UNIDAD 1
HISTORIA Y FUNDAMENTOS DEL SISTEMA REGISTRAL
CONCEPTO GENERAL DE “DERECHO”
No se puede hablar de Régimen Jurídico del Automotor (RJA) si antes no
explicamos qué es el Derecho y no se puede hablar de Derecho si no sabemos
cómo se compone el Estado.
Elementos del Estado:
1) Conjunto de individuos o población
2) Territorio fijo
3) Gobierno
Todo gobierno necesita la existencia de normas a las cuales deben sujetarse
los individuos que componen esa comunidad, esas normas tendrán carácter
obligatorio y constituirán las llamadas normas jurídicas.
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CONSTITUCIÓN NACIONAL ARGENTINA
▪ Es la ley fundamental que rige nuestro país.
▪ Garantiza los derechos y libertades de las personas.
▪ Regula la organización y el ejercicio de los poderes del Estado.
▪ Es la ley suprema porque las demás leyes deben respetar sus lineamientos
DERECHOS CIVILES O PERSONALES
Son los derechos naturales, inherentes a la naturaleza del hombre. El artículo
14 de la Constitución Nacional los enumera. Derecho a aprender, a enseñar, a
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ejercer toda industria lícita, a trabajar, a comerciar, a peticionar a las
autoridades, a publicar sus ideas sin censura previa, a navegar etc.- Fueron
completados por el Art. 14 bis incorporado en el año 1957 que se refiere a la
protección del trabajo y a los derechos del trabajador y por el Art. 42
incorporado en el año 1994 que se refiere a la protección de los consumidores
y usuarios de bienes y servicios.
El crecimiento de la industria del automotor en nuestro país dio lugar a una
actividad comercial que en ciertas ocasiones no siempre respeta las normas
jurídicas y éticas, originando conflictos que se plantean ante las
instituciones que protegen al consumidor. Por lo tanto, los consumidores o
usuarios del automotor se encuentran protegidos constitucionalmente.
AUTORIDADES DE LA NACIÓN
La forma de gobierno que adopta nuestra CN es:
Representativa, republicana y federal.
▪ Representativa: significa que el pueblo gobierna por medio de
representantes que elige por el voto.
▪ Republicana: se basa en la división, control y equilibrio entre los 3
Poderes:
o El Poder Legislativo: que hace las leyes.
o El Poder Ejecutivo: que ejecuta las leyes.
o El Poder Judicial: que interpreta las leyes y las hace cumplir a
través de sus sentencias.
▪ Federal: permite que convivan dos clases de gobiernos, los gobiernos
provinciales (ya que cada provincia se gobierna a sí misma) y el gobierno
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federal, que abarca todo el territorio de la Nación.
Este sistema permite el control y cooperación entre ambos.
División de poderes
Según la CN los Poderes del Estado se dividen en: Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo y Poder Judicial.
Poder Ejecutivo Nacional
Está a cargo de un ciudadano con el título de “Presidente de la Nación
Argentina” y representa a nuestro país ante los demás Estados.
Es elegido por el pueblo. Dura 4 años en su cargo y puede ser reelegido cuando
termina su mandato.
Poder Legislativo Nacional
El Congreso de la Nación, que está compuesto por dos Cámaras: una de
Diputados de la Nación y otra de Senadores que representan a las provincias y
a CABA. Son elegidos por el voto del pueblo.
Poder Judicial
La Corte Suprema de Justicia de la Nación y los demás tribunales inferiores
(cámaras de apelaciones, tribunales orales, jueces de primera instancia, etc.)
Los jueces son elegidos por un sistema especial en el que interviene el Consejo
de la Magistratura.
Los jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación son elegidos por el
Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado.
