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FASE II
DESARROLLO
TIPO DE INVESTIGACION
Según Hurtado J. (2002, P.62) “El tipo de investigación proyectiva Intenta
proponer soluciones a una situación determinada a partir de un proceso previo
de delegación. Implica explorar, describir, explicar y proponer alternativas de
cambio, mas no necesaria mente ejecutar la propuesta.”
Se puede definir esta investigación como Proyectiva según lo anteriormente
expuesto por Hurtado J. puesto que esta investigación busca establecer la
situación actual de la empresa Regina gas con la finalidad de proponer
soluciones que puedan establecer unas condiciones de Seguridad, Higiene y
Ambiente.
Así mismo Hurtado J. (1996, p. 49) “La investigación descriptiva tiene como
objetivo la descripción precisa de un fe nómeno. Este tipo de investigación se
asocia al diagnostico.”
“En la investigación descriptiva el propósito es exponer el fenómeno
estudiado haciendo una enumeración detallado de sus característica, de modo
tal en sus resultados se pueden obtener dos niveles de análisis dependiendo
del fenómeno y propósito del investigador: Un nivel mas elemental, en el cual
se logra una clasificación de información en función de rasgos comunes, y un
nivel mas sofisticado en el cual se pone en relación elementos observados a fin
de obtener una descripción mas detallada. “
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“En el caso de la investigación descriptiva, los datos dirigidos a responder
las preguntas quien, que, donde, cuando, cuantos. Las investigaciones
descriptivas trabajan con un solo fenómeno de estudio en un contexto
determinado.”
Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto por Hurtado J. Se puede
establecer que esta investigación es de tipo descriptiva puesto que busca
primero establecer la descripción del objeto de estudio es decir la situación
actual de la empresa Regina Gas C.A. Para luego estudiarlo tomando en
cuenta, el que, quien, cuando, cuantos, para así poder establecer la posibles
soluciones a utilizar para dicha problemática.
Según Nava H. (2002, p.11) “La investigación documental, es una
investigación formal, teórica, abstracta si se quiere, por cuanto se recoge,
registra, analiza e interpreta la información contenida en documentos, en
soportes de información registrada, es decir, en libros, periódicos, revistas
científicas, materiales icnográficos y videográficos, sonoros, escritos en
general, diskettes, casetes discos compactos, documentos jurídicos y no
jurídicos obtenidos por medios electrónicos, aquellos literarios históricos en
cuyo contexto es posible encontrar un mensaje jurídico.”
Según Bernal A. (2000, p. 11) “Consiste en un análisis de las referencias
escritas sobre un determinado tema, con el propósito de establecer relaciones
diferencias, etapas positivas o estado actual del conocimiento respecto al tema
objeto de estudio.”
Según García A. (2000, p. 204) “Es el proceso por medio del cual
obtenemos y registraremos la informaron que buscamos, directamente en el
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lugar en el que ocurren en los hechos que investigamos y es de uso principal
aunque no exclusivo, de las ciencias sociales.”
Teniendo en cuenta expuesto anterior mente por Nava H., Bernal A.; García
A. se puede establecer que esta investigación es de tipo documental puesto
que para realizar un Sistema de Gestión de Seguridad, Higiene y Ambiente se
deben tomar como referencias diversas normas tales como: OSHAS 18001,
COVENIN 2270, COVENIN 2260 y leyes tales como: La ley del trabajo de la
Republica Bolivariana de Venezuela, la Constitución Nacional de la Republica
Bolivariana de Venezuela y la ley Orgánica de prevención, condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (L.O.P.C.Y.M.A.T) entre otras, con el fin de cumplir
todas las normativas ya sean legales o reglamentarias.
2.- TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS.
En esta fase de la investigación se hace mención a las técnicas de
recolección de datos que se utilizaron para el desarrollo de la misma. En tal
sentido, se aplicaron la observación directa y la entrevista.
Según Salkind N (1997, p.147) “Es posible que el tipo de resultados de
pruebas con el que usted está más familiarizado sea el que se obtiene cuando
un niño o un adulto presenta una prueba. Ese tipo de prueba convierte al
encuestado en el agente activo del proceso de medición. En una clase
totalmente distinta de métodos de evaluación del comportamiento, el
investigador, que podría ser usted, se convierte en el agente activo”.
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“Éstos se denominan métodos o técnicas de observación, y son aquéllos en
los que el investigador se sitúa fuera de la conducta que se está observando y
crea una bitácora, notas, o un registro en audio o video de la conducta ¨.
“Se emplean muchos términos para describir las actividades de
observación, y varios de ellos se han tomado del trabajo realizado por
antropólogos y etnólogos como trabajo de campo u observación naturalista. El
punto más importante que se debe recordar acerca de los métodos de
observación es la razón por la que han sido tan útiles para los científicos de
otras disciplinas; es decir, su objetivo primario es registrar el comportamiento
sin interferirlo
En este mismo orden de ideas Hernández, Fernández y Baptista (2000; p.
