INFORME FINAL
Proyecto:
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:
“CREACIÓN DEL SERVICIO AEROPORTUARIO EN EL DISTRITO DE ACORIA, PROVINCIA DE
HUANCAVELICA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”
Título:
INFORME FINAL
AEROPUERTO DE HUANCAVELICA
REVISIÓN A
CONTROL DE REVISIONES
Elaborado Revisado Aprobado
Rev. Fecha Descripción de la Finalidad
Iniciales Firma Iniciales Firma Iniciales Firma
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ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 12
2 RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. 14
3 ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................... 38
3.1 Nombre del proyecto .................................................................................................. 38
3.2 Localización ................................................................................................................ 38
3.3 Unidad Formuladora y Ejecutora ................................................................................ 39
4 IDENTIFICACIÓN........................................................................................................................ 40
4.1 Diagnóstico ................................................................................................................. 40
4.1.1 Población afectada ..................................................................................................... 41
4.1.2 Aspectos socio económicos ....................................................................................... 45
4.1.3 Turismo ....................................................................................................................... 66
4.2 Territorio ................................................................................................................... 102
4.2.1 Hidrografía ................................................................................................................ 104
4.2.2 Clima ......................................................................................................................... 105
4.2.3 Alumbrado ................................................................................................................ 105
4.2.4 Agua Potable ............................................................................................................ 106
4.2.5 Salud ......................................................................................................................... 107
4.2.6 Vivienda .................................................................................................................... 109
4.2.7 Estructura productiva ................................................................................................ 113
4.2.8 Potencial Exportador ................................................................................................ 115
4.2.9 Red vial de Huancavelica ......................................................................................... 126
4.2.10 Análisis modal y accesibilidad a Huancavelica ........................................................ 127
4.2.11 Transporte aéreo ...................................................................................................... 137
4.2.12 Transporte ferroviario ............................................................................................... 144
4.2.13 Telecomunicaciones ................................................................................................. 145
4.2.14 Provincia de Huancavelica ....................................................................................... 146
4.2.15 Distrito de Acoria ...................................................................................................... 154
4.2.16 Identificación y análisis de peligros .......................................................................... 162
4.2.17 Servicio aéreo indirecto a viajeros de Huancavelica ................................................ 173
4.2.18 Accidentes en carreteras .......................................................................................... 174
4.3 La Unidad Productora ............................................................................................... 178
4.3.1 Definición y componentes de la Unidad Productora ................................................ 178
4.3.2 Creación de la Unidad Productora ........................................................................... 179
4.3.3 Exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados .................. 180
4.4 Otros agentes involucrados ...................................................................................... 184
4.4.1 Matriz de Involucrados ............................................................................................. 185
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4.5 Definición del problema, sus causas y efectos ........................................................ 194
4.5.1 Causas del problema ................................................................................................ 194
4.5.2 Efectos del problema ................................................................................................ 195
4.6 Planteamiento de solución ....................................................................................... 197
4.6.1 Objetivo central ......................................................................................................... 197
4.6.2 Análisis de medios .................................................................................................... 197
4.6.3 Análisis de fines ........................................................................................................ 198
4.6.4 Planteamiento de alternativas de solución ............................................................... 199
5 FORMULACIÓN ........................................................................................................................ 204
5.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto ................................................ 204
5.2 Estudio de mercado del servicio............................................................................... 206
5.2.1 Modelo estadístico .................................................................................................... 207
5.2.2 Modelo de desarrollo de rutas .................................................................................. 213
5.2.3 Proyección de movimientos ...................................................................................... 217
5.2.4 Previsión de los movimientos de aeronaves en hora de diseño .............................. 219
5.2.5 Previsión de pasajeros en hora de diseño ............................................................... 220
5.2.6 Análisis de la oferta .................................................................................................. 221
5.2.7 Brecha oferta-demanda ............................................................................................ 221
5.3 Análisis técnico ......................................................................................................... 222
5.3.1 Tamaño ..................................................................................................................... 223
5.3.2 Localización .............................................................................................................. 224
5.3.3 Tecnología ................................................................................................................ 227
5.3.4 Análisis de gestión de riesgo .................................................................................... 228
5.3.5 Diseño preliminar ...................................................................................................... 229
5.4 Metas del producto ................................................................................................... 238
5.5 Análisis técnico ......................................................................................................... 241
5.6 Costos a precios de mercado ................................................................................... 242
5.6.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos ................................... 242
5.6.2 Costos de inversión de ejecución física de las acciones ......................................... 244
5.6.3 Costos de reinversión de ejecución física de las acciones ...................................... 248
5.6.4 Costos de operación y mantenimiento ..................................................................... 249
5.6.5 Cronograma de inversión de metas financieras ....................................................... 253
5.6.6 Cronograma de metas físicas ................................................................................... 256
6 EVALUACIÓN ........................................................................................................................... 257
6.1 Evaluación social ...................................................................................................... 257
6.2 Beneficios sociales ................................................................................................... 264
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6.3 Costos sociales......................................................................................................... 276
6.4 Flujo de Beneficios y Costos del proyecto a precios sociales .................................. 278
6.5 Indicadores de rentabilidad social del proyecto ....................................................... 280
6.6 Análisis de sensibilidad ............................................................................................ 281
6.7 Sostenibilidad ........................................................................................................... 282
6.7.1 Sostenibilidad financiera con tarifa aeroportuaria predeterminada .......................... 282
6.7.2 Índice de Cobertura de los Ingresos ........................................................................ 285
6.7.3 Análisis de disposición a pagar del usuario ............................................................. 286
6.8 Evaluación privada a precios de mercado ............................................................... 287
6.9 Gestión integral de riesgos del proyecto .................................................................. 291
6.10 Gestión del proyecto ................................................................................................. 292
6.10.1 Para Fase de Ejecución ........................................................................................... 294
6.10.2 Para Fase de Funcionamiento ................................................................................. 298
6.11 Financiamiento de la Inversión ................................................................................. 301
6.12 Impacto ambiental .................................................................................................... 301
6.12.1 Análisis de ruido aeronáutico ................................................................................... 302
6.13 Marco Lógico ............................................................................................................ 305
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 308
7.1 Conclusiones ............................................................................................................ 308
7.2 Recomendaciones .................................................................................................... 308
8 ANEXOS .................................................................................................................................... 310
8.1 Tarea 1 - Ubicación del Proyecto ............................................................................. 310
8.2 Tarea 2 - Estudio de Topografía............................................................................... 310
8.3 Tarea 3 - Estudios Geotécnicos ............................................................................... 310
8.4 Tarea 3 - Estudios Geotécnicos ............................................................................... 310
8.5 Tarea 5 - Estudio Metereológico Aeronáutico .......................................................... 310
8.6 Tarea 6 - Estudio del Pronostico de la demanda ..................................................... 310
8.7 Tarea 7 - Análisis de la flota de aeronaves .............................................................. 310
8.8 Tarea 8 - Diseño de la Parte Aeronáutico ................................................................ 310
8.9 Tarea 9 - Diseño de la Parte Pública ....................................................................... 310
8.10 Tarea 10 - Ducto, Cerco Perimétrico y otros ............................................................ 310
8.11 Tarea 11 - Estudio del espacio aéreo y procedimientos de vuelo ........................... 310
8.12 Tarea 12 - Instalaciones de Equipos Metereológicos .............................................. 310
8.13 Tarea 13 - Elementos de Apoyo del Aeropuerto ...................................................... 310
8.14 Tarea 14 - Metrados, Precios Unt, Presupuesto y Esp Técnicas ............................ 310
8.15 Tarea 15 - Evaluación Económica............................................................................ 310
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8.16 Tarea 16 - Gestión de Riesgos................................................................................. 310
8.17 Tarea 17 - Planos ..................................................................................................... 310
8.18 Tarea 18 - Impacto Ambiental .................................................................................. 310
8.19 Tarea 19 - Certificado Expedido por el SERNANP .................................................. 310
8.20 Tarea 20 - CIRA-PMA .............................................................................................. 310
8.21 Tarea 21 - Otros ....................................................................................................... 310
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Anexos Técnicos ................................................................................................................... 12
Tabla 2. Unidad Formuladora.............................................................................................................. 14
Tabla 3. Unidad Ejecutora de Inversiones .......................................................................................... 15
Tabla 4 Valores durante el Horizonte de Programación ..................................................................... 17
Tabla 5 Brecha Oferta demanda en Pasajeros y Operaciones Aéreas ............................................. 20
Tabla 6 Cronograma de Inversión Incremental Alternativa 1 a precios de mercado S/. ................... 24
Tabla 7 Cronograma de Inversión Total Incremental Alternativa 2 a precios de mercado S/. .......... 25
Tabla 8 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto bajo metodología Costo/Beneficio .......... 27
Tabla 9 Matriz de gestión integral de los principales riesgos ............................................................ 29
Tabla 10 Plan de Implementación Integral del Proyecto .................................................................. 32
Tabla 11 Marco Lógico de la Alternativa seleccionada del Proyecto................................................. 35
Tabla 12. Unidad Formuladora............................................................................................................ 39
Tabla 13 Unidad Ejecutora de Inversiones ......................................................................................... 39
Tabla 14 Población Censada de Huancavelica 2017 ......................................................................... 42
Tabla 15 Población Censada de Huancavelica 2017 ......................................................................... 43
Tabla 16 Población Censada por Área Urbana y Rural ...................................................................... 44
Tabla 17 Población Censada por Sexo ............................................................................................... 44
Tabla 18 PEA, según principales ocupaciones ................................................................................... 50
Tabla 19 PEA Ocupada, según Rama de Actividad 2011 – 2016 ...................................................... 51
Tabla 20 Huancavelica: Ingreso Promedio Mensual Proveniente del Trabajo, 2016. (S/. corrientes) 52
Tabla 21 Población con al Menos una Necesidad Básica Insatisfecha. 2008-2016 .......................... 52