ARTÍCULO 31 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL- Jerarquía
Constitucional
En tema de jerarquía de las fuentes del Derecho y de primacía del derecho
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internacional, hay que destacar el artículo 31, en virtud del cual la CN, las
leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación. Por
otro lado, el artículo 75 INC 22 establece que los tratados y concordatos tienen
jerarquía superior a las leyes. En tema de derechos humanos, se atribuye
rango constitucional a los siguientes tratados internacionales: la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de
Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la
Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial; la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los
Derechos del Niño. Dichos tratados, en las condiciones de su vigencia, tienen
jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta
Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías
por ella reconocidos.
En síntesis
1) Constitución: ley fundamental y suprema
2) Tratados internacionales con jerarquía constitucional (que versan sobre
derechos humanos incluidas después de la reforma constitucional del
año 1994, de conformidad con el artículo 75, Inc. 22 de la Constitución
Nacional).
3) Simples tratados internacionales.
4) Leyes nacionales.
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CÓDIGOS
Son recopilaciones en un texto único de leyes sobre una materia en especial,
pueden ser de FONDO o de FORMA.
Los de fondo son sancionados por el Congreso de la Nación. Se aplican en todo
el territorio de la República. Por ejemplo, el Código Civil y Comercial de la Nación
que se refiere a todo lo relacionado con la persona y su patrimonio.
El Código Penal que se refiere a los delitos y establece sus penalidades.
Los de forma que son sancionados por las legislaturas provinciales. Indican la
forma de actuar en Justicia. Por lo tanto, los Códigos de Procedimiento en lo
Civil y Comercial son locales.
CODIGO CIVIL y COMERCIAL, PROCESAL Y PENAL
A pesar que el régimen registral del automotor se apartó de algunas normas
del viejo Código Civil respecto de la transmisión de derechos reales sobre bienes
muebles, numerosas prescripciones de este cuerpo legal se siguen aplicando,
como por ejemplo las disposiciones referentes a personas físicas, personas
jurídicas, nombre, domicilio, incapaces, menores, inhabilitados, instrumentos
públicos y privados, actos jurídicos, contratos, sociedad conyugal,
compraventa, cesión de créditos, comodato, derechos reales, condominio,
mandato, prescripción, etc.
Cuando una de las partes el vendedor o el comprador es una persona jurídica
se recurre a la Ley de Sociedades (Ley 19550) para establecer cómo esa
sociedad acredita su existencia legal y el representante su personería.
Y en lo referente al Código Procesal en lo Civil y Comercial, es el que determina
cómo se aplican las normas o disposiciones que traban o levantan las medidas
cautelares: embargos, anotaciones de Litis sobre los automotores o medida de
no innovar e inhibiciones sobre las personas (tema que veremos en la UNIDAD
6).
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Y por último refiriéndonos al Código Penal el artículo 34 del Régimen Jurídico
establece que será reprimido con prisión de 1 a 6 años el que insertara o hiciere
incorporar en las solicitudes tipo o comunicaciones ante los registros seccionales
declaraciones falsas de hechos o circunstancias que tales documentos deban
probar y aclara que esta disposición se aplicará siempre que el hecho no
constituya un delito más severamente penado.
En la UNIDAD 4 aprenderemos que las SOLICITUDES TIPO tienen carácter de
declaración jurada, no debiendo ser completadas con información falsa.
OTRAS FUENTES:
LA COSTUMBRE
“Los usos y costumbres” no pueden crear derechos sino cuando las leyes se
refieran a ellos, o en casos de situaciones no regladas legalmente. Pero no
podemos negar que en materia de automotores los usos y costumbres pueden
influir en la sanción de una ley de automotor y en sus modificaciones. En
materia de automotores nuevos se ha impuesto la factura en la compra, y
respecto a los usados formularios impresos de contratos de compraventa. En
1971 se estableció el procedimiento para la transferencia por escritura pública
y en 1989 se implantó para uso de los escribanos públicos de Capital, y luego
de otras provincias con intervención de los Colegios de Escribanos respectivos,
el llamado formulario especial, S. T. 08E. Esta modalidad en la práctica fue
ignorada por las costumbres y usos arraigados en el tráfico de automotores y el
alto costo que significaba. Siendo derogado el capítulo del DIGESTO sobre
ST08E en AGOSTO 2022.
