Estrategia de

Investigación e
Innovación para
la Especialización
Inteligente y
Sostenible
2021-2027
Estrategia de investigación e innovación para la Especialización Inteligente y Sostenible
de la Región de Murcia 2021-2027

Junio 2022

“Una manera de hacer Europa”

Fondo Europeo de Desarrollo Regional
 PRESENTACIÓN

“
La Región de Murcia, siguiendo las Estamos hablando, pues, de una
pautas marcadas por la Unión Europea, estrategia donde la combinación de La cofinanciación de fondos europeos como el FEDER, tiempo, poseemos un amplio margen de mejora,
apostó hace ya 10 años por un lo público y lo privado ha fructificado FEMP, FEADER o el FSE ha sido esencial para conseguir los se ha elaborado, entre todas las partes implicadas,
concepto muy novedoso que se dio adecuadamente. objetivos alcanzados por la RIS3 2014-2020: más de 2.400 como debe ser, la ruta actualizada al nuevo contexto
en llamar especialización inteligente. ayudas a empresas y 500 a entidades de I+D+I; más de económico y empresarial de nuestra Región.
Se trataba de focalizar los recursos La Región de Murcia ha sido la 320 investigadores-año trabajando en proyectos; más de
disponibles, tanto financieros como segunda comunidad autónoma 1.600 proyectos I+D+I apoyados; más de 75.000 empresas El documento que me honro en presentar es el
humanos, que nunca son infinitos, en española de mayor crecimiento en involucradas en un buen número de actividades de resultado de un gran esfuerzo colectivo para actualizar
aquellos sectores productivos donde la
Región de Murcia tenía más capacidad
de liderazgo. Por ejemplo, en nuestro
puntero sector agroalimentario.

Esta estrategia tiene la enorme ventaja,

en una región relativamente pequeña
como la nuestra, de incrementar
2020 de la inversión regional en I+D
(5,5%), muy por encima de la media
española (1,3%), habiéndose superado,
además, el Objetivo RIS3 2020 del 1%
de inversión total en I+D sobre el PIB
regional.

En el periodo 2014-2020, la ejecución

dinamización y sensibilización con el fin de crear una
cultura innovadora.

Pero, además de esos excelentes resultados, la RIS3

ha abierto, sobre todo, un nuevo escenario en la
elaboración, despliegue, seguimiento y evaluación
de políticas públicas; en este caso en el ámbito de la
I+D+I, enfocándose mucho más hacia las prioridades
el horizonte.

Que entre todos seremos capaces de seguir

construyendo una región más creativa, más
“
la Estrategia de cara al nuevo periodo 2021-2027. Para
continuar la senda de la especialización inteligente de la
Región de Murcia, sabiendo que lo mejor está todavía en

competitiva, más generadora de empleo diferenciado e

la eficiencia de la financiación, presupuestaria de RIS3MUR ha económicas, concentrando así los recursos económicos innovador, y más inteligentemente especializado, como
enfocándola en aquellos segmentos alcanzado los 644 millones de euros, disponibles, y activando nuevos mecanismos de los pilares de nuestro desarrollo presente y futuro.
del tejido empresarial con más frente a los 426 millones inicialmente colaboración entre los agentes del ecosistema I+D+I. Es
potencialidad y, al mismo tiempo, de presupuestados. justo en este punto reconocer y agradecer a todos ellos,
redoblar la eficacia, empleando más especialmente a las empresas y los investigadores, el
recursos en los ámbitos productivos Destacaría la importancia que ha esfuerzo realizado para alcanzar los resultados obtenidos.
con más potencialidad de crecimiento. tenido la inversión privada, así como el
En otras palabras, aumentar la efecto de apalancamiento de los fondos Conscientes de que todavía podemos mejorar,
productividad, incrementar la públicos y los fondos captados del presentamos la nueva RIS4 Región de Murcia 2021-
competitividad y, no menos importante, extranjero, que han reconocido la calidad 2027, que visualiza el esfuerzo que ya se viene
hacerlo creando empleo de mayor de los proyectos I+D+I regionales. haciendo, y que se va a intensificar para facilitar
calidad, puesto que está ligado a la doble transición digital y sostenible de nuestro
procesos innovadores. tejido empresarial, concentrando el esfuerzo en
el descubrimiento de nuevas oportunidades de
Una apuesta que ha resultado transformación económica a través de la I+D+I
claramente ganadora, como indican mediante el denominado Entrepreneurial Discovery
diversas estadísticas relativas al Process o Proceso de Descubrimiento Emprendedor,
grado de innovación en el conjunto del elemento esencial de una RIS4.
tejido empresarial, apoyadas desde la
Administración Regional y la UE, así Convencidos de que estamos en el buen camino,
como la creciente inversión que en la que la estrategia ha sido claramente validada sobre
materia realizan las propias empresas. el terreno y en las empresas, pero que, al mismo

3 3
PRESENTACIÓN

“
En febrero de 2022, la Comisión innovación, y acelerar la difusión de la
Europea publicó el Octavo informe sobre innovación entre las empresas, siendo las
la Cohesión: la cohesión en Europa en el Estrategias de Especialización Inteligente,
horizonte de 2050. Este informe, que presentes en la política de cohesión Los buenos resultados alcanzados son un adecuado
la Unión Europea publica cada tres desde 2014, herramientas para reducir las acicate para aprovechar el impulso adquirido,
años, pone de relieve los grandes retos disparidades con la Europa más avanzada a la vez que para incorporar mejoras y procesos
económicos, sociales y territoriales que y mejorar, así, nuestro desarrollo regional que nos acerquen a la excelencia, sabedores de
tenemos por delante para converger y la cohesión social y económica. que la competitividad de nuestras empresas
con el resto de Europa, y nos invita depende de ello, en una globalización que, pese a
a la reflexión para mejorar nuestras Tomando como referencia estas los vaivenes geopolíticos, no tiene marcha atrás.
políticas públicas, con el objetivo directrices, la Región de Murcia Como estamos viendo en las crisis más recientes,
de alcanzar un horizonte de mayor toma nuevo impulso en su política el factor de la innovación, cimentado en la I+D para
prosperidad y empleo en nuestra región. de especialización inteligente con la la especialización inteligente, ha constituido para
La globalización, el cambio climático, RIS4 Región de Murcia 2021-2027, que nuestras empresas el respaldo más esencial para
el envejecimiento de la población y la evoluciona a partir de la ya ejecutada, no solo ser resilientes, sino incluso para crecer en
digitalización, son algunos de esos retos con notable éxito, RIS3Mur 2014-2020, aspectos como el comercio exterior, la inversión en
que las regiones debemos afrontar. en la que se han desarrollado, sin equipamientos o los índices de productividad.
ánimo de ser exhaustivos, asuntos tan
El informe subraya que la doble fundamentales como la incorporación Para afrontar estos retos y el nuevo periodo de
revolución verde y digital será clave de las tecnologías digitales en las programación de la Unión Europea, el presente
para el crecimiento, y que requerirá empresas regionales y el impulso a la documento, donde seguimos apostando por una
de planes de acción adecuados para I+D+I orientada a desarrollar productos estructura de gobernanza participativa, liderada por
aprovechar todo su potencial. Trabajar
por la transformación digital y la
sostenibilidad prepararán a la Región de
Murcia, y en particular a sus empresas,
para aprovechar nuevas oportunidades
de desarrollo.

Asimismo, sugiere que el espíritu

empresarial y la innovación son
y procesos más sostenibles, así como
el emprendimiento innovador, la
internacionalización, la gestión de la
innovación o la incorporación de talento
innovador en nuestras empresas.
“
esta Consejería, junto al resto de departamentos de la
Administración Regional concernidos y las empresas,
investigadores, centros tecnológicos, universidades
y otros agentes que configuran el ecosistema
regional de I+D+I, ofrece una hoja de ruta insoslayable
mediante la cual apuntaremos, con la implicación de
todas estas entidades, pero sobre todo de nuestras
empresas, a los objetivos de excelencia que nos
hemos marcado con el concepto de la especialización
factores determinantes del crecimiento inteligente para la Región de Murcia.
económico regional a largo plazo y
que, para mejorar la convergencia
con las regiones más avanzadas, será María del Valle Miguélez Santiago
necesario aumentar la inversión en I+D+I, Consejera de Empresa, Empleo,
fortalecer los ecosistemas regionales de Universidades y Portavocía

4
 ÍNDICE

01. Resumen Ejecutivo 6

06. Despliegue de la Estrategia. 53
Plan de acción

02. Introducción 10 07. Mecanismo de seguimiento y 60

evaluación de la estrategia

03. Metodología 20
08. Cooperación nacional e 64
Internacional en ámbitos RIS4
04. Análisis del contexto regional 26
y su potencial innovador
09. Escenario presupuestario
estimado
70

05. Una visión estratégica para la 43

transformación económica de
la Región de Murcia
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 01.

Resumen
Ejecutivo
 01. Resumen Ejecutivo

01.
RESUMEN EJECUTIVO
En el periodo 2014-2020 tuvo lugar la primera objetivos relacionados con la creación de valor Así, las actividades realizadas para la
Estrategia de Investigación e Innovación para la tanto económico como social y medioambiental. actualización de la estrategia han permitido
Especialización Inteligente, RIS3 (Research and definir la visión y la misión de la RIS4 Región
Innovation Strategies for Smart Specialisation, en La Región de Murcia muestra su compromiso y de Murcia y establecer 3 líneas estratégicas y
inglés) de la Región de Murcia. La RIS3 permitió apuesta por la investigación y la innovación para 7 objetivos estratégicos para alcanzarlas. A su
concentrar recursos en áreas que por sus ventajas la Transformación Digital, y muy especialmente vez, el estudio de las actividades económicas
comparativas y competitivas resultaban clave para para la Sostenibilidad a través de la elaboración más competitivas o con potencial para crecer
la Región. La priorización en estas áreas (agro- de la nueva Estrategia de Investigación e en la economía del conocimiento han llevado
alimentario, salud, turismo, hábitat, logística y Innovación para la Especialización Inteligente a confirmar que las actividades prioritarias de
transporte, agua y medioambiente y TIC) trajo y Sostenible de la Región de Murcia 2021- la RIS3 2014-2020 de la Región de Murcia y su
múltiples ventajas y beneficios y permitió diseñar e 2027, RIS4 (‘Research and Innovation Smart & arquitectura siguen vigentes.
implementar políticas de desarrollo territorial más Sustainable Specialitation Strategies’).
eficientes para asegurar el crecimiento económico De esta forma, los ámbitos de especialización que
a través de la I+D+I. En el despliegue de la La nueva RIS4 incorpora la visión compartida conforman la RIS4 Región de Murcia 2021-2027 se
Estrategia se identificó una oportunidad emergente de los agentes y tiene en cuenta el resto de las distinguen entre:
asociada al sector del calzado y la moda, y tras un actuaciones de la Región de Murcia, del contexto
análisis en profundidad, se incorporó como ámbito nacional y del europeo. La metodología utilizada
de oportunidad. para su elaboración toma como referencia la Ámbitos de liderazgo, ámbitos de
Estrategia RIS3 2014-2020 y cuatro elementos:
Esta primera experiencia de la estrategia RIS3 Las nuevas directrices europeas, la evaluación potencialidad, actividades tractoras y
en la Región de Murcia ha servido de referencia intermedia de la RIS3 2014-2020, la actualización ámbitos de tecnologías facilitadoras
para abordar con mayores garantías un nuevo de la base de evidencia a partir del contexto
proceso de reflexión en torno al modelo de la presente y las conclusiones extraídas de los
y disruptivas, TIC y otras.
especialización inteligente regional para el procesos de participación del ecosistema I+D+I
periodo 2021-2027. celebrados a comienzo de 2022.
Las actividades encuadradas en liderazgo
significan una especialización donde la Región
En este periodo se presentan nuevos retos, Además, el modelo de gobernanza de la RIS4 Región
de Murcia ya destaca, y debe seguir destacando, y
como la transición industrial por la que aboga de Murcia 2021-2027 se ha actualizado teniendo
que le va a permitir diferenciarse y competir con
la Unión Europea con foco en la digitalización en cuenta los siete criterios de cumplimiento de la
otras regiones. Este liderazgo es representado por
y la sostenibilidad, pero a su vez supone una condición favorecedora Buena Gobernanza de la RIS4
el sector Agroalimentario, el cual ejerce de tractor
oportunidad para que las estrategias regionales regional introducida por el Reglamento FEDER 2021-
de sectores como el del Agua, el Medio Ambiente y
de innovación evolucionen e incorporen nuevos 2027 y se caracteriza por ser altamente participativa.
el Transporte y la Logística.

7
 01. Resumen ejecutivo

Ámbitos de especialización inteligente de la Región de Murcia.

Los ámbitos clasificados como Para impulsar estos ámbitos se han Liderazgo
“potencialidades” se refieren definido una serie de metas y se ha
a actividades que cuentan con establecido un Plan de acción en el
capacidades en relación con las que se diseñan e implementan unos
AGROALIMENTARIO

Tecnologías facilitadoras y disruptivas, TIC y otras

tendencias y tecnologías aplicables Itinerarios Transformadores en cada
para posicionarse en el mercado uno de los ámbitos prioritarios de
global y a su vez provocar la difusión la RIS4 Región de Murcia, con unos
del conocimiento en otras áreas objetivos concretos de transformación
aprovechando nuevos nichos de económica a través de la I+D+I, con Medio Logística
mercado. En el caso de la Región proyectos e iniciativas para lograrlos Agua Ambiente Transporte
de Murcia estas actividades están e incluyendo los indicadores que
relacionadas con la “calidad de vida” y permitan el seguimiento y evaluación
aglutinan el turismo, la salud, el hábitat, de los resultados esperados.
y el calzado y moda.
De forma adicional, la elaboración de ACTIVIDADES TRACTORAS
En el caso de las actividades prioritarias la RIS4 ha incorporado un análisis
“tractoras”, la Región de Murcia ha comparativo con otras regiones
identificado ámbitos de especialización europeas (benchmark) que servirá como
en los que se puede “generar un arrastre” referencia para el desarrollo de la
Marino y Química
importante del tejido empresarial. estrategia y que sirve para establecer Energía
Destacan los ámbitos de la energía, el posibles colaboraciones en el marco de Marítimo
marino y marítimo, y la química, así la RIS4 2021-2027.
como otros que potencialmente pudieran
desarrollarse en la Región. La Región de Murcia cuenta con una
serie de potencialidades, no exentas CALIDAD DE VIDA
El ámbito de “tecnologías facilitadoras de elementos de mejora, pero que
y disruptivas, TIC y otras” pone el foco en su conjunto y en combinación
en identificar, desarrollar y aplicar con las oportunidades de los activos
tecnologías avanzadas y disruptivas, regionales de I+D+I, son una buena
que ayuden a impulsar los ámbitos de base para continuar avanzando en la
especialización de la estrategia. Entre especialización inteligente de la Región Turismo Hábitat Salud Calzado y Moda
otras, merecen especial atención las durante el próximo periodo 2021-2027.
nuevas TIC (IA, Big Data, Ciberseguridad
etc.), la robótica y la automatización
inteligente o la fabricación aditiva. Potencialidad

8
 01. Resumen ejecutivo

Misión, visión, líneas estratégicas y objetivos

estratégicos de la RIS4 Región de Murcia

Facilitar desde una "Administración Pública Murcia es una región mediterránea

Emprendedora", junto al resto del Ecosistema emprendedora, con vocación exportadora,
regional de Investigación e Innovación, la y con la voluntad de avanzar hacia

MISIÓN

VISIÓN
transformación económica de la Región de un modelo sostenible y resiliente de
Murcia, mediante políticas y acciones dirigidas, desarrollo económico y social generador de
basadas en la innovación y la aplicación empleo, riqueza y bienestar basado en el
del conocimiento, y el posicionamiento conocimiento y la innovación en ámbitos
internacional de las universidades, los estratégicos y de futuro, la cooperación
organismos de investigación y las empresas público-privada y el apoyo estable a la
regionales en las cadenas de valor globales. innovación.

DESCUBRIMIENTO DE OPORTUNIDADES EMPRESARIALES

Especialización Internacionalización Hibridación

Capacidades Economía abierta Cooperación y redes

Objetivo RIS4 Objetivo RIS4 Objetivo RIS4

• Fomentar la generación y • Apoyar las capacidades • Promover la I+D+I cooperativa
transferencia del conocimiento económicas y de conocimiento y multidisciplinar entre todos
y la asimilación de tecnologías de la Región de Murcia y su los agentes públicos y privados.
avanzadas. integración en la economía global.
• Favorecer la creación y la
• Impulsar el emprendimiento participación en redes.
y la creación de empresas
valorizando el conocimiento. • Fomento de la cultura
innovadora y la innovación social.
• Fomentar la generación,
incorporación y retención del
talento.

9
 02.

Introducción
 02. Introducción

02. 02.1
ANTECEDENTES
Las Estrategias de Especialización Inteligente
INTRODUCCIÓN
La especialización inteligente es un concepto de evidencia, concentrar los recursos en áreas de
innovador de desarrollo territorial que sugiere que especialización donde la Región presentaba ventajas
cada región ha de identificar sus áreas con potencial comparativas y competitivas: agro- alimentario,
económico y adoptar una estrategia de priorización y salud, turismo, hábitat, logística y transporte, agua y
de inversión en Investigación, Desarrollo e Innovación medioambiente y TIC.
(I+D+I) ajustada a ese potencial.
La ejecución de la RIS3 2014-2020 y la Evaluación
Dicho potencial ha de ser no solo identificado de Intermedia realizada en 2021 han puesto de manifiesto
manera transparente entre todos los actores locales las ventajas de dirigir el esfuerzo inversor de la Región
del tejido empresarial, investigador y social, sino que hacia áreas con potencial e incluso para descubrir
deben identificarse actividades que permitan explorar nuevas áreas incipientes, como el calzado y la moda.
y descubrir entre todos los actores involucrados
nuevas oportunidades de mercado y tecnológicas Esto ha supuesto un gran salto cualitativo a la hora
para construir ventajas competitivas regionales. de diseñar e implementar políticas de desarrollo
territorial en la Región de Murcia.
Murcia y la especialización
Esta experiencia adquirida por todos los actores de la
Inteligente en el periodo 2014-2020 innovación regionales y por el Gobierno de la Región de
Murcia es una base muy valiosa para el futuro.
La especialización inteligente fue introducida como
un pilar fundamental de la Política de Cohesión de la El esfuerzo realizado para el desarrollo de la Región
Unión Europea para el periodo 2014-2020. en los ámbitos del impulso a la competitividad
económica, el fomento de la capacidad de I+D+l de
La Región de Murcia elaboró su Estrategia de entidades y empresas, la mejora de la trasferencia
Investigación e Innovación para la Especialización de conocimiento, las capacidades de los/as
Inteligente, RIS3 (Research and Innovation Strategies trabajadores/as y el impulso a la internacionalización
for Smart Specialisation, en inglés), como condición posicionan de manera adecuada a la Región para
necesaria previa para recibir fondos del Fondo Europeo abordar, precisamente, un nuevo proceso de reflexión
de Desarrollo Regional (FEDER) en el ámbito de la I+D+l. en torno al modelo de la especialización inteligente
regional para el periodo 2021-2027.
Este fue el primer ejercicio de especialización
inteligente en la Región, que permitió, sobre una base

11
 02. Introducción

02.2
DE RIS3 A RIS4: En el nuevo periodo 2021-2027, esa apuesta de la Región
de Murcia por la investigación y la innovación para la
Intensificar la doble transición Digital y Sostenible. Transformación Digital, y muy especialmente para la
Sostenibilidad, se debe visualizar aún más, y para ello, las
Estrategias RIS3 evolucionan hacia RIS4 (Research and
Innovation Smart & Sustainable Specialitation Strategies).
La Unión Europea aboga por la adaptación de las Estrategias de Especialización Inteligente para que faciliten
una verdadera transición industrial, poniendo el foco en dos dimensiones: la transformación digital y la Por tanto, la presente RIS4 Región de Murcia 2021-2027 es la
sostenibilidad, tal y como está previsto en el Pacto Verde Europeo. Estrategia de Investigación e Innovación para la Especialización
Inteligente y Sostenible de la Región de Murcia 2021-2027.

En conclusión, es responsabilidad de la RIS4 Región de Murcia

Ejemplos de actuaciones para promover las transiciones promover cambios sistémicos a través de la investigación e
industriales Digital y Verde, realizadas en el periodo 2014-2020: innovación que busquen no solo crear mayor valor económico,
sino también social y medioambiental a largo plazo, más allá
del 2027. Esta perspectiva desde la oferta, debe complementarse
Transformación digital Sostenibilidad con otras medidas y estrategias que provoquen cambios de
comportamiento de la Demanda de productos y servicios más
sostenibles, y que resultan estratégicos para poder afrontar los
• Estrategia Murcia Industria 4.0. • Programa de ayudas Desafíos l+D Economía Circular para cambios profundos que se han de acometer.
• ÁGORA DIH Región de Murcia. cumplimiento de los ODS.
• Programa de ayudas a la Transformación Digital. • Programa de ayudas l+D No Económica de centros La curva X de las transiciones hacia la sostenibilidad.
• Programa de ayudas a Habilitadores 4.0. Tecnológicos Economía Circular.
• Cátedra Industria 4.0. • International Murcia Food Brokerage Event.
• Cheque TIC. • Cátedra Innovación Especialización Inteligente. Sistema no sostenible Sistema sostenible
• Evento Aditiva 4.0, Smart Tourism, Robotika, • Cheque Innovación Optimización de Procesos.
Murcia Inteligencia artificial. • Cheque Innovación Diseño de Productos. Beneficiarios
• ACTIVA Industria 4.0 INFO-Ministerio Industria. • Cheque Innovación Sostenibilidad. disruptores
• Catálogo de Habilitadores 4.0. • Pacto de los Alcaldes por el Clima y la Energía.
• ‘Elevator pitch’ habilitadores a Empresas Tractoras. • Proyecto Life Adaptate Región de Murcia.
• Programa de ayudas de Eficiencia Energética. Fomentar la Facilitar la
• Red de voluntariado de pradera de posidonia oceánica. experimentación reconfiguración y la
• Convenio de retirada de residuos sólidos del medio marino. y la innovación eliminación progresiva
• Labores de vigilancia de las reservas marinas.

