UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE

ASUNCIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN SALUD PÚBLICA Y
ADMINISTRACION HOSPITALARIA

TRABAJO PRÁCTICO

MODULO : ECOLOGIA Y SALUD

DOCENTE : PROF. NANCY VIELMA

RESPONSABLE : FABIANA VEGA CARVALLO

AÑO : 2023
 INDICE

INTRODUCCION............................................................................................................................3
ASPECTOS OPERATIVOS DE LA ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD.............................................4
¿Cuál es el lugar que ocupa la atención primaria de salud en el sistema sanitario?................4
¿A que denominamos Planificación?.......................................................................................4
La planificación y organización de la atención primaria de salud en una comunidad..............5
¿A que llamamos Cobertura y Accesibilidad?...........................................................................5
¿Que son las Tecnologías apropiadas para la salud?...............................................................6
¿A que llamamos recursos humanos?.....................................................................................6
¿A que se denomina personal sanitario de la comunidad?......................................................7
¿Que son los curanderos tradicionales?...................................................................................7
¿A que llamamos personal sanitario profesional?...................................................................7
¿A que se denomina miembros de la familia?.........................................................................8
CONCLUSION................................................................................................................................9
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................10

2
 INTRODUCCION
La Política Nacional de Salud es un conjunto de enunciados que
orientan las determinaciones y acciones que el Estado Paraguayo está
decidido a realizar en el periodo 2015- 2030, para garantizar el ejercicio
pleno del derecho a la salud de todos los habitantes del Paraguay.

De este modo, el país se compromete a responder al acceso universal a

la salud y a la cobertura universal de salud al mayor nivel posible, para
reducir las inequidades en salud y mejorar la calidad de vida de la
población en el marco del desarrollo humano sostenible y considerando
que la atención primaria de la salud es el eje vertebrador del sistema,
que permite acercar los servicios de salud a la familia y la comunidad
con una visión integral y totalizadora de la salud y la enfermedad, con
un criterio de responsabilidad sanitaria y social sobre una determinada
unidad geo-poblacional a la cual denominamos territorio social. Los
territorios sociales constituyen el nivel de mayor intercambio de las
personas con el sistema de salud.

3
ASPECTOS OPERATIVOS DE LA ATENCIÓN PRIMARIA DE
LA SALUD.

¿Cuál es el lugar que ocupa la atención primaria de salud en el

sistema sanitario?
El Sistema de Salud Basado en APS está conformado por un conjunto
de elementos estructurales y funcionales esenciales que garantizan la
cobertura y el acceso universal a los servicios, los cuales son aceptables
para la población y promueven la equidad. Presta atención integral,
integrada y apropiada a lo largo del tiempo, pone énfasis en la
prevención y la promoción y garantiza el primer contacto del usuario
con el sistema, tomando a las familias y comunidades como base para
la planificación y la acción. Requiere un sólido marco legal, institucional
y organizativo, además de recursos humanos, económicos y
tecnológicos adecuados y sostenibles.

Emplea prácticas óptimas de organización y gestión en todos los niveles

del sistema para lograr calidad, eficiencia y efectividad, y desarrolla
mecanismos activos con el fin de maximizar la participación individual y
colectiva en materia de salud. Promueve acciones intersectoriales para
abordar otros determinantes de la salud y la equidad. (MSPyBS, 2018)

¿A que denominamos Planificación?

La planificación sanitaria es algo esencial, ya que los programas,
actividades, planes y proyectos destinados a prevenir y curar
enfermedades deben de ser cuidadosamente concebidos, tomando en
cuenta su factibilidad y el presupuesto con el que se cuenta. Hay que
prepararse con anticipación para que las tareas salgan lo mejor posible,
evitando que la toma de decisiones se haga mediante un proceso
reactivo, en el que se improvisen las soluciones a los problemas y no se
busque implementar mejoras reales.

La planificación sanitaria implica perseguir el futuro deseado, por ello

reúne información y la utiliza para idear las acciones que se
implementarán por parte de una organización de salud. Es importante
establecer objetivos realistas y factibles, tomando en cuenta los
recursos disponibles para proyectar las acciones a realizar.

