UNIVERSIDAD NACIONAL “SIGLO XX”
DIRECCIÓN DE POSTGRADO
DIPLOMADO EN DERECHO CIVIL, NOTARIAL Y
REGISTRAL
POSTGRADUANTE: ABRIL ALEJANDRA VARGAS ORTIZ
MODULO: 1 DERECHO CIVIL PARTE I
FECHA: 26 DE ABRIL DE 2023
TRABAJO PRÁCTICO N°1
1. INTRODUCCIÓN
El objetivo del presente trabajo es realizar un análisis y clasificación de los tipos de leyes,
decretos y reglamentos que hay en el ordenamiento jurídico boliviano, por lo cual se debe
empezar por comprender al Derecho como un sistema de normas, principios e instituciones
que rigen obligatoriamente la convivencia del hombre con la finalidad de alcanzar la justicia, el
bien común y el vivir bien. Al ser un sistema estas normas se encuentran racionadas entre sí
por lo cual requieren de una estructura ordenada denominada ordenamiento jurídico el cual
hace referencia a:
“La integración de las normas en un conjunto o sistema de normas e instituciones
organizado y coherente, de manera que éstas adquieren relevancia por la posición que
ocupan en el mismo. Ramón SORIANO lo define como «sistema de normas e
instituciones jurídicas vigentes en un grupo social homogéneo y autónomo»,
destacando como caracteres del mismo la unidad, la plenitud y la coherencia.”
(Enciclopedia jurídica, 2020)
En síntesis se puede señalar que el ordenamiento jurídico está compuesto por la totalidad de
normas jurídicas, las cuales se encuentran ordenadas, jerarquizadas y relacionadas entre sí
conformado un todo armónico.
2. PIRÁMIDE DE KELSEN
La Pirámide de Kelsen es una teoría jurídica desarrollada por el jurista alemán Hans Kelsen en
el siglo XX, es una herramienta que ayuda a identificar la jerarquía y orden de un
ordenamiento jurídico, la cual con el paso del tiempo se ha constituido como un principio
general del derecho, establece una jerarquía normativa en la cual las normas de rango
superior tienen prevalencia sobre las de rango inferior, pues una norma depende de su
ubicación en la jerarquía normativa, en el entendido de que las normas inferiores deben ser
compatibles con las superiores.
La Pirámide de Kelsen se puede ver plasmada en la Constitución Política del Estado que
establece una jerarquía en base a ello, añadiendo además el Bloque de Constitucionalidad,
teniendo en dicho bloque a los Tratados o Instrumentos Internacionales en materia de
Derechos Humanos firmados y ratificados que declaren derechos más favorables a la
Constitución Política del Estado. Según el art. 410 II. de la CPE, la aplicación de las normas se
rige por la siguiente jerarquía; Constitución Política del Estado; Los Tratados Internacionales;
Leyes nacionales, estatutos autonómicos, cartas orgánicas y el resto de la legislación
departamental, municipal e indígena originaria campesina; Los decretos, reglamentos y demás
resoluciones emanadas de los órganos ejecutivos correspondientes.
1) Constitución Política del Estado: Este es el nivel superior de la pirámide y
comprende las normas establecidas en la Constitución de un país. Las normas
constitucionales son la base de la legalidad de un Estado y fundamentan los derechos y
obligaciones fundamentales de los ciudadanos, así como los límites del poder del
Estado. Todas las leyes y normas inferiores deben estar en conformidad con las normas
constitucionales.
2) Tratados internacionales: Son acuerdos internacionales celebrados por escrito entre
Estados y regidos por el Derecho Internacional, y que conste en un instrumento único o
en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación. (Naciones
Unidas (ONU), 1969)
3) Leyes: Son elaboradas por el órgano legislativo del Estado y tienen como objetivo
regular aspectos específicos de la sociedad. Estas normas deben estar en consonancia
con la Constitución.
4) Decretos y Reglamentos: Son emitidos por los órganos ejecutivos del Estado tienen
como objetivo establecer reglas y normas específicas para aplicar las leyes a situaciones
específicas.
Para el presente trabajo corresponde analizar las leyes, decretos y reglamentos, los cuales
se han desarrollado a lo largo del tiempo y que son de vital importancia para el país. Estas
normas son fundamentales para la sociedad Boliviana, ya que fundamentan el marco
normativo que regula la conducta de los bolivianos y bolivianas.
2.1. LEYES
La ley puede entenderse de 2 formas, como ley natural haciendo referencia a los principios
éticos y morales universales que se consideran intrínsecamente correctos, y como ley positiva
que se refiere a las leyes creadas por los seres humanos dentro de una sociedad en particular.
