TEWIA q5: Intewencion Cultural. La cultura en la sociedad actual.

~ m b i t o s de intervenciun culfural. Patrimonio histurico-

'

artistic0 y fundaciones.

Esquema:

2. lntervencion cultural.
2. I Conceptualizaci6n de la cultura.
2.2. La intervencion cultural como accibn cultural.

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3. La cultura en la sociedad actual.
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4. ~ r n b i t o sde la intervencion cultural.
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5. Patrirnonio hist6rico-artistico.
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tu I . Concepto de Patrimonio historico-artistico.
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5.2. Ordenacion y regulation del Patrimonio historico-artistico.
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L 5.3. El marco del Patrimonio historico-artistico en Espafia.
5

6. Las Fundaciones.
UI 6 Las Fundaciones en Espana.
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Y 6.2. Las Fundaciones: marco legal.
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7. Conclusiones.
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2a 8. Referencias bibliograficas y documentales.

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I. INTRODUCCI~N.

El punto de partida de este tema no puede ser otro que el de la

conceptuaIizaci6n del termino cultura que contemplado desde la
Antropologia Cultural otorga identidad a la Animation Sociocultural.

Este entendimiento nos ofrece la pasibilidad de comprender ios modelos

culturales mayoritarios, enmarcados en la estructura general de
dominancia y dialectica de la que surgen fenomenos asociados de gran
relevancia social: multiculturalidad, interculturalidad, relafivismo cultural,
etnocenfrismo. Asl como terrninologias subyacentes de igual
significaci~n:segregacidn, asimilacion, separacidn e infegracion.

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De esto se deduce que la cultura en la sociedad actual viene
determinada por diferentes modelos de convivencia que determinan
diferentes politicas culturales y tratan de perfilar las lineas de futuro en
este ambito de la intervencion. Pero la cultura tambien debe
contemplarse como recurso at servicio de la Anirnaci6n Sociocultural,
como disciplina de intervencion social. En este sentido, el recurso
cultural por excelencia es el que se configura a 'craves del Patrimonio
historico-artistic de un pais, que concretando en Espafia, adquiere
singularidades estructurales y funcionales rnuy apreciables.

Al manifestar tal dimension, complejidad y riqueza nuestro Patrimonio

histdrico-arlistico, la capacidad del"Estado para conservar y promocionar
el mismo se ve notablemente mermada. Aparecen pues las
Fundaciones como complemento social y economico que garantiza su
desarrollo y enriquecirniento

2. I N T E R V E N C I ~CULTURAL.
N

2.1. Conceptualization de la cuitura.

La definici6n que el Diccionario de la Lengua nos presenta del termino

"cultura": "Efecto de cultivar 10s conocimientos humanos y de afinarse
por medio del ejercicio de las facultades del hombreJJno supone ningun
apoyo teorico que ayude a construir la dimensibn conceptual que nos
interesa, al contrario, produce un desenfoque que nos obliga a
establecer las precisiones consecuentes.

La cultura es la atmosfera humana que respiran 10s grupos sociales. Lo

comprende todo: desde las costumbres, la organizaci6n familiar y I

politica y la vida econ6mica y laboral hasta Ias manifestaciones adisticas

y el lenguaje, pasando por el mod0 como se desenvuelven la
gastronomia, la educacion y las relaciones sociales. Se ha definido la
cultura (desde la Sociologia y la Antropologia Cultural, como han hecho
E. Taylor y P. Sorokin, entre otros) diciendo que "es la parte aprendida
del comportarniento humano".

Cultura es "aquel complejo que incluye conocimientos, creencias, arte,

[eyes, moral, cos turnbres y cualquier ofra capacidad y mitos adquiridos
por el hombre en cuanto miembro de una sociedad". Podemos pues
decir que exceptuando los aspectos instintivos de nuestro
comportamiento (muy pocos), lo restante son factores culturales.

La cultura es una realidad compleja. Por este rnotivo [Link] (1986)

nos invita a distinguir entre: 1) Una cultura elitists, que es la "alta"

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cultura, cientifica y estetica, patrimonio de la clase dominante. 2) Una

cultura de masas, y de consumo, que es product0 de la sociedad
mercantil, suministrada por la publicidad y por 10s rnedios de
comunicacion. 3) Una cultura escolar, tambien distr~buida a toda la
poblacion, pero, bajo 10s esquemas acadernicos y con las restricciones
de la critica "culta". 4) Una cultura profesional, de caracter tecnico,
vinculada al mundo del trabajo y de la produccion sometida a reciclajes.
5) Una cultura popular, basada en la produccion cultural especifica de
un pueblo que lucha para expresarse a despecho de las pretensiones
colonizadoras de otros tipos de culturas m i s fuertes per0 ajenas. 6) Una
cultura mas marginal, escandalosa, underground, salvaje, criticada por
10s conservadores; abierta a todos 10s lenguajes y a todas las
experiencias. Es una cultura anarquica e iconoclasta inventiva y afectiva;
a menudo la llamamos contracultura o culfura de oposicion modelar.

Adoptando criterios relacionados con lo- que es la Animacion suelen

distinguirse dos clases de cultura: 'I)la cultura de presfigio, con etiqueta
academics y envasada como en latas de conserva, a disposicion de 10s
iniciados y privilegiados que pueden gozar de ella egoistamente; 2) la
cultura popular, menos convencional que la anterior pero mas viva, mhs
funcional, que permite a la gente sentir, pensar y expresarse, dentro de
un ambiente de espontaneidad y de creatividad, y que puede dar paso a
una cultura abierta, social, comprometida, comunitaria y cuestionadora
de las estructuras existentes.

Esta segunda cultura, naturalmente, es la que interesa, es la que la

Anirnacion quiere promover. Se basa en tres caracteristicas personales:
a) la naturaleza litdjca del hombre; b) las tendencias sociales y
cornunitarias de 10s individuos, y c ) la necesidad humana de hacer
cultura, de vivir y de expresar. Por eso donde hay gente hay cultura.
Mas puede ser una cultura apagada o alienada. Conseguir que sea una
cultura autentica y vitalizada es el propbsito de la Anirnacion Cultural.
Tal como recomendaba la Conferencia d e Elsinor, se trata de, hacer una
cultura elaborada por todos, en la cual participe todo el mundo,
aportando a ella su estilo de vida activa, su mod0 de pensar y actuar y
su cornpromiso en una vida de libertad y responsabilidad.