Su objetivo es buscar una solución a las necesidades y demandas que

tiene la población en materia de salud, empleando para ello diferentes
medidas para la prevención, curación, combate o erradicación de la
4
enfermedad. Esto significa que quien realice este trabajo, además de
prestar atención a los servicios sanitarios tradicionales, debe tomar en
cuenta otros factores como el desarrollo social, económico y material de
las personas.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que: “Cuando

alcanza su máxima expansión, la planificación sanitaria, no solo se
ocupa de que los servicios de salud sean adecuados y eficaces, sino que
atiende también a los factores ecológicos y del comportamiento social o
personal que influyen en la salud”. (OMS, 2015)

La planificación y organización de la atención primaria de salud en

una comunidad
La organización y gestión óptimas incluyen la habilidad para anticipar
el futuro (planificación estratégica), adaptarse al cambio (gestión del
cambio) y realizar monitoreo y evaluación constante sobre el desempeño
del sistema (evaluación de impacto de los cambios y evaluación basada
en el desempeño). Incluye la utilización de criterios para la asignación
de recursos (por ejemplo equidad, costo-efectividad y oportunidad) y la
selección de las estrategias adecuadas para obtener ganancias en salud
con equidad. Requiere un marco legal, político e institucional sólido que
defina las acciones, los actores, los procedimientos y los sistemas
legales y financieros que permitan a la APS desempeñar sus funciones
específicas, articularse con otros componentes del sistema de salud y
trabajar a través de los sectores en la intervención de los determinantes
de salud. (MSPyBS, 2018)

¿A que llamamos Cobertura y Accesibilidad?

La cobertura sanitaria significa que todas las personas tengan acceso a
los servicios de salud que necesitan, con la calidad adecuada, sin que
alguna barrera económica se lo impida o que la capacidad de pago sea
una barrera para ello. El concepto de servicios de salud que se
necesitan incluye medicamentos e insumos, los procedimientos de
diagnósticos requeridos, sistemas de transporte sanitario y demás
servicios necesarios. (Gaete, 2017)

Cuando se habla de accesibilidad no se relaciona a una sola cosa o

producto sino a una cadena de accesibilidad, que se refiere a la
capacidad de aproximarse, acceder, usar y salir de un espacio o sitio
con independencia, facilidad y sin interrupciones. En el área de la salud
la accesibilidad se refiere a que los establecimientos, bienes y servicios
de salud deben ser accesibles a toda la población. Evitando ser
discriminatoria, deben existir las condiciones para el acceso físico,
5
accesible económicamente y se debe proporcionar toda la información
necesaria para que la persona comprenda y pueda lograr una atención
efectiva. (MSPyBS, 2016)

¿Que son las Tecnologías apropiadas para la salud?

Otra forma de atención de la salud requiere una tecnología apropiada
en salud; ahora bien, las tecnologías del sector salud pueden ser de tres
tipos y se diferencian por la naturaleza del sujeto que tratan:

 Las que se utilizan para atender directa o indirectamente las

necesidades de las personas o grupos de personas y los
problemas del medio;
 Las que se utilizan para organizar y administrar las
combinaciones de recursos que emplean las tecnologías del grupo
anterior, y
 Las que se utilizan para la capacitación y formación de los
distintos recursos humanos.

Las primeras, que son tecnologías específicas para solución de

problemas sustantivos de la salud, las llamaremos, en forma
convencional, técnicas de salud.

Las otras contienen elementos técnicos tanto de salud como

administrativos y de educación, propiamente dichos, porque requieren
el conocimiento de las primeras aunque su desempeño cae de lleno en
el campo de la administración y de la educación; las llamaremos
técnicas administrativas y técnicas de capacitación, respectivamente.

Una tecnología apropiada en salud debe estar destinada a solucionar

problemas sustantivos de salud, administrativos y educacionales.
Asimismo, una tecnología apropiada debe tratar de mejorar los sistemas
de información a fin de facilitar mediante un intercambio de
experiencias, la genuina cooperación entre los pueblos. (Vidal, 2011)

¿A que llamamos recursos humanos?

