREGULARIDADES E

INCIDENTES

8.12.1 - Las entidades que participen en la aplicación de las medidas de seguridad para
la carga y el correo aéreo deberán informar inmediatamente a la autoridad local del
aeropuerto correspondiente, cuando detecten alguna irregularidad con la carga y/o
correo mediante el formulario “Formulario de Detección de Irregularidades”, adjunto
como Anexo VIII al presente programa.

8.12.2 - Asimismo, si se identificara un incidente de seguridad de la aviación relacionado

con la carga y/o el correo aéreo se deberá aplicar lo establecido en el RSA N° 27.
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CAPITULO 9 - CATEGORÍAS ESPECIALES DE CARGA: PROCEDIMIENTOS

ESPECIALES DE INSPECCION

Los siguientes envíos son considerados categorías especiales de carga y correo a los
cuales se deberá aplicar procedimientos y medidas de seguridad alternativas, para
asegurarse que pueda transportarse en la aeronave. El Agente Acreditado o el
Explotador de Aeronave deberán incluir en sus programas de seguridad la descripción
de los mismos.

SECCION 9.1 - CARGA DE VALOR ELEVADO

9.1.1 - Se considera carga de valor elevado el envío que contenga uno o varios de los
artículos detallados en el presente apartado:

a) Artículos cuyo valor declarado para el transporte sea de U$S 1.000 por kilogramo
o más.

b) Oro en cualquier forma, platino, y metales de platino (paladio, iridio, rutenio, osmio
y rodio) excluyendo los isótopos radiactivos de los mencionados metales mezclas
que estén sujetas a los requerimientos de mercancías peligrosas

c) Billetes de banco de curso legal, cheques de viajero, pólizas, acciones, sellos de

correo y tarjetas de banco o crédito listas para ser utilizadas.

d) Piedras preciosas, diamantes, incluyendo los diamantes industriales, zafiros,

rubíes, esmeraldas y perlas reales incluyendo las perlas cultivadas.

e) Artículos hechos de oro y platino distintos, incluyendo aquellos enchapados en

oro y/o platino.

f) Joyas y relojes hechos de plata y/o oro y/o platino.

g) Todo aquel que el explotador aéreo lo considere y deban aplicarse medidas de

seguridad.

9.1.2 - En los casos en que el expedidor lo manifieste o que el agente acreditado y/o
explotador de aeronaves de transporte aerocomercial lo considere, podrá tratarse como
carga de valor elevado (consintiendo los cargos adicionales pertinentes):

a) Bienes para los cuales no se declara valor, pero que requieren seguridad por otros
motivos que se declaren.

b) Documentos de un Explotador de Aeronaves en blanco.

c) Valijas Diplomáticas que sean declaradas como de valor elevado.

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d) Sustancias Narcóticas para uso medicinal.

9.1.3 - La carga de valor deberá ser sometida a los mismos controles de seguridad,
incluida la inspección, que la carga general, diferenciada, segregada y protegida. La
aplicación de medidas adicionales de protección será establecida por la autoridad de
seguridad aeroportuaria competente en la jurisdicción, hasta su estiba en la aeronave y
salida de la misma.

9.1.4 - El agente acreditado y/o explotador de aeronaves de transporte aerocomercial

deberá asegurar que el expedidor de la carga comunique cuando el envío esté
categorizado como “carga de valor”, previo a su recepción.

9.1.5 - Los detalles acerca del contenido de valor elevado que se envía deberán
mantenerse en forma confidencial, con acceso exclusivo a personal directamente
relacionado con el tratamiento de dicho envío.

9.1.6 - Los agentes acreditados y/o explotadores de aeronaves de transporte

aerocomercial deberán mantener un registro actualizado de toda la carga de valor
elevado que sea transportada, sin omitir:

a) Identificación del bulto.

b) Fecha y hora en que es colocado en zona de seguridad restringida, e identidad de

las personas autorizadas a tener acceso a dichas zonas.

c) Fecha y hora en que el bulto se quita de la zona de seguridad restringida, e

identidad de las personas autorizadas a tener acceso a dichas zonas.

9.1.7 - Un agente acreditado y/o explotador de aeronaves de transporte aerocomercial

que detecte signos de manipulación indebida, faltantes de objetos, extravíos y/o
cualquier otra irregularidad concerniente a un envío de valor elevado, deberá dar
conocimiento inmediato a la PSA.

SECCION 9.2 - CORREO – BOLSAS O VALIJAS DIPLOMÁTICO

9.2.1 - Las medidas de seguridad aplicadas sobre el correo/bolsas o valijas diplomáticas

se llevará a cabo en concordancia con lo establecido en el PNSAC y reglamento de
seguridad de la aviación referido a la gestión del riesgo dictado por la PSA.

SECCION 9.3 - ANIMALES VIVOS

9.3.1 - Los animales vivos dispuestos a transportarse como carga, se les deberá aplicar
controles de seguridad apropiados en la medida de lo posible, de conformidad con lo que
establezca el JUOSP, y asegurarse que el envío coincida con lo descripto en la
documentación correspondiente.
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9.3.2 - En caso de que el envío se encuentre acompañado de otros objetos tales como
bolsas de alimentos, jaulas, contenedores y demás, los mismos deberán ser sometidos
a controles de seguridad, incluida la inspección cuando sea posible, conforme lo
establecido en el presente PNSCA.

SECCION 9.4 - EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO

9.4.1 - El equipaje no acompañado, deberá ser tratados y transportado como carga, con
una carta de porte aéreo y la declaración de seguridad del envío correspondiente. Se
deberá aplicar controles de seguridad incluida la inspección teniendo en cuenta su
naturaleza, y constatar que el dueño del equipaje sea el titular de la documentación de
viaje válida para el lugar de destino donde se deberá dirigir el equipaje, antes de ser
cargados en la aeronave.

9.4.2 - Si un explotador de aeronaves acepta equipaje no acompañado de otro explotador

aéreo, deberá asegurar que el mismo haya sido inspeccionado y este acompañado de
la declaración de seguridad del envío correspondiente, como así también deberá solicitar
un historial del itinerario de viaje del pasajero o un informe de reclamo de equipaje o
ambos, antes de aceptarlo para su transporte.

SECCION 9.5 - MERCANCÍAS PELIGROSAS

9.5.1 - Los envíos de carga y correo que contengan mercancías peligrosas deberán estar
debidamente embaladas, clasificadas, etiquetadas, segregadas, declaradas y
manipuladas antes de su aceptación para el transporte aerocomercial, de conformidad
con la REGULACIONES A ARGENTINA DE AVIACION CIVIL (RAAC) PARTE 18 -
TRANSPORTE SIN RIESGO DE MERCANCIAS PLIGROSAS POR VIA AEREA de la
ADMINISTRACION NACIONAL DE AVIACION CIVIL (ANAC) y el Doc. 9284-AN/905
Instrucciones técnicas para el Transporte Sin Riesgo de Mercancías Peligrosas por Vía
Aérea.

9.5.2 - Los envíos de mercancías peligrosas deberán estar sujetos a los mismos
controles de seguridad, incluida la inspección teniendo en cuenta su naturaleza, antes
de ser cargados en una aeronave de transporte aerocomercial. Para ello, es importante
tener presente lo siguiente:

a) El equipo de rayos X y otros medios técnicos de inspección pueden desestabilizar

algunos tipos de mercancías peligrosas y, por lo tanto, no pueden aplicarse;

b) Está prohibido abrir algunos envíos que contienen mercancías peligrosas porque
podrían exponer a los miembros del personal a materiales nocivos o peligrosos.

9.5.3 - Las mercancías peligrosas seguras deberán ser protegidas desde que se aplican
los controles de seguridad hasta su salida en la aeronave.
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9.5.4 - El expedidor reconocido que realice envíos que contengan mercancías peligrosas
para ser transportadas por vía aérea, deberá asegurar que las mismas no están
prohibidas para su transporte y que se encuentren clasificadas, embaladas, marcadas,
etiquetadas y acompañadas de la documentación correspondiente, de conformidad con
lo establecido en el presente.