309) dice que “La observación consiste en el registro sistemático, valido y
confiable de comportamiento o conducta manifiesta. Puede utilizarse como
instrumento de medición en muy diversas circunstancias. Menciona que es un
método más; utilizado por quienes están orientados conduc tualmente. Puede
servir para determinar la aceptación de un grupo respecto a su profesor,
analizar conflictos familiares, eventos masivos, el comportamiento de
deficientes mentales, etcétera”.
“Como método para recolectar datos es muy similar al análisis de contenido.
De hecho, es una forma de observación del contenido de comunicaciones. Es
por ello que en este apartado algunos conceptos sólo serán mencionados,
pues han; sido tratados en el apartado sobre análisis del contenido”.
Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto por los dos autores, se
puede concluir que en esta investigación se utilizara la observación directa, ya
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que se requiere definir las condiciones del sistema de la organización para la
cual se realiza la misma.
Siguiendo con el desarrollo de las técnicas utilizadas para la recolección de
datos en esta investigación Hernández y Otros (2000; p.276) dice que “Un
cuestionario consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o mas
variables a medir”.
“El contenido de las preguntas de un cuestionario puede ser tan variado
como los aspectos que nuda. Y básicamente, se pude hablar de dos tipos de
preguntas: cerradas y abiertas”.
“Las preguntas cerradas contienen categorías o alternativas de respuesta
que han sido delimitadas. Es decir, se presentan a los sujetos las posibilidades
de respuesta y ellos deben circunscribirse a ellas. Pueden ser dicotómicas (dos
alternativas de respuesta) o incluir varias alternativas de respuesta ”.
“Las preguntas abiertas no delimitan de antemano las alternativas de
respuesta. Por lo cual el numero de categorías de respuesta e muy elevado; en
teoría es infinito”.
De igual manera, Salkind N. (1997; p. 149) dice que “Los cuestionarios son
un conjunto de preguntas estructuradas y enfocadas que se contestan con lápiz
y papel. Los cuestionarios ahorran tiempo porque permiten a los individuos
llenarlos sin ayuda ni intervención directa del investigador (muchos son auto-
administrados)”.
Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto, se puede establecer que en
el desarrollo de esta investigación se utilizo la entrevista como metodología
para la recolección de datos ya que gracias a esta se puede conocer las
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opiniones del personal de la empresa donde se realiza la investigación y de
esta forma poder identificar la situación problemática de la empresa.
En el mismo orden de ideas Bavaresco A (1997, p.99) se refiere ala técnica
de observación documental o bibliografiíta diciendo que “La mayoría de las
investigaciones deben recurrir o apoyarse en esta técnica”.
“Tanto los libros , folletos, documentos, revistas, periódicos, entrevistas
personales, foros, conferencias, simposio, mesas redondas, seminarios y
muchas otras mas, vienen a brindarle al lector-investigador, todo el soporte del
marco teórico ( Bases teóricas y antecedentes de la investigación ) lo que
significa que se percata de todo lo escrito o que este relacionado con el tema
que escogió como investigación”.
Tomando todo esto en cuenta , se puede establecer la necesidad del uso de
esta técnica en el uso de esta investigación, pues se necesita una referencia
documental que permita establecer una base para el desarrollo de la misma,
ejemplo claro de ello el uso necesario de las normas referentes a la seguridad y
de igual manera, de las leyes establecidas por la Republica Bolivariana de
Venezuela.
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1B) ESTRATEGIAS PROCEDIMENTALES Y RECURSOS:
2. METODOLOGÍA.
La metodología empleada en esta investigación esta basada en la norma
OSHAS 18001:1999, la cual hace referencia con todo lo relacionado a la
elaboración y puesta en marcha de un sistema se gestión de Seguridad,
Higiene y Ambiente, base fundamental para esta investigación.
La base metodológica a implementar se desarrolla partiendo de los
siguientes elementos:
1.- ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SHA.
En esta fase de la metodología se expresa los elementos que conforman el
Sistema de Seguridad, Higiene y Ambiente, buscando que no existan no
conformidades al momento de la aplicación de dicho sistema al proceso
Productivo de una Organización
1.1.- REQUISITOS GENERALES.
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Debe existir una política de seguridad ocupacional, autorizada por la alta
gerencia de la organización, que establezca claramente los objetivos globales
del sistema y el compromiso para mejorar el desempeño de la seguridad y
salud.
1.2.- REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para identificar
y tener acceso a la legislación y a otros requisitos de SHA, que le sean
aplicables.
1.3.- OBJETIVOS.