2.2. La intervention cultural como accion cultural.

Segun G. Poujol se puede entender la accion sociocultural "como el

camino para facilitar la expresion y la creatividad de 10s individuos en e l
sen0 de 10s grupos, /as colectividades, /as instif uciones y comunidades"
y la accion cultural "curnoparte de productos culfurales elaborados y de
condiciones propias del sjmbito creative, buscando 10s caminos para
ponerlos en relacion con el publico, en particular e l mas desfavorecjdo"
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Grosjean e Ingberg, distinguen, dentro de la accion sociocultural, entre
anirnacion sociocultural y difusion cultural; es rnAs, se ha presentado a la
primera como una alternativa a la segunda. Una cosa es tomar a 10s
individuos y comunidades como meros receptores de la cultura
(difusion), y otro asunto es pretender hacer de ellos agentes activos de
esta (anirnacion).

Para J. r l a la anirnacion cultural seria "El conjunto de acciones

realizadas por individuo, grupos o instituciones sobre una comunidad ( o
sector de la misma) y en el marco de un territorio concreto, con el
proposito principal de prornover en sus miembros una actitud de
parficipacidn acliva en el proceso de su propio desarrollo tanto social
como cultural".

As1 lo fundamental es entender que el objetivo central de la anirnacion

sociocultural es fomentar en 10s individuos y en la comunidad una actitud \->
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abierta y decidida para involucrarse en las dinamicas y 10s procesos
sociales y culturales que les afecten, y tambien para responsabilizarse
en la medida que les corresponda. En este marco, la Conferencia de
Oslo (A978) de ministros responsables de la Cultura recomendaba
implantar una Politica Cultural que respondiera al siguiente per-fil activo:

una respuesta al reto que plantea la sociedad rnoderna.

un medio para mejorar la calidad de vida de todas las
colectividades rurales y urbanas.
impulsora de la igualdad, la democracia y la mejora de las
condiciones de vida.
exaltadora de la dignidad individual y de 10s derechos de 10s
grupos minoritarios.
promotora de la innovaci6n social. L.:
despertadora de una actitud critica ante 10s mass-media.
antidoto, contra 10s efectos negativos de la comercializacion de la
cultura de masas.

El acceso (intervention directa / indirecta) a la cultura tiene tres

aspectos, que podriamos describir del siguiente modo:

1.) Aspecto instrumental ... adquisicion de conocimientos y de '

habilidades que permiten que el indivjduo avance profesionalrnente

con eficacia personal: aprendizaje de idiomas, cursillos de iniciacion
tecnologica, reciclajes profesionales.
2.)Aspecto cultural inmediato: es el acceso a 10s ambitos culturales
tipicos. Su fruto inmediato consiste en la adquisicion por parte tanto
del individuo como de 10s grupos de la expresion autonoma.

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Cabalmente se ha definido la cultura como "la toma de conciencia de

la necesidad de expresarse y el dominio de 10s diferentes medios de
realizar esa expresion". Se trata de dar, a cada uno de 10s grupos,
motivos para que manifiesten sus inquietudes y sus problemas, y
tambien medios para resolverlos.
3.) Aspecto culfural global: es el que permite a las personas, dentro del
propio cuadro de su accion, adquirir la comprension mas completa
posible del mundo en que viven. Mediante el conocimiento de 10s
mecanismos institucionales, economicos y sociales de las personas.
sta as aprenderan a escoger las vias mas eficaces para realizar, con
dichos mecanismos, sus propios valores. La cultura es una
rnultiplicacion y una actualizacion de 10s conocirnientos; lleva
implicitos una capacidad de analisis y un aprendizaje de la accion.

De todos rnodos conviene asegurarse de que no se accede a una

cultura cualquiera, a una cultura estandar, sin0 a una cultura viva, que
es el distintivo de la cultura popular. Una cultura viva se contrapone a la
cultura "de museo", estereotipada, anclada en el pasado, estatica y
aburguesada, cornplaciente ... que pacta con las deficiencias existentes.
Muy al contrario, una cultura viva, segun la entiende A. de Castro, es
una cultura:

Cornunitaria, hecha entre todos para participar en ella.

Arriesgada, que corre la aventura de lo desconocido y vive nuevas
experiencias.
= Desinteresada, ya que procura mas el ser que el tener, y vjvir mas
que dominar
= Comprometida, con la realidad circundante y con todos 10s pueblos
oprimidos
= Realisfa, porque se basa en el conocimiento de la peculiaridad fisica,
histbrica, social, cultural, religiosa y politica del pais
Pluralisfa, porque no quiere ser patrirnonio de unos pocos, sino estar
abierta a la convivencia pacifica con todos.

Entonces, desde la perspectiva de la accion, la intervencjon cultural

quedaria retratada, de manera sintetica a partir de lo que entendemos
poi- democracia y democratizacidn de la cultural:

Democracia cultural: Situacion en la que todos 10s miembros de una

sociedad participan en la vida cultural, sin distincion de sexo, edad, ni
condieion social. En dicha situacion se supone que [as condiciones de.
acceso al patrimonio cultural y a las actividades de creacion son abiertas
a todos. Ello irnplica que la libertad de expresion y de creacion son
reconocidas y respetadas

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SERWCIOS a la COMUNlDAD

Este concepto lleva a una nueva nocion de cultura, que implica que
durante 10s procesos de accion cultural, 10s individuos y comunidades
desarrollan algQn tipo de actividad fisica o intelectual para aprender y
participar en 10s procesos de expresion, creacion, relacjon, etc. Surge
como concepto, por ampliacion u oposicion a1 concepto de
"democratizacion de la cultura", y a 10s inconvenientes de las politicas de
difusion cultural, especialrnente derivadas de las acciones desarrolladas
por 10s medjos de comunicacion (connotaciones que hacen referencia a
attitudes de dirigismo cultural, acceso consumista a la cultura, invasion
de productos culturales malos ylo degradados, y perdida de la identidad
cultural). En sintesis: se trata de la aceptacion de la expresion de
subculturas, la participacion, creatividad, prioridad de la vida cotidiana y
de la calidad de vida en las relaciones sociales cotidianas.

Democratization de la cultura: Hecho de extender a toda la poblacion el

patrimonio cultural acumulado que (se considera) solo gozaba una ,t,i-..,
minoria y que sigue creando-produciendo una pequeAa minoria.

Las politicas dominantes reposaban sobre una concepcion patrimonial

de la cultura, considerada como un bien cuyos poderes no eran
suficientemente accesibles a las masas populares. El deseo de
democratizacion de la cultura implica la busqueda de un repat-to mas
amplio de 10s beneficios de un bien cuyo contenido consistia en
preservar y enriquecer el patrimonio cultural, el referente a traves del
cual el individuo se adscribe socialmente.

