TRANSITO ADUANERO INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS CAN - ALADI

PROCEDIMIENTO GENERAL

Procedimiento General Proced. Específico Instructivos

 
Proc: INTA-PG.27

Tránsito Aduanero Versión: 03 Control de Cambios

Internacional de Circulares :  Anexas 
mercancías CAN - Lista: Complementaria
ALADI
Vigencia: XX/XX/2015 Publicación:
XX/XX/2015
Resolución: XXX-2015 Fecha Res.:
XX/XX/2015

I.    OBJETIVO
 
Establecer las pautas a seguir para la aplicación del régimen de Tránsito
Aduanero Internacional de Mercancías en el marco de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) y de la Asociación Latinoamericana de Integración  (ALADI).
 

II.    ALCANCE
        
Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (SUNAT) y a los operadores del comercio exterior
que intervienen en el régimen de Tránsito Aduanero Internacional de
Mercancías.

 
III.    RESPONSABILIDAD

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente

procedimiento es de responsabilidad de la Intendencia de Control Aduanero, de
la Intendencia Nacional de Sistemas de Información (INSI), de la Intendencia
Nacional de Técnica Aduanera (INTA) y de las Intendencias de Aduana de la
República que intervienen en el régimen de Tránsito Aduanero Internacional de
Mercancías.

IV.    DEFINICIONES

Acta de Comprobación: documento elaborado por el funcionario aduanero en

el que se deja constancia de la verificación del estado del vehículo, de la
unidad de carga y de la mercancía en situaciones motivadas por caso fortuito o
fuerza mayor ocurridas durante una operación de tránsito aduanero
internacional. El Acta de Comprobación se elabora conforme al formato
contenido en el anexo 8 del procedimiento.

Aduana de Destino: la aduana habilitada donde termina una operación de

tránsito aduanero internacional. En el caso del Perú, la relación de las aduanas
de destino habilitadas está contenida en el anexo 2.
 
Aduana de Partida: la aduana habilitada donde comienza una operación de
tránsito aduanero internacional. En el caso del Perú, la relación de las aduanas
de partida habilitadas está contenida en el anexo 2.
 
Aduana de Paso de Frontera: la aduana ubicada en la frontera que interviene
en el trámite de una operación de tránsito aduanero internacional por la cual las
mercancías cruzan con motivo de tal operación. En el caso del Perú, la relación
de las aduanas de paso de frontera está contenida en el Anexo 2, pudiendo ser
de ingreso o de salida, dependiendo si la aduana registra el ingreso o salida del
vehículo y las mercancías.
 
Aduanas Intermedias: las aduanas en el territorio aduanero por cuya
circunscripción circulen vehículos en tránsito o en transporte internacional de
mercancías y cuyo personal puede intervenir en el control de estas
operaciones, de conformidad con los Convenios Internacionales suscritos por
el Perú y con la legislación nacional.
 
Cargamento Especial: mercancías que por razón de su peso, dimensiones o
naturaleza, no pueden ser transportadas en unidades de carga o de transporte
cerradas, bajo reserva de que puedan ser fácilmente identificadas.
 
Cargas o Mercancías Peligrosas: toda materia que durante su producción,
almacenamiento, transporte, distribución o consumo, genere o pueda generar
daño a los seres vivos, bienes y/o el medio ambiente; así como los residuos
tóxicos y los envases vacíos que los han contenido y las consideradas como
peligrosas por organismos internacionales, las legislaciones nacionales de los
países participantes de la operación de tránsito aduanero internacional y
cuando sea aplicable por las normas comunitarias.
 
Declarante: persona que suscribe una Declaración de Tránsito Aduanero
Internacional (DTAI) o el Manifiesto Internacional de Carga/Declaración de
Tránsito Aduanero (MIC/DTA) y se hace responsable ante la autoridad
aduanera por la información en ella declarada y por la correcta ejecución de la
operación de tránsito aduanero internacional.
 
En el caso de permiso regular, el declarante es el representante legal o titular
de la empresa y en el caso de permiso ocasional o provisorio, es titular de la
empresa quien acredite su representación.
 
Para efectos del registro del formulario electrónico, el transportista es el
declarante.
 
Empresa transportista: aquella autorizada por el organismo nacional
competente de su país de origen y confirmada por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, para realizar transporte internacional de mercancías.
 
Garantía Económica: documento emitido por una institución bancaria,
financiera, de seguros u otra de naturaleza similar o equivalente, con
representación en el Perú, debidamente autorizada para emitir garantías que
asegure, a satisfacción de las autoridades aduaneras, el pago de los derechos
e impuestos, recargos, intereses y sanciones pecuniarias, eventualmente
exigibles sobre las mercancías transportadas, así como el cumplimiento de
otras obligaciones contraídas con relación a dichas mercancías.
 
Precinto: dispositivo exigido por las autoridades aduaneras, que por su
naturaleza y características ofrece seguridad a las mercancías contenidas en
una unidad de carga o medio de transporte.
 

Recinto aduanero: lugar habilitado por la autoridad aduanera destinado a la

realización de operaciones de tránsito internacional. Comprende a los
depósitos temporales, local designado por el exportador y zonas autorizadas
por la SUNAT para la carga y descarga de mercancías.
 
Representante legal en el Perú: persona natural con plenos poderes,
conforme a la legislación nacional, para representar a la empresa de transporte
internacional en todos los actos administrativos y judiciales en que ésta debe
intervenir en la circunscripción del país.
 
En el caso de empresas de transporte con permiso ocasional, si no tuviera un
representante legal en el Perú, se considera responsable en todos los actos
administrativos y judiciales al titular de la empresa o quien acredite su
representación.

Revisión Documentaria: Acto de la autoridad aduanera efectuado durante la

admisión a trámite de la Declaración de Tránsito Aduanero Internacional y
demás documentos exigibles, que consiste en verificar que la empresa de
transporte y sus vehículos se encuentran habilitados para realizar el transporte
internacional y constatar que la información transmitida electrónicamente
corresponde a la contenida en la documentación presentada.

Revisión Física: Acto de la autoridad aduanera efectuado para la autorización

del régimen de Tránsito Aduanero Internacional, ejercida sobre las unidades de
transporte, unidades de carga y las mercancías, para comprobar la veracidad
de los datos declarados respecto a las características del medio de transporte,
unidades de carga, identificación de contenedores, precintos y/o los
dispositivos de seguridad, número de bultos, naturaleza, descripción de la
carga, cantidad, peso y su coincidencia con los datos consignados en los
documentos que amparan la operación.

En el caso de operaciones de tránsito internacional efectuadas en el marco

normativo de la CAN, se aplicarán las disposiciones referidas al Régimen
Andino sobre Control Aduanero.

Territorio aduanero.- Parte del territorio nacional que incluye el espacio

acuático y aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Las
fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional.

La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada administración

aduanera se divide en zona primaria y zona secundaria.
 
Tránsito Aduanero Internacional: régimen aduanero realizado al amparo de
la Decisión 617 de la CAN o del Convenio ATIT, mediante el cual las
mercancías son transportadas bajo control aduanero desde una aduana de
partida hasta una aduana de destino en una misma operación, en el curso de la
cual se cruzan una o varias fronteras.
 
Transporte internacional: transporte de mercancías por carretera que,
amparadas en una carta de porte internacional y un manifiesto de carga
internacional, realiza el transportista autorizado en vehículos habilitados y en
unidades de carga debidamente registrados, desde un lugar en el cual las toma
o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega.
 
Transportista Autorizado: aquel autorizado por el organismo nacional
competente de su país de origen para ejecutar o hacer ejecutar el transporte
internacional de mercancías, en cualquiera de sus modos de transporte, de
conformidad con la Decisión 617 de la CAN o del ATIT.
 
Unidad de carga: continente utilizado para el acondicionamiento de
mercancías con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de
ser remolcado, pero que no tenga tracción propia. Estas unidades de carga
pueden ser contenedores, furgones, paletas, remolques y semi-remolques,
tanques y otros elementos similares.

Verificación física: Acción de control efectuada por la autoridad aduanera con

posterioridad a la autorización de una declaración de tránsito aduanero
internacional, ejercida en los casos de ocurrencia de hechos sospechosos o de
irregularidades respeto a las medidas de seguridad impuestas por la autoridad
aduanera, con el objeto de comprobar la veracidad de los datos declarados
respecto a las características del medio de transporte, unidades de carga,
precintos y/o dispositivos de seguridad, número de bultos, descripción y
naturaleza de la carga, cantidad, peso, entre otros.

