Área: Desarrollo personal, ciudadanía y cívica (Ciudadanía, Cívica y Filosofía)
Docente: Jose Luis Oscco Injante
LAS NORMAS
Son reglas de conducta orientadas a que el hombre pueda asumir una determinada postura
frente a la sociedad y al Estado. Su origen está en las costumbres, a las cuales se les denomina
derecho consuetudinario. En la actualidad, las de mayor importancia están reguladas por el
Estado y reciben el nombre de normas jurídicas. Las normas que regulan la convivencia entre las
personas pueden ser establecidas por la sociedad y el Estado. A lo largo del desarrollo de la
sociedad se observa que las normas se clasifican de la siguiente manera.
1. CLASES
RELIGIOSAS
Son aquellas normas basadas en la fe y en un compromiso con Dios. Su incumplimiento genera
una sanción interna, inmaterial de parte de Dios. En algunas situaciones se cae en el extremismo
de regir el total de las acciones de la sociedad según lo escrito en las Sagradas Escrituras,
cayendo en un fundamentalismo religioso (fuente de violencia).
MORALES
Son reglas de conducta que condicionan el comportamiento de los hombres individual o
colectivamente, y están constituidas por la costumbre práctica. Se basan en el derecho
consuetudinario, es decir, son normas que exigen una adhesión externa del sujeto con
sinceridad o sin sinceridad.
JURÍDICAS
Son prescripciones que emanan de un órgano estatal competente que tiene como finalidad
principal regular las conductas de las personas en la sociedad. Su incumplimiento debe seguir
una sanción de parte del Estado. Esta definición de norma jurídica supone que el Estado
compromete su fuerza detrás de cada una de ellas a fin de garantizar que, en caso de su
incumplimiento, los organismos y recursos del Estado las harán cumplir.
2. NORMAS JURÍDICAS
El sistema jurídico, o llamado también ordenamiento jurídico, es el conjunto de normas jurídicas
que tienen alcance general o particular, emitidas por la autoridad estatal dentro de los límites
formales y materiales de su competencia.
CARACTERÍSTICAS
• Son emitidas por el Estado.
• Su incumplimiento genera una sanción material.
• Son bilaterales, establecen deberes y derechos, es decir, generan atribuciones y
obligaciones.
• Establecen un derecho (una facultad o beneficio a alguien).
• Establecen un deber (una responsabilidad a cumplir obligatoriamente).
• Son genéricas, porque tienen vigencia durante un tiempo y rigen en un determinado
espacio.
• Solo pueden ser modificadas o derogadas por otra norma de mayor o del mismo nivel.
• Su vigencia se establece con su publicación oficial y deben ser obedecidas por todos.
Un rasgo esencial de la norma jurídica es su respaldo a través del uso de la fuerza por parte del
Estado, entendiéndose por ello que el Estado garantiza su cumplimiento. Por ello, la teoría del
derecho ha desarrollado dos conceptos para calificar el rol que cumple la fuerza del Estado en
apoyo a la vigilancia del cumplimiento de las normas jurídicas. Estos conceptos son coerción y
coacción.
✓ Coerción. Es la presión subjetiva que impulsa a actuar de acuerdo a lo dispuesto en la norma
jurídica. Se trata de un temor a la sanción material, a la coacción. Por ejemplo, cuando una
persona maneja sin licencia de conducir sabe que la sanción que recibirá si lo interviene un
policía, es equivalente al 50% de una unidad impositiva tributaria (UIT). Este temor que siente
la persona es denominado coerción.
✓ Coacción. Es el uso de la fuerza por parte de un órgano estatal para el cumplimiento de lo
dispuesto en la norma jurídica. Por ejemplo, la autoridad ha sancionado a un conductor por
manejar sin licencia porque este ha faltado a la Ley General de Tránsito. Esta sanción es la
coacción.
3. ORDEN JERÁRQUICO DE LAS NORMAS JURÍDICAS
El sistema jurídico en el Perú tiene una estructura compleja, semejante a la de muchos otros del
mundo. Esta forma de organizar el sistema jurídico jerarquiza en varios niveles las distintas
normas jurídicas. Consideramos la existencia de cinco niveles normativos.
Primer nivel: constitucional
La Constitución Política es la norma jurídica de mayor jerarquía, solo puede ser modificada por
una reforma constitucional. También se incluyen en este nivel a los tratados internacionales
sobre los derechos humanos porque regulan aspectos idénticos a los regulados por la
Constitución.
Segundo nivel: legal
Entre las leyes se distinguen tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes ordinarias y las normas con
rango de ley. Mediante las leyes orgánicas se regulan la estructura y el funcionamiento de las
entidades del Estado, previstos en la Constitución; para su aprobación o modificación, se
requiere el voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. Las leyes
orgánicas están por encima de las leyes ordinarias; además, una ley ordinaria no debe derogar
una ley orgánica, pero una ley orgánica sí puede derogar una ley ordinaria.
Las normas con rango de ley son las siguientes: decretos legislativos, decretos de urgencia
(emitidos por el poder ejecutivo), el reglamento del Congreso, las resoluciones legislativas,
tratados y acuerdos internacionales (no tratan sobre derechos humanos ni libertades
reconocidas por la Constitución), decretos leyes (emitidos por gobiernos de facto de normas),
las sentencias del Tribunal Constitucional, ordenanzas municipales y regionales.
Tercer nivel: reglamentario
Encontramos aquí los decretos supremos (emitidos por el poder ejecutivo), decretos de alcaldía,
edictos municipales, entre otros; los que buscan desarrollar y ampliar lo dispuesto en forma
genérica por las normas con rango de ley, por lo cual no pueden oponerse a contradecir a lo
dispuesto por ellas.
Cuarto nivel: las resoluciones
Son normas que tienen por finalidad resolver casos particulares y concretos del ámbito de la
administración gubernamental. Comprenden las resoluciones supremas, las resoluciones
ministeriales y viceministeriales, las resoluciones de los órganos constitucionales autónomos,
las resoluciones municipales, entre otras.
Quinto nivel: normas de interés particular
Son aquellas decisiones a consecuencia de peticiones particulares o actos de estos sin la
intervención estatal. Generan derechos y deberes de carácter personal. Encontramos sentencias
judiciales y laudos arbitrales; tenemos también acuerdos particulares que tienen fuerza
obligatoria entre las partes: contratos, convenios, testamentos, entre otros.