La organización debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud
ocupacional documentados, en cada nivel y funciones pertinentes de la
organización.
1.4 PROGRAMA DE GESTIÓN DE SHA.
Una organización debe establecer y mantener un programa de SHA para
lograr sus objetivos.
Esos programas deben incluir la documentación para:
A.- La definición de responsabilidad y autoridad en cada función y nivel
pertinente de la organización, que sea necesaria para el logro de los objetivos.
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B.- Los medios y el plazo dentro del cual se deben cumplir esos objetivos.
2. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN.
2.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES.
Las funciones, responsabilidades y autoridades des personal que gestiona,
desarrolla y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos, tanto en a
actividades, como en la instalaciones y procesos de la organización, deben ser
definidas, documentadas y comunicadas a fin de facilitar la gestión de
seguridad y salud ocupacional.
2.2 ENTRENAMIENTO, CONOCIMIENTO Y COMPETENCIA.
El personal debe ser competente para desempeñar las tareas que puedan
tener impacto en el sistema en el local de trabajo. La competencia debe estar
definida en términos de educación adecuada, capacitación, entrenamiento y/o
experiencia.
2.3 CONSULTA Y COMUNICACIÓN.
La organización debe tener procedimientos para asegurar que las
informaciones pertinentes del sistema sean comunicadas hacia y desde los
funcionarios y de otras partes interesadas.
2.4 DOCUMENTACIÓN.
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La organización debe establecer y mantener información, en algún medio
apropiado tal como papel o medio electrónico.
2.5 CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para el control
de todos los documentos y datos exigidos por esta especificación.
2.6 CONTROL OPERACIONAL.
La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades
asociadas a los riesgos identificados, donde se requiere que sean aplicadas
medidas de control.
2.7 PREPARACIÓN RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.
La organización debe establecer y mantener planes y procedimientos para
identificar el potencial y atender incidentes y situaciones de emergencia, así
como para prevenir y reducir las posibles enfermedades y lesiones que puedan
estar asociadas a ellas.
3. VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS.
3.1 MONITOREO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO.
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La organización debe establecer y mantener procedimientos para
monitorear y medir periódicamente el desempeño del sistema de gestión de
SHA. Estos procedimientos deben asegurar, mediciones cuantitativas y
cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organización y por sobre todo
verificar la medida de cumplimiento de los objetivos.
Para la debida realización de esta investigación es también necesario la
utilización de la Norma COVENIN 2260, a través de la cual se realizara el
programa de SHA el cual es pare de todo el sistema de gestión, es por ello que
en esta investigación se a decidido hacer una fusión, un hibrido, entre la
OSHAS 18001:1999 y la Norma COVENIN 2260.
Para el establecimiento del programa de Seguridad, Higiene y Ambiente se
utilizara la metodología expresada en la norma ISO 2260-88 para el cual, se
deberá completar los siguientes aspectos:
1.- DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA.
El empleador debe establecer por escrito los lineamientos relacionados con,
el compromiso de asegurar la ejecución de as diferentes actividades en
condiciones óptimas, designar y apoyar al órgano de seguridad laboral,
asegurar estricto cumplimiento de las normas, leyes y procedimientos
relacionados con la Seguridad, Higiene y Ambiente.
2.- SELECCIÓN Y EMPLEO DE PERSONAL.
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En esta fase, esta metodología establece que la empresa esta en la
obligación de practicarle exámenes médicos a los trabajadores que son
reclutados, así como también el realizar exámenes médicos periódicos a todos
los integrantes de la organización. De igual modo el informar al los nuevos
reclutados los riesgos y cualquier otra información de relevancia acerca del
puesto de trabajo en el cual se va a desenvolver.
3.- ADIESTRAMIENTO
En esta fase de la metodología para el desarrollo del manual, propone a la
organización que establezca un formato o programa de adiestramiento al
personal dependiendo su área de trabajo y de los riesgos que este enfrenta en
la misma.
4.- INDUCCIÓN
En esta fase habla de que todo nuevo trabajador deberá se orientado o
informado del área de trabajo en el cual se desenvolverá y los riesgos que esta
representa, así como también informarle y enseñarles los planes de seguridad
de la empresa, las vías de escape en caso de una emergencia etc.
5.- ADIESTRAMIENTO OPERACIONAL
Todo trabajador deberá recibir una adecuada orientación enfocado al
desarrollo de sus habilidades en el puesto de trabajo que le ha sido asignado.
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6.- ADIESTRAMIENTO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Todo trabajador deberá recibir el adiestramiento necesario en las áreas de
seguridad y Higiene industrial, tales como: Prevención de Accidentes, primeros
auxilios, equipos de protección personal, prevención y control de incendios,
riesgos ambientales, entre otros.