LA JURISPRUDENCIA
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Aún con sus contradicciones, las sentencias judiciales van delineando el camino
hacia una correcta interpretación de la Ley Registral del Automotor. La
naturaleza constitutiva de la inscripción, la prueba de titularidad del dominio,
los efectos de la buena fe registral, la exención de la responsabilidad civil en
caso de practicarse una denuncia de venta instrumentada en el artículo 27 del
Régimen Jurídico Automotor, etc., son algunas cuestiones en que las sentencias
judiciales van fijando pautas y estableciendo criterios interpretativos para la
modificación y adecuación de la Ley.
LA DOCTRINA
Los autores que se ocupan de los temas vinculados con el Derecho Registral en
general y en especial el de los automotores enriquecen con sus opiniones y
juicios críticos esta materia, y es también documentación que es tenida en
cuenta para actualizar el régimen jurídico del automotor.
DERECHO REGISTRAL
Dentro del Derecho Registral se incluye no sólo el Derecho Registral del
Automotor, sino los regímenes de inmuebles, buques, aeronaves, propiedad
intelectual, marcas de fábrica, patentes de invención, etc.
Es necesario reconocer que el estudio de la publicidad registral nació con la
registración inmobiliaria.
En el mundo occidental para determinar la inclusión de un bien en la categoría
registrable se tiende a evaluar su importancia económica y la posibilidad de
individualizar el bien que va a ser objeto de la registración. Estos requisitos son
los que influyen en la época actual para configurar la categoría de bienes
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registrables y los que darán impulso al Derecho Registral.
La publicidad que surge de la posesión sólo crea la presunción de que existe un
derecho. Por eso buscaron sistemas que obviaran esa dificultad. Es un principio
se empezó a dejar constancia en los libros de la constitución de ciertos
derechos. Así nació la registración.
En síntesis, el Derecho Registral protege por una parte la relación que existe
entre el sujeto titular y la cosa, frente a los posibles ataques de terceros, y por
otra parte procura brindar protección al tráfico y a la circulación de la riqueza,
poniendo al alcance de cualquier interesado la posibilidad de tomar
conocimiento de la situación jurídica del bien, su libre disponibilidad o los
gravámenes y cargas que sobre él pesan.
RÉGIMEN REGISTRAL DEL AUTOMOTOR
Es el conjunto de normas jurídicas, o sea leyes, decretos, resoluciones,
disposiciones, circulares e instrucciones administrativas que regulan todo lo
relacionado con los automotores, los requisitos para su inscripción y sus efectos,
la constitución, modificación y extinción de los derechos reales sobre los mismos
y la organización y el funcionamiento de los registros.
ANTECEDENTES DEL RÉGIMEN REGISTRAL DEL AUTOMOTOR
En principio fueron las autoridades municipales las que exigieron la inscripción
de los automotores y su individualización mediante placas metálicas con
numeración correlativa con finalidades fiscales; cobro de patentes y finalidades
de policía de tránsito para individualizar a los infractores de las ordenanzas
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municipales y aplicar multas.
Durante este largo período la inscripción de los automotores fue considerada
en algunos casos como un requisito para acreditar la posesión.
Sin embargo, la mayor parte de la jurisprudencia sostuvo que para que fuera
válida la transferencia de un automotor no era necesaria la inscripción del
acto en los registros municipales. Efectuada la venta y entregado el vehículo
al comprador la operación quedaba concluida, aplicándose al adquirente la
presunción del artículo 2412 del viejo Código Civil que dice que la posesión
de buena fe de una cosa mueble crea a favor del poseedor la presunción de
tener la propiedad, si la cosa no hubiese sido robada o perdida. Es decir, se
aplicaba a los automotores el sistema legal del Código Civil referido a la
transmisión del dominio de las cosas muebles, lo que traía como
consecuencia muchos problemas jurídicos.