Tabla 22 Población con Dos o Más Necesidad Básica Insatisfecha, 2008 – 2016 ............................ 53
Tabla 23 Población Censada según departamento, 1940,1961,1972,1981,1993,2007 y 2017 ......... 54
Tabla 24 PEA por actividad económica en la Región Huancavelica .................................................. 55
Tabla 25 Niveles de acceso a los servicios básicos ........................................................................... 56
Tabla 26 Alumnos Matriculados en el Sistema Educativo según Nivel 2016 ..................................... 57
Tabla 27 Información de salud en Región Huancavelica .................................................................... 58
Tabla 28 Producto Bruto Interno, a precios constantes de 2017-2018 (Miles de Soles).................... 58
Tabla 29 Producto Bruto Interno, a precios constantes de 2007- 2018 (Participación del VAB en el
PBI) ...................................................................................................................................................... 59
Tabla 30 Producto Bruto Interno, a precios constantes de 2007- 2018 (Variación porcentual del
índice de volumen físico) ..................................................................................................................... 60
Tabla 31 Huancavelica, Valor Agregado Bruto por Años, según Actividades Económicas, Valores
Constantes de 2007-2018 (Miles de Soles) ........................................................................................ 61
Tabla 32 Huancavelica, Valor Agregado Bruto por Años, según Actividades Económicas, Valores a
Precios Constantes de 2007- 2018 (Estructura porcentual) ............................................................... 62
Tabla 33 Huancavelica, Valor Agregado Bruto por Años, según Actividades Económicas, Valores a
Precios Constantes de 2007-2018 (Variación porcentual del índice de volumen físico) .................... 63
Tabla 34 PBI según Departamentos 2012-2018 (a precios corrientes, miles de soles) ..................... 64
Tabla 35 Crecimiento Promedio anual de Regiones 2009-2018 (Var. %) .......................................... 66
Tabla 36 Huancavelica: Regiones Emisoras ...................................................................................... 71
Tabla 37 Huancavelica: Permanencia en la región............................................................................. 71
Tabla 38 Gasto en la región ................................................................................................................ 72
Tabla 39 Huancavelica: oferta turística ............................................................................................... 72
Tabla 40 Arribos, pernoctaciones y permanencia según procedencia de huéspedes en Región
Huancavelica 2014-2016 ..................................................................................................................... 73
Tabla 41 Evolución de los Turistas Extranjeros en Perú, 2009-2018 ................................................. 75
Tabla 42 Gastos Promedio del Turista Extranjero, 2018 .................................................................... 76
Tabla 43 Principal motivo de viaje de turistas extranjeros .................................................................. 76
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Tabla 44 Principales mercados emisores de turistas extranjeros al Perú .......................................... 76
Tabla 45 Departamentos que visitaron los turistas extranjeros .......................................................... 78
Tabla 46 Viaje del Turista Extranjero con Paquete Turístico 2018 ..................................................... 78
Tabla 47 Hospedaje del Turista Extranjero 2018 ................................................................................ 79
Tabla 48 Cantidad de Viajes y Vacacionistas Nacionales 2014 – 2018 ............................................. 80
Tabla 49 Viajes que realiza Vacacionista Nacional, 2014 - 2018 ....................................................... 81
Tabla 50 Viajes y Nº de Vacacionistas Nacionales 2018 .................................................................... 81
Tabla 51 Medio de Transporte del Vacacionista Nacional, 2014 - 2018 ............................................ 82
Tabla 52 Transporte que Utiliza el Vacacionista Limeño 2014 - 2018................................................ 82
Tabla 53 Transporte que Utiliza el Vacacionista Arequipeño 2015 - 2018 ......................................... 82
Tabla 54 Transporte que Utiliza el Vacacionista Trujillano 2015 - 2018 ............................................. 83
Tabla 55 Transporte que Utiliza el Vacacionista Chiclayano 2015 – 2018. ........................................ 83
Tabla 56 Transporte que Utiliza el Vacacionista Piurano 2015 - 2018 ............................................... 83
Tabla 57 Transporte que Utiliza el Vacacionista Huancaíno 2015 – 2018 ......................................... 84
Tabla 58 Perfil socioeconómico del turista nacional 2018 .................................................................. 84
Tabla 59 Instrucción del Vacacionista Nacional, 2018 ....................................................................... 85
Tabla 60 Factores motivadores del viaje por grupos de edades 2018 ............................................... 86
Tabla 61 Aspectos para elegir el destino, por vacacionistas nacionales 2018 ................................... 87
Tabla 62 Duración del viaje planificado de vacacionistas nacionales 2018 ....................................... 88
Tabla 63 Principales regiones visitadas por vacacionistas nacionales 2018 ..................................... 88
Tabla 64 Provincias de Lima visitados por vacacionistas nacionales 2018 ....................................... 89
Tabla 65 Provincias de Ica Visitados por vacacionistas nacionales 2018 .......................................... 89
Tabla 60 Actividades del Turista Nacional 2018 ................................................................................. 90
Tabla 67 Acompañamiento del Turismo Nacional 2018 ..................................................................... 90
Tabla 68 Medios de Transporte que utiliza el Turista Nacional 2018 ................................................. 91
Tabla 63 Departamentos Visitados 2018 ............................................................................................ 91
Tabla 70 Lugar de hospedaje del Turista 2018 ................................................................................... 92
Tabla 71 Financiamiento de Viaje del Turista Nacional 2017-2018.................................................... 92
Tabla 72 Lugares de viaje dentro del Departamento de Lima 2018 ................................................... 93
Tabla 73 Tipo de Alojamiento del Turista Limeño 2018 ...................................................................... 93
Tabla 74 Departamentos visitados por vacacionistas limeños 2018 .................................................. 94
Tabla 75 Con quién viajan los vacacionistas limeños 2018 ................................................................ 95
Tabla 76 Grado de instrucción de vacacionistas limeños 2018 .......................................................... 95
Tabla 77 Estado civil de vacacionistas limeños 2018 ......................................................................... 95
Tabla 78 Vacacionistas limeños según sexo 2018 ............................................................................. 95
Tabla 79 Vacacionistas limeños según nivel socioeconómico 2018 .................................................. 96
Tabla 80 Criterios de priorización del Proyecto ................................................................................ 102
Tabla 81 Tipo de Alumbrado que Utilizan las Viviendas Particulares, 2016 .................................... 106
Tabla 82 Conexiones de Agua Potable, 2010 - 2016 ....................................................................... 106
Tabla 83 Viviendas particulares, según tipo de abastecimiento de agua, 2017 ............................... 107
Tabla 84 Infraestructura del Sector Salud por Tipo de Establecimiento, 2016 ................................. 107
Tabla 85 Condición de Tenencia de Seguro de Salud, 2015 (%) ..................................................... 108
Tabla 86 Viviendas particulares, según tipo de vivienda, 2017 ........................................................ 109
Tabla 87 Viviendas particulares, según área urbana y rural 2017 .................................................... 110
Tabla 88 Viviendas particulares, con ocupantes presentes, 2017 .................................................... 110
Tabla 89 Viviendas particulares, según disponibilidad de servicio higiénico, 2017 .......................... 111
Tabla 90 Viviendas particulares, con ocupantes presentes, según disponibilidad de alumbrado
eléctrico por red pública, Área urbana y rural, 2017 ......................................................................... 111
Tabla 91 Viviendas particulares, con ocupantes presentes, según número de hogares, 2017 ....... 112
Tabla 92 hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, según tenencia de artefactos
y equipos con que cuenta el hogar, 2007 y 2017 ............................................................................. 112
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Tabla 93 Valor Agregado Bruto 2017, a precios contantes de 2007 (miles de soles) ...................... 114
Tabla 94 Exportaciones por Sectores Económicos 2014-2018 ........................................................ 116
Tabla 95 Producción de cobre y oro en Región Huancavelica 2014-2019 ....................................... 118
Tabla 96 Pasajeros en Transporte Terrestre Interprovincial 2011-2018 (Miles) .............................. 132
Tabla 97 Parque Automotor, Huancavelica 2011-2018 .................................................................... 132
Tabla 98 Ruta de Bus Lima a Huancavelica y viceversa .................................................................. 133
Tabla 99 Terminales terrestres en Lima y Huancavelica 2020 ......................................................... 133
Tabla 100 Tarifas de Líneas Aéreas según tramos de rutas nacionales Julio 2020 ........................ 135
Tabla 101 Movimiento Aeroportuario Aeropuerto de Jauja. (2014-2019) - E/S ................................ 139
Tabla 102 Tipos de vuelos y tamaño de aeronaves comerciales en Aeropuerto de Jauja 2014 ..... 140
Tabla 103 Movimiento Aeroportuario Aeropuerto Mazamari (2015-2019) - E/S .............................. 142
Tabla 104 Movimiento Aeroportuario Aeropuerto Ayacucho 2015-2019 - E/S ................................. 143
Tabla 105 Tipos de vuelos y tamaño de aeronaves comerciales en Aeropuerto Ayacucho 2014 ... 144
Tabla 106 Población Censada y Tasa de Crecimiento Promedio Anual. Provincia Huancavelica 2007
y 2017 ................................................................................................................................................ 148
Tabla 107 Población Censada Urbana y Rural. Provincia Huancavelica 2017 (absoluto y %) ........ 148
Tabla 108 Población Censada por Sexo, Área Urbana y Rural. Provincia Huancavelica 2017 ....... 148
Tabla 109 Población Censada por Grupos Quinquenales. Provincia Huancavelica 2017 ............... 149
Tabla 110 Población Censada en viviendas particulares, por tipo de vivienda. Provincia
Huancavelica 2017 ............................................................................................................................ 150
Tabla 111 Población Censada por Tipo de Vivienda, Área Urbana y Rural Provincia Huancavelica
2017 ................................................................................................................................................... 150
Tabla 112 Población Censada por afiliación algún tipo de salud. Provincia Huancavelica 2017 ..... 151
Tabla 113 Población Censada de 3 y más años de edad, por Nivel Educativo alcanzado. Provincia
Huancavelica 2017 ............................................................................................................................ 151
Tabla 114 Población Censada en edad de trabajar por grupos de edad. Provincia Huancavelica
2017 ................................................................................................................................................... 152
Tabla 115 Viviendas particulares con ocupantes presentes por tipo de procedencia del agua. ...... 152
Tabla 116 Viviendas particulares con ocupantes presentes por disponibilidad de servicio ............. 153
Tabla 117 Viviendas particulares con ocupantes presentes por disponibilidad de alumbrado ........ 153
Tabla 118 Población Censada por Sexo, Área Urbana y Rural. Distrito Acoria 2017 ...................... 155
Tabla 119 Población Censada por afiliación algún tipo de salud. Distrito Acoria 2017 .................... 156
Tabla 120 Población Censada de 3 y más años de edad, por Nivel Educativo alcanzado. Distrito
Acoría 2017 ....................................................................................................................................... 156
Tabla 121 Población Censada en edad de trabajar por grupos de edad. Distrito Acoria 2017 ........ 157
Tabla 122 Población Censada Distrito Acoria 2017.......................................................................... 157
Tabla 123 Viviendas particulares con ocupantes presentes por disponibilidad de servicio ............. 158
Tabla 124 Viviendas particulares con ocupantes presentes por tipo de procedencia del agua. ...... 158
Tabla 125 Población Censada en viviendas particulares, por tipo de vivienda. Distrito Acoria 2017
........................................................................................................................................................... 159
Tabla 126 Población Censada por Tipo de Vivienda, Área Urbana y Rural distrito Acoria 2017 ..... 159
Tabla 127 Actividad según agrupación económica........................................................................... 160
Tabla 128 Identificación de peligros en la zona de intervención. ..................................................... 168
Tabla 129 Parte B: Caracterización de peligros en la zona del proyecto ......................................... 171
Tabla 129 - Caracterización de peligros en la zona del proyecto ..................................................... 172
Tabla 131 Accidentes de tránsito por Regiones 2016 ...................................................................... 177
Tabla 132 Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades ......................................... 181
Tabla 133 Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia ................................... 183
Tabla 134 Nivel de riesgo considerando los peligros y la vulnerabilidad. ........................................ 184
Tabla 135 Matriz de Principales Involucrados .................................................................................. 186
Tabla 136 - Aeronaves del Mercado Peruano .................................................................................. 192
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Tabla 137 Indicadores que evidencias el problema central .............................................................. 194
Tabla 138 Matriz de síntesis de evidencias de causas ..................................................................... 195
Tabla 139 Resultado del análisis de interrelación de acciones del proyecto ................................... 202
Tabla 140 Planteamiento de alternativas de solución del proyecto .................................................. 203
Tabla 141 Horizonte de evaluación del proyecto .............................................................................. 205
Tabla 142 Proyección operaciones regulares ................................................................................... 218
Tabla 143 Operaciones vuelos no regulares .................................................................................... 218
Tabla 144 Convergencia de modelos en valores absolutos ............................................................. 219
Tabla 145 Pasajeros en hora de diseño ........................................................................................... 220
Tabla 146 Brecha Oferta demanda en Pasajeros y Operaciones Aéreas ........................................ 222
Tabla 147 Matriz Resumen ............................................................................................................... 227
Tabla 148 Matriz Ponderada ............................................................................................................. 227
