AGENCIA METROPOLITANA DE CONTROL DE TRANSPORTE

TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

INFORME

PROYECTO DE ORDENANZA METROPOLITANA REFORMATORIA DEL CÓDIGO

MUNICIPAL PARA EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, QUE INCORPORA
UNA DISPOSICIÓN TRANSITORIA AL CAPITULO XI DE LA TASA POR EL
SERVICIO PÚBLICO DE REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR DEL TÍTULO IV DE LAS
TASAS DEL LIBRO III.5 DEL PRESUPUESTO, FINANZAS Y TRIBUTACIÓN

1.- ANTECEDENTES:

 Mediante Resolución No. A-20 de 12 de marzo de 2020, suscrita por el Dr. Jorge
Yunda Machado, Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, se declaró en
estado de emergencia grave a todo el territorio del Distrito Metropolitano de
Quito, en razón de la declaratoria del COVID-19 como pandemia por la
Organización Mundial de la Salud.

 Mediante Decreto Ejecutivo No. 1017 de 16 de marzo de 2020, el Presidente de

la República declaró:

“el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por
los casos de coronavirus confirmados y la declaratoria de pandemia del COVID-
19 por parte de la Organización Mundial de la Salud, que representan un alto
riesgo de contagio para toda la ciudadanía”.

 La Corte Constitucional emitió el Dictamen No. 1-20-EE/20 de 19 de marzo de

2020, en relación con la constitucionalidad del Decreto Ejecutivo 1017 de 16 de
marzo de 2020 y determinó que los diferentes gobiernos autónomos
descentralizados y demás autoridades seccionales están facultadas a emitir, en
el marco de sus competencias constitucionales y legales, las medidas
complementarias a aquellas emitidas por el Comité de Operaciones de
Emergencia Nacional COE.

 Mediante Resolución No. 038-DIR-2020-ANT de 22 de abril de 2020, artículo 1,

la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Transito
y Seguridad Vial, decidió:

“Establecer la suspensión del pago de valores por concepto de

matriculación vehicular por el tiempo que dure la Emergencia Sanitaria. En
el lapso de la suspensión no se generarán intereses y multas por falta de pago”
(El resaltado me pertenece).

 El COE Nacional, mediante resolución de 28 de abril de 2020, resolvió que a

partir del 04 de mayo de 2020 inicia la etapa del "Distanciamiento Social, la
misma que se fundamenta en un mecanismo de semáforo, que implica para los
 COE cantonales la responsabilidad de definir el grado y momento de reapertura
de las actividades comerciales y productivas en sus respectivos cantones.

 Mediante Resolución No. 039-DIR-2020-ANT de 09 de junio de 2020, artículo 1,

la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Transito
y Seguridad Vial, decidió:

“Reactivar el proceso de matriculación vehicular, en los vehículos

particulares, transporte de servicio público y comercial, conforme al
cambio de semaforización dispuesto por el COE Nacional”.

La misma resolución previamente citada en su Disposición General Tercera

estableció que:

“Para los Gobierno Autónomos Descentralizados, que tengan dificultades

operativas para atender a todos los usuarios pendientes de realizar la
revisión técnica vehicular en el marco de la emergencia sanitaria y que no
hayan podido cumplir con el proceso correspondiente de matriculación de
acuerdo a la calendarización respectiva, podrán presentar una solicitud
debidamente sustentada a la Agencia Nacional de Transito, donde contenga un
plan específico que contenga una solución óptima, sin vulnerar derechos de los
usuarios, de acuerdo a la normativa legal vigente” (El resaltado me pertenece).

