UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA

GEOLOGICA, MINERA, METALURGICA Y GEOGRAFICA

MAESTRÍA EN CIENCIA AMBIENTALES

CON MENCIÓN EN DESARROLLO
SUSTENTABLE EN MINERÍA Y RECURSOS
ENERGÉTICOS

Presentado: Dra. Verónica Tello Mendivil 2023

 EVALUACION
PRODUCTO PROMEDIO DE LA
UNIDAD CODIGO % PESO % INSTRUMENTO
ACADEMICO UNIDAD
TALLERES / RUBRICA
TLL 30
LECTURA /CUESTIONARIO
X1
I EXPOSICIONES TI 30 50 RUBRICA
=0.3TLL+0.3TI+0.4EP
RUBRICA
EXAMEN PARCIAL EP 40
/CUESTIONARIO

TALLERES / RUBRICA
TLL 20
LECTURA /CUESTIONARIO
X2
II EXPOSICIONES TI 40 50 RUBRICA
=0.2TLL+0.4TI+0.4EP
RUBRICA
EXAMEN PARCIAL EP 40
/CUESTIONARIO

Promedio Final = 0.5X1 + 0.5X2

TRABAJO DE INVESTIGACION
FORMAR GRUPOS DE TRABAJO (4 – 6 INTEGRANTES)
REALIZAR UN PROYECTO DE INGENIERIA / MINERO
SEMANA 7 - 8: PRESENTACION Y SUSTENTACION DEL AVANCE
LA SEMANA 14-15: PRESENTACION FINAL Y SUSTENTACION DEL TRABAJO FINAL
UNIDAD I:

PROCESOS, MÉTODOS Y HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACIÓN,

PREVISIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

SEMANA 1

Tema:

➢ INTERACCION DE PROYECTO Y ENTORNO

➢ FACTORES AMBIENTALES
➢ EsIA, EIA; EVOLUCIÓN, TIPOS Y ESQUEMA GENERAL DEL PROCESO.
➢ INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL.
LA EMPRESA Y
SU ENTORNO
La empresa es cualquier sistema técnico-
social abierto, cuya función básica es la de crear bienes
y/o prestar servicios que contribuyan a elevar la calidad
de vida de la humanidad, con marcado respeto al medio
ambiente y haciendo prevalecer el concepto de
desarrollo sostenible.
Incluimos en este concepto todas las
actividades humanas tales como: actividades
extractivas, productivas, rehabilitadoras, energéticas,
etc., hoteles, centros sanitarios, museos, bibliotecas,
teatros, universidades, administraciones públicas,
partidos políticos, etc.
El sistema empresa, lo emplearemos
como sinónimo de proyecto, actividad,
organización, proceso, plan, tarea, etc. o sea aquel
sistema que interacciona con el hombre y con su
entorno vital: el medio ambiente.
Estudiaremos a la empresa o actividad
desde el punto de vista medioambiental; es decir,
de su interacción con el medio ambiente, tanto en
términos de insumos, descargas y cualquier tipo de
impactos.
 Entorno de acción directa,
inmediato, o próximo: incluye
aquellos factores relacionados
permanentemente con la actividad y
que influyen, tanto en las operaciones
diarias, como en los resultados
(proveedores, clientes, entidades
financieras….).
Entorno de acción
indirecta o general: constituido
por los factores que interactúan
sobre la actividad de manera
indirecta (movimientos sociales,
creación de nuevas empresas de la
competencia, construcción de
infraestructuras, etc.)

El entorno puede actuar

sobre la actividad (cambios
tecnológicos, crisis económicas,
cambios políticos, etc.) y la
actividad sobre el entorno
(creación de empleo, movimientos
migratorios, emisiones a la
atmósfera, vertidos al agua, etc.)
 MEDIO
AMBIENTE
PROYECTO
RENOVABLES TASA DE
RENOVACION

FUENTES INPUTS
DE (Aprovecha
RECURSOS miento de
NATURALES recursos)
RITMO DE
CONSUMIBLES
NO CONSUMO
RENOVABLES
NO
CONSUMIBLES INTENCIDAD
DE USO

SOPORTE DE APTITUD DEL CAPACIDAD TRANSFORMACION

ACTIVIDADES TERRENO DE ACOGIDA DE ESPACIOS

CAPACIDAD DE
VECTOR AIRE
DISPERSION
RECERTOR
DE CAPACIDAD DE
OUTPUTS
EFLUENTES VECTOR AGUA AUTODEPURACION (Emisión de
efluentes)