Tabla 149 Matriz de Gestión de Riesgos .......................................................................................... 229
Tabla 150 Categoría del Aeródromo ................................................................................................. 235
Tabla 151 Número de vehículos ....................................................................................................... 235
Tabla 152 Integración de los conceptos de unidad y dimensión física ............................................. 239
Tabla 153 Requerimiento de personal para el Aeropuerto de Acoria ............................................... 243
Tabla 154 Personal según categoría ocupacional del Aeropuerto de Acoria ................................... 243
Tabla 155 Inversión Incremental de Alternativa 1, a precios de mercado S/. .................................. 246
Tabla 156 Inversión Incremental de Alternativa 2, a precios de mercado S/. .................................. 247
Tabla 157 Costos de Reinversión de Alternativa 1 ........................................................................... 248
Tabla 158 Costos de Reinversión de Alternativa 2 ........................................................................... 248
Tabla 159 Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 1 a precios de mercado ................... 249
Tabla 160 Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 2 a precios de mercado ................... 250
Tabla 161 Costos de Operación y Mantenimiento Unitarios Alternativa 1 a precios de mercado .... 251
Tabla 162 Costos de Operación y Mantenimiento Unitarios Alternativa 2 a precios de mercado .... 252
Tabla 163 Cronograma de inversión inicial, Alternativa 1 ................................................................. 254
Tabla 164 Cronograma de inversión inicial, Alternativa 2 ................................................................. 255
Tabla 165 Cronograma de metas físicas, Alternativa 1 y 2 .............................................................. 256
Tabla 166 Brecha en Infraestructura 2016-2025, en millones US$. ................................................. 257
Tabla 167 Crecimiento de la economía en países avanzadas, emergentes y en desarrollo ........... 262
Tabla 168 Beneficios sociales incrementales del Proyecto .............................................................. 273
Tabla 169 Factores de corrección de costos de inversión y de operación ....................................... 277
Tabla 170 Costos de inversión Alternativa 1 a precios sociales ....................................................... 277
Tabla 171 Costos de Inversión Alternativa 2 a precios sociales ....................................................... 277
Tabla 172 Flujo de Caja de Alternativa 1 a precios sociales (S/.) .................................................... 279
Tabla 173 Flujo de Caja de Alternativa 2 a precios sociales (S/.) .................................................... 280
Tabla 174 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto bajo metodología Costo/Beneficio ..... 280
Tabla 175 Análisis de sensibilidad del proyecto alternativa 1 ........................................................... 281
Tabla 176 Tasas de servicios aeroportuarios 30................................................................................ 283
Tabla 177 Tasas por cargo de acceso y alquiler de instalaciones ................................................... 283
Tabla 178 Tarifario propuesto para el Aeropuerto de Acoria 2025-2045.......................................... 284
Tabla 179 Índice de cobertura de ingresos del Proyecto a precios mercado 2025-2044................. 285
Tabla 180 Flujo de costos y beneficios a precios de mercado Alternativa 1 S/. ............................... 290
Tabla 181 Matriz de gestión integral de los principales riesgos ....................................................... 291
Tabla 182 Marco Lógico de la Alternativa seleccionada del Proyecto.............................................. 305
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PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO Fecha: Enero, 2021
AEROPORTUARIO EN EL DISTRITO DE ACORIA,
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Localización del Proyecto .............................................................................................. 16
Ilustración 2. Esquema de Alternativa 1 .............................................................................................. 22
Ilustración 3 Organigrama de Gestión del Aeropuerto ........................................................................ 33
Ilustración 4 Departamento de Huancavelica ..................................................................................... 46
Ilustración 5 Índice de Competitividad Regional 2019 ........................................................................ 47
Ilustración 6 Densidad del transporte aéreo nacional ......................................................................... 47
Ilustración 7 Resumen Huancavelica: Índice de Competitividad Regional 2019 ................................ 49
Ilustración 8 Índice de Desarrollo Humano por Regiones 2012 .......................................................... 56
Ilustración 9 Región de Huancavelica ................................................................................................. 67
Ilustración 10 Complejo Arqueológico de Huaytará ............................................................................ 68
Ilustración 11 Complejo Arqueológico Inkañan Uchkus ...................................................................... 69
Ilustración 12 Complejo Arqueológico de Incahuasi ........................................................................... 70
Ilustración 13 Huancavelica: Evolución de oferta de plazas-cama ..................................................... 73
Ilustración 14 Características, tipo de viajero de la población ............................................................ 98
Ilustración 15 Edad de la población viajera ......................................................................................... 98
Ilustración 16 Genero de la población viajera ..................................................................................... 99
Ilustración 17 Ocupación de la población viajera ................................................................................ 99
Ilustración 18 Principales distritos de residencia de la población viajera ......................................... 100
Ilustración 19 Ingresos mensuales de la población viajera ............................................................... 101
Ilustración 20 Ubicación del proyecto Acoria, Huancavelica ............................................................ 103
Ilustración 21 Visión panorámica de la Ciudad de Huancavelica ..................................................... 104
Ilustración 22 Ubicación de Mineras Julcani y Recuperada ............................................................. 118
Ilustración 23 Proyecto minero Pukaqaqa en Provincia Huancavelica ............................................. 121
Ilustración 24 Cartera de Proyectos de Construcción de Mina del MEM 2019 ................................ 123
Ilustración 25 Potencialidades y vocación productiva Región Huancavelica ................................... 124
Ilustración 26 Potencial agroexportador según Regiones ................................................................ 125
Ilustración 27 Trazo de la Carretera Central Huarochirí - Huancayo con 2 puntos de peaje ........... 129
Ilustración 28 Aeropuerto de Jauja ................................................................................................... 138
Ilustración 29 Aeropuertos Administrados por CORPAC y Concesionados ..................................... 138
Ilustración 30 Aeropuerto de Mazamari ........................................................................................... 142
Ilustración 31 Ruta del Ferrocarril Huancayo-Huancavelica (color azul) .......................................... 145
Ilustración 32 Provincia de Huancavelica ......................................................................................... 146
Ilustración 33 Ciudad de Acoria ........................................................................................................ 155
Ilustración 34 Mapa de peligros múltiples ......................................................................................... 164
Ilustración 35 Mapa de peligros múltiples - 1 .................................................................................... 165
Ilustración 36 Mapas de Calificación de Peligros Sísmicos .............................................................. 165
Ilustración 37 Mapas de Calificación de Peligros Potencial de Huaicos .......................................... 166
Ilustración 38 Calificación de Peligros Geodinámicos – Geomorfológicos – Hidrogeológicos ......... 166
Ilustración 39 Calificación de Peligros de Deslizamientos, Derrumbes y Desprendimientos de Rocas
........................................................................................................................................................... 167
Ilustración 40 Población de Regiones con riesgo alto ...................................................................... 170
Ilustración 41 Deslizamientos de lodo en carreteras de Región Huancavelica ................................ 171
Ilustración 42 Tasa de fallecidos accidentes de tránsito por Regiones 2011-2016 .......................... 176
Ilustración 43 – Aeronave Dash 8 - Q400 de ATSA.......................................................................... 193
Ilustración 44 Árbol de causas y efectos ........................................................................................... 197
Ilustración 45 Árbol de medios y fines .............................................................................................. 199
Ilustración 46 Correlación PBI Perú (2010-2019) ............................................................................. 212
Ilustración 47 Correlación PBI Huancavelica (2010-2019) ............................................................... 212
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Ilustración 48 Proyección demanda de pasajeros Huancavelica modelo estadístico (top-down) .... 213
Ilustración 49 Rutas (botton-up) ........................................................................................................ 215
Ilustración 50 % Tráfico por Rutas .................................................................................................... 216
Ilustración 51 Proyección demanda de pasajeros Huancavelica modelo estadístico (botton-up) .... 217
Ilustración 52 Proyección Operaciones Regulares y NO Regulares ................................................ 218
Ilustración 53 Comparación entre modelo botton-up y top-down ..................................................... 219
Ilustración 54 Esquema del Nuevo Aeropuerto ................................................................................. 224
Ilustración 55 Opciones 1 y 2 ............................................................................................................ 225
Ilustración 56 Alternativas de Emplazamiento .................................................................................. 226
Ilustración 57 Configuración del campo de vuelo ............................................................................. 231
Ilustración 58 terminal de pasajeros y playa ..................................................................................... 232
Ilustración 59 Esquema del acceso al aeródromo ............................................................................ 233
Ilustración 60 Evolución del tráfico mundial de pasajeros 1945-2020 (Millones de pax) ................. 264
Ilustración 61 Plan de Implementación Integral del Proyecto ........................................................... 297
Ilustración 62 Organigrama de Gestión del Aeropuerto .................................................................... 299
Ilustración 63 Análisis de Niveles Sonoros ....................................................................................... 303
Ilustración 64 Niveles Sonoros .......................................................................................................... 303
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1 INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye el Informe Final: “CREACIÓN DEL SERVICIO
AEROPORTUARIO EN EL DISTRITO DE ACORIA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA,
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”. Como se podrá ver a continuación, el contenido
del documento cumple con el contenido mínimo exigido por el Sistema [Link] y,
asimismo, cumple con los términos de referencia que forma parte integrante del contrato de
Consultoría.
El documento ha sido estructurado, a criterio del Consultor, con el objeto de mantener un
adecuado orden y que sea de fácil lectura; en ese sentido, el documento cuenta con informe
principal, el mismo que desarrolla la estructura requeridas por el [Link] y se apoya en
anexos técnicos, tal como se presenta en el siguiente cuadro:
Tabla 1. Anexos Técnicos
TDR Descripción
Informe de Avance 3 (2.1.4.a), 4.3.2)
Tarea 1 – Ubicación del Proyecto
Anexo 9 – Emplazamiento (KMZ)
Tarea 2 – Estudio de Topografía Anexo 1 - Topografía
Tarea 3 – Estudios Geotécnicos Anexo 2 - Geotecnia
(Suelos y Canteras), Fuentes de
Agua y DME
Tarea 4 – Hidrología y Drenaje Anexo 3 - Hidrología
Tarea 5 – Estudio Meteorológico Anexo 6 - Meteorología
Aeronáutico
Tarea 6 – Estudio de Pronóstico de Anexo 4 – Análisis de Mercado
Demanda
Tarea 7 – Análisis de Flota de Informe de Avance 3 (4.3.1)
Aeronaves
Tarea 8 – Diseño de la Parte Anexo 15 – Cálculo de Pavimentos
Aeronáutica Anexo 8 - Planos
Tarea 9 – Diseño de la Parte Anexo 10 – Plan de espacios
Pública
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Anexo 7 – Memoria Arquitectura
Anexo 18 – Diseño Estructural
Anexo 19 – Diseño de Instalaciones Eléctricas
Anexo 20 – Diseño de Instalaciones Sanitarias
Anexo 8 - Planos
Tarea 10 – Ductos, Cerco Anexo 8 - Planos
Perimétrico y otros
Tarea 11 – Estudio de espacio Anexo 5 – Espacio Aéreo
aéreo y procedimientos de vuelo
Tarea 12 – Instalaciones de Anexo 6 - Meteorología
equipos meteorológicos
Anexo 8 - Planos
Tarea 13 – Elementos de apoyo del Anexo 8 - Planos
aeropuerto
Tarea 14 – Metrados, Precios Anexo 16 – Metrados, Costos y Presupuestos
Unitarios, Presupuestos y
Especificaciones Técnicas
Tarea 15 – Evaluación económica Anexo 14 – Evaluación Económica
Tarea 16 – Gestión de Riesgos Anexo 13 – Gestión de Riesgos
Tarea 17 – Planos Anexo 8 - Planos
Tarea 18 – Impacto Ambiental Anexo 12 – EVAP
Anexo 21 – Aspectos Arqueológicos
Tarea 19 – Certificado Expedido por No aplica
el SERNANP
Tarea 20 – Certificado de Anexo 21 – Aspecto Arqueológico
Inexistencias de Restos
Arqueológicos - CIRA
Anexo 11 – Cartas
Otros Anexo 17 – Aspectos Prediales
Anexo 22 – Aeronave de Diseño y Longitud de Pista
Es preciso indicar que, para la presentación del Informe Final, se modificará la estructura,
siguiendo la secuencia de las tareas especificadas en los TDR.
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2 RESUMEN EJECUTIVO
2.1.1. INFORME GENERAL DEL PROYECTO
a) NOMBRE DEL PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO AEROPORTUARIO
EN EL DISTRITO DE ACORIA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA,
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”.
Naturaleza de intervención: CREACIÓN.
Objeto de intervención: AEROPUERTO.
b) UNIDAD FORMULADORA
Tabla 2. Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Huancavelica
Unidad Formuladora de la Dirección General de
Unidad orgánica responsable
Transportes y Comunicaciones
Funcionario responsable de la Unidad Gabino Lino Salazar Rutti
Responsable de la Unidad Formuladora de la
Cargo del funcionario responsable Dirección General de Transportes y
Comunicaciones
Jr. Francisco de Angulo Nº 410 ‐ Santa Ana ‐
Dirección
Huancavelica
Teléfono (067) 452891 anexo 1300
Dirección electrónica ufdrtchvca@[Link]
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c) UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES
Tabla 3. Unidad Ejecutora de Inversiones
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Huancavelica
Dirección General de Transportes y
Unidad orgánica responsable
Comunicaciones
Funcionario responsable de la Unidad Ing. Ever Alfredo Pérez Ravelo
Director Regional de Transportes y
Cargo del funcionario responsable
Comunicaciones
Jr. Francisco de Angulo Nº 410 ‐ Santa Ana ‐
Dirección
Huancavelica
Teléfono (067) 452891 anexo 1300
Dirección electrónica direccion@[Link]
d) LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra ubicado en la siguiente localización:
Región: Huancavelica.