9.5.5 - Los agentes acreditados y explotadores aéreos que reciban mercancías

peligrosas seguras deberán asegurar (ya sea con personal propio o algún agente de
carga en representación de este último) que se adopten medidas para confirmar con el
expedidor que dicho envío no contiene mercancías peligrosas no declaradas, como así
también que las declaradas estén embaladas, clasificadas, etiquetadas y segregadas
correctamente, conforme la normativa del presente capítulo.

9.5.6 - Los explotadores aéreos que reciban carga y/o correo no seguro deberán
asegurar, (ya sea con personal propio o algún agente de carga en representación de la
compañía) que se adopten medidas para confirmar con el expedidor que dicho envío no
contiene mercancías peligrosas no declaradas, como así también que las declaradas
estén embaladas, clasificadas, etiquetadas y segregadas correctamente, acompañada
de la documentación, conforme la normativa del presente.

9.5.7 - El depósito para el almacenamiento de la carga y/o correo que reciba carga y/o
correo, deberá asegurar antes de su aceptación, que dicho envío se encuentra
embalados, clasificados, etiquetados, segregados y declarados de conformidad con el
Doc. 9284-AN/905 Instrucciones técnicas para el Transporte Sin Riesgo de Mercancías
Peligrosas por Vía Aérea.

9.5.8 - En caso de que un embalaje o sobre embalaje que contenga mercancías

peligrosas se encuentre deteriorado, defectuoso, presente signos de ruptura y su
integridad haya sido vulnerada, no deberá ser cargado a bordo de la aeronave, hasta
que el mismo sea reparado o reintegrado a su estado inicial.

9.5.9 - En caso de que un embalaje que contenga mercancías peligrosas deba ser
aperturado por algún motivo, el mismo deberá ser acondicionado por personal
capacitado para tal fin, antes de que sea despachado.

SECCION 9.6 – CARGA Y CORREO DE ALTO RIESGO

9.6.1 - Un envío es considerado carga o correo de alto riesgo que, según información de
inteligencia específica, se considera que constituye una amenaza para la aviación civil o
presenta anomalías o indicios de manipulación indebida que suscitan sospecha. La
misma deberá aplicar dos o más métodos de inspección determinadas por el JUOSP y
confeccionarse la correspondiente declaración de seguridad del envío.

9.6.2 - La carga y/o el correo de alto riesgo deberán ser protegidos desde su inspección
hasta su estiba en la bodega de la aeronave y salida de la misma.
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9.6.3 - En caso de que la PSA reciba información de inteligencia respecto a una posible
amenaza causada por un envío de carga, debería compartir la información sobre esa
amenaza con los Estados interesados lo antes posible, a fin de impedir que el envío se
cargue en una aeronave comercial sin que se apliquen, por lo menos, medidas de
seguridad para casos de alto riesgo.

9.6.4 - En el Anexo III, figuran detalles sobre cómo tratar la carga y el correo de alto
riesgo en la cadena de suministro segura de carga aérea y el proceso de toma de
decisiones a fin de determinar si un envío de carga debería considerarse como carga o
correo de alto riesgo.

SECCION 9.7 - INSPECCION RESTOS HUMANOS

9.7.1 - Para el transporte de restos humanos que sean enviados como carga, se tendrá
en cuenta la naturaleza de la carga, el destino, si provienen de una cadena de suministro
segura y el nivel de riesgo del aeropuerto o explotador aéreo, quedando a criterio del
JUOSP los procedimientos y medidas de seguridad a aplicarse con el fin de cerciorarse
que este tipo de envió pueda transportarse de manera segura en un avión comercial.

SECCION 9.8 – CORREO AEREO

9.8.1 - El correo aéreo deberá ser sometido a controles de seguridad, incluida la

inspección teniendo en cuenta su naturaleza, del mismo modo que la carga aérea.

9.8.2 - El correo aéreo seguro deberá ser protegido desde que se aplican los controles
de seguridad, incluida la inspección hasta que el mismo sea entregado a la entidad
correspondiente.

9.8.3 - El correo aéreo deberá estar acompañado en todo momento de la nota de entrega
conforme las normas UPU y de la Declaración de Seguridad del Envío, en formato papel
o electrónica, de conformidad con el Anexo I. La misma podrá ser presentada por
separado o incluida en la nota de entrega.

9.8.4 - Quienes participan en el movimiento de correo con plazo de entrega crítico no

deberán proporcionar a los expedidores los detalles de las reservas de vuelo realizadas,
a menos que sean expedidores reconocidos o agentes acreditados.

SECCION 9.9 - EXCEPCIONES A LA INSPECCION

9.9.1 - Podrá ser exceptuado de los procedimientos de inspección el envío que contenga:
muestras biológicas, vacunas y otros artículos médicos perecederos, elementos
esenciales para mantener la vida tales como sangre, médula ósea y órganos humanos,
como así también animales vivos, materiales de socorro en caso de desastres,
autorizados por la autoridad nacional, correo/bulto diplomático según lo establecido en
la Sección 9.2, y materiales radiactivos embalados de acuerdo con la RAAC 18 ANAC y
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el Doc. 9284 OACI e identificados como tales, o artículos que pongan en peligro la vida
o salud de los inspectores (NUCL)..

9.9.2 - A fin de cerciorarse de que las categorías de carga mencionadas en el párrafo

anterior son seguras para el transporte por vía aérea, antes de aceptar la carga ésta
deberá:

a) Estar claramente declarada como tal en la declaración de seguridad del envío y

haber sido sometida a un proceso de verificación para asegurar que coincide con
la descripción de la carga en los documentos (p. ej., la carta de porte aéreo);

b) Verificada físicamente al recibirla para ver si tiene signos de manipulación

indebida;

c) Estar sujeta a verificaciones de documentación y verificación directa, tales como

por llamada telefónica al expedidor; y

d) Estar continuamente protegida contra interferencia no autorizada.

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CAPITULO 10 - PROTECCION DE LAS INSTALACIONES PARA EL

ALMACENAMIENTO DE LA CARGA Y EL CORREO

SECCION 10.1 - SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES

10.1.1 - La protección de las instalaciones empleadas para el almacenamiento de la

carga y el correo seguro deberá realizarse mediante la aplicación de una combinación
de medidas de seguridad físicas y técnicas, que incluyan sistemas para el control de
acceso y la vigilancia mediante un sistema de circuito cerrado de televisión (CCTV).

10.1.2 - Para la instalación y/o utilización de cualquier medio de captación de imágenes

en jurisdicción de esta PSA, de conformidad con la normativa dictada por la PSA a tal
efecto.

10.1.3 - Independientemente de las obligaciones establecidas en la Sección 6.4 del

PNSAC, en el supuesto de que la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en
la jurisdicción lo considere necesario, la aplicación de medidas adicionales de protección
de las instalaciones para el almacenamiento de la carga y el correo deberán ser llevadas
a cabo con la colaboración del concesionario o explotador aeroportuario u otra entidad
excepcionalmente designada en su defecto.

10.1.4 - La carga y/o correo seguro deberá estar separada físicamente de la carga y/o
correo no seguro, de conformidad con el presente Capitulo.

10.1.5 - Las medidas de protección de las instalaciones para el almacenamiento de la

carga y el correo seguro recaerán además en su caso, y a título meramente enunciativo,
sobre:

a) Las vialidades de acceso e internas.

b) Puertas de expedición y recepción, ventanas, sistemas de ventilación, puertas de

emergencia.

c) Acceso peatonal y vehicular.

d) Estacionamientos.

e) Sectores de ascenso y descenso de la carga y correo.