CAPACIDAD DE
VECTOR SUELO
FILTRADO

INTERACCION DEL PROYECTO / ACTIVIDAD CON EL ENTORNO, MEDIO AMBIENTE

 FACTORES
AMBIENTALES
Atributos o cualidades de los diversos componentes del medio
ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son
el soporte de toda actividad humana. Son susceptibles de ser
modificados por la actividad del hombre y estas modificaciones pueden
ser grandes y ocasionar graves problemas, generalmente difíciles de
valorar ya que suelen ser a medio o largo plazo, o bien problemas
menores y entonces ser fácilmente soportables.
Componente Factor ambiental
ambiental
Atmosfera Capacidad de
dispersión
Agua Descarga de
acuíferos
Suelo Calidad del suelo
 F DIRECTAMENTE M
A CUANTIFICABLES A TRAVES DE UN INDICE O MODELO
E
D
C I
T CRITERIOS OBJETIVOS Escalas Proporcionales B
O DE VALORACION Escalas Jerárquicas (orden, intervalo) L
Escalas de Preferencias E
R CUALITATIVOS CRITERIOS SUBJETIVOS S
Otros criterios subjetivos
E
ESTRICTAMENTE
S CUALITATIVOS NO MEDIBLES
A efectos de valoración de un factor ambiental , en un instante considerado, se tendrán en cuenta
la magnitud y la importancia del impacto que haya podido sufrir, que nos darán idea del grado de calidad
ambiental que presenta, tanto cuantitativamente como cualitativamente.

a) Cuantificables
Directamente: su valoración no ofrece problemas (caudal, pH, temperatura, oxígeno disuelto, nivel de
ruido, concentración de gases en el aire, densidad de población, cabezas de ganado, etc.).
A través de un indicador de impacto: es necesario y a veces dificultoso encontrar una unidad de medida
directa, por lo que recurrimos a las unidades de medida de indicadores establecidos para los parámetros
ambientales en cuestión (índices de calidad del aire y del agua, índices de confort climático, accesibilidad a
un territorio, estructura de la propiedad, nivel cultural, pérdida del suelo, cubierta vegetal, valor ecológico,
calidad de vida, etc.).
b) Cualificables
Objetivos: existen criterios objetivos de valoración ampliamente aceptados (interés de un monumento
artístico, de una formación geológica, escalas proporcionales de vegetación y fauna, escalas jerárquicas
de vegetación y fauna….).
Subjetivos: la valoración constituye una experiencia de tipo subjetivo (características del flujo y aspecto
visual del agua, valores educacionales e históricos, sensaciones, olores, paisaje…)
No medibles.

FACTORES AMBIENTALES
¿Qué requisitos necesita un proyecto
para ser aceptable?
VIABILIDAD
TECNICA

VIABILIDAD
FINANCIERA

INTERES
ECONOMICO

VIABILIDAD
AMBIENTAL
ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO VIABILIDAD
❑ TAMAÑO, TIPO TECNICA
❑ LOCALIZACION

❑ MINIMIZAR COSTOS VIABILIDAD

❑ MAXIMIZAR RENDIMIENTO FINANCIERA

PERSIGUE OBJETIVOS NACIONALES

❑ CUANTITATIVO
(Incrementos en productividad, divisas, empleos, etc.) INTERES
❑ CUALITATIVO ECONOMICO
(Descentralización, autosuficiencia, diversificación
económica)

ANALIZA LA FORMA EN QUE LAS ACTIVIDADES VIABILIDAD

DE UN PROYECTO AFECTAN AL MEDIO AMBIENTE AMBIENTAL
YA LA SOCIEDAD
ESTUDIO DE
IMPACTO
AMBIENTAL
(EsIA)
 Uniformizando conceptos en materia de EsIA:

• Qué esun Estudiode ImpactoAmbiental?

Documento donde se realiza la evaluación de impacto
ambiental de un determinado proyecto de obra o actividad.
- La aprobación del EsIAes la Certificación Ambiental.