Favoreciendo la
difusión

Fuente: Elaboración propia a partir de F. Geels et al., 2019

12
 02.02.
Introducción
Introducción

CONTEXTUALIZACIÓN ESTRATÉGICA:
02.3
Región de Murcia - España - Europa

Región de Murcia CONTEXTUALIZACIÓN ESTRATÉGICA:

En el periodo 2021-2027, la RIS4 de la Región de

Murcia se configura como la agenda de trans- PLAN ESTRATÉGICO DE LA REGIÓN DE MURCIA
formación económica de la Región, que incor-
pora la visión compartida de los agentes y que
tiene en cuenta el resto de actuaciones de la PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Región de Murcia en materia de innovación.
ESTRATEGIA REGIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
De esta manera, la RIS4 de la Región de Murcia
Y APRENDIZAJE PERMANENTE
aspira a coordinar la inversión en innovación
como elemento direccional hacia retos impor-
tantes como la sostenibilidad o la digitaliza- PLAN INDUSTRIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
ción en línea con el Pacto Verde de la Agenda
Digital de la UE o los requisitos de los Regla-
mentos de la Política de Cohesión de la UE para ESTRATEGIA REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN DIGITAL
el periodo 2021-2027.

Para alcanzar sus objetivos, la RIS4 Región de ESTRATEGIA MURCIA INDUSTRIA 4.0 / INDUSTRIA 5.0
Murcia se apoyará en diversas estrategias, pla-
nes y políticas sectoriales regionales que con-
templan la innovación como elemento estraté- PLAN ESTRATÉGICO ÁGORA DH REGIÓN DE MURCIA
gico, y también en otras iniciativas para hacer
frente a las consecuencias sanitarias, econó-
micas y sociales ocasionadas por la pandemia MAPA REGIONAL DE COMPETENCIAS DIGITALES Y TECNOLÓGICAS
COVID-19 y por el reciente conflicto bélico entre
Rusia y Ucrania.
PLAN REGIONAL PARA LA RECUPERACIÓN Y TRANSFORMACIÓN

DIAGNÓSTICO ESTRATEGIA REGIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR

ESTRATEGIA DE CENTROS TECNOLÓGICOS

AGENDA DIGITAL REGIONAL

13
 02. Introducción

ESPAÑA

A nivel nacional, son diversas las ÁREAS ESTRATÉGICAS EECTI 2021-2027

La parte de la EECTI gestionada por la Administración
General del Estado se realiza a través de los Planes
referencias a tener en cuenta: Estatales de Investigación Científica y Técnica y de
Innovación (PEICTI) 2021-2023 y 2024-2027.

La Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e El PEICTI 2021-2023 está compuesto por cuatro Programas
Innovación 2021 – 2027 (EECTI) constituye la base donde Estatales que hacen referencia a los objetivos generales y
se definen los principios, objetivos y prioridades para
dar respuesta a los desafíos de los sectores estratégicos
1 Salud: nuevas terapias, diagnóstico preciso, cáncer y
envejecimiento, y especial énfasis en enfermedades infecciosas. a las seis prioridades temáticas establecidas en la EECTI
y a líneas estratégicas definidas en la misma, como la
nacionales a través de la I+D y la innovación, tal y como sanidad, la transición ecológica y la digitalización.
establece la Ley 14/2011, de la Ciencia, la Tecnología
e Innovación para el fomento de la investigación y la
innovación en España. 2 Cultura, Creatividad y Sociedad Inclusiva: génesis del ser
humano, cognición y lenguaje.
Los cuatro programas son
los siguientes:
Participan en la EECTI los agentes del Sistema Español
de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI), que tratan de
alinear la EECTI con la programación de la política de I+D+I • Programa estatal para afrontar las prioridades de
Seguridad para la Sociedad: desigualdad y migraciones;
a nivel autonómico y nacional, y con las políticas de I+D+I
de la UE, en especial con el programa Horizonte Europa y 3 el mercado y sus tensiones; la protección de la sociedad y
ciberseguridad.
nuestro entorno. Su objetivo es potenciar la presencia de
España en la I+D+I Internacional.
la política de cohesión 2021-2027.
• Programa estatal para impulsar la investigación
La EECTI 2021-2027 se presenta como la estrategia científico-técnica y su transferencia. Pretende mejorar el
de especialización inteligente estatal. Su enfoque Mundo digital, Industria, Espacio y Defensa: Inteligencia sistema nacional de I+D+I en aspectos críticos para su
participativo y la orientación de la inversión a áreas
temáticas específicas contribuyen al cumplimiento
4 Artificial (IA), internet de la próxima generación, robótica, física,
matemática, redes de comunicación.
consolidación y crecimiento sostenible.

de la condición favorecedora “Buena gobernanza de la • Programa estatal para desarrollar, atraer y retener
estrategia de especialización nacional/regional” del talento. Su objetivo es focalizar la inversión en recursos
Objetivo Político 1 “Una Europa más inteligente” de la humanos dedicados a I+D+I. También se centra en
política de cohesión 2021-2027.
5 Clima, energía y movilidad: cambio climático, descarbonización,
movilidad y sostenibilidad.
el diseño e implantación de una carrera científica
atractiva, desde ayudas en fases iniciales hasta la
generación de talento investigador en empresas a través
de la colaboración público-privada.

6 Alimentación, Bioeconomía, Recursos Naturales y Medio

Ambiente: de la biodiversidad al uso.
• Programa estatal para catalizar la innovación y el
liderazgo empresarial. Promueve la investigación, el
desarrollo tecnológico y la innovación en el ámbito
empresarial, con foco en las PYMEs.

14
 02. Introducción

El Plan de Recuperación España Puede, Este Plan de Recuperación contempla diez políticas miembros en sus planes nacionales de recuperación y
palanca y treinta componentes. Estos elementos serán los resiliencia y así cumplir los objetivos de NGEU.
aprobado en junio de 2021 por la Comisión Europea,
que dirigirán las inversiones y reformas a cargo del Plan.
canalizará los fondos europeos del instrumento
A los fondos contemplados para este Plan se podrá Para que los planes nacionales de recuperación tengan
NextGenerationEU a lo largo de los próximos años.
acceder a través de las convocatorias de subvenciones y el impacto positivo esperado, tanto en la economía
licitaciones que las distintas administraciones (central, como en las personas, desde la Comisión Europea se
En total, cerca de 70.000 millones de euros en
autonómica y local) publiquen. recomienda que estos planes incluyan inversiones
transferencias directas para España hasta 2026 y que
podrán ser ampliados hasta 140.000 millones de euros y reformas para el crecimiento y empleo en las
con créditos. Un volumen de fondos muy importante para siguientes áreas:
un espacio de tiempo relativamente corto, ya que las Europa
inversiones y reformas tienen que seleccionarse antes del Presupuesto UE y Next Generation
final de 2023.

El Plan, que toma como referente la Agenda Áreas prioritarias para inversiones y reformas
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, representado
del Cambio, en la Agenda 2030 y los Objetivos por los Estados miembro, son los responsables de
de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones aprobar el presupuesto multianual de la UE para el
periodo 2021-2027. El presupuesto UE es complementado ENERGÍAS RENOVABLES Y LIMPIAS
Unidas, se apoya en cuatro ejes transversales por NextGenerationEU (NGEU), el instrumento temporal
que sustentarán la transformación del total de creado para impulsar la recuperación de la pandemia
EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS
la economía: ocasionada por el COVID-19. Conjuntamente supone el
mayor paquete de estímulo para Estados Miembros y sus
regiones jamás financiado en Europa. TRANSPORTE SOSTENIBLE Y ESTACIONES DE CARGA
• Una España Verde para reorientar el modelo
productivo, impulsando la transición verde. En total, 2 billones de euros (1,8 billones a precios de 2018)
para los retos actuales, pero con mecanismos flexibles DESPLIEGUE DE BANDA ANCHA
• Una España Digital, para fijar la hoja de ruta de la que permitan abordar las incertidumbres del futuro.
transformación digital en España. NextGenerationEU, dotado con más de 800.000 millones
DIGITALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
de euros, es un instrumento temporal para contribuir a
• Una España sin brechas de género a través de
reparar los daños económicos y sociales causados por la
medidas transversales orientadas a la igualdad de pandemia, pero también para transformar las economías GESTIÓN DE DATOS EN LA NUBE
oportunidades. y sociedades europeas frente a los retos y desafíos de la
transición doble: verde y digital.
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN EN COMPETENCIAS DIGITALES
• Una España cohesionada e inclusiva, orientada al
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es el
reto demográfico y oportunidades para las próximas
instrumento central de NGEU. Está dotado con 723.800
generaciones.
millones de euros en préstamos y subvenciones para
Fuente: Elaboración propia a partir de las indicaciones de la
apoyar las reformas e inversiones previstas por los Estados
Comisión recogidas en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
15
 02. Introducción

Horizonte Europa MISIONES

es la continuación del Programa Horizonte 2020, y es el Horizonte Europa Una Europa más competitiva e inteligente,
promoviendo una transformación económica
principal instrumento para llevar a cabo las políticas
de I+D+I de la UE. El presupuesto del programa es de 1 innovadora e inteligente y una conectividad
regional a las tecnología de la información y
95.517 millones de euros (en precios corrientes) para este • La lucha contra el cáncer. de las comunicaciones
periodo de siete años 2021-2027.
• La adaptación al cambio climático.
Su objetivo general es alcanzar un impacto científico, Una Europa más verde, baja en carbono,
tecnológico, económico y social de las inversiones en transición hacia una economía con cero
• La creación de ciudades más verdes.
emisiones netas de carbono y resiliente,
en innovación, fortaleciendo las bases científicas,
promoviendo una transición energética limpia
tecnológicas y fomentando la competitividad
internacional de los estados miembros.
• La obtención de suelos sanos para que los alimentos, las
personas, la naturaleza y el clima también estén sanos.
2 y equitativa, la inversión verde y azul, la
economía circular, la mitigación y adaptación
al cambio climático, la prevención y gestión de
El programa presenta una arquitectura continuista • La limpieza y recuperación del océano, mares, costas y ríos. riesgos y la movilidad urbana sostenible
respecto a su antecesor basada en tres pilares: Ciencia
Excelente, Desafíos Globales y Competitividad Industrial
Europea y Europa Innovadora. Entre las novedades del programa destaca la creación del Consejo
Europeo de Innovación (European Innovation Council) para apoyar la
3 Una Europa más conectada, mejorando la
movilidad
Resulta de interés para la RIS4 Región de Murcia la innovación de vanguardia con potencial de expansión y que apoyará a
innovadores, empresarios, PYMEs y científicos con ambición de crecer a
orientación del pilar 2 de competitividad industrial hacia
escala internacional.
retos sociales basados en la innovación. También es Una Europa más social e inclusiva, por medio
importante el refuerzo de las capacidades industriales 4 de la aplicación del pilar europeo de derechos
sociales
y tecnológicas a través de clústeres de salud, clima,
energía y movilidad, mundo digital, industria,
alimentación, bioeconomía, recursos naturales,
agricultura y medio ambiente. Una Europa más próxima a sus ciudadanos,

Uno de los elementos novedosos del programa son las

Política de Cohesión y el FEDER en el 5 fomentando el desarrollo integrado y
sostenible de todo tipo de iniciativas locales
misiones de investigación e innovación. Se proponen nuevo periodo 2021-2027
las misiones para relacionar mejor la investigación e
innovación de la UE con las necesidades de la sociedad y El nuevo periodo de la política de Cohesión 2021-2027 ha
las personas. simplificado y concentrado los 11 Objetivos Temáticos del
periodo anterior en 5 Objetivos Políticos: Fuente: Artículo 5 del Reglamento de Disposiciones Comunes
Las misiones específicas estarán programadas dentro del periodo 2021-2027 (UE 2021/1060)
del pilar “Desafíos mundiales y competitividad industrial
europea”.

16
 02. Introducción

En el ámbito que ocupa la especialización inteligente La Región de Murcia se encuentra en una buena talento en las empresas, la introducción de la gestión de la
(circunscrito al Objetivo Político 1), en el periodo 2021-2027 posición de partida pues ya consideró en la RIS3 2014- innovación en el ámbito empresarial, la transformación digital
aparecen nuevos aspectos a tener en cuenta y que, por 2020 las temáticas exigidas en el periodo 2021-2027, y la incorporación de las TIC, ya fueron incorporadas en el
derivación, van a influir en la actualización de las RIS3 en fundamentalmente en el ámbito empresarial, y que van más diseño y puesta en marcha de la RIS3 2014-2020. Esa posición
toda Europa. Concretamente: allá de la investigación e innovación. de ventaja permitirá afrontar mucho mejor el cumplimiento
de las condiciones favorecedoras del nuevo periodo, que en el
• Continuar la especialización inteligente sobre lo Aspectos como la internacionalización, el impulso de la ámbito de la especialización inteligente se centra en la buena
desarrollado hasta ahora y profundizar en el alcance de la cooperación en proyectos internacionales I+D+I, el fomento gobernanza de la RIS4, con siete criterios de cumplimiento:
especialización inteligente puesto en marcha en el periodo del emprendimiento y su ecosistema, la incorporación de
2014-2020.

• Ir más allá de simplemente inversiones en innovación

Acciones necesarias para mejorar los sistemas
1
hacia un mecanismo de transformación económica que El análisis actualizado de los desafíos para la difusión de
sirva para objetivos económicos, sociales y ambientales
más amplios, poniendo más énfasis en el alcance de los
la innovación y la digitalización.
5 regionales o nacionales de investigación e innovación,
cuando sea pertinente.
instrumentos y la implementación.
La existencia de una institución u organismo nacional
• Ampliar el alcance de las estrategias de especialización
inteligente más allá de I+D+I (innovación, digitalización
2 o regional competente, encargado de la estrategia de
especialización inteligente. 6
Cuando sea pertinente, acciones de apoyo a la
transición industrial.
de la industria, competitividad de las PYME, habilidades),
contemplando más ámbitos y variables.
Medidas para reforzar la cooperación con los socios de fuera
3
Instrumentos de seguimiento y evaluación para medir los

7
resultados con respecto a los objetivos de la estrategia. de un Estado miembro determinado en ámbitos prioritarios
• Poner el acento en los complementos a la inversión física
apoyados por la estrategia de especialización inteligente.
(intangibles, software, propiedad intelectual, habilidades de
nivel empresarial).
Funcionamiento de la cooperación entre las partes
• Reforzar la gobernanza de la especialización inteligente
y el proceso continuo de descubrimiento de oportunidades
4 interesadas (proceso de descubrimiento de oportunidades
empresariales).
Fuente: Anexo IV del Reglamento de
Disposiciones Comunes (UE 2021/1060)
empresariales (Entrepreneurial Discovery Process, EDP).

• Acelerar la difusión de la innovación y aumentar la

cooperación intersectorial para acelerar la adaptación al
cambio tecnológico. La actualización de la RIS4 Región de Murcia para el periodo En el nuevo periodo, serán críticos la implementación del
2021-2027 ha tenido en cuenta el cumplimiento de estos proceso continuo de descubrimiento de oportunidades
criterios. Más adelante, los DAFOs han contemplado aspectos empresariales (EDP), la gestión de la transición industrial, la
relevantes que afectan a la competitividad de las empresas, o mejora del funcionamiento del sistema regional de innovación,
la digitalización, por ejemplo. la gobernanza y el seguimiento y la evaluación, para garantizar
la eficacia de la RIS4.

17
 02. Introducción

Sectores Pacto Verde Europeo

En el debate actual, se plantea la orientación de la inversión
02.4 RETOS pública en I+D+I hacia misiones o retos sociales y medioam-
bientales. Esto requiere que las regiones orienten la política de • Energía limpia y accesible
innovación hacia los desafíos ecológicos y sociales a los que
nos enfrentamos y que los actores sociales, científicos y eco- • Manufactura y Consumo circular
En 2022, todavía se sienten las consecuencias económicas y nómicos se impliquen en enfrentarse a esos retos.
• Movilidad Sostenible: fomentar medios de transporte,
sociales a nivel nacional e internacional causadas por la pan- públicos y privados, más sostenibles
demia originada por la COVID-19 a principios de 2020, y están RETO SOSTENIBILIDAD – PACTO VERDE
por considerarse las consecuencias del recientemente inicia- • Transición industrial justa
do conflicto bélico entre Rusia y Ucrania. La especialización inteligente, a través de la priorización
• Edificios sostenibles
en áreas temáticas de interés, ha realizado inversiones que
Tras un periodo de crecimiento económico entre 2014 y 2019, apuestan por la sostenibilidad como modelo de desarrollo te-
la economía de la Región de Murcia cayó un 9,7% en 2020 (Es- • Alimentación y agricultura, justa, sana y limpia
rritorial en línea con iniciativas globales como el Pacto Verde
paña, 10,8%), pero podría aumentar en un 5,5% en 2021 y un Europeo o los ODS. • Biodiversidad: medidas para proteger el frágil ecosistema
6,5% en 2022 (frente a 5,5% y 7,0% en el conjunto de España). de Europa
De cumplirse estas previsiones de crecimiento, durante el El Pacto Verde Europeo trata de liderar la transición del mode-
periodo 2019-2022 se espera la creación de 36.000 empleos y lo de crecimiento de la UE y agrupa la posición de la Comisión
que la tasa de paro se reduzca al 14,9% en 2022, dos décimas Europea en la lucha contra el cambio climático cuyo objetivo
por encima de su nivel de 2019 (Fuente: Situación Murcia, es conseguir que Europa sea el primer continente climática- Además, la alineación de la RIS4 con las prioridades
mayo 2021. BBVA Research). mente neutro (emisiones netas de gases de efecto invernade- del Pacto Verde contribuye a los Objetivos de Desarrollo
ro) en 2050. Sostenible de la Agenda 2030:
La pandemia ha puesto de relieve algunas debilidades de
nuestro tejido productivo como la dependencia del exterior en Para ello, establece un plan de acción que describe las inver-
el suministro de ciertos bienes o de materias primas o la vul- siones y las herramientas de financiación para que el mode-
nerabilidad de empleos con menores tasas de digitalización. lo de desarrollo económico apueste por una “sostenibilidad
ODS relacionados
Esto último se ha visto más acusado en sectores que requieren competitiva”, basando los objetivos de crecimiento en una
mayor interacción social y que se han visto muy afectados por direccionalidad preestablecida para alcanzar los objetivos
la pandemia como el turismo o la hostelería. También ha pues- • ODS 6. Agua limpia y saneamiento
económicos y de sostenibilidad. Afecta a todos los sectores
to de relieve la importancia de la ciencia y de la innovación de la economía y plantea retos a abordar por las principales • ODS 7. Energía asequible y no contaminante
para hacer frente y superar desafíos globales. líneas globales de acción:
• ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Sin embargo, la pandemia no ha hecho sino acelerar todos estos
aspectos que venían manifestándose desde hace unos años. • ODS 13. Acción por el clima
Retos como la globalización, el cambio climático, el envejeci-
miento o las nuevas tecnologías digitales y emergentes como la • ODS 14. Vida submarina
automatización o la robotización, tienen impacto en las indus-
• ODS 15 Vida en ecosistemas terrestres
trias y los puestos de trabajo.

La investigación y la innovación son una piedra angular para

entender mejor el mundo actual, aportando soluciones para
conseguir un modelo de desarrollo económico y social más sos-
tenible y resiliente en el largo plazo.

18
 02. Introducción

RETO DIGITALIZACIÓN RETO CAPACIDADES RETO COOPERACIÓN

La digitalización es una palanca de innovación El desarrollo de competencias es necesario para la Existe un gran potencial en la creación de nuevas
transversal a todos los ámbitos. especialización inteligente, la transición industrial y el cadenas de valor transfronterizas en la UE. La
espíritu empresarial. Muchas tareas y formas de trabajo cooperación interregional puede unir a los principales
En un contexto donde la población tiende a concentrarse son implantaciones de nuevas tecnologías. En este sentido, agentes regionales de investigación e innovación con
en grandes ciudades, el éxito de un modelo de negocio mientras que la automatización y la robotización tienen un los stakeholders de la industria de diferentes Estados
puede depender de si su ubicación es en áreas densas impacto en el empleo, al mismo tiempo generan nuevos miembros. La cooperación industria-conocimiento en el
o escasamente pobladas, con población creciente puestos de trabajo y nuevas oportunidades para los marco de la especialización inteligente puede incentivar
o decreciente, o cerca de industrias tradicionales o trabajadores. Para aprovechar las nuevas oportunidades intereses estratégicos compartidos y prioridades
emergentes. El impacto de la digitalización es sensible al y adaptarse a las nuevas demandas del mercado laboral comunes entre actores de diferentes regiones.
territorio y, si se aplica correctamente, tiene el potencial se requieren nuevas habilidades más avanzadas respecto
de reducir las disparidades entre regiones. a la de los trabajos que pueden ser remplazados por la La cooperación interregional facilita la atracción
tecnología. Además, estas nuevas competencias deben de inversión en proyectos basados en fortalezas de
También, la pandemia ha evidenciado cómo los negocios adaptarse a las necesidades específicas de cada territorio innovación regional compartidas.
más digitalizados han soportado mejor el impacto de las y desarrollarse y desplegarse en un plazo breve gracias
medidas de distanciamiento social y de confinamiento. a una cooperación más estrecha entre la comunidad La cooperación y la unión de fortalezas pueden ser
Además, coincide que estos negocios generalmente educativa, las empresas y la sociedad en general. duraderas si se realizan a través de plataformas
forman parte de industrias más intensivas en temáticas de especialización inteligente, o de las
conocimiento y mayor valor añadido (servicios TIC, banca En Europa, un 40% de los empresarios tiene dificultades para iniciativas de inversión interregionales recientemente
o servicios de consultoría) que las empresas menos encontrar trabajadores con las competencias adecuadas que presentadas por la Comisión Europea.
digitalizadas en industrias de menor valor añadido les permitan hacer crecer su negocio. Se requieren medidas
(turismo o manufacturas de industria tradicional). específicas para satisfacer las necesidades de las empresas y Por último, para aprovechar los beneficios de la
las competencias de los trabajadores mediante la formación cooperación interregional en áreas de especialización
La transformación digital tiene un impacto en el crecimiento y el aprendizaje permanente. inteligente, es importante hacer un uso estratégico
de la productividad a nivel de empresa e industria. de los intermediarios y los clústeres para facilitar la
De esta forma se asegurarán, por un lado, la disponibilidad participación de las PYME y de la industria en general y
En particular, la nueva generación de tecnologías de mano de obra cualificada, y por otro lado, carreras así posibilitar un alto impacto de las iniciativas.
de la información como Internet de las cosas (IoT), profesionales sostenibles y de largo plazo, algo clave en un
computación en la nube, big data, inteligencia artificial, contexto de envejecimiento de la población y riesgos de
automatización y robótica e impresión 3D, 5G y originarse diferencias entre oferta y demanda de empleo.
ciberseguridad pueden ser fundamentales para una
transición industrial exitosa. Por todo ello, se requerirán inversiones con foco en las
capacidades, tanto dentro de las empresas (gestión de la
Las administraciones públicas también pueden formar innovación, patentes, digitalización, automatización, etc.)
parte de las tendencias globales proporcionando servicios como en las universidades y centros de formación profesional
digitales de alta calidad y apoyando la demanda de (emprendimiento, gestión empresarial de la innovación).
innovación y nuevas tecnologías. Por tanto, es clave apoyar
las inversiones en la transformación digital a todos los
niveles: personas, empresas y administración pública.