 Mediante Oficio Nro. GADDMQ-AMT-2020-0747-O, de 12 de junio de 2020, el

Dr. Juan Manuel Aguirre Gómez, Director General Metropolitano de Tránsito
Agencia Metropolitana de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, se pone en conocimiento de la Secretaría de Movilidad la “Propuesta
Técnica para la Suspensión Temporal de la Revisión Técnica Vehicular en el
Distrito Metropolitano de Quito”, señalando que:

“se ha preparado un informe, el mismo que muestra indicativos porcentuales de

los vehículos que no podrían acceder al servicio de revisión técnica vehicular,
debiéndose considerar de igual forma los protocolos de seguridad que se deben
observar como entre otros la capacidad del aforo de los centros de revisión
vehicular y matriculación respecto de las personas intervinientes en el proceso,
entre servidores municipales y usuarios, estas circunstancias sobrevinientes, no
permitirían cubrir el servicio para la totalidad del parque automotor del
Distrito Metropolitano. Debe considerarse también que, de aceptarse el
proyecto, no se generaría la tasa de cobro por la prestación del servicio, es decir
que este rubro sería un ingreso que el Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito dejaría de percibir”. (El resaltado me pertenece).

 La “Propuesta Técnica para la Suspensión Temporal de la Revisión Técnica

Vehicular en el Distrito Metropolitano de Quito” recomendó lo siguiente:

“Suspender la prestación del servicio de Revisión Técnica Vehicular en los

Centros de Revisión Técnica Vehicular del Distrito Metropolitano de Quito,
hasta el 31 de diciembre de 2020, tomando en cuenta que la capacidad
instalada de los mismos, las limitantes en espacio y ocupación dictadas y, la
cantidad de vehículos pendientes de revisión, no permitirían atender a la
totalidad de usuarios. Trabajar en protocolos eficaces para poder reabrir los
Centros de Revisión Técnica Vehicular en el 2021, tomando en consideración
 las nuevas disposiciones que existirían en los meses de noviembre y diciembre,
considerando también, las proyecciones de contagio y demás problemáticas que
puedan afectar a los ciudadanos, para garantizar que no se atente contra la salud
de los usuarios y trabajadores.” (El resaltado me pertenece).

 Mediante Oficio Nro. SM-2020-1450 de 12 de junio de 2020, el Lic. Guillermo

Abad Zamora, Secretario de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito,
solicitó al Director de la Agencia Nacional de Transito que:

“Al amparo de los antecedentes y la normativa citada, al ser competencia

exclusiva de la Agencia Nacional de Tránsito la planificar, regulación y control
del tránsito y el transporte terrestre, en especial las directrices y políticas sobre
regulación técnica vehicular, me permito adjuntar la “Propuesta Técnica para la
Suspensión Temporal de la Revisión Técnica Vehicular en el Distrito
Metropolitano de Quito” remitida por a AMT con oficio Nro. GADDMQ-AMT-2020-
0747-O y acogida por esta Secretaría, con la finalidad de que sea analizada
por su distinguida autoridad en su calidad de ente rector de los procesos de
matriculación y revisión técnica vehicular”. (El resaltado me pertenece).

 Mediante Oficio Nro. ANT-ANT-2020-0300-OF, de 13 de junio de 2020, el Tlgo.

Juan Yavirac Pazos Carrillo, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Tránsito señaló que:

“Con lo antes mencionado, descrito con base a su solicitud mediante oficio SM-
2020-1450 de 12 de junio de 2020 y a la Propuesta Técnica adjunto en el oficio
Nro. GADDMQ-AMT-2020-0747-O me permito indicar que se proceda a la
aplicación del artículo general tercero de la Resolución No. 039-ANT-DIR-2020-
ANT, mismo que dicta lo siguiente: “DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA: Para
los Gobiernos Autónomos Descentralizados, que tengan dificultades operativas
para atender a todos los usuarios pendientes de realizar la revisión técnica
vehicular en el marco de la emergencia sanitaria y que no hayan podido cumplir
con el proceso correspondientes de matriculación de acuerdo a la
calendarización respectiva, podrán presentar una solicitud debidamente
sustentada a la Agencia Nacional de Tránsito, donde contenga un plan
específico que contemple una solución óptima, sin vulnerar derechos de los
usuarios, de acuerdo a la normativa legal vigente.” Por lo anteriormente
señalado, y en virtud de que su propuesta cumple con lo citado en la
Resolución No. 039-ANT-DIR-2020-ANT, este Organismo autoriza su
requerimiento”. (El resaltado me pertenece).