Departamento: Huancavelica.
Provincia: Huancavelica.
Distrito: Acoria.
Coordenadas UTM 18 WGS 84:
o 8595538.12 / 511578.939 (S12° 42' 16.25" W74° 53' 36.06").
Elevación: 3950 m.
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Ilustración 1. Localización del Proyecto
e) DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del Proyecto tendrá una duración de 4 años, entre enero 2021 y
diciembre 2024, resumido en las siguientes actividades principales.
g) SERVICIO PÚBLICO CON BRECHA IDENTIFICADA
En función a los servicios identificados por la Función 15 Transportes, División
Funcional 032 Transporte Aéreo, Grupo Funcional 0061 Infraestructura Aeroportuaria
y el Sector Responsable de Transportes y Comunicaciones: servicio aeroportuario de
pasajeros y carga en la Región Huancavelica.
h) NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS
Se ha identificado el Indicador representativo asociado a la brecha de acceso a
servicios: Población que no accede al servicio aeroportuario en la Región
Huancavelica; considerando que están sujetos a modificaciones o inclusiones, los
Indicadores de Brechas de cobertura del servicio, determinados en el Programa
Multianual de Inversiones (PMI) 2021 - 2023 del Sector Transportes y
Comunicaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 0131-2020-MTC/01,
en el cual se señala como indicador “Porcentaje de Aeródromos por implementar”.
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El indicador busca medir el cierre de la brecha del servicio aeroportuario a nivel
nacional en las localidades (incluyendo Huancavelica) donde se ha identificado que
requieren de dicho servicio y aún no cuentan con dicho servicio; para el cierre de esta
brecha se construirán nuevos aeródromos.
i) CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE BRECHA (VALOR)
La construcción y operación del aeropuerto de Huancavelica permitirá pasar de una
brecha actual de 6.85% a 5.48% en el 2025.
Valores durante el horizonte de programación
Tabla 4 Valores durante el Horizonte de Programación
años 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
% de aeródromos no implementados 6.85% 6.85% 6.85% 6.85% 6.85% 5.48% 5.48%
La implementación implica que el aeródromo esté construido y operando; en tal
sentido la puesta en marcha del Aeropuerto de Acoria (Huancavelica) se tiene
previsto en el año 2026, por lo que se reduce la brecha del indicador.
2.1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
a) OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central que pretende alcanzar el proyecto es “La población afectada
accede a los servicios aeroportuarios propios en la Región Huancavelica”, que
permita una mejora al desarrollo socio económico sostenible en la Región
Huancavelica.
b) MEDIOS FUNDAMENTALES
- Existencia de adecuada infraestructura aeroportuaria
- Existencia de equipamiento aeroportuario
- Existencia de terreno disponible
c) ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
La descripción del planteamiento de las alternativas de solución a nivel de acciones
es:
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Alternativa 1
Construcción de una pista de vuelo con una longitud de 2,889 m de largo x 30 m de
ancho, con pavimento flexible (mezcla asfáltica en caliente), con márgenes laterales de
pista de 7.5 m de ancho a cada lado de esta, también de asfalto. Plataforma de viraje de
asfalto en la pista 16. Construcción de una plataforma de estacionamiento de aeronaves con
pavimento asfalto en caliente. Construcción de franja de pista nivelada según las normas
aeronáuticas. Construcción de una calle de rodaje TWY A a 90° con respecto a la pista con
márgenes laterales de 6 m. Construcción de una calle de rodaje TWY B a 45° con respecto
a la pista con márgenes laterales de 6m. Construcción de un helipuerto. Construcción de un
sistema de drenaje para pista de vuelo y calles de rodajes. Señalización horizontal y vertical
del campo de vuelos y calles de rodaje. Construcción de cuartel SEI Categoría 6. Adquisición
de dos vehículos SEI, Construcción de una torre de control (TWR). Construcción e
instalación de estación meteorológica automática tipo AWOS. Construcción de un edificio
terminal de pasajeros. Construcción de una playa estacionamiento vehicular. Construcción
de un helipuerto. Construcción de un almacén de carga. Construcción de un hangar de
mantenimiento aeronáutico. Construcción de subestación eléctrica. Construcción de bloque
sanitario. Construcción de bloque de servicios. Construcción de cerco perimétrico.
Adquisición de sistema de comunicaciones aeronáuticas. Adquisición de equipos y
mobiliarios para torre y terminal de pasajeros. Adquisición de equipamiento de seguridad
aeroportuaria y mantenimiento. Adquisición de grupos electrógenos. Adquisición de terreno.
Alternativa 2
Construcción de una pista de vuelo con una longitud de 2,889 m de largo x 30 m de
ancho, con pavimento rígido (concreto), con márgenes laterales de pista de 7.5 m de
ancho a cada lado de esta, también de asfalto. Plataforma de viraje de concreto en la pista
16. Construcción de una plataforma de estacionamiento de aeronaves de concreto.
Construcción de franja de pista nivelada según las normas aeronáuticas. Construcción de
una calle de rodaje TWY A a 90° con respecto a la pista con márgenes laterales de 6 m.
Construcción de una calle de rodaje TWY B a 45° con respecto a la pista con márgenes
laterales de 6m. Construcción de un helipuerto. Construcción de un sistema de drenaje para
pista de vuelo y calles de rodajes. Señalización horizontal y vertical del campo de vuelos y
calles de rodaje. Construcción de cuartel SEI Categoría 6. Adquisición de dos vehículos SEI,
Construcción de una torre de control (TWR). Construcción e instalación de estación
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meteorológica automática tipo AWOS. Construcción de un edificio terminal de pasajeros.
Construcción de una playa estacionamiento vehicular. Construcción de un helipuerto.
Construcción de un almacén de carga. Construcción de un hangar de mantenimiento
aeronáutico. Construcción de subestación eléctrica. Construcción de bloque sanitario.
Construcción de bloque de servicios. Construcción de cerco perimétrico. Adquisición de
terreno. Adquisición de sistema de comunicaciones aeronáuticas. Adquisición de dos
vehículos SEI. Adquisición de equipos y mobiliarios para torre y terminal de pasajeros.
Adquisición de equipamiento de seguridad aeroportuaria y mantenimiento. Adquisición de
grupos electrógenos. Adquisición de terreno.
2.1.3. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
La brecha (déficit) del servicio aeroportuario en términos de pasajeros y operaciones aéreas
de A/D, se cubrirá con el proyecto, a partir del inicio de la etapa de operación del Aeropuerto
(2026), tal como se muestra en la Tabla 5.
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Tabla 5 Brecha Oferta demanda en Pasajeros y Operaciones Aéreas
Año DEMANDA OFERTA BRECHA
Pasajeros Operaciones Pasajeros Operaciones Pasajeros Operaciones
(E/S) Aéreas (E/S) (E/S) Aéreas (E/S) (E/S) Aéreas (E/S)
N° N° N° N° N° N°
1 2026 193,881 3,404 - - -193,881 -3,404
2 2027 209,938 3,671 - - -209,938 -3,671
3 2028 226,541 3,944 - - -226,541 -3,944
4 2029 243,709 4,225 - - -243,709 -4,225
5 2030 261,460 4,512 - - -261,460 -4,512
6 2031 279,815 4,807 - - -279,815 -4,807
7 2032 298,794 5,110 - - -298,794 -5,110
8 2033 318,419 5,421 - - -318,419 -5,421
9 2034 338,710 5,740 - - -338,710 -5,740
10 2035 359,692 6,067 - - -359,692 -6,067
11 2036 381,387 6,403 - - -381,387 -6,403
12 2037 403,819 6,748 - - -403,819 -6,748
13 2038 427,014 7,102 - - -427,014 -7,102
14 2039 450,998 7,466 - - -450,998 -7,466
15 2040 475,797 7,839 - - -475,797 -7,839
16 2041 501,439 8,222 - - -501,439 -8,222
17 2042 527,954 8,616 - - -527,954 -8,616
18 2043 555,369 9,020 - - -555,369 -9,020
19 2044 583,717 9,435 - - -583,717 -9,435
20 2045 613,029 9,861 - - -613,029 -9,861
2.1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO
a) Localización
El procedimiento para la determinación de la ubicación del proyecto fue el siguiente:
• A este nivel, inicialmente, se analizó zonas de posibles ubicaciones en el
“Google Earth”, luego, de las que presentaron probables condiciones
favorables, se descargó las curvas de nivel del terreno (DEM) del programa
SRTM 30 ([Link]
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• Se seleccionó preliminarmente la aeronave de diseño, con dicha información
se calculó la longitud de la pista de vuelo y se determinó la Clave de
Referencia del Aeródromo.
• Con dicha información, se procedió a insertar las Superficies Limitadora de
Obstáculos, tanto para los procedimientos visuales (VFR) o instrumentales
(IFR); y revisar la vulneración para cada caso
• Luego, se analizaron las variables antes indicadas, el viento, la posibilidad de
realizar operaciones aéreas seguras, y las interferencias con otros
aeropuertos cercanos.
• Se evaluaron 5 opciones de ubicación, analizando las variables antes
indicadas, el viento, la posibilidad de realizar operaciones aéreas seguras, y
las interferencias con otros aeropuertos cercanos.
• Las opciones fueron analizadas desde el punto de vista de accesibilidad,
operacional, social, ambiental y arqueológico, dichos factores fueron
ponderados y se terminó que la Opción 1 reunía las mejores condiciones
técnico-operativas, ubicado en el Distrito de Acoria.
b) Tamaño
Construcción de una pista de vuelo con una longitud de 2,889 m de largo x 30 m de
ancho, con pavimento flexible (mezcla asfáltica en caliente), con márgenes laterales
de pista de 7.5 m de ancho a cada lado de esta, también de asfalto; y juntamente con
el Terminal de pasajeros, tienen en conjunto capacidad de atender 193,881 pasajeros
embarcados en el año 1° de operación (2026) hasta 613,029 pasajeros embarcados
en el último y 20° año (2045) de operación del aeropuerto proyectado.
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Ilustración 2. Esquema de Alternativa 1
c) Tecnología
El aeropuerto consiste en un sistema integrado por diversos elementos, los cuales
pueden ubicarse en el lado aire o en el lado tierra. Algunos de ellos son
fundamentales para su funcionamiento bajo determinadas condiciones, como por
ejemplo la pista de vuelo, las calles de rodaje, la plataforma de aeronaves, el cuartel
SEI y otros que constituyen elementos de apoyo, como talleres, bloque de servicios,
bloque sanitario, planta de combustibles, entre otros.
La infraestructura aeroportuaria, se diseñará de acuerdo con sus características y
motivos del viaje, para los cuales ha sido conceptualizada, por ejemplo, si se trata de
un Aeropuerto comercial, independientemente de las operaciones aéreas, se
requerirán ciertas instalaciones de seguridad y extinción de incendios conforme
determinadas normas. Aunque de igual forma, se requerirá una torre de control que
cumpla ciertos requisitos, instalación que contará con sus debidas instalaciones y
equipamiento aeronáutico.
En nuestro caso, el aeropuerto atenderá mayormente población local del área de
influencia del proyecto, hay un porcentaje de turistas nacionales, y los volúmenes de
carga, se estima, estos sean mínimo.
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Por estas razones, no se considerará sistemas tecnológicos sofisticados para control
de migraciones, con control de carga o equipajes. Los sistemas de seguridad
básicamente consistirán en sistemas de iluminación perimetral y sistemas CCTV
convencionales.
Por lo tanto, los aspectos tecnológicos del proyecto corresponden a los equipos
aeronáuticos, los mismos que se encuentran detallados en los Anexos del presente
perfil.
2.1.5. COSTOS DEL PROYECTO
La secuencia de ejecución de las inversiones incrementales se presenta en el siguiente
Cronograma de Inversión del proyecto en el período 2021 - 2025, concentrados en el año
2022, resumido en los rubros principales, tal como se muestra en la Tabla 6:
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Tabla 6 Cronograma de Inversión Incremental Alternativa 1 a precios de mercado S/.