Con esta direccion 10s estados europeos y otras instituciones publicas

Ilevan a cab0 un tip0 de accion cultural, determinada mas que nada por
la extension o difusion de los bienes culturales, a traves de una politica
cultural regida por el concept0 de cultura como un product0 que se ha
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".
de difundir, vender o conocer; y el planteamiento de un conjunto de
necesidades destinadas a la conservaci6n del patrirnonio, el foment0 de
la creatividad y la difusion masiva de los productos culturales. En esa
linea se encuentran, por ejemplo, 10s trabajos de restauracion de
monumentos; la construction y adecuacion de equipamientos como
bibliotecas, auditorios, casas de cultura, etc.; la revitalization de la
artesania y del folclore popular; la concesi6n de becas y premios o la
protection con subvenciones a las artes deficitarias; el impulso a las
editoriales; la produccion y emision de productos audiovisuales; la
organizaciun y promocion de exposiciones y conciertos, etc. En su
conjunto, la democratizacion cultural garantiza el acceso del public0 en
su conjunto al uso y disfrute de 10s bienes culturales de la comunidad.
No olvidemos, para conduir este epigrafe, que desde la perspectiva de
la Animacion Sociocultural, la democracia es finalidad sustantiva y la
democratizacion recurso indispensable.

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 3. LA CULTURA EN LA SOCIEQAD ACTUAL.

Existen determinados factores que inciden de manera importante a la

hora de determinar [as grandes tendencias de evoluci6n de las acciones
culturales y socioculturales, de 10s que se pueden destacar 10s
siguientes de forma esquematica:

a) Sociedad industrial avanzada o sociedad postindustrial:

conf~guracionde una nueva cultura, relacionada con la esfera de lo
sociolaboral, y en general con el carnbio de la cultura del trabajo,
donde los valores del "culto" al trabajo han cedido en aras de
cambios ligados a una nueva cultura de lo productive, entendida
como mero sosten de necesidades o gustos, con perspectivas de
precariedad en la ocupacion profesional, en un marco determinada,
por lo efirnero de las relaciones laborales estables. Por otro lado
representa una progresiva "cuarterizaci6n" de la economia, al
I
atiadirse a ese factor de "terciarizacion" la incorporation de nuevas
tecnologias, la irruption de un nuevo concepto de servicio, y la
aparicion de un nuevo orden en la division del trabajo. Esta nueva
realidad repercute directamente en las "culturas" de 10s valores de la
organization del Trabajo, de la Farnilia, del Estado, de la Escuela y
de [a Religion.

En sintesis, es la crisis de un rnodo de conocimiento social general;

de la subversion de un conjunto de formas de relaci6n social,
economics y cultural; del replanteamiento del concepto tradjcional de
creacibn; de carnbio y cuestionamiento de 10s modelos de
participation social, politica y sindical; de la transforrnacion del
concepto de consurno, tal y como se entendia en la sociedad
industrial.

6 ) Sociedad Programada, estructurada fundamentalmente en el rnarco

de un modelo de organizac~onsocial, politica e ideolbgica, donde el
Estado centra todo el protagonismo activo, afectando de manera
directa a la sociedad civil.

c) Sociedad Masificada, determinada por una industrialization extensiva

y selectiva, con traslacion de sus efectos ideolbgicos y culturales a
otras realidades, desde las cadenas de production robotizadas, hasta
10s efectos de consumo derivados de 10s modernos supermercados,
o de 10s sistemas de distribucion comercial.

Estos elernentos, derivados de una masificacion social tanto urbana

como ideologica, se refuerzan y reafirman en el desarrollo de la ~ d e a
de cultura de masas, en la medida en que esta se ha convertido en

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 proveedora de 10s grandes rnjtos conductores del ocio, de la
conception del tiempo Iibre, de significantes relacionales y afectivos,
y que provocan en la sociedad, y en colectivos mas debiles,
fenomenos psico-sociales conocidos como anornia, perdida de
identidad, desadaptaciones, incomunicaciones intracomunitarias
crecientes etc.

d) Sociedad de estructuras de disfribucidn econbmica. Esta nueva

distribucion de la renta tiene una arnplia repercusion en el orden
social, a1 provocar la emergencia de la denominada sociedad de 10s
tres tercios, sociedad caracterizada por una progresiva rnarginacion
global, econbmica, cultural, social y educativa por parte de un sector
(se llega a decir que 113)) que no puede acceder a 10s niveles
socio-economicos de 10s otros 2/3 de la sociedad, y por ende a 10s
niveles culturales o sociales que estos 213 de la poblacion disfrutan.
i
\;.;-7
5
e) Sociedad normaljzada. Como resultado de una situation en la que
las disfunciones son sometidas al estatuto activo del Estado de
Bienestar, evitando o "normalizando" la critica social, la movilizacion
cornunitaria y reduciendo sensiblemente el ejercicio de la accjon
ciudadana.

En su conjunto estos factores, cobran especial significacion en cuanto

cristalizan en lo que entendemos por realidad social del ocio y de la
cultura. Esta sociedad se caracterjza por un desarrollo rnasivo del
consumo, una sociedad determinada por la abundancia de bienes, por la
busqueda prioritaria de la satisfaction del ego personal, y por la
dependencia progresiva de 10s consurnidores de la produccidrn que las
industrias hacen de bienes de consumo cada vez mas inmateriales.
t
,. .....
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Es interesante por tanto analizar el orden "rnitologico" que asume una

cierta capacidad y practica de consumo cultural, ligada a este modelo de
"sociedad de consurno". Cualquiera puede Ilegar a convedirse en un
"lector-decodificador-interpretador" de la realidad, en un "consumidor" de
"toda la cultura", por efectos de la comunicacion de masas. Pero esa
lectura se puede volver vacia en su valor de uso, y representar
solarnente un valor de cambio, significando sociol6gicamente solo
elementos de expresion de un mero estatus social, y con falsos efectos
sobre la real capacidad de acceso a 10s medios de produccion, consumo
y distribucion del orden cultural. Ademas se hace necesario definir la
realidad actual, como la de una sociedad de ocio expansivo.
Caracterizada por un desarrollo acelerado de las industrias del ocio y de
la cultura, que ocupan mas espacio social que el que realmente se
puede llegar a distribuir, y que provoca un efecto de creacion de
"necesidades" de dificil explicacion.
- - - -

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4. AMBITCIS DE IPITERVENCI~NCULTURAL.
En general, la Anirnacion Cultural tiene por objeto promover la cultura
popular segun la acabamos de describir. Se trata de incidir en 10s
grupos de personas, en 10s colectivos ciudadanos, a fin de hacer que se
movilicen culturalmente y organicen todo tipo de manifestaciones y de
rnovimientos culturales.