En este trabajo se realizará una clasificación de la ley positiva, para lo cual se debe entender
que:
Una ley es una regla o norma jurídica de carácter obligatorio dictada por la
autoridad competente de un territorio. Tiene como fin permitir o prohibir alguna acción de
los individuos con el objetivo de regular las conductas humanas y lograr
una convivencia armoniosa dentro de una sociedad. (Equipo editorial, 2021)
En Bolivia, las leyes se pueden clasificar en diferentes categorías, según su ámbito de
aplicación, su origen o su naturaleza:
Tipo de Ley Definición Ejemplo
Leyes Establecen la estructura y los La Constitución Política del
Constitucionales principios básicos del gobierno Estado de Bolivia
boliviano, así como los derechos
y deberes de los ciudadanos,
tiene un rango superior a todas
las leyes, lo que significa que
prevalecen sobre las demás
normas jurídicas y todas deben
estar en consonancia con ella.
Leyes orgánicas Regulan la organización y Ley Nº 027 Ley Orgánica del
funcionamiento de los diferentes Tribunal Constitucional
órganos del Estado, su objetivo Plurinacional (TCP), establece la
primordial es organizar y estructura y funcionamiento del
determinar la misión y TCP, que es la máxima autoridad
estructura de las entidades. en materia constitucional en
Bolivia.
Leyes marco Ley emanada de las Cortes Ley N° 031 Ley Marco de
Generales por la que, en Autonomías y Descentralización
materias de competencia estatal,
se atribuye a todas o a alguna
de las comunidades autónomas
la facultad de dictar, para sí
mismas, normas legislativas en
el marco de los principios, bases
y directrices fijados en aquella.
(Diccionario panhispánico del
español jurídico, 2023)
Leyes Estatutarias Desarrollan los textos Ley Nº 2027 Ley Del Estatuto Del
constitucionales que reconocen y Funcionario Público.
garantizan los derechos
fundamentales,
complementando las medidas
para garantizar su desarrollo y
estricto cumplimiento.
Leyes sectoriales Regulan un sector específico Ley Nº 1777 Código de Minería,
La Ley Nº 3058 Ley de
Hidrocarburos o Ley Nº 164 Ley
General De Telecomunicaciones,
Tecnologías De Información Y
Comunicación
Leyes sociales Regulan los derechos y Ley N°065 Ley de Pensiones.
obligaciones de los ciudadanos
en relación a temas sociales
Leyes penales Establecen las conductas que Código Penal Boliviano.
son consideradas delitos y las
sanciones que se aplican cuando
se cometen estos delitos.
Leyes Civiles Establecen las normas y Códigos Civiles.
procedimientos que rigen las
relaciones entre las personas,
incluidos los contratos, la
propiedad, la familia y el
divorcio.
Leyes fiscales Establecen los impuestos y los Ley Nº 2492 Código Tributario
procedimientos para Boliviano
recaudarlos.
Leyes laborales Regulan las relaciones entre Ley General del Trabajo.
empleadores y empleados,
incluyendo temas como los
salarios, la seguridad en el
trabajo y los derechos sindicales
Leyes especiales Extraen de otra institución, Ley Nº 3364 Ley especial de
situación o supuesto de hecho y Convocatoria a la Asamblea
la proveen de una regulación Constituyente y la La Ley integral
heterogénea o distinta. La para garantizar a las mujeres
tendencia de este tipo de ley es una vida libre de violencia Ley Nº
la concreción o singularización, 348.
de modo que representa una
excepción a la norma de alcance
general. (Corte Suprema de
Justicia del Salvador)
Leyes Son normas jurídicas de carácter Ley Departamental N° 407 Ley
Departamentales general y de cumplimiento De Emergencia Sanitaria
obligatorio en la jurisdicción de Departamental Contra El
cada Departamento, que son Coronavirus (Covid-19)
sancionadas por la Asamblea
Legislativa Departamental y
promulgadas por la Gobernadora
o Gobernador del Departamento,
emitidas en el marco de las
competencias exclusivas
asignadas al nivel departamental
por la Constitución Política del
Estado. (Gobierno Autónomo
Departamental de Santa Cruz,
2023)
Leyes Municipales Emanan del Concejo Municipal. Ley N° 188/2019 Ley de Bolsas
Es de carácter general, su Plásticas en la Ciudad De Tarija.
aplicación y cumplimiento es
obligatorio desde el momento de
su publicación en la Gaceta
Municipal y en los medios
electrónicos reconocidos para el
efecto. (Buxanovic, 2023)
2.2. DECRETOS
Un decreto es un tipo de acto administrativo, de contenido generalmente reglamentario, que
proviene de la decisión de una autoridad en una materia de su competencia, y que por lo
tanto se impone de manera vertical. (Equipo editorial, 2021)
Este documento tiene la fuerza de ley y se utiliza para establecer políticas, actividades
regulares o tomar decisiones importantes en nombre del gobierno.
