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1. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Salud, entre sus políticas de salud pública, considera relevante la preocupación por
la salud de las y los trabajadores de nuestro país, particularmente en lo que se refiere a la
prevención y vigilancia epidemiológica de las enfermedades que derivan o se agravan por efectos
de los agentes de riesgo en el trabajo.
La exposición a radiación UV de origen solar (RUV) es un riesgo ambiental que afecta a
toda la población siendo actualmente es un problema de Salud Pública
Existe un grupo de personas que por sus características individuales (tipo de piel,
genética, entre otros) y su función laboral tienen una mayor exposición, por lo que, el
Ministerio de Salud ha generado una guía que permita disminuir el riesgos de
enfermedades por exposición a radiación ultra violeta.
El 07 de enero de 2011 fue publicado en el Diario Oficial el D.S 97 que modifica el D.S
594 sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo,
introduciendo el factor de riesgo RUV de origen solar. Su entrada en vigencia fue a los 60
días, el 07 de Marzo de 2011.
La base para la implementación de este reglamento es la “Guía Técnica de Radiación UV
de Origen Solar” del Ministerio de Salud, en la cual se establece la necesidad de contar
con un programa de protección y prevención contra la exposición ocupacional a este
riesgo, el cual se desarrolla en el presente documento. Esta guía técnica se aplica a todos los
trabajadores y trabajadoras expuestos ocupacionalmente a radiación UV de origen solar, quienes
debido a la actividad que desempeñan, pueden desarrollar lesiones o alteraciones, principalmente en
ojos y piel, que van desde quemaduras solares, queratitis actínica y alteraciones de la respuesta
inmune hasta foto envejecimiento, tumores malignos de piel y cataratas a nivel ocular.
En este programa se establecen directrices que permitan identificar y evaluar el riesgo de
exposición a RUV de origen solar, tomar las medidas de control pertinentes con el objeto
de disminuir el riesgo para la salud de los trabajadores de Seguridad Mayor
ELABORADO POR REVISADO POR AUTORIZADO POR
Jefe Dpto. Prevención de
Sub Gerente de Operaciones Gerente General
Riesgos
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2. OBJETIVOS
Generales:
- Disminuir el daño a la salud de los trabajadores producidos por exposición a la
RUV en los lugares de trabajo.
- Dar cumplimiento a la Guía Técnica Radiación Ultravioleta de Origen Solar del
Ministerio de Salud.
Específicos:
- Concientizar a la empresa y sus trabajadores en el autocuidado frente al
riesgo de RUV de origen solar.
- Identificar los trabajadores expuestos.
- Establecer medidas de control para minimizar el riesgo de los trabajadores
expuestos.
3. DEFINICIONES
Trabajadores expuestos: Trabajadores/as expuestos/as a RUV de origen solar se
definen como aquellos que ejecutan labores sometidos a radiación solar directa en días
comprendidos entre el 1° de septiembre y el 31 de marzo, entre las 10 y las 17 horas, y
aquellos que desempeñan funciones habituales bajo RUV solar directa con un índice UV
igual o superior a 6, en cualquier época del año.
De la presente definición establecida en el DS 594, se entiende que el término “habitual
bajo RUV solar directa” se refiere a aquél trabajador cuyas funciones o tareas cotidianas y
permanentes se realizan a la intemperie bajo el sol. Ejemplo de esto son: operarios de
parquímetros, jardineros, temporeros agrícolas, pescadores, salvavidas, entre otros. En
cambio, no se consideran expuestos aquellos como: administrativos, secretarias,
ejecutivos de ventas que se desplazan para visitar clientes, entre otros.
Radiación ultravioleta (definiciones de Guía Técnica MINSAL): Es un tipo de onda
electromagnética considerada no ionizante que cubre el intervalo de longitudes de onda
de 100 a 400 nm (nanómetro). Se divide en tres tipos:
* UVA (Radiación ultravioleta A): aquella que posee una longitud de onda entre los 315 y
los 400 nanómetros. Llega casi completamente a la superficie de la tierra. Es responsable
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de parte del bronceado, produciendo principalmente el envejecimiento de la piel.