• Cuáles son los efectos jurídicos de un EsIA para el titular de

la actividad?
- Es un instrumento legalmente exigible.
- Su contenido comprende obligaciones fiscalizables sujetas
a sanción en caso de incumplimiento.
 ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL

Cuáles son los proyectos de obras o LISTADO

actividades sujetas al procedimiento
EsIA?
CATEGORIAS
GENÉRICAS

TERMINOS
Cuál va a ser el contenido del EsIA? DE REFERENCIA
EVALUACION
DE IMPACTO
AMBIENTAL
(EIA)
 Uniformizando conceptos en materia de EIA:

• ¿Qué es ImpactoAmbiental?
Cambio en el ambiente producto de una determinada obra o actividad.
Puede ser positivo o negativo.
- Comprende el ambiente físico ysocial.
- Puede ser directo, indirecto, de corto o largo plazo, acumulativo,
sinérgico, significativo o no.
• ¿Qué es Evaluación de ImpactoAmbiental?
Instrumento de gestión que le permite a un proyecto
incorporar, en su concepción, planificación y ejecución,
la consideración de los aspectos ambientales.
 Planificación del EIA

❖ Objetivos.
❖ Alcances / TDR.
❖ Definición del equipo de profesionales o especialistas.
❖ Recursos económicos y materiales requeridos.
❖ Cronograma.
 Conceptos básicos: EIA
instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo
destinado a predecir antes del inicio de una determinada obra o
actividad cuáles serían los impactos ambientales del mismo y en
función a ello determinar las medidas a adoptar para minimizar
los negativos y potenciar los positivos.
- tiene dos fases: como proceso / como documento
 Instrumentos de Gestión Ambiental
 Límites Máximos Permisibles
 Estándares de Calidad Ambiental
 Estándares de Referencia
 Términos de Referencia
 Línea base
Evaluación de Impacto Ambiental como proceso

PARTICIPACION DEL PUBLICO

CLASIFICACION en función al riesgo ambiental

EVALUACION PREVIA CON

DEL PROYECTO

PROCEDIMIENTO DE
ELABORACION EIA como documento
DEL EIA

PROCEDIMIENTO DE
APROBACION
DEL
EIA

VERIFICACION
DEL
CUMPLIMIENTO
DEL EIA
Evaluación de Impacto Ambiental como documento

DESCRIPCION ESTUDIO DE
DEL PROYECTO LINEA BASE

ANALISIS DE
IMPACTO AMBIENTAL
+/-

MEDIDAS DE MANEJO
AMBIENTAL
 Pasos previos – proceso EIA
Evaluación Análisis de
SI SCOPING
Preliminar Alternativas

Proyecto SCREENING

NO

SCREENING SCOPING
Determinación si la actividad o Determinación de los temas e
proyecto requiere el desarrollo de impactos específicos que requieren
una EIA. ser incorporados en la EIA.
➢ Aspectos técnicos ➢ Evaluación Preliminar
➢ Aspectos legales ➢ Valoración Ambiental Inicial
EVALUACIÓN PRELIMINAR
▪ Escenario ideal
▪ Permite establecer objetivos claros
▪ Permite establecer alcances mínimos
▪ Permite desarrollar Términos de Referencia
específicos
▪ Proporciona una caracterización preliminar
del sitio
EVALUACIÓN PRELIMINAR

Componentes Físicos Componentes

 Meteorología Biológicos
 Calidad de Aire y Ruido  Flora terrestre y acuática
 Hidrología  Fauna terrestre y
 Calidad de Aguas acuática (mamíferos,
Definición de aves, reptiles y
 Suelos
época seca y batracios)
 Geomorfología Hidrobiología
húmeda 
 Sismicidad
 Geoquímica

Componentes Socio-económico-culturales
 Aspectos socioculturales y económicos

 Arqueología
Pasos previos: determinación de
áreas de estudio
Agua Superficial

Agua Subterránea
Calidad de Aire y
Medio Físico Ruido
Scoping
Decisión Flora y Vegetación
de
Desarrollar Medio Biológico Fauna Terrestre
EIA
Fauna Acuática
Conocimiento
del Medio
Socioeconomía
Proyecto Socioeconómico y
Cultural
Aspectos
Culturales

A S P E C TO S L E G A L E S Y/O R E G U LATARI OS
 Scoping – Preguntas Clave
Componente Ambiental – Reconocido por la ley como importante:
• Áreas Naturales Protegidas,
• Hábitats importantes o únicos, etc.
Componente Ambiental – Reconocido por el público como importante:
• Conflictos sobre su uso,
• Disponibilidad y abastecimiento del recurso,
• Valor o importancia perceptivo o valor real del recurso.
Juicio Profesional:
• Estudios previos o investigaciones,
• Aspectos clave,
• Pasado, presente y condiciones futuras del área,
• Condición del área en el contexto local, regional o nacional,
• Tamaño y extensión del componente ambiental,
• Escasez del recurso o componente,
• Valor monetario,
• Atributos, físicos, biológicos y socioeconómicos.
 DIRECTO INDIRECTO FINAL