19
 03.

Metodología
 03. Metodología

03. A continuación, se describe cómo se ha llevado a cabo la actualización de

la RIS4 Región de Murcia 2021-2027. La metodología utilizada toma como
METODOLOGÍA referencia la Estrategia RIS3 2014-2020 y cuatro elementos importantes,
tal y como se muestra en la imagen.

03.1
DIRECTRICES EUROPEAS
Para la actualización de la estrategia RIS4 Región de Murcia

El primer aspecto importante para la actualización Los Reglamentos europeos para este periodo
de la Estrategia se deriva del paquete legislativo de incluyen como novedad unas nuevas condiciones de
la Política de Cohesión 2021-2027 aprobado el 25 de cumplimiento para la recepción de fondos europeos
junio de 2021 y en vigor desde el 1 de julio de 2021 (1). de la Política de Cohesión (2).

(1) [Link]
of-eur373-billion-cohesion-policy-legislative-package-2021-2027
(2) El Reglamento de Disposiciones Comunes (UE 2021/1060) define en su artículo 15 las Condiciones favorecedoras

Evaluación
Nuevas directrices intermedia RIS3
UE 21-27 14-18

RIS3 RIS4
Región de Murcia Región de Murcia

Actualización Participación del

base de evidencia Ecosistema
2014-2020 2021-2027

21
 03. Metodología

Estas condiciones, a diferencia de las condiciones

ex-ante del periodo 2014-2020, se denominan 03.2
EVALUACIÓN INTERMEDIA
condiciones favorecedoras de cumplimiento al
De la RIS3 2014-2020
inicio y durante todo el periodo de programación.
Por tanto, al ser de aplicación a lo largo de todo
el periodo, la UE considera estas condiciones
habilitantes. En abril de 2021 se llevó a cabo la evaluación beneficiarias de las actuaciones y 22 mesas de
intermedia del progreso 2014-2018 de la RIS3 trabajo sectoriales y transversales.
En el ámbito de las inversiones de investigación de la Región de Murcia (RIS3Mur).
e innovación y las estrategias de especialización Entre los resultados obtenidos, destacar que
inteligente, se ha incluido la condición Cabe resaltar la alta participación del el presupuesto ejecutado para la RIS3 fue un
favorecedora Buena gobernanza de las Estrategias ecosistema de innovación de la Región. 27% superior de lo previsto y que se alcanzaron
de especialización inteligente regionales Durante el proceso de evaluación intermedia la mayoría de objetivos establecidos por los
y/o nacionales, y una serie de criterios de se llevaron a cabo 65 entrevistas, 110 indicadores. Algunas de las principales cifras
cumplimiento, como ya se ha mencionado en el cuestionarios con respuestas de PYMES de la RIS3 en el periodo 2014-2018 han sido:
subapartado Política de Cohesión y el FEDER en
el nuevo periodo 2021-2027, en la página 16 del
presente documento.
• 99 actuaciones • 42 ayudas a centros tecnológicos
Esto quiere decir que los nuevos reglamentos de de la Región
la política de cohesión no requieren elaborar de • 1.300 empresas beneficiadas
nuevo estrategias de especialización inteligente, ya • 1.100 proyectos de I+D+I financiados
existentes, como sí se hacía en el periodo 2014-2020. • 300 investigadores, universidades y grupos
de investigación • 347 millones de euros movilizados entre
En cambio, sí que es recomendable, aprovechar la recursos públicos y privados
entrada del nuevo marco presupuestario de la UE y
de los reglamentos de la política de cohesión 2021-
2027 para actualizar las estrategias y adaptarlas al
nuevo contexto y a las nuevas directrices regionales, La valoración general de la estrategia y de su puesta en marcha ha sido positiva.
nacionales y europeas.

22
 03. Metodología

A continuación, se señalan los principales aspectos sobre los

que incidir en la Estrategia: 03.3
ACTUALIZACIÓN 03.4
PROCESOS DE
De la base de evidencia PARTICIPACIÓN
• Avanzar en la identificación de nichos de oportunidad
en los que la región tiene ventajas comparativas y Del ecosistema I+D+I para
competitivas.
Por otra parte, se ha actualizado la Base de Evidencia de la
consensuar la actualización
• Involucrar a nuevos agentes y mantener una
participación activa en el tiempo. Estrategia, para partir de un contexto actualizado hacia la
consecución de los Retos definidos anteriormente.
• Identificar nuevos programas e instrumentos dirigidos Además de los procesos de participación anteriormente
a crear puentes, fomentar la innovación y reforzar la La base de evidencia fue aprobada el 30 de junio de 2020 por señalados, se mantiene en la actualidad el diálogo que
cooperación abierta. los Comités Directivo, y de Seguimiento y Evaluación de la se inició con todos los agentes del ecosistema I+D+I en
Estrategia. 2021 con motivo de la evaluación intermedia de progreso
• Consolidar el ecosistema de innovación de la Región de Murcia. del periodo 2014-2018, sometiendo a consulta pública a
En la actualización se ha realizado un análisis detallado de los principios de la presente anualidad 2022 un borrador de
• Reforzar los mecanismos de coordinación horizontal de siguientes aspectos: la nueva RIS4 Región de Murcia, que se hizo llegar a:
los distintos programas e iniciativas.
9.435 empresas.
• Mejorar los procesos de participación en el periodo 2021-2027.
• Tendencias globales
• Establecer un planteamiento formal, estructurado y 200 participantes de las 22 mesas de trabajo
continuado de comunicación y difusión de los resultados • Tecnologías de propósito general (GPTs)
sectoriales y transversales.
– marketing de la estrategia.
• Datos económicos regionales y potencial innovador
41 componentes de las estructuras de gobierno de la RIS4.
• Ámbitos de priorización RIS4 Región de Murcia

• DAFO Regional 9 Centros Tecnológicos y a los 2 Centros Europeos de

Empresa e Innovación en la Región.
• DAFO Regional Agenda Industrial
Coordinadores de investigación y los vicerrectores de
• DAFO Regional I+D+I
las universidades regionales, y a otros organismos
públicos de investigación, que canalizaron dicha
• DAFO Competitividad pymes consulta a los investigadores regionales.
• DAFO Transformación Digital
Como resultado, se obtuvo un retorno de información que
permitió avanzar en una Estrategia consensuada con
En el capítulo 4 se aporta información resumida de estos análisis.
dichos agentes, en la que se incorporaron contribuciones
a los DAFOs, al análisis de tendencias y tecnologías en los
diferentes ámbitos prioritarios RIS4, a los programas del
Policy Mix, etc.

23
 03. Metodología

• Titular de la Consejería de Empresa, Empleo,

Universidades y Portavocía

Comité Directivo • Instituto de Fomento de la Región de Murcia

Gobernanza participativa de la RIS4
Región de Murcia • D.G. de Presupuestos y Fondos Europeos
Presidido por la consejería con competencias en empresa e
I+D+I, junto a las competentes en la gestión presupuestaria, • D.G. de Informática y Transformación Digital
La RIS4 Región de Murcia 2021-2027 se ha actualizado
la planificación económica y la gestión de los Fondos
teniendo en cuenta los siete criterios de cumplimiento de • D.G. de Energía y Actividad Industrial y Minera
Europeos, las Universidades de la Región, la Confederación
la condición favorecedora Buena Gobernanza de la RIS4
de organizaciones empresariales y el Instituto de Fomento
regional introducida por el Reglamento FEDER 2021-2027. • D.G. de la Unión Europea
de la Región de Murcia (INFO), siendo su función la dirección
de la Estrategia así como la aprobación de los trabajos • D.G. de Comercio e Innovación Empresarial
En concreto, uno de los siete criterios señala la necesidad
propuestos por el Comité de Seguimiento y Evaluación. Está
de que la estrategia RIS4 esté apoyada por la existencia de
integrado por: • D.G. de Ganadería, Pesca y Acuicultura
una institución u organismo nacional o regional competente,
encargado de la estrategia de especialización inteligente y • Titular de la Consejería de Empresa, Empleo, Universidades • D.G. de Planificación, Investigación, Farmacia
que cuente con un sistema de gobernanza definido. y Portavocía. y Atención al ciudadano

En la RIS3 2014-2020 se estableció un mecanismo de • Titular de la Consejería de Economía, Hacienda y • D.G. de Universidades
gobernanza de la estrategia que fuera participativo y Administración Digital.
• D.G. de Investigación e Innovación Científica
que sirviera a los principales interlocutores y agentes
del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología y Empresa • Rector de la Universidad de Murcia.
• D.G. de Formación Profesional e Innovación
(SRCTE) a consensuar y reflexionar de manera conjunta.
Fruto de esa experiencia y aprovechando la entrada en • Rector de la Universidad Politécnica de Cartagena. • Representante de Economía Social
el nuevo periodo se ha actualizado la Gobernanza de
Estrategia para servir mejor a los objetivos de la misma. • Rector de la Universidad Católica San Antonio de Murcia • Confederación Regional de Organizaciones
En el portal web de la RIS4 Región de Murcia se encontrará Empresariales de Murcia
• Presidente de la Confederación Regional de Organizaciones
el sistema de Gobernanza actualizado. Empresariales de Murcia. • Representante de Centros Tecnológicos de la
Región de Murcia.
El sistema de Gobernanza de la RIS4 Región de Murcia • Instituto de Fomento de la Región de Murcia
2021-2027 es el siguiente: • Fundación para la Formación e Investigación
Sanitarias.
Comité de Seguimiento y Evaluación • Representantes de los Centros Europeos de Empresa
Comité Directivo
e Innovación.
Presidido por la consejería con competencias en Empresa e
Secretaría

• Fundación Séneca. Agencia de Ciencia y

Técnica

Comité Seguimiento y Evaluación I+D+I en el Gobierno de la Región de Murcia, incluyendo a las Tecnología Región de Murcia.
Direcciones Generales y otros organismos públicos que tienen
Mesas temáticas implicación directa en la gestión y/o ejecución de los fondos • Instituto Murciano de Investigación y Desarrollo
europeos destinados a la I+D+I, junto a la representación Agrario y Alimentario (IMIDA)
empresarial y los centros y fundaciones de investigación
Órganos consultivos e innovación de la Región. Son los encargados de validar el • Instituto de Turismo de la Región de Murcia
seguimiento de la ejecución de la estrategia y de revisar y
• Representante de Consejería de Fomento
aprobar las acciones desarrolladas por las Mesas Temáticas.
• Representante del Servicio Regional de Empleo 24
y Formación
 03. Metodología

Secretaría Técnica Órganos consultivos

Impulsada por el Instituto de Fomento de la Región de Murcia, su función es de Constituido por:

coordinación, impulso, ejecución, seguimiento y evaluación de la Estrategia; la o tecnológica, e incorpora la opinión y consejo de
dinamización de los procesos de la Estrategia (descubrimiento emprendedor, • Consejo Asesor Regional de Ciencia, Tecnología expertos de reconocido prestigio para la toma de
gobernanza, seguimiento y evaluación, etc.): así como correa de transmisión de las e Innovación decisiones de política científica y tecnológica.
recomendaciones, propuestas o mandatos entre los comités. Asimismo, se encarga
de impulsar trabajos de coordinación de las mesas de trabajo, actuaciones de • Consejo del Emprendimiento de la Región de Murcia El Consejo del Emprendimiento de la Región de
comunicación, etc. Murcia se constituye como el máximo órgano de
consulta en materia de impulso de las políticas
Constituida por: El Consejo Asesor Regional de Ciencia, Tecnología e de apoyo y asistencia a los emprendedores y
Innovación es un órgano consultivo del Consejo de empresas, y especialmente tendrá por objeto
• Instituto de Fomento de la • D.G. de Universidades Gobierno y de la Administración regional en materia evaluar sus necesidades de presente y futuro, e
Región de Murcia de política científica, y canaliza la participación informar, así como proponer, medidas de fomento y
• D.G. de Investigación e efectiva de la sociedad de la Región de Murcia en la de apoyo al emprendimiento, y la competitividad e
• D.G. de Presupuestos y Innovación Científica toma de decisiones en materia de política científica internacionalización de las empresas.
Fondos Europeos
• Fundación Séneca. Agencia
• D.G. de Comercio e de Ciencia y Tecnología
Innovación Empresarial Región de Murcia

Mesas temáticas Mesas sectoriales Mesas transversales

Las tres estructuras anteriores que componen la Gobernanza • Salud y Bienestar • Diseño de la RIS4 Región de Murcia
de la RIS4 Región de Murcia, se apoyan en la consulta
• Calzado y Moda • Transferencia de Tecnología y Servicios de
continua con el resto de agentes del ecosistema de I+D+I,
especialmente empresas e investigadores, a través de 22 • Marítimo Naval Investigación e innovación.
Mesas de Trabajo: • Turismo • Cooperación y Redes

• Agua y Medioambiente • Centros Tecnológicos

• Hábitat • Puesta en marcha de la RIS4 Región de Murcia

• Logística y Transporte • Instrumentos de Financiación

• Agroalimentación • Personal Investigador

• Química • Resultados

• Soporte Agroalimentación • Capacitación

• Energía • Mejora de la eficiencia de la RIS4 a través de la gestión del

• Industria 4.0 y Digitalización Proceso de Descubrimiento Emprendedor
25
 04.

Análisis del
contexto regional
y su potencial
innovador
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

04.
Análisis del contexto regional y su
potencial innovador 11.313 km2 2,24%
Superficie total de España

La Comunidad Autónoma de Murcia cuenta con

un territorio con una extensión de 11.313 km2 que Región
representa un 2,24% de la superficie total de España. de Murcia
Sus límites son al noroeste con Castilla-La Mancha,
al este con la Comunidad Valenciana, al suroeste con
Andalucía y al sureste con el mar Mediterráneo.

La población total de la Región de Murcia es

de 1.511.251 habitantes (Fuente: INE 2020), que
representa el 3,19% de la población de España.
Atendiendo a los datos de población 2020, la Región
de Murcia ocupa el 10º puesto entre las CCAA.
Atendiendo a los datos de población por municipio (a
1 de enero de 2020), se concentran en un 30,40% en
la capital, un 14,30% en Cartagena, un 6,32% en Lorca
y un 4,84% en Molina de Segura. Estos 4 municipios
concentran el 56% de la población de la Región.

1.511.251 3,19%
habitantes Población de España

27
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

Indicador Región de Murcia España RM/ESP

04.1
Diagnóstico • Población 2020 (uds.) (1) 1.511.251 47.450.795 3,18%

socioeconómico general • PIB 2018 (miles de euros) (2) 29.939.714 [Link] 2,67%

• PIB per cápita 2018 (€) (2) 19.838 23.693 83,73%

En este apartado se lleva a cabo un análisis general de las

principales variables socioeconómicas de la Región de Mur- España: 1,41%
• Gastos I+D/PIB (%) (3) 1,14% UE 27 (2019) : 2,15% Target 2020: 3%
cia. De esta manera se presenta el marco preliminar sobre el
que llevar a cabo un análisis más en profundidad en térmi-
nos de especialización inteligente. • Gastos I+D 2020 (miles) (3) 341.157 15.768.133 2,16%

Así, de este primer análisis se puede concluir que en la Re- • Empresas 164.983 8.767.460 1,88%
gión de Murcia se observa una serie de potencialidades, no
exentas de importantes elementos de mejora, pero que en • Administraciones Públicas 35.694 2.752.925 1,30%
su conjunto y en combinación con las oportunidades de
los activos regionales de I+D+I, pueden plantear una buena • Enseñanza Superior 140.339 4.202.013 3,34%
base para continuar avanzando en la especialización inte-
ligente de la Región de Murcia durante el próximo periodo • Investigadores I+D 2020 (uds.) 4.293 145.372 2,95%

2021-2027.
• Empresas 966,7 55.299 1,75%

• Administraciones. Públicas 321,7 22.527 1,43%

• Enseñanza Superior 3.002 67.212 4,47%

Fuente Tabla: elaboración propia a partir de los datos del INE, el Portal Estadístico
de la Región de Murcia, FECYT • Gastos en innovación 2020 (miles de) (3) 307.781 19.389.865 1,39%
1. INE, Cifras de población
2. INE, Contabilidad Regional de España 3.658 105.431 publicaciones científicas en 2020
• Producción. cfca. en colaboración
3. INE, Investigación y Desarrollo (3,47% de la producción nacional)
3,3% de la producción científica internacional).
4. FECYT Indicadores Producción Científica Las publicaciones de excelencia fueron el 15,1% (4).
5. Ministerio de Educación y Formación Profesional / Ministerio de Universidades • Colaboración internacional 42,2%
6. Universidad de Murcia
7. Universidad Politécnica de Cartagena • Alumnos matriculados en Doctorado (5) 3.082 90.426 3,41%

• Solicitud de patentes, vía nacional (2020) 58 1.483 3,91%

Click sobre los títulos
para acceder a la web • Presupuesto (ingresos) Variación 2018-2019 Variación 2019-2020

• Universidad de Murcia (6) 4,14% 4,03%

• Universidad Politécnica Cartagena (7) 5,21% 0,54%

28
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

En este contexto, la RIS4 de la Región de Murcia ha sido, y ESTRUCTURA EMPRESARIAL

va a ser para el próximo periodo, una apuesta por continuar EMPLEO Y MERCADO LABORAL
por este camino y contribuir al alcance de los objetivos de Las empresas sin asalariados y las microempresas:
creación de riqueza y generación de empleo que permiten • Tasa de paro entre 2008-2012: máx. 29%
augurar una senda de progreso sostenible a medio y largo • Tasa de paro entre 2013-2018: máx. 16% • 94,85% de las empresas (95,48 en España)
plazo para la Región. • Tasa de paro entre 2019-2021: máx. 17% • Nº de medianas empresas (2020): 592
• Nº de grandes empresas (2020): 171
En cualquier caso, durante 2021 y durante los próximos años,
el escenario va a estar muy marcado por la crisis del COVID-19,
que ha impactado fuertemente en las vidas de la ciudadanía y
en la economía global, y por las consecuencias que se deriven NIVELES DE ESTUDIO
del conflicto bélico entre Rusia y Ucrania. Esta situación no ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL
• Población con estudios superiores: 26,63%
prevista y no conocida previamente, plantea nuevos retos,
por lo excepcional de la situación y por las medidas drásticas Sector industrial
*Fuente: INE Cifras oficiales de población a 1 de enero de
adoptadas para frenarla. 2020. A pesar de la disponibilidad de la cifra de población
para 2021 se ha utilizado esta referencia de 2020 para • Captación, depuración y distribución de agua
Lo que sí es cierto es que ahora más que nunca, mantener la comparabilidad con el resto de los indicadores • Fabricación de muebles
la investigación, la innovación, la creatividad y el • Actividades de apoyo a las industrias extractivas
emprendimiento son claves para el desarrollo económico • Industria química
y social para buscar ventajas competitivas y también para
alcanzar mejoras claves en la calidad de vida de las personas. Economía y estructura empresarial:
principales variables Sector servicios

• Telecomunicaciones
Demografía, empleo y nivel de estudios PIB PER CÁPITA • Comercio al por mayor e intermediarios de comercio
• Actividades de programación y emisión de radio y televisión
En 2020 la Región de Murcia alcanzaba el 83,70%
POBLACIÓN* del PIB per cápita de España

1.511.251 habitantes, el 3,18% del total nacional • Solo las CCAA de Canarias (73,06%), Andalucía
(74,90%), Extremadura (77,20%) y Castilla-La
• Población de menos de 25 años sobre el total de la población Mancha (81,70%) registraban una riqueza neta
regional: 28,26% inferior a Murcia COMERCIO EXTERIOR

En 2020 las exportaciones ascendieron a los 9.929 millones de euros

• Población con más de 65 años sobre el total de la población
ESTRUCTURA ECONÓMICO
regional: 15,75% Los productos más exportados:
Terciarizada • Combustibles, aceites mineral: 17,94%
• Legumbres, hortalizas, s/conser: 15,39%
• Participación sectorial en el VAB (2020) • Frutas/frutos s/conservar: 15,19%
• Sector servicios: 71,70% • Materias plásticas, sus manufacturas: 6,49%
• Industria 6,10% • Conservas verdura o fruta, zumos: 5,67%
• Construcción: 5,70%
• Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca: 16,50%
29
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

Análisis de la especialización 1. El ámbito de la I+D+I | Instrumentos financiadores

04.2
inteligente para la Región
de Murcia HORIZONTE 2020 ESTRATEGIA DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE

• 250 participaciones en 184 proyectos entre 2014 y 2021 • La RIS3 2014-2020 se orientó a tres líneas estratégicas, cada
En este apartado se analizan datos relativos a los ámbitos • 64 de estos proyectos como coordinadores una de ella con objetivos estratégicos, iniciativas y acciones
que en el nuevo periodo van a ser objeto de la RIS4. Estos • La financiación obtenida para la región es de 69.245.633 • Los fondos estimados para la implantación, desarrollo y
ámbitos están establecidos por el contenido que el Reglamento seguimiento de la estrategia para todo el periodo ascendían
de Disposiciones Comunes para el nuevo periodo 2021- PLAN NACIONAL I+D+I a un total de 508,9 millones de euros
2027 considera para el Objetivo Político 1 una Europa más PARTICIPACIÓN EN CONVOCATORIAS CDTI • En el periodo 2014-2020, la ejecución del presupuesto
inteligente, y que hacen referencia a: I+D+I; Competitividad (fondos públicos + fondos del sector privado + fondos del
de las pymes; Digitalización; Capacidades (skills) para la • 502 proyectos aprobados entre 2014 y 2021 extranjero) ha seguido una evolución creciente desde 2015,
especialización inteligente. • 331 (66%) actuaciones financiadas fueron a pymes y 171 alcanzándose la cifra de 644 millones de euros, frente a los
(34%) a no pymes 426 millones que se presupuestaron.
• Por área, el presupuesto de las actuaciones financiadas se
concentra en: alimentación, agricultura y pesca con un 49%
SUBAPARTADOS DE ESTUDIO del presupuesto y en sectores industriales con un 26%.
• Si atendemos a los CNAE de las empresas, se observa que
el 55% de las actuaciones se concentran en la industria
1. Ámbito I+D+I manufacturera

