ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION
AMBIENTAL - OEFA
¿QUE HACEN? VISION SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION
Promueven la conservación y el uso Ser un país moderno que aproveche AMBIENTAL (SINEFA)
sostenible de los recursos naturales, de forma sostenible sus recursos
la puesta en valor de la diversidad naturales, conciliando el desarrollo
biológica y la calidad ambiental en económico con la sostenibilidad y
beneficio de las personas y el entorno conservación ambiental, en beneficio
de manera, descentralizada y de sus ciudadanos.
El SINEFA forma parte
articulada con las organizaciones
públicas, privadas y la sociedad civil, MISION del Sistema Nacional
Promover el cumplimiento de las de Gestión Ambiental
en el marco del crecimiento verde y la
obligaciones ambientales en los (SNGA) y tiene por
gobernanza ambiental.
agentes económicos y la mejora del finalidad articular las
Impulsan iniciativas que contribuyan a
Sistema Nacional de Gestión funciones de
la adaptación y mitigación del cambio
Ambiental (SNGA) de manera fiscalización ambiental
climático, y aquellas que pongan en
articulada, efectiva y transparente, a nivel nacional,
valor nuestro capital natural,
contribuyendo con el desarrollo regional y local.
previniendo la pérdida de bosques;
fortalecemos la protección y sostenible del país y el bienestar
aprovechamiento sostenible de la social.
diversidad biológica, a través de
bionegocios y econegocios y trabajo VALORES
con la población local. -Responsabilidad
El OEFA está adscrito al Ministerio -Excelencia
del Ambiente (MINAM) -Transparencia
-Orientación a las personas
ORGANISMO DE EVALUACION Y
FISCALIZACION AMBIENTAL - OEFA FUNCIONES
LA FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN FUNCIONES DE FISCALIZACION DIRECTA
•FUNCIÓN EVALUADORA: comprende las acciones de
Comprende la tramitación del procedimiento vigilancia, monitoreo y otras similares para prevenir
sancionador con el objetivo de investigar impactos ambientales y determinar presuntas
posibles infracciones por parte de las empresas responsabilidades en caso se detecten incumplimientos
bajo las competencias del OEFA. Asimismo, a la normativa ambiental. Además, implica la
comprende el dictado de medidas correctivas a identificación de pasivos ambientales del Subsector
fin de prevenir, mitigar, restaurar o compensar los Hidrocarburos.
efectos al ambiente ocacionados por la comisión
de una infracción. Apoyar técnicamente Las labores de
Generar información
que permita orientar las acciones de evaluación comprenden:
Para tales efectos, se cuenta con normas que las medidas que supervisión y • Evaluación de la calidad del aire
fiscalización • Evaluación de la calidad del
regulan el procedimiento administrativo aseguren el agua
sancionador para brindarle al administrado la cumplimiento de los ambiental del OEFA • Evaluación de la calidad del
posibilidad de ejercer adecuadamente su derecho suelo
objetivos de la Política • Evaluación de la calidad del
de defensa y asegurar el debido procedimiento. Nacional del Ambiente subsuelo
y la normatividad • Evaluación de los recursos
naturales
ambiental • Identificación de pasivos
ambientales
ORGANISMO DE EVALUACION Y
FISCALIZACION AMBIENTAL - OEFA FUNCIONES
¿Qué SECTORES SUPERVISA DIRECTAMENTE EL OEFA?
•FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DIRECTA: : comprende
la facultad de realizar acciones de seguimiento y SECTOES QUE ESTAN BAJO LA SEPERVICION DERECTA DEL OEFA :
verificación, así como de imponer medidas
administrativas, con el propósito de asegurar el SECTOR MINERIA SECTOR PESQUERIA
cumplimiento de las obligaciones de las empresas
administradas bajo su competencia establecidas en la Mediana y gran Acuicultura de
regulación ambiental minería en mayor escala y
explotación, procesamiento
[Link]ÓN A LAS EFA transporte, labor industrial
La función supervisora a las entidades de fiscalización ambiental (EFA) general, beneficio pesquero
comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación y almacenamiento
del desempeño de las funciones de fiscalización a cargo de las EFA de de concentrados
nivel nacional, regional o local. Dicha función está a cargo de la
Subdirección de Supervisión a Entidades de la Dirección de Supervisión SECTOR ENERGIA SECTOR INDUSTRIA
del OEFA. SUBSECTOR SECTOR
ELECTRICIDAD SECTOR
HIDROCARBUROS
¿QUÉ ES UNA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN Generación,
Explotación Transmisión
INSDUSTRIA
AMBIENTAL (EFA)? MANUFACTURERA
Exploración Distribución
Las EFA son aquellas entidades públicas de
Transporte
ámbito nacional, regional o local que tienen Cerveza
Refinación,
atribuidas alguna o todas las acciones de Papel
Almacenamiento
fiscalización ambiental, en sentido Cemento
Distribución
amplio.(Diapositiva 4) Curtiembre
Comercialización.