Con objeto de dar una idea de lo que puede hacerse en este sentido y
de como conviene hacerlo, aludiremos a continuacion a 10s principales
campos que distinguimos en la Anirnacion Cultural. El animador ira
delante, abrira camino, pero debe procurar que Sean 10s mismos grupos
10s que se impliquen en la gestion de las acciones culturales, y que las
vayan orientando hacia 10s objetivos que espontanearnente se vayan
definiendo. Conectando con 10s gustos de la gente y pensando en
cuanto puede satisfacer inquietudes y abrir vias a nuevos
conocimientos, podremos programar actividades tales como
recuperacion de caminos rurales, restauracion de edificios atfisticos
(iglesias romanicas deterioradas, casas de campo que se estsn
cayendo), embellecimiento y limpieza de la poblacidn, concursos de
resfauracidn de fachadas, estudios sobre la geografia y la historia
locales, confeccion de murales y de revistas, establecimiento de
bibliotecas ambulantes, organization de encuentros comarcales,
defensa del medio ambiente, iniciativas de ocupacion creativa del tiempo
libre, montaje de una emisora local, participacion en marchas y carreras
populares, fundacion de una coral, de una pequet7a orquesta o de una
banda municipal, etc. Se pueden conslderar como ambitos de
intervencion cultural:

La recuperacion del patrimonio, tradition y cultura popular, haciendo

un planteamiento claro de cuales han de ser 10s elementos de la
cultura popular recuperables en el ambito de pr6ctica cultural o a
nivel de archivo "documental.
Los aspectos formativos que aiectan a la creacibn cultural, en [as
at-tes escenicas, musicales, plasticas y visuales
El contacto de 10s creadores con 10s canales de produccion y
difusion.
La cornunicacion entre 10s artistas y 10s destinatarios de su creation.
El favorecer el acceso y las prGcticas a la difusi6n cultural del
ciudadano; cornpaginandolo con aspectos formativos, participacion y
de dernocrat1zaci6ndel hecho cultural.
La promoci6n del libro, la lectura y el acceso a 10s elementos
culturales de la literatura.
La conservation y restauracion del patrimonio cultural.
Etc.

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* 1" Ofic. I 1 28004 Madrid Tel. 91 308 00 32
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En particular, y con el debido asesorarniento tecnico, se puede pensar

en establecer algunos de 10s siguientes ambitos concretos de
intervention:

Ciclos de conferencias sobre temas de actualidad o de divulgacion

cientifica, historica, sanitaria, sociologica, filologica, etc. Convendra
aprovechar las personas de la comunidad capaces de aportar sus
conocimientos en esas materias. Tarnbien pueden organizarse
mesas redondas, grupos de discusion y forums abiertos en 10s cuales
todo el mundo tenga ocasion de expresarse.
Cursillos de formacion de idiomas, de fotografia, de cinematografia,
de puericultura, de psicologia, de sexologia, de socorrismo, de
practica de deporles (esqui, natation), de astrologi'a, de historia del
arfe, de lengua y literatura, etc. Pueden aprovecharse los medios que
ofrecen las Universidades Populares.
Cine forums, con la facilidad que representa el uso del video; puede '..&.-j
alternarse con lecciones sobre la historia del cine, la estetica del cine
y 10s generos cinematograficos.
Experiencias de personalidad: expresion oral, expresion corporal,
relajamiento, yoga, meditacion trascendental, cultivo de la energia,
medicina naturista, taller de sensibilizacion personal, iniciacibn a1 tai-
chi (o sucesion de movimientos lentos, suaves y circulares
coordinados por la respiration), gimnasia, antigimnasia,
psicomotricidad.
Cultivo de las attes plasticas: dibujo, pintura, modelado, ceramica
disefio de carfeles, pintura, mural, taller de comics.
Arfesania y manualidades: atfesania textil, tapiceria, macrame,
repujado, mascaras de carton, tallas de madera, pintura sobre telas y
pafiuelos, pintar sobre cristal, vidrio grabado.
Teatro: funciones teatrales, cuadro escenico, dramatizaciones, clown, il,'.,f
'I

marionetas, taller de acrobacia, cursillo de zancos, juego dramatico,

teatro a la calle, mimo.
MLjsica: masa coral, ensefiar a tocar instrumentos, conjuntos
musicales, conocimienfo de 10s gbneros musicales y de la historia de
la musica.
Danza popular: formacion de un grupo de danza, ejecucion popular
de danzas, taller de bailes de salon, fiestas en /as, calles, veladas
nocturnas, fiestas mayores.
Concursos de pintura rapida
Excursionismo y turismo
lniciacion a la informa fica.
A ctividades depotfivas.
Etc.

Una oferta cultural o IGdica puede responder a tres tipos de propositos:

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a) lucrativn, buscando su rendimiento economico.

b) social, como oferta desinteresada de promocibn humana;
c) ideoldgico, como medio de conseguir otros fines (politicos,
religiosos, sectaries).

5.q Concepto de Patrirnonio Historico-Artistico.

En el pasado reciente se consideraba patrimonio al conjunlo de bienes

(en general objetos) que una colectividad recibia de las generaciones
precedentes. El patrimonio estaba asociado y limitado a la ~deade
"tesoro". Pero este concepto fisico se ha ampliado en estas ultimas
decadas. Actualrnente se consideran patrimonio no solo 10s objetos sino
. todo aquetlo que nos remite a nuestra identidad: entorno natural,
(- .. -
tradiciones, formas de vida, lenguaje, etc. El patrimonio ha adquirido,
adernas, un valor utilitario, signo de calidad de vida al servicio de 10s
ciudadanos. Se ha generalizado la idea del uso social del patrimonio,
por lo que se hace necesaria una gestion que facilite la aprobaci6n del
mismo por parte de 10s usuarios y garantice al rnismo tiempo su
conservacion y potenciatidad transmisora. Hoy en dla se tiende hacia
una nocion integral de patrimonio, que interrelaciona 10s distintos
testirnonios de la accion del hombre y la naturaleza. Debemos
entenderlo como un todo que nos pertenece, sobre el que incidimos y
que debemos traspasar como colectividad a las nuevas generaciones
para su actualizacion y adecuacion.

5.2. Ordenacion y regulacion juridica del patrimonio historico-

artistico.