V.    BASE LEGAL

- Decisión 271 - Sistema Andino de Carreteras, publicada el 31.10.1990 en la

Gaceta Oficial de la CAN y sus normas modificatorias.
- Decisión 399 - Transporte Internacional de Mercancías por Carretera,
publicada el 27.1.1997 en la Gaceta Oficial de la CAN y sus normas
modificatorias.
- Decisión 617 - Tránsito Aduanero Comunitario, publicada el 25.7.2005 en la
Gaceta Oficial de la CAN.
- Decisión 636 – Modifica la Decisión 617, publicada el 21.7.2006 en la Gaceta
Oficial de la CAN.
- Decisión 778 – Sustituye la Decisión 554 que aprueba el Régimen Andino
sobre Control Aduanero, publicada el 6.12.2012 en la Gaceta Oficial de la
CAN.
- Decisión 787 - Modifica la Decisión 617, publicada el 17.6.2013 en la Gaceta
Oficial de la CAN.
- Acuerdo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT)
en el marco del Tratado de Montevideo -ALADI, aprobado por Decreto
Supremo N°. 028-91-TC, publicado el 27.9.1991, y sus acuerdos
complementarios.
- Acuerdo sobre Contrato de Transporte y Responsabilidad Civil del Porteador
en el Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, aprobado por 
Decreto Supremo N°. 011-96-MTC, publicado el 8.9.1996.
- Resolución 300 - Reglamento de la Decisión 399 sobre Transporte
Internacional de Mercancías por Carretera, publicada el 14.10.1999 en la
Gaceta Oficial de la CAN y sus normas modificatorias.
- Resolución 1457 – Reglamento de la Decisión 617, publicada el 28.2.2012 en
la Gaceta Oficial de la CAN.
- Resolución 1522 – Actualiza el Anexo II de la Resolución 1457, publicada el
29.11.2012 en la Gaceta Oficial de la CAN.
- Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053,
publicada el 27.6.2008, y sus normas modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo
 N°. 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y sus normas modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General 
de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N°. 031-2009-EF, publicada el
11.2.2009 y sus normas modificatorias.
- Ley de los Delitos Aduaneros, aprobada por Ley Nº. 28008, publicada el
19.6.2003 y sus normas modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto
Supremo Nº. 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y sus normas
modificatorias.
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo
Nº. 133-2013-EF, publicado el 22.6.2013 y sus normas modificatorias.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley Nº. 27444,
publicada el 11.4.2001 y sus normas modificatorias.

VI. DISPOSICIONES GENERALES
 
1. Tránsito Aduanero Internacional Terrestre de Mercancías

El Tránsito Aduanero Internacional Terrestre de Mercancías en el marco de la

CAN o de la ALADI, en adelante tránsito, permite que las mercancías sean
transportadas bajo control aduanero desde una aduana de partida a una
aduana de destino, en el curso del cual se cruzan una o varias fronteras, con
suspensión del pago de los derechos e impuestos y recargos.
 
2.  Marco normativo internacional

El Tránsito Aduanero Comunitario al amparo de la Decisión 617 de la CAN, se

realiza por los territorios de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.  
 
El Tránsito Aduanero Internacional al amparo del ATIT-ALADI, se realiza por
los territorios de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay y Perú.
 
3. Vehículos y unidades de carga

El transporte internacional de mercancías al amparo del ATIT o de la Decisión

399 y su Reglamento, se efectúa en vehículos y unidades de carga habilitados
pertenecientes a empresas de transporte internacional terrestre por carretera
autorizadas por el organismo nacional competente de transporte del país de
origen y comunicadas o confirmadas por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (MTC) a la SUNAT para su registro.

4. Pasos de Frontera e Intendencias de Aduana habilitadas (link)

Los pasos de frontera autorizados en territorio aduanero para el ingreso y

salida de vehículos en tránsito, son los que se encuentran publicados en el
portal institucional de la SUNAT ([Link]) y en el anexo 1 del
procedimiento.

5. Documentación para iniciar el trámite de tránsito

Todo transportista que inicie el trámite de un tránsito en territorio aduanero

debe presentar ante el área que administra el régimen con los siguientes
documentos:
a) Original y copia del Manifiesto de Carga Internacional (MCI) y de la
Declaración de Tránsito Aduanero Internacional (DTAI), cuando el tránsito
se realice en el marco de la CAN; o el original y copia del Manifiesto
Internacional de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA),
cuando el tránsito se realice en el marco del ATIT.

b) Original y copia de la Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC),

cuando el tránsito se realice en el marco de la CAN; original y copia de la
Carta de Porte Internacional (CPI), cuando el tránsito se realice en el marco
del ATIT.

c) Factura Comercial, contrato o documento equivalente.

La autoridad aduanera, de corresponder, debe solicitar al declarante la

presentación de documentación adicional de acuerdo a la naturaleza de las
mercancías o condiciones de la operación. En estos casos, se requerirá al
declarante la presentación del documento de control emitido por la autoridad
competente que autoriza el ingreso y/o salida al país de la mercancía; copia de
la DAM que se tramita paralelamente al tránsito internacional; copia de la
Reexpedición autorizada por la zona económica especial u otros documentos.

La presentación de la documentación antes señalada fuera del horario normal

de atención, incluyendo sábados, domingos o feriados, se realiza en la aduana
de partida ante Oficina de Oficiales de Aduana o la que haga sus veces, la que
atiende las solicitudes de tránsito conforme a lo dispuesto en el presente
procedimiento.

Los formatos e instructivos de llenado de la DTAI y del MIC/DTA se encuentran

disponibles en el portal de la SUNAT ([Link]) y en los Anexos 3 y 4
del procedimiento.

Los documentos que sustentan el tránsito podrán ser presentados en forma

digitalizada, para lo cual deben seguirse los pasos indicados en el Manual del
Usuario disponible en el portal de la SUNAT ([Link]).

6. Ingreso y salida de vehículos sin carga o en lastre

El ingreso y salida de vehículos sin carga o en lastre en territorio aduanero al

amparo de los acuerdos y convenios internacionales sobre transporte
internacional por carretera se autoriza con su registro en el módulo de control
vehicular.

7. Plazo para destinación

Las mercancías extranjeras que ingresan a territorio aduanero por vía terrestre,
marítima o aérea con destino al exterior, pueden destinarse al régimen de
tránsito aduanero internacional dentro del plazo de treinta (30) días calendario,
contados a partir del día siguiente del término de la descarga. Vencido este
plazo, las mercancías caen en abandono legal.

Las mercancías nacionales o nacionalizadas, así como las mercancías

extranjeras almacenadas en zonas económicas especiales, pueden solicitar
acogerse al régimen de tránsito aduanero internacional, para lo cual deberán
cumplir con todas las formalidades aduaneras exigibles dentro del plazo de
treinta (30) días calendario contados desde la fecha de aceptación de la
solicitud electrónica. Vencido este plazo, la solicitud se anula automáticamente.

8. Registro de la información

El transportista que ingresa o sale del territorio aduanero en tránsito

internacional, debe registrar correctamente la solicitud electrónica utilizando los
accesos correspondientes y consignando la información de la DTAI y MCI o del
MIC/DTA, de la(s) CPIC asociada(s), y de la(s) factura(s) u otros documentos,
según corresponda, en los formularios electrónicos disponibles en el portal de
la SUNAT ([Link]).

Esta información debe registrarse con anterioridad a la presentación del

vehículo ante la aduana de ingreso o de partida en el Perú para la autorización
de la declaración.

9. Accesos a los transportistas

Los accesos para efectuar el registro, modificación y consultas vía web de los
formularios electrónicos aprobados para el régimen de tránsito aduanero
internacional son otorgados por la SUNAT a través de la unidad organizacional
responsable del registro de los operadores de comercio exterior.

10. Formulario o solicitud electrónica

El sistema valida la información registrada vía web, y de ser conforme, asigna

un número al formulario electrónico, el mismo que tiene carácter provisional por
un plazo de treinta (30) días calendario, contados desde la fecha de su
aceptación, término en el cual el transportista debe presentar el vehículo ante
la aduana de ingreso o de partida en el Perú, según corresponda. De no
presentarse el transportista con la unidad vehicular ante la autoridad aduanera
en el plazo señalado, la solicitud es anulada automáticamente por el sistema.

El transportista tiene la opción de anular la solicitud electrónica dentro del plazo

señalado y realizar un nuevo registro para una misma DTAI o MIC/DTA,
estando condicionado a que previamente haya anulado el formulario inicial.