Cronograma de inversión
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
COMPONENTES
Años 2021 2022 2023 2024 2025
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
VÍ AS DE ACCES O 1,303,098.02 1,303,098.02
Acceso al aeropuerto
PLAYA DE ES TACI ONAMI ENTO VEHI CULAR 385,506.74 385,506.74
Playa de estacionamiento vehicular
MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 615,130,055.44 615,130,055.44
Excavación con equipo mecánico
Terraplenes
Material de canteras
TERMI NAL DE PAS AJEROS 3,813,210.36 3,813,210.36 7,626,420.72
Construcción de terminal de pasajeros
PAVI MENTO AERONÁUTI CO 6,051,919.89 4,538,939.92 4,538,939.92 15,129,799.74
Pavimento Aeronáutico asfalto (pista aterrizaje + plataforma aeronave)
CALLES DE RODAJE 1,848,735.65 1,386,551.74 1,386,551.74 4,621,839.13
Calle de rodaje
S EÑALI ZACI ÓN 124,204.88 124,204.88
Señalización horizontaL
S I S TEMA DE DRENAJE 5,920,886.06 4,440,664.54 4,440,664.54 14,802,215.14
Drenajes y subdrenajes
VI A PERI METRAL 2,173,678.39 1,630,258.79 1,630,258.79 5,434,195.98
Vía perimetral de control de seguridad
CERCO PERI METRAL 3,127,846.29 3,127,846.29 6,255,692.58
Cerco perimétrico
ES TACI ÓN S EI - RES CATE 4,906,306.62 4,906,306.62
Construcción de SEI
PLANTA DE COMBUS TI BLE 3,268,466.02 3,268,466.02
Planta de combustible
I NS TALACI ONES S ANI TARI AS 334,737.85 334737.8498 669,475.70
Planta de tratamiento de desagues
Bombeo de Desagues
Sistema de control de Incendios
Aparatos Sanitarios
Distribucion de aguas y Desagues
S I S TEMA ELÉCTRI CO 2,950,184.68 2,950,184.68 5,900,369.35
Subestación eléctrica y sala de grupos electrógenos
Puesta a tierra
Red eléctrica en baja y media tensión
HELI PUERTO 1,236,556.84 1,236,556.84
Helipuerto
BLOQUE DE S ERVI CI OS 3,643,654.19 3,643,654.19
Infraestructura Bloque de Servicios
TORRE DE CONTROL 1,272,272.65 1,272,272.65
Torre de control
ALMACÉN DE CARGA 1,517,587.98 1,517,587.98
Almacén de carga
HANGAR DE MANTENI MI ENTO AERONÁUTI CO 1,815,814.45 1,815,814.45
Hangar de Mantenimiento Aeronáutico
COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO AEROPORTUARIO
Sistema de comunicaciones 368,750.00 368,750.00
Vehículo SEI 8,850,000.00 8,850,000.00
Equipos para terminal, torre,seguridad aeroportuaria y mantenimiento 213,875.00 213,875.00
Grupos electrógenos 106,200.00 106,200.00
COMPONENTE 3: ADQUISICION TERRENO Y OTROS COSTOS
Gestión de proyecto 602,664.26 602,664.26 602,664.26 602,664.26 2,410,657.05
Expediente técnico 4,821,314.09 4,821,314.09
Estudios ambientales 0.00 0.00
Supervisión de obra 903,996.39 903,996.39 903,996.39 903,996.39 3,615,985.57
Liquidación de obra 3,615,985.57 3,615,985.57
Medidas de mitigación ambiental 0.00 885,275.00 885,275.00 885,275.00 885,275.00 3,541,100.00
Adquisición de predios 12,595,029.78 12,595,029.78
Puesta en marcha 787,000.00 787,000.00
Certificaciòn de Aeródromo 498,000.00 498,000.00
TOTAL 17,416,343.87 632,646,630.72 27,321,716.50 37,492,886.84 21,589,851.30 736,467,429.22
COMPONENTES 2021 2022 2023 2024 2025 TOTAL
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA 0.00 630,254,695.07 24,929,780.84 35,100,951.19 4,758,105.08 690,285,427.10
COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO AEROPORTUARIO 0 0 0 - 9,538,825.00 0.00
COMPONENTE 3: ADQUISICION DE TERRENO 12,595,029.78 0 0 0 0 12,595,029.78
OTROS COSTOS 4,821,314.09 2,391,935.65 2,391,935.65 2,391,935.65 7,292,921.22 11,997,121.05
Expediente Tecnico 4,821,314.09 0.00 0.00 0.00 0.00 4,821,314.09
Supervisión 903,996.39 903,996.39 903,996.39 903,996.39 3,615,985.57
Gestion de proyecto y otros 0.00 1,487,939.26 1,487,939.26 1,487,939.26 6,388,924.83 4,463,817.78
TOTAL 17,416,343.87 632,646,630.72 27,321,716.50 37,492,886.84 21,589,851.30 736,467,429.22
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Tabla 7 Cronograma de Inversión Total Incremental Alternativa 2 a precios de
mercado S/.
Cronograma de inversión
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
COMPONENTES
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA 2021 2022 2023 2024 2025
VÍ AS DE ACCES O 1,303,098.02 1,303,098.02
Acceso al aeropuerto
PLAYA DE ES TACI ONAMI ENTO VEHI CULAR 385,506.74 385,506.74
Playa de estacionamiento vehicular
MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 615,130,055.44 615,130,055.44
Excavación con equipo mecánico
Terraplenes
Material de canteras
TERMI NAL DE PAS AJEROS 3,813,210.36 3,813,210.36 7,626,420.72
Construcción de terminal de pasajeros
PAVI MENTO AERONÁUTI CO 9,077,879.84 6,808,409.88 6,808,409.88 22,694,699.60
Pavimento Aeronáutico concreto (pista aterrizaje+plataforma aeronaves)
CALLES DE RODAJE 1,848,735.65 1,386,551.74 1,386,551.74 4,621,839.13
Calle de rodaje
S EÑALI ZACI ÓN 124,204.88 124,204.88
Señalización horizontaL
S I S TEMA DE DRENAJE 5,920,886.06 4,440,664.54 4,440,664.54 14,802,215.14
Drenajes y subdrenajes
VI A PERI METRAL 2,173,678.39 1,630,258.79 1,630,258.79 5,434,195.98
Vía perimetral de control de seguridad
CERCO PERI METRAL 3,127,846.29 3,127,846.29 6,255,692.58
Cerco perimétrico
ES TACI ÓN S EI - RES CATE 4,906,306.62 4,906,306.62
Construcción de SEI
PLANTA DE COMBUS TI BLE 3,268,466.02 3,268,466.02
Planta de combustible
I NS TALACI ONES S ANI TARI AS 334,737.85 334737.8498 669,475.70
Planta de tratamiento de desagues
Bombeo de Desagues
Sistema de control de Incendios
Aparatos Sanitarios
Distribucion de aguas y Desagues
S I S TEMA ELÉCTRI CO 2,950,184.68 2,950,184.68 5,900,369.35
Subestación eléctrica y sala de grupos electrógenos
Puesta a tierra
Red eléctrica en baja y media tensión
HELI PUERTO 1,236,556.84 1,236,556.84
Helipuerto
BLOQUE DE S ERVI CI OS 3,643,654.19 3,643,654.19
Infraestructura Bloque de Servicios
TORRE DE CONTROL 1,272,272.65 1,272,272.65
Torre de control
ALMACÉN DE CARGA 1,517,587.98 1,517,587.98
Almacén de carga
HANGAR DE MANTENI MI ENTO AERONÁUTI CO 1,815,814.45 1,815,814.45
Hangar de Mantenimiento Aeronáutico
COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO AEROPORTUARIO
Sistema de comunicaciones 368,750.00 368,750.00
Vehículo SEI 8,850,000.00 8,850,000.00
Equipos para terminal, torre,seguridad aeroportuaria y mantenimiento 213,875.00 213,875.00
Grupos electrógenos 106,200.00 106,200.00
COMPONENTE 3: ADQUISICION TERRENO Y OTROS COSTOS
Gestión de proyecto 609,223.70 609,223.70 609,223.70 609,223.70 2,436,894.80
Expediente técnico 4,873,789.59 4,873,789.59
Supervisión de obra 913,835.55 913,835.55 913,835.55 913,835.55 3,655,342.20
Liquidación de obra 3,655,342.20 3,655,342.20
Medidas de mitigación ambiental 885,275.00 885,275.00 885,275.00 885,275.00 3,541,100.00
Adquisición de predios 12,595,029.78 12,595,029.78
Puesta en marcha 787,000.00 787,000.00
Certificaciòn de Aeródromo 498,000.00 498,000.00
TOTAL 17,468,819.37 635,688,989.27 29,607,585.05 39,778,755.39 21,645,606.53 744,189,755.60
COMPONENTES 2021 2022 2023 2024 2025 TOTAL
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA 0.00 633,280,655.02 27,199,250.80 37,370,421.15 4,758,105.08 702,608,432.05
COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO AEROPORTUARIO 0 0 0 - 9,538,825.00 9,538,825.00
COMPONENTE 3: ADQUISICION DE TERRENO 12,595,029.78 0 0 0 0 12,595,029.78
OTROS COSTOS 4,873,789.59 2,408,334.25 2,408,334.25 2,408,334.25 7,348,676.44 12,098,792.34
Expediente Tecnico 4,873,789.59 0.00 0.00 0.00 0.00 4,873,789.59
Supervisión 0.00 913,835.55 913,835.55 913,835.55 913,835.55 2,741,506.65
Gestion de proyecto y otros 0.00 1,494,498.70 1,494,498.70 1,494,498.70 6,434,840.89 4,483,496.10
TOTAL 17,468,819.37 ############ 29,607,585.05 39,778,755.39 21,645,606.53 744,189,755.60
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2.1.6. EVALUACIÓN SOCIAL
La metodología empleada para la evaluación social del proyecto es la de costo/beneficio,
con los indicadores de rentabilidad del Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR).
Para calcular el costo/beneficio de la Alternativa del Proyecto, se ha elaborado el Flujo de
Caja del Proyecto a precios sociales en el horizonte de evaluación de 24 años, descontado
con una tasa del 8%, equivalente al COK de los fondos de inversión pública, establecidos
por [Link]; con los siguientes flujos de beneficios y costos incrementales más
relevantes:
• Se ha establecido como beneficios sociales incrementales (incluyendo externalidades
positivas) del proyecto:
- Ahorro de tiempo de viajeros de Región Huancavelica y turistas nacionales
- Gastos de turistas nacionales en Región Huancavelica
- Ingresos por generación de empleo (directo e indirecto).
- Ahorro de costos por accidentes en carreteras en la Región Huancavelica
- Revalorización de terrenos
- Valor residual de inversión en activo fijo (obra civil)
• Se ha establecido como costos incrementales a precios sociales del proyecto:
- Costos de inversión
- Costos de operación y mantenimiento
• Los flujos de costos y beneficios sociales incrementales en el horizonte de evaluación de
24 años, se ha descontado con una tasa del 8%, equivalente al costo de oportunidad de
los fondos de inversión pública según el [Link].
• Los costos de inversión y costos de operación incrementales a precios de mercado (que
incluyen IGV) se han convertido a precios sociales (valor de los bienes y servicios sin
distorsiones, por impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) utilizando los
factores de corrección específicos y pertinentes; que son parámetros de evaluación según
el Anexo Nº 11 Parámetros de Evaluación, de la Directiva General del [Link].
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Los resultados de la evaluación social de las 02 alternativas planteadas, empleando el
método costo/beneficio con el Proyecto, a precios sociales se sintetizan en la Tabla 8:
Tabla 8 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto bajo metodología
Costo/Beneficio
CONCEPTO ALTERNATIVA N° 1 ALTERNATIVA N° 2
Valor Actual Neto (S/.) 487’990,871 487’666,859
Tasa Interna de Retorno
11.43 11.39
(%)
De acuerdo con los resultados de la evaluación social, destaca la Alternativa Nº 1 que tiene
el mayor Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR), comparativamente con
la Alternativa Nº 2. Esto es resultado, principalmente al menor costo de inversión con
respecto a la Alternativa N° 2.