 Mediante, Oficio Nro. ANT-ANT-2020-0306-OF de 17 de junio de 2019, el Tlgo.

Juan Yavirac Pazos Carrillo, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Tránsito, informó al Lic. Guillermo Abad Zamora, Secretario de Movilidad del
Distrito Metropolitano de Quito que:

3.1 Del Oficio No. ANT-ANT-2020-0300-OF de 13 de junio de 2020 se desprende

que éste no autoriza que se deje de cobrar el valor establecido por concepto de
revisión técnica vehicular, pues, lo contrario, implicaría una transgresión tanto a
lo dispuesto en el artículo 104 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, (que prescribe que es obligatorio el pago de los
valores por concepto de matriculación y la revisión), como a lo dispuesto en el
Artículo 2 de la Resolución No. 039-DIR-ANT-2020 (que dispone la habilitación
para el pago de valores por concepto de matriculación vehicular y revisión
técnica vehicular).

3.2 La autorización contenida en el Oficio No. ANT-ANT-2020-0300-OF de 13 de

junio de 2020 no exceptúa de la Revisión Técnica Vehicular (RTV) a los
vehículos particulares. Otorgarle un alcance distinto a esta autorización ha
generado inconvenientes al establecer criterios diferentes para la Revisión
Técnica Vehicular (RTV) de vehículos que prestan servicio público y comercial
de transporte, los cuales tendrían que cumplir con dicha revisión a partir del mes
de septiembre de este año. Esta diferenciación tampoco constaba en la
“PROPUESTA TÉCNICA PARA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA DE
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE
QUITO”, presentada a la ANT. (VER ANEXO).

3.3 Así también, las tablas de calendarización anexas a la Resolución No. 039-
DIR-ANT-2020 no diferencian los tiempos para la matriculación y la RTV de
vehículos que prestan el servicio público y comercial de transporte; por lo que la
dinámica de gestionar el procedimiento de matriculación no muestra una
calendarización respecto a los últimos dígitos de estos vehículos, situación que
causaría desorganización y confusión en los usurarios (VER ANEXO), todo lo
cual atentaría contra los principios de planificación y seguridad jurídica,
reconocidos en el Código Orgánico Administrativo.

3.4 En ningún punto de la “PROPUESTA TÉCNICA PARA LA SUSPENSIÓN

TEMPORAL DE LA REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR EN EL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO” se contempla que el proceso de matriculación
vehicular se realizará en línea (online), lo cual no fue solicitado, socializado, ni
puesto en consideración de la ANT para su implementació[Link] haber requerido
implementar este proceso, el mismo debía ser expresamente solicitado a la
Agencia Nacional de Tránsito, pues el Artículo 5, numeral 2 de la Resolución No.
008-DIR-2017-ANT de 16 de marzo de 2017 establece lo siguiente: “Portal de
Servicios en Internet de la ANT o de los GADs y Mancomunidades competentes,
previa la validación en línea de los requisitos para realizar el trámite, para lo cual
la institución competente establecerá el respectivo procedimiento que deberá ser
debidamente autorizado por la ANT ” (énfasis añadido).

En razón de lo antes señalado, dado que su Autoridad se ha apartado de la

“PROPUESTA TÉCNICA PARA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA REVISIÓN
TÉCNICA VEHICULAR EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO”,
presentada a esta entidad, dando un alcance distinto a la autorización contenida
en el Oficio No. ANT-ANT-2020-0300-Of de 13 de junio de 2020, lo cual ha
resultado en una difusión de información relevante, por medios de comunicación
masivos y redes sociales, que la Secretaría de Movilidad del Distrito
Metropolitano de Quito no puso a consideración de esta entidad para su
respectivo análisis, generando interpretaciones erróneas y confusión por parte
de la ciudadanía, lo que vulnera el principio constitucional de seguridad jurídica;
por medio del presente, se deja sin efecto la autorización contenida en el Oficio
Nro. ANT-ANT-2020-0300-OF, de 13 de junio de 2020; por cuanto, este oficio
fue expedido bajo evidente error inducido por el solicitante, dado que requirió
un tema específico en la propuesta y comunica otros temas no autorizados sin
seguir el procedimiento correspondiente.
2.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Constitución de la República:

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios: (…)

9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitución.