11. Información del formulario electrónico

Los datos registrados en el formulario electrónico deben corresponder a los

consignados en la DTAI y MCI o en el MIC/DTA, la(s) CPIC asociada(s), la
factura comercial y los demás documentos, según corresponda. Esta
información goza de plena validez. En caso se produzca una discrepancia en
los datos contenidos en los documentos con los transmitidos a la SUNAT, se
presumen correctos estos últimos.

El transportista se encuentra impedido de modificar o anular la solicitud

electrónica después que la aduana de paso de frontera de ingreso o la aduana
de partida en el Perú, haya efectuado la numeración de la declaración de
tránsito.

12. Uso del módulo de Tránsito

El módulo permite al funcionario aduanero autorizado de las áreas

responsables de la SUNAT acceder a la información bajo la modalidad de
ingreso, consulta o modificación. La actualización y veracidad de los datos
registrados, los cuales son contrastados con los documentos que amparan la
declaración de tránsito, es responsabilidad del funcionario aduanero autorizado
para efectuar los registros.

13. Asignación de ruta y plazo

La aduana de partida o la aduana de paso de frontera de ingreso, según

corresponda, asigna la ruta y el plazo del tránsito conforme a la relación que se
encuentra en el Anexo 10 del procedimiento disponible en el portal de la
SUNAT ([Link]

Los plazos determinados corresponden al tiempo que deben emplear los

transportistas en llegar a la aduana de destino o a la aduana de paso de
frontera de salida.

14. Diligencias de control

La autoridad aduanera debe registrar en la DTAI o en el MIC/DTA y en el

sistema, las diligencias de control que efectúe, con la finalidad de que las
aduanas de partida, intermedias, de paso de frontera y de destino, tomen
debido conocimiento de las mismas y dispongan las acciones a que hubiere
lugar.

El registro de estas diligencias puede ser visualizado por las aduanas del Perú
involucradas en dicho tránsito, el cual actúa como tornaguía en caso se trate de
la diligencia de la aduana de último control.

Cuando se interrumpa el servicio informático que imposibilite a las aduanas

registrar la diligencia, el funcionario aduanero designado debe efectuar el
control del tránsito de manera manual e ingresar la información al sistema
cuando el servicio haya sido restablecido.

El transportista debe retirar el vehículo del recinto aduanero, una vez que el
funcionario aduanero designado le haya devuelto los documentos debidamente
diligenciados.

15. Verificación de las diligencias de control

La aduana de paso de frontera de ingreso o de partida, que realice la primera

diligencia del tránsito en territorio aduanero, es responsable de verificar en el
módulo, su arribo a la aduana de destino en el Perú o a la aduana de paso de
frontera de salida, según corresponda. Asimismo, es responsable de controlar
el plazo de permanencia en el territorio aduanero de los vehículos de placa
extranjera, de las unidades de carga y de las mercancías cuyo ingreso haya
autorizado.

16. Manifiesto de carga automática

En base a la información contenida en la Declaración de Tránsito Aduanero

Internacional, el sistema genera automáticamente un manifiesto de carga
terrestre de ingreso o salida, según corresponda. Este aplicativo informático
será implementado en forma progresiva en las intendencias de aduana de la
república.
17. Verificación física de las mercancías solicitada por otras entidades

La verificación física de las mercancías en tránsito es competencia de la

autoridad aduanera. Sin embargo, cuando una autoridad diferente, en uso de
sus facultades, requiera inspeccionar las mismas, deberá solicitarlo a la
intendencia de aduana más próxima a la ubicación de la unidad de carga, para
que se disponga la intervención de la carga con la participación de la autoridad
solicitante.

18. Comunicación de vehículos fuera de plazo

La intendencia de aduana que realice la primera diligencia del tránsito en

territorio aduanero, es responsable de comunicar vía electrónica a las demás
aduanas operativas, la relación de vehículos y de unidades de carga, cuya
llegada a la aduana de destino en el Perú o salida por la aduana de paso de
frontera no se haya registrado en el sistema al vencimiento del plazo asignado.

Dicha comunicación debe efectuarse a más tardar el primer día hábil siguiente
al vencimiento del plazo asignado. Asimismo, debe comunicar dicho incidente a
la Intendencia de Control Aduanero para los fines correspondientes y solicitar a
la Policía Nacional del Perú la captura de los vehículos que figuran en la
referida relación, sin perjuicio de que se inicien las acciones administrativas,
civiles y penales a que hubiere lugar.

19. Permanencia del vehículo y unidad de carga

El plazo de permanencia en territorio aduanero del vehículo y la unidad de

carga extranjera al amparo de los acuerdos y convenios internacionales sobre
el transporte internacional de mercancías por carretera es:

- En el caso de la CAN hasta por treinta (30) días calendario contados a partir
de la fecha de su ingreso.

- Tratándose del ATIT, el que se establezca de manera bilateral o multilateral.

20. Garantía exigible

Los vehículos y unidades de carga de las empresas de transporte internacional

se constituyen de pleno derecho en garantía exigible para responder por el
pago de los derechos de aduana, impuestos, recargos, intereses y sanciones
pecuniarias eventualmente exigibles sobre las mercancías que transporten
internacionalmente.

No obstante, las empresas de transporte internacional autorizadas pueden

sustituir tal garantía por una garantía económica, global o individual. Las
garantías presentadas se registran en el Módulo de Control de Garantías y
deben cumplir con los requisitos establecidos en el Procedimiento Específico
INPCFA-PE.03.03. “Garantías de Aduanas Operativas”.

21. Precintos o dispositivos de seguridad

Los precintos colocados por la aduana de partida de otro país son reconocidos
por las aduanas del Perú, salvo que hayan sido manipulados, violentados,
retirados o no ofrezcan seguridad. De ser el caso, se procede con la
verificación física de la mercancía en el recinto aduanero y a la colocación de
precintos nacionales y/o dispositivos de seguridad que se estimen
convenientes.

22. Requisitos de seguridad del vehículo y unidad de carga

Las aduanas de partida o de paso de frontera de ingreso, sólo pueden autorizar

el tránsito en territorio aduanero de vehículos y unidades de carga registrados
por empresas de transporte con permiso vigente, autorizadas por el MTC,
registradas ante la SUNAT y que cumplan los siguientes requisitos de
seguridad, que:

a) Puedan ser precintados;

b) Estén construidos de tal manera que aseguren que ninguna mercancía
pueda ser extraída o introducida sin fractura que deje huellas visibles, o sin
rotura del precinto y/o los dispositivos de seguridad;
c) No tengan espacios que permitan esconder mercancías u otros objetos; y,
d) Todos los espacios reservados para la carga sean fácilmente accesibles a la
intervención de la autoridad aduanera.

Tratándose de cargamento especial, las citadas aduanas pueden autorizar el

tránsito, en cuyo caso el funcionario aduanero puede colocar precintos
nacionales y marcas que permitan identificar a las mercancías. Este hecho
debe consignarse en la DTAI o MIC/DTA, según corresponda y en el sistema.

23. Autotransporte (vehículos que son transportados por sus propios

medios)

El tránsito de vehículos que se desplazan por sus propios medios

(autotransporte), que no sean transportables sobre otros vehículos de carga,
sólo puede ser solicitado por una empresa de transporte internacional con
permiso regular vigente, autorizada por el MTC y registrada ante la SUNAT (no
se permitirá el autotransporte a las empresas ocasionales).

24. Plazo por caso fortuito o fuerza mayor

La autoridad aduanera evaluará la asignación de plazos distintos a los

establecidos en las siguientes situaciones:

a) Por caso fortuito o fuerza mayor;

b) Carga peligrosa;
c) Cargamento especial;
d) Otras a criterio de la autoridad aduanera.

En estos casos, los transportistas solicitaran por vía electrónica la asignación

de un nuevo plazo ante la autoridad aduanera de la jurisdicción en la que se
encuentra la unidad de transporte y las mercancías. El formato de la solicitud y
la relación de autoridades aduaneras y su ámbito de competencia se
encuentran disponibles en el portal de la SUNAT ([Link]) y en los
Anexos 5 y 9 del procedimiento.