• Instrumentos financiadores
TOTAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
• Recursos (inputs) para la I+D+I
• Resultados (outputs) de la I+D+I
• Indicadores de alta tecnología TOTAL
• La innovación empresarial y los posibles EJECUTADO 644.066.392,35 71.963.631,40 39.535.097,19 70.501.013,19 85.744.456,63 96.385.544,53 121.362.076,99 158.574.572,42

cuellos de botella

2. Ámbito de la competitividad y las pymes

FONDOS 277.327.420,42 31.048.474,22 22.144.177,48 28.767.113,96 24.242.436,33 43.471.524,28 54.152.478,70 73.501.215,49
3. Ámbito de las TICs y la digitalización PÚBLICOS

4. Capacidades del ecosistema I+D+I para la FONDOS

especialización inteligente SECTOR 308.248.298,14 35.587.837,05 13.243.470,48 30.775.498,64 50.805.153,30 41.900.646,56 59.424.525,78 76.531.166,33
PRIVADO
• Capacidades inherentes al sistema de I+D+I
• Capacidades de los recursos humanos I+D+I
• Capacidades vinculadas al nivel formativo/ educativo FONDOS DEL
EXTRANJERO 58.490.673,79 5.327.320,13 4.147.449,23 10.978.400,59 10.696.867,00 11.013.373,69 7.785.072,51 8.542.190,64

30
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

1. El ámbito de la I+D+I • El porcentaje de publicaciones en colaboración internacional

en la Región de Murcia es del 34,1% del total de la producción
• El gasto en actividades innovadoras en la Región representa
en 2020 el 1,8% del total nacional, igualando el valor de 2019
(Continuación)
• En 2020, la Región de Murcia solicitó 58 patentes, lo que la • En el ranking de crecimiento anual por CCAA, la Región se
sitúa en noveno lugar sitúa en el octavo lugar.
RECURSOS (INPUTS) PARA LA I+D+I
• Respecto a patentes concedidas, en 2020 se concedieron 12 • El número de empresas innovadoras para el periodo 2018-
patentes, ocupando la posición décima (exceptuando las pa- 2020 en la Región de Murcia asciende a 1.249, lo que supone
Esfuerzo en I+D tentes de no residentes en España) un crecimiento del 8,5% anual. Esta cifra se ha incrementado
respecto a 2017-2019 en 98 empresas.
• La Región de Murcia ha visto mejorar su esfuerzo en I+D en los
últimos años, que se había visto afectado por la crisis de 2008 INDICADORES DE ALTA TECNOLOGÍA • El 22,4% de las empresas regionales fueron innovadoras (de
producto o en sus procesos de negocio) en el periodo 2018-
• En 2020, la inversión interna en I+D ascendió a 341,1 millones 2020, frente al 20,8% del periodo 2017-2019. Este porcentaje se
de euros, lo que supone un aumento del 5,5% respecto al año • En 2019 en la Región existían 2.342 establecimientos vincu- iguala al valor nacional de 22,6%
anterior, frente al crecimiento del 1,3% de media en España. Es- lados sectores de alta y media-alta tecnología con una cifra de
tos datos posicionan la Región como la segunda autonomía en negocio de 3.605.277 miles de euros. • La intensidad de la innovación del total de empresas en la
crecimiento interanual, solo por detrás de Andalucía (5,8%) Región para el año 2020, medido como gastos actividades in-
• Los sectores que más contribuyen a la generación de valor novadoras entre la cifra de negocios x 100, asciende a 0,64%
• La inversión en I+D interna por habitante asciende a 213,7 , añadido son: Sectores manufactureros de tecnología me- (0,78% en 2019) inferior al valor registrado en España del 1,08%
frente a 328,6 de media española, situándose la Región en la dia-alta con 2.751.085 miles de euros seguido de los servicios
décima posición por autonomías de alta tecnología con 730.328 miles de euros. • Los factores que dificultan la realización de actividades in
novadoras (cuellos de botella), son entre otros: la existencia
• De los sectores de alta tecnología destacan las empresas de otras prioridades dentro de la empresa, los costes dema-
Distribución del esfuerzo de biotecnología: siado elevados, la competencia en el mercado y las dificulta-
des para obtener ayudas o subvenciones públicas.
• El 48,3% del total de la inversión en I+D es ejecutado • El gasto en I+D vinculado a esta actividad ascendió en 2019 a 39.844
miles de euros, lo que supone el 1,9% del total nacional.
por empresas.
• 872,3 personas trabajan en este ámbito (2,9% del total nacional), de
las cuales, 535,2 son investigadores (61%), representando el 2,7% del
• El 41% del total de la inversión en I+D es ejecutada por total nacional.
la enseñanza superior.

• La Administración Pública regional ejecuta el 10,5% del total LA INNOVACIÓN EMPRESARIAL Y LOS
de la inversión en I+D.
POSIBLES CUELLOS DE BOTELLA

RESULTADOS (OUTPUTS) PARA LA I+D+I • El gasto en actividades innovadoras de las empresas en la

Región alcanzó en 2020 la cifra de 307.781 miles de euros, lo
Publicaciones científicas (2020): 4.172 documentos (3,12% del que suponen una caída del -13,6% respecto al año anterior,
total nacional). Las publicaciones de excelencia (10% superior frente al 11,9% de España
en Web of Science-WOS) representan el 11,2% en la Región de
Murcia, y las que están en el 1% superior en WOS el 1,08%
31
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

2. El ámbito de la 2020 Región de Murcia Índice 100 España

Peso del empleo
Región de Murcia
Productividad objetivo
(media España 2020)
competitividad y las pymes
Agricultura, ganadería,
32.162 € 65% 9% 49.682 €
silvicultura y pesca
• Atendiendo a los niveles de productividad laboral aparente en
cada uno de los sectores, en 2020 se observa cómo todos los
sectores productivos presentan una ratio (PIB ocupado) infe- Industria total 66.630 € 87% 12% 76.774 €
rior al nacional, resultados muy influenciados por los efectos
económicos derivados de la COVID-19. - Ind. manufacturera 56.689 € 87% 11% 65.028 €

• En cuanto a costes salariales, la Región de Murcia cuenta Construcción 43.703 € 88% 6% 49.670 €
con uno de los valores más bajos (91% de la media nacional),
igualando a La Rioja, y solo por detrás de Extremadura (82%),
Comunidad Valenciana (89%) y Castilla La-Mancha (90%). Servicios 43.606 € 96% 9% 45.610 €

• El tamaño de las empresas es determinante en la

competitividad de las empresas. En la Región de Murcia, las Media Región de Murcia 49.701 € 86% 100% 57.458 €
microempresas y los autónomos representan el 95% de las
empresas de la Región.

3. El ámbito de las TIC

y la digitalización Según el INE, en el primer trimestre de 2021, la Región de Murcia está por debajo de la media nacional en
porcentaje de empresas con 10 o más empleados, en el uso intensivo de servicios Cloud Computing, de
tecnología de Inteligencia Artificial, de análisis masivo de datos (Big Data) y ciberseguridad; no obstante,
son destacables algunos datos en los que sí está por encima de la media española:
• La encuesta sobre equipamientos y uso de las TIC en los
hogares en 2021, muestra que el 84,9% de las viviendas de la
Región de Murcia disponen de algún tipo de ordenador, cifra
ligeramente superior a la media nacional (83,7%).

• El 99,15% de las empresas cuenta con conexión a internet,

• Invierten en ERPs (38,79% regional frente al 33,98% nacional) • Emplean inteligencia artificial de análisis del lenguaje escrito,
similar a la media española (99,26%)
reconocimiento de imágenes o para la gestión empresarial.
• Utilizan dispositivos IoT (31,92% frente al 27,70%). Destaca su uso
• Todas las empresas conectadas a internet en la Región de para gestión del consumo de energía, seguridad de las instala- • Realizan análisis masivos de datos (Big Data) provenientes de
Murcia cuentan con banda ancha fija ciones y logística. dispositivos IoT de la propia empresa y dispositivos que propor-
cionan geolocalización.

32
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

4. Capacidades del ecosistema El sistema científico, tecnológico y de apoyo Capacidades de los recursos humanos de I+D+I
a la innovación:
I+D+I para la especialización
• Los recursos humanos de I+D, en 2020, se concentran en
inteligente • 3 universidades: instituciones de enseñanza superior (55%), empresas
(36%) y Administraciones Públicas (9%). En términos abso-
Universidad de Murcia (UMU), Universidad Politécnica de Cartagena (UPCT)
y Universidad Católica de San Antonio (UCAM)
lutos, en 2020, el número de personas empleadas en acti-
vidades de I+D asciende a 6.409 (en equivalencia a jornada
La Administración Pública regional. Destacan los si- completa EJC), frente a los 5.769,6 de 2008
• 9 Centros de investigación:
guientes Departamentos, con funciones específicas en el • El personal investigador se concentra en el sector de la
• Instituto Murciano de Investigación y Desarrollo Agrario y Alimentario.
ámbito empresarial y de la I+D+I enseñanza superior (70%), seguido de las empresas (23%)
• Centro de Edafología y Biología Aplicada del Segura (CEBAS-CSIC) y Administración Pública (7%). En términos absolutos en
• Instituto Murciano de Investigación Biosanitaria (IMIB) 2020, el número de investigadores en I+D interna asciende
• Consejería de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía. a 4.293 (en equivalencia a jornada completa EJC)
• Instituto Español de Oceanografía-Centro Oceanográfico de
Murcia (IEO-COM)
• Consejería de Economía, Hacienda y Administración Digital.
• Instituto Geológico y Minero de España (IGME)
• Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y • Instituto Euromediterráneo del Agua (F-IEA)
Capacidades vinculadas al nivel formativo/educativo
Medio Ambiente.
• Red de Hospitales-Servicio Murciano de Salud
• Consejería de Salud. (DG Planificación, Investigación, Farmacia y • Infraestructuras Científico-Tecnológicas Singulares
• En 2021 la población ocupada con estudios universitarios
Atención al Ciudadano) es del 39%. Se observa una evolución positiva desde 2020
Otras: Academias Científicas y Culturales de la Región de Murcia, Centro que alcanzaba un valor del 33%
Universitario de la Defensa
• Consejería de Educación y Cultura. (DG Formación Profesional
e Innovación) • La población con estudios de secundaria de segunda etapa
• 9 Centros Tecnológicos se eleva al 24,4% en 2021
• Instituto de Fomento de la Región de Murcia, Agencia de
Desarrollo Regional. • 2 Parques científico-tecnológicos

• Fundación Séneca, Agencia de Ciencia y Tecnología de la

Región de Murcia. El sistema empresarial:
• Instituto de Turismo de la Región de Murcia.
• 95.294 empresas (enero 2021, INE-DIRCE)

• Fundación para la Formación e Investigación Sanitarias de la • Asociaciones empresariales: Confederación Regional de Organizaciones
Región de Murcia. Empresariales de Murcia (CROEM), está integrada por dos confederaciones
territoriales (COEC y CECLOR) y más de 60 asociaciones sectoriales

• Los clústeres se han organizado como Agrupaciones Empresariales

Innovadoras (AEI): AEI del Mueble y el Hábitat (AMUEBLA) y AEI de Agroali-
mentación (AGROFOOD)

• Centros de Empresas e Innovación (CEEI) en Cartagena y Murcia: CEEI

de Cartagena (CEEIC) y CEEI de Murcia (CEEIM)

33
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

04.3
DAFO:
Socieconómico

DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

• Reducida dimensión de las empresas • Sectores tradicionales clave • Buen posicionamiento de la Región
• Necesidad de reactivación económica
murcianas: mayoritario de pymes y consolidados en la Región, con un alto en términos de nivel competitivo, que
con la I+D+I tras la crisis del COVID-19.
especialmente micropymes. nivel de especialización y masa crítica. facilita la captación de inversiones.
• Dificultad para el acceso a la
• Capacidad limitada para inversión • Sectores especializados y competitivos • Grandes proyectos de inversión
financiación por parte de las empresas
(necesidad de recursos propios y capital). a nivel internacional, movidos por la generadores de efectos tractores a
que no ha logrado recuperar el nivel
exportación. empresas o sectores auxiliares.
precrisis de 2009.
• Excesiva fragmentación/atomización de
los sectores tradicionales. • Sectores emergentes intensivos en
• Afección prolongada de los mercados • Fuerte posición competitiva de la
conocimiento, eco industrias y turismo
• Reducida capacidad regional en general extranjeros (demandante de productos Región de Murcia a nivel mundial
cultural.
para diferenciarse mediante el valor, y regionales) como resultado de la crisis en el sector agroalimentario y fuerte
alta sensibilidad a los cambios de ciclo COVID-19. potencial de exportación.
• Cooperación y asociacionismo
(tecnológicos): media-baja y baja tecnología. como fórmulas para superar la
• Declive de la marca España y falta de • Creciente productividad de los sectores de
fragmentación empresarial.
• Pocas empresas innovadoras y déficit de una estrategia (visión) internacional. la construcción y el sector de servicios.
personal técnico cualificado. Capacidad de adaptación e
• Posibilidad de aunar esfuerzos y
• Atracción por otras CCAA (calzado, implementación de los avances
• Cultura empresarial orientada a costes y concentrar inversiones (interregionales y
construcción, metal, mueble, conservas). tecnológicos.
recursos reducidos frente a la innovación y regiones limítrofes): Arco Mediterráneo y
emprendimiento. • Cohesión social en términos Norte de África.
• Competidores crecientes (por mayor
internacionalización de la Región). socioeconómicos y ubicación geográfica
• Situación periférica respecto a los estratégica en el Mediterráneo. • Participaciones en redes europeas e
principales núcleos (problemas logísticos). internacionales como parte de cadenas
• Gran dependencia de recursos
• Región con buena calidad de vida y de valor global.
(agua y energía) para sectores clave
• Un nivel educativo en general aún por
(agroalimentario). atractiva para vivir.
debajo de la media de muchas CCAA • Desarrollo de nuevos nichos de
(inferior a la media española). negocio intersectoriales (Contract-
• Elevado número de sectores prioritarios • Fortalecimiento del patrón de
especialización ya identificado en 2014, Turismo; Alimentación-Salud; etc.)
• Retroceso en segmentos clave (ej. agua), dependen de recursos naturales y la
comparando con la evolución experimentada situación del medioambiente. lo que señala una elección acertada y su
en otras CCAA y a nivel español. apoyo durante 2014-2020.
• Diferenciación de sectores
tradicionales para aumentar oferta de
productos y servicios de valor agregado.

34
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador
DAFO:
Investigación, desarrollo e innovación

DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

• Tradicional escasa sintonía entre el mundo de • Aparente crecimiento y dinamismo de • Cambio progresivo en las relaciones
• Mayor competencia I+D+I (globalización)
la investigación y el empresarial, que limita la empresas manufactureras del sector de entre tejido empresarial y el ámbito
Potenciales duplicidades con infraestructuras de
transferencia de resultados y su valoración en alta y media-alta tecnologías. investigador hacia una mayor
I+D+I en regiones vecinas.
mercado cooperación por necesidad.
• Baja inversión pública en I+D e innovación • Capacidad de una parte del sector
• Reducida dimensión del SRCTE, desconocimiento empresarial para invertir en I+D y generar • Aumento de personas empleadas en
Alta dependencia de fondos FEDER para financiar
de agentes y capacidad tecnológica limitada. tracción sobre un colectivo de empresas actividades de I+D .
la inversión pública en I+D+I.
más escépticas (cadenas de valor).
• Déficit de gestión entre agentes empresas y • Creación de incentivos para promover
• Marcos normativos limitantes para la I+D+I,
Administración del SRCTE: falta una estrategia • Existencia de ciertos grupos de proyectos conjuntos entre tejido
y que no dependen en muchos casos de la
común y se carece de evaluación y seguimiento. investigación referentes a nivel empresarial e investigación.
Administración regional ni su Estrategia (Ley de
ciencia, de subvenciones, etc.) internacional.
• Limitaciones a la actividad y la carrera • Retos sociales vinculados a la
investigadora. Fuga de cerebros y escaso relevo • Amplia oferta académica en ciencia y agricultura sostenible, acceso a agua
• Posible alejamiento de la tendencias europeas
generacional, escasa formación y/o inadecuada. tecnología. potable y energía limpia donde la Región
y nacionales de investigación y aplicaciones de
de Murcia es referente internacional.
la I+D+I a nichos de prioridad donde la Región no
• Faltan incentivos para orientar la investigación tiene su principal interés como resultado de la • Cooperación científico-tecnológica con
hacia necesidades de empresas. regiones vecinas. • Nueva política de la I+D+I desde Europa
actual crisis COVID-19.
(Horizonte 2020, RIS3 y FEDER etc.) que
• Falta de convencimiento de la importancia de las • Buena coordinación entre Consejerías en refuerza, al menos hasta la crisis del
• Probable “desinterés” por la I+D+I tanto a nivel
actividades de innovación por empresas y sobre la el ámbito de la I+D+I. COVID-19, el compromiso con la I+D+I.
público (otras prioridades de política) como
importancia de la I+D+I en la sociedad. privado (supervivencia del corto plazo) como
• Relación empresa-academia en ciertos • Ciertas ventajas competitivas en los
resultado de la nueva profunda crisis generada por
• Estructura empresarial dominada por sectores y actividades que puede servir nichos de biotecnología, nuevos materiales
el COVID-19.
microempresas, con limitaciones y escepticismo como ejemplo para sectores más amplios y fabricación avanzada y TICs.
para la realización de actividades de I+D+I. de la economía.
• Extensión de la RIS3 a formación y
• Bajo peso de ramas tecnológicas punteras vs. • Posición de liderazgo internacional en capacidades, habitualmente desligados
resto de España. I+D+I agraria. de las políticas de I+D+I, pero críticos
para implementar los resultados de la
• Bajo número de empresas que realizan investigación en el tejido productivo.
actividades innovadoras (vs. a la intensidad de
innovación en el conjunto de las regiones españolas). • La investigación biosanitaria como
creadora de EiBTs.

35
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador
DAFO:
Para la digitalización

DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

• Falta de cobertura o prestaciones de las redes de • Infraestructuras, personal técnico y • Políticas europeas específicas de impulso
• Falta de concienciación e inversión empresarial
telecomunicaciones en áreas de baja población y organizaciones de apoyo a la innovación y de la transformación digital (Digital
en ciberseguridad.
polígonos industriales. a la Sociedad de la información. Innovation Hubs).
• Retraso en la transformación digital empresarial
• Inadecuada estrategia de utilización de servicios de • Orografía y concentración de la • TICs que posibilitan la nueva ‘Economía
La situación de extensión de las TIC y la
sin contacto’, consecuencia de la crisis
Sociedad de la información en la comercialización digitalización en ciertos sectores (más tradicionales) población en zonas urbanas de interés
nacional e internacional de productos. para operadores de telecomunicaciones sanitaria por COVID-19.
y de colectivos de empresas mayoritario
(micropymes) puede afectar negativamente las alternativos con tecnologías inalámbricas.
• Formación insuficiente en TIC para ciudadanos • Diseño de una administración
necesarias mejoras de productividad que general
y empresas. • Existencia de la infraestructura electrónica basada en el conocimiento
las TIC y que van a ser requeridas en el creciente
necesaria para permitir un acceso libre y de procedimientos y adaptada a las
contexto internacional cada vez más competitivo.
• Desconfianza en la ciudadanía y la empresa en gratuito a Internet de los ciudadanos. necesidades de los ciudadanos.
las comunicaciones electrónicas y en la Integridad • Aumento de la brecha digital debido al
de los mensajes intercambiados. estancamiento del desarrollo empresarial con la • Patrimonio Cultural muy elevado y • Aumento de negocio en sector de turismo
amenaza implícita de alto porcentaje de desempleo. existencia de infraestructura básica para cultural y para empresas de nuevas
• Escasa demanda de servicios de su concentración y difusión digital. aplicaciones digitales apoyándose en los
administración electrónica. • Potencial falta de acciones para el desarrollo de contenidos digitales existentes.
la Sociedad de la Información debido a la situación • Número suficiente de centros de I+D y
• Falta de educación digital y capacitación de crisis derivada del COVID-19. universidades en la Región para ofrecer una • Progresivo cambio en todos los colectivos
continua para todos (la sociedad y empresas). propuesta de digitalización a nivel regional. sociales (no solo jóvenes) hacia la
• Falta de titulados universitarios en el campo extensión de la digitalización como
• Falta de conciencia de las empresas sobre TIC, y de especialización profesional en Big Data, • Sector TIC con capacidades soporte a la oportunidad para resolver retos sociales.
la importancia de la digitalización y mayor Ciberseguridad, IoT, entre otros ámbitos. competitividad de la economía murciana
aplicación de TIC, especialmente en los segmentos (soluciones 4.0 en sectores como agro, • Oportunidad de especialización por
más tradicionales. industria, salud, etc.). digitalización del trabajo poco calificado.
Nuevos modelos de negocio unidos a la
• Centro Tecnológico de las TIC y catálogo transformación digital.
de habilitadores 4.0 regionales.
• Renovado protagonismo del sector TIC
con las potencialidades de soluciones 4.0,
de TICs aplicadas al medioambiente, a la
salud, transporte, etc.