En Espaha, el patrimonio cultural cuenta con el mas alto nivel legal de

proteccion posible, dado que esta amparado por la propia Constitucion,
en su arfi'culo 46, donde se sefiala "10s poderes pDblicos garanfizaran la
conservacion y promoveran el enriquecimienfo del patrimonio historico,
cultural y artistico de 10s pueblos de Espafia y de 10s bienes que lo
integran, cualquiera que sea su regimen juridico y su fitularidad". Esta
realidad irnplica que las diferentes instituciones politicas, en sus
respectivos ambitos competenciales y territoriales, tienen una obligation
de acci6n positiva hacia el patrimonio, mas alla de la simple defensa
contingente.

La Constitucion Espafiola dispone, asirnismo, una distribucion de

materias y funciones entre el Estado y las Comunidades Autonomas,
basada en el principio de la competencia (arficulos748 y 149).

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SERVICIOS a la COMUNIDAD In/ervencidn Czrlrui-a1 12
'
Este marco juridic0 se ha visto completado. con la prornulgacion de 10s
correspondientes estatutos de las 17 Comunidades Autonomas, que
recogen en todos 10s casos las competencias exclusivas sobre el
patrimonio, dentro de 10s limites precisados en el articulo 149.. Sobre la
base de estos estatutos, las [Link]. han aplicado su potestad legislativa
y reglamentaria generando una serie de regulaciones globales o
especificas sobre diferentes aspectos del patrimonio cultural e historico.
Los preceptos constitucionales sobre han quedado desarrollados por la
Ley 'l6/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histdrico Espafiol, que ha
permitido actuar en la preservacion y desarrollo del patrimonio. Dicha ley
ha sjdo considerada progresista en sus concepciones, per0 tambien
centralizadora, al haber sido planteada como extension del arficulo 149
de la Constitution, lo cual provoc6 la presentation de diversos recursos
de inconstitucionalidad por parte de algunas [Link]. Al rnismo tiernpo,
existen otros instrumentos juridicos que pueden incidir, de una manera
1 ,
mas o menos directa, en el patrimonio, entre otros: ti". .:

La normativa international, constituida fundamentalmente por

aquellos convenios y convenciones sobre patrimonio que han sido
ratificados por el Estado Espaflol.
El Codigo Civil.
El Codigo Penal.
La legislacion sobre espacios naturales protegidos.
La Ley de Expropiacion Forzosa.
El Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, etc.

Por consiguiente, Espafia dispone de 10s instrumentos legislativos

necesarios para garantizar la proteccion y el desarrollo del patrimonio
cultural comun de todos 10s espafioles.

[Link] marco del patrimonio hist6rico-artistic0 en EspaAa

La gestion patrjrnonjal presenta centra su finalidad prioritaria en la

presen/acion. Por tanto, lo primer0 que hay que evitar es que quede a
merced de la libre competencia del mercado, ya que se correria el riesgo
de perder gran parte de sus recursos. Las instituciones pirblicas, en
consecuencia, se convierten en protagonistas de la intervencion en el
sector y asumen funciones d e protecci6n del rnismo. Sin embargo, la
preservacion del patrimonio no tiene sentido si ademas no se da a
conocer a1 publico, es decir, si no se procede a su difusion. Esta
necesidad de difusion entra en contradiccion con la igualmente
,

necesaria conservacion: cuanta mayor difusion tiene el patrirnonio mas

dificultosa resulta su proteccion. Esta contradiccion hace que
inevitablemente aparezcan tens~onesobligando a intentar mantener un
equilibrio entre prioridades orientadas a la investigacion cientifica o, por

Preporadores de Oposiciones para /a EnseKonzu cl Fernando VI no 11 = ID

* Ofic. i1 28004 Madrid Tel. 91 308 00 32
 el contrario, a la accion cultural. En Espaha existe un marco legislative
especifico que ha desarrollado unos instrumentos legales para regular
todos 10s aspectos desde diferentes niveles de poder y competencia.
Pero veamos cuales son ]as competencias d e cada Adrninistracion.
Segun la Constitucion, corresponde a la Adrninistracion del Estado la
defensa del patrimonio cultural, arkistic0 y monumental espafiol contra la
expot-tacion y la expoliaci6n, asi como la titularidad de 10s archivos,
bibliotecas y museos estatales (Art'. 149). Las Comunidades Aut6nornas,
por su parte, tienen cornpetencias exclusivas en su territorio en 10s
aspectos relacionados con el patrimonio cultural. Les corresponde, por
tanto, la parte fundamental de la accion pGblica respecto al patrimonio.

El municipio tiene un papel muy importante en la promotion,

sensibilizacion y gestion del patrimonio. Parece Iogico, ya que se trata
de la Adrninistracion mas cercana a 10s ciudadanos y, al mismo tiempo,
< la que tiene un contact0 m i s direct0 con 10s bienes patrirnoniales
comunitarias. Su intervencion, en este terreno, como titular de bienes y
centros culturales y como agente impulsor de iniciativas de recuperacion
de la herencia cultural y natural, puede ser deterrninante. Es por ello que
la ley espafiola respeta el principio de autonomia de Ias entidades
locales cuando deben decidirse asuntos que les afectan directamente.
La ley, a d e m a s , les confiere un papel destacado en la integracion
efectiva del urbanism0 con la proteccion del patrirnonio, en caso de
colision de intereses.

Mencion especial necesita en lo que respecta at tema del patrimonio en

el caso de la lglesia catolica. La lgles~aes el principal titular de bienes
de interes cultural de Espafia, posee mas de 12.000 edificios religiosos
de interes historico-artistico. Entre ellos se cuentan iglesias,
monasterios, catedrales, colegiatas, etc. Tambien es titular de museos,
bibliotecas y archivos que contienen extraordinarias colecciones de
bienes culturales. Semejante volurnen de patrimonio necesita
obligatoriarnente inversiones considerables de dinero; por ello, las
Administraciones han puesto en marcha diferentes planes de ayuda,
como el Plan Nacional de Catedrales o el Plan Nacional en Monasterios,
en 10s que colaboran el Ministerio de Educacion y Cultura; las
Comunidades Autonomas y la Iglesia. El numeroso y valiosisimo
patrimonio eclesiiistico, ademas! posee unas peculiaridades que
condicionan enormemente su gestion. Por una parte, se trata de un
patrimonio con una funcion social y que esta destinado a un servicio de
interes general. Por otra parte, es administrado y conservado por
titulares juridicos diversos (parroquias, cabildos, djocesis, ordenes
religiosas, etc..). Dichos titulares, aunque estsn sujetos a leyes
canonicas, dependen de distintas jerarquias eclesiasticas, que pueden ir
desde las Diocesis hasta Ia Santa Sede.

