República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior
Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública-IUT
Semestre V- Sección “C”
Turno: Matutino
Unidad Curricular: Administración Pública
Análisis:
Misiones
Prof. Adrian Castro Integrantes:
Benítez Zaidely CI. 30.859.801
De la Rosa, Axel CI. 26.314.764
Martinez Audrey C.I 21.193.162
Montilla Jhonymar C.I 27.387.221
Rivero Daimar CI. 29.868.677
Caracas, 24 de Abril del 2023.
Análisis
Misiones
El término de “Misión” alude a aquella facultad o poder que es otorgado a una o varias personas
para realizar cierto deber o encargo, este término es enfocado en los objetivos a cumplir en el
presente; en el ámbito de aplicación de ley una misión es definida como aquella política pública
destinada a materializar de forma masiva, acelerada y progresiva las condiciones para el efectivo
ejercicio y disfrute universal de uno o más derechos sociales de personas o grupos de personas
que conjuga la agilización de los procesos estadales con la participación directa del pueblo en su
gestión, en favor de la erradicación de la pobreza y la conquista general de los derechos sociales
consagrados en la carta magna ( CRBV 1999). A partir de 1999 el comienzo de un nuevo
gobierno trajo consigo cambios en la esfera política-institucional, que incluyó el inicio de un
proceso constituyente finalizado con la aprobación de una nueva constitución, la política social
se concibió como la estrategia para hacer frente al problema de equidad y la necesidad de
reconocimiento y aplicación de los derechos de los ciudadanos, una estrategia principalmente
inclusiva mediante la instalación de las misiones sociales el 1 de Julio del 2003, creado por el ex
presidente Hugo Chávez como una medida para afrontar los problemas y necesidades de la
población venezolana cuya responsabilidad recayó en la FANB y PDVSA donde se estableció el
15 de agosto como día de las “Misiones”.
En lo sucesivo la construcción de las misiones al margen de la institucionalidad pública
convencional conlleva al propósito de alcanzar mayor agilidad administrativa en respuesta a esto
se considera que las misiones sociales propuestas por el presidente Chávez representan medidas
para ofrecer servicios básicos a un contingente numeroso de la población de más bajo recursos
donde la universalización de los derechos sociales está limitada por la capacidad financiera y las
restricciones institucionales del Estado, escenario bajo el cual la gestión social es identificada
como una ampliación de la voluntad del Estado, a través del cual el gobierno busca legitimidad
política y ejerce control de grandes sectores de la sociedad venezolana.
En este sentido se puede resaltar la definición de las misiones sociales estableciéndose como
estrategias para resolver el problema de la exclusión, principalmente en los aspectos educativos,
empleo y salud considerándose como grandes operativos con miras a solventar algunos
problemas en la prestación de servicios públicos, debido a que actúan bajo una estrategia “tecno-
política”, cuyo contenido técnico se deriva por la prestación de bienes y servicios, y su
componente político por pretender generar concientización política de la población venezolana.
El programa de misiones sociales se rige mediante ley, la nueva reforma del Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley de “Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micromisiones
promulgada en gaceta oficial el 11 de noviembre del 2021, consagra que las misiones
bolivarianas del gobierno de Venezuela comprenden programas para luchar contra la pobreza,
la pobreza extrema, programas de educación, alfabetización, consultas médicas gratuitas y
acceso a créditos subvencionados para la adquisición de viviendas. Además de programas
culturales, científicos, políticos, dedicados a los derechos indígenas y medioambientales, cabe
destacar que dichos programas comenzaron debido al significativo aumento del precio del
petróleo a principios de la década del 2000, que permitió al gobierno de Venezuela utilizar
excedentes en su presupuesto anual para estos programas sociales.
La presente ley establece en su Art 3 los principios fundamentales a regirse cada base de
misiones sociales consagrando que la aplicación de la ley se fundamentará en los principios de
universalidad, equidad, progresividad, internacionalismo, interdependencia de derechos,
corresponsabilidad, sostenibilidad, eficiencia, eficacia, transparencia y diversidad, siendo ámbito
de aplicación todo el territorio de la República a la Administración Pública Nacional, Estadal y
Municipal, a las organizaciones del Poder Popular, así como a todas las personas naturales o
jurídicas de derecho público o privado que tengan responsabilidades, obligaciones derechos y
deberes vinculados al ejercicio de los derechos sociales de las personas y del Pueblo consagrado
en el art 5 de la misma; influyendo como sujetos de atención todas las personas donde se
priorizara la atención a las personas, familias y grupos de la población en situación de
vulnerabilidad, pobreza y pobreza extrema en atención a sus múltiples dimensiones, así como las
organizaciones del Poder Popular.
En conclusión se destaca que las misiones dinamizaron la economía, facilitaron el logro de
objetivos estratégicos de la política nacional y fortalecieron la relación de la población con la
figura del presidente Chávez, esa es su importancia en el ámbito conceptual o lo que realmente
debería de ser, sin embargo esto ha presentado a raíz del tiempo irregularidades, para nadie es un
secreto que la crisis de salud en Venezuela se ha incrementado año tras año principalmente la
salud pública y como el poder adquisitivo es bajo muchos ciudadanos buscan de ir a centros de
salud públicos.
Entre las misiones más importantes con mayor participación ciudadana se destaca: La misión
Barrio Adentro (salud) creada en el año 2003, dónde trabajaban en su gran mayoría médicos
oriundos de Cuba, otra de las misiones con mayor grado de participación y logro ha sido la gran
Misión Vivienda Venezuela, donde miles de familias han sido beneficiadas con este gran logro
por parte del Estado.