Una vez constatado el supuesto, de corresponder, el funcionario aduanero

designado procede a colocar un nuevo precinto y/o dispositivo de seguridad,
autoriza la continuación del tránsito y asigna un nuevo plazo, debiendo registrar
su diligencia en la DTAI o el MIC/DTA, según corresponda, y en el sistema.
25. Acciones de control

Si durante la realización de una operación de tránsito, el funcionario aduanero

a cargo del control constata que la unidad de carga, los bultos o contenedores
se encuentran en mala condición exterior o existen indicios de manipulación o
rotura de los precintos y/o de los dispositivos de seguridad, o presuma la
comisión de un delito aduanero, dispone el traslado de la unidad de transporte
y la carga a un recinto aduanero para efectuar una verificación física. Para tal
efecto, elabora el Acta de Comprobación (Anexo 8), la que es suscrita de
corresponder, por el representante legal del depósito temporal y el
transportista, debiendo anexar copia del Acta a la declaración de tránsito y
registrar su actuación en la DTAI o en el MIC/DTA, y en el sistema.

De ser conforme a lo declarado, el funcionario aduanero coloca un nuevo

precinto y/o dispositivo de seguridad o marca de identificación a la unidad de
carga, autoriza la continuación del tránsito y registra la diligencia en la DTAI o
en el MIC/DTA, según corresponda y en el sistema, quedando así expedita la
salida de las mercancías del recinto aduanero.

De no existir las condiciones para el traslado de la unidad de carga a un recinto

aduanero, la autoridad aduanera de la jurisdicción dispone que la verificación
se efectúe en el lugar de la ocurrencia. De ser conforme, procede de acuerdo a
lo descrito en el párrafo anterior.

De no ser conforme a lo declarado, el funcionario aduanero aplica la medida

preventiva que corresponda y emite un informe a su jefe inmediato para la
adopción de las acciones respectivas, no debiendo autorizarse el reinicio del
tránsito.

26. Operación de transbordo (cambio de vehículo o unidad de carga)

En el tránsito, cuando las mercancías sean sometidas a una operación de

transbordo, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

En el marco de la CAN y el ATIT, por excepción (caso de fuerza mayor o

fortuito), se permite el cambio de vehículo y/o unidad de carga, debiendo el
transportista inmediatamente de producida la ocurrencia, solicitar por vía
electrónica el transbordo ante la autoridad aduanera de la jurisdicción en la que
se encuentra la unidad de transporte y las mercancías. El formato de la
solicitud y la relación de autoridades aduaneras y su ámbito de competencia se
encuentran disponibles en el portal de la SUNAT ([Link]) y en los
Anexos 6 y 9 del procedimiento.

En estos casos, siempre que las condiciones geográficas lo permitan, la

autoridad aduanera dispone el traslado de la unidad de carga a un recinto
aduanero de la jurisdicción, efectúa la verificación de la unidad de carga,
precintos, medidas de seguridad y de corresponder de las mercancías. De ser
conforme, coloca un nuevo precinto y/o medida de seguridad y autoriza el
transbordo de la carga y la continuación del tránsito, registrando su diligencia
en la DTAI o MIC/DTA, según corresponda y en el sistema.

De no existir las condiciones para el traslado de la unidad de carga a un recinto

aduanero, la autoridad aduanera de la jurisdicción dispone que la verificación
se efectúe en el lugar de la ocurrencia. De ser conforme, procede de acuerdo a
lo descrito en el párrafo anterior.
De no ser conforme, el funcionario aduanero aplica la medida preventiva que
corresponda y emite un informe a su jefe inmediato para la adopción de las
acciones respectivas, no debiendo autorizarse el reinicio del tránsito.

La nueva unidad de transporte y/o de carga debe estar habilitada bajo el mismo
convenio internacional y registrada ante la autoridad aduanera, debiendo
mantenerse los documentos de transporte y manifiesto de carga iniciales
presentados a la aduana de partida o de paso de frontera de ingreso, pudiendo
aceptarse documentos complementarios o subsidiarios de éstos para efectos
de control, por parte de las demás autoridades aduaneras. La operación de
tránsito sigue prestándose bajo la responsabilidad del transportista autorizado y
deberá comprender siempre la totalidad de las mercancías contenidas en la
declaración aduanera.

27. Destrucción de la mercancía durante el Tránsito

En caso de producirse la destrucción total o parcial de la mercancía en tránsito
por caso fortuito o fuerza mayor, el transportista debe dar aviso de manera
inmediata a la autoridad aduanera más próxima al lugar de la ocurrencia. La
autoridad aduanera de la circunscripción en la que se produjo el siniestro
elabora el informe técnico en el que consta el incidente, debiendo remitir dicho
documento a la intendencia de aduana competente que autorizó el tránsito para
la adopción de las acciones correspondientes.

La relación de las jurisdicciones aduaneras y la información de contacto para

estos efectos se encuentra disponible en el portal de la SUNAT
([Link]) y en el Anexo N° 9 del procedimiento.

28. Tránsito de mercancías en varios vehículos

El tránsito internacional en el marco del ATIT no permite el transporte de

mercancías en diferentes vehículos, debiendo el transportista gestionar una
Declaración de Tránsito Aduanero Internacional por cada unidad de transporte.

El marco normativo de la CAN, permite que la declaración aduanera ampare el

transporte terrestre por carretera de mercancías acondicionadas en una o más
unidades de carga y movilizada en uno o varios vehículos. En estos casos, uno
de los vehículos debe contar con la documentación original de los documentos
señalados en el numeral 6 de esta sección y los demás vehículos deben portar
copia de los mismos. El funcionario aduanero debe registrar su diligencia por
cada vehículo en la DTAI y en el sistema.

29. Tránsito bajo dos marcos internacionales

Cuando el tránsito en territorio aduanero se realice bajo dos marcos

internacionales (CAN y ATIT, o viceversa), podrá presentarse las siguientes
modalidades:

- Sucesiva.- cuando los vehículos y unidades de carga están habilitados en

ambos marcos, debiendo conservar los precintos y/o los dispositivos de
seguridad de origen, cuando corresponda.

- Discontinua.- cuando los vehículos y unidades de carga están habilitados en

un marco internacional, pudiendo conservar los precintos y/o los dispositivos
 de seguridad de origen, cuando corresponda.

En estos casos, el transportista antes de su ingreso a territorio aduanero debe

registrar vía web a través de la solicitud electrónica, la información del tránsito
bajo el primer marco internacional y una vez concluido, enviará la información
del segundo marco internacional antes de solicitar la continuación de la
operación.

Las aduanas de paso de frontera de ingreso y de destino y las aduanas de

partida y de paso de frontera de salida, deben proceder conforme a lo
establecido en los numerales 5 al 16 del literal B y 2 al 13 del literal C de la
Sección VII, según corresponda.

30. Recinto aduanero

El recinto aduanero debe permitir el ingreso de las mercancías en tránsito que

arriben a su local para fines de control o para su posterior destinación
aduanera. Se permitirá la salida del vehículo, una vez que el funcionario
aduanero designado haya autorizado la continuación del tránsito, debiendo
registrar su diligencia en la DTAI o del MIC/DTA, según corresponda y en el
sistema.

31. Transporte local de carga

Los vehículos de carga de placa o matrícula extranjera que ingresen al país en

tránsito están prohibidos de realizar transporte local de carga en el territorio
aduanero, correspondiendo a la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) y al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) la determinación de las infracciones y aplicación de las
sanciones respectivas.

Las empresas de transporte extranjeras que realizan tránsito y transporte

internacional deben registrar la solicitud electrónica y gestionar el trámite de la
Declaración de Tránsito Aduanero Internacional ante la intendencia de aduana
de la circunscripción en la que se carga la mercancía, constituyéndose esta
dependencia aduanera como aduana de partida.

En caso la empresa de transporte efectúe solo transporte internacional,

previamente al inicio de la operación de transporte, deberá obtener la
autorización del manifiesto de carga internacional por parte de la intendencia
de aduana competente de la jurisdicción en la que se cargan las mercancías.

En caso la autoridad aduanera tome conocimiento de que alguna empresa de

transporte extranjera realice transporte local, coordinará con el organismo
nacional competente de transporte para que adopte las acciones de su
competencia.

32. Transporte de mercancías peligrosas

Las mercancías peligrosas deben estar claramente identificadas con marcas o

sellos alusivos a su condición o especialidad y transportadas de conformidad
con la legislación internacional y nacional, en vehículos que cuenten con las
autorizaciones del MTC y de la autoridad competente.
33. Vehículo o unidad de carga con contrato de vinculación o adhesión

En el ámbito del transporte internacional terrestre de mercancías por carretera

cuando las empresas de transporte cuentan con vehículos o unidades de carga
de terceros mediante contrato de vinculación (contrato privado de transporte
sucesivo presentado en el MTC), se deberá tener en cuenta lo siguiente:

En el marco del ATIT, debe existir previamente un acuerdo bilateral entre los
países signatarios del acuerdo. Actualmente, existe el Acuerdo Bilateral con
Chile y con Bolivia (contrato de adhesión), los cuales permiten que un
transportista autorizado pueda contratar en origen a otro transportista
autorizado, manteniendo el primero la responsabilidad del contrato de
transporte, no siendo exigible la presentación del documento a la autoridad
aduanera.

