CONTRIBUYENTE

1.- CONCEPTO:

¿Qué es un contribuyente?

Por contribuyente entendemos a toda persona, sea física o jurídica, que está obligada por la
normativa fiscal o tributaria a cumplir las obligaciones que se derivan de la misma.

Estas personas tienen la obligación de pagar los impuestos de acuerdo con la ley, ya que son el
sujeto pasivo de la obligación tributaria, siendo así los deudores principales de la administración
tributaria.

El contribuyente tiene la obligación, además de pagar los impuestos correspondientes al hecho

imponible realizado, a llevar a cabo los deberes accesorios derivados de la normativa
correspondiente. Entre estas obligaciones accesorias encontramos las declaraciones y
autoliquidaciones que tendrán la obligación de presentar, así como otras comunicaciones.

Esto es así debido a que el contribuyente es quien realiza el hecho imponible. El hecho imponible
es aquel establecido por la ley tributaria y que genera la obligación de pagar determinado tributo.

1.1. HISTORIA:

El antiguo Egipto:

Registros describen los viajes bienales que hacía el faraón por su territorio para recolectar
impuestos.

Artesanos y granjeros pagan sus tributos al visir Rekhmire (dinastía XVIII) en esta pintura de su
tumba en Gurna.

La antigua Grecia:

Desarrolló un sistema tributario de cierta sofisticación.

Por ejemplo, hubo un impuesto denominado eisphorá que pagaban los más acaudalados para
costear gastos de guerra.

Imagen de una escena de la antigua Grecia, figura de cerámica negra.

Imagen de las ruinas del templo de Saturno, lugar en el que se custodiaba el Tesoro del estado
romano.

El Imperio Romano:

Los primeros impuestos que se cobraron fueron derechos aduanales denominados portorium.

El tesoro público se llamaba aerarium de ahí proviene nuestro erario el cual se acumulaba a partir
de la recaudación de impuestos.

El tesoro público se llamaba aerarium de ahí proviene nuestro erario el cual se acumulaba a partir
de la recaudación de impuestos.
2.- CARACTERÍSTICAS DEL CONTRIBUYENTE:

Algunas características que tienen en común todos los contribuyentes son:

1. Es el que realiza el hecho imponible. Esto quiere decir que lleva a cabo la acción prevista en la
normativa que genera la obligación de tributar.

2. Tiene capacidad económica. Por ello realiza el hecho imponible y se genera la obligación de
tributar.

[Link] su condición. Esto es porque viene regulado por ley. Con la satisfacción de los tributos
derivados de su obligación, contribuye a sostener al estado.

4. Puede actuar el propio contribuyente por sí mismo o a través de un sustituto.

3.- TIPOS DE CONTRIBUYENTES:

Según el tipo de persona de que se trate, los contribuyentes pueden ser de dos tipos:

3.1. Personas Naturales. Los contribuyentes de este tipo son los que generan rentas que
provienen de su trabajo personal, lo que incluye a los dueños únicos de un negocio y a los
profesionales liberales. Las personas físicas se identifican como contribuyentes mediante su
número de identificación fiscal o pasaporte, en el caso de extranjeros.

Son aquellas que obtienen rentas de su trabajo personal (Personas con negocio de único dueño,
profesionales liberales, entre otras). Para personas físicas la ley 8-92, del 3 de abril de 1992, en su
artículo n.º 9 establece que el interesado debe presentar una serie de documentos para fines de
inscripción tales como copia de la cédula de identidad y electoral, en caso de nacionales sin cédula
el interesado deberá presentar su pasaporte o certificado de la Junta Central Electoral. En caso de
extranjero, presentar el pasaporte llenar debidamente el cuestionario al contribuyente, disponible
en las administraciones y agencias locales.

3.2. Personas jurídicas. En este grupo se encuentran las sociedades y las asociaciones de varias
personas. Las personas jurídicas se identifican mediante la tarjeta de identificación tributaria, en la
que constan el nombre, el número de registro y la fecha de constitución.