Preporadores de Oposici'es para /a Eflsen'anza cl Fernando VI no 11 b 1". Ofic, 11 8 28004 Madrid Tel. 91 308 00 32
 Intervencidn Cz~lturalw 14

En lo que se refiere a su situacion juridica, la ley de Patrimonio

Historico-Artistico da un tratamiento especial al patrimonio de la Iglesia.
La legislacion establece que 10s bienes muebies-inmuebles declarados
de interes cultural o incluidos en el inventario general que pertenezcan a
instituciones eclesiasticas, solo pueden ser cedidas al Estado, a
instituciones publicas o otras instituciones eclesiasticas; con lo que no
se reconoce de la rnisma forrna la propiedad a la lglesia que a un
particular.

Asi contemplado, no resulta dificil entender la complejidad de la gestion

del patrimonio de la Iglesia. Sobre todo teniendo en cuenta la reticencia
de las autoridades eclesiasticas a plantear nuevas formas de gestion
que comporten la participacion de instituciones pirblicas en 10s organos
de decision. La situacion del patrimonio eclesiastico es, por tanto,
delicada y seria necesario tomar medidas para controlarlo y protegerlo
\
adecuadamente. $..- ?

Aunque de forma bastante irregular, la iniciativa privada tambien tiene su

incidencia en este sector. La presencia de las entidades sin animo de
lucro en la vida cultural espaiiola es todavia muy limitada, aunque va
progresivamente en aurnenio. En general, tanto las asociaciones como
las fundaciones que actuan en el ambito del patrimonio suelen adolecer
de una gran precariedad de recursos y reciben un tratarniento fiscal
poco favorable. Existen algunas excepciones notables, sobre todo entre
las fundaciones que dependen de las grandes entidades financieras y de
ahorro. Para acercar la realidad espaflola a la europea en el sector del
patrimonio, seria necesario otorgar mucho mas protagonismo al tejido
social. En este sentido, 10s poderes publicos podrian desprenderse de
parte de sus funciones para delegarlas en entidades sin animo de lucro,
1 .

e incluso en algunos casos en ernpresas privadas de servicios. Q.- * ;

Esta tendencia sintoniza ademas con 10s nuevos modos de gestion que
empiezan a desarrollarse en Europa. Dentro de esta linea, la dilatada
experiencia de las organizaciones no gubernamentales internacionales
puede resultar muy valiosa para Espafia y suponer el inicio de una
nueva estrategia de colaboracion. En este campo tambien trabajan
empresas con animo de lucro que intervienen en el por diferentes
motivos. Algunas ernpresas invierten su dinero en el sector, ya que
estan interesadas en el patrocinio como forma de publicidad.

En un mercado saturado por la publicidad convencional, el patrocinio

supone una nueva forma de proyecci6n de la imagen de una empresa.
El Estado tiene ahi un papel fundamental, adoptando las medidas que
estirnulen la participacion economica de las empresas privadas, que en
Espafia todavia es poco significativa respecto de su estructura potencial.

Preparodores de Oposiciones para /a Ensefanza cl Fernando VI no2 1 .

j 0 . Ofic. 11 -28004 Madrid Tel. 91 308 0 0 32
SERVlClOS a la COMUNlDAD Intervencidn Czrlizrral 15

No hay que olvidar el comercio de antiguedades, cuyos intereses a

menudo entran en conflicto con 10s del ambito instjtucional del
patrimonio historico-artistico. De hecho, la Policia Judicial ha
manifestado pGblicamente que en algunos casos existe connivencia
entre anticuarios y expoliadores de obras de arte. A este respecto hay
que admitir tambien- y de manera inequivoca que el cornercio de
antigiiedades trabaja generalmente de forma legitirna y con
transparencia, se trata de un comercio artistic0 que desarrolla una
funcion cultural y social de gran ~mportancja.

Las fundaciones en Espafia

6 . I.
d

Una breve ojeada historica nos dice que 10s origenes de las fundaciones
10s podemos encontrar en el mundo romano en las donaciones en favor
de tos templos o en el derecho de asilo. Posteriormente, 10s
establecimientos de misericordia y de piedad de Bizancio dieron lugar a
instituciones como orfelinatos, 'hospederias para forasteros sin recursos,
hospitales, albergues de pobres sin hogar, en acciones rnotivadas
siempre pop causa pietatis. Estas mismas razones de tipo espiritual y
humanitario son las que durante 10s siglos XVll y XVlll producen en
Espafia el florecimiento de las fundaciones de tipo religioso, cuya
finalidad principal estaba constituida por (as celebraciones eclesiasticas:
mantenimiento de cultos de djversas devociones, etc., a 10s que
frecuentemente se afiadian otros fines beneficos de marcado caracter
piadoso.

Asi, fue la religi6n el semillero en el que crecieron casi todas las

instituciones beneficas. For ello, al constituirse el Estado Moderno, tanto
la nacion espafiola como el Estado Moderno de la Monarquia recibieron
una fuerte influencia de la Iglesia, agente principal de la accion social y
cultural que asumiria paulatinamente el Estado, secularizando todas sus
dimensiones socioculturales. Sera con el proceso desamortizador del
siglo XIX cuando las fundaciones entren en un period0 de crisis, tanto
por lo que se refiere a su tratamiento juridico, como a su consideracion
social y politica. En cuanto al primer aspect0 nos encontramos con la ley
de Octubre de 1820, que dispone en su articulo 70 la disolucion de
todas las Fundaciones existentes y prohibe .en su arliculo f 4 la
constituci6n de nuevas Fundaciones. De hecho .esta ley casa
perfectamente con el espiritu filosofico del siglo de las luces, en donde
las fundaciones no encajan con el racionalisrno burgues. Rousseau
expresa esta idea de manera sintetica al sefialar que "no debe haber
sociedades en el Estado".
Preparadores de Oposiciones para /a Enseiianza ccr Fernando VI no II 1' Ofic. 1I 28004 Madrid Tel. 91 308 00 32
SERVlCIOS a la COMUNIDAD Intet-vencidn Czrltz~rnl-16

Con la Revolution industrial 10s problemas sociales crecen, por lo que el

Estado trata de tomar medidas para hacer frente al descontento social.
Es entonces cuando se crea la Cornision de Reformas Sociales y su
posterior prolongacion en el lnstituto de Reformas,Sociaks El papel del
Estado, en este sentido, va creciendo, aunque el proceso de
deslegitimacion social de las fundaciones tambien.