El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de

una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los
particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las
acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados
públicos en el desempeño de sus cargos.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: (…)

4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación.

Art. 82.- El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución

y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las
autoridades competentes.

Art. 85.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y

servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se
regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones:

1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a

hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio
de solidaridad.

2. Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular,

cuando los efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes
o servicios públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos
constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptarán
medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto. (…) (El resaltado es
nuestro).

Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de
sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución.

Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige

por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.
Art. 394.- El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y
fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción
del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de
transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático
y las actividades aeroportuarias y portuarias.

Código Orgánico Administrativo

Artículo. 3.- Las actuaciones administrativas se realizan en función del cumplimiento de

los fines previstos para cada órgano o entidad pública, en el ámbito de sus
competencias.

Artículo 4.- Las actuaciones administrativas aplicarán las medidas que faciliten el
ejercicio de los derechos de las personas. Se prohíben las dilaciones o retardos
injustificados y la exigencia de requisitos puramente formales.

Artículo 5.- Las administraciones públicas deben satisfacer oportuna y adecuadamente

las necesidades y expectativas de las personas, con criterios de objetividad y eficiencia,
en el uso de los recursos públicos.

Artículo 11.- Las actuaciones administrativas se llevan a cabo sobre la base de la

definición de objetivos, ordenación de recursos, determinación de métodos y
mecanismos de organización.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Art. 103.- La matrícula será emitida en el ámbito de sus competencias por la Agencia
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, sus Unidades
Administrativas o por los GAD's, previo el pago de las tasas e impuestos
correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento.
El documento que acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes de tránsito,
será documento habilitante previo para la matriculación y circulación de un vehículo. (El
resaltado es nuestro).

Art. 104.- La matrícula tendrá una duración de cinco años; cada año se cancelará los
derechos y valores de tránsito asociados a cada vehículo, incluidos los valores en
caso de haberlos que por concepto de multas hubieren sido sancionados por la
autoridad competente. El pago de los valores por concepto de matriculación y la revisión
será obligatoria y exclusiva de acuerdo al último dígito de la placa de identificación
vehicular en el mes que señale el reglamento, en caso de que no lo hubiere hecho,
podrá matricular el vehículo con la multa respectiva. (El resaltado es nuestro).

Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte

Terrestre, Tránsito Y Seguridad Vial
Art. 160.- Ningún vehículo podrá circular por el territorio ecuatoriano sin poseer la
matrícula vigente y el adhesivo de revisión correspondiente. Fuera de los plazos
estipulados para el efecto, los agentes de tránsito procederán a la aprehensión del
automotor hasta que su propietario presente la cancelación de los valores pendientes
de matrícula.

La matrícula registra el título de propiedad del automotor, cuyo derecho podrá certificar
el Director Ejecutivo de la ANT, los Responsables de las Unidades Administrativas
correspondientes, o los GADs, según el ámbito de sus competencias.

La matrícula será emitida por las Unidades Administrativas Regionales o Provinciales o

por los GADs, según corresponda, previo el pago de todas las tasas e impuestos
vigentes y el cumplimiento de los procedimientos contemplados en el Manual respectivo
emitido por la Agencia Nacional de Tránsito.