En el marco de la CAN, cualquier empresa de transporte regular puede tramitar

e incorporar los vehículos de terceros a su flota vehicular, no siendo exigible la
presentación del documento a la autoridad aduanera.

34. Cumplimiento del contrato de fletamento

Cuando las mercancías en tránsito han sido nacionalizadas en la aduana de

paso de frontera u alguna aduana intermedia previo al arribo a la aduana de
destino, se debe permitir que el vehículo continúe su recorrido hasta el lugar de
entrega pactado en el contrato de transporte. Para tal efecto, el transportista
deberá portar consigo la Declaración Aduanera de Mercancías-DAM de
Importación para el Consumo, el MIC/DTA o DTAI y MCI y la(s) CPIC donde se
indica el lugar convenido de entrega de la carga conforme a los términos de
intercambio contenidas en las reglas de los Incoterms 2010.

35. Zonas especiales de tratamiento de la mercancía

Las mercancías en tránsito que ingresan al país con destino a los CETICOS,
ZOFRATACNA, ZEEDEPUNO u otra zona económica especial autorizada en
territorio aduanero, así como las mercancías extranjeras almacenadas en estas
zonas que salen del país bajo la modalidad de Reexpedición con aplicación de
tránsito aduanero internacional, se tramitan de conformidad a las disposiciones
contenidas en los Procedimientos INTA-PG.22 - CETICOS e INTA-PG.23 -
ZOFRATACNA, según corresponda.

36. Legajamiento de la declaración

La Declaración de Tránsito Aduanero Internacional puede legajarse conforme a

lo establecido en el Procedimiento Específico INTA-PE.00.07 – Legajamiento
de la Declaración.

37. Responsabilidad del declarante

El declarante es responsable ante la SUNAT por la información declarada en la

DTAI o en el MIC/DTA y por las infracciones a la legislación cometidas en
territorio aduanero. El transportista es responsable ante las autoridades
aduaneras del cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la aplicación
del tránsito.
38. Régimen de contenedores

El ingreso y salida de contenedores para el transporte internacional de

mercancías se rige por las disposiciones de su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 09-95-EF, sus modificatorias y por el Procedimiento
General INTA-PG.21.

39. Prevalencia de la normatividad internacional

Lo establecido en la normatividad y acuerdos internacionales en el marco del

ATIT y de la CAN, según corresponda, prevalece sobre la legislación nacional y
el presente procedimiento.

40. Denominaciones en el Procedimiento

En lo sucesivo, cuando se haga referencia a un inciso, numeral, literal, título o

sección sin mencionar el dispositivo al que corresponde, se debe entender
referido al presente procedimiento.

41. Sistemas

La INSI tiene a su cargo la actualización, integración y oportuna consolidación

de la información del sistema a nivel nacional.

VII.    DESCRIPCIÓN

A. Del registro en la SUNAT de las empresas de transporte internacional

de carga, vehículos y unidades de carga

1. Las empresas de transporte internacional de carga con permiso vigente en

el marco del ATIT y/o de la CAN respectivamente, son registradas en el módulo
de Directorios del SIGAD por las siguientes dependencias:

a) Sede Central: órgano responsable del registro de los operadores de

comercio exterior:

- Empresas regulares peruanas autorizadas por el MTC;

- Empresas ocasionales peruanas autorizadas por el MTC que no tengan como
ciudad de destino o de partida Tacna, Puno o Madre de Dios;
- Empresas regulares extranjeras con permiso confirmado por el MTC; y,
- Empresas ocasionales extranjeras que cuentan con permiso expedido por la
oficina de transportes que no correspondan a las regiones fronterizas de
Perú, Chile, Bolivia y Brasil, confirmado por el MTC, y que no tengan como
ciudad de destino o de partida Tacna, Puno o Madre de Dios.

b) Intendencias de Aduana de Tacna, Puno y Puerto Maldonado: Unidad

organizacional designada responsable del registro de transportistas:

- Empresas ocasionales peruanas autorizadas por la oficina de transportes de

la región fronteriza de Perú, que tengan como ciudad de destino o de partida
Tacna, Puno o Madre de Dios; y,
- Empresas ocasionales extranjeras que cuenten con permiso expedido por la
oficina de transportes de las regiones fronterizas de Chile, Bolivia y Brasil
confirmado por el MTC, que tengan como ciudad de partida o de destino
Tacna, Puno o Madre de Dios.
 El registro en el SIGAD comprende la relación de empresas con permiso
ocasional, provisorio o regular, según corresponda, así como la lista de
vehículos y unidades de carga habilitados.

2. El funcionario aduanero responsable del registro asigna un código a la

empresa de transporte internacional, el que puede visualizarse en el portal de
la SUNAT de acuerdo al siguiente rango:

- Sede Central (provisorio y regular): 0000 al 3399.

- Sede Central (ocasionales): 5000 al 5499, y 9001 al 9999.
- I.A. de Tacna (ocasionales): 5500 al 6400, y 6901 al 9000.
- I.A. de Aduana de Puno (ocasionales): 6401 al 6900.
- I.A. de Puerto Maldonado (ocasionales): 3600 al 3699.

Tratándose de autorizaciones en el marco del Convenio de Tránsito de

Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves entre
Perú y Ecuador, no procede la generación de clave de acceso para la
transmisión de tránsitos. Los códigos para estas empresas son:

- I.A. de Tumbes (transfronterizos): 3400 al 3499.

- I.A. de Paita (transfronterizos): 3500 al 3599.

3. Las empresas de transporte internacional a través de su representante legal

deberán gestionar la clave de acceso en el portal de la SUNAT, ingresando a la
siguiente dirección: [Link]

La clave de acceso permite al represente legal o persona autorizada gestionar

las operaciones de transito aduanero internacional ante la autoridad aduanera.

B. Tránsito Aduanero Internacional terrestre desde el Perú hacia el exterior

Solicitud del régimen

1. Pueden destinarse a este régimen las mercancías extranjeras, nacionales

y/o nacionalizadas que ingresan o salen del territorio aduanero por vía
terrestre, marítima o aérea bajo las siguientes condiciones:

1.1. Las arribadas al país declaradas con destino al exterior;

1.2. Las que se encuentran en zona primaria sin destinación aduanera;

1.3. Las mercancías extranjeras destinadas al régimen de depósito aduanero

para su reembarque;
1.4. Las mercancías extranjeras almacenadas en los CETICOS,
ZOFRATACNA, ZEEDEPUNO u otras zonas económicas especiales
autorizadas en territorio aduanero para su reexpedición;

1.5. Las mercancías nacionales o nacionalizadas destinadas a los regímenes

aduaneros de Exportación Definitiva, Exportación Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo y/o Exportación Temporal para Reimportación
en el mismo Estado.
Mercancías extranjeras arribadas en tránsito al exterior o sin destinación

Para las mercancías señaladas en los numerales 1.1 y 1.2, el transportista

autorizado o su representante legal, debe gestionar ante la aduana de partida
la solicitud electrónica de tránsito aduanero internacional vía web consignando
el número de manifiesto de carga de llegada. El datado del manifiesto de carga
se realiza con la diligencia de la DTAI o MIC/DTA, según corresponda.

Mercancías extranjeras en depósito para Reembarque

Para las mercancías señaladas en el numeral 1.3, el agente de aduana debe

numerar ante la aduana de la jurisdicción la DAM de Reembarque.
Seguidamente, el transportista deberá gestionar la solicitud electrónica de
tránsito ante la misma jurisdicción, la cual se constituye como aduana de
partida.

Mercancías extranjeras almacenadas para su Reexpedición

Para las mercancías señaladas en el numeral 1.4, una vez tramitada la solicitud
de reexpedición, el transportista deberá gestionar la solicitud electrónica de
tránsito ante la aduana de la jurisdicción en la que se encuentra ubicada la
zona económica especial.