36
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador
DAFO:
Sobre competitividad y pymes

DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

• Estructura empresarial dominada por • La Región de Murcia cuenta • Cooperación y asociacionismo como
• Competencia internacional en sectores donde
microempresas con capacidades más limitadas tradicionalmente con sectores fórmulas para superar la fragmentación
Murcia tiene una marcada especialización, en
para competir (en los propios mercados locales consolidados de alta especialización en empresarial y fortalecer las cadenas de valor.
gran medida por la naturaleza madura de estos
afectados por los determinantes de los mercados nichos (agroalimentación, transporte, turismo, el contexto nacional y europeo que son
internacionales). tractores del conjunto de su economía • Alto potencial del sector agrícola para
energía, etc.)
como son agroalimentación, agua y aplicar nuevas tecnologías y aumentar la
• Falta de espíritu emprendedor que dificulta la competitividad.
• La evolución del precio de las materias primas medioambiente, y logística y transporte.
reinvención de los modelos de negocio, tanto en las va a ser un elemento determinante en la
empresas existentes como en nuevas actividades. • Durante el periodo 2014-2020 el patrón • Expansión de la agricultura orgánica
competitividad.
de especialización parece haberse que puede crear una ventaja competitiva
• Salvo en ciertos nichos de la economía consolidado significativamente: las de los recursos locales y expandir su
• Creciente competencia no solo a nivel europeo,
regional (limitada a empresas con cierta trayectoria actividades con especialización se han mercado (mayores exportaciones).
sino nacional (otras CCAA) en nichos como el agua
y envergadura) los fundamentos actuales de o ciertos segmentos de la agricultura. mantenido o incluso han aumentado su
la competitividad, como son la I+D+I o las ratio, y además a estas se le han sumado • Sectores estratégicos con buen
cualificaciones son muy poco habituales en el nuevas (fruto del proceso de transformación potencial para crear empleos y ofrecer
• Crisis pandemia del COVID-19 modificará
tejido empresarial, especialmente en las pymes económica). productos de valor agregado: agricultura
potencialmente la demanda de los mercados y
Bajo nivel de internacionalización y formación orgánica, energías renovables, hábitat,
modificará las prioridades hacia nichos en los
en I+D, como factores de competitividad de las • Nueva generación de empresarios turismo rural y de naturaleza, logística.
que puede que la Región de Murcia no esté tan
pequeñas empresas. bien posicionada. más cualificados y concienciados
con la transformación digital y la • Impulso de la I+D+I entre las empresas
• La nueva crisis generada por la expansión economía circular. para paliar las consecuencias del
• La recesión que se generará por la pandemia
internacional del COVID-19 llega en un momento en COVID-19 y reposicionar la Región de nivel
va a provocar, ente otras consecuencias, un
el cual una parte importante del tejido empresarial internacional.
enfriamiento de los mercados internacionales, lo
aún acarreaba los efectos de la pasada crisis que va a afectar previsiblemente a una economía
económico-financiera (de 2008-2009). tan exportadora como Murcia.

37
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador
DAFO:
De capacidades para la especialización inteligente

DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

• Una falta generalizada de capacidades y • Un sistema de ciencia, tecnología, • Cooperación y asociacionismo como
• Emigración de la población joven cualificada
habilidades de las nuevas soluciones TIC innovación y empresa con una trayectoria fórmulas para superar la fragmentación
por falta de oportunidades locales, considerando
aplicadas (industria 4.0, blockchain, etc.) en los consolidada durante las últimas empresarial y fortalecer las cadenas de valor.
también el efecto tractor de regiones con
perfiles profesionales actuales. mayores proyecciones profesionales (como décadas, con un conjunto de grupos de
• Alto potencial del sector agrícola para
pueden ser Madrid o Barcelona). investigación orientados a cubrir las
• Estructura empresarial caracterizada por las necesidades empresariales para ser más aplicar nuevas tecnologías y aumentar la
competitividad.
pequeñas empresas, con mayores dificultades • Limitada capacidad del sistema educativo competitivos.
para incorporar talento en los ámbitos actual (reglado) para responder a las necesidades
tecnológicos más posterior, y también para formar • Experiencia importante adquirida • Expansión de la agricultura orgánica
derivadas de los procesos de especialización
que puede crear una ventaja competitiva
a sus empleados. inteligente (descubrimiento de oportunidades durante el periodo 2014-2020 sobre
de los recursos locales y expandir su
empresariales). cómo definir y gestionar la RIS3Mur,
• Escasas capacidades, por lo general, para las para seguir mejorándola tanto desde la mercado (mayores exportaciones).
actividades de emprendimiento, innovación y • Extensión de la globalización al mercado Administración como desde el resto de
transformación digital. los actores del sistema participantes en • Sectores estratégicos con buen
de trabajo, que hace que la fuga de talento
la gobernanza. potencial para crear empleos y ofrecer
sea, y vaya a serlo en mayor medida, uno
• Dificultad para poder retener el talento más productos de valor agregado: agricultura
de los primeros cuellos de botella para la
valioso en la Región, especialmente en los nichos • Región uniprovincial que facilita el orgánica, energías renovables, hábitat,
especialización inteligente .
que van a ser clave la próxima década para la conocimiento de los agentes existentes y turismo rural y de naturaleza, logística.
competitividad. • Pesos relativamente menores en los niveles sus capacidades, y la conexión del talento
con las necesidades empresariales. • Impulso de la I+D+I entre las empresas
superiores de cualificación respecto a otros
• Posible sobredimensionamiento del sistema para paliar las consecuencias del
regiones españolas y regiones referentes
de ciencia, tecnología e innovación y potenciales COVID-19 y reposicionar la Región de nivel
europeas.
duplicidades entre entidades. internacional.

38
DAFO FINAL: Especialización Inteligente de la Región de Murcia 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

DEBILIDADES
DEBILIDADES
• Reducida dimensión de las empresas • Falta de espíritu emprendedor que dificulta • Problema estructural de la transferencia
murcianas (peso mayoritario de pymes, la reinvención de los modelos de negocio tanto de tecnología: falta motivación del investigador para
especialmente microempresas), afectando a en las empresas existentes como en nuevas trabajar con empresas. 
su competitividad y teniendo mayores dificultades actividades. 
para incorporar talento y formar a sus empleados. ​ • Poca visibilidad de la I+D+I de las universidades. Falta
• Salvo en ciertos nichos de la economía regional de sintonía investigación-mundo empresarial.
• Excesiva fragmentación / atomización de los (limitada a empresas con cierta trayectoria y envergadura)
sectores tradicionales.   los fundamentos actuales de la competitividad como • Escasa participación de investigadores en comités
​ son la I+D+I o la cualificación son muy poco habituales de expertos para afrontar los grandes retos regionales.
• Reducida capacidad regional en general para en el tejido empresarial, especialmente en las pymes. ​
diferenciarse mediante el valor, y alta sensibilidad • Falta un plan regional de ciencia y tecnología. 
a los cambios de ciclo (tecnológicos): media-baja y • Falta generalizada de capacidades y habilidades de Baja inversión en equipamiento científico-
baja tecnología. las nuevas soluciones TIC aplicadas (industria 4.0) en tecnológico en organismos de investigación
 ​ los perfiles profesionales actuales. y universidades.
• Pocas empresas innovadoras y déficit de personal
técnico cualificado. Baja posición en intensidad de • Falta generalizada de profesionales especializados, • Reducida dimensión de los agentes del ecosistema
innovación en comparación con el resto de regiones así como de perfiles STEM. regional I+D+I. Desconocimiento mutuo y limitada
españolas.  capacidad tecnológica.
   ​ • Escasas capacidades, por lo general, para las
• Situación periférica respecto a los principales actividades de emprendimiento, innovación y • Competencias I+D+I dispersas en la Administración
núcleos del país (problemas logísticos).  ​ digitalización. Regional. Falta de coordinación.

• Se está produciendo un retroceso en segmentos • Escaso personal I+D+I en las pymes regionales.

clave como el agua comparado con la evolución en Sectores estratégicos intensivos en I+D+I muy
otras CCAA y a nivel español. dependientes de una sola empresa o de muy pocas
(energético, marítimo, químico). Potencial impacto
• Fuga de cerebros y escaso relevo generacional; negativo en caso de deslocalización de estas
escasa formación y/o inadecuada. empresas tractoras.

• Bajo nivel salarial que dificulta la atracción de • Falta inversión en infraestructuras de comunicación.​
recursos humanos y talento externo.  ​ Las estrategias no se traducen en programas de
trabajo anuales que recojan los resultados del periodo
• Falta de concienciación sobre la importancia de la de programación anterior y definan los retos a afrontar
I+D+I no solo en el mundo empresarial, sino en general y los resultados esperados en I+D+I en los ámbitos
en la sociedad ​. prioritarios para la Región de Murcia, previa consulta
con empresas, CCTTs, OPIs y Universidades.

39
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

AMENAZAS
AMENAZAS

• Creciente número de competidores debido a la mayor • Probable “desinterés” por la I+D+I tanto a nivel • No se está explotando plenamente el potencial para
internacionalización de la región. público (otras prioridades de política) como privado crear empleos y ofrecer productos de valor agregado
(supervivencia corto plazo) como resultado de la nueva de sectores como: energías renovables, hábitat,
• Riesgo de deslocalización del tejido productivo por profunda crisis generada por el COVID-19 . turismo rural y de naturaleza, logística.
atracción de otras CCAA de su entorno. ​  
• La insuficiente extensión de las TIC y la digitalización • Mayor apoyo público a los organismos generadores
• Elevada dependencia de recursos naturales en ciertos sectores (más tradicionales) y de colectivos de conocimiento en otras CCAA con sectores
(agua y energía) para sectores clave de la Región de de empresas mayoritario (micropymes) puede empresariales similares a los de la Región de Murcia
Murcia (agroalimentación) y, por tanto, sensibles al afectar negativamente las necesarias mejoras de que se traducirá, a medio plazo, en una mayor
cambio climático . productividad que generan las TIC y que van a ser evolución tecnológica de sus empresas frente a las de
requeridas en el creciente contexto internacional cada la Región de Murcia.
• Baja inversión privada en I+D+I. vez más competitivo.​
• Financiación pública para la I+D+I extremadamente
• Coste de la adopción de algunas tecnologías de • Creciente competencia a nivel internacional en dependiente de la cofinanciación europea,
especialización inteligente. los sectores donde la Región de Murcia tiene la destinándose muy pocos fondos propios CARM para
especialización más marcada, en gran medida por incentivarla.
• Necesidad de reactivación económica de la Región a la naturaleza madura de estos nichos (agroalimentación,
través del aumento de la innovación e investigación, transporte, turismo, energía, etc.) • Los centros de investigación buscan parte de
especialmente tras la crisis del COVID-19 .  ​ su financiación en los programas europeos de
​ • La crisis generada a raíz de la pandemia del COVID-19 investigación cuyas prioridades pueden no coincidir
• Impacto económico y afección prolongada de los probablemente modifique la demanda de los mercados con las de las empresas regionales. Las prioridades de
mercados extranjeros (demandante de productos y las prioridades hacia nichos en los que la Región de los programas regionales no están alineadas con los
regionales) como resultado de la crisis COVID-19 ​ Murcia no esté tan bien posicionada. europeos.
Mayor competencia en el campo de la I+D+I en el ​
contexto de la globalización​. • La recesión que se generará por la pandemia va a • Excesiva burocratización de la Administración.
provocar, ente otras consecuencias, un enfriamiento Desprofesionalización de la Administración Regional
• Potenciales duplicidades con Infraestructuras de de los mercados internacionales, afectando a una en materia de Agricultura y Medio Ambiente.
I+D+I potentes en regiones vecinas. economía exportadora como la Región de Murcia.
• Los organismos públicos de investigación no
• Potencial impacto negativo sobre el desarrollo como • El sector agrícola en particular no está aplicando pueden competir en programas europeos con los
consecuencia de la baja inversión pública en I+D y todo el potencial de las nuevas tecnologías líderes a nivel europeo.
RRHH de investigación. Fuga de cerebros. para aumentar su competitividad.
• Degradación del medio natural por impacto de
• Marcos normativos limitantes para la I+D+I, • No se están explotando las posibilidades de la actividades productivas (Mar Menor). Reducción de la
y que no dependen en muchos casos de la agricultura orgánica para crear ventajas competitivas, Biodiversidad.
Administración regional ni su Estrategia (Ley de aprovechar los recursos y expandir su mercado
ciencia, de subvenciones, etc.) (mayores exportaciones).

40
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

FORTALEZAS
FORTALEZAS
• Sectores tradicionales clave consolidados en • Posición de liderazgo internacional en I+D+I • Un sistema de ciencia, tecnología, innovación y
la región, con un alto nivel de especialización y agraria. Liderazgo en ámbitos especializados empresa con una trayectoria consolidada durante
masa crítica. ​ hibridados como la alimentación-salud-deporte. ​ las últimas décadas .

• Un importante número de sectores especializados • Infraestructuras, redes digitales, personal técnico • Red de Centros Tecnológicos con alta capilaridad
y competitivos a nivel internacional, movidos por y organizaciones de apoyo a la innovación y a la en el tejido productivo de la Región​.
la exportación. ​ Sociedad de la información. Los organismos I+D+I
y universidades regionales tienen capacidad • Experiencia importante adquirida durante el
• Cohesión social en términos socioeconómicos para liderar la transición industrial (tecnologías periodo 2014-2020 sobre cómo definir, gestionar
y ubicación geográfica estratégica en el industriales, industria 4.0, economía circular).  y mejorar la RIS3, tanto desde la Administración,
Mediterráneo.    ​ como desde los actores participantes en las
​ • Orografía y concentración de la población en estructuras de gobernanza. ​
• Fortalecimiento del patrón de especialización ya zonas urbanas, que permite el establecimiento de
identificado en 2014, lo que señala una elección operadores de telecomunicaciones alternativos • Región uniprovincial que facilita el conocimiento
acertada y su apoyo durante 2014-2020. utilizando tecnologías inalámbricas.  ​ de los agentes existentes y sus capacidades,
y la conexión del talento con las necesidades
• Existencia un buen análisis y conocimiento • Sector de las TIC con capacidades para servir empresariales. 
específico por parte de la Administración Regional de soporte a la competitividad de la economía ​
(INFO) del sector empresarial regional y las murciana (por ejemplo, con soluciones 4.0 en • Nueva generación de empresarios más
claves para su desarrollo a través de la innovación, sectores como agro, industria, salud, etc.).  cualificados y concienciados con la transformación
así como de la potencialidad de los organismos ​ digital y la economía circular. ​
públicos de investigación y universidades por • La Región de Murcia cuenta tradicionalmente
parte de la Fundación Séneca, y los programas con sectores consolidados de alta especialización • Grandes empresas que han escogido la
para apoyar su I+D.  en el contexto nacional y europeo que son Región para realizar fuertes inversiones pueden
 ​ tractores del conjunto de su economía como servir de ejemplo a otras a la hora de invertir.
• Aparente crecimiento y dinamismo de empresas son agroalimentación, agua y medioambiente, y
manufactureras del sector de alta y media-alta logística y transporte. ​
tecnologías .
​ • Durante el periodo 20214-2020 el patrón de
• Cierta capacidad de una parte del sector especialización parece haberse consolidado
empresarial para invertir en I+D y generar un efecto significativamente: las actividades con
tractor sobre otro colectivo de empresas más especialización se han mantenido o incluso
escépticas (vía cadenas de valor). ​ han aumentado su ratio, y además a éstas se
le han sumado nuevas (fruto del proceso de
• Relación empresa-academia en ciertos sectores transformación económica). ​
y actividades que puede servir como ejemplo para
sectores más amplios de la economía. ​

41
 04. Análisis del contexto regional y su potencial innovador

OPORTUNIDADES

• Buen posicionamiento de la Región en términos de TIC con las potencialidades de soluciones 4.0, de TIC vinculados a la transformación digital y la
nivel competitivo. aplicadas al medioambiente, a la salud, transporte, etc.  economía circular.
 
• Tejido incipiente de empresas a los sectores • Alto potencial del sector agrícola para aplicar nuevas • Condiciones socioeconómicas y climatológicas muy
estratégicos, especialmente en los sectores de tecnologías y aumentar la competitividad. proclives a la atracción de talento y, por tanto, de
agroalimentario, hábitat y logística y transporte. empresas que buscan estos perfiles.
  • Expansión de la agricultura orgánica que puede crear
• Posibilidad de aunar esfuerzos y concentrar una ventaja competitiva de los recursos locales y • Fomentar la colaboración público-privada para el
inversiones (interregionales y regiones limítrofes): expandir su mercado (mayores exportaciones).  desarrollo de los ámbitos económicos digital y verde, y
Arco Mediterráneo y Norte de África.  su posicionamiento internacional.
• Sectores estratégicos con buen potencial para
• Participaciones en redes europeas e internacionales crear empleos y ofrecer productos de valor agregado: • Alinear programas regionales, nacionales y
como parte de cadenas de valor global.  agricultura orgánica, energías renovables, hábitat, europeos en torno a unas determinadas prioridades
Se observa un aumento de personas empleadas en turismo rural y de naturaleza, logística. que respondan a los grandes retos regionales.
actividades de I+D en la región, lo que aumento las  
capacidades a futuro.  • Posible adaptación de programas universitarios
y la formación profesional a las nuevas demandas
• Retos sociales vinculados a la agricultura sostenible, económicas, especialmente la FP Dual por la
acceso a agua potable y energía limpia donde flexibilidad y cercanía a la empresa. 
la Región de Murcia cuenta con experiencia y es
referente internacional.  • Formación especializada en nichos de empleo:
empleo verde, agricultura sostenible, energía limpia,
• Nueva política de la I+D+I desde Europa (Horizonte TIC, turismo, etc. 
2020, RIS3 y FEDER etc.) que refuerza, al menos hasta
la crisis del COVID-19, el compromiso con la I+D+I . • Correspondencia mucho más marcada en este nuevo
periodo 2021-2027 entre el ámbito de la I+D+I y la
• Extensión de la RIS3 a los aspectos de la formación formación y capacitación de las personas (FEDER, FSE y
y las capacidades, habitualmente desligados de las el Objetivo Específico sobre capacidades “skills” del Objetivo
políticas de I+D+I pero críticos para asegurar una Político 1). 
implementación adecuada de los resultados de la
investigación en el tejido productivo.  • Impulso de la I+D+I entre las empresas para paliar las
consecuencias del COVID-19 y reposicionar la Región
• Progresivo cambio en todos los colectivos sociales de nivel internacional. 
(no solo jóvenes) hacia la extensión de la digitalización
como oportunidad para resolver retos sociales . • Políticas europeas específicas de impulso de la
transformación digital (Digital Innovation Hubs). 
• Renovado protagonismo y transversalidad del sector Descubrimiento de nuevos modelos de negocio

42
 05.

Una visión
estratégica para
la transformación
económica de la
Región de Murcia
 05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia

VISIÓN RIS4 05.3

OBJETIVOS
05.1
Región de Murcia ESTRATÉGICOS

05. Murcia es una región mediterránea emprendedora, con

vocación exportadora, y con la voluntad de avanzar hacia un
modelo sostenible y resiliente de desarrollo económico y
Para poder alcanzar esta visión es preciso establecer
una serie de objetivos estratégicos que dan respuesta al
análisis DAFO actualizado de la reflexión estratégica. Así,
social generador de empleo, riqueza y bienestar, basado en los objetivos estratégicos que se plantean en el marco de
el conocimiento y la innovación en ámbitos estratégicos y de la RIS4 Región de Murcia son los siguientes:
UNA VISIÓN ESTRATÉGICA futuro, la cooperación público-privada y el apoyo estable a la
innovación. Investigación y las empresas regionales en las
PARA LA TRANSFORMACIÓN cadenas de valor globales.
Objetivos estratégicos RIS4
ECONÓMICA DE LA REGIÓN Región de Murcia
DE MURCIA.
Fomentar la generación y transferencia
1 del conocimiento, y la asimilación de
tecnologías avanzadas.
En un entorno que cambia muy rápido, con tendencias
que afectan a la economía global y local, se requiere una
agenda regional que fomente la innovación para impulsar la 2 Impulsar el emprendimiento y la creación de
empresas valorizando el conocimiento.
transformación económica a la vez que direccione a la Región
hacia objetivos globales como la sostenibilidad. 05.2
MISIÓN RIS4
Esta transformación permitirá converger hacia un modelo con
Región de Murcia 3 Potenciar la formación y la especialización
de los recursos humanos.
mayores cotas de conocimiento, apoyada en sectores más
productivos y de alto valor añadido, en una economía moderna, Apoyar las capacidades económicas y de
Facilitar desde una “Administración Pública Emprendedora”,
competitiva y eficiente en el uso de los recursos, asegurando un
bienestar social a largo plazo.
junto al resto del Ecosistema regional de Investigación e
Innovación, la transformación económica de la Región de
4 conocimiento de la Región de Murcia y su
integración en la economía global.
Murcia, mediante políticas y acciones dirigidas, basadas
La Visión y Misión de la Estrategia RIS4 Región de Murcia recoge en la innovación y la aplicación del conocimiento, y el Promover la I+D cooperativa y
esta declaración como así ha sido expresado por los participantes
en la elaboración de la estrategia y por la base de evidencia
posicionamiento internacional de las universidades, los
organismos de investigación y las empresas regionales en las
5 multidisciplinar entre todos los agentes
públicos y privados.
obtenida en la actualización del estado de la investigación y la cadenas de valor globales.

6
innovación en la Región. Favorecer la creación y participación en
redes.

7 Fomentar la cultura innovadora y la

innovación social.

44
 05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia

Ámbitos de especialización inteligente de la Región de Murcia

Liderazgo
Prioridades de la Junto con las actividades líderes, la Región de
05.4
Especialización Murcia apuesta por una serie de actividades
potenciales para diversificar la economía murciana.
AGROALIMENTARIO

Tecnologías facilitadoras y disruptivas, TIC y otras

Inteligente de la Región
Bajo el epígrafe ‘Calidad de vida’, se ubican
de Murcia actividades que son motores de crecimiento y
empleo para la Región y por tanto de bienestar para
sus habitantes: el turismo, la salud, el hábitat, y el Medio Logística
calzado y moda. Agua Ambiente Transporte
La actualización de prioridades de la RIS4 Región
de Murcia 2021-2027 ha seguido los informes Surgen, además, oportunidades de combinar
de base de evidencia y los resultados de la entre sí estos ámbitos de actividad mediante
evaluación intermedia de la RIS3 2014-2020. el desarrollo de proyectos de innovación. Por
Como resultado, se confirma que las actividades ejemplo, del solapamiento hábitat-salud existen
prioritarias y su arquitectura siguen vigentes oportunidades en mobiliario con características ACTIVIDADES TRACTORAS
respecto a la anterior estrategia. diferentes para colectivos con necesidades
especiales (tercera edad, discapacitados, etc.); en
Las prioridades de la RIS4 Región de Murcia salud-turismo, por ejemplo, están destacando por
son el resultado de seleccionar las actividades su gran crecimiento económico los balnearios.
económicas más competitivas o con potencial Marino y Química
Energía
para crecer en la economía del conocimiento. Existen grandes empresas en la Región de Murcia Marítimo
Así se posibilitará el desarrollo de nuevas realizando actividades tractoras y que influyen en
oportunidades que complementen a los activos de un ecosistema empresarial importante. Destacan
producción existentes. los ámbitos de la energía, el marino y marítimo,
y la química, así como otros que potencialmente
Las prioridades seleccionadas se estructuran en pudieran desarrollarse en la Región. CALIDAD DE VIDA
torno a aquellas actividades donde la Región cuenta
con un claro liderazgo, como son las vinculadas Por último, RIS4 Región de Murcia pondrá el foco
a la cadena de valor agroalimentaria. Además en identificar, desarrollar y aplicar las tecnologías
de las actividades nucleares de la agricultura, clave facilitadoras y otras tecnologías industriales
la ganadería, la pesca y la industria alimentaria, avanzadas y disruptivas, que ayuden a impulsar los
también se incluyen las vinculadas al ciclo del ámbitos de especialización de la estrategia. Turismo Hábitat Salud Calzado y Moda
agua (su tratamiento, depuración y gestión), el
medioambiente y la logística y el transporte. Entre otras, merecen especial atención las nuevas TIC
(IA, Big Data, Ciberseguridad, etc.), la robótica y la
automatización inteligente o la fabricación aditiva. Potencialidad

45
 05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia
A partir de este macroenfoque, la RIS4 identifica oportunidades Pero no solo consiste en saber dónde se está especializado,
concretas donde desarrollar ventajas competitivas y sino a través del proceso de descubrimiento de oportunidades
comparativas a nivel internacional. Para ello, el tejido productivo empresariales ya iniciado en el periodo anterior, identificar
de la Región de Murcia debe conocer y situarse en el marco de oportunidades y actividades emergentes.
las tendencias tecnológicas y de innovación que influirán en la
Región de Murcia durante la próxima década y darán respuesta Este proceso de descubrimiento se mantendrá de forma
a los retos sociales y medioambientales. continuada en el periodo 2021-2027. Las oportunidades
identificadas servirán de punto de partida evolucionando a lo
Por tanto, es preciso identificar las tendencias y tecnologías largo del periodo. Incluso emergerán otras oportunidades en la
emergentes en los ámbitos de priorización de la RIS4 Región medida que existan evidencias suficientes que recomienden su
de Murcia para situar las capacidades y el potencial de incorporación.
especialización de la Región.