Son las formadas por las asociaciones de varias personas en un organismo o una sociedad que
son identificadas con una razón social mediante instrumento público a la que la ley reconoce
derechos y facultades a contraer obligaciones civiles y comerciales. Mediante resolución n.º 494-
97, la Secretaría de Estado de Finanzas estableció que toda persona jurídica o moral, deberá
proveerse de una tarjeta de identificación tributaria en la cual consta:

4.- OBLIGACIONES DEL CONTRIBUYENTE

Las principales obligaciones de los contribuyentes son:

Realizar el pago de la cuota tributaria, debiendo realizar dicho pago en el tiempo y la forma
requerida por la Agencia Tributaria.
Realizar pagos fraccionados a cuenta de la obligación tributaria principal, por el retenedor o por el
obligado a realizar ingresos a cuenta. El contribuyente podrá deducir de la obligación tributaria
principal el importe de los pagos a cuenta soportados.

Cumplir con las obligaciones tributarias accesorias, que consisten en prestaciones pecuniarias que
se deben satisfacer a la Administración tributaria y cuya exigencia se impone en relación con otra
obligación tributaria. Serían el interés de demora, los recargos por declaración extemporánea y los
recargos del período ejecutivo, así como aquellas otras que imponga la ley.

Cumplir con las obligaciones tributarias formales impuestas por la normativa tributaria o aduanera,
ya sean o no deudores del tributo, y cuyo cumplimiento está relacionado con el desarrollo de
actuaciones o procedimientos tributarios o aduaneros.

Además, los obligados tributarios deberán cumplir las siguientes obligaciones:

- La obligación de presentar declaraciones censales por las personas o entidades que

desarrollen o vayan a desarrollar en territorio español actividades u operaciones
empresariales y profesionales o satisfagan rendimientos sujetos a retención.
- La obligación de solicitar y utilizar el número de identificación fiscal en sus relaciones de
naturaleza o con trascendencia tributaria.
- La obligación de presentar declaraciones, autoliquidaciones y comunicaciones.
- La obligación de llevar y conservar libros de contabilidad y registros, así como los
programas, ficheros y archivos informáticos que les sirvan de soporte y los sistemas de
codificación utilizados que permitan la interpretación de los datos cuando la obligación se
cumpla con utilización de sistemas informáticos.
- La obligación de expedir y entregar facturas o documentos sustitutivos y conservar las
facturas, documentos y justificantes que tengan relación con sus obligaciones tributarias.
- La obligación de aportar a la Administración tributaria libros, registros, documentos o
información que el obligado tributario deba conservar en relación con el cumplimiento de
las obligaciones tributarias propias o de terceros, así como cualquier dato, informe,
antecedente y justificante con trascendencia tributaria, a requerimiento de la Administración
o en declaraciones periódicas. Cuando la información exigida se conserve en soporte
informático deberá suministrarse en dicho soporte cuando así fuese requerido.
- La obligación de facilitar la práctica de inspecciones y comprobaciones administrativas.
- La obligación de entregar un certificado de las retenciones o ingresos a cuenta practicados
a los obligados tributarios perceptores de las rentas sujetas a retención o ingreso a cuenta.
- Cumplir con las obligaciones que establezca la normativa aduanera.

5.- NIT

¿QUÉ ES EL NIT?

El NIT o Número de Identifican Tributaria es el número asignado por la Administración Tributaria a

una persona natural, jurídica en el momento de su inscripción para realización de cualquier
actividad económica, en virtud de la cual resultan sujetos pasivos de algunos de los tributos
establecidos por Ley.
Según los Servicios al Contribuyente de Impuestos Internos el NIT es la herramienta que tiene el
Estado para controlar los impuestos de los contribuyentes, mediante la emisión de facturas y los
formularios de las Declaraciones Juradas que se presentan a las entidades financieras.