Son todas las personas que realizan acciones cuya finalidad
fundamental es mejorar la salud. Son personas con distintas
profesiones y ocupaciones que se forman y trabajan en la salud, y que
pertenecen a diversas categorías de formación, ámbito laboral y
situación de empleo.

Se incluye en este grupo a quienes trabajan como asalariados o como

voluntarios en el sector público y privado, ya sea a tiempo completo o
con jornada parcial, e independientemente de si prestan servicios de
6
salud, gestionan los servicios del sistema o abordan los determinantes
sociales de salud. Los recursos humanos para la salud forman parte de
un campo intersectorial complejo y mantienen un compromiso con la
salud y con las poblaciones a las que sirven. (OPS, 2017)

¿A que se denomina personal sanitario de la comunidad?

El agente de salud comunitario es un profesional, miembro de la
comunidad con la que trabaja, integrado dentro de un equipo de
personal sanitario. Tiene como objetivo convertirse en un puente entre
los servicios de atención e información sanitaria y dicha comunidad,
con el fin de mejorar la circulación de la información, las iniciativas y
los recursos entre ambas partes. Asimismo, se encarga de dinamizar
acciones de promoción de la salud llevadas a cabo desde cada una de
ellas, o de forma conjunta. Las funciones del agente de salud
comunitaria se desarrollan en tres grandes ejes: sanitario, sociocultural
y comunitario. (OMS/OPS, 2018)

¿Que son los curanderos tradicionales?

Un curandero es alguien que no cuenta con un título oficial para el
ejercicio de la medicina pero de todas formas desarrolla prácticas
curativas. Estas personas ejercen la llamada medicina tradicional, que
se basa en creencias, experiencias y prácticas que pueden ser o no
explicables.

Los curanderos pueden encargarse de curar enfermedades físicas o

mentales mediante el suministro de remedios naturales (hierbas, flores,
etc.) o masajes. En algunos casos apelan a la participación de las
divinidades o los espíritus en el proceso. De esta manera la curación
adquiere un ribete mágico.

Aunque un curandero asegura que sus rituales tienen efectos

sanadores, esa afirmación no puede sostenerse mediante pruebas
obtenidas a través del método científico. Por lo tanto, su efectividad no
puede ser confirmada por la ciencia.

La medicina tradicional se refiere tanto al uso de la herbolaria como al

conjunto de prácticas mágico–religiosas que se usan para atender
diversos padecimientos. Los curanderos, yerberos, siguen ejerciendo la
función médica y social de siglos, y atienden desde enfermedades de los
huesos, del estómago, del corazón, hasta emocionales y
"sobrenaturales" como el susto. (Araceli Lámbarri Rodríguez, 2012)

7
¿A que llamamos personal sanitario profesional?
Un profesional de la salud es una persona capacitada para atender
problemas de las diferentes áreas de las ciencias de la salud. Se
involucran en la atención primaria y la atención especializada. Es una
persona que ha completado estudios profesionales en un campo de la
salud (medico, bioquímico, enfermero, psicólogo, nutricionista,
fisioterapeuta, etc.). La persona suele estar autorizada por una agencia
gubernamental o certificada por una organización profesional,
universidad o registro sanitario del ministerio sanitario al que
corresponde. (MSPyBS, 2016)

¿A que se denomina miembros de la familia?

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), podríamos definir a
la familia como el “conjunto de personas que conviven bajo el mismo
techo, organizadas en roles fijos como: padre, madre, hermanos, etc;
con vínculos consanguíneos o no, con un modo de existencia económico
y social comunes, con sentimientos afectivos que los unen y aglutinan”.