ÁMBITOS DE LIDERAZGO

Las actividades encuadradas en liderazgo significan una residuos, edición genómica, TIC y tecnologías emergentes como
especialización donde la Región de Murcia ya destaca, y debe seguir la automatización o drones, u otras tecnologías para el control de
destacando, y que le va a permitir diferenciarse y competir con otras plagas, reproducción animal o tractores sin conductor entre otros.
regiones.
El sector Agroalimentario regional continúa ejerciendo de motor
Las tendencias que influyen en el mantenimiento de este liderazgo de sectores como el del Agua, el Medio Ambiente y el Transporte y la
en el ámbito Agroalimentario se muestran en diferentes campos: Logística. Sin embargo, hoy han diversificado
demanda de una alimentación más sostenible y equilibrada, sus actividades y ampliado su cartera de clientes más allá de la
sistemas de calidad y seguridad alimentaria más estrictos, nuevas agricultura o la empresa alimentaria regional y deben atender las
técnicas de conservación de la tierra y el agua o mejores tecnologías tendencias actuales y aprovechar sus capacidades para abordarlas.
de preservación de la biodiversidad.
Así, en el ámbito del Agua, la Región se enfrenta a importantes retos
Además, en base al análisis realizado de tecnologías de aplicación como la mejora de la gestión y de la calidad del agua o la reducción
en la Región de Murcia se apuntan algunos ámbitos que han de la contaminación en los ecosistemas marinos y costeros.
de constituirse en los próximos años como nuevos ámbitos de
negocio. Algunos de estos son: Biotecnología en la gestión de

46
Para ello, la Región cuenta con importantes capacidades en tecnologías como por ejemplo en ges- Al mismo tiempo, emergen nuevas actividades prometedoras en el campo de los biocombustibles

05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia

tión del ciclo del agua, captura de carbono-algas, depuración y regeneración de aguas y eliminación o la captura y almacenamiento de carbono mediante el uso de bioenergía.
de microplásticos.
En materia de Logística y Transporte, la Región ha de aprovechar, junto a sus capacidades actuales
De la misma forma, en el ámbito del medioambiente y de la logística y el transporte, la sostenibi- en materia de logística y transporte frigorífico por carretera o marítimo de graneles, la oportuni-
lidad juega un papel principal en las tendencias globales, además de destacarse como una palanca dad que se le abre en materia de sistemas inteligentes de transporte.
importante de competitividad. Nuevas modalidades en el uso de sensores en transporte, inteligencia artificial para optimizar
consumos de combustible o mantenimiento predictivo, pueden suponer un salto en la productivi-
El aprovechamiento de residuos y la detección de sustancias contaminantes destacan como capa- dad del sector.
cidades en relación con las nuevas tecnologías en materia de Medioambiente y Sostenibilidad.

Detalle de Especialización en ámbitos de ‘Liderazgo’: Tendencias y principales tecnologías en la Región de Murcia

Liderazgo
Tendencias Tecnologías

• Diseño de alimentos: nutracéuticos, antioxidantes, veganos • Bienestar animal, seguridad alimentaria y trazabilidad
• Biotecnología vegetal • Tecnologías para el control de plagas
• Alimentación personalizada • Agricultura de precisión. Sensorización
Agro- • Biotecnología en la gestión de residuos y subproductos • Hidroponía
• Dietas y estilos de vida saludables • Monitorización de cultivos
• Edición genoma • Tecnologías reproducción animal
• Reducción de residuos y valorización de subproductos • Variedades de cultivos herbáceos y frutales
Alimentario • Nuevas fuentes de proteínas (insectos y subproductos) • Granjas e Invernaderos inteligentes y sostenibles
• Tecnologías 4.0 • Tractores sin conductor
• Envases activos  • Drones
• Procesos productivos sostenibles • Aumento de vida útil de alimentos

• Huella hídrica, ambiental, eco-costes • Economía Azul

• Reducción del consumo de agua • Eliminación de patógenos en agua utilizada para • Filtros verdes • Tecnologías para la eliminación de microplásticos
Agua • Gestión de aguas residuales elaborar alimentos • Captura de contaminantes con materiales porosos • Tecnologías de desalación
• Eliminación de contaminantes emergentes • Modelización hidrológica • Tecnologías de gestión del ciclo del agua • Captura de carbono - algas
• Mejora de la calidad del agua • Evaporación en embalses • Tecnologías 4.0
• Optimización de sistemas de riego

• Valoración de subproductos/residuos • Variedades vegetales adaptadas al cambio climático

• Bioeconomía. Economía Circular y resistentes a enfermedades • Tecnologías de producción de biocombustibles (biomasa)
• Tecnologías soporte del teletrabajo para reducir el
Medio • Preservar la biodiversidad • El suelo como sumidero de carbono
• Reducción del consumo y aprovechamiento • Recuperación de suelos degradados impacto de la movilidad de los trabajadores
Ambiente de recursos escasos • Control de la erosión • Bioenergía (captura y almacenamiento de carbono)
• Agricultura sostenible, biofertilizantes, • Economía Verde: modelos de negocio • Tecnologías de producción de biofertilizantes sostenibles
bioestimulantes y productos de biocontrol

• Transporte energéticamente eficiente • Movilidad sostenible

• Vehículo eléctrico, de hidrógeno de gas natural
• Rutas comerciales más eficientes • Packaging sostenible
Logística • Reducción del tiempo de viaje de productos perecederos • Servicios omni-canal más integrados
• Sistemas inteligentes de transporte.
• Tecnologías 4.0
Transporte • Logística predictiva • Optimización logística interna pymes
• RPA (automatización robótica de procesos), robótica, drones, etiquetas inteligentes
• Logística local, de cercanía

47
 05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia
Ámbitos de ‘Potencialidad’

En los ámbitos clasificados como ‘potenciales’: Turismo, Hábitat, Salud, y Calzado y Moda existen Por otra parte, existen oportunidades para impulsar la innovación desde la perspectiva de la Econo-
capacidades en relación con las tendencias y tecnologías aplicables para posicionarse en el merca- mía Social. En la Región de Murcia las empresas con una forma jurídica tipo social ([Link] tipo coope-
do global y a su vez provocar la difusión del conocimiento en otras áreas aprovechando nuevos ni- rativa o sociedad laboral) son responsables directos de la creación de número importante de empre-
chos de mercado. sas y de empleo. Este modelo de empresa, por su importancia en nuestra Región, puede encontrar en
la innovación una palanca clave para su crecimiento y elevar su competitividad en la medida en que
El desarrollo de estas capacidades tecnológicas representan una vía para la diversificación de la desarrolle actividades en los ámbitos prioritarios de la RIS4 Región de Murcia.
economía murciana a medio plazo que la hagan más competitiva.

Potencialidad Detalle de Especialización en ámbitos de “Potencialidad: Tendencias y principales tecnologías en la Región de Murcia

Tendencias Tecnologías

• Personalización y Sostenibilidad. • Turismo ‘smartphone en la mano’.

• Turismo para tercera edad, gastronómico, patrimonio • Análisis del comportamiento del cliente. • Tecnologías para atención al cliente. • Automatización de tareas.
• Metaverso. • Etiquetas (códigos QR, otros).
Turismo religioso, de salud y belleza, de congresos, enoturismo • Digitalización del patrimonio y museos.
• Aplicaciones móviles. • Tecnologías 4.0.
náutico y buceo. • Demanda de nuevas experiencias centradas en las
• Destinos turísticos inteligentes (DTI). personas, colaborativas e iterativas.

• Planificación Urbanización sostenible. • Nuevos materiales BIO a partir de desechos

• Construcción sostenible, bioclimática y pasiva. agrícolas y alimentarios. • BIM (modelado de información de construcción). • Drones.
Hábitat • Aprovechamiento de energía solar. • Exploración de minerales, minería a la carta o • Hormigón verde. • Robótica colaborativa.
• Reciclaje de materiales y productos. minería digitalizada.  • Ingeniería climática. • Tecnología de análisis hiperespectral.
Calidad de vida • Ecoinnovación. • Economía Circular Control de calidad del aire. • Tecnologías 4.0. • Tecnologías de materiales.
• Canal contract. • Edificios y hogares inteligentes. • Sensores y redes de sensores. • Teledetección.

• Alimentación saludable. Superalimentos. • Ensayos clínicos: integración experimental y

• Nutrición personalizada. Microbiota. evidencia mundo real. • Sensores biométricos conectados. • Gemelo Digital.
• Segmentación: alimentación geriátrica • Recopilación información del paciente. • Nanosensores. • Terapias con células madre.
infantil, deportistas, otros. • Prevención de enfermedades. • Dispositivos Wearables. • Medicamentos antienvejecimiento.
Salud • Medicina personalizada. • Control y detección de zoonosis. • Aplicaciones móviles médicas. • Biotecnología. Edición genoma.
• Asistencia sanitaria virtual y monitorización. • Protección frente a crisis sanitarias. • Telemedicina: 5G. • Optogenética.
remota del paciente. • Mejora experiencia del paciente. • Software de diagnóstico y • Terapia fotodinámica.
• Atención a la dependencia: personas mayores y/o prevención 3D. • Tecnologías 4.0.
con necesidades especiales.

• Tejidos sostenibles.
• Transformación digital empresas. • Nanotextiles.
Calzado • Modelos circulares de producción. • Tejidos inteligentes. Sensorización.
y moda • Reducción del consumo de agua e impacto ambiental. • Nanofibras.
• Impulso de iniciativas locales. • Tecnologías 4.0

48
Actividades tractoras

05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia

En el caso de las actividades prioritarias ‘tractoras’, la Región de Murcia ha identificado ámbitos de De manera similar a los ámbitos de “liderazgo” y de “potencialidad”, estas actividades deben enfo-
especialización en los que se puede ‘generar un arrastre’ importante del tejido empresarial. A través carse hacia una serie de oportunidades a futuro donde mantener su capacidad tractora a medio y
de la incorporación del conocimiento y la innovación, el tejido puede aumentar su capacidad para largo plazo.
llevar a cabo actividades de mayor valor añadido, generar empleo de calidad y hacer frente a los re-
tos y tendencias globales. Tecnologías facilitadoras y disruptivas, TIC y otras

Por otro lado, no está cerrada la inclusión aquí de otras actividades tractoras que puedan surgir de los El renovado protagonismo y transversalidad el sector TIC en la Región de Murcia puede ser la palan-
procesos de descubrimiento de oportunidades empresariales que en buena medida persigue la RIS4. ca de impulso y difusión de la transformación digital. Existen oportunidades para la modernización y
la aparición de nuevos modelos de negocios vinculados a las TIC y otras tecnologías industriales.

Actividades Tractoras Detalle de Especialización en ámbitos de actividades tractoras: Tendencias y principales tecnologías en la Región de Murcia

Tendencias Tecnologías

Marino y • Tecnología de materiales

• Economía Azul: nuevos modelos de negocio. • Modelización y obtención de datos en tiempo real. • Sensorización
Marítimo • Sostenibilidad del medio marino. • Materiales avanzados más resistentes. • Tecnologías 4.0
• Recuperación de espacios marinos degradados. • Uso de energías renovables. • Tecnologías duales
• Seguridad y Defensa. • Construcción naval. • Tecnologías para la seguridad y la defensa

• Ciudades más limpias e inteligentes. • Energía solar concentrada (CSP). • Upgrading de biogás • Biorrefinerías
• Edificios inteligentes (Positive Energy Buildings). • Eficiencia energética. • Energías renovables. Fotovoltaica. Geotermia somera • Biocombustibles. Biometano, otros
Energía • Biomasa a partir de residuos agrícolas y • Autoconsumo. • Tecnologías de acumulación de energía • Hidrógeno verde
agroindustriales, agrivoltáica. • Comunidades energéticas. eléctrica: baterías. • Tecnologías de almacenamiento mecánico
• Biogás a partir de residuos orgánicos sólidos. • Minieólica. • Reciclaje de baterías y paneles fotovoltaicos

• Recuperación y reutilización del plástico • Producción sostenible y circular • Obtención de bioproductos • Bioplásticos biodegradables
• Reutilización de materiales • Identificación de principios activos para farmacia • Hidrógeno verde • Nanotecnología
• Nuevos materiales. Grafeno • CO2 supercrítico
Química • Reducción de desechos • Cosmética
• Composites sostenibles y materiales avanzados • Biorrefinerías
• Nano y microencapsulación de sustancias • Seguro y Sostenible desde el Diseño (SSBD)
• Eliminación de microplásticos • Fabricación de principios activos bajo normas GMP • Poliuretanos sostenibles • Liofilización

Detalle de Especialización en ámbitos de tecnologías facilitadoras, TIC y otras: Tendencias y principales tecnologías en la Región de Murcia

Tecnologías • Transformación Digital de la empresa: servitización, • Representación virtual y simulación. • Inteligencia Artificial, Big Data, IoT, Blockchain, 5G, WiFi 6.0 • Tecnologías ciberseguridad
facilitadoras y cadena de producción flexible, personalización de • Protección contra el cibercrimen. • Robótica colaborativa. Drones • Cloudcomputing
productos, fabricación de series cortas. • Migración a la nube. • Automatización inteligente • Metaverso
disruptivas, TIC • Prototipado rápido (Rapid manufacturing) . • Gamificación. • Impresión Aditiva • Procesamiento de lenguaje natural
• Mantenimiento predictivo. • Posicionamiento Indoor. • Realidad Aumentada / Virtual • RPA (automatización robótica de procesos)
y otras • Reconocimiento visual. • Creatividad aumentada. • Gemelo Digital
• Análisis de datos. • Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva.

49
 05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia

Líneas estratégicas Estas líneas estratégicas a su vez responden directamente a los objetivos estratégicos que se plantea la RIS4 de la Región de Murcia:
05.5
orientadas a las
prioridades Líneas Estratégicas Objetivos estratégicos
de la especialización inteligente
de la Región de Murcia 1. Fomentar la generación y transferencia del conocimiento y la asimilación
de tecnologías avanzadas.
Especialización 2. Impulsar el emprendimiento y la creación de empresas valorizando
Capacidades el conocimiento.
Es necesario establecer unas líneas estratégicas para 3. Fomentar la generación, incorporación y retención del talento.
dar respuesta a los grandes retos globales (globalización,
cambio climático, envejecimiento de la población, cambio
tecnológico, emergencias sanitarias o volatilidad de
los mercados energéticos), a los objetivos estratégicos
planteados, así como afrontar el reto particular de la Región
de Murcia de transitar hacia un nuevo modelo de desarrollo Internacionalización 4. Apoyar las capacidades económicas y de conocimiento de la Región de
económico basado en el conocimiento. Se establecen tres Economía abierta Murcia y su integración en la economía global.
líneas estratégicas para la RIS4 Región de Murcia:

La Especialización, mediante la mejora de las capacidades

del sistema regional de ciencia-tecnología-empresa, y su
focalización en los ámbitos estratégicos y de oportunidad,
fomentando la creación y transferencia del conocimiento, y 5. Promover la I+D+I cooperativa y multidisciplinar entre todos los agentes
potenciando la formación y especialización de los recursos públicos y privados.
Hibridación
humanos. 6. Favorecer la creación y participación en redes.
Cooperación y redes
La Internacionalización, es decir, la incorporación a una 7. Fomento de la cultura innovadora y la innovación social.
economía abierta donde el flujo de personas, conocimiento,
productos y servicios se realiza a escala global, lo que
conlleva una mayor competencia, pero también nuevas
oportunidades.

La Hibridación, promoviendo la I+D+I cooperativa y

multidisciplinar entre todos los agentes públicos y privados En la figura de arriba, se representan las tres líneas estratégicas mencionadas y sus objetivos, que se estructuran alrededor del proceso
del Sistema, y favoreciendo la creación y participación en de descubrimiento de oportunidades empresariales, elemento central de toda estrategia de especialización inteligente, a través del
redes que permitan dicha cooperación para fomentar la que se identificarán necesidades, proyectos, actividades, ideas innovadoras, actuaciones, etc., en los ámbitos prioritarios definidos
cultura de la innovación. (especialización), para mejorar el posicionamiento regional a nivel global (internacionalización), y que se desarrollarán con la participación
de los distintos agentes públicos y privados (hibridación).

50
 05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia

Incrementar la inversión empresarial en I+D, elevando la

3. ratio inversión privada sobre la pública hasta el 1,1

Indicador INE: ratio entre financiación privada y pública del

05.6 METAS RIS4 Región de Murcia gasto en I+D
RM 2012: 0,63
RM 2020: 0,94

Incrementar el número de empresas innovadoras sobre

1. Aumentar la inversión en I+D+I sobre el PIB hasta el 2% 4. el total de empresas hasta el 25%

Indicador INE: gastos internos totales en I+D sobre el PIB (%) Indicador INE: empresas innovadoras sobre total de empresas (%)
RM 2012: 0,83% RM 2012: 22,61%
RM 2O2O: 1,1% RM 2020: 22,4%

Incrementar la participación regional de los fondos

2. Horizonte Europa captados por España hasta el 1,2% 5. Incrementar las exportaciones en sectores de media-alta
tecnología sobre el total exportado hasta el 19%
Indicador CDTI: financiación acumulada obtenida por Indicador INE: exportaciones de alta y media tecnología
entidades regionales en el programa marco de la UE en vigor sobre el total de exportaciones de productos (%)
RM 2012 (7º Programa Marco): 21.305.765,23 € RM 2012: 14,74%
RM 2020: 1,1% RM 2020: 15,6%

51
 05. Una visión estratégica para la transformación económica de la Región de Murcia

Misión, visión, líneas estratégicas y objetivos estratégicos de la RIS4 Región de Murcia

Facilitar desde una ‘Administración Pública Emprendedora’, junto al resto del

Murcia es una región mediterránea emprendedora, con vocación exportadora,
Ecosistema regional de Investigación e Innovación, la transformación económica
MISIÓN

VISIÓN
y con la voluntad de avanzar hacia un modelo sostenible y resiliente de
de la Región de Murcia, mediante políticas y acciones dirigidas, basadas en la
desarrollo económico y social generador de empleo, riqueza y bienestar
innovación y la aplicación del conocimiento, y el posicionamiento internacional de
basado en el conocimiento y la innovación en ámbitos estratégicos y de
las universidades, los organismos de investigación y las empresas regionales en las
futuro, la cooperación público-privada y el apoyo estable a la innovación.
cadenas de valor globales.

DESCUBRIMIENTO DE OPORTUNIDADES EMPRESARIALES

Especialización Internacionalización Hibridación

Capacidades Economía abierta Cooperación y redes

Objetivo RIS4 Objetivo RIS4 Objetivo RIS4

• Fomentar
la generación y transferencia del • Apoyarlas capacidades económicas y de • Promover la I+D+I cooperativa y
conocimiento y la asimilación de tecnologías conocimiento de la Región de Murcia y su multidisciplinar entre todos los agentes
avanzadas. integración en la economía global. públicos y privados.

• Impulsar
el emprendimiento y la creación de • Favorecer la creación y la participación en redes.
empresas valorizando el conocimiento.
• Fomentode la cultura innovadora y la
• Fomentar la generación, incorporación y innovación social.
retención del talento.

52
 06.

Despliegue de
la Estrategia.
Plan de acción
 06. Despliegue de la estrategia . Plan de acción

en cada ámbito prioritario. Por otra parte, las inversiones en infraestructuras I+D+I solo podrían

06. contemplarse en la medida que se justifican desde el consenso en el marco del proceso de
descubrimiento emprendedor y justificadas por la base de evidencia, y condicionadas a la
normativa del fondo que financie dichas inversiones.
DESPLIEGUE DE LA ESTRATEGIA. Los Itinerarios Transformadores y los programas horizontales concretarán además la
PLAN DE ACCIÓN financiación público-privada y los mecanismos de colaboración, así como los programas de
apoyo (Policy Mix) que canalicen dicho esfuerzo público-privado, para la consecución de los
objetivos marcados.
El Plan de Acción desplegará la Estrategia diseñando e implementando unos Itinerarios
El Policy Mix está, por tanto, al servicio del proceso de identificación de proyectos e iniciativas
Transformadores en cada uno de los ámbitos prioritarios de la RIS4 Región de Murcia, con
transformadoras (EDP), aportando los programas que servirán para acelerar la implementación
unos objetivos concretos de transformación económica a través de la I+D+I, e incluyendo los
de los proyectos e iniciativas que se identifiquen.
indicadores que permitan el seguimiento y evaluación de los resultados esperados.
El Policy Mix favorece la incorporación de tecnologías clave, la transición industrial (verde y
Para alcanzar dichos objetivos, cada Itinerario Transformador incluirá una selección
digital), el trabajo conjunto de empresas e investigadores para la transferencia de tecnología y
y priorización de proyectos e iniciativas que surgen del proceso de identificación de
la colaboración en I+D+I, la incorporación del Talento, el emprendimiento tecnológico a partir del
oportunidades empresariales (Entrepreneurial Discovery Process, EDP), en el que participan
conocimiento, la creación de una verdadera cultura innovadora, así como la internacionalización
los distintos agentes del ecosistema regional I+D+I y, en general, cualquier grupo de interés
e incorporación en las Cadenas de Valor Globales (CVG) de las capacidades económicas y de
concernido (sociedad civil, usuarios, ...).
conocimiento de la Región de Murcia.
El Plan de Acción incluirá además de los Itinerarios Transformadores, programas horizontales
En las próximas páginas se muestra el Policy Mix de partida, entendiéndose que no es un
que eleven el nivel tecnológico, fomenten la cultura innovadora y la capacitación para la
listado cerrado de programas, sino que se ampliará y adaptará a los objetivos pretendidos
innovación, entre otras temáticas, con el fin último de incrementar el número de empresas
en cada Itinerario Transformador, pudiéndose por tanto desarrollar nuevos programas que se
‘potenciales’ participantes en la RIS4, y aflorar a aquellos ‘líderes ocultos’ que podrían destacar
incorporarían al mismo.