La rentabilidad del proyecto es muy sensible al factor de beneficios por su magnitud.
2.1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Factores relevantes considerados para garantizar que el proyecto generará los resultados
previstos a lo largo de su vida útil, son:
a) Sostenibilidad Financiera con Tarifa Aeroportuaria Predeterminada
Para calcular los ingresos de operación del nuevo Aeropuerto Regional de Acoria, se
consideran las tarifas en dólares por los servicios aeroportuarios (TUUA Nacional, A/D
Nacional, etc.) vigentes establecidas por OSITRAN y COPRAC, a partir del 01.02.2020.
Índice de Cobertura de los Ingresos
El proyecto según la Alternativa 1 genera superávit operativo promedio anual de
S/.2’120,773, considerando que los ingresos promedio de operación cobertura los costos de
operación promedio:
- Ingresos promedio de operación y mantenimiento en 20 años: S/.4’634,586/año.
- Costos promedio de operación y mantenimiento en 20 años: S/.2’513,813/año.
- Índice de cobertura de los ingresos en 20 años: 45.8%.
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b) Análisis de Disposición a Pagar del Usuario
La población viajera (residente y flotante) de Huancavelica en general a Lima: turistas
nacionales, turistas extranjeros, operadores aéreos, empleados y funcionarios del sector
público y privado, entre otros, tienen capacidad y disposición a pagar los servicios
aeroportuarios, lo que se infiere de su composición social proveniente de estratos
socioeconómicos altos y medios. Una proporción significativa de la población viajera
encuestada (Huancavelica-Lima-Huancavelica) de mayores ingresos (estratos A, B y C)
tiene predisposición a pagar entre US$.70.0/pasaje aéreo y US$.90.0. /pasaje aéreo. Lo que
ha sido corroborado con las Encuestas de Preferencias declaradas, realizadas por el
Consultor en febrero 2020 en el área de influencia del proyecto. De igual manera, los futuros
turistas nacionales procedentes particularmente de la Ciudad de Lima y turistas extranjeros,
según encuestas de PROMPERU 2018.
c) Evaluación Privada a Precios de Mercado
La metodología empleada para la evaluación privada del proyecto es la de costo/beneficio.
Se ha elaborado sobre la base de la Alternativa 1 seleccionada en la evaluación social. Se
utilizarán los indicadores del Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
- Para calcular el costo/beneficio de la Alternativa 1 del Proyecto, se ha elaborado el Flujo
de Caja del Proyecto a precios mercado en el horizonte de evaluación de 24 años (4 años
de inversión + 20 años de funcionamiento), con los siguientes flujos de beneficios y costos
incrementales más relevantes.
- Para proyectar los ingresos incrementales de operación del futuro Aeropuerto de Acoria
(Provincia Huancavelica), se han considerado las actuales tarifas de los servicios
aeroportuarios (regulados y no regulados) y servicios no aeroportuarios, en forma
conservadora.
- Tasa de Descuento de los Flujos de beneficios y costos privados: 8%, como COK del
inversionista privado.
- Indicadores de rentabilidad privada del proyecto
De acuerdo con la evaluación privada, el proyecto tiene resultados negativos en términos
del VAN (-S/. 648’926,660); lo que implica, que la inversión en la construcción e
implementación del nuevo Aeropuerto Regional de Huancavelica en Acoria (Provincia
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Huancavelica), la debe realizar el Estado, vía el Gobierno Regional, dado que la inversión
no es rentable en las condiciones planteadas.
Esto es resultado, principalmente del mayor costo de inversión respecto a los beneficios
netos actualizados: ingresos de operación – costos de operación y mantenimiento en el
período de evaluación.
Sin embargo, los ingresos de operación cobertura los costos de operación y mantenimiento
del proyecto.
d) Gestión integral de riesgos del proyecto
En la zona en la cual se desarrollará el proyecto se identificaron riesgos significativos de tipo
operacional y ambiental con una probabilidad de ocurrencia media (sismos).
En ese sentido, se ha considerado como medidas de mitigación, parámetros constructivos
antisísmicos e impermeabilización en el diseño estructural; asimismo, un sistema de drenaje.
Dada esta medida de mitigación, los costos asociados a medidas de reducción de riesgos
(MRR) se encuentran incorporados en el diseño constructivo; los cuales se sintetizan en la
siguiente matriz:
Tabla 9 Matriz de gestión integral de los principales riesgos
Tipo de riesgo
Probabilidad Impacto
(operacional,
Descripción del de ocurrencia (bajo,
contexto de cambio Medidas de mitigación.
riesgo (baja, media, moderado,
climático, mercado,
alta) alto
financiero, legal,)
Eventos y/o
Adecuada supervisión y
contingencias que
continuas inspecciones por
generen
parte de la entidad a fin de
Construcción adicionales Alta Moderado
cumplir con lo establecido en el
de obra y
Expediente Técnico y la
ampliaciones de
normativa aplicable.
plazo
Cambio de
Adecuada asesoría legal y
normativa
entablar reuniones de
Legal aeroportuaria, Baja Moderado
coordinación entre la entidad,
ambiental,
contratista e involucrados.
cultural, y otros
Parámetros constructivos
Cambio de
antisísmicos e
normativa
impermeabilización de la
Ambiental aeroportuaria, Media Moderado
infraestructura aeroportuaria,
ambiental,
drenaje para pista de vuelo y
cultural, y otros
calles de rodaje, etc.
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Finalmente, para contribuir con la sostenibilidad del proyecto es conveniente generar la
sinergia entre el sector público y sector privado a nivel del Distrito Acoria, Provincias, y
Sectores involucrados de la Región Huancavelica, los cuales se articularán y coordinarán,
para dar un dinamismo a la economía en el Aeropuerto de Acoria y entorno socio económico.
No se han identificado probables conflictos que se puedan generar durante la operación del
proyecto, considerando el análisis realizado en el estudio de impacto ambiental y los trabajos
de socialización y sensibilización, los cuales continuarán a nivel de Estudio de Expediente
Técnico; y se prevé que, con su ejecución, se crearán las adecuadas condiciones para los
servicios aeroportuarios a los usuarios identificados. Lo que ha sido corroborado con las
Encuestas de Preferencias declaradas, realizadas por el Consultor en febrero 2020 en el
área de influencia del proyecto.
2.1.8. GESTIÓN DEL PROYECTO
La gestión del proyecto comprende el proceso de planeamiento, ejecución, supervisión y
control de las acciones que conducen al logro del objetivo central del proyecto por la Unidad
Ejecutora. Se aborda para las fases de ejecución y funcionamiento.
[Link] PARA FASE DE EJECUCIÓN
a) Organización propuesta
El órgano responsable de la ejecución será la Gerencia Regional de Infraestructura,
organismo de línea de la Gerencia Regional General.
b) Unidad ejecutora de inversiones
La Unidad Ejecutora del proyecto será el Gobierno Regional de Huancavelica, por intermedio
de la Gerencia Regional de Infraestructura, por contar con una organización apropiada,
disponer de recursos técnicos, humanos y económicos necesarios y principalmente por ser
la unidad en la que presupuestalmente recae esta función, la misma que estará encarga de
elaborar los estudios definitivos, ejecutar y supervisar las obras.
La Gerencia Regional de Infraestructura, Gerencia que tiene Especialistas calificados y con
amplia experiencia en el manejo administrativo y operativo de empresas regionales y
características similares, en sus 2 Sub Gerencias:
- Sub Gerencia de Estudios.
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- Sub Gerencia de Obras.
- Dirección Regional de Transportes.
c) Modalidad de ejecución del proyecto
Por la magnitud de la inversión y características del proyecto, la modalidad de ejecución para
el presente proyecto será por Administración Indirecta-Por contrata.
Existen capacidades técnicas, administrativas y financieras de cada uno de los actores
internos del GRH, que participarán en la ejecución y operación del proyecto.
d) Condiciones previas relevantes para garantizar inicio oportuno de ejecución
Las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y la eficiente ejecución
del proyecto, es que cuente con la disponibilidad presupuestal necesaria para el proyecto de
inversión pública; asimismo, el saneamiento físico legal o arreglos institucionales
(compromisos), las afectaciones prediales correspondientes, entre otros.
e) Plan de implementación
Después de aprobación del Perfil y su declaración de viabilidad a fines de enero del año
2020, se ha planteado un Cronograma de Implementación de la Ejecución del proyecto en 5
años (trimestral), período 2021 - 2025.
El Cronograma de Implementación del Proyecto, incluyendo la ejecución física, se efectuará
entre enero 2021 y diciembre 2025, resumido en las siguientes actividades principales, como
se aprecia en el cuadro siguiente:
- 2021: Expediente Técnico y Adquisición de terreno con saneamiento físico-legal.
- 2022: Obras civiles (incluye movimiento de tierras).
- 2023: Obras civiles.
- 2024: Obras civiles.
- 2025: Obras civiles, equipamiento aeroportuario, certificación de aeropuerto por
DGAC-MTC.
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De cumplirse con lo programado, el nuevo Aeropuerto en el Distrito de Acoria (Provincia
Huancavelica), estaría operando en enero del 2026, con un período de operación de 20
años.
Sin embargo, existe la posibilidad de reducir el tiempo total de la construcción de los
componentes y subcomponentes mediante el sistema de gestión el uso de la metodología
Building Information Modeling – BIM (Fast-Track), con el objeto de ejecutar la obra de
manera programada y secuencial y/o simultánea el diseño de la ingeniería del proyecto y la
ejecución de las obras físicas de las obras civiles y equipamiento; entre otros mecanismos.
Tabla 10 Plan de Implementación Integral del Proyecto
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2045 Responsables
O N D T R IM E S T RTER IM E S T R T
ER IM E S T R T
ER IM E S T R T
ER IM E S T REE. . D E . . D
N° ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 . . . .
ESTUDIOS DE PRE INVERSION (PERFIL)
1 Elabo ració n del P erfil A rpto A co ria y levantamiento de o bservacio nes CONSULTOR
2 Evaluació n y Declaració n Viabilidad del P erfil del A rpto A co ria (Huancavelica) UF-GRH
INVERSION (EXP-TECNICO + OBRAS CIVILES) + OTROS
3 Inclusió n del P ro yecto en P ro gramaciò n M ultianual del Go bierno Regio nal OP M I-GRH
4 Huancavelica 2021
Inclusió n del P -2024 en P resupuesto Institucio nal del Go bierno Regio nal
ro yecto GP P -GRH
5 Huancavelica 2021para Expediente Técnico Integral
Elabo ració n TDR UE-GRH
6 B ases, co nvo cato ria pública y co ntratació n de Co nsulto r para Expediente
Técnico (Obras Civiles y Equipamiento ) de A rpto A co ria UF-GRH
7 Elabo ració n Expediente Técnico Integral y levantamiento de o bservacio nes CONSULTOR
8 A pro baciò n del Expediente Tècnico Integral del A rpto A co ria (Huancavelica) UE-GRH
9 A dquisició n de terreno s para el A rpto A co ria GRH
10 Elabo ració n TDR Obras Civiles y Equipamiento de A rpto A co ria UE-GRH
11 B ases, co nvo cato ria pública y co ntratació n de Co ntratista para o bras civiles y
equipamiento de A rpto A co ria UE-GRH
12 Co nstrucció n de o bras civiles de A rpto CONTRA TISTA
13 Implementació n equipamiento de A rpto CONTRA TISTA
14 Liquidació n o bras civiles y equipamiento UE-GRH
15 Elabo ració n TDR Superviso r de o bras civiles y equipamiento A rpto UE-GRH
16 B ases, co nvo cato ria y co ntratació n Superviso r de o bras civiles y UE-GRH
17 equipamiento
Supervisió n deAorpto
brasAciviles
co ria y equipamiento A rpto A co ria CONSULTOR
18 P uesta en marcha del A rpto . Orco tuna GRH
19 Elabo ració n TDR y co ntratació n Co nsulto r para preparar info rmació n y UE-GRH
20 gestio nar /acuerdo
Co nvenio Certificació
connACORP
rpto A C para brindar servicio s de aero navegació n GRH-CORP A C
21 Certificació n del A rpto .A co ria GRH
22 Operació n del A rpto A co ria en pro vincia Huancavelica GRH
[Link] PARA FASE DE FUNCIONAMIENTO
a) Entidad a cargo de operación y mantenimiento y organización que se adoptará.