ORGANISMO DE EVALUACION Y
FISCALIZACION AMBIENTAL - OEFA FUNCIONES
EFA NACIONAL EL PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
Algunos m1msterios y organismos técnicos especializados ejercen funciones
de fiscalización ambiental a través de sus direcciones, áreas u oficinas
AMBIENTAL (PLANEFA)
ambientales, o las que hagan sus veces. Por ejemplo, la Autoridad Nacional del El PLANEFA es un instrumento de planificación que deben formular las EFA en
Agua, organismo que supervisa la calidad ambiental de los recursos hídricos. su calidad de autoridades competentes para desarrollar funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización y sanción, de acuerdo a su ámbito de
EFA REGIONAL competencia.
Los gobiernos regionales ejercen sus funciones de fiscalización ambiental, a
través de diferentes unidades orgánicas. Así, por ejemplo, la supervisión a la
pequeña minería y minería artesanal debe ser fiscalizada por la respectiva En el PLANEFA deben
Dirección Regional de Energía y Minas, o la que haga sus veces. detallarse los objetivos y las
correspondientes metas y
EFA LOCAL actividades institucionales en
Las municipalidades provinciales y distritales ejercen funciones de materia de fiscalización
fiscalización ambiental a través de las unidades orgánicas ambientales, las ambiental a cargo de la
áreas de fiscalización u otras que hagan sus veces. Por ejemplo, las entidad.
Este documento constituye la
municipalidades provinciales tienen a su cargo la fiscalización ambiental de
herramienta principal para el
la adecuada gestión de los residuos sólidos en sus jurisdicciones.
seguimiento que realiza el OEFA
respecto de las actividades en
materia de fiscalización ambiental
programadas por cada EFA
durante el año.
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FISCALIZACION AMBIENTAL - OEFA FUNCIONES
LA FUNCIÓN DE APLICACIÓN DE INCENTIVOS ¿QUIÉNES PUEDEN REGISTRARSE?
Las unidades fiscalizables (unidad minera, lote,
Promueve buenas prácticas empresariales que reduzcan y/ o prevengan central, planta, concesión, entre otros) de los
impactos negativos para proteger el ambiente. Las conductas aptas a ser administrados que no cuenten con hallazgos de
objetos de incentivo son: presuntas infracciones ambientales, según el informe
de la última supervisión del OEFA en cada unidad.
• Las medidas o procesos implementados voluntariamente por las
empresas para reducir y/ o prevenir la contaminación ambiental y la
degradación de los recursos naturales en mayor medida a lo exigido
en la normatividad vigente, los instrumentos de gestión ambiental o ¿POR CUÁNTO TIEMPO PERMANECEN EN ESTE
los mandatos dictados por la autoridad competente. REGISTRO?
• Las medidas de producción limpia implementadas por las empresas Las unidades fiscalizadas permanecerán en el
para incrementar la eficiencia ecológica, manejar racionalmente los Registro por dos años.
recursos naturales y reducir los riesgos sobre la población y el
ambiente.
PUBLICACIÓN DEL PRIMER REGISTRO
1_REGISTRO DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES El primer Registro publicado cuenta con un total de
Busca propiciar la difusión de las buenas prácticas realizadas por 35 empresas y 45 unidades fiscalizables. De dichas
los administrados -bajo la competencia del OEFA- que cumplen sus unidades, 15 pertenecen al sector energía (subsector
obligaciones ambientales. Su reglamento fue aprobado en octubre electricidad), 17 al sector pesca (rubro pesquero y
del 2014 de mayor escala) y 13 al sector minería (gran y
mediana). Su consulta es gratuita a través de
[Link]
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FISCALIZACION AMBIENTAL - OEFA FUNCIONES
PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LA EVALUACIÓN DE
LA CALIDAD AMBIENTAL
Participación de la ciudadanía en el
El OEFA tiene diversos mecanismos que aseguran una adecuada participación de procedimiento sancionador Cualquier
todos los ciudadanos en las distintas funciones de fiscalización ambiental El persona con interés legítimo puede intervenir
Reglamento de participación ciudadana en las acciones de monitoreo ambiental a en el procedimiento sancionador que se
cargo del OEFA permite que los ciudadanos puedan acompañar al OEFA durante tramita ante el OEFA, aportando pruebas
el desarrollo del monitoreo ambiental (toma de muestras), en calidad de sobre la existencia de una infracción o el
observadores y, a su vez, colaborar en la identificación de los puntos de incumplimiento de una medida cautelar o
monitoreo. Los monitoreos participativos son de suma importancia para que la correctiva. Con este mecanismo se busca
ciudadanía tome conocimiento del estado real en que se encuentran el ambiente promover la participación de las
y los recursos naturales. comunidades campesinas y/o nativas, las
poblaciones indígenas y las organizaciones
civiles en defensa del ambiente.
ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL -
OEFA
Funciones como ente rector del sistema nacional de
evaluaciones y fiscalizaciòn ambiental (SINEFA)
FUNCIÓN NORMATIVA: FUNCIÓN SUPERVISORA:
Dicta las normas que regulen el ejercicio de la Supervisa entidades de fiscalizaciòn
fiscalización ambiental en el marco del Sinefa, ambiental, es decir, comprende la
otras de carácter general referidas a la verificación facultad de realizar acciones de
del cumplimiento de las obligaciones ambientales seguimiento y verificación del
fiscalizables de los administrados a su cargo. desempeño de las funciones de
fiscalización ambiental a cargo de
Además, OEFA es competente para tipificar entidades de ámbito nacional, regional
infracciones administrativas, aprobar la escala de o local (provincial o distrital).
sanciones correspondientes, establecer los
criterios de graduación y los alcances de las
medidas preventivas, cautelares y correctivas a ser
emitidas por las instancias competentes.
NORMATIVAS DEL ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION
AMBIENTAL - OEFA
Resolución del Artículo 24° del Reglamento del “Procedimiento de aplazamiento de
“Reglamento para la elaboración,
Consejo Directivo sobre “Tipificación de Procedimiento Administrativo la exigibilidad del pago de multas imp
administración y actualización del
la infracción administrativa y escala de sa Sancionador del OEFA uestas por el Organismo de Evaluació
Inventario Nacional de Áreas
nciones en materia ambiental aplicable a n y Fiscalización Ambiental -
Degradadas por Residuos Sólidos
las entidades de chatarreo habilitadas co El presente Reglamento regula el OEFA en el marco de
Municipales” y modifican la
mo infraestructuras de valorización” procedimiento administrativo la Emergencia Nacional”
Resolución del Consejo Directivo N°
sancionador en el ámbito de
026-2018-OEFA/CD
La presente norma tiene por objeto tipific competencia del Organismo de El presente Reglamento tiene por
ar la infracción administrativa y aprobar l Evaluación y Fiscalización objeto regular el procedimiento y las
La presente norma tiene por finalidad
a escala de sanciones aplicable al incum Ambiental - OEFA, conducente a reglas para el aplazamiento de la
coadyuvar en la adecuada gestión
plimiento de las obligaciones ambientales determinar la responsabilidad exigibilidad del pago de las multas
para la elaboración, administración y
de los titulares de las plantas de chatarr administrativa por la comisión de impuestas por el Organismo de
actualización del Inventario Nacional
eo habilitadas como infraestructuras de v infracciones administrativas y la Evaluación y Fiscalización Ambiental -
de Áreas Degradadas por Residuos
alorización. aplicación de sanciones; así como OEFA, en el marco de lo establecido
Sólidos Municipales, permitiendo
Las disposiciones contenidas en la prese el dictado y ejecución de las en el Decreto Legislativo N° 1500.
brindar información de la
nte resolución garantizan la aplicación ef medidas cautelares y correctivas; y,
categorización de las áreas
ectiva de los principios de proporcionalid los Registros de Actos
degradadas por residuos sólidos
ad, razonabilidad y gradualidad. Administrativos y de Infractores
municipales a nivel nacional.
Ambientales.
¿QUÉ CURSO TOMA LA OEFA EN CASO DE DESASTRES NATURALES?
LA OEFA PUEDE DESEMPEÑAR UN PAPEL IMPORTANTE EN LOS
TERMINOS DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO DE
POSIBLES AFECTACIONES AMBIENTALES,
1.-Evaluacion de los daños ambientales: La OEFA puede realizar
evaluaciones rápidas y detalladas de los daños ambientales
causados por el desastre natural, como la contaminación del agua,
suelos o aire.
2.-En el caso del derrame de petroleo del año pasado la OEFA
recolecto pruebas del agua en distintas playas afectadas en
nuestro litoral para saber la cantidad de hidrocarburos que
contenian, ademas de hacer cuentas de la cantidad de personas
afectadas por el desastre.
(S/f). Recuperado el 23 de mayo de 2023, de [Link]
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Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental . (s/f). [Link]. Recuperado el 23 de mayo de 2023, de [Link]
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- García, L. V. (2018, agosto 16). ¿Qué son los ODM y los ODS? Educación y Sostenibilidad. [Link]
- Lampadia. (2015, mayo 5). Desarrollo: ¿169 mandamientos? (I). Lampadia - Antorcha informativa. [Link]
mandamientos-i/
- Morales, F. C. (2020, noviembre 12). Protocolo internacional. Economipedia. [Link]