Pero el potencial que fue adquiriendo la industria automotriz generó múltiples
operaciones de compraventa y se hizo necesaria la protección jurídica del
titular registral. Eso trajo como consecuencia que se dictara el Decreto Ley
6582/58 que creó el Régimen Jurídico del Automotor. Pero la Dirección
Nacional de los Registros Nacionales de Propiedad Automotor y Créditos
Prendarios, nació recién en el año 1964, sobre ella desarrollaremos en la
UNIDAD II.
AUTOMOTOR: SU CONCEPTO
El automotor generalmente es un vehículo que circula por el suelo, equipado
para transportar personas, cosas o animales, que utiliza para su propulsión
una máquina generadora de fuerza que es el motor.
EL ARTÍCULO 5TO. DEL DECRETO LEY 6582/58 Y RESOLUCIÓN
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586/88
El artículo quinto del Decreto Ley 6582/58
le da carácter de automotor a Automóviles
Camiones
Camionetas
Rurales Jeeps Furgones
Ómnibus Micros Colectivos Sus remolques y a todos
aquellos que se autopropulsen
El Poder Ejecutivo podrá incluir otros automotores.
Por resolución 586 del 21 de octubre de 1988 se incorporaron los
motovehículos, que incluyen motocicletas, motonetas, triciclos, cuatriciclos,
ciclomotores, motocarro (motocarga y motofurgones) con motor.
LEY 24673/96 – D.N. 948/97 – D.N. 285/02 MAVI
Ley 24.673/96 modificó el Art. 5 del Decreto Ley 6582/58 agregándole las
maquinarias agrícolas, industriales y viales, incluidos los tractores,
cosechadoras, grúas, y todas las que se autopropulsen.
La D.N. N.º 948/97 estableció la obligatoriedad de la inscripción de la citada
maquinaria, cuya fabricación (nacionales) o nacionalización (importados) se
hiciera con posterioridad al 01/12/97.
La D.N. N.º 285/02 estableció que, a partir del 3 de junio 2002, podrá
peticionarse la inscripción de la maquinaria agrícola, vial o industrial
autopropulsada de origen nacional fabricada con anterioridad al 1º de diciembre
de 1997 y la importada ingresada al país con anterioridad a esa fecha.
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CARACTERES DE LOS AUTOMOTORES
1. Son cosas “muebles”: pueden trasladarse de un lugar a otro
2. Son cosas “principales”: pueden existir por sí mismas.
3. No son cosas “fungibles”: no pueden sustituirse por otras porque
tienen datos identificatorios, número de motor, de chasis, etc.
4. Son bienes “registrables”
5. Son cosas “riesgosas” que por su naturaleza pueden provocar daños en
las cosas o en las personas.
RÉGIMEN JURÍDICO DEL AUTOMOTOR (RJA)
LEGISLACIÓN APLICABLE A LA VENTA DE AUTOMOTORES
DECRETO LEY – 6582/58
Este Decreto Ley modificó el régimen legal vigente hasta ese momento para
los automotores. Los considerandos del decreto expresaban que las
disposiciones del Código Civil no resultaban suficientes para la protección de los
derechos de los titulares de automotores y la seguridad de las transacciones.
Se dejó en claro que la propiedad no se adquiere mediante la posesión sino
por la exigencia de la inscripción en un registro y con el otorgamiento de un
título de propiedad.
Este Decreto Ley da origen al Régimen Jurídico del Automotor (RJA) y
dispone que el Registro Nacional de Propiedad del Automotor (RS) depende
de la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del
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Automotor y Créditos Prendarios (DN o DNRPA).