De alguna manera, lo econ6mico queda en manos del mercado, pero lo

social y cultural va perfilandose como algo que cae en la esfera de la
responsabilidad estatal. En el proceso que venimos analizando, la
Constitution de 1978 represenla un punto de inflexion fundamental,
pues supone la salida de las fundaciones de la clandesfinidad legal a las
que les habian conducido las leyes desamortizadoras, reconociendose
en su articulo 34 "el derecho a fundar".

Se puede decir que, con el desarrollo de un sistema democratico, la

fundacion se consolida corno una institution abierta a todo tjpo de
inquietudes. Par otro lado, se comprueba que en 10s ljltimos afios las
fundaciones han ampliado notablemente sus objetivos, dejando de ser la
asistencia social o la beneficencia su preocupacion prioritaria. Asi, estas
h a n crecido mas en aquellas areas que tienen una estrecha vinculacion
con el cambio social operado en la sociedad espafiola: relaciones
internacionales, investigacion, cultura, desarrollo comunitario" y medio
am biente.. .

En definitiva, las fwndaciones espaholas no son cuerpos ajenos a la

realidad social. Son instituciones variadas, flexibles y operativas y
curnplen una importante labor social y cultural que tiene el valor de estar
muy cerca de las expectativas y demandas sociales y de encontrarse,
"?
por ello, en las mejores condiciones para satisfacerlas con rapidez L;J
eficacia y adaptabilidad. A modo de ejernplo sefialaremos algunas
Fundaciones importantes con vigencia en Espafia:

= Fundacion Bertelsmann
Fundacion "la Caixa
a Fundacion Juan March-
= Fundacion Caja Madrid.
Fundacion Universidad-Empresa.
Fundacion Pablo Iglesias.
Fundacion German Sinchez Ruiperez.

Cada una atiende variados ambitos de intervencion, presentando

procedimientos de gesti6nI estructura funcional y objetivos
socioculturales sensiblemente diferenciados, as! como vincufaciones
empresariales e institucionales que las especializan e identifican.

Preparodores de ~posicionespara la EnseiTanza cl Fernando Vl . .

no 11 la Ofic. 11 28004 Madrid Tel. 91 308 00 32
 6.2. Las f undaciones: el marco legal.

La legislacion espafiola general en materia de fundaciones no era

unitaria, se encontraba contenida en rnirltiples disposiciones, algunas de
ellas de gran antiguedad, lo que dificultaba su aplicacion. Nuestro
ordenamiento juridic0 conocia varios tipos de fundaciones que eran
reguladas con criterios diversos y aun contradictories. A su vez, el
legislador fiscal de 10s Qltirnos afios complicaba a6n mas el regimen de
estas entidades cuando las sujetaba al lmpuesto sobre Sociedades. De
esta forma se introducia en la vida de las fundaciones la necesidad de
atenerse a unos principios pensados para entes que persiguen
finalid'ades lucrativas y no para instituciones que obedecen al interes
general. Por ello, desde hacia aiios era imprescindible aprobar una ley
de Fundaciones en Espatia. No solo porque la normativa en vigor era
sumamente antigua disgregada y obsoleta, sino porque la aprobacion de
la Constitution de 1978 lo imponia.

Por un lado, porque el afliculo 34 d e la misrna reconoce expresamente

el derecho de fundacion para fines de interes general. Por otro, porque
el propio texto constitutional trajo consigo un profundo proceso de
descentralizacion, en virtud del cual las Comunidades Autbnomas han
asurnido competencias propias sobre la materia. La realidad no solo
politics, sino-juridica habia cambiado, y por tanto debia adecuarse la
normativa sobre fundaciones a esa nueva situation. A tal fin, y tras
algun intento fallido durante 10s afios ochenta, se cornenzo en 1992, la
elaboracibn de un proyecto de ley de Fundaciones. A! rnisrno tiempo, y
por otra parte, se inicio la elaboration de un proyecto de ley de
incentivos fiscales a entidades no lucrativas. Proyecto no coordinado
con e.1 .anterior. Asi, mientras que el primer proyecto era mas o menos
i
aceptado por el sector no Iucrativo, el segundo, el fiscal, fue fuertemente
1
.. contestado.
-
La disolucion de las Camaras legislativas, y la convocatoria de
elecciones en 1993 impidio que 10s proyectos fuesen aprobados,
presentandose, con el gobierno surgido de las elecciones, un nuevo
proyecto, unico esta vez, en el que el regimen fiscal se adecuara al
sustantivo. Fue el que finalmente se convirtio en la Ley 30/7994, de 24
de noviembre, de Fundaciones y de lncentivos Fiscales, a la
patticipacion privada en actividades de interes general. Esta ley se
divide en dos titulos, el prirnero dedicado a las fundaciones, y, el
segundo at regimen fiscal, de la participation privada en actividades de
interes general. La ley diseria una nueva relaci6n enlre las fundaciones y
las adrninistraciones pQblicas (el protectorado). Corresponde a estas
ahora no solo vigilar y controlar, sin0 impulsar, apoyar y asesorar, para
garantizar "el recto ejercicio del derecho de fundacion".
-

Preparadores de Oposiciones para /I Ensenlonza cr Fernando VI no 11 . -

loOfic. I 1 + 28004 Madrid Tel. 91 308 00 32
Sin embargo, el reglamento que se ha dictado en desarrollo de la mjsma
(Real Decreto 3161 1996, de 23 de febrero, BOE, de 6 de marzo) ha
optado por una interpretation muy limitada de io que podria haber sido
un desarrollo avanzado de la voluntad del legislador. Es decir, se ha
esforzado en regular las obligaciones formales de las fundaciones y las
facultades de control de la Adrninistracion, per0 no asi las obligaciones
de apoyo y asesoramiento que a esta se le imponen en la ley. Es en la
Declaracion de Praga y con ocasion de la IV Reunion General Anual del
European Foundation Center el 9 de noviernbre de 1993, donde se
"reconoce la gran imporfancia para las fundaciones y empresas
mecenas de la transparencia, la integridad, la autorregulacidn y el
control dentro del marco de la ley en una sociedad democratica"; donde
el Centro Europeo de Fundaciones se cornpromete al "respeto por la
transparencia y la responsabilidad, dentro del marco de la ley en un
Esfado de Derecho", y convoca a 10s gobiernos y a las instituciones c.
1
europeas e internacionales a reconocer que un sector sin fin de lucro \-&::y

fuerte e independiente es un componente imprescindible dentro de una

sociedad civil abierta y encaminada al maximo desarrollo.