El órgano responsable de la operación y mantenimiento será la Gerencia Regional de
Infraestructura, organismo de línea de la Gerencia Regional General.
La empresa del Estado que se encargarán de la operación y mantenimiento del Aeropuerto
será una Empresa Regional, cuyos miembros de dirección estarán conformados
principalmente por Especialistas calificados de la Gerencia Regional de Infraestructura.
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El Aeropuerto Regional será administrado por el Gobierno Regional Huancavelica,
proponiendo a través de una Empresa Regional, dependiente de la Gerencia General
Regional, debido a que se encuentra dentro de sus funciones, como otras empresas
regionales; estará sujeta a su estructura orgánica y administrativa, con un manejo
administrativo y operativo que le permita flexibilidad y funcionalidad.
La Estructura Orgánica Básica para la Gestión del Aeropuerto se muestra en la siguiente
Ilustración:
Ilustración 3 Organigrama de Gestión del Aeropuerto
El proyecto, en su etapa de operación o funcionamiento, dependerá directamente del GRH,
a través de la estructura orgánica y administrativa diseñada, se entiende, desde fines de la
fase de pre-operación.
b) Recursos e instrumentos requeridos para adecuada gestión de UP
Para la ejecución y funcionamiento del proyecto, se cuenta con el siguiente marco normativo,
entre otros:
• Normas aeronáuticas de la DGAC-MTC
• Plan Maestro de Desarrollo Aeroportuario
• Directiva General de [Link]
• Convenio GRH-CORPAC, para los servicios de aeronavegación
• ROF y MOF del Aeropuerto de Acoria
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• Plan Estratégico Institucional del Aeropuerto de Acoria
• Plan Operativo Institucional (POI) del Aeropuerto de Acoria
Adicionalmente, se detallan algunos requerimientos institucionales y normativa en las fases
de ejecución y funcionamiento
Se deben lograr de definir previo a la etapa de ejecución física de la obra, entre otros:
• Se deberá coordinar con las empresas prestadoras de servicio a fin de poder verificar
la ubicación de sus redes (especialmente las subterráneas), con la finalidad de
determinar posibles interferencias.
• Certificaciones previas a obra (de operación, ambiental, CIRA, etc.).
• Libre disponibilidad del terreno/saneamiento físico legal del terreno donde se
construirá el nuevo Aeropuerto.
• Autorizaciones de obra de la Municipalidad distrital de Acoria.
c) Condiciones previas relevantes para inicio oportuno de operación
El Gobierno Regional de Acoria dispondrá en forma oportuna de recursos para la operación
y mantenimiento del nuevo Aeropuerto Regional de Huancavelica ubicado en el Distrito de
Acoria, a través de una Empresa Regional, encargado de la administración del Aeropuerto;
recursos que serán programados y presupuestados de acuerdo con la normatividad
pertinente.
[Link] FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN
El financiamiento de los costos de inversión del proyecto y los costos de operación y
mantenimiento provendrán de recursos ordinarios del Gobierno Regional de Huancavelica.
2.1.9 MARCO LÓGICO
El Marco Lógico de la alternativa 1 seleccionada del proyecto se presenta a continuación,
para la evaluación ex - post.
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Tabla 11 Marco Lógico de la Alternativa seleccionada del Proyecto
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
FIN
Entorno económico,
político y social estable en
De impacto el País, y Región de
Huancavelica.
Incremento neto del 216.2%
del flujo del transporte aéreo
de pasajeros en la Región de
Políticas, programa y
Huancavelica Zona, en Registros estadísticos del proyectos sectoriales de
periodo operativo del Proyecto Ministerio del Comercio promoción y apoyo al
2026 (193,881 pax) - 2045 Exterior y Turismo.
Mejora del desarrollo turismo en el País y Región
(613,029 pax)
socio económico de la de Huancavelica.
Región de Huancavelica
Registros estadísticos del
Incremento neto del 189.7% Gobierno Regional de Alto interés de la inversión
del flujo de operaciones Huancavelica privada en invertir en la
aéreas comerciales en la
Región de Huancavelica
Región de Huancavelica, en
(hoteles, proyectos
periodo operativo del Proyecto
productivos, proyectos
2026 (3,404 operaciones) -
mineros, proyectos
2045 (9,861 operaciones)
agrícolas orgánicos)
PROPÓSITO
Se mantiene el interés de
las líneas aéreas
comerciales por operar en
el Distrito de Acoria,
De efectos Provincia de Huancavelica,
Región Huancavelica.
Operaciones aéreas de Registros estadísticos de
aterrizajes/despegues con incidentes/accidentes aéreos
RESAS en extremos de pista y de operaciones aéreas de
con 0 % de CORPAC. Se mantiene el atractivo
incidentes/accidentes aéreos turístico de la Región
en período de 20 años de Huancavelica.
operación del proyecto (2025- Registros estadísticos de
La población afectada 2044).
accede a los servicios movimiento de pasajeros de
CORPAC. Personal del Aeropuerto
aeroportuarios propios en
comprometido con los
la Región Huancavelica
Pasajeros atendidos en objetivos del Aeropuerto.
7’651,484 con confort, calidad Registros estadísticos de
y seguridad en Edificio movimiento de carga aérea de
Terminal en período de 20 CORPAC. Contratación de personal
años de operación del especializado en servicios
proyecto (2026-2045) aeroportuarios y
aeronavegación.
Informes de gestión de
CORPAC
Nivel de Servicio C IATA en
Edificio Terminal Implementación estructura
orgánica funcional del
Aeropuerto.
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MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
COMPONENTES
De producto
Visita de inspección post
100 % de construcción del ejecución realizada.
nuevo Aeropuerto Regional Desembolsos de
1. Existencia de adecuada Registros de los informes de
de Huancavelica en el distrito presupuesto de
infraestructura aeroportuaria construcción de
de Acoria según normativa construcción, oportunos
infraestructura aeronáutica y
aeronáutica al finalizar el 4º
aeroportuaria. Acta de
año de ejecución del
recepción de obra
proyecto
100 % de equipos
Acta de recepción de
2. Existencia de aeronáuticos modernos Desembolsos de
equipos en el nuevo
equipamiento aeroportuario implementados al finalizar el presupuesto de
Aeropuerto Regional de
moderno 4º año de ejecución del construcción, oportunos
Acoria
proyecto
De producto
100 % de terreno adquirido
para el nuevo Aeropuerto Desembolsos de
3. Existencia de terreno Regional de Huancavelica en Registros del terreno en presupuesto de
disponible el distrito de Acoria al SUNARP. Acta de recepción construcción, oportunos
finalizar el 1º año de del terreno
ejecución del proyecto
(2021)
ACTIVIDADES
Componente 1
+ construcción pista de
vuelo de asfalto
+ construcción plataforma
de estacionamiento de
aeronaves de asfalto
+ construcción de franja de
pista
+ calles de rodaje de asfalto Informes de ejecución del
proyecto.
+ construcción de sistema
de drenaje + señalización Costos de inversión inicial a
horizontal y vertical precios mercado:
Facturas y boletas de pago Desembolsos de
+ construcción de cuartel del de los servicios de presupuesto son oportunos
servicio de extinción de construcción
incendios S/.736’467,429.22
+ construcción de torre de
control equipada Documentos de contrato
+ construcción de estación
meteorológica
+ construcción de terminal
de pasajeros
+ construcción de playa
vehicular
+ construcción de almacén
de carga
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MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
+ construcción de hangar
de mantenimiento
aeronáutico
+ construcción de un
helipuerto
+ construcción de sub
estación eléctrica
+ construcción de bloque
sanitario
+ construcción de bloque de
servicios + construcción de
cerco perimétrico
Componente 2
+ adquisición de sistema de
comunicaciones
+ adquisición de vehículos
de salvamento y extinción
de incendios
Facturas y boletas de pago
+ adquisición de equipos y de adquisición de equipos
mobiliarios para torre y aeronáuticos, mobiliario y
terminal de pasajeros equipos de oficina.
+ adquisición de
equipamiento de seguridad
aeroportuaria y Documentos de contrato
mantenimiento
+ adquisición de grupos
electrógenos
Componente 3
+Adquisición de terreno
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3 ASPECTOS GENERALES
3.1 Nombre del proyecto
El proyecto denominado “CREACIÓN DEL SERVICIO AEROPORTUARIO EN EL
DISTRITO DE ACORIA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA, DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA”, tiene como objetivo central crear la capacidad, calidad y seguridad de
los servicios aeroportuarios en la Región Huancavelica, y de este modo permitir el desarrollo
sostenible de la Región y el incremento del turismo interno y externo en la zona y, el
desplazamiento rápido de personas que desarrollan actividades comerciales en el Perú.
3.2 Localización
El proyecto se encuentra ubicado en la siguiente localización:
Región: Huancavelica.
Departamento: Huancavelica.
Provincia: Huancavelica.
Distrito: Acoria.
Coordenadas UTM 18 WGS 84:
o 8595538.12 / 511578.939 (S12° 42' 16.25" W74° 53' 36.06").
Elevación.
o 3950 m.
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3.3 Unidad Formuladora y Ejecutora
a) Unidad Formuladora
Tabla 12. Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Huancavelica
Unidad Formuladora de la Dirección General de
Unidad orgánica responsable
Transportes y Comunicaciones
Funcionario responsable de la Unidad Gabino Lino Salazar
Responsable de la Unidad Formuladora de la
Cargo del funcionario responsable
Dirección General de Transportes y Comunicaciones
Jr. Francisco de Angulo Nº 410 ‐ Santa Ana ‐
Dirección
Huancavelica
Teléfono (067) 452891 anexo 1300
Dirección electrónica ufdrtchvca@[Link]
b) Unidad Ejecutora de Inversiones
Tabla 13 Unidad Ejecutora de Inversiones
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Huancavelica
Unidad orgánica responsable Dirección General de Transportes y Comunicaciones
Funcionario responsable de la Unidad Ing. Ever Alfredo Pérez Ravelo
Cargo del funcionario responsable Director Regional de Transportes y Comunicaciones
Jr. Francisco de Angulo Nº 410 ‐ Santa Ana ‐
Dirección
Huancavelica
Teléfono (067) 452891 anexo 1300
Dirección electrónica direccion@[Link]
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4 IDENTIFICACIÓN
El proyecto consiste, principalmente en la creación de una unidad productora en la Región
Huancavelica, la misma que se encargará de la prestación de servicios aeroportuarios.
Esta unidad productora, conforme así se describirá en los acápites, estará constituida por la
construcción de una infraestructura aeroportuaria, con el equipamiento requerido y una
organización funcional que permita la adecuada prestación del servicio aeroportuario con
adecuados estándares de seguridad operacional.
En el presente caso, y por la naturaleza del proyecto, el área de estudio y el área de
influencia coinciden y corresponde a la Región de Huancavelica. El área de influencia o
beneficiada abarca el ámbito donde se localizan los afectados por el problema a resolver,
que, como ya se indicó, es toda la población de la Región Huancavelica.
4.1 Diagnóstico
Tal como se describe en los apartados correspondientes al “Análisis de Mercado” (Anexo 4),
existe una demanda insatisfecha que no es atendida actualmente por el aeropuerto más
cercano, que lo constituye el aeropuerto de Jauja.
En ese sentido, la población afectada la constituye las personas viajeras de la región
Huancavelica y los turistas nacionales y extranjeros que no accede al servicio aeroportuario,
una porque no existe infraestructura aeroportuaria en la región Huancavelica y porque no
acceden tampoco al aeropuerto de Jauja ni al aeropuerto de Ayacucho.
La población demandante potencial, satisface esta necesidad, utilizando principalmente el
transporte terrestre de la región Huancavelica y, secundariamente el transporte aéreo de los
aeropuertos de las regiones colindantes de Junín (aeropuerto de Jauja) y Ayacucho
(aeropuerto de Ayacucho), mediante las siguientes rutas:
• Ruta Lima-Huancayo-Huancavelica en bus (distancia: 444 km tiempo aprox. 13
horas); con tramos de altitud de 4,000 - 5,000 msnm.