DECRETO 335/88
Reglamenta el Régimen Jurídico del Automotor y regula sobre temas
importantes como por ejemplo las reservas de prioridad, las facultades de la
D.N. sobre los colaboradores de los Encargados, cuáles son las excepciones al
pago de arancel, el cambio de radicación, el carácter público del Registro
Seccional y sobre el recurso judicial directo regulado por el artículo del 16 al
21 inclusive que indica los recursos para impugnar las decisiones de los
Encargados de Registro o de la D.N. cuando se observa o se niega la petición
de un trámite.
DECRETO 1114/97 “RÉGIMEN JURÍDICO DEL AUTOMOTOR”
La gran cantidad y diversidad de reformas y agregados dificulta la
interpretación de la ley. Esto se solucionó con este decreto dictado en el año
1997, que ordenó todas las leyes y decretos referidos al Régimen Jurídico del
Automotor.
LA NORMATIVA DEL AUTOMOTOR: DISPOSICIONES,
CIRCULARES Y DICTÁMENES
El sistema legal que regula la propiedad del automotor, como ya estudiamos
en esta unidad, está integrado por normas de distinta jerarquía. Por lo que
sintetizando podemos hablar aquí de Pirámide Jurídica. En primer lugar, está
la Constitución, que consagra entre otros derechos que ya vimos, el derecho
de propiedad. Luego corresponde ubicar las normas del Código Civil
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referentes a las cosas, las personas, los bienes, el patrimonio y los derechos
reales y obligaciones en general, las normas del Código de Comercio, las
normas del Código Penal y los Códigos de Procedimiento. Y como norma
básica que constituye el eje estructural del régimen registral del automotor,
el Decreto Ley N.º 6582/58 cuyas modificaciones más importantes fueron
realizadas por la Ley Nacional 22977/83.
También está el Decreto N.º 335/88 del Poder Ejecutivo que organizó la
Dirección Nacional y el Decreto 1114/97 que ordenó todas las leyes y decretos.
Después de estas normas netamente legales está el denominado Digesto de
Normas Técnico-Registrales, que ha tenido numerosas modificaciones
y se actualiza constantemente.
Aquí hay que recordar las facultades delegadas por la Ley al Poder Ejecutivo
Nacional, que las ejerce a través de los Decretos Reglamentarios y a su vez el
Poder Ejecutivo delega atribuciones en los Ministros, Secretarios o
Subsecretarios de Estado que dictan resoluciones, y finalmente en el caso
específico del Régimen Jurídico del automotor es la propia DNRPA y CP, quien
dicta disposiciones. Esta facultad reglamentaria, delegada por el Poder
Ejecutivo Nacional se ejerce a través de disposiciones, que son las llamadas
“Disposiciones de la DNRPA y CP”.
Entre las Disposiciones encontramos las que están relacionadas con el
régimen administrativo de este organismo y con los Registros Seccionales.
Las otras disposiciones de la Dirección Nacional contienen normas
administrativas y de procedimiento referentes a los trámites registrables, y de
gran importancia para la labor del mandatario, y que incluyen entre ellas las
relativas a la Inscripción Inicial, a las transferencias, a las verificaciones, etc.
Por último y de menor jerarquía que las leyes, reglamentos, resoluciones y
disposiciones antes enunciados, encontramos que la DNRPA, también puede
dictar Instrucciones de Servicio y Circulares, que son prescripciones que dan
los funcionarios de la Dirección Nacional a los Encargados de Registro,
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interpretativas de la aplicación de las Normas Jurídicas.
DIGESTO DE NORMAS TÉCNICO-REGISTRALES DEL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR (DNTR)
Una buena práctica del mandatario profesional es consultar siempre el
DNTR, herramienta y fuente fundamental de su trabajo registral.
En AGOSTO 2022 fue reformado, ampliado, corregido y actualizado,
incluyéndose también ANEXOS con aclaratorias.
Al día de hoy está organizado en dos títulos, cuyos contenidos son vinculantes
– son 2 tomos, uno por cada título actualizable
Está compuesto por TITULOS, divididos en CAPITULOS, estos en SECCIONES y
finalmente en ARTICULOS.