7.- MOTIVACIÓN
La empresa estará en la obligación de crear y mantener el interés en la
seguridad y higiene industrial dentro de la organización, por medio de planes
de trabajo que involucren a todos los trabajadores de la organización,
8.- INGENIERÍA
En esta fase la metodología expresa que todos los trabajadores de la
organización deberán participar conjuntamente con los ingenieros, proyectistas
y el órgano de seguridad de la organización en el desarrollo de las normativas,
planes y todo lo concerniente a la seguridad y higiene industrial.
9.- INSPECCIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Se deberá diseñar un sistema de inspecciones acorde con la dimensión y
diversificación de actividades de la organización, para identificar condiciones o
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actos inseguros, es esta etapa deben participar todos los niveles de la gerencia
as como también los empleados.
10.- EVALUACIÓN DE HIGIENE INDUSTRIAL
En esta fase de la metodología para el desarrollo del programa de
seguridad, higiene y ambiente, la organización deberá tomar las medidas
necesarias referentes al reconocimiento, evaluación y control de los riesgos
para la salud, que surjan de una actividad laboral.
11.- REGLAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Todos los trabajadores que laboren en un determinado proceso que
implique riesgos, deberán seguir la normativa, reglas o procedimientos
establecidos por la organización para el desarrollo de las actividades en esa
área de trabajo.
12.-ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
Aun y cuando el empleador posee la máxima responsabilidad en la
ejecución de el programa de seguridad se pueden delegar responsabilidades a
los trabajadores dependiendo del área en la cual laboran y su grado de
instrucción
13.- EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
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En esta fase de la metodología expresa que el órgano de seguridad de la
organización tendrá la responsabilidad de hacerle seguimiento al programa de
seguridad, higiene y ambiente con la finalidad de mejorarlo constantemente.
4.- ACTIVIDADES Y RECURSOS.
A continuación se presenta el cuadro de actividades y recursos que se
desarrollo con el objetivo de poder conocer la situación actual de la empresa,
documentar las actividades de la organización y establecer un control
estadístico grafico de la gestión en materia de seguridad de la misma, así como
también se presenta el cronograma de actividades desarrollado por este grupo
de trabajo donde se establece las visitas a la organización y lo que se
documentara en cada una de ellas como también los recursos utilizados para
llevar a cabo esta labor
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CUADRO DE ACTIVIDADES Y RECURSOS
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Objetivos Fase de la metodología Actividad Recursos
Diagnosticar la • Cuestionarios
situación actual en • Visitas a la Empresa • Libros
relación a la Gestión de I • Estudio de Factibilidad • Internet
Seguridad, Higiene y Investigación Preliminar • Observación Directa • Guía de observación
Ambiente de la • Entrevista
empresa Regina Gas
C.A.
• Cuestionarios
Determinar los • Visitas a la Empresa • Libros
elementos de un • Estudio de requerimientos • Normas ISO y OSHAS
sistema de gestión de I • Investigación • Internet
Seguridad, Higiene y Investigación Preliminar • Observación Directa • Guía de observación
Ambiente que se • Entrevistas
adapten a las
necesidades de la
empresa Regina Gas
C.A.
• Análisis del manejo y traslado de
materiales
• Análisis del proceso y condiciones de • Entrevistas
Analizar los riesgos II trabajo • Cuestionarios
ocupacionales que Análisis de Factores • Análisis de uso de equipos de protección • Libros
presenta el sistema de riesgo personal • Normas
productivo de la • Análisis de las metodologías de trabajo • Internet
empresa Regina Gas • Análisis de los riesgos ocupacionales • Guía de observación
C.A. asociados al sistema productivo
• Observación Directa
• Análisis de las metodologías existentes
para el desarrollo de programas SHA
• Análisis de los requerimientos de la
empresa Regina Gas C.A.
• Analizar si los empleados utilizan
adecuadamente los equipos de
protección personal
• Analizar si los empleados utilizan • Entrevistas
Establecer la adecuadamente la maquinaria. • Cuestionarios
metodología a aplicar III • Comprobar el grado de capacitación de • Libros
para el Programa de Metodología a Utilizar los empleados para el área en el cual • Normas
Seguridad, Higiene y laboran. • Internet
Ambiente. • Comparación de la norma 2260-04 con • Guía de observación
los procesos operacionales y
administrativos de la empresa
• Observación Directa
• Declaración de la política • Leyes
Proponer el Programa IV • Análisis de reglamentos, normas y leyes • Reglamentos
de Seguridad, Higiene y Diseño del Programa de • Análisis de las necesidades de la • Normas
Ambiente para la seguridad, Higiene y empresa • Manuales
empresa Regina Gas Ambiente • Propuesta de un programa de seguridad, • Computador
C.A. higiene y ambiente para la empresa
REGINA GAS.