Emisiones a la Atmósfera

SISTEMAS ECOLÓGICOS:
Hábitats
Efluentes Líquidos Especies

Residuos Sólidos A su vez pueden ENTORNO AMBIENTAL:

Pueden causar afectar Atmósfera
Agua
directamente Suelo
SALUD Y SEGURIDAD
Descargas Radioactivas HUMANA:
Exposición
Epidemiología

ACTIVIDAD / Propagación
PROYECTO Electromágnetica

Ruido

ENFRENTAMIENTOS:
Cultural
Histórico
Molestias Recreativo
Estético
HÁBITAT HUMANA: Natural
A su vez pueden Suministro de agua
afectar Transporte/Tráfico
Destrucción de la Estética Energía
Comunicaciones
Salud pública
Seguridad

Cambio de Uso del Suelo

ESTÁNDAR DE VIDA:
Empleos
Ingresos
Efectos Económicos
Servicios
 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
• Alternativas geográficas
• Alternativas técnicas
• Alternativas administrativas
• Definición de metodología
• Permite orientar esfuerzos de trabajo durante la EIA.
EN EL PROCESO:
• Valoración y ponderación cualitativa.
• Definición de variables a evaluar.
• Eliminar sesgos para la evaluación.
• Proceso técnico – opinión especializada, alto nivel.
Métodos de Identificación y Evaluación
 Matrices de interacción
 Diagramas de redes
 Listas de control
Equipos de Profesionales:
 Modelos matemáticos, etc.  Ingenieros Ambientales,
 Biólogos,
 Químicos,
 Científicos,
 Geólogos,
PROCESO MULTIDISCIPLINARIO  Geógrafos,
 Sociólogos,
 Antropólogos,
 Arqueólogos, etc.
 IMPORTANCIA DEL EIA
a) Permite, mediante el apoyo de un eficiente sustento técnico
decidir sobre la viabilidad ambiental de un proyecto;
b) Asegura que los inversionistas, asuman sus responsabilidades
ambientales, así como los costos para prevenir o mitigar potenciales
impactos adversos;
c) Obtener una participación de la sociedad en forma activa y directa sobre
las decisiones y acciones para el desarrollo sustentable del medio
ambiente que habitan.

En resumen, el EIA es un instrumento que, a través de un proceso

sistemático, analiza las posibles consecuencias ambientales de las acciones
de un proyecto, anticipándose ante cualquier decisión económica y
política, para prevenir y mitigar dichas consecuencias, evitando desastres
ecológicos que nos coloquen ante situaciones irreversibles.

2
9
 LA INTRODUCCIÓN EN UN EIA
En este punto del EIA se considera los puntos siguientes:
1. Generalidades
2. Justificación del estudio
3. Antecedentes
4. Ubicación Geográfica
5. Objetivos y alcances del estudio
6. Metodología General
a. Información básica del proyecto
b. Definición del área de influencia del proyecto
c. Mecanismos de Participación Ciudadana
d. Desarrollo de línea de base ambiental
e. Identificación y evaluación de Impactos Ambientales
f. Plan de Manejo Ambiental
 Contenido general de los EIA
(i) Identifica aquellas actividades o aspectos de un proyecto que pueden
generar impactos sobre los componentes ambientales,
(ii) identifica y evalúa tales impactos y
(iii) define las modificaciones necesarias de introducir al proyecto, como las medidas
indispensables para prevenirlos o mitigarlos.
En algunos casos, el EIA puede recomendar la inaplicabilidad del proyecto
original, cuando sus impactos negativos superan los beneficios esperados.
En general las medidas de prevención y control de impactos considera:
❑ Plan de ManejoAmbiental
❑ Plan de Participación Ciudadana.
❑ Plan de Contingencias.
❑ Plan de Compensación.
❑ Plan de Seguimiento, supervisión, control y vigilancia.
❑ Plan de Cierre y Abandono
 Instrumentos de Gestión Ambiental
Mecanismos para la puesta en práctica de la
política ambiental.
Pueden ser instrumentos:
- de planificación
- de prevención
- de control
- de promoción
- de información
- de financiamiento
- de participación
- de fiscalización y sanción
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Instrumentos técnicos que se han instituido

para gestionar el medio ambiente. Según el
estadio temporal de su aplicación se clasifican
en: preventivos y correctivos.
Los instrumentos preventivos se
ponen en práctica cuando se abordan nuevos
planes, proyectos o actividades y los
segundos se aplican a actividades en
funcionamiento.
Se contempla también a un tercer
grupo: los instrumentos auxiliares, que
desempeñan el papel de herramientas o
recursos técnicos para que los dos primeros
grupos puedan desarrollarse de manera
eficaz.
INSTRUMENTOS DE LA GESTION AMBIENTAL
Educación ambiental reglada Formación
Primarios (EA) Información
Sensibilización
Educación extraescolar