Ejemplo: DNTR TIT I CAP I SEC 1RA ART 1
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TÍTULO I. NORMATIVA APLICABLE A LOS TRAMITES EN GRAL
• CAPITULO I SOLICITUDES TIPO.
• CAPITULO II PRESENTACION Y RECEPCION DE SOLICITUDES -
CARGO. NORMAS DE PROCESAMIENTO.
• CAPITULO III ARANCELES, ESTADISTICAS Y REMISION DE
DOCUMENTACION.
• CAPITULO IV DE LOS PETICIONARIOS Y LA FORMA DE ACREDITAR
IDENTIDAD O PERSONERIA.
• CAPITULO V CERTIFICACION DE FIRMAS.
• CAPITULO VI LUGAR DE RADICACION DE LOS AUTOMOTORES.
• CAPITULO VII VERIFICACION DE LOS AUTOMOTORES.
• CAPITULO VIII ASENTIMIENTO DEL CONYUGE.
• CAPITULO IX IDENTIFICACION DEL AUTOMOTOR.
• CAPITULO X HOJA DE REGISTRO Y DOCUMENTACION EN GENERAL
PARA AGREGAR AL LEGAJO “B”.
• CAPITULO XI COMUNICACIONES JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS.
• CAPITULO XII REGISTRO DE MANDATARIOS.
• CAPITULO XIII CONTROLES IMPUESTOS POR LA U.I.F
TÍTULO II. PARTE ESPECIAL
• CAPITULO I INSCRIPCION INICIAL.
• CAPITULO II TRANSFERENCIA .
• CAPITULO III TRAMITES VARIOS .
• CAPITULO IV DENUNCIA DE VENTA Y DE TRANSMISION DE
POSESION O TENENCIA .
• CAPITULO V SISTEMA DE REGULARIZACION DE TITULARIDAD Y
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PUBLICIDAD DE POSESION VEHICULAR .
• CAPITULO VI COMERCIANTES HABITUALISTAS.
• CAPITULO VII CERTIFICADO DE DOMINIO .
• CAPITULO VIII TITULO DEL AUTOMOTOR .
• CAPITULO IX CEDULA DE IDENTIFICACION DEL AUTOMOTOR .
• CAPITULO X CAMBIO DE DENOMINACION DE PERSONAS JURIDICAS
TITULARES REGISTRALES .
• CAPITULO XI INSCRIPCION PREVENTIVA .
• CAPITULO XII USO DEL AUTOMOTOR .
• CAPITULO XIII DE LOS CONTRATOS DE PRENDA SOBRE
AUTOMOTORES .
• CAPITULO XIV INFORMES DE ESTADO DE DOMINIO, CONSULTAS DE
LEGAJO Y EXPEDICION DE CONSTANCIAS REGISTRALES .
• CAPITULO XV RECTIFICACION DE DATOS .
• CAPITULO XVI PLACAS DE IDENTIFICACION PROVISORIA Y PERMISOS
DE CIRCULACION PARA MOTOVEHICULOS .
• CAPITULO XVII POSESION O TENENCIA . CONTRATO DE LEASING .
• CAPITULO XVIII IMPUESTOS Y DECLARACION JURADA DE BIENES
REGISTRABLES .
• CAPITULO XIX REPOSICION DE PLACAS DE IDENTIFICACION
METALICAS .
• CAPITULO XX DE LAS EMPRESAS TERMINALES DE MOTOVEHICULOS .
• CAPITULO XXI REGISTRO DE AUTOMOTORES CLASICOS .
• CAPITULO XXII DE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE AUTOMOTORES
NO AUTOPROPULSADOS (ACOPLADOS Y SEMIACOPLADOS) .
• CAPITULO XXIII PROCEDIMIENTO PARA AUTOMOTORES Y
MOTOVEHÍCULOS ABANDONADOS, PERDIDOS, DECOMISADOS O
SECUESTRADOS .