Representa cerca del 95% de la RUV que llega a la superficie terrestre.
* UVB (Radiación ultravioleta B): aquella que posee una longitud de onda entre los 280 a
los 315 nanómetros. Llega a la tierra muy atenuada porque es absorbida por el ozono,
reflejada por los aerosoles y principalmente atenuada por la cubierta de nubes.
* UVC (Radiación ultravioleta C): aquella que posee una longitud de onda entre los 100 y
los 280 nanómetros. En teoría es la más peligrosa para el hombre, pero es absorbida
totalmente por la atmósfera.
Índice UV (IUV): El IUV es una medida sencilla de la intensidad de la radiación
ultravioleta proveniente del sol, sobre la superficie terrestre. Es un indicador de los riesgos
de la UVB en la salud humana.
Albedo: Característica de la superficie que se refiere a la radiación UV reflejada por los
diferentes tipos de superficies. (Ejemplo: pasto, nieve, agua, pavimento, arena, etc.).
Ozono Estratosférico: Es una molécula de 3 átomos de oxígeno (O3), que forma una
capa que rodea a la tierra y la protege de los rayos ultravioleta B provenientes del sol. Su
mayor concentración está entre los 19 y los 23 kilómetros por sobre la superficie terrestre,
en la estratósfera baja, constituyendo un delgado escudo de gas.
Agujero de ozono: Corresponde a un adelgazamiento anormal de la capa de ozono. Es
más intenso en el Polo Sur, zona donde se producen bruscas reducciones desde el inicio
de la primavera.
Factores que inciden en la radiación UV: Puesto que la RUV se origina en el sol, para
alcanzar la superficie terrestre debe cruzar la atmósfera y en ese trayecto puede ser
afectada por varios factores que la absorben y dispersan.
- Ángulo cenital del sol: determina el camino que deben recorrer los fotones para
atravesar la capa atmosférica, siendo menor cuando el sol se ubica verticalmente
(cenit) y mayor cuando se encuentra horizontal. Este efecto depende de tres
variables, a saber:
o Hora del día, pues el camino a través de la atmósfera es menor cuanto
más próximo esté el sol a la vertical del lugar (lo cual sucede a las 12:45 en
el horario de invierno y una hora más tarde en el horario de verano).
o Fecha del año, que determina la altura máxima que alcanza el sol sobre el
horizonte o bien su proximidad mínima al cenit local, durante el día.
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o Latitud: La intensidad de la radiación es siempre superior cerca del
Ecuador, en días despejados de nubes, ya que los rayos solares inciden
perpendicularmente a la superficie terrestre, teniendo un menor recorrido
por la cubierta de ozono. Este último hecho va aumentando el recorrido por
aumento del ángulo cenital del sol cuando nos acercamos hacia los polos y
de esta forma disminuye progresivamente la radiación UV-B en estas
latitudes.
- Altitud: A mayor altitud la atmósfera es más delgada, por lo que el flujo de fotones
de radiación ultravioleta aumenta entre 11% y 14% por cada 1.000 metros de
ascenso.
- Reflexión de la superficie (albedo): La nieve refleja hasta un 80% de los rayos UV,
la arena clara y seca refleja alrededor de un 15% y la espuma del agua de mar
hasta un 25%. También ciertas superficies como el cemento y los metales
brillantes pueden reflejar cantidades importantes.
- Nubosidad: afecta la cantidad de RUV que llega a la superficie, dependiendo del
tipo de nubes y del grado de cobertura.
- Material Particulado (contaminación): a nivel de la tropósfera constituye un filtro
parcial para la RUV.
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4. Proceso del Programa de Prevención y Protección contra la RUV
El presente programa será aplicable a todos los trabajadores de Seguridad Mayor que
sean catalogados como expuestos según la definición establecida en el D.S 594/99.
Para identificar los trabajadores expuestos, aplicar medidas de control, tanto
administrativas, ingenieriles y de protección personal, además de difundir la aplicación de
este programa en todas las instalaciones donde Seguridad Mayor preste servicio de
vigilancia.
Las funciones y responsabilidades son:
Función/Cargo Responsabilidad
- Gerencia General – Sub - Velar por el cumplimiento del programa.