INDIRECTO Investigación (básica, Normativa legal y control

Secundarios aplicativa y experimental)
Innovación tecnológica
Difusión

Normalización
PREVENTIVOS Calidad Calidad total
Planificación Evaluación estratégica ambiental (EEA)
DIRECTO Gestión Diseño, Cartografía Evaluación de impacto ambiental (EIA)
Prevención y control Programa de vigilancia ambiental (PVA)
Autorregulación Programas de inversión ética
Económicos Instrumentos económicos
Etiqueta Sello
DISTINTIVOS Etiquetado Logotipo
Certificación individual Revelación de información
INFORMATIVOS Ecológico (EE) Tarjetas informativas Advertencias de riesgos y peligros
Folletos Libros y publicaciones sobre productos
Ecobalances Análisis del ciclo de vida (ACV)
Auditorias del SGA Auditorias de cumplimiento
CORRECTIVOS FEDATARIOS Auditorias (AMA) Auditorias del medio ambiente
Verificaciones Revisión Ambiental (REA) Programa de vigilancia ambiental, PVA
Conservación Reutilización
Tratamientos Mejora Puesta en valor
EJECUTIVOS Recuperación Restauración
Rehabilitación
Sustitución
Compensación Contraprestación
Estudio de impacto ambiental (EsIA) Métodos de simulación
Específicos Técnicas especificas de valoración de impactos de impactos
Analíticos Técnicas analíticas
Técnicas generales de valoración adaptados
TECNICOS Genéricos Técnicas de evaluación de alternativas
Técnicas de procesos
Tecnológicos
AUXILIARES Legales
Técnicas correctoras de impactos
Normativas de la unión europea Normativas autonómica
Normativa española
Documentos de trabajo (cuestionarios,
Individuales Técnicas de entrevistas
lista de chequeo, informes)
SOCIALES Técnicas de grupo Encuestas Técnicas de ordenación y valoración
Colectivos Reuniones Equipo de trabajo Técnicas de convergencia. Metodo Delphi
EVOLUCION
DEL EIA
FECHAS / FASES TENDENCIAS E INNOVACIONES
Antes de 1960 No hay interés en la identificación y manejo de las consecuencias ambientales de los
proyectos.
1960 - 1970 Se empiezan a percibir los problemas ambientales de la industrialización, pero la
evaluación de los proyectos esta basado en estudios económicos y de ingeniería, con
limitadas consideración de sus consecuencias ambientales. Se establece en US a
mediados de los 60 – EPA.

1970 - 1980 Se empieza a incorporar variables ambientales en la legislación de muchos países (Ejm.
La NEPA en USA en 1969). El énfasis es mayor en los aspectos físicos y bióticos y es casi
nula la participación de la comunidad en la toma de decisiones. Predomina Precio –
Calidad – Servicio.

1980 -1991 Se consolidad jurídicamente la EIA, pero no se aplican por la debilidad de las
instituciones encargadas del control ambiental. Se empieza a incorporar en forma
tímida los aspectos sociales, pero continua predominando lo natural. Continua siendo
muy precaria la participación ciudadana en las decisiones.

1991 - Presente Se introduce grandes cambios en la constitución y en las leyes que favorecen la
aplicabilidad de la EIA. Se fortalece el tema social y sobre todo los mecanismos de
participación comunitaria y las instituciones de control ambiental.
➢ Mejora continua y sostenibilidad.
➢ Offset /compensación por biodiversidad.

ANTECEDENTES
 EIA en el Perú

➢ Reguladas desde el CMA en 1990

➢ Está regulado bajo el principio de
sectorialidad – a través de terceros.
➢ Energía y Minas, el sector con mayor avance
en el tema?.
➢ Ley del SEIA lo requiere en el 2001.
➢ Evaluación ambiental ¿estratégica?
➢ SENACE
 TALLER N° 1
FORMAR UN GRUPO TRABAJO DE 4 A 6 INTEGRANTES Y
REALICE EL SIGUIENTE TALLER
• Revisar el proyecto de EIA, Proyecto Minero,
y desarrolle lo siguiente:
• Resumen del proyecto
• Identificar la importancia del EIA para el
desarrollo del proyecto y sus efectos en el área
de influencia
• Identificar los impactos potenciales