Mercancías nacionales o nacionalizadas para su Exportación

Para las mercancías señaladas en el numeral 1.5, tratándose de salida de

mercancías por aduana distinta a la de numeración de la DAM, el agente de
aduana o exportador, debe haber numerado ante la aduana de la jurisdicción
en la que se encuentran las mercancías, la DAM de exportación definitiva,
exportación temporal para reimportación en el mismo estado y/o exportación
temporal para perfeccionamiento pasivo, según corresponda. Seguidamente,
gestiona la solicitud de embarque directo y transmite la conformidad de la
recepción de la carga para efectos de la asignación del canal de control de
conformidad a lo establecido en el numeral 33 de la Sección VI y numeral 14
del literal A de la Sección VII del Procedimiento General “Exportación
Definitiva” – INTA-PG.02.

Por otro lado, el transportista debe gestionar la solicitud electrónica de tránsito

ante la jurisdicción en que se numeró la DAM. En estos casos, dicha
jurisdicción aduanera se constituye como aduana de partida y aduana de
exportación.
Los Intendentes de Aduana en uso de sus facultades, dispondrán las medidas
que estimen convenientes para asegurar la oportuna atención de los
despachos de las declaraciones aduaneras que apliquen tránsito aduanero
internacional.

Para efecto de lo señalado en los párrafos anteriores y en el numeral 8 de la

Sección VI, previo al registro vía web del DTAI y MCI o MIC/DTA y de la(s)
CPIC, el agente de aduana o exportador debe numerar en la aduana de partida
la declaración que corresponda, conforme a sus propios procedimientos.
2. Para autorizar el inicio del tránsito, la totalidad de la carga a transportar debe
encontrarse almacenada en un sólo recinto aduanero.
 
Cuando la carga a transportar se encuentre almacenada en un recinto bajo la
circunscripción de las Intendencias de Aduana Marítima del Callao o Aérea y
Postal, el transportista puede solicitar el tránsito ante cualquiera de estas
intendencias. El desplazamiento de mercancías entre depósitos temporales se
realizará mediante la Solicitud de Traslado (Anexo 7), con la autorización del
transportista o su representante legal en el país, conforme lo señala el literal
F.2 de la sección VII del Procedimiento General INTA-PG.09 “Manifiesto de
Carga”.

3. Las mercancías destinadas a los regímenes aduaneros de exportación

definitiva, despacho simplificado de exportación, exportación temporal para
reimportación en el mismo estado y exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo, con embarque directo desde el local designado por
el exportador, así como las mercancías destinadas a reembarque y/o en
reexpedición con aplicación del régimen de tránsito aduanero internacional por
vía terrestre, deben gestionar el trámite de las declaraciones ante la misma
intendencia de aduana, constituyéndose esta dependencia como aduana de
partida y aduana de exportación.

Presentación y recepción de documentos

4. Para dar inicio al trámite del tránsito, el transportista debe cumplir con la
presentación de la documentación exigible que se indica en el numeral 5 de la
sección VI del presente procedimiento.

5. El funcionario aduanero designado recibe la documentación señalada en el

numeral anterior, de ser conforme emite la Guía Entrega de Documentos
(GED).
 
Revisión Documentaria
 
6. El funcionario aduanero designado en la aduana de partida, verifica que la
empresa de transporte se encuentre autorizada y que los vehículos y unidades
de carga declarados tengan la condición de habilitados para realizar transporte
internacional; asimismo, constata en el sistema que la información registrada
en la solicitud electrónica corresponda a la documentación presentada.

De ser conforme, graba dicha información, asignando automáticamente el

número a la declaración de tránsito, refrendando la DTAI o MIC/DTA, según
corresponda, sólo las copias detalladas en el Instructivo de llenado (Anexos 3 y
4) y conserva la documentación para efectuar las acciones de control para la
autorización del tránsito.

De no ser conforme, devuelve los documentos al transportista, indicando el

motivo del rechazo en la GED o en la notificación, para su correspondiente
subsanación. 

7. La numeración de la Declaración de Tránsito Aduanero Internacional

asignada por el sistema tiene la siguiente estructura:

Código de la aduana que realiza el primer registro, año, código del Acuerdo
Internacional: ATIT (83) o CAN (84), código del país de origen, numeración de
la declaración de tránsito por la aduana que realiza el primer registro y código
del país de destino. Ejemplo: 118-15-84-PE-00009-BO.
 
Revisión física y retiro de las mercancías del recinto aduanero
 
8. El funcionario aduanero designado por la aduana de partida, efectúa en
presencia del transportista la revisión física de las mercancías, del vehículo y
de la unidad de carga, con la finalidad de comprobar la veracidad de los datos
declarados.

De constatarse que el vehículo y la unidad de carga no cumplen con las

condiciones señaladas en el numeral 22 de la sección VI, no se autoriza el
tránsito. De ser conforme, se prosigue con la revisión física de las mercancías.

De corresponder, este incidente es comunicando electrónicamente a más

tardar el primer día hábil siguiente al área que administra los regímenes
aduaneros tramitados con aplicación de tránsito aduanero internacional, a fin
de proceder al legajamiento de la declaración.

En los casos de regímenes aduaneros o solicitudes reexpedición de

mercancías tramitados con aplicación de tránsito aduanero internacional, el
funcionario aduanero designado debe comprobar que la información contenida
en la documentación presentada corresponda a los datos registrados en el
sistema aduanero, y que la información tiene congruencia con los datos
registrados para el tránsito internacional.

En caso la declaración aduanera que se tramita con aplicación de tránsito

aduanero internacional cuente con asignación de canal de control rojo, el
reconocimiento físico se debe realizar conforme a las disposiciones normativas
que rigen para el régimen aduanero.

Los Intendentes de Aduana en uso de sus facultades, dispondrán las medidas

que estimen convenientes para asegurar la oportuna atención de los
despachos de las declaraciones aduaneras que apliquen tránsito aduanero
internacional.

De ser conforme, el funcionario aduanero coloca en la unidad de carga según

corresponda, el precinto, los dispositivos de seguridad y/o marcas de
identificación respectivas.

Con la diligencia de la DTAI o MIC/DTA y su registro en el sistema se autoriza

el embarque y el tránsito de la mercancía.

Esta información debe consignarla en la diligencia de la aduana de partida en

la DTAI o en el MIC/DTA y registrarla en el sistema, reteniendo el original y una
copia de los documentos y devolviendo los demás documentos al transportista,
quedando expedita la salida de las mercancías del recinto aduanero.
  
9. La diligencia del funcionario aduanero designado por la aduana de partida se
registra en la casilla correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA, según
corresponda y debe contener:
 
a) La conformidad de la carga y del vehículo, así como la autorización de la
salida del recinto aduanero;
 b) La ruta y el plazo; 
c) La fecha y hora de término de actuación, que corresponde a la fecha y hora
de grabación de la diligencia en el sistema;
d) Consignar el número de la DAM, DS o Reexpedición que se haya tramitado
paralelamente al tránsito, así como cualquier observación adicional que sea
necesaria registrar; y,
e) Su firma y sello.
 
10. Con el registro de la diligencia del funcionario aduanero de la aduana de
partida en el módulo, se autoriza y da inicio al tránsito, hecho que puede ser
visualizado en el sistema por las aduanas de paso de frontera, intermedias y de
salida.

Una vez registrada la diligencia, el funcionario aduanero comunica por vía

electrónica al área de manifiestos y de los regímenes tramitados con aplicación
de tránsito aduanero internacional, de la autorización del tránsito. En estos
casos, adjunta la DTAI o MIC/DTA escaneada para las acciones
correspondientes.

El manifiesto internacional de carga terrestre (MCI o MIC/DTA) constituye el

manifiesto de salida.
 
Salida de Mercancías por la Aduana de Paso de Frontera
 
11. Dentro del plazo asignado, el transportista debe presentarse con el
vehículo, la unidad de carga, las mercancías y la documentación
correspondiente que ampare el tránsito ante la aduana de paso de frontera que
se haya consignado en la DTAI o MIC/DTA a fin de controlar su salida al
exterior.

Cuando el transportista exceda el plazo asignado, pero dentro del plazo

previsto para la permanencia del vehículo en el país, deberá sustentar
documentariamente las justificaciones, motivos y razones de su llegada tardía.
En estos casos, se debe efectuar una verificación física de la carga en zona
primaria. De encontrarse todo conforme, se autoriza la salida del país.

De no ser conforme, el funcionario aduanero elabora un informe en el que deja

constancia de los hechos, recomendando, de corresponder, la aplicación de la
sanción respectiva. El informe se remite al jefe inmediato para que se adopten
las acciones correspondientes.