SECCION 10.2 - CONTROL DE ACCESO

10.2.1 - El ingreso a las áreas identificadas para el almacenamiento de la carga y el correo

seguro, sujetas a la aplicación del presente programa, deberá efectuarse a través de un
puesto de control de acceso personal y vehicular específicamente habilitado por la
autoridad de seguridad competente en la jurisdicción.
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10.2.2 - Cada puesto de control de acceso de personas deberá estar dotado de:

a) Personal de seguridad en cantidad suficiente para la aplicación de los controles

establecidos.

b) Cobertura de imágenes mediante sistema de CCTV.

c) Sistema de iluminación de seguridad.

d) Cartelería.

e) Medios técnicos, (según corresponda).

10.2.3 - El ingreso a las áreas de almacenamiento de la carga y el correo seguro, deberá

efectuarse de conformidad con las medidas indicadas en la presente sección:

a) Las autorizaciones de acceso deberán limitarse a personas provistas de PPSA

habilitantes vigentes, otorgados por la autoridad competente o aquel que esté
autorizado para tal fin por la PSA.

b) Los vehículos y sus conductores deberán estar debidamente autorizados y con la

correspondiente documentación vigente.

c) El personal autorizado deberá someterse a los controles de seguridad pertinentes.

10.2.4 - El control de acceso está circunscripto a lo prescripto en la Sección la sección

6.5 – CONTROL DE ACCESO – REQUISITOS GENERALES del PSNAC de la
REPUBLICA ARGENTINA.

SECCION 10.3 - ZONA DE SEGURIDAD RESTRINGIDA

10.3.1 - Las instalaciones donde se inspeccione, acepte, almacene y transporte carga

y/o correo aéreo seguro deberá ser establecida como zona de seguridad restringida. La
carga no segura deberá estar separada de la carga segura.

10.3.2 - Las zonas de seguridad restringida estarán circunscriptas a lo prescripto en la

Sección 6.3 – ZONA DE SEGURIDAD RESTRINGIDA y la Sección 6.4 – PROTECCIÓN
DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD RESTRINGIDA del PNSAC de la REPUBLICA
ARGENTINA.

SECCION 10.4 - ENTORNO SEGURO

10.4.1 - Las instalaciones de los depósitos para el almacenamiento de la carga y/o correo
seguro que por cuestiones de infraestructura no se pueda delimitar una zona de
seguridad restringida, deberá establecer un “entorno seguro” para el almacenamiento y
protección de los envíos seguros.
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10.4.2 - Los entornos seguros deberán garantizar la aplicación de medidas de seguridad

similares que aporten un nivel de protección análoga a la zona de seguridad restringida,
como ser:

a) Observación permanente de la carga y/o coreo seguro por personal de seguridad

(físicamente o por CCTV), y/o

b) Zonas con alarmas de detección de intrusos, y/o

c) Zonas de almacenamiento elevadas y automatizadas y/o

d) Contenedores/jaulas precintadas y/o

e) Envueltas en material que evidencien la manipulación indebida.

f) Cartelería,

10.4.3 - Los entornos seguros y las medidas de seguridad que se aplicaran, deberán ser
establecidas por la autoridad local competente en cada jurisdicción.
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CAPITULO 11 - SELECCION, CONTRATACION, CAPACITACION Y CERTIFICACION

DEL PERSONAL

11.1 - Toda persona que realice tareas destinadas a la protección de la aviación civil de
la REPÚBLICA ARGENTINA deberá reunir los requisitos de idoneidad exigibles para el
desempeño de cada actividad o función específica, como así también para la
capacitación y el entrenamiento, de conformidad con las prescripciones establecidas en
el CAPITULO 10 – PERSONAL del PNSAC y otras normas integrantes del sistema
normativo de seguridad de la aviación civil de la REPÚBLICA ARGENTINA emitidas por
la PSA.
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CAPITULO 12 - REGIMEN INTEGRAL DE LA GESTION DEL RIESGO

12.1 - Los niveles de riesgo relativos a la seguridad de la carga y el correo de la

REPÚBLICA ARGENTINA deberán ser efectuados sobre la base del Reglamento de
Seguridad de la Aviación “Régimen Integral de la Gestión del Riesgo” dictado a tal efecto.
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CAPITULO 13 - CONTROL DE CALIDAD INTERNO - EVALUACION DE LA EFICACIA

13.1 - Los expedidores reconocidos, agentes acreditados, explotadores de aeronaves de

transporte aerocomercial, depósitos para el almacenamiento de la carga y/o correo aéreo
y cualquier otro organismo, institución o entidad obligada a la presentación de un
programa de seguridad, deberán establecer y aplicar procedimientos de control de
calidad internos basados en los lineamientos establecidos en el PNCCSAC, con el
propósito de garantizar la eficiencia de las medidas contempladas en sus respectivos
programas de seguridad para la protección de la aviación civil, de conformidad con las
prescripciones establecidas en el CAPITULO 12 – CONTROL DE CALIDAD –
EVALUACION DE LA EFICACIA del PNSAC y otras normas integrantes del sistema
normativo de seguridad de la aviación civil de la REPÚBLICA ARGENTINA emitidas por
la PSA.
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CAPITULO 14 - PLANES DE CONTINGENCIA

14.1 - Las entidades que participen en la aplicación del PNSCA, deberán realizar los
planes de contingencia, de conformidad con lo que establecido en el PSEA de cada
jurisdicción.
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CAPITULO 15 - PROTECCION DE SISTEMAS CRITICOS Y DATOS CONTRA

CIBERATAQUES

15.1 - Las entidades con responsabilidades en el cumplimiento PNSCA, deberán

identificar sistemas de tecnología de la información, las comunicaciones y datos críticos
que se empleen para los fines de la aviación civil, y en función de una evaluación de
riesgos elaborar y llevar a la práctica las medidas que correspondan para protegerlos de
interferencia ilícita, todo ello de conformidad con el Reglamento de Seguridad de la
Aviación dictado a tal efecto.
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CAPITULO 16 - DECLARACION DE SEGURIDAD DEL ENVIO

16.1 - La declaración de seguridad del envío tienen una función importante para asegurar
que la carga y el correo son seguros y no corren peligro a lo largo de la cadena de
suministro porque proporcionan una serie ininterrumpida y verificable de entidades
responsables.

16.2 - Los expedidores reconocidos y agentes acreditados deberán proporcionar a las

entidades aprobadas de la cadena de suministro toda la documentación relacionada con
los envíos, incluida una declaración de seguridad del envío. Asimismo, deberán
asegurarse de que la declaración contiene toda la información necesaria que determina
si dichos envíos pueden ser transportados en una aeronave comercial.

16.3 - Si no se confecciona una declaración de seguridad del envío, deberá considerarse

que no se han aplicado previamente controles de seguridad a la carga y/o correo.

16.4 - Una vez enviados la carga y el correo seguros, la entidad autorizada que los acepta
(es decir, el agente acreditado o el explotador de aeronaves) deberá completar
debidamente la declaración de seguridad del envío para indicar que ha asumido la
responsabilidad de la seguridad de la carga.

16.5 - Las declaraciones de seguridad del envío deberán confeccionarse únicamente una
vez que se han aplicado los controles de seguridad apropiados, que pueden incluir una
inspección cuando corresponda.

16.6 - Las declaraciones de seguridad del envío podrán ser confeccionadas en formato
papel o electrónico, siempre que este último incorpore todos los puntos del modelo
establecido en el Anexo I del presente. Asimismo, la documentación del vuelo deberá
ser resguardada por el plazo establecido en el PNSAC.