• CAPITULO XXIV DE LOS FABRICANTES DE AUTOMOTORES DE
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FABRICACIÓN ARTESANAL O EN BAJAS SERIES
• CAPITULO XXV CONVOCATORIA AL PARQUE AUTOMOTOR
Digesto Web se puede consultar desde [Link] o en [Link]
IMPORTANTE: SIEMPRE ANTE DE UNA GESTION, SE DEBE LEER EL TEMA EN EL
DNTR, YA QUE, EL RJA ES DINAMICO.
DEL DOMINIO DE LOS AUTOMOTORES, SU TRANSMISIÓN Y SU
PRUEBA
El artículo primero del Régimen Jurídico del automotor establece que la
transmisión del dominio de los automotores deberá formalizarse por
instrumento público o privado y sólo producirá efecto entre las partes y con
relación a terceros desde la fecha de su inscripción en el Registro Nacional de
Propiedad del Automotor. Su inscripción es obligatoria.
Y el artículo segundo establece que la inscripción de buena fe del automotor en
el Registro confiere al titular del mismo la propiedad del vehículo y el poder de
repeler cualquier acción de reivindicación si el automotor no hubiese sido robado
o hurtado.
Pero si el automotor hubiese sido robado o hurtado, el propietario podrá
reivindicarlo contra el titular registral, debiendo resarcirlo de lo que hubiese
abonado si la inscripción fuera de buena fe. Si hubiesen transcurrido 2 años de
la inscripción el titular registral podrá repeler la acción reivindicatoria.
A todo automotor se le asignará al inscribirse en el Registro por primera vez un
documento que lo individualiza y se denominará “Título del Automotor”, y
tendrá carácter de instrumento público.
Es decir que la inscripción registral de la propiedad del automotor es
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constitutiva. Sólo se adquiere cuando se inscribe en el Registro peticionando
en las solicitudes tipo 01 o 08 según se trate de 0km. o coches usados. Quien
compra un automóvil no es TITULAR, aunque tenga el ¨animus domini¨
mientras no esté inscripto a su nombre. Y si no ha formalizado la inscripción
del vehículo a su nombre, y lo vende, no transmite la posesión sino la tenencia
pues nadie puede otorgar un derecho mejor ni más extenso que el que tiene.
Aquí cabe hacer una advertencia y hablar lo que significa “buena fe” en la
compraventa de un automotor. Para que exista buena fe es necesario: 1)
Constatar el dominio es decir si puede ser vendido, si no hay embargo ni otras
medidas precautorias o cautelares anotadas. Si el dueño puede disponer de sus
bienes es decir si no está inhibido y si es el titular registral, lo veremos en la
UNIDAD 6.
2) Constatar las codificaciones de identificación del automotor a través de la
verificación física ante cualquier Planta habilitada, a cargo de organismos de
seguridad, a desarrollar en UNIDAD 5.
Todo esto se debe hacer antes de abonar el precio al comprador.
No obstante que más adelante se analizarán todas las inscripciones y
anotaciones en el Registro del Automotor y los requisitos exigidos en cada caso,
a título informativo y para ponernos en tema mencionaremos aquí los más
importantes:
DERECHOS REGISTRABLES
Desde las Inscripciones Iniciales los actos registrados generan derechos.
INSCRIPCIONES INICIALES
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La inscripción inicial o matriculación de los automotores de fabricación nacional,
se perfecciona con la presentación del “Certificado de fabricación y la solicitud
tipo 01D” y su correspondiente factura. Cuando se trata de automotores
importados, se reemplaza el Certificado de fabricación por el de Nacionalización
expedido por la Administración Nacional de Aduanas. A partir del año 2012 los
importadores y fabricantes de automotores 0km deberán liberar la impresión
de esos certificados y autorizar su impresión en los Registros.