Gerencia de operaciones - Evaluación del programa en forma anual.
- Experto en Prevención - Identificación de trabajadores y lugares de trabajo
de Riesgos de la expuestos.
empresa del - Detectar individuos con necesidades especiales.
Departamento de - Informar a los trabajadores sobre el riesgo de RUV solar
Prevención (DP), y de (DAS) con sus respectivas medidas de control.
corresponder, el Comité - Aplicar y supervisar medidas de control (ingenieriles,
Paritario. administrativas y de protección personal) en caso que
corresponda.
- Gestionar y realizar capacitación semestral.
- Actualizar reglamento interno.
Supervisión - Asegurar el uso de bloqueador solar, provisión de agua,
ropa adecuada, lentes UV.
- Asegurar que el panel de indicador UV esté diariamente
actualizado.
- Capacitar al personal nuevo.
Trabajadores - Uso de bloqueador solar, consumo de agua para la
hidratación permanente, uso de ropa y EPP provisto
Seguridad Mayor.
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4.1 Identificación de Expuestos a RUV
La identificación de trabajadores y lugares de trabajos expuestos es realizado por el
Experto en Prevención de Riesgos de la empresa, de corresponder, el Comité Paritario y
Supervisores.
Esta identificación y reevaluación debe ser actualizada y revisada cada 6 meses.
En la identificación de expuestos se deben tomar en consideración las siguientes
variables:
- Cargo del trabajador.
- Tipo de tarea a realizar.
- Área geográfica de trabajo.
- Caracterización del entorno: Superficies reflectantes, sombras naturales y
artificiales, temperatura y humedad.
4.1.1 Trabajadores expuestos:
Según la identificación y evaluación cualitativa realizada en el semestre.
4.2 Del Índice UV (IUV)
Diariamente, la empresa mandante, mantendrá la información del IUV en un panel que se
encontrará ubicada en algún lugar visible que establezca la empresa mandante, además
de las medidas de protección para ese día.
El IUV diario es proporcionado por la Dirección Meteorológica de Chile y puede ser
consultado por su página [Link]
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Ejemplo: Índice UV Observado y pronosticado:
Este índice indica
el nivel de riesgos y
las medidas de
control:
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5. Obligaciones del Departamento de Prevención de Riesgos (DP), de
corresponder, el Comité Paritario y Supervisores.
- Informar en la charla de derecho a saber (DAS) a los trabajadores expuestos , los
riesgos asociados a la radiación UV. Esto debe ser realizado por el experto de la
empresa perteneciente al DP, de corresponder, el Comité Paritario y Supervisores.
- En el DAS se debe incorporar la glosa “La exposición excesiva y/o acumulada de
radiación ultravioleta de fuentes naturales o artificiales produce efectos dañinos a corto
y largo plazo, principalmente en ojos y piel que van desde quemaduras solares,
queratitis actínica y alteraciones de la respuesta inmune hasta foto envejecimiento,
tumores malignos de piel y cataratas a nivel ocular.”
- El DP debe actualizar el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad introduciendo el
riesgo de radiación UV y las medidas de control adoptadas.
- Asegurar la publicación diaria, en un lugar visible, del índice UV estimado señalado por
la Dirección Meteorológica de Chile y las medidas de control que se deben aplicar,
incluidos los elementos de protección personal.
- Identificar los trabajadores y puestos de trabajo expuestos. Referirse al punto 4.1.1
Identificación de Expuestos.
- Desarrollar un programa escrito de protección y prevención contra la exposición
ocupacional a radiación UV de origen solar. (presente documento)
- Desarrollar una capacitación semestral a los trabajadores expuestos. Ésta será
planificada por el experto en prevención de riesgo de la empresa y desarrollada por los
supervisores de cada instalación, o de corresponder, por el comité paritario.