También es definido como una Resolución, mandato, decisión de una autoridad sobre un
asunto negocio o materia de su competencia. Resolución del Poder Ejecutivo que va firmada
por el Presidente de la República, con el refrendo de un ministro, generalmente y del ramo a
la resolución se refiere, requisito sin el cual carece de validez. La denominación de decreto
queda reservada para las resoluciones administrativas. (Equipo editorial, 2021)
Los decretos pueden variar en su alcance y contenido. Algunos decretos pueden ser muy
específicos, regulando una sola actividad o situación particular, mientras que otros pueden ser
más generales y afectar a toda una población o industria, son utilizadas para implementar
políticas o regular sin tener que pasar por el proceso legislativo completo.
Por lo tanto, los decretos pueden ser una herramienta efectiva para tomar medidas rápidas y
decisivas en situaciones de emergencia o cuando sea necesario actuar con urgencia.
Los decretos pueden clasificarse en:
Decretos Definición Ejemplo
Decreto Ejecutivo Los decretos ejecutivos son Decreto Ejecutivo N° 006-
expedidos por el órgano 2023 Designar al
ejecutivo del nivel central, o Subgobernador de San
por los gobernadores y Lorenzo del Gobierno
alcaldes en los niveles Autónomo Departamental de
departamental y municipal, Tarija.
para atender situaciones de
carácter general.
Decreto Ley Norma con rango de ley, de Código Civil, Decreto ley
carácter provisional, dictada Nº12760.
por el Gobierno cuando
concurre una circunstancia de
extraordinaria y urgente
necesidad. (Diccionario
panhispánico del español
jurídico, 2023)
Decreto Reglamento Son aquellos que contienen Decreto Supremo N° 2342 el
disposiciones generales que cual tiene por objeto
ayudan y facilitan la reglamentar la Ley N° 602
incorporación de una ley. Ley De Gestión De Riesgos.
Decreto Judicial Son resoluciones de trámite Decretos que resuelven
dentro de un proceso judicial. memoriales de mero trámite
en un proceso, por ejemplo
informes de bancos.
2.3. REGLAMENTOS
Es un conjunto de normas expresas y explicadas por escrito, de modo tal que cualquiera
pueda tener acceso a ellas y no dependan de alguien que las memorice (corriendo el riesgo de
que las altere a su conveniencia) (Concepto de, 2023)
Reglamento Definición Ejemplo
Reglamentos generales Plantean un marco amplio de Reglamento General a la Ley
normas y conductas a seguir, Nº 164 ley General de
sin hacer énfasis en detalles o telecomunicaciones,
particularidades. (Equipo tecnologías de información, el
editorial, 2021) cual tiene por objeto
reglamentar las actividades
del sector de
telecomunicaciones en
aplicación a la Ley Nº 164.
Reglamentos internos Aquellos que son propiedad de Reglamento de
una empresa, organización o Administración de Personal
club de cualquier tipo y por Administrativo del Órgano
ende sólo aplican a quienes Judicial.
hacen vida en dicha
organización (Equipo editorial,
2021)
3. CONCLUSIÓN
Se puede concluir refiriendo que la Pirámide de Kelsen proporciona una estructura jerárquica
para el sistema legal, demostrando la relación entre las diferentes normas que se encuentran
en el ordenamiento jurídico boliviano. De esta manera, ayuda a entender cómo las normas
deben aplicarse.
En dicha pirámide se encuentran las leyes las cuales están diseñadas para proteger, garantizar
seguridad y bienestar a los bolivianos y bolivianas. Conocer las leyes y sus tipos permite saber
cuáles son los derechos y responsabilidades de cada ciudadano. Por lo cual es de suma
importancia abordar su clasificación, pues son herramientas fundamentales para la
organización y el funcionamiento de la sociedad ya que vienen a regular la conducta humana
manteniendo la organización y seguridad social, por lo cual diferenciar a cada uno de ellas
ayuda a comprender sus objetivos y propósitos específicos.
4. BIBLIOGRAFÍA
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