Reglamento de Procedimientos y Requisitos para la Matriculación Vehicular,

expedido mediante Resolución Nro. 008-DIR-2017-ANT, de 16 de marzo de 2017

Art. 13.- Estos valores podrán ser exonerados excepcionalmente previa verificación por
la entidad competente en los siguientes casos (…)

6. Casos fortuitos o de fuerza mayor. - Para estos casos la autoridad de tránsito o su

delegado presentará un informe técnico que contenga el detalle de los usuarios
afectados y la causa que justifique la exoneración del pago de la calendarización.

Resolución Nro. 066-DIR-ANT de 16 de Junio de 2016 “Reforma al Reglamento

Relativo a los Procesos de Revisión de Vehículos Motor”

El cobro y/o exoneración de los valores generados por el incumplimiento en el pago de

los valores por concepto de matriculación y revisión técnica vehicular dentro de la
calendarización mensual, será competencia de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Metropolitanos, Municipales y Mancomunidades, en razón de que
estos rubros no forman parte de la tasa de matriculación y sus multas asociadas que
actualmente son recaudadas a través del Sistema de recaudación del Servicio de
Rentas. (El resaltado es nuestro).

Código Municipal

Art. III.5.257.- Hecho generador. - El hecho generador de la tasa constituye el acceso

efectivo al servicio público de Revisión Técnica Vehicular que el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito presta a los administrados en calidad de contribuyentes,
directamente o a través de la Autoridad Municipal Responsable o sus órganos
dependientes o sus delegatarias.

El servicio público de Revisión Técnica Vehicular se encuentra a disposición de los

administrados, y comprenderá:

a. Examen de legalidad de la documentación que acredite la propiedad o tenencia del

vehículo, el mismo que se realizará conforme a la ley;
b. Revisión mecánica y de seguridad;

c. Comprobación de la emisión de gases contaminantes, opacidad y ruido dentro de

los límites máximos permisibles;

d. Revisión de la idoneidad de vehículos para los servicios de transporte público y

comercial;

e. Las determinadas en la normativa pertinente; y,

f. Otros de similar naturaleza, establecida previamente por el titular de la prestación

del servicio.

La aplicación de los servicios establecidos en el inciso segundo de este artículo, se

desarrollarán conforme lo establece el presente Código y los instructivos
correspondientes, amparándose en las normas técnicas del INEN.

Art. III.5.262.- Recaudación. - La tasa por el servicio público de revisión técnica

vehicular será recaudada por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito o por su
delegado.

3.- ANÁLISIS

Del análisis de la propuesta de ordenanza se concluye que la misma respeta las

competencias y atribuciones otorgadas al Distrito Metropolitano de Quito, para efectuar
la Matriculación y Revisión Técnica Vehicular conforme al régimen de descentralización
establecido en la Constitución de la Republica.

Los dos primeros párrafos de la propuesta señalan que:

“Para el caso de vehículos particulares, el certificado de aprobación de la revisión

técnica vehicular del año 2019 emitido por los centros de revisión autorizados, gozarán
de validez prorrogada para el año 2020 y, como tal, servirá de instrumento habilitante
para la matriculación vehicular. La Agencia Metropolitana de Control de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dentro del proceso de matriculación, será
responsable de la revisión de la legalidad de la propiedad o tenencia, según lo previsto
en el art. IV.3.138 del Código Municipal.

Si se hubiere cancelado la tasa correspondiente a la revisión técnica vehicular del año

2020 pero no se hubiere recibido el servicio, el comprobante de pago será válido como
requisito para la matriculación del presente ejercicio fiscal y para la prestación del
servicio de revisión técnica vehicular del año 2021”.