7. CONCLUSIONES.

A modo de proyecciones a futuro y recapitulando lo precedentemente

dicho: caminamos hacia una nueva realidad de construccion social
multicultural, dominada por diversas formas de relaciun, cornunicaci6n y
conocimiento, en el que 10s rasgos mas caracteristicos pueden ser 10s
siguientes:

Una cultura con un fuerte predominio de lo cientifico. Es decir, con un

progresivo componente de factures influenciados por la ciencia, en el
ordm cultural, derivado tanto d e la vulgarizacion del conocirniento
corno de la irnpregnacion de rnuchos y nuevos procesos surgidos de
10s cambios cientificos y tecnologicos.
Una cultura acorde a una sociedad hedonists y secular. La cultura
asurne la funcion y el papel de convertirse en una fuente de placer,
de autosatisfaccion, de realizacibn del ego.
Una cultura "politizada". En este aspect0 se requiere
progresivamente de la acci6n cultural una par-ticipaci~nactiva en lo
"social y politico". Es posible aventurar que se desarrollara una fuerte
tendencia en direcci6n a modelos que promuevan y consoliden las
tareas de afianzamiento de la democracia, el apoyo a la busqueda,
de consenso corno modelo de funcionamiento social, la socializacion
de mensajes y productos con objeto de prornover una cierta
democratizacion de la cultura, etc.; y en general, hacer operar la
cultura corno ambito y estrategia de encuentro comunitario.

Preparadares di? Oposiciones para lo Enset7anxa CI Fernando VI no11 1" r Ofic. 11 .28004 Madrid Tel, ol 308 00 32
 Una cultura dual. Esta realidad estara representada por el desarrotlo
de dos vectores, divergentes, cuando no contrapuestos: por un lado,
un fuerte componente de socializacion progresiva, en terminos de
aparente capacidad de acceso al consumo, o la presencia de un
escenario de divulgacion de 10s fenornenos culturales; por otro, un
componente elitista y elitizante con un sector que se aleja
progresivamente del resto de la sociedad en su capacidad de
consumo cultural.

Una cultura consurnista. Es decir, progresivamente orientada hacia el

gran consumo, sobre todo por la accion de 10s "media", y con un
modelo aparentemente consumible de significantes al acceso de todo
el mundo.

Una cultura escolarizada. Visto el fracas0 de la socializacion

. profesional que la escuela ofrece, emerge un -modelo. con un
retroceso progresivo de la escuela y afianzado en propuestas de
socializacion cultural original: consumo, transmision de mitos,
transmision de "culturas", etc.

Una cultura tecnificada. Esta desarrollada en un ambito

progresivamente cualificado a nivel tecnico, sera sometida a un
proceso de tecnificacion creciente, a traves de 10s irnpactos
derivados de la electronics, la comunicacion y la cibernetica.

Una cultura popularizada y vulgarizada. Se desarrollaran formas de

cultura que aparentarin una mezcla de diversos niveles en lo que
respecta a lenguajes y discursos y que denotaran la posibilidad de
vulgarizar y popularizar contenidos.

Una cultura desde el tejido social, con peligros de corporativizacion y

desvinculacion de [as evoluciones sociales. En este context0 se
podra observar que la cultura sera desarrollada progresivarnente,
desde 10s nuevos movimientos sociales que daran lugar a nuevos
grupos socio-econ6micos "verticalizados" socialmente, con nuevas
reivindicaciones sociales, defensores de la autonomia individual
contra 10s sistemas centralizados, inforrnales, espontaneos,
mezclados, etc.

Pero estas formas tambien deben tener: en cuenta que muchas veces
el propio movimiento asociativo pierde su node cultural mas
innovador y desafiante, recluyendose en algunos casos en una vision
folclorica y con respuestas poco dinamicas a la hora de definirse
sobre nuevos modelos de asociac~onismocultural.

Preparadores de ~posicionesparo lo Ensefunza cl Fernando VI no 11 1". Ofic. 1Z 28004 Madrid Tel. 31 308 00 3 2
 SERVlClOS a la COMUNIDAD Intervention [Link]-20

Una cullura promovida o incentivada desde la Adrninistracion.

Tambien exigira repensar el papel emergente de la Adrninistracion,
en una perspectiva doble: por un lado, con su llamamiento
perrnanente al desarrollo autonomo y participativo de la sociedad,
con una linea de prestacibn de servicios, necesaria, pero a veces
contradictoria con ciertos mecanisrnos sociales naturales de
auto-organization y auto-prestacion de dichos servicios; por otro,
desde el rnismo estamento publico, observamos una progresiva
tendencia a la burocratizacion de 10s servicios culturales y a un
proteccionisrno indiscriminado de ciertos proyectos sin considerar el
alcance y contenido.

Se puede intuir que, paralelamente, se dara el desarrollo de una cultura

alternativa creciente. Sera en este marco donde se generara un modelo
0
de identidad multicultural, determinado por factores de traslacion de
i "

3iu rnitos entre sectores, de rnultirracialidad y multinacionalidad en el t: ]<--:..c

3a contenido, de comunicaci6n horizontal en particular, en 10s jovenes, de

5 interiorizacion de 10s productos y significantes que interesen, de
2
internacionalizacidn creciente de discursos y rnensajes, acciones y
actuaciones. Todo en un permanente rnarco de vet-tiginoso carnbio
$-
>a
sociocultural.
E. .
a

8. REFERENCIAS B I B L I O G ~ F I C A SY DOCUMENTALES.
m
:
.-
I 0 LEY 16/1985, de 25 de junio, del PATRIMONIO HISTORIC0
?
ESPANOL,
Q
2
a e LEY 30/+l994, de 24 de noviembre, de FUNDACIONES Y DE
U
!!!
(0
INCENTIVOS FISCALES a la participaci6n privada en actividades de
a
2
a interes general. ~ < . j
-.- MINISTER10 DE CULTURA. " La cultura en EspaAa y su integration
E
Iu
en Europa " Madrid, 1993.
MINISTER10 DE CULTURA. "El sector cultural en EspaFia ante el
proceso de infegracion europea " Madrid, 1993.
PALACIOS GOMEZ, LL. "lntroduccion a la planjficacion de servicios
socioculturales" Comunidad de Madrid, 1992.
SAENZ DE MIERA, A. "Las fundaciones espafiolas en el siglo XX"
Revista de Occidente. Mayo, 1996.
SANTCOVSKY, H, "Los actores de la cultura". Hacer editorial.
Barcelona, 1994.
TRILLA, J. et al. "Animation sociocuItural. Tecnicas, programas y
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