Programa de estudios:
Administración de Empresas
Modulo: Gestión Empresarial
UNIDAD DIDÁCTICA: ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCIÓN
DE EMPRESAS.
Mg. Heidy Jacquelin Arbildo Tafur de Molina
SUNAFIL
• La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, es una entidad que
forma parte del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú
(MTPE). Tiene como principal función promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de las leyes laborales, sociales, de seguridad y salud en el
trabajo.
• Además de este rol fiscalizador, la SUNAFIL también brinda asesoría
técnica, realiza investigaciones y propone nuevas leyes laborales.
• Básicamente, el rol de la SUNAFIL es proteger y garantizar los
derechos laborales de los trabajadores en Perú.
• La Ley N° 29981 (Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral) la define de la siguiente manera:
“[…] organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y
salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar
investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias. ”
La SUNAFIL, cuenta con tres Direcciones:
1. Dirección de Inteligencia Inspectiva: Es la dirección de la SUNAFIL
responsable de elaborar y proponer la Política Institucional en materia de
inspección del trabajo. También está a cargo de planes, normas y reglamentos;
emite directivas, lineamientos y mecanismos; y, además, establece los
procedimientos en el marco de sus competencias.
2. Dirección de Prevención y Promoción: Está encargada de fomentar tanto
la cultura de prevención y del cumplimiento del ordenamiento jurídico social,
como de orientar e informar a los ciudadanos sobre los servicios que presta la
SUNAFIL a los trabajadores.
3. Dirección de Supervisión y Evaluación: Se encarga del funcionamiento correcto del
Sistema de Inspección del Trabajo, que incluye las dependencias de los Gobiernos Regionales
encargados de la Inspección del Trabajo. También es responsable de la revisión de las
actuaciones inspectivas y del procedimiento administrativo sancionador; evaluar el
cumplimiento de las políticas, planes, programas y proyectos institucionales y los procesos en
materia de inspección laboral; de supervisar a los distintos niveles del Sistema de Inspección del
Trabajo; de revisar y evaluar los procedimientos administrativos concluidos de las actuaciones
inspectivas, entre otras funciones.
Junto con estas tres direcciones, otro organismo de la SUNAFIL que vale la pena mencionar es
el Tribunal de Fiscalización Laboral (TFL), un órgano colegiado resolutivo de la SUNAFIL que
tiene independencia técnica para resolver -como última instancia administrativa- los casos
presentados a través de un recurso de revisión que procede cuando se detecta la falta de
aplicación o interpretación errónea de las normas del derecho laboral. El TFL es autónomo y
está integrado por tres vocales, quienes permanecen en el cargo por tres años renovables por
un período adicional.
FUNCIONES:
• Ejecutar las funciones de fiscalización laboral, supervisando que se cumpla como corresponde
la normativa sociolaboral en Perú.
• Aprobar políticas institucionales en materia de inspección laboral, siguiendo las normativas y
políticas tanto nacionales como sectoriales.
• Formular y proponer tanto leyes como normas sobre derechos laborales que estén dentro de
su competencia.
• Vigilar y exigir el cumplimiento de la ley laboral, los derechos de los trabajadores, los
reglamentos, convenciones y condiciones contractuales de los colaboradores.
• Imponer sanciones tanto legales como económicas cuando no se cumplen las leyes laborales
o se violan los derechos de los trabajadores.
• Realizar y brindar apoyo para el desarrollo de actividades e
instancias que promuevan la correcta aplicación de las normas
laborales.
• Entregar asistencia técnica especializada tanto a trabajadores como
empleadores.
• Ejercer la ejecución coactiva con respecto a sanciones que la misma
SUNAFIL haya impuesto anteriormente.
• Suscribir convenios con otras entidades, como gobiernos regionales,
en materias de su competencia.
FISCALIZACIONES:
• Uno de los procesos habituales de la SUNAFIL, así como para cualquier otra entidad
de gobierno encargada de resguardar los derechos de los trabajadores, es la
fiscalización. A través de la fiscalización es la única forma de confirmar que las
empresas están cumpliendo con las leyes laborales como corresponde, sin
irregularidades.
• En la SUNAFIL la fiscalización está a cargo de sus funcionarios conocidos como
Inspectores SUNAFIL, quienes realizan visitas a las empresas y ejecutan revisiones de
la actividad empresarial de la misma, para así garantizar que las relaciones laborales
se desarrollen con armonía, legalidad y veracidad.
• La SUNAFIL fiscaliza a las empresas como mínimo una vez al año, pero las compañías
también pueden ser fiscalizadas por una denuncia o solicitud de un trabajador.
SANCIONES:
• Las principales sanciones que puede imponer un inspector SUNAFIL a las empresas son de
carácter monetario, las cuales se expresan en multas que la organización debe pagar.
• Si durante la inspección laboral a cargo de la SUNAFIL se encuentran irregularidades o faltas a
la normativa laboral en la empresa fiscalizada, el inspector puede imponer multas que van de
los 50 UIT hasta los 200 UIT, dependiendo de la gravedad de la falta.
• La SUNAFIL tiene tres categorías de gravedad: Leve, Grave y Muy Grave. Además, cuánto será
el monto de la multa cursada a la organización dependerá de si está es una microempresa,
pequeña empresa o gran empresa (esta última clasificación incluye a todas las empresas que
no sean ni micro ni pequeña).
• Y dentro de estas clasificaciones por tamaño, también influye la cantidad de trabajadores que
tiene la empresa. Como podrán imaginar, a más grande la empresa, más alto es el monto de la
multa.