Plan de acción. POLICY MIX EDP

Programas que suman Criterios de selección Identificación de

esfuerzo público y privado. y priorización Proyectos e Iniciativas.

ITINERARIO TRANSFORMADOR
(por ámbito prioritario RIS4)

• Proyectos • Financiación • Objetivos

• Iniciativas • Colaboración • Indicadores

54
 Objetivos estratégicos Iniciativas Programas
Línea Programa ayudas Industria 4.0 (0E1.1,/0E1.2.)
Estratégica Programa ayudas Habilitadores 4.0 (0E11,/0E1.2.)
Programa ayudas I+D (OE1,1)
IE1.1 Ayudas a la realización de proyectos empresariales de I+D+I Programa Cheque I+D (0E1.1./0E1.3.)
Programas de innovación en pesca y acuicultura (FEMPA 2.1.1 y 11.10)
Programa de innovación abierta

Proyectos investigación aplicada IMIDA (FEDER OE11)

Fomentar la generación y Programas ayuda Grupos Planes Complementarios Investigación (PRTR)
transferencia del conocimiento, IE1.2 Apoyo a la investigación de excelencia Otros Planes Complementarios Investigación
y la asimilación de tecnologías Programas ayuda Grupos Excelencia
avanzadas
IE1.3 Impulsar una estrategia de especialización y prestación de Programas CCTT (OE11.)
servicios y proyectos I+D+I de los Centros Tecnológicos, y de los Parques Servicios e infraestructuras PCM Y PTFA
Científico y Tecnológico

Red CTNET (inclusión EIBTS)

ESPECIALIZACIÓN

IE1.4 Fortalecimiento de las infraestructuras científicas, tecnológicas y Equipamiento I+D+I: Campus de la Salud UMU, Facultad de Ciencias del
otras infraestructuras de soporte Deporte-Campus de Sant Javier, Escuela Enfermería Cartagena
Capacidades

Ayudas al fomento del emprendimiento y la innovación (incubadoras)

Ayudas a la entrada de inversores privados en empresas de reciente creación
Impulsar el emprendimiento IE2.1 Apoyo a las incubadoras de ideas, alojamiento y asesoramiento de Impulsar el emprendimiento y la Ayudes EiBTs y EPTEs
start ups, spin off universitarias, así como a su financiación con capital
y la creación de empresas Servicios de aceleración
semilla, business angels, etc.
valorizando el conocimiento Programas prueba de concepto
PIDDE; +SPIN OFF
Aulas de emprendimiento de FP (MRR)

Programas Jiménez De La Espada y Saavedra Fajardo

IE3.1 Atracción de investigadores de relevancia internacional (Investigadores visitantes)

Programas para realización de tesis doctorales

IE3.2 Soporte a la formación e incorporación de tecnólogos, personal Programas gestores de la innovación
investigador y FPs en empresas, centros tecnológicos, universidades y Incorporación de tecnólogos, doctores y FPs en ámbitos RIS4
organismos de investigación Puesta en contacto de ERASMUS, FP y universitarios, e incorporación en empresas
Formación FP Dual (FSE+)

Fomentar la generación, Programa TFG/TFM para desarrollo propuestas empresariales (CMN)

incorporación, atracción y
IE3.3 Adecuación de la oferta de títulos universitarios y los ciclos Formación Universitaria Dual
formativos de formación profesional a la demanda de conocimiento de Programas Flexibilización curricular FP ([Link])
retención del Talento
las empresas Másters de FP (especialización) (MRR)
Aceleradora de la innovación
Capacitación Industria 4.0 / Sostenibilidad / Digitalización
Capacitación de nuevas iniciativas empresariales
IE3.4 Capacitación para la especialización inteligente, la transición Capaciteción proyectos europeos
industrial y el emprendimiento Formación y Especialización FPs en ámbitos RIS3
Aulas ATECA (de Tecnología Aplicada y disruptiva) (MRR)
Servicio PERAL Patentes y Marcas 55

Nota: En la actualización de la Estrategia se han eliminado algunas acciones y mejorado otras, conservando en la medida de lo posible la nomenclatura de la RIS3 Región de Murcia 14-20
 Objetivos estratégicos Iniciativas Programas
Línea
Estratégica
Cheque innovación
II 1.2 Apoyo a la innovación mediante servicios avanzados Cheque sostenibilidad
prestados a las empresas Ayudas diseño industrial

II 1.3 Extensión de la economía digital y de los servicios para la mejora Cheque TIC
de la competitividad de las empresas Ayudas comercio electrónico
Ayudas a la innovación y la digitalización de micropymes y autónomos
INTERNACIONALIZACIÓN

II 2.1 Impulso a la Transferencia de Tecnología internacional de las

Economía abierta

empresas y los organismos públicos y privados generadores de Servicios de Transferencia de Tecnología Internacional EEN-SEIMED
conocimiento y de investigación

Apoyar las capacidades económicas II 2.2 Internacionalización de los títulos de posgrado mediante los Consorcios con Universidades Europeas (UPCT y UMU)
y de conocimiento de la Región títulos dobles o conjuntos con universidades extranjeras
de Murcia y su integración en la
economía global

II 2.4 Organización de congresos, reuniones científicas y workshops Programa Jiménez De La Espada (organización de congresos)
internacionales

Cheque Europa
II 3.1 Asesoramiento, búsqueda de socios y financiación de
Servicios para la participación en programas europeos EEN-SEIMED
proyectos I+D+I internacionales Proyectos dinamización CMN

Servicios internacionalización EEN-SEIMED

Internacionalización
II 3.3  Fomento de la internacionalización de la empresa murciana Diversificación Sectorial
Mejora talento empresarial
Ampliación base exportadora
56

Nota: En la actualización de la Estrategia se han eliminado algunas acciones y mejorado otras, conservando en la medida de lo posible la nomenclatura de la RIS3 Región de Murcia 14-20
 Objetivos estratégicos Iniciativas Programas
Línea Proyectos estratégicos y en cooperación público-privada
Estratégica Oficina Agrinnova - Ayudas a Grupos Operativos (FEADER Submedida 16.1)
Proyectos LEADER innovación agrícola con empresas e investigadores (UE)
IH1.1 Impulso a proyectos estratégicos en cooperación. Apoyo proyectos innovación OCAs-CDAs (Oficina Comarcal Agraria - Centros
Demostración Agraria)
Promover la I+D+I cooperativa y Programas de innovación cooperativa en pesca y acuicultura (FEMPA 2.1.1 y 1.1.10)
multidisciplinar entre todos los
agentes públicos y privados. Brokerage Events (OE1.1. / COSME)
IH2.1 Organización y promoción de eventos y foros para la prospección,
identificación e intercambio de necesidades y soluciones tecnológicas. Congresos Tecnológicos

IH3.1 Círculos de innovación temáticos para la identificación de

Mesas RIS4
necesidades empresariales, su conexión con la oferta de conocimiento y
(Iniciativas networking)
el descubrimiento de oportunidades empresariales.
Cooperación y redes

IH3.2 Impulso a la plataforma de transferencia de tecnología regional, y Plataforma direcTTo (OE1.1.)

la comercialización de la innovación. Comercialización de la innovación (INNOVAM+)
Favorecer la creación y
HIBRIDACIÓN

participación en redes.
IH3.3 Redes para la puesta a disposición de todos los agentes Recursos ÁGORA DIH Región de Murcia
del Sistema CTE de equipamientos y laboratorios existentes en los Catálogo infraestructura COVID
organismos de investigación. Infraestructuras de Planes Complementarios de Investigación

Proyectos Murcia InnoLab  

Proyectos Murcia Innova
IH4.1  Fomento de la Administración emprendedora y apoyo a la Proyecto InDemand / CHERRIES / InDemand RCT
Innovación Social. Proyectos investigación Humanidades y Ciencias sociales
Programa de ayudas a la innovación social

IH5.1 Premios a la innovación empresarial y a los jóvenes Premios de innovación

investigadores. Premios RIS4 empresas e investigadores
Premios CEI Mare Nostrum
Fomento de la cultura
innovadora y la innovación
social. Foro internacionalización e innovación
IH5.2 Acciones de sensibilización y difusión social de la cultura Foro F Diseño
innovadora. Semana de la Ciencia y la Tecnología
Sensibilización Industria 4.0 (ADITIVA, ROBOTIKA, MIA, etc.)/Digitalización
Evento singular RIS4 Región de Murcia
Olimpiadas Científicas Región de Murcia

Compra Pública Innovadora

IH5.3 Fomento de la innovación desde el sector público Co-creación guiada por la demanda
57

Nota: En la actualización de la Estrategia se han eliminado algunas acciones y mejorado otras, conservando en la medida de lo posible la nomenclatura de la RIS3 Región de Murcia 14-20
 06. Despliegue de la estrategia . Plan de acción

Proceso de del ecosistema I+D+I que sean relevantes en cada

ámbito prioritario y se comprometan en formar
Características principales
Descubrimiento de parte activa del proceso. del EDP RIS4 Región de
06.1 Murcia 2021-2027
Oportunidades La Secretaría Técnica RIS4 velará por la adecuada
capacitación de todos los agentes involucrados
empresariales (EDP) en el proceso, que facilite los procesos de
• Continuo diálogo público-privado a lo largo de
identificación, implementación, seguimiento
y evaluación de los proyectos e iniciativas que todo el periodo, inclusivo y basado en la evidencia.
constituirán los Itinerarios Transformadores
El Entrepreneurial Discovery Process (EDP) será mencionados en páginas anteriores.
el verdadero motor de la RIS4 Región de Murcia, • Proceso dinámico que refine las prioridades
involucrando a todos los actores relevantes identificadas, así como las políticas públicas de apoyo.
De hecho, el proceso participativo de la RIS4
comprometidos en encontrar de forma Región de Murcia está ya en marcha desde el
colaborativa potenciales proyectos e iniciativas mismo momento que se involucró a un gran número
• Dirección de la transformación marcada por los
I+D+I de transformación empresarial en los de agentes del ecosistema de I+D+I para evaluar el
retos regionales de cada ámbito prioritario RIS4.
distintos ámbitos prioritarios identificados en la periodo 2014-2018 de la anterior RIS3, y actualizar
Estrategia. Asimismo, formarán parte activa de la sus prioridades, plasmándose el resultado en el
implementación de dichos proyectos e iniciativas, presente documento. • Trabajo junto al ecosistema I+D+I desde los objetivos
así como del seguimiento de la misma y la
de transformación hacia los proyectos e iniciativas.
evaluación de los resultados obtenidos.   Durante esa primera fase, de actualización de la
Estrategia y sus prioridades, se ha recogido toda
Para que el proceso tenga éxito, se mantendrá de la información que constituye la base de evidencia: • Los agentes implicados varían, de acuerdo con los
forma continua, y manteniendo la colaboración DAFOs, el mapeo de socios y sus capacidades, así objetivos marcados, pudiendo incluirse a otros
entre todos los agentes concernidos a lo largo como el análisis de megatendencias, tecnologías departamentos de la Administración Pública.
del tiempo; para ello, será fundamental el apoyo, de propósito general, etc., que posteriormente
entre otros, de los organismos intermedios, que se ha relacionado con los ámbitos económicos
facilitarán este proceso inclusivo, trabajando prioritarios en la Región de Murcia. • El apoyo público responde a un compromiso firme
en grupos temáticos y talleres, entre otros, de los actores involucrados tanto para colaborar con
que podrán profundizar progresivamente para El proceso deberá continuar a partir de este otros para alcanzar sinergias, como a la realización
generar granularidad y alcanzar nichos de negocio momento para refinar esas prioridades, sin de acciones concretas de transformación, que
en los que concretar los proyectos e iniciativas perder de vista las oportunidades de mercado, y incluyen inversiones y reformas.
transformadoras. haciendo uso del conocimiento y la innovación
para aprovecharlas, con el apoyo de las políticas
El proceso estará coordinado por la Secretaría públicas que deberán adaptarse para maximizar • El proceso genera múltiples proyectos e iniciativas
Técnica RIS4, estableciendo normas claras de su contribución, acompañando a la iniciativa que van más allá de los proyectos financiados con
participación, con transparencia e igualdad de privada, cuyo compromiso es esencial para el éxito fondos públicos.
oportunidades de acceso de todos los agentes global de la Estrategia.

58
 06. Despliegue de la estrategia . Plan de acción

Se continuará trabajando con un enfoque de

abajo-arriba fundamentalmente a través de las Tipo de cambio Descripción Ventaja
diversas Mesas RIS4 que ya se han mencionado industria competitiva
anteriormente, así como otros formatos que se
estimen necesarios (focus groups, talleres, foros
temáticos, encuestas, etc.), que aseguren la Desarrollo
Desarrollar nuevas capacidades productivas. Creada
participación y el compromiso de los interesados (de novo)
en cada momento, también en las fases de
implementación de los Itinerarios Transformadores,
su seguimiento y posterior evaluación. Actualización tecnológica, que estimula cambios estructurales,
Modernización No afectada
normalmente en el marco de paradigmas existentes.
Se explorarán diversas dinámicas de
transformación, teniendo en cuenta la Actualización empresarial y tecnológica como respuesta al declive industrial,
transversalidad de la digitalización y la Renovación o
no necesariamente en el marco de paradigmas existentes No afectada
sostenibilidad, dependiendo de cada ámbito reestructuración
(incluye transiciones como respuesta a cambios de paradigma)
prioritario. Algunas de ellas se pueden ver en el
cuadro siguiente.
Diversificación Diversificación en actividades económicas relacionadas. Debilitada
Por último, se intensificarán las actividades de
comunicación y difusión como herramienta de
transparencia y para involucrar al máximo de
actores concernidos. Crecimiento y/o concentración de sectores económicos existentes, potenciando su
Especialización Fortalecida
internacionalización. (incluyendo la deslocalización en Cadenas de Valor Globales)

Mejora del posicionamiento en Cadenas de Valor, evolucionando

Posicionamiento No afectada
a actividades de mayor valor añadido.

Desarrollo local de sectores relacionados, favoreciendo la entrada de

Profundización Fortalecida
abastecimiento y vínculos.

Cambios laterales hacia servicios que se construyan sobre la experiencia

Servitización Debilitada
industrial del territorio (algunas veces como respuesta al declive industrial).

59
 07.

Mecanismo de
seguimiento y
evaluación de la
estrategia
 07. Mecanismo de seguimiento y evaluación de la estrategia

07.
OBJETIVO ESTI-
Además, como ya ha sido comentado, en el periodo 2021- ID INDICADORES DE SEGUIMIENTO MADO 2027
2027 existe un criterio de cumplimiento relacionado con el
seguimiento dentro de la condición favorecedora.
REA011
MECANISMO DE Ayudas a empresas 3.400
Buena Gobernanza de la RIS4. ‘Criterio 3: Existencia de
SEGUIMIENTO Y instrumentos de seguimiento y evaluación para medir los
resultados con respecto a los objetivos de la estrategia”, REA02 Ayudas a entidades de I+D+I 700

EVALUACIÓN DE siendo necesario recopilar datos que permitan evaluar la

eficacia y rendimiento de ésta. REA03
Empresas que cooperan con centros de
LA ESTRATEGIA investigación
200

REA04 Proyectos I+D+I apoyados 2.100

La RIS3 Región de Murcia 2014-2020 puso Participantes en actuaciones de sensibili-

en marcha un mecanismo de seguimiento y REA121 zación/dinamización
100.000

evaluación que permitió obtener informes de

ejecución anuales, y significó la base para el 07.1
Seguimiento del Investigadores trabajando en un centro de
REA211 400
seguimiento del despliegue de la Estrategia, como despliegue de la Estrategia investigación apoyado
para la realización de una evaluación intermedia Servicios de estudio de viabilidad, incuba-
de progreso del periodo 2014-2018. REA221 ción, de asesoramiento, orientación, aloja- 1.500
miento, capacitación, etc.
La RIS4 Región de Murcia 2021-2027 parte, por En el caso de la RIS4 Región de Murcia, se puede observar en Valor nominal de adquisición de equipa-
tanto, de la experiencia y aprendizajes adquiridos los capítulos precedentes de este documento la trazabilidad: REA23 miento I+D apoyado  (en miles de euros)
20.000

en el periodo anterior, y especialmente de las Objetivos Estratégicos – Acciones – Programas.

conclusiones y recomendaciones en materia de Empresas que incorporan tecnologías para
RES201 la Digitalización / Transformación Digital
400
seguimiento de la Evaluación Intermedia de la
RIS3 Región de Murcia 2014-2020, para alcanzar
los siguientes objetivos: Objetivos
Acciones Programas RES08 Oportunidades de cooperación generadas 3.000
Estratégicos

Empresas que introducen productos nue-

Mejorar los procesos de recopilación de información. RES10 vos para la empresa o mercado
400

Cada programa del policy mix dispondrá de unos indicadores de RES17 Tesis doctorales cofinanciadas 300
Realizar un seguimiento continuo, orientado realización y resultados, con lo que podrán ligarse los Objetivos
a la posterior evaluación y ligado a los ámbitos Estratégicos con dichos indicadores, acordes con la lógica de
prioritarios de la estrategia, facilitando la intervención de la Estrategia. RES24 Empleos creados 2.000
evaluación intermedia y final, realizadas por
entidades externas. En la tabla siguiente, se muestran dichos indicadores de
seguimiento de la Estrategia, y los objetivos estimados que se
pretende alcanzar al final del periodo: Este conjunto de indicadores parte del utilizado en el periodo
Visualizar la información en un formato simple y 2014-2020, permitiendo así la comparación con el periodo
accesible. anterior; sobre esta base, se han mejorado unos, eliminado
otros e incorporado aquellos que se han considerado
necesarios en 2021-2027, a partir de la experiencia y las
lecciones aprendidas en el periodo anterior.
61
 07. Mecanismo de seguimiento y evaluación de la estrategia

Los valores objetivo 2027 se han establecido

considerando las estimaciones presupuestarias Objetivo Indicadores de Realización Indicadores de Resultados
realizadas en el Capítulo correspondiente de este específico FEDER
documento y, por tanto, deberán ser objeto de revisión
una vez se disponga de los presupuestos definitivos.