Los párrafos citados de forma acertada establecen que los certificados de aprobación
de la revisión técnica vehicular del año 2019 gozarán de validez prorrogada para el año
2020, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley de Tránsito. Además, se aclara
que pasaría con los valores correspondientes a la revisión técnica vehicular del año
2020, cuando no se hubiere recibido el servicio. No obstante, no se menciona de forma
expresa que en los demás casos los vehículos están exonerados de dicho pago por el
resto año 2020, ni tampoco se especifica que pasaría con el impuesto al rodaje que, si
podría ser recaudado, al no tratarse del pago de un servicio que exija una
contraprestación. Por tal razón, se sugiere incluir de forma expresa tal exoneración
incluyendo el siguiente texto:

“Para el caso de vehículos particulares, el certificado de aprobación de la revisión

técnica vehicular del año 2019 emitido por los centros de revisión autorizados, gozarán
de validez prorrogada para el año 2020 y, como tal, servirá de instrumento habilitante
para la matriculación vehicular. Por tanto, los vehículos que no hubieran pagado por
el servicio de Revisión Técnica Vehicular correspondiente al año 2020 quedan
exonerados de tal pago, no así del impuesto al rodaje. La Agencia Metropolitana de
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dentro del proceso de
matriculación, será responsable de la revisión de la legalidad de la propiedad o tenencia,
según lo previsto en el art. IV.3.138 del Código Municipal.

Si se hubiere cancelado la tasa correspondiente a la revisión técnica vehicular del año

2020 pero no se hubiere recibido el servicio, el comprobante de pago será válido como
requisito para la matriculación del presente ejercicio fiscal y para la prestación del
servicio de revisión técnica vehicular del año 2021”.

Por otra parte, el tercer párrafo del texto propuesto señala que:

El transporte público y el transporte comercial obligatoriamente deberán cumplir con la

revisión técnica vehicular para el ejercicio fiscal 2020 según el cronograma
reprogramado que determine la Agencia Metropolitana de Control de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para el efecto. También deberán hacerlo, los
propietarios de los vehículos particulares que no hubieren efectuado la revisión técnica
vehicular en años anteriores al 2019. En caso de que los propietarios no realizaren la
revisión técnica dentro de la reprogramación referida, deberán cancelar las multas que
correspondan, según el régimen jurídico aplicable.

La propuesta acertadamente señala que los vehículos de transporte comercial, así como
de transporte público no están exonerados de la revisión técnica vehicular. Sin embargo,
debemos considerar que la suspensión de este servicio está ligada a las disposiciones
que emita el COE Nacional, respecto de la semaforización que habilita la prestación de
los diferentes servicios. En este sentido, es menester mencionar que la Agencia
Metropolitana de Tránsito ha propuesto a la Agencia Nacional de Tránsito que la
suspensión del servicio de revisión técnica vehicular en el caso de los vehículos de
transporte comercial y transporte público, esté ligada al cambio de semáforo, una vez
que se hayan retomado las condiciones óptimas de atención a la ciudadanía. Por tal
razón, se propone que la presente ordenanza haga referencia a que dicho proceso de
Revisión Técnica Vehicular se reactive conforme al criterio técnico de determinen las
autoridades del COE Nacional, una vez que se den las condiciones sanitarias para dicho
servicio.

Finalmente, se sugiere incluir al transporte de carga liviana y por cuenta propia en la

obligación de realizar la RTV en el año 2020, considerando que también brindan un
servicio a la ciudadanía cuyas condiciones de seguridad deben estar debidamente
garantizadas. Por ello se propone el siguiente texto:

El transporte público, el transporte comercial, el transporte por cuenta propia y carga

liviana obligatoriamente deberán cumplir con la revisión técnica vehicular para el
ejercicio fiscal 2020, por una sola vez, según el cronograma reprogramado que
determine la Agencia Metropolitana de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial para el efecto, conforme a los criterios técnicos que determinen el
cambio de semáforo autorizados por el COE Nacional y a la reprogramación
aprobada para el GAD Quito por la Agencia Nacional de Tránsito. También deberán
hacerlo, los propietarios de los vehículos particulares que no hubieren efectuado la
revisión técnica vehicular en años anteriores al 2019. En caso de que los propietarios
no realizaren la revisión técnica dentro de la reprogramación referida, deberán cancelar
las multas que correspondan, según el régimen jurídico aplicable.

Hasta aquí las observaciones.

Dr. Juan Manuel Aguirre Gómez.

DIRECTOR GENERAL METROPOLITANO DE CONTROL DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.
MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.