Realmente las familias y su forma de organizarse con sus miembros,

han sufrido cambios muy grandes durante toda la historia. Debido a
todos los cambios que se han vivido durante el tiempo, como ya lo
mencionamos, han nacido, y se han creado, diferentes estructuras
familiares:

 Familia nuclear: está compuesta por un hombre y una mujer, con

o sin hijos.
 Familia extensa: este tipo de familias, las integra otros parientes
como los abuelos, tíos o primos.
 Familia monoparental: a esta familia la compone sólo la mamá o
el papá, y uno o varios hijos.
 Familia reconstituida: esta también recibe el nombre de
ensamblada, compuesta o binuclear. Este tipo de familias se da
cuando alguno de la pareja ya tiene hijos con una pareja anterior.
 Familia homoparental: se trata de parejas del mismo género que
tengan o no hijos.
 Familia de padres separados: este tipo de familias se caracteriza
porque, a pesar de que los papás están separados, siguen
cumpliendo su rol. Se diferencia de las monoparentales en que
solo uno de los padres lleva la responsabilidad de los hijos.
 Familia multinuclear: se compone por la familia nuclear y por
personas sin parentesco.

8
 Familia unipersonal: se conforma por una sola persona.
(MSPyBS, 2016)

9
 CONCLUSION
El Gobierno Nacional ha iniciado un proceso de cambio funcional y
operativo, en distintas instituciones del país, implementando la idea de
que esa transformación tiene que mostrar resultados, que sean
duraderos y sostenibles en el tiempo. En ese contexto, el Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social ha elaborado la Política Nacional de
Salud como mapa a seguir, en materia de salud pública para el acceso
universal a la salud y la cobertura universal de salud en todo el
territorio nacional. Esta idea tiene que perdurar en el tiempo como
Política de Estado, independientemente del gobierno que lleve la
administración de la República.

La misma posee siete estrategias bien marcadas para su ejecución,

entre ellas: el fortalecimiento de la Rectoría y la Gobernanza; el
fortalecimiento de la atención primaria de la salud articulada en redes
integradas; el fortalecimiento de las acciones intersectoriales e
interinstitucionales para el abordaje de los determinantes sociales; el
mejoramiento de la eficiencia del sistema de salud, mediante el
aumento, la optimización del uso y la debida preservación de los
recursos; el fortalecimiento de la gestión del talento humano en salud;
el desarrollo y fortalecimiento de la Salud Pública en las Fronteras; y
garantizar el acceso, la calidad, la seguridad, la eficacia y el uso
racional de los medicamentos, así como promover el acceso e
innovación a tecnología sanitaria.

La proyección de ideas enmarcadas en el mejoramiento del Sistema

Nacional de Salud, transformadas hoy en Política Nacional de Salud,
fue elaborada en un proceso participativo de reflexión y análisis entre
actores diversos con un enfoque intersectorial e interinstitucional. La
misma tiene un alcance amplio en el tiempo, es decir, que esta política
se elaboró con una mirada de aplicación sostenible hacia el futuro. Se
estableció su proceso en el país en el periodo comprendido en 2015-
2030.

10
 BIBLIOGRAFIA

Araceli Lámbarri Rodríguez, F. F. (2012). Curanderos, una interpretacion social. Scielo.

Gaete, R. (2017). Financiamiento de la Cobertura Universal de Salud en el Paraguay .

MSPyBS. (2016). Libro de Salud Publica Paraguay.

MSPyBS. (2018). Guia para la Implementacion de las RIIS en el Paraguay. RIIS Paraguay, 14.

OMS. (2015). [Link].

OMS/OPS. (2018). Agente de salud comunitario.

OPS. (2017). Recursos humanos para la salud.

Vidal, D. C. (2011). APROXIMACIONES A TECNOLOGIA Y SALUD.

11
 RUBRICA DEL TRABAJO PRÁCTICO

Indicadores Calificaciones
2P 1P 0P
1-En su respuesta respeta las reglas Cumple Cumple No
gramaticales y utiliza un vocabulario plenamente parcialmente cumple
variado y apropiado con el con el criterio con el
criterio criterio
20P 10P 0P
Cumple Cumple No
2-Emite respuestas que denota calidad plenamente parcialmente cumple
y aprehensión de los conceptos y con el con el criterio con el
temas abordados. criterio criterio

3P 1,5P 0P
Cumple Cumple No
3- Presenta Trabajo Original plenamente parcialmente cumple
con el con el criterio con el
criterio criterio
Total 25 12,5

12