Recordemos NO es suficiente con FIRMAR, INGRESAR y ABONAR el trámite en
el REGISTRO SECCIONAL, sino que debe ser aprobado por lo tanto INSCRIPTO
para tener efectos.
TRANSFERENCIAS
La transferencia del automotor a su comprador se formaliza mediante la
presentación de la Solicitud Tipo 08 O 08D “Contrato de Transferencia “y el
título y la cédula. Las partes no acuerdan en dicho contrato las cláusulas o
condiciones de la compraventa, permuta, donación, etc. que sí debe
instrumentarse en boleto de compraventa creado al efecto o contrato privado.
Recordemos NO es suficiente con FIRMAR ST08, INGRESAR y ABONAR el
trámite en el REGISTRO SECCIONAL, sino que debe ser aprobado por lo tanto
INSCRIPTO para tener efectos y que opere el cambio de titularidad.
Este tema lo desarrollaremos en UNIDAD 8 y 9.
El Registro del Automotor además inscribe hechos registrables como los
siguientes:
▪ Cambio de Domicilio.
▪ Cambio de uso del automotor.
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▪ Denuncia de robo o hurto.
▪ Denuncia de recupero.
▪ Denuncia de venta.
▪ Denuncia de compra.
▪ Expedición de duplicados de título de automotor y de cédulas adicionales.
Es decir que en el Registro del Automotor se asientan tanto las inscripciones de
dominio como sus modificaciones, transmisiones y gravámenes como también
las anotaciones de embargo y otras medidas cautelares, inhibiciones personales
y todas las peticiones que se refieran a determinados trámites o gestiones
referentes al vehículo.
Además de notas varias relacionadas a determinadas circunstancias
generalmente con algún trámite interno del Registro y de naturaleza
accesoria, como por ejemplo nota de envío del legajo, nota de que se consultó
el legajo, nota de recepción de legajo, etc.
Esas notas constan en ASIENTOS, que componen las HOJAS DE REGISTRO, que
se encuentran al principio del LEGAJO B, que posee FOJAS luego de estas.
Asimismo, las inscripciones pueden ser provisorias y preventivas por estar
sujetas a plazos.
Como por ejemplo las medidas cautelares que son ordenadas y levantadas
judicialmente y que tienen plazos de caducidad automática a partir de su
inscripción, 3 años los embargos y 5 años las inhibiciones.
Los certificados de Estado de dominio tienen una validez de 15 días hábiles
administrativos, lo que les otorga reserva de prioridad durante ese lapso, esto
significa que los embargos y demás anotaciones que se soliciten respecto del
automotor y su titular registral tendrán carácter condicional.
Son inscripciones preventivas que se anotan provisoriamente y se pueden
convertir en definitivas, de acuerdo a lo dispuesto por el Digesto, en el Tomo
21
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II, capítulo XI, por ejemplo, la inscripción de un automotor a favor de una
Sociedad en formación, la Estipulación a favor de terceros y la Cesión de
derechos a favor de una Compañía de Seguros.
COMPARACIÓN DE LA REGISTRACIÓN DEL AUTOMOTOR CON LA DEL
SISTEMA INMOBILIARIO
Sistema Inmobiliario. Declarativa. El art. 1017 y 1892 del Código Civil y
Comercial establecen que la constitución de los derechos reales sobre los
inmuebles (Compraventa – Hipoteca) se hace por escritura pública y con la
entrega de la cosa (tradición). Y el art. 1893 del mismo Código establece que
se considera perfeccionada con la inscripción en el Registro de la Propiedad
Inmueble
Registración de Automotores Constitutiva. El art. 10 del Decreto N.º
1114/94 del Régimen Jurídico del Automotor dice que la tramitación del
dominio de los automotores deberá formalizarse por instrumento público o
privado. Sólo producirá efecto entre las partes y con relación a terceros desde
la fecha de su inscripción en el Registro Nacional de Propiedad del Automotor
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11 2371-1459 [Link] aproa_entidadmutual APROA