12. El funcionario aduanero recibe la documentación y constata su

conformidad; asimismo, realiza una revisión externa del vehículo y de  las
unidades de carga, comprobando que los precintos y/o dispositivos de
seguridad o marcas de identificación se encuentren intactos y correspondan a
los consignados en el DTAI y MCI o en el MIC/DTA y a los registrados en el
sistema.
 
De haber incidencia, se debe efectuar una verificación física de la carga en
zona primaria, procediendo conforme a lo establecido en el numeral
precedente.
 
13. De ser conforme, el funcionario aduanero registra su diligencia en la casilla
correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA, según corresponda, la firma y sella.
Seguidamente registra la diligencia en el sistema, retiene una copia del DTAI o
 del MIC/DTA y devuelve los demás documentos al conductor.

14. Con el registro de la diligencia en el sistema, se autoriza la salida del país

de la unidad de transporte, unidad de carga y mercancías, dándose por
concluido el tránsito en territorio aduanero.

15. Con la culminación del tránsito en el país, se regularizan los regímenes y

operaciones aduaneras asociadas, estado que puede ser visualizado por las
aduanas de partida e intermedia. 

Devolución de la Garantía en la Aduana de Partida

 
16. De corresponder, el declarante solicita mediante expediente la devolución
de la garantía económica presentada. El funcionario aduanero designado
verifica que la DTAI o el  MIC/DTA corresponda al tránsito aduanero
internacional registrado en el sistema, comprobando que se hayan cumplido
con todas las obligaciones propias del régimen. De ser conforme, se autoriza la
devolución de la respectiva garantía.

C. Tránsito desde el exterior hacia el Perú

 
Ingreso de Mercancías por la Aduana de Paso de Frontera
      
1. Las mercancías en tránsito procedentes del exterior, pueden ingresar al país
por alguna de las aduanas de paso de frontera que se indican en el numeral 4
de la sección VI.
 
Presentación y revisión documentaria
 
2. El transportista se presenta ante la autoridad aduanera que autoriza el
tránsito portando los documentos que se indican en el numeral 5 de la sección
VI, poniendo a disposición el vehículo, la unidad de carga y las mercancías
para las acciones de control respectivas.
 
3. El funcionario aduanero designado recibe la documentación y emite la Guía
Entrega de Documentos (GED). Seguidamente contrasta la información
contenida en los documentos con la registrada en la solicitud electrónica.

El funcionario aduanero procede de acuerdo a lo señalado en el numeral 6 del

literal B de la sección VII.

Revisión externa y verificación física en la Aduana de Paso de Frontera

 
4. El funcionario aduanero designado, previamente a la autorización del ingreso
de las mercancías a territorio aduanero, revisa externamente el vehículo y la
unidad de carga, conforme a lo señalado en los numerales 15 de  la sección VI
y 12 del literal B de la sección VII.

De ser conforme, el funcionario aduanero registra su diligencia en la casilla

correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA, según corresponda, la firma y sella.
Seguidamente registra la diligencia en el sistema, retiene una copia del DTAI o
del MIC/DTA y devuelve los demás documentos al transportista, quedando
expedito para continuar con el régimen.

De no ser conforme, el funcionario aduanero aplica la medida preventiva a las

 mercancías, según corresponda, y emite un informe a su jefe inmediato para
las acciones respectivas.

5. Con el registro de la diligencia en el sistema, se da por autorizada la

continuación del tránsito en territorio aduanero, estado que puede ser
visualizado por las aduanas intermedias y de destino comprendidas en la
operación.

6. La diligencia debe contener la ruta, el plazo, el número del precinto y/o los
dispositivos de seguridad que se coloque, la fecha y hora y cualquier
observación adicional.

Arribo a la Aduana de Destino

                        
7. Dentro del plazo asignado por la aduana de paso de frontera, el transportista
debe arribar al recinto aduanero que haya declarado, presentando el vehículo,
la unidad de carga y la mercancía, entregando al responsable del recinto
aduanero la DTAI o el MIC/DTA, según corresponda y demás documentación
pertinente.

8. Luego, el transportista debe presentarse ante la aduana de destino para la

culminación del régimen.
              
9. El funcionario aduanero designado por la aduana de destino verifica la
diligencia de la aduana de paso de frontera, la unidad de carga, el medio de
transporte, los precintos y/o dispositivos de seguridad, las marcas de
identificación consignadas en la DTAI y MCI o en el MIC/DTA y demás
información registrada en el sistema.
 
De ser conforme, el funcionario aduanero registra su diligencia en la casilla
correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA, según corresponda, la firma y sella.
Seguidamente registra la diligencia en el sistema, retiene una copia de la DTAI
o del MIC/DTA y devuelve los demás documentos al transportista.

De no ser conforme, el funcionario aduanero aplica la medida preventiva a las

mercancías, según corresponda, y emite un informe a su jefe inmediato para
las acciones respectivas.

10. A más tardar dentro del primer día hábil siguiente de registrada su
diligencia, el funcionario aduanero remite por vía electrónica, copia escaneada
de la DTAI o MIC/DTA al área que administra los manifiestos de carga. Esta
copia constituye el manifiesto de ingreso.

11. Con el registro de la diligencia, se concluye el tránsito en territorio

aduanero, estado que puede ser visualizado en el sistema por las aduanas de
paso de frontera e intermedias.
   
12. Concluido el tránsito, las mercancías se encuentran sometidas a la
legislación nacional.

13. En caso el transportista haya constituido una garantía económica en la

aduana de paso de frontera de ingreso, se procede conforme a lo señalado en
el numeral 16 del literal B de esta sección.

D.   Tránsito desde el exterior hacia un tercer país a través del Perú

  
1. El tránsito iniciado en el exterior con destino a un tercer país, a través del
territorio nacional, es realizado por una sola empresa de transporte para
mercancías declaradas en tránsito por Perú.
 
2. El tránsito en territorio aduanero se realiza bajo un solo marco internacional
(CAN o ATIT), debiendo el transportista registrar vía web, a través del
formulario electrónico la información de la DTAI y MCI o del MIC/DTA, según
corresponda, de la(s) CPIC asociada(s) y la(s) factura(s) antes de su ingreso al
Perú.
 
Las aduanas de paso de frontera de ingreso o las aduanas de salida, según
corresponda, deben proceder, de acuerdo a lo señalado en los numerales 2 al
11 del literal C y numerales 10 al 16 del literal B de esta sección.

Cuando el tránsito en el territorio nacional se realice bajo dos marcos

internacionales (CAN y ATIT, o viceversa) en forma sucesiva, se procederá
conforme lo señalado en el numeral 29 de la sección VI.

3. Con el registro de la diligencia se concluye el tránsito en territorio aduanero,

estado que puede ser visualizado en el sistema por las aduanas de paso de
frontera e intermedias.

E.  Ingreso y salida de vehículos sin carga

 
Los vehículos autorizados que ingresen o salgan de territorio aduanero sin
carga en el marco de la CAN o del ATIT, podrán efectuarlo con el solo registro
de entrada/salida en el modulo de control vehicular de las aduanas de paso de
frontera.

F.  Control aduanero durante el recorrido

 
1.  Los vehículos y unidades de carga en tránsito deben someterse a control
aduanero en los puestos de control de la SUNAT que se encuentren ubicados
en la ruta asignada para el tránsito, siempre y cuando dichas unidades
evidencien una falta al régimen y/o se cuente con información suficiente que
determine su verificación física, cuyo actuación se consigna en el Anexo 8.
 
2.  La autoridad aduanera puede disponer la intervención de los vehículos y las
unidades de carga en tránsito, cuando se evidencie que los precintos y/o
dispositivos de seguridad estuvieran violentados o se configuren indicadores de
riesgo que hagan presumir la comisión de una infracción administrativa
aduanera o ilícito bajo la legislación nacional. En estos casos se efectúa la
verificación física conforme a lo indicado en el numeral anterior.
 
De ser conforme, el funcionario aduanero coloca un nuevo precinto y/o
dispositivo de seguridad y autoriza la continuación del régimen, consignando se
actuación en el Anexo 8, en la DTAI o MIC/DTA, según corresponda y en el
sistema.