16.7 - Para la carga y/o correo nacional (doméstico), la declaración de seguridad del
envío podrá reemplazarse por el manifiesto de carga siempre que este último incluya los
campos de dicha declaración, debiendo presentar para ello, los procedimientos de
seguridad locales pertinentes.
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ANEXO I

DECLARACION DE SEGURIDAD DEL ENVIO

Categoría de la entidad acreditada (ER-AA- Identificador único del envío

EA) e identificador (de la parte acreditada (si el formato de la carta de porte
que expide el estatus de seguridad) aéreo es nnn-nnnnnnnn)
1 2

Contenido del envío 3

Origen Destino Puntos de transbordo/en tránsito (si

se conocen)
4 5
6

Estatus de Razones para expedir el estatus de seguridad

seguridad
Recibido de Método de Justificación de la exención
7 inspección
(códigos) (códigos)
(códigos)
8 10
9
Otros métodos de inspección
(si corresponde)
11
Estatus de seguridad expedido por Estatus de seguridad expedido el
12 Fecha (ddmmaa) ……. Hora
(hhhh) ….
Nombre de la persona o identificación del
13
empleado…..……………………………………..
Categoría de la entidad acreditada (ER-AA-EA) e identificador
(de toda parte acreditada que haya aceptado el estatus de seguridad dado a un envío
por otra parte acreditada)
14

Información de seguridad adicional

15
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Instrucciones para completar la declaración

1. Categoría de la entidad acreditada (ER-AA-EA) e identificador: deben indicarse el

agente acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves que
originalmente expidió el estatus de seguridad, identificado por su categoría (es decir,
ER-AA-EA) y su identificador único.

2. Identificador único del envío: debe indicarse la identificación del envío. Este puede ser
el identificador de una carta de porte aéreo (el formato es nnn-nnnnnnnn), un
conocimiento o certificado del transportista o un envío de correo.

3. Contenido del envío: deben indicarse los detalles del envío (p. ej., descripción de
mercancías) para un envío directo con carta de porte aéreo o conocimiento o
certificado de transportista. Para un envío agrupado, es decir, una carta de porte aéreo
con conocimientos o certificados de transportistas, en lugar de describir las
mercancías debería marcarse la casilla de envío agrupado.

4. Origen: debe identificarse el origen del envío. Este es el origen relacionado con los
documentos de transporte apropiados (carta de porte aéreo o conocimiento o
certificado del transportista) indicado en la casilla 2 (p. ej., código de tres letras de la
IATA para el aeropuerto o la ciudad).

5. Destino: debe incluirse el destino final del envío. Este es el destino relacionado con
los documentos de transporte apropiados (carta de porte aéreo o conocimiento o
certificado del transportista) indicado en la casilla 2 (p. ej., código de tres letras de la
IATA para el aeropuerto o la ciudad).

6. Puntos de transbordo/en tránsito: debe indicarse la identificación de un punto de

escala en ruta en que se puede transbordar la carga a otra aeronave o mantenerla a
bordo de la misma aeronave, si quienes piden la declaración lo conoce (p. ej., el código
de tres letras de la IATA del aeropuerto o ciudad). De no ser así, la casilla debe dejarse
en blanco.

7. Estatus de seguridad: debe indicarse la identificación codificada del estatus de

seguridad asignado al envío para indicar si el envío es seguro para:

a. aeronaves de pasajeros, exclusivamente de carga y exclusivamente de correo (en

algunas regiones se utiliza el código “SPX”);

b. aeronaves exclusivamente de carga y exclusivamente de correo únicamente (en

algunas regiones se usa el código “SCO”); o

c. aeronaves de pasajeros, exclusivamente de carga y exclusivamente de correo, de

conformidad con los requisitos de alto riesgo (en algunas regiones se usa el código
“SHR”).
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Motivos del otorgamiento del estatus de seguridad: completar el casillero 8, 9 ó 10

8. Recibido de: debe indicarse la identificación codificada de la categoría (es decir,

agente acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves) de quien
presentó el envío. Si no se indica otra razón, es decir, “método de inspección” o
“justificación de la exención”, y no se marca la casilla de envío agrupado, esta casilla
no puede quedar en blanco.

9. Método de inspección: indicar los métodos de inspección empleados por el agente

acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves, al proteger el envío
como una razón para expedir el estatus de seguridad. Si no se indica otra razón, es
decir, “recibido de” o “justificación de la exención”, y no se marca la casilla de envío
agrupado, esta casilla no puede quedar en blanco. En algunos casos, un solo método
de inspección quizá no sea suficiente para inspeccionar todos los tipos de envíos, por
lo que puede indicarse más de un método de inspección.

10. Justificación de la exención: indica por qué un envío está exento de inspección, como
se define en los programas nacionales de seguridad de la aviación civil de los Estados,
como una razón para expedir el estatus de seguridad. Si no se indica otra razón, es
decir, “recibido de” o “método de inspección” y no se marca la casilla de envío
agrupado, esta casilla no puede quedar en blanco.

11. Otros métodos de inspección: si en la casilla 9 indica que se han aplicado otros
medios, deben especificarse los otros medios empleados.

12. Estatus de seguridad expedido por: si no se ha marcado la casilla de envío agrupado,

debe identificarse la persona del agente acreditado, expedidor reconocido o
explotador de aeronaves que expidió el estatus de seguridad indicando el nombre o
número de empleado.

13. Estatus de seguridad expedido: si no se marca la casilla de envío agrupado, debe

indicarse la fecha y la hora exacta en que el empleado del agente acreditado,
expedidor reconocido o explotador de aeronaves expidió el estatus de seguridad.

14. Categoría de la entidad acreditada (ER-AA-EA) e identificador: debe indicarse el

identificador del agente acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves
que acepta la custodia de la carga y acepta el estatus de seguridad que expidió
originalmente el agente acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves
identificado en la casilla 1. Esto confirmaría que la carga ha permanecido segura y
seguiría a otras entradas de otros agentes acreditados, expedidores reconocidos o
explotadores de aeronaves que también han aceptado el estatus de seguridad
original.

15. Información de seguridad adicional: corresponde a toda información de seguridad

adicional que pueda requerir un Estado miembro de la OACI, por ejemplo, toda
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reglamentación nacional aplicable a las responsabilidades en caso de declaración

falsa, o toda enmienda de emergencia aplicable. Cuando la cadena de suministro es
impresa, debería incluirse la firma de la persona responsable que expidió inicialmente
una declaración de seguridad del envío impresa indicada en la casilla 1.
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ANEXO II

PROCESO CADENA DE SUMINISTRO SEGURA

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ANEXO III

MODELO TOMA DECISION CARGA DE ALTO RIESGO

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ANEXO IV

MODELO DE TOMA DE DECISION PARA ACEPTAR CARGA/CORREO AÉREO

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ANEXO V

Nota Solicitud de habilitación como Expedidor reconocido o Agente Acreditado de carga

y/o correo.

Estimado Director Nacional de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

Nuestra Empresa manifiesta formalmente su intención de habilitarse como

(EXPEDIDOR RECONOCIDO o AGENTE ACREDITADO DE CARGA Y/O
CORREO) para operar en __ (Localidad) o (aeropuerto correspondiente) de
conformidad con lo establecido por la autoridad competente.

Al respecto, solicitamos se realicen las inspecciones que sean necesarias para verificar
que las instalaciones y los documentos cumplen con las condiciones establecidas en la
normativa nacional vigente.

Finalmente, se adjunta el programa de seguridad de (Expedidor reconocido o Agente

Acreditad de carga y/o correo) para su evaluación y aprobación.
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ANEXO VI

REGIMEN DE PROCEDIMIENTOS EN PUNTOS DE INSPECCIÓN DE CARGA Y

CORREO

(RESERVADO)

1. OBJETIVO

1.1 - El objetivo del presente documento consiste en el establecimiento de un

procedimiento normalizado aplicable en los puestos de inspección para la carga y el
correo aéreo, previo a ser cargado a bordo de una aeronave que realicen vuelos de
transporte aerocomercial.

2. ALCANCE

2.1 Los procedimientos contemplados en el presente, serán de aplicación obligatoria y

uniforme en todos los puestos de inspección de carga y correo de los aeropuertos de
jurisdicción de la PSA.