6. Medidas de control
De acuerdo al tipo de actividad y del análisis del tipo de exposición, el DP, de
corresponder, comité paritario o supervisor de la instalación deberá (n) definir los métodos
de control más adecuados, como:
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6.1 Ingenieriles
No aplica medida ingenieril en la prestación de servicio de vigilancia por parte de
Seguridad Mayor, esto será de responsabilidad de la empresa mandante. Se debe
asegurar que en las distintas instalaciones, existan áreas habilitadas para que los
trabajadores se refugien cuando exista un índice de radiación ultravioleta alto.
6.2 Administrativas:
Donde se requiera, se deben asegurar que las condiciones ambientales de trabajo,
presenten confort a los trabajadores, según lo establecido en el D.S 594.
Se capacitará en forma semestral a los trabajadores expuestos, siendo esta en la
segunda semana de enero y la tercera semana de agosto cumpliendo así con ambos
semestres, en ella se incorporando los siguientes requisitos mínimos planteados en la
Guía Técnica de Radiación UV Solar del Ministerio de Salud:
- Qué es la radiación UV y qué factores inciden en el mayor riesgo, el ozono
atmosférico y la capa de ozono.
- Efectos en la salud por exposición a radiación UV.
- Expuestos y puestos de trabajo en riesgo dentro de la empresa.
- Mediciones ambientales realizadas por la Dirección Meteorológica de Chile.
Interpretación de resultados y factores que inciden en su modificación.
- Medidas de control: Ingenieriles, administrativas y de protección personal.
Esta charla deberá ser evaluada al finalizar para comprobar que los participantes
comprendieron y entendieron los riesgos de la radiación ultra violeta
6.3 Elementos de protección personal:
A considerar:
- Anteojos de seguridad con filtro UV
- Casco de seguridad con alero de protección
- Ropa de trabajo: polera o polerón con mangas largas y pantalón largo. De
preferencia colores oscuros.
- Foto protector: se debe usar un producto con FPS 30+ como mínimo para los
trabajadores expuestos.
- En caso de haber trabajadores con necesidades individuales o de
exposiciones muy intensas y prolongadas, es recomendable usar FPS 50+”
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Aplicación y uso del producto de protección solar debe ser de la siguiente forma:
- Reaplicar cada 2 o 3 horas. en forma habitual y cada 1hr en superficies que
aumenten el albedo independiente de su factor de protección.
- Utilizar 2 mg/cm2 de piel, de acuerdo a la siguiente equivalencia:
- 1 cucharadita para cada extremidad.
- 36 gramos para un adulto de talla media, aproximadamente 6 cucharaditas de
té para el cuerpo completo.
- ½ cucharadita para cara y cuello, incluyendo orejas y parte de atrás del cuello.
Ser aplicado en cantidad suficiente, sobre piel limpia al menos 20 minutos
antes de la exposición solar para permitir una adecuada impregnación.
7. Programa de Capacitación
7.1 Objetivo
- Proporcionar a los trabajadores expuestos a radiaciones UV de origen solar
los conocimientos de los efectos en la salud debido a la exposición.
- Informar de las medidas de control aplicadas para evitar la exposición a la
radiación UV de origen solar (método ingenieril, administrativo y de los EPP).
- Evaluar el contenido de la capacitación de manera de mejorar continuamente
en ella.
7.2 Responsables
El supervisor directo, de corresponder, el comité paritario con la asesoría del DP, realizará
la capacitación semestralmente a los trabajadores.
7.3 Contenidos
Los contenidos de la capacitación, son los indicados en la Guía Técnica de Radiación
Ultravioleta de origen solar del MINSAL. Contiene los siguientes temas:
- Definición de radiación UV de origen solar.
- Radiación UV de origen solar.
- Personas expuestas.
- Efectos biológicos de la radiación UV de origen solar (efectos en la piel y en
los ojos)
- Mediciones ambientales.
- Medidas de control (Ingenieriles, administrativas, elementos de protección
personal y entrenamiento del trabajador).
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7.4 Sistema de evaluación
La capacitación debe ser evaluada para asegurar el correcto entendimiento de los
conceptos básicos que todo trabajador debe manejar.
8. Evaluación del Programa de Protección y Prevención Radiación UV
Anualmente se evaluará el presente programa por parte de los responsables indicados en
el punto 4, del presente programa.
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ANEXO. 1
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ANEXO. 2
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