• Ruta Lima-Pisco-Huancavelica en bus (distancia: 499 km tiempo aprox. 11 horas);
con tramos de altitud de 4,000 - 5,000 msnm.
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• Ruta Lima- Jauja en avión (1-1.5 horas) + Huancayo-Huancavelica en bus vía
Rumichaca (distancia: 244,9 km tiempo aprox. 6-7 horas)
• Ruta Lima- Ayacucho en avión (1-1.5 horas) + Ayacucho - Huancavelica en bus vía
Rumichaca (distancia: 244,9 km tiempo aprox. 5 - 6 horas)
Tal como se verá más adelante en el presente acápite, la propia región de Huancavelica
actualmente es la única región del Perú que no presta el servicio aeroportuario comercial,
debido que no cuenta con sus componentes esenciales de infraestructura, equipamiento,
especialistas requeridos, gestor y terreno.
La forma como los pobladores del área de influencia del proyecto satisfacen su necesidad
de diferentes formas, se explican en el Anexo 4 “Análisis de Mercado” desarrollado en base
a más de 1,050 encuestas a potenciales usuarios y que forma parte del presente Informe,
así como la información proporcionada en el numeral 4.3.9 “Red Vial de Huancavelica” y
4.3.10 “Análisis Modal” de este Informe.
De manera general, no existe un acceso directo vía desde y hacia el punto de origen y el
destino definido como Huancavelica. Para ello, dependiendo del origen, la población utiliza
principalmente la vía terrestre, conforme las rutas de la red vial de Huancavelica que se
describe en los mencionados numerales 4.3.9 y 4.3.10. En los casos que se utiliza la vía
aérea, aunque de forma parcial, se ha realizado desde el aeropuerto Jorge Chávez del
Callao, hacia el aeropuerto de Jauja (de limitada capacidad) o aeropuerto de Ayacucho y,
de allí, se continua el trayecto, por vía terrestre hacia Huancavelica.
4.1.1 Población afectada
El departamento de Huancavelica (creado el 26 de abril 1822) con capital del mismo nombre,
se encuentra ubicada en la sierra sur del territorio peruano, abarcando una superficie de
22,131 km2, que representa el 1.7% del territorio nacional.
El departamento de Huancavelica está dividido en 7 provincias y 100 distritos, situada a 3
660 msnm y a una distancia de 457 km de la ciudad de Lima. Las siete provincias son:
Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa, Huancavelica, Tayacaja y Huaytará,
Está ubicado en sierra central del país, limitando al norte con Junín, al este y sur con
Ayacucho, al oeste con Ica y al noroeste con Lima.
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El departamento de Huancavelica no cuenta con un aeropuerto que brinde servicios
aeroportuarios a sus pobladores, y tal como se detalla en el apartado “Análisis de Mercado”
existe una demanda insatisfecha que accedería a una futura infraestructura aeroportuaria.
Además, a esta situación negativa se agrega el hecho de que se requiere una infraestructura
en la región, que reciba las aeronaves que realizan operaciones militares o vuelos cívicos,
en caso de desastres naturales, emergencias médicas o pandemias como el Covid-19.
Por lo tanto, la población afectada la constituye el departamento de Huancavelica, con las
siete (07) provincias que lo conforman.
Según el INEI, la población departamental censada en el 2017 fue 347,639 habitantes,
concentrando la provincia de Huancavelica el 33.1% de la población departamental, seguido
de Tayacaja (23.4%), Angaraes (14.2%) y Acobamba (11.0%). En el 2017, con 1.2% de
participación a nivel nacional, Huancavelica ocupó el lugar 19 entre los departamentos del
país según su tamaño de población censada, seguido por Tacna (1.1%), Pasco (0.9%),
Tumbes (0.8%), Moquegua (0.6%) y Madre de Dios (0.5%).
Tabla 14 Población Censada de Huancavelica 2017
N° Superficie Densidad Altitud
Provincia Población
distritos (km2) (Hab/km2) (msnm)
Huancavelica 19 4,216 115,054 27.3 3,679
Tayacaja 21 3,371 81,403 24.1 3,251
Angaraes 12 1,959 49,207 25.1 3,271
Acobamba 8 911 38,208 41.9 3,431
Churcampa 11 1,232 32,538 26.4 3,275
Huaytará 16 6,458 17,247 2.7 2,712
Castrovirreyna 13 3,985 13,982 3.5 3,958
TOTAL 100 22,131 347,639 15.7
Fuente: Censo 2017, INEI
En el último periodo intercensal, la población censada por grandes grupos de edad ha
registrado cambios en su estructura. Así, para el año 2017, se registró que el 30.3% tenía
entre 0 y 14 años de edad (39.7% en 2007); el 60.1% entre 15 y 64 años de edad (54,0% en
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2007); y el 9.6% entre 65 y más años de edad (6,3% en 2007). Es decir, la tasa de
dependencia disminuyó de 85.2% en 2007 a 66.4% en el 2017, lo que es favorable, ya que
señala una menor carga de dependientes respecto de la población en edad de trabajar o
población activa.
Tabla 15 Población Censada de Huancavelica 2017
Grupos quinquenales
2017 %
de edad
Menores de 1 año 5,744 1.7
01-abr 25,971 7.5
05-sep 34,038 9.8
14-oct 39,676 11.4
15 – 19 35,305 10.2
20 – 24 26,401 7.6
25 -29 22,573 6.5
30 – 34 22,728 6.5
35 – 39 20,895 6.0
40 – 44 19,711 5.7
45 – 49 17,614 5.1
50 – 54 17,015 4.9
55 – 59 14,557 4.2
60 – 64 12,061 3.5
65 -69 10,715 3.1
70 – 74 8,666 2.5
75 – 79 6,465 1.9
80 a 84 4,329 1.2
85 y más 3,175 0.9
TOTAL 347,639 100.0
Fuente: INEI
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Entre los censos de 2007 y 2017, la tasa de crecimiento promedio anual de la poblacional
censada en Huancavelica fue negativa (-2,7%). La población censada en la región disminuyó
a nivel rural (-4,1%), debido a la reducción en todas sus provincias, principalmente en las de
Tayacaja y Huancavelica; sin embargo, la población a nivel urbano de la región creció en
2,1% promedio anual.
La población urbana representó el 30.5% (105,862), concentrada en las capitales de
provincias y, la población rural el restante 69.5% (241,777); por sexo, los hombres fueron
48.6% (168,842) y las mujeres el 51.4% (178,797).
Tabla 16 Población Censada por Área Urbana y Rural
Variación
Tasa de crecimiento
Años Total Población intercensal 2007-
promedio anual
2017
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
2007 454,797 85,913 368,884
19,949 -127,107 2.1 -4.1
2017 347,639 105,862 241,777
Fuente: INEI
Tabla 17 Población Censada por Sexo
Sexo 2007 2017
Total 454,797 347,639
Hombre 224,906 168,842
Mujer 229,891 178,797
Fuente: INEI
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4.1.2 Aspectos socio económicos
Huancavelica es una de las regiones más pequeñas y menos desarrolladas del país. El
departamento concentra el 1,6% de la población, el 0,7% de la producción y el 0,2% de las
exportaciones nacionales. En los últimos cinco años, la participación de Huancavelica en la
economía ha venido declinado debido a la pérdida de dinamismo de la minería en la región.
La principal actividad en la región es la conducción de agua y generación de electricidad
(27% del PBI). En Huancavelica se ubica el Complejo Hidroeléctrico del Mantaro. Hasta hace
algunos años, la minería fue la principal actividad de la región, sin embargo, en los últimos
10 años, la minería ha venido cayendo a tasas de 3.9% anual, reduciendo su participación
de 26% a 11% del PBI.
El 68% de las exportaciones de Huancavelica corresponde a la venta de minerales. El cobre
es el principal producto que Huancavelica exporta, y Andina Trade la principal exportadora.
Dada la alta dotación de agua en la región, la acuicultura viene creciendo a tasas de 40%
anual, lo que se viene reflejando en las exportaciones. Huancavelica exporta actualmente
trucha a EE. UU. y Rusia.
Debido a la menor producción de minerales y la caída de precios, las exportaciones
declinaron notablemente en los últimos años. En 2016, las exportaciones de Huancavelica
cayeron más de 40% y en el primer semestre de 2017 volvieron a caer 26,5%. Las
exportaciones pesqueras en cambio crecieron 20% en 2016 y 22% en el primer semestre de
2017.
En la Ilustración 4 se puede ver la gráfica del departamento de Huancavelica.
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AEROPORTUARIO EN EL DISTRITO DE ACORIA,
PROVINCIA DE HUANCAVELICA, DEPARTAMENTO
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DE HUANCAVELICA”
Ilustración 4 Departamento de Huancavelica
[Link] Índice de Competitividad Regional
Según el Índice de Competitividad Regional 2020 publicado por el Instituto Peruano de
Economía (IPE), permite analizar las condiciones socioeconómicas y sociales de cada
Región e identificar sus principales fortalezas y debilidades, para centrar los esfuerzos e
implementación de políticas públicas que impulsen el desarrollo a nivel regional.
EL INCORE, considera seis (06) pilares:
• Entorno económico
• Infraestructura
• Salud
• Educación
• Laboral
• Instituciones
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De la información del Instituto Peruano de Economía, en específico de las publicaciones
INCORE (Índice de Competitividad Regional), Huancavelica se encuentra en el último lugar
del ranking respecto del Índice de Competitividad Regional 2019, puesto que también
ostenta para el caso de la densidad de transporte aéreo nacional. En la Ilustración 4 se
puede ver un resumen de los otros indicadores de la publicación.
Ilustración 5 Índice de Competitividad Regional 2019
Ilustración 6 Densidad del transporte aéreo nacional
Fuente: [Link]
[Link]
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Se precisa que Huancavelica, con el puesto 23 registra la más baja densidad del transporte
aéreo nacional, con 0 movimientos de pasajeros en vuelos nacionales -entrada-salida- por
cada 1,000 habitantes, por debajo del promedio nacional de 764 movimientos de pasajeros
en vuelos nacionales.
Para subir esta densidad y acercarse al promedio nacional, se requiere nueva infraestructura
aeroportuaria y, costos más eficientes y bajos por parte de los operadores aéreos, entre
otros.
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Ilustración 7 Resumen Huancavelica: Índice de Competitividad Regional 2019
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Estas brechas de infraestructura, empleo y otros factores del índice de competitividad serán
reducidos en el futuro cuando entre en explotación los proyectos mineros actualmente en
etapa de exploración, entre otras actividades; como sucedió, salvando particularidades con
la Región Apurímac. La elevada inversión minera en las Bambas, que entró en operación a
mediados del 2016, ha contribuido a que la Región Apurímac (otrora Región más pobre),
avanzó más posiciones, del puesto 21 (2017) al puesto 16 (2020) a nivel de las 25 Regiones
del Perú, explicado por el avance de 10 posiciones en el pilar Laboral de creación de empleo
formal, en la cual la región ascendió al 1er puesto; y al pilar Entorno Económico, que mejoró
5 posiciones, principalmente por el notable incremento del gasto real por hogares. En el
2018, registró una producción 385,299 ton de cobre en concentrado, generó 8,706 empleos
directos e indirectos, de los cuales el 18% fue fuerza laboral local.
[Link] Población económicamente activa (PEA)
La ocupación principal en la que se concentró el 43,1% de la población en edad de trabajar
del departamento de Huancavelica es en el rubro “Trabajadores no calificados de los
servicios personales, La otra actividad que concentró al 31,0% de la población ocupada es
“Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios”. Tal como lo demuestran los
resultados descritos, la ocupación principal de la población en mayores porcentajes, es decir
trabajos no calificados, tendría relación directa con dos factores: el nivel educativo que
alcanzó la población en el departamento y la falta de oferta de empleo calificado.
Tabla 18 PEA, según principales ocupaciones
Principales ocupaciones 2016
Total 100.0
Fuerzas Armadas y Policiales 0.3
Miembros Poder Ejecutivo y Directores Empresas 0.4
Profesionales, Científicos e Intelectuales 3.5
Técnicos y trabajadores asimilados 1.2
Jefes y empleados de oficina 2.6
Trabajadores calificados de servicios personales 1.9
Comerciantes y Vendedores 8.5
Agricultores trabajadores calificados agropecuarios 31.0