2.2 El control, seguimiento y fiscalización del cumplimiento del presente será

responsabilidad de los jefes de UOSP de la PSA con jurisdicción en cada aeropuerto.

3. CONTROL DE SEGURIDAD EN LOS PUNTOS DE INSPECCIÓN DE CARGA Y

CORREO

3.1 TÉCNICAS PARA “NATURALEZA DE LA CARGA”

3.1.1 Las entidades que apliquen los controles de seguridad, incluida la inspección a la
carga y/o correo aéreo deberán aplicar uno o varios métodos de inspección, teniendo en
cuenta la naturaleza del envío (característica, tamaño, peso y densidad), conforme a los
diferentes tipos de métodos de detección especificados en la siguiente tabla:
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A) METODOS DE DETECCIÓN MÍNIMAS EXIGIDAS

NATURALEZA DEL ENVÍO DE LA CARGA Y EL CORREO

Verificación documental y visual siempre

INSPECCION DETECCION ETD
FISICA / /CANES DE
CARACTERISTICAS RAYOS X
REGISTRO DETECCION DE
MANUAL EXPLOSIVOS
El operador del
Equipo de Rayos X
que con la imagen no
pueda declarar la X X
carga o correo como
“segura” debido al
contenido del mismo.
Por su gran
X
dimensión de una
(con apoyo de
sola pieza, no entre
personal X
en el Equipo de
técnico para su
Rayos X (por ej.
desembalaje)
vehículos, motores).
Por su dimensión o
volumen (por ej. X X X
Contenedores con (pieza por pieza)
varias piezas).
De material denso
(por ej. Piezas que
X X
no puedan ser
sometidas por rayos
X.

Nota 1: Sin perjuicio del método de inspección utilizado, deberá asegurarse que la
información documental se corresponda con el envío sujeto a inspección, y verificar
visualmente que el bulto no presenta anomalías, derrames, roturas, etc.

Nota 2: Respecto a la inspección física, resulta necesario aperturar el bulto con la

intervención del personal de Aduana o PSA para realizar la inspección correspondiente
y toma de muestra del contenido a través de equipos de detección de explosivos.

Nota 3: Con relación al uso de ETD y Canes de explosivos, la toma de muestra deberá
efectuarse de igual modo sobre el contenido y no limitarse únicamente al continente.
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B) TÉCNICAS PARA “CARGA DE ALTO RIESGO”

ENVIOS IDENTIFICADO COMO CARGA Y/O CORREO DE ALTO RIESGO

Verificación documental y visual siempre

INSPECCION RAYOS DETECTOR ETD –

FISICA / X CANES DE
REGISTRO DETECCIÓN DE
MANUAL EXPLOSIVOS

Si presenta anomalías
tales como, rotura de 10
cm, marcas sobre
tornillos, signos de
manipulación indebida,
x x x
olores inusuales, tamaño,
peso y balance inusual,
detección de humedad o
derrame, adhesivos
removidos.

Información de
inteligencia, la carga y el
x x x
correo representa
amenaza a la aviación.

Cuando en la inspección x x x
por Rayos X la imagen
detecte cables, mezcla de
material orgánico -
inorgánico, material
denso, sospecha de
artefacto explosivo
improvisado.

Para la carga de Alto Riesgo, se le podrá aplicar Técnicas de Detección de Amenazas,

tales como cámaras de descompresión, sistemas de simulación de vuelo completo y
periodos de enfriamiento (p. ej., retener la carga de 24 a 48 horas), diseñados para
activar un artefacto explosivo improvisado antes de ser cargado dentro de una aeronave.
Estas técnicas no son consideradas alternativas de inspección.
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3.2 - GENERALIDADES

3.2.1 Toda carga y correo no reconocida que deba ser transportada en la bodega de una
aeronave utilizada en el transporte aerocomercial, deberá ser obligatoriamente
inspeccionada a través de los medios técnicos previstos a tal fin en la sección 8.3 del
Capítulo 8 “Inspección de la Carga y el Correo” del presente programa.

3.2.2 La inspección de la carga y el correo deberá aplicarse en un puesto de inspección

de carga y correo, con equipos técnicos y personal certificado expresamente habilitados
por la PSA.

3.2.3 La inspección obligatoria de la carga y correo que deba ser transportada a bordo
de una aeronave de transporte aerocomercial, comprenderá también a la carga y correo
de operaciones de transbordo/transito/transferencia.

3.2.4 Las entidades responsables de la inspección deberán evitar:

a) Que se introduzca en la aeronave carga y correo que no haya sido inspeccionado

y protegido correctamente, contra interferencias no autorizadas, hasta la salida de
la aeronave.

b) El acceso de personas no autorizadas a las inmediaciones del punto de inspección

de carga y correo que haya de ser transportado en una aeronave. El acceso
deberá estar exclusivamente limitado a personal autorizado vinculado a la
operación de inspección de la carga y el correo.

c) El acceso de personas no autorizadas a las inmediaciones del punto de inspección

de carga y correo que haya de ser transportado en una aeronave. El acceso
deberá estar exclusivamente limitado a personal autorizado vinculado a la
operación de inspección de la carga y el correo.

3.3 - ORGANIZACION DE LOS PUNTO DE INSPECCION Y REGISTRO DE CARGA Y

LOS PUNTOS DE INSPECCION DE CORREO.

3.3.1 – La línea de inspección de carga y correo debe estar compuesta por la cantidad
necesaria y suficiente de puntos de inspección, los cuales serán determinados por la
Autoridad de Seguridad pertinente, de acuerdo al movimiento de cargas y correo de cada
local de cargas y correo o aeropuerto.

3.3.2 Cada línea de inspección deberá contar con acceso a medios de inspección
alternativos a fines de realizar los controles de explosivos de acuerdo a las
características de la carga, demanda, grado de la amenaza, confirmación de la detección
e identificación de explosivos o sustancias a través de los equipos de inspección rayos
X.
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Cada punto de inspección de carga y correo debe estar constituido por:

a) Un (1) Equipo de rayos X con capacidad de inspección de carga y correo,

previamente habilitada por la autoridad nacional competente en seguridad
aeroportuaria.

b) Un (1) equipo de operadores de equipos de rayos X debidamente capacitado y

habilitado por la autoridad nacional competente en seguridad aeroportuaria. El
equipo de inspección deberá integrado por tres (3) operadores, que deberán
cumplir alternadamente las funciones consignadas en el Anexo A del presente.

c) Un libro de novedades o de registro, que deberá ser completado y conformado de

acuerdo a los Procedimientos de intervención previstos por la Autoridad de
Seguridad de la Aviación competente.

3.3.3 – Los servicios de inspección de carga y correo proporcionados por entidades

ajenas a la PSA, deberán ser obligatoriamente fiscalizados por la autoridad de seguridad
aeroportuaria.

3.3.4 - Dichos servicios deberán cumplir en todo con las prescripciones del PNSAC y sus
Apéndices, así también con el Decreto 1119/2010, y sus futuras enmiendas y/o
modificaciones.

3.4 - PROCEDIMIENTO

3.4.1 El personal responsable de la aplicación del servicio de inspección debe adoptar

los recaudos necesarios para asegurar que la carga y correo sujeto a inspección,
provenga de un canal válido establecido para la recepción y despacho de la mismos,
conforme lo prescripto en el PNSAC, el PNSCA, el PSEA del correspondiente aeropuerto
y los Programas de Seguridad de las entidades correspondientes.

3.4.2 En caso de detectarse la presencia de una réplica, material inerte, que simule un
arma de fuego o artefacto explosivo los cuales son utilizados con finalidad de
entrenamiento, deberán estar debidamente declarados y se le realizara una inspección
para cerciorarse que entre sus partes componentes no se encuentre un elemento que
constituya un riesgo para la seguridad de la aviación.