Estos indicadores disponen desde 2014 de su RCO 01: Empresas apoyadas (de las cuales: microempresas, pequeñas, medianas, grandes)
RCR 01: Puestos de trabajo creados en enti-
dades apoyadas
definición, unidad de medida, forma de cálculo, RCO 02: Empresas apoyadas a través de subvenciones
RCR 102: Puestos de trabajo de investigación
obtención del dato y periodicidad de recogida, creados en entidades apoyadas
aspectos que han sido desarrollados y compartidos
con los Ejecutores de Programas para trabajar de RCR 02: Inversiones privadas que acompa-
RCO 03: Empresas apoyadas a través de instrumentos financieros
ñan al apoyo público (del cual: subvenciones,
forma coordinada y homogénea en el seguimiento RCO 04: Empresas con apoyo no financiero
1.1 instrumentos financieros)
RCO 05: Nuevas empresas apoyadas
de la Estrategia. El desarrollo y la mejora de las capa- RCR 03: Pequeñas y medianas empresas (py-
RCO 06: Investigadores que trabajan en instalaciones de investigación apoyadas
cidades de investigación e innova- mes) que innovan en productos o en procesos
RCO 07: Organizaciones de investigación que participan en proyectos conjuntos de investigación
ción y la asimilación de tecnologías RCR 04: Pymes que innovan desde el punto
De esta forma, como ya ocurriera en el periodo avanzadas de vista comercial u organizativo

anterior, estos indicadores permiten el seguimiento RCR 05: Pymes que innovan a nivel interno
RCR 06: Solicitudes de patentes presentadas
conjunto y la alineación de las distintas políticas RCO 08: Valor nominal de los equipos de investigación e innovación RCR 07: Solicitudes de marcas y dibujos y modelos.
de transformación económica y social basadas RCO 10: Empresas que cooperan con organizaciones de investigación RCR 08: Publicaciones realizadas por proyec-
RCO 96: Inversiones interregionales para innovación en proyectos de la Unión tos apoyados.
en la innovación y el conocimiento, impulsadas
por los diferentes programas del Policy Mix,
independientemente del origen de su financiación RCR 11: Usuarios de servicios, productos y pro-
(FEDER, FEADER, FEMPA, FSE+, SMP/COSME, MRR, 1.2 cesos digitales públicos nuevos y mejorados
El aprovechamiento de las ventajas RCR 12: Usuarios de nuevos productos, servi-
Fondos Propios, así como otros fondos que pudieran de la digitalización para los ciudada- RCO 13: Valor de servicios, productos y procesos digitales desarrollados para empresas
cios y aplicaciones digitales nuevos y mejo-
RCO 14: Centros públicos apoyados para desarrollar servicios, productos y procesos digitales
incorporarse en lo sucesivo), y sin perjuicio de la nos, las empresas, las organizacio- rados desarrollados por empresa
nes de investigación y las adminis- RCR 13: Empresas que alcanzan una alta in-
obligación que tiene cada entidad Ejecutora de traciones públicas. tensidad digital
Programas de reportar los indicadores acordados
con cada Fondo. En el caso del Objetivo Político 1 del
1.3 RCR 17: Empresas nuevas que sobreviven en
FEDER, el conjunto de indicadores se establece en el El refuerzo del crecimiento sosteni- el mercado
RCO 15: Capacidad de incubación creada RCR 18: Pymes que utilizan servicios de incu-
Anexo I del Reglamento nº 2021/1058, mostrándose ble y la competitividad de las pymes
badora después de la creación de esta
y la creación de empleo en estas, RCO 103: Empresas con gran crecimiento apoyadas
un resumen en la tabla que se muestra a también mediante inversiones pro- RCR 19: Empresas con mayor volumen de negocios
RCR 25: Pymes con mayor valor añadido por
continuación. ductivas
empleado

RCR 97: Puestos de aprendiz apoyados en pymes

RCO 16: Participación de partes interesadas institucionales en el proceso de RCR 98: Personal de pymes que completa
1.4 descubrimiento empresarial. una formación para el desarrollo de capa-
El desarrollo de capacidades para la RCO 101: Pymes que intervienen en capacidades para la especialización inteligente, cidades de especialización inteligente, de
especialización inteligente, la transi- para la transición industrial y el emprendimiento transición industrial y emprendimiento (por
ción industrial y el emprendimiento tipo de capacidad: técnica, de gestión, en
emprendimiento, ecológica, de otro tipo)

62
 07. Mecanismo de seguimiento y evaluación de la estrategia

Finalmente, cabe mencionar que este sistema Se valora muy positivamente el ejercicio de evaluación
de indicadores es abierto y flexible, pues permite que se realizó pues permitió recibir recomendaciones
07.3
Responsabilidad del
la revisión por las estructuras de gobierno de la externas de mejora, que ya fueron expuestas en el
Estrategia, tanto de los propios indicadores como de capítulo metodológico de este documento. Seguimiento y
su valor objetivo, siendo posible la incorporación de
nuevos indicadores que precisen a lo largo del periodo, El propósito principal de las evaluaciones será la la Evaluación
y la modificación justificada de los existentes y sus identificación de aspectos en el diseño y/o en la
valores objetivo, especialmente al término del ejercicio implementación de la Estrategia que permitan
2024, hito intermedio de la Estrategia. mejorar los resultados de las actuaciones, abordar El órgano de gobierno responsable de estas tareas,
nuevas necesidades y lograr los retos perseguidos. que se vienen realizando desde 2014, es el Comité de
Por otra parte, el policy mix se desarrollará Seguimiento y Evaluación, presidido por la consejería
de forma ajustada a las necesidades de los Los objetivos de la evaluación, por tanto, serán los con competencias en Empresa e I+D+I, e incluye a
ámbitos RIS4, constituyendo los denominados siguientes: las direcciones generales del gobierno de la Región
Itinerarios Transformadores, como ya se mencionó de Murcia y otros organismos públicos que tienen
anteriormente. Podrá ser necesaria la utilización de • Evaluar el correcto diseño de la Estrategia y implicación directa en la gestión y/o ejecución de
indicadores que midan la evolución y los resultados de proponer posibles mejoras.  los fondos europeos destinados a la I+D+I, junto a la
los Itinerarios diseñados. representación empresarial y los centros y fundaciones
• Valorar el progreso y la forma en que se han puesto de investigación e innovación de la Región.
Se realizarán dos Itinerarios Transformadores para en práctica las medidas. 
cada ámbito RIS4 que cubran las anualidades 2022- El Comité se reunirá al menos dos veces cada año,
2024 y 2025-2027. Cada Itinerario incluirá iniciativas • Valorar el alcance de los resultados directos aprobando en una de estas reuniones el Informe
y proyectos transformadores que surjan del proceso obtenidos con las medidas.  de Ejecución de la anualidad anterior, emitiendo
participativo y que se atenderán mediante la en su caso recomendaciones de mejora y elevando,
aplicación de los programas del policy mix. • Valorar la gobernanza y la participación en el a través de la Secretaría Técnica, los resultados
diseño y puesta en marcha.  al Comité Directivo de la Estrategia, para su
aprobación definitiva.
• Obtener recomendaciones para la mejora del
07.2
Evaluación de diseño, las medidas y sus indicadores, así como Con un procedimiento similar, se realizará una
la Estrategia para la gobernanza, la puesta en marcha y los
resultados de la Estrategia. 
evaluación intermedia de progreso (periodo 2021-
2024), que permita obtener conclusiones para
la mejora de la Estrategia. También se hará una
• Contribuir a la transparencia de la actuación evaluación final (2029).
Se realizará una evaluación intermedia y otra
pública, facilitando la publicidad de las políticas
final con metodología similar a la utilizada en la
públicas desarrolladas, resultando así este ejercicio
Evaluación Intermedia de progreso del periodo
de evaluación de interés general.
2014-2018, facilitando la participación de todos los
agentes implicados en la RIS4 Región de Murcia:
las estructuras de gobierno, los beneficiarios
(empresas e investigadores), los agentes
intermedios, entre otros.
63
 08.

Cooperación nacional
e internacional en
ámbitos RIS4
 08. Cooperación nacional e internacional en ámbitos RIS4

Distribución por país de las regiones con una

similitud estructural más parecida a la de la
Región de Murcia: Se han identificado 20 regiones: 5 regiones españolas y 15
regiones europeas. Las regiones con las condiciones más
similares, dentro del contexto nacional, son Andalucía,

08. Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, y Galicia.

En cuanto a las regiones europeas y su distribución

geográfica, la mayoría son regiones italianas (9 en total),

COOPERACIÓN NACIONAL seguido de las regiones de Francia (3), Reino Unido (1),
Portugal (l) y Grecia (1).

E INTERNACIONAL EN
ÁMBITOS RIS4
Según las variables de análisis:
Este apartado tiene como propósito identificar y analizar
regiones a nivel nacional e internacional que pueden servir Términos geo-demográficos: nivel de urbanización con peso de
como referencia o ser de interés tanto para la observación y jóvenes y ancianos relativamente elevados respecto a la media.
comparación (benchmark), como para la posible colaboración
en el marco de la RIS4 2021-2027.
Distribución sectorial: entre los principales sectores
aparecen el comercio (tanto mayorista como el minorista),
las actividades de logística y transporte, la agricultura y la
agroindustria, y ciertas actividades industriales.

Regiones de interés para la Especialización tecnológica: aparecen los nichos de química,

08.1
Región de Murcia en función 0,04
ingeniería mecánica y fabricación de instrumentos.

de la similitud estructural 0,03

0,02 Estructura empresarial y las instituciones: similitudes
A partir de la consideración de la Región de Murcia como la 0,01 en cuanto al pequeño tamaño de la empresa, pero
región de referencia en la herramienta Regional benchmarking relativamente abiertas al comercio de exportación.
0
del Joint Research Centre de la Comisión Europea (JRC), se han

Castilla y Le—n
León
Northem Ireland

Castilla- La Mancha
Canarias
Kentriki Makedonia

Sardegna
Calabria

Campania
Umbria

Trento

Galicia

Andalucia
Languedoc-Roussillon
Aquitaine

Puglia

Sicilia
Lazio

Bolzano
Bourgogne

Lisboa

identificado las regiones europeas con una menor distancia,

entendida ésta como el índice compuesto de las variables
estructurales de la economía regional. Este índice se basa en Recursos humanos: la Región de Murcia está en niveles
los siguientes indicadores regionales: geo-demográficos, nivel similares a sus pares españoles, pero es significativamente
educativo de recursos humanos, especialización tecnológica, menor cuando se compara con las regiones europeas.
estructura sectorial, estructura de la empresa, apertura, e
instituciones.
65
 08. Cooperación nacional e internacional en ámbitos RIS4
Servicios financieros
Producción regional

Productos químicos

N. DE SECTORES EN
tecnología media

NIVEL AGREGADO
COMPETITIVIDAD
baja tecnología.
alta tecnología
Fabricación de

Fabricación de

Fabricación de

COMPETENCIA
[Índice agregado]

y comerciales
Alimentación

Dispositivos

Maquinaria
REGIÓN

Agricultura

eléctricos
Rhône-Alpes 8 5 3 6 4 7 5 5 2 9 45

Centro (Portugal) 5 9 10 7 9 4 6 44
Provence-Alpes-Côte

Principales competidores
9 3 5 5 9 8 3 7 42
d'Azur

08.2 Dusselford 9 7 9 9 6 5 40

a nivel europeo Norte (Portugal) 6 8 4 5 10 5 33

Lisboa 3 9 10 2 6 5 30

Lombardia 4 4 7 1 3 1 3 1 5 9 29

Para poder identificar a los principales los que la Región de Murcia compite con la Munich 5 6 7 4 7 5 29

competidores de la Región de Murcia y región en cuestión. Por último, se incluye Darmstadt 8 8 10 3 26

las áreas (sectores) de competencia, se una columna con el agregado del nivel de Koln 10 7 8 3 25
ha analizado el nivel de intensidad de la competencia de los sectores que compite Veneto 8 10 6 3 24
competencia que se ejerce en cada sector con nuestra Región. Île de France 1 1 2 2 2 2 3 2 3 1 10 19
respecto a la Región de Murcia. Para ello, se Nord - Pas -de - Calais 9 10 2 19
ha utilizado la herramienta UE Trade y se En términos de número de sectores en
Stuttgart 3 8 2 4 4 17
han obtenido como resultado 33 regiones, los que se compite, las regiones con
Emilia Romagna 10 6 2 16
fundamentalmente de Francia, Italia, valores más altos son Île de France, con 10
Portugal y Alemania. sectores y Lombardía y Rhône-Alpes, con 9. Lazio 10 1 10

Piemonte 10 1 10
Los números en cada celda indican la Sin embargo, atendiendo a la intensidad de Southern and Eastern
7 1 1 3 9
(Ireland)
puntuación del nivel de intensidad de la competencia, de estas sólo Rhône-Alpes
Midi-Pyrénées 9 1 9
la competencia que se ejerce en cada se sitúa a la cabeza (con 45 puntos), estando
Bretagne 8 1 8
sector respecto a la Región de Murcia. La el resto con una valoración más baja
tabla también incluye una columna con el (Lombardía, 29 puntos, e Île de France, con 19). South-Holland 1 7 2 8

número de sectores (de los 10 posibles) en North Holland 8 1 8

Campania 7 1 7

North-Bratant 6 1 6

Champagne-Ardenne 6 1 6

Oslo de Akershus 6 1 6

Stockholm 5 1 5

West-Vlaanderen 2 2 2 4

Pays de la Loire 4 1 4

Bruxelles / Brussels 4 1 4

Antwerpen 4 1 4

Luxemburg 3 1 3

Sothern and Eastern 1 1 1

66
 08. Cooperación nacional e internacional en ámbitos RIS4
EU.3.2. EU.3.4.
EU.3.1.
Seguridad alimentaria, EU.3.3. Transporte
Salud, cambio
agricultura y silvicultu- inteligente,
REGIÓN demográfico
ra sostenibles, invest.
Energía segura,
ecológico e
y bienestar limpia y eficiente
marina y marítima y de integrado.
aguas continentales

Norte 3,15
Hrvatska 3,37
Jihovychod 3,52
Dytiki Ellada 3,56
Bucuresti - Ilfov 3,56
Región de Murcia 3,64
South East 66,35
Cataluña 70,38
Ile De France 122,13
West-Nederland 187,61

08.3
Comparativa en materia de I+D+I London
Northern Ireland
188,90
5,90

del Programa Marco europeo País Vasco

Comunidad Foral de Navarra
6,19
6,20
Abruzzo 6,43
Niedersachsen 6,46
En este bloque se analiza la Se han considerado 4 ámbitos del Región de Murcia 7,23

distribución de fondos en el marco Programa H2020 vinculados a las Southern and Eastern 36,89

del Programa Horizonte 2020. El áreas de especialización potencial Bayern 37,92

objetivo es identificar las regiones de la Región de Murcia. West-Nederland 54,28

con patrones (de absorción) Oost-Nederland 59,64

similares a la Región de Murcia, Ile De France 62,37

así como aquellas regiones que Sachsen-Anhalt 1,51

Sardegna 1,57
presentan máximos de absorción.
Rheinland-Pfalz 1,84
Sjaelland 1,89
Bretagne 1,89
Galicia 1,91
Región de Murcia 1,96
Bayern 73,34
West-Nederland 78,56
Nordrhein-Westfalen 79,19
Baden-Wurttemberg 82,82
Ile De France 87,84
Languedoc-Roussillon 2,30
Malta 2,43
Trento 2,45
Puglia 2,55
Navarra 2,56
Región de Murcia 2,62
Nordrhein-Westfalen 76,49
Baden-Wurttemberg 77,94
West-Nederland 94,48
Bayern 108,92
Ile De France 126,00 67
Financiación asignada de los fondos de Horizonte 2020 hasta mayo 2017
 08. Cooperación nacional e internacional en ámbitos RIS4

El resultado del análisis de la financiación asignada

por actividades es el siguiente:

• Salud, cambio demográfico y bienestar:

la Región de Murcia presenta un nivel de absorción de
fondos más bajo que la media.

• Seguridad alimentaria, agricultura y

silvicultura sostenibles, investigación marina
y marítima y de aguas continentales: mejor
situación para la Región de Murcia, con un nivel
medio-alto en comparación al nivel europeo. Cabe
destacar que, entre los 4 ámbitos considerados, la
mayor asignación de recursos se refiere a la Seguridad
alimentaria y agricultura.

<1.0M <1.0M - 4.4M 4.4M - 11.7M >11.7 M <0.8M 0.8M - 3.0M 3.0M - 9.0M >9.0 M

• Energía segura, limpia y eficiente: como

se aprecia en la tabla, es el ámbito donde se han
absorbido menos fondos. En comparación con las
otras regiones presenta un nivel bajo .

• Transporte inteligente, ecológico e integrado:

se puede clasificar la Región de Murcia como en el
nivel medio-bajo comparándolo tanto con las regiones
españolas como con las europeas.
Financiación asignada de
los fondos de Horizonte
2020 hasta mayo 2017

Para realizar esta comparativa se 1. Salud, cambio demográfico

y bienestar; 2. Seguridad ali-
ha utilizado la herramienta R&I mentaria, agricultura soste-
nible, investigación marina
Regional Viewer de la UE, resultando y de aguas continentales;
3. Energía segura, limpia y
40 regiones en los ámbitos antes eficiente; 4. Transporte inteli-
gente, ecológico e integrado.
descritos.
<1.0M <1.0M - 4.4M 4.4M - 11.7M >11.7 M <1.0M <1.0M - 4.4M 4.4M - 11.7M >11.7 M

68
 08. Cooperación nacional e internacional en ámbitos RIS4

PAÍS ID NUTS REGIÓN

08.4
Regiones de Alemania DE1  Baden-Wurttemberg 
Referencia para la Alemania DE2  Bayern 
Cooperación nacional Alemania DE9  Niedersachsen 

e internacional en ámbitos Alemania DEA  Nordrhein-Westfalen 

prioritarios RIS4 España ES61  Andalucía 

España ES70  Canarias 
España ES41  Castilla y León 
España ES42  Castilla-La Mancha 
En páginas anteriores de este Capítulo, se han
España ES11  Galicia 
utilizado diferentes herramientas desarrolladas
por la Comisión Europea para identificar aquellas España ES51  Cataluña 
regiones con similitudes estructurales, con las España ES22  Comunidad Foral de Navarra 
que se compite a nivel europeo y con índices de
Francia FR52  Bretagne 
absorción financiera de Horizonte 2020 similares a
la Región de Murcia. Francia FR10  Ile De France 
Francia FR82  Provence-Alpes-Côte d'Azur 
En conclusión, y como ya se explicó en el capítulo Francia FR71  Rhone-Alpes 
de metodología, a partir de los resultados obtenidos
anteriormente se han identificado 30 regiones Grecia EL23  Dytiki Ellada 
europeas con las que existe potencial de cooperación Irlanda IE02  Southern and Eastern 
en los ámbitos prioritarios de esta Estrategia, Italia ITF3  Campania 
teniendo en cuenta sus indicadores económicos y
Italia ITF4  Puglia 
estructurales de investigación e innovación.   
Italia ITG2  Sardegna 
Italia ITG1  Sicilia 
Italia ITH2  Trento 
Italia ITC4  Lombardia 
Italia ITF1  Abruzzo 
Países Bajos  NL3  West-Nederland 
Portugal PT16  Centro 
Portugal PT17  Lisboa 
Portugal PT11  Norte 
Reino Unido UKJ  South-East (England) 
Rumanía RO32  Bucuresti-llfov 

69
 09.

Escenario
Presupuestado
Estimado
 09. Escenario Presupuestado Estimado

09. Sin perjuicio de lo anterior, se estima que

los fondos estimados para la implantación,
desarrollo, seguimiento y evaluación de la
09.1
Fondos
Públicos
ESCENARIO Estrategia RIS4 Región de Murcia 2021-2027
alcancen un total de 714 millones de euros, un 40%
PRESUPUESTADO superior al presupuesto de la RIS3Mur 2014-2020,
distribuidos en siete anualidades, que tienen su
ESTIMADO origen en las siguientes fuentes de financiación: En este apartado se suman las contribuciones
públicas estimadas de los distintos fondos
estructurales: FEDER (regional y plurirregional),
Fondos públicos: fondos estructurales FEDER, FEADER, FSE+ y FEMPA; incrementadas por los
La nueva RIS4 Región de Murcia 2021-2027 FEADER, FSE+, FEMPA; MRR y fondos propios
busca como su predecesora la mayor eficiencia fondos propios CARM, así como por algunos
regionales. proyectos relevantes financiados por el
y sinergias a la hora de aplicar los distintos
recursos presupuestarios –regionales, nacionales Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la
Fondos procedentes del sector privado: Unión Europea.
y europeos-, de procedencia pública o privada, suma de las inversiones procedentes de las
para la consecución de los objetivos fijados en empresas y de las instituciones privadas sin
materia I+D+I para la Especialización Inteligente y Se estima que los fondos estructurales de
fines de lucro (IPSFL). aplicación en el ámbito I+D+I alcanzarán los 219
Sostenible, mejorando el crecimiento, el empleo y
la competitividad de la Región de Murcia. millones de euros, a los que se han de sumar otros
Fondos captados del extranjero: 76 millones de fondos propios regionales y 35
principalmente, Horizonte Europa. millones del MRR (esta última contribución debe
Es importante hacer notar que en la actualidad
se está en plena negociación del Acuerdo de ser ejecutada, en principio, entre 2022 y 2024). De
Asociación UE-España, por lo que solo se pueden esta forma, la cantidad total de este capítulo se
El presupuesto finalmente disponible partirá estima en 330 millones de euros, un 41% superior
realizar estimaciones del presupuesto disponible, de estas estimaciones hasta disponer una
dado que todavía no están aprobadas, entre otras, a la presupuestada en el periodo anterior.
contribución pública cierta que, además, tendrá un
contribuciones tan relevantes para esta Estrategia carácter deslizante a lo largo del periodo, y sujeto a
como las asignaciones definitivas del FEDER para las asignaciones de los Presupuestos Generales de
la Región de Murcia. Asimismo, se suman nuevas la Comunidad Autónoma de cada año, en función
fuentes de financiación como las previstas en el de las necesidades que se vayan detectando.
Mecanismo de Resiliencia y Recuperación, cuya
aplicación debe concentrarse en principio en las
TOTAL 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
anualidades 2022, 2023 y 2024.
TOTAL FONDOS
PÚBLICOS 330.134,6 55.252,8 55.252,8 55.252,8 41.094,1 41.094,1 41.094,1 41.094,1
(estimados)
FONDOS
PRIVADOS 323.863,6 51.826,2 52.034,1 53.086,0 40.280,3 41.094,1 42.771,4 42.771,4
(estimados)
FONDOS DEL
EXTRANJERO 60.000,0 7.000,0 7.000,0 8.000,0 9.000,0 9.000,0 10.000,0 10.000,0
(estimados)
TOTAL
713.998,2 114.079,0 114.286,9 116.338,7 90.374,4 91.188,2 93.865,5 93.865,5
ESTIMADO

Resumen presupuestario estimado (miles de euros)

71
 09. Escenario Presupuestado Estimado

Las dotaciones presupuestarias públicas Bajo la premisa de que la aportación privada La Región de Murcia incrementa su objetivo de
regionales destinadas a la financiación de evolucione gradualmente desde ese 48,4% hasta participación de las cantidades captadas de
actividades I+D+I se fijarán en los Presupuestos el 51% al final del periodo, se ha calculado una Horizonte Europa por España al 1,2%, estimándose
Generales de cada anualidad, y los recursos inversión del sector privado de 324 millones de una contribución total de 60 Millones de euros
económicos necesarios estarán supeditados euros, un 38% superior a la presupuestada en el destinados a I+D+I.
al cumplimiento del principio de estabilidad periodo anterior.
presupuestaria y sostenibilidad financiera; sin
perjuicio de lo anterior, se velará por la estabilidad
de dichas dotaciones en los distintos ejercicios
09.3
Fondos captados
para permitir a empresas e investigadores
desarrollar sus actividades I+D+I en un marco del Extranjero
financiero previsible que favorezca el desarrollo
de proyectos plurianuales, de mayor alcance e
impacto transformador.

Es importante hacer notar la mejora en la

captación de recursos en el periodo anterior

09.2
Fondos del del programa marco I+D europeo (Horizonte
2020), uno de los objetivos que se fijó la anterior
sector privado Estrategia RIS3Mur 2014-2020. La Región de
Murcia superó su objetivo inicial del 1% de
participación en las cantidades captadas del
Horizonte 2020 por España (6.340 millones),
alcanzando finalmente el 1,1%.
Dado que la participación empresarial en la
financiación de actividades I+D+I, tanto a nivel Se captaron 69,2 millones de euros para 102
nacional como regional, es todavía inferior a la de entidades, de las que 79 fueron empresas (92%
otros países de nuestro entorno, sigue siendo una pymes) por la participación en 189 actividades de
de las prioridades el incremento de la inversión I+D+I (y 65 de ellas, coordinadas). De esa cantidad,
privada en I+D+I, con el objeto de aproximar las 7,9 millones procedieron del denominado
cifras de nuestra región a la media nacional y de Instrumento Pyme.
la Unión Europea.
La Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e
Según datos del INE, el Gasto total I+D regional en Innovación ha fijado el objetivo español de retorno
2020 ascendió a 341,157 millones de euros, siendo para 2027 en el 11% del nuevo Horizonte Europa,
el 48,4% el gasto ejecutado por empresas e IPSFLs es decir, unos 5.000 millones de euros, cantidad
(instituciones privadas sin fines de lucro). Por inferior a los mencionados 6.340 millones de
tanto, la Enseñanza superior y la Administración Horizonte 2020, como se mencionaba antes.
Pública regional ejecutaron el 51,6% restante.  

72
Estrategia de
Investigación e
Innovación para
la Especialización
Inteligente y
Sostenible
2021-2027