De no ser conforme, el funcionario aduanero aplica la medida preventiva a las

mercancías, según corresponda, y emite un informe a su jefe inmediato para
las acciones respectivas.
G. Casos Especiales durante la operación de Tránsito

G1. Situaciones por caso fortuito, fuerza mayor, razones operativas o

comerciales

1. En caso de producirse alguna eventualidad durante la operación de tránsito,

que impida al transportista cumplir con la ruta y el plazo asignado, o no pueda
continuarse el transporte en el mismo vehículo o por indicación del
consignatario se cambie el lugar de entrega de la mercancía, el transportista,
su representante legal o el conductor dentro del plazo asignado deberá:

- Comunicar por vía electrónica a la intendencia de aduana de la

circunscripción donde se produjeron los hechos, solicitando la prórroga del
plazo autorizado;
- Comunicar por vía electrónica a la intendencia de aduana de la
circunscripción donde se produjeron los hechos, solicitando el cambio de
vehículo y el transbordo de la unidad de carga y de las mercancías;
- Comunicar por vía electrónica a la intendencia de aduana de la
circunscripción en la se produjeron los hechos, solicitando la autorización de
nuevo plazo, ruta y destino de las mercancías.

Para estos efectos, el transportista deberá emplear los formatos del Anexo 5 o
6, según corresponda, justificar y adjuntar las pruebas que acrediten lo
solicitado, pudiendo presentar la constancia de la autoridad policial más
cercana indicando la ubicación del vehículo y de las mercancías, y tener en
cuenta la información de contactos de la SUNAT contenida en el Anexo 9 del
procedimiento, documentos que se encuentran disponibles en el portal
institucional de la SUNAT ([Link]).

El personal designado de la Intendencia de Aduana o la Agencia Aduanera

requerida, evalúa la solicitud, verifica los hechos y de corresponder autoriza lo
solicitado mediante notificación al transportista, debiendo dejar constancia de
estos hechos en la DTAI o el MIC/DTA, según corresponda, y registrar la
incidencia en el sistema.

En caso de rotura de precinto(s), marcas impuestas o dispositivos de

seguridad, la autoridad aduanera dispone se proceda a revisar el vehículo y a
realizar el inventario de la mercancía (de preferencia en un recinto aduanero).
El funcionario aduanero designado levantará un Acta de Comprobación (Anexo
8) consignando el detalle de los hechos constatados, documento que será
suscrito con el transportista, el representante legal o almacenero del depósito
temporal, anexando el citado documento a la declaración de tránsito y
registrando la incidencia en el sistema.

Tratándose de una nueva unidad de transporte, ésta debe estar igualmente

habilitada bajo el mismo convenio internacional y registrada ante la autoridad
aduanera, para que pueda continuar con el tránsito sin cambiar los documentos
internacionales de carga. La operación de tránsito continúa bajo la
responsabilidad del transportista autorizado que haya emitido la CPIC y el MIC.

En las situaciones antes descritas, la intendencia de aduana o dependencia

aduanera que recepciona la solicitud del transportista, mediante memorándum
electrónico comunica el hecho a la aduana de partida, de destino o de paso de
frontera, según corresponda, debiendo adoptar las medidas que estime
necesarias para garantizar la continuación del tránsito internacional.
G2. Destrucción de la mercancía

1. En caso de producirse la destrucción total o parcial de la mercancía en

tránsito por caso fortuito o fuerza mayor, el transportista debe comunicar tal
hecho ante la dependencia aduanera más próxima al lugar donde se produjo el
siniestro, indicando la ubicación del vehículo, de la unidad de carga y de las
mercancías, adjuntando las pruebas que acreditan tal circunstancia, dentro del
plazo autorizado para el régimen.

Para tal efecto, el transportista deberá tener en cuenta la información de

contactos de la SUNAT contenida en el Anexo 9 del procedimiento, la misma
que se encuentra disponible en el portal institucional de la SUNAT
([Link]).

2. La Intendencia de Aduana o la Agencia Aduanera requerida, evalúa la

solicitud, verifica los hechos y de corresponder dispone lo siguiente:

- Designa un funcionario aduanero para realizar la constatación de los hechos.

- El funcionario aduanero designado elabora un informe técnico en el que
detalla las circunstancias en que sucedieron los hechos, el estado del
conductor, el estado de la unidad de transporte, de la unidad de carga y de
las mercancías, precisando si existen pérdidas humanas, destrucción total o
parcial de la unidad de transporte, de la unidad de carga y de las mercancías.
- El funcionario aduanero consigna en su informe las posibles causas que
generaron la destrucción de las mercancías.
- De constatarse la destrucción parcial o total de las mercancías, la intendencia
de aduana de la circunscripción que constata el hecho, remite el referido
informe y sus actuados a la intendencia de aduana competente que autorizó
el tránsito internacional para la determinación de las acciones
correspondientes.
- La Intendencia de Aduana que autorizó el tránsito mediante resolución
dispondrá, según corresponda, la continuación del tránsito por las mercancías
no afectadas o la conclusión del mismo en caso de destrucción total

En ambos casos, se deja constancia en la DTAI o MIC/DTA, según

corresponda, se registra el incidente en el sistema y se procede a comunicar
mediante memorándum electrónico a las aduanas de partida, destino o de paso
de frontera, según corresponda para la devolución o desafectación de la
garantía.

Las mercancías siniestradas, de corresponder, serán conducidas a un recinto

aduanero para la determinación de las acciones a seguir de conformidad a la
normatividad que regula el manejo de residuos sólidos – Ley N°27314.

3. Cuando el hecho se haya producido en la circunscripción de una aduana

intermedia o distinta a la que autorizó el tránsito, concluídas las acciones que
correspondan se remitirán los actuados a la aduana que autorizó el tránsito
para su control.

G3. Legajamiento de la Declaración

1. La declaración de tránsito se deja sin efecto conforme lo señalado en el

artículo 137° de la Ley General de Aduanas y artículo 201° de su Reglamento.
La solicitud se rige según lo previsto en el Procedimiento Específico
 “Legajamiento de la Declaración” INTA PE.00.07.

2. En el caso que el vehículo y/o unidad de carga y la mercancía se encuentre

en el recinto aduanero, para permitir el retiro, el transportista previamente debe
presentar la Declaración de Tránsito y sus actuados a la autoridad aduanera
para revisar la mercancía y evaluar la aceptación.

3. El acto administrativo debe registrarse en el sistema.

VIII.    FLUJOGRAMA
 
No aplica.

  IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

 
1. Para los tránsitos realizados al amparo del ATIT, las infracciones y
sanciones serán las previstas en la Ley General de Aduanas, Ley de los Delitos
Aduaneros y demás normas nacionales que corresponda, según sea el caso.
 
2. Para los tránsitos realizados al amparo de la CAN, las infracciones y
sanciones serán las previstas en la Decisión 617 y su Reglamento aprobado
mediante Resolución N°1457. En tanto la Secretaría General de la Comunidad
Andina apruebe el monto de las multas aplicables por la comisión de estas
infracciones, la autoridad aduanera de cada país miembro aplicará las
sanciones pecuniarias establecidas en su legislación nacional de conformidad a
lo establecido por la Decisión 787.
 
3. Cuando exista la presunción de delito aduanero o de tráfico ilícito de
mercancías, patrimonio cultural, flora y fauna silvestre, la administración
aduanera procede a la denuncia ante la autoridad competente, conforme a la
normatividad pertinente establecida en la legislación nacional.
       
X.    REGISTROS
 
- Relación de DTAI o MIC/DTA que presentan incidencias durante la operación
de Tránsito.
Código: RC-01-INTA-PG.27
Tipo de Almacenamiento: Electrónico
Tiempo de Conservación: Permanente
Ubicación: Intranet - Módulo de Tránsito Aduanero Internacional
Responsable: Intendencia de Aduana Operativa
 
XI. VIGENCIA
     
El presente procedimiento entrará en vigencia el …

XII. ANEXOS

Publicados en el portal electrónico de la SUNAT ([Link].)

Anexo 1:Pasos de Frontera autorizados para Tránsito Aduanero Internacional de Mercancías.

Anexo 2:Aduanas habilitadas para Tránsito Aduanero Internacional de Mercancías.
Anexo 3:Formato de DTAI y su instructivo de llenado.
Anexo 4:Formato de MIC/DTA y su instructivo de llenado.
Anexo 5:Modelo de solicitud de prórroga de plazo, cambio de ruta y/o destino.
Anexo 6:Modelo de solicitud de cambio del vehículo transportador.
Anexo 7:Modelo de solicitud de traslado entre depósitos temporales de la
circunscripción de las Intendencias de Aduana Marítima del Callao y Aérea y
Postal.
Anexo 8:Acta de Comprobación.
Anexo 9:Jurisdicciones aduaneras.
Anexo 10: Rutas y Plazos.