3.4.3 Cuando como resultado de la inspección, pudiera detectarse el presunto transporte

de algún objeto prohibido establecido en el reglamento referido al listado de objetos
prohibidos, deberá observarse el procedimiento de intervención específicamente
establecido para la atención de alguno de los supuestos indicados a continuación:

a) Detección de un presunto artefacto explosivo.

b) Detección presunta de artículos o sustancias riesgosas

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c) Detección de una presunta arma de fuego.

3.5 - DETECCIÓN DE UN PRESUNTO ARTEFACTO EXPLOSIVO.

3.5.1 En el supuesto de que como consecuencia de la inspección se detectara el

transporte de un presunto artefacto explosivo, deberán observarse las medidas indicadas
a continuación:

a) El Operador que detectará el transporte presunto de un explosivo, deberá

proceder a la inmediata detención de la cinta transportadora del equipo de rayos
X, adoptando la precaución de mantener el envío en cuestión dentro del túnel. En
ningún caso deberá procederse al apagado del equipo.

b) Producida la detención de la cinta transportadora del equipo en cuestión, deberá

dar inmediato aviso de la novedad al supervisor del punto de inspección.

c) Recibida la novedad relativa a la detección del transporte de un presunto artefacto

explosivo, el supervisor del punto de inspección deberá ordenar el inmediato
aislamiento de la zona circundante a dicho sector, estableciendo un área mínima
de despeje, en la medida de lo posible, de cincuenta (50) metros hasta tanto se
presente el especialista en la materia y lo defina.

d) Una vez aislada la zona, el supervisor deberá asegurar que se apliquen medidas
adecuadas de contención de la zona aislada, a efectos de evitar interferencias no
autorizadas.

e) Simultáneamente deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la

inmediata comunicación de la novedad a la autoridad de seguridad aeroportuaria
competente en la jurisdicción. Acto seguido deberá hacerse lo propio con el Jefe
de Turno de la guardia de prevención de la autoridad de seguridad aeroportuaria
competente en la jurisdicción y el coordinador de seguridad del explotador de
aeronave de transporte aerocomercial, o al agente acreditado, en su caso.

f) El Jefe de Turno de la guardia de prevención de la autoridad de seguridad

aeroportuaria competente en la jurisdicción deberá ordenar la inmediata
localización del responsable del despacho de la carga o correo en cuestión, como
así también de toda otra persona que pudiera haberse registrado junto con él. En
forma simultánea, el fiscalizador de servicios de inspección que hubiese tomado
intervención deberá efectuar una evaluación adicional del contenido de la carga o
correo, a los fines de ratificar o desvirtuar la sospecha del presunto transporte de
un elemento explosivo. Para ese cometido deberá recurrir a la visualización de la
imagen respectiva, el intercambio de apreciaciones con los operadores del
servicio, los datos eventualmente proporcionados por el agente o expedidor y
cualquier otro que considere de utilidad, siempre que ello no implique la
movilización del objeto inspeccionado.
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g) En el supuesto de verificarse la inexistencia de razones de seguridad que

justifiquen la denegación del transporte aéreo de la carga o correo en cuestión, el
mismo deberá continuar su proceso ordinario de expedición.

h) Si por el contrario persistiesen las dudas con respecto al contenido de la carga o

correo ya sea porque no pudo localizarse al agente, no pudo precisarse su
respectivo contenido, o las explicaciones del agente no hubieran resultado
satisfactorias – la novedad deberá ser inmediatamente comunicada al Jefe de
Turno, quien con posterioridad comunicará al JUOSP, quien determinará las
medidas a seguir.

i) La aplicación del presente procedimiento no eximirá, al personal involucrado, del

cumplimiento de toda otra medida que pudiera corresponder en virtud de lo
prescripto en otras normas legales aplicables al supuesto en cuestión (por ej.: la
aplicación de medidas de carácter procesal penal, administrativo, etc.).

3.6 - DETECCIÓN PRESUNTA DE ARTÍCULOS O SUSTANCIAS RIESGOSAS

3.6.1 En el supuesto en que como consecuencia de la inspección aplicada al envío se

detectara el transporte de artículos o sustancias que puedan ocasionar un riesgo
significativo para la salud, la seguridad técnica de la operación aérea o la propiedad, y el
medio ambiente, deberán observarse las medidas indicadas a continuación:

a) El operador que detectara el presunto transporte de un artículo o sustancia, no

declarado, mal declarado o mal embalado, que pueda ocasionar un peligro
significativo para la salud de las personas, la seguridad técnica de la operación
aérea, o las propiedades involucradas en el transporte aéreo, deberá proceder a
la inmediata identificación de la carga o correo y a asegurar su separación del
resto de envíos que hayan de transportarse a bordo de la aeronave.
Posteriormente deberá dar aviso de dicha circunstancia al supervisor del servicio
respectivo.

b) Recibida la comunicación relativa al presunto transporte del artículo o la sustancia

en cuestión, el supervisor de servicio deberá notificar la novedad al coordinador
de seguridad del explotador de aeronave respectivo, solicitando su intervención a
los fines de la convocatoria del responsable del despacho para el correspondiente
reconocimiento del objeto en cuestión. La novedad deberá ser inmediatamente
comunicada al Jefe de Turno de la guardia de prevención de la autoridad de
seguridad aeroportuaria competente en la jurisdicción.

c) El reconocimiento del envío en cuestión deberá ser efectuado en el sitio

específicamente asignado para ese fin, conforme las prescripciones del PSEA del
aeropuerto respectivo. En caso de apreciarse la necesidad de la apertura del
envío en cuestión para una debida identificación del objeto transportado, la misma
deberá ser necesariamente efectuada en presencia del responsable del despacho
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y del personal específicamente designado para la realización de tareas de

fiscalización de los servicios de inspección de cargas y correos proporcionados
en ese ámbito de responsabilidad y competencia. En caso de no poder localizarse
al responsable, deberá procederse a la aplicación de los procedimientos
establecidos ante el hallazgo de un objeto sospechoso.

d) Comprobado el transporte de un artículo o sustancia que pueda ocasionar un

riesgo significativo para la salud de las personas, la seguridad técnica de la
operación aérea, o las propiedades involucradas en el transporte aéreo, se
procederá a la consecuente extracción del envío de bodega y su posterior
secuestro.

e) La aplicación del presente procedimiento no eximirá, al personal involucrado, del

cumplimiento de toda otra medida que pudiera corresponder en virtud de lo
prescripto en otras normas legales aplicables al supuesto en cuestión (por ej.: la
aplicación de medidas de carácter procesal penal, administrativo, etc.).

3.7 - DETECCIÓN PRESUNTA DE ARMAS INCORRECTAMENTE DESPACHADAS

3.7.1 En el supuesto en que como consecuencia de la inspección aplicada al envío se

detectara el presunto transporte de armas incorrectamente despachadas, deberán
observarse las medidas indicadas a continuación:

a) El operador que detectara el transporte presunto de un arma de fuego que no

haya sido despachada de conformidad con lo establecido en el Reglamento de
Seguridad de la Aviación “Transporte de armas de fuego y municiones como
equipaje de bodega en servicios de transporte aéreo de pasajeros”, deberá
proceder a la inmediata identificación del envío en cuestión y a asegurar su
separación del resto de los envíos que hayan de transportarse a bordo de la
aeronave. Posteriormente deberá dar aviso de dicha circunstancia al supervisor
del servicio respectivo.

b) El supervisor del servicio respectivo deberá requerir la posterior intervención del

coordinador de seguridad del explotador de aeronave y de personal responsable
de la oficina de Registro de Armas de la Policía de Seguridad Aeroportuaria
(RAPSA) correspondiente a la jurisdicción como así también, dar aviso al jefe de
turno de la guardia de prevención de la PSA, en la correspondiente jurisdicción.

c) De corroborarse el incumplimiento de las condiciones establecidas para el

correspondiente despacho y transporte del arma, el personal de la compañía
aérea y el personal responsable de la oficina de RAPSA correspondiente a la
jurisdicción, deberán localizar al responsable de la carga y requerir su posterior
intervención para el reconocimiento del arma, la presentación de la respectiva
documentación del arma y el cumplimiento de otros trámites y/o medidas que
hubiesen de corresponder.
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d) De acreditarse el posterior cumplimiento de condiciones habilitantes para el

transporte del arma, se procederá a la aplicación de los controles y registros
documentales correspondientes, la verificación del arma en cuestión y el
cumplimiento de las medidas establecidas por la autoridad nacional de seguridad
aeroportuaria para el transporte seguro de armas de fuego en la bodega de las
aeronaves, según lo normado en el Reglamento de Seguridad de la Aviación
“Transporte de armas de fuego y municiones como equipaje de bodega en
servicios de transporte aéreo de pasajeros”,

e) La aplicación del presente procedimiento no eximirá, al personal involucrado, del

cumplimiento de toda otra medida que pudiera corresponder en virtud de lo
prescripto en otras normas legales aplicables al supuesto en cuestión (por ej.: la
aplicación de medidas de carácter procesal penal, administrativo, etc.).
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ANEXO VI-A

FUNCIONES DEL PERSONAL DEL PUNTO DE INSPECCIÓN

REGLA GENERAL

El personal integrante de un equipo de operadores responsables de la aplicación de

servicios de inspección con equipo de rayos X, deberá estar debidamente calificado y
habilitado al efecto por la autoridad competente.

FUNCION Nº 1: OPERADOR DE RAYOS X

El personal que tenga a su cargo el cumplimiento de esta tarea, deberá ubicarse frente
al monitor o pantalla del equipo de rayos X y visualizar el contenido del envío sometido
a inspección, a efectos de la detección del presunto transporte de explosivos, armas
incorrectamente despachas, artículos o sustancias que puedan ocasionar un peligro
significativo para la salud de las personas, la seguridad técnica de la operación aérea, o
las propiedades involucradas en el transporte aéreo.

Cuando el operador de rayos X detectara, o sospechará el presunto transporte de un

explosivo, arma incorrectamente despachada, artículo o sustancia que puedan
ocasionar un peligro significativo para la salud de las personas, la seguridad técnica de la
operación aérea, o las propiedades de los bienes transportados por vía aérea, deberá
actuar conforme lo establecido en el cuerpo principal de este Anexo.

El desarrollo continuo de esta tarea no deberá ser efectuada por períodos que superen
los TREINTA (30) minutos, sin perjuicio del posterior desarrollo de otras funciones
inherentes al punto de inspección; efectuando los registros documentales de los
descansos.

La reanudación de esta tarea solo podrá efectuarse una vez transcurrido un mínimo de
TREINTA (30) minutos de descanso desde la finalización del previo cumplimiento de esta
función. La jornada de trabajo de los operadores de equipos de inspección de rayos X
no deberá exceder las DOCE (12) horas por día, incluyendo los periodos de descansos
antes mencionados.

FUNCION Nº 2: CONTROL Y PRESENTACION DEL ENVIO SUJETO A INSPECCION

La persona a cargo del cumplimiento de esta tarea deberá localizarse en el punto de

inicio de la cinta de transporte del equipo de rayos X y tendrá la función de comprobar y
asegurar que el envío colocado en la cinta transportadora del equipo de rayos X:

a) Se corresponda con la documentación acompañada.

b) Provenga de un canal expresamente autorizado en el PNSCA.

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c) Se reciba en condiciones de seguridad adecuadas.

d) Sea debidamente presentado y posicionado en la cinta transportadora para su

inspección.

El desempeño de esta función podrá ser indistintamente asignado a uno (1) de los tres
(3) operadores de equipos de rayos X exigibles por cada punto de inspección, que se
encuentre en descanso de su tarea de inspección.

FUNCION Nº 3: CONTROL DE ENVIOS INSPECCIONADOS

El desempeño de esta función podrá ser indistintamente asignado a uno (1) de los tres
(3) operadores de equipos de rayos X exigibles por cada punto de inspección, que se
encuentre en descanso de su tarea de inspección.

La persona a cargo del cumplimiento de esta tarea deberá localizarse en el punto de

finalización de la cinta de transporte de la máquina de rayos X, tendrá la función de
asegurar que el envío:

a) Se mantenga inaccesible a cualquier persona ajena al personal involucrado en las

tareas de su despacho, control, traslado y carga a bordo de la aeronave del
correspondiente vuelo.

PERSONAL DE CUSTODIA DE ENVIOS

La/s persona/s a cargo tendrán la función de asegurar que el envío:

a) Sea preservado en condiciones adecuadas de seguridad, hasta su traslado y

carga a bordo de la bodega de la correspondiente aeronave, debiendo dirigirse
hasta la misma junto con el personal de la empresa encargada del transporte y
manejo de la carga.

b) Sea adecuadamente vigilado a fines de evitar su mezcla con otros envíos que no
hayan sido inspeccionados.

c) Sea adecuadamente vigilado a fines de evitar que sea interferido.

NOTA ACLARATORIA:

Los integrantes de un equipo de inspección con equipo de rayos X, podrán alternarse en

el cumplimiento de cada una de las funciones correspondientes al punto de inspección y
registro de la carga y correo, siempre que se respete el término máximo de operación
continúa autorizada y sus respectivos lapsos de descanso intermedio, y el personal
posea las habilidades, conocimientos y destrezas requeridas por el PNISAC.
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Cuando las condiciones de almacenamiento dentro de la ZSR así lo permitan y teniendo

la cuenta la limitada cantidad de carga y/o correo de tiempo que demande la inspección
de la misma, se podrá reducir a un mínimo de DOS (02) operadores, unificándose en un
operador, la Función N° 2 y N° 3, previa autorización de la autoridad del JUOSP.

SUPERVISOR

En cada punto de inspección deberá contar como mínimo con UNO (01) Supervisor
certificado.

Asimismo, cuando en una misma instalación, el punto de inspección esté compuesto de

hasta TRES (03) líneas de inspección, se podrá optar por UNO (01) Supervisor
certificado, cuando la infraestructura permita el desarrollo de su función.

Las funciones a su cargo comprenderán entre otros aspectos:

a) El permanente seguimiento y apoyo de las tareas llevadas a cabo por el personal

del punto de inspección.

b) La implementación de las tareas o ajustes necesarios para el adecuado

cumplimiento de las funciones asignadas a los miembros del equipo de
operadores.

c) Asistir al resto de los operadores en la operación del equipamiento empleado y el

proceso de interpretación de imágenes.

d) Requerir la asistencia e intervención de un fiscalizador de servicio perteneciente

a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdicción,

e) Asegurar el cumplimiento de todos los requisitos y condiciones de índole

administrativa y operativa relacionadas con el cumplimiento del servicio (Ej.:
comunicación y registro de novedades en el libro de servicio, asiento de la rotación
de los operadores, solicitud de intervención de un fiscalizador perteneciente a la
autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdicción, etc.).

f) Cualquier otra medida necesaria para el adecuado cumplimiento del servicio.

g) Controlar que el funcionamiento del punto de inspección se ajuste a las

prescripciones legales aplicables sobre el particular.
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ANEXO VII

REGLAMENTO DE OPERACIÓN DE SERVICIOS DE INSPECCIÓN DE SEGURIDAD

DE LA CARGA Y EL CORREO (RESERVADO).

1. OBJETIVO

El objetivo del presente reglamento consiste en establecer un régimen de aplicación

general y de cumplimiento obligatorio para la operación de servicios de inspección de
seguridad de la carga y correo con medios técnicos efectuados en el ámbito de aplicación
del presente programa.

2. ALCANCE

El régimen establecido a través del presente, será de cumplimiento obligatorio para toda
persona física o jurídica, pública o privada habilitada por la PSA para la prestación de
servicios de inspección de seguridad de la carga y correo a través de medios técnicos.

A título meramente enunciativo la aplicación del reglamento abarcará los servicios de

inspección de cargas, encomiendas de mensajería y por expreso y correo, que hubieran
de transportarse a bordo de una aeronave de transporte aerocomercial.

Los procedimientos de revisión de la carga y el correo comprenden:

a) Procedimientos activos que incluyen equipos de rayos X convencionales,

detectores de explosivos, de trazas de explosivos, registro físico y canes
entrenados en detección de explosivos, para detectar artefactos o dispositivos
improvisados de explosivos y sustancias peligrosas que puedan ser colocados
dentro del envío, etc.

b) Procedimientos preventivos de seguridad para impedir que tales dispositivos,

artefactos y sustancias, sean colocados en la carga al momento de embalarla en
origen o durante su traslado, aplicando medidas de resguardo y protección
apropiadas en cualquier etapa de la cadena de suministro hasta la salida de la
aeronave.

c) Procedimientos de verificación documental de la carga que será embarcada en

las aeronaves.

3. REQUISITOS EXIGIBLES A LOS OPERADORES

Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sujetas a la aplicación del presente
reglamento se asegurarán que el personal a cargo de la realización de procedimientos
de operación de equipos de inspección de cargas y correo:
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a) Reúna las condiciones de capacitación y entrenamiento específicamente

requeridas por la PSA, en el PNISAC (Programa Nacional de Instrucción de
Seguridad de la Aviación Civil), para el desempeño de la tarea, incluyendo:

1. Estudios secundarios completos, lo que se acreditará por medio de certificado

legalizado otorgado por establecimiento público o privado incorporado a la
enseñanza oficial.

2. La aprobación de los cursos iniciales y su actualización específicamente

exigidos para el ejercicio de la tarea, a saber: Curso de seguridad de la
aviación y su actualización; Operador de equipos de rayos X e interpretación
de imágenes y su actualización, Seguridad aeroportuaria en Terminales
Aéreas de Carga y Correo, y Curso de Transporte de Mercancías Peligrosas
(BÁSICO).

4. REGIMEN OPERATIVO

Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas comprendidas en el presente

reglamento deberán asegurar el cumplimiento del régimen operativo indicado a
continuación:

a) Los operadores de equipos de inspección de rayos X deberán rotar en sus

funciones en lapsos no superiores a los TREINTA (30) minutos y registrar los
descansos por lapsos equivalentes al mismo tiempo efectivamente trabajado en
el control de pantalla.

b) El personal a cargo de la operación de equipos de inspección de rayos X deberá

contar con un descanso mínimo de DOCE (12) horas entre servicios y
VEINTICUATRO (24) horas consecutivas por cada periodo semanal laborado en
forma continua.

5. RESPONSABILIDAD DEL EXPLOTADOR DEL SERVICIO DE INSPECCION

Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas contempladas en el presente

reglamento deberán asegurar:

a) Que las prestaciones del equipo de inspección de rayos X utilizado y sus

condiciones de funcionamiento cumplan con las especificaciones técnicas,
operativas y funcionales detalladas en el Reglamento correspondiente.

b) Que se aplique un programa de mantenimiento del equipo de rayos X de

conformidad con el Reglamento correspondiente.
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c) Que sus procedimientos locales de seguridad incluyan un detalle del plan de

mantenimiento de los equipos, precisando el régimen periódico de mantenimiento
y de pruebas de funcionamiento diarias establecidas por la empresa.

6. DOCUMENTACION DEL SERVICIO

Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas contempladas en el presente

reglamento deberán presentar a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en
la jurisdicción:

a) Una nómina de los operadores designados para realizar las tareas de inspección
que describa:

1. El nombre, apellido y DNI de los operadores.

2. Nombre o denominación de la empresa a la que prestara sus servicios.

b) Copias de las constancias de aprobación de los cursos de instrucción y

capacitación efectuados por los operadores.

c) Un libro de registro de servicio con hojas numeradas correlativamente. El mismo

deberá ser suscripto por la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en
la jurisdicción y habilitado mediante la confección de un acta de apertura.

7. ASIENTO DE NOVEDADES DEL SERVICIO

Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas contempladas en el presente

reglamento deberán asentar en el libro de registro de servicio mencionado anteriormente,
las cuestiones indicadas a continuación:

a) Día y hora de inicio y finalización de cada servicio de inspección proporcionado

por la empresa, dejándose constancia de:

1. El nombre, apellido, DNI y firma correspondiente del personal a cargo de las

tareas de inspección.

2. La indicación expresa del horario de inspección cubierto por cada operador.

3. Cualquier novedad producida en el desarrollo de las tareas de inspección.

4. El nombre, apellido, DNI y firma del supervisor del servicio.

b) Día, hora y detalle técnico de las pruebas de seguridad y funcionamiento

realizadas al equipo, dejándose constancia de:

1. El nombre, apellido, DNI y firma de la persona responsable de su ejecución.

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2. Detalle de los elementos técnicos utilizados para su ejecución.

3. Resultados obtenidos como consecuencia de las pruebas efectuadas.

c) Día, hora y detalle del servicio de mantenimiento efectuado al equipo, con asiento
de:
1. El nombre, apellido y DNI y firma de la persona que lo llevó a cabo, asentando
cualquier novedad registrada en relación al funcionamiento del equipo.

8. SUSPENSION DE SERVICIOS POR FALLAS TECNICAS

En caso de que la persona responsable de la ejecución de los servicios de mantenimiento

o prueba de funcionamiento detectara deficiencias que ameritaran la inhabilitación del
equipo de rayos X, deberá procederse conforme el procedimiento indicado a
continuación:

a) La persona que hubiera detectado esta novedad deberá consignarla en el libro de

registro de servicio y notificarla en forma inmediata al responsable de seguridad
de la empresa prestadora del servicio de inspección.

b) El responsable de seguridad de la empresa prestadora del servicio de inspección

respectivo deberá, asimismo:

1. Proceder a la inmediata suspensión de la prestación del servicio en cuestión.

2. Comunicar por escrito y a la mayor brevedad posible al jefe de turno de la

autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdicción la novedad
planteada sobre el particular.

3. Promover las gestiones que resulten necesarias para asegurar la continuidad

del servicio mediante el empleo de otros medios o servicios habilitados.

El incumplimiento de lo establecido precedentemente constituirá causal de inhabilitación

técnica del equipo y el servicio en cuestión, sin perjuicio de la aplicación de otras
penalidades que pudieran corresponder sobre el particular teniendo en consideración las
circunstancias particulares de cada caso.

9. SUSPENSION DE SERVICIOS POR CUESTIONES AJENAS A FALLAS TECNICAS

Asimismo, se deberá proceder a la suspensión del servicio cuando:

a) El personal designado para la prestación del servicio no resultara suficiente para

la realización de los relevos del personal.
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b) El personal a cargo de la prestación del servicio no cuente con el tiempo de

descanso previsto en este reglamento.

c) Se constatase el vencimiento de las condiciones establecidas para la habilitación

del equipo y el personal a cargo de la inspección.

d) Cualquier otro supuesto que comprometa la eficacia y seguridad del servicio en

cuestión.

El incumplimiento de lo establecido precedentemente constituirá causal de inhabilitación

técnica del equipo y el servicio en cuestión, sin perjuicio de la aplicación de otras
penalidades que pudieran corresponder sobre el particular teniendo en consideración las
circunstancias particulares de cada caso.
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ANEXO VIII

“FORMULARIO DE DETECCION DE IRREGULARIDADES”

FORMULARIO DE DETECCION DE IRREGULARIDADES

FECHA: / / HORA: UBICACIÓN:

RESPONSABLE DE LA CARGA:

EXPLOTADOR: GUIA AEREA N°

N° VUELO: DESTINO:

RELATO DEL HECHO:

OBSERVACIONES:

FISCALIZADOR:

FIRMA: ACLARACION: CONTROL:

RESPONSABLE DE LA CARGA:

FIRMA: ACLARACION: LEGAJO