Según la Resolución Normativa de Directorio de 21 de abril de 2011, el NIT (Número de

Identificación Tributaria) es el documento proporcionado por el SIN (Servicio de Impuestos
Nacionales) a la conclusión del procedimiento de inscripción o modificación de datos en el Padrón,
para que sea exhibido por el Contribuyente en lugar visible del Domicilio Fiscal, mismo que incluye
la siguiente información: Régimen al cual está inscrito, Nombre del Contribuyente, Actividad
Económica, Domicilio Fiscal y Fotografía del Titular para el caso de personas naturales, que será
entregado tanto para la casa Matriz como para las Sucursales, cuando así corresponda. (Ref. Art.
4 Resolución Normativa de Directorio de 21 de abril de 2011)

Para proceder a la inactivación del NIT existen dos vías, la inactivación solicitada y la inactivación
automática. La Resolución Normativa de Directorio vigente en este tema es la RND 10-0009-11,
(modificada por la RND 10-0012-15, y 10-0012-16) la que desarrollaremos en este artículo.

6.- INACTIVACIÓN DEL NIT

Vayamos a desarrollar los tipos de inactivación del NIT.

6.1. INACTIVACIÓN SOLICITADA (TODO POR INTERNET)

Es cuanto el contribuyente solicita expresamente al inactivación del NIT al cese de sus actividades
económicas. Para dar de baja el NIT en esta modalidad, se lo puede hacer a través de la Oficina
Virtual, siguiendo los pasos:

- Acceder a la Oficina Virtual/Padrón Biometrico Digital (clic aquí)

- Ingresar todos tus datos y darle clic en «Ingresar«
- Seleccionar la opción de «Inactivación Solicitada de NIT«
- Selecionar «Crear Tramite de Inactivación»
- Ingresar el Numero de C.I. del propietario o representante legal del NIT.
- Clic en «Inactivar NIT»
- Imprimir el Certificado de Inactivación

Una vez realizada esta solicitud de Inactivación en la Oficina Virtual, no se requiere la presencia
del Sujeto Pasivo o Tercero Responsable en Plataforma de Atención al Contribuyente para la
conclusión del trámite.

6.2. INACTIVACIÓN AUTOMÁTICA

Dentro de las modificaciones del Oficio que puede realizar el SIN, está la Inactivación Automática.
Es el procedimiento por el cual un Contribuyente del Régimen General pasa a Estado Inactivo
Automático, se efectúa siempre y cuando el Sujeto Pasivo cumpla con las siguientes condiciones:

“Artículo 25. (Inactivación Automática).-

I. Es el procedimiento mediante el cual la Administración Tributaria, sin la participación del

contribuyente, cambia a Estado Inactivo Automático a una Persona Natural o Empresa Unipersonal
del Régimen General que está alcanzada por el IVA o RC-IVA, cuando se verifica lo siguiente:
a) No presentación de Declaraciones Juradas del IVA por tres (3) periodos mensuales
consecutivos o

b) No presentación de Declaraciones Juradas del RC-IVA por dos (2) trimestres consecutivos (para
sujetos pasivos no alcanzados por el IVA).

II. Se excluyen del alcance del parágrafo precedente a:

a) Personas Jurídicas.

b) Contribuyentes que realizan una actividad en zona franca.

c) Contribuyentes que se encuentran con la marca “Procesos Pendientes” al momento de la

ejecución de este proceso, aclarándose que el cumplimiento de las condiciones establecidas en
los incisos a) y b) del parágrafo I del presente artículo, deben considerarse únicamente desde que
la marca fue levantada.

El cambio de un contribuyente a Estado Inactivo Automático, no lo exime de la obligación de

presentar y pagar las Declaraciones Juradas que corresponden a los periodos en los cuales estuvo
en Estado Activo.”

Declaraciones Juradas del mes en que se da de baja el NIT

Del mes que se está inactivando el NIT, por ejemplo si estamos inactivando el 2 de junio de 2019,
se debe obligatoriamente realizar las declaraciones juradas que le corresponden en el mes de julio
(dependiendo la terminación de su NIT se tendrá una fecha limite en julio para hacer la ultima
declaración), en este caso de Junio. Pero en el momento de INACTIVAR el NIT también estamos
inactivando el módulo de Declaraciones Obligatorias en el D-CLARO, entonces aparentemente no
podemos realizar más declaraciones juradas.

La solución luego de solicitar la inactivación del NIT es ingresar a OTRAS DECLARACIONES en la

Oficina Virtual D-CLARO y buscar los formularios de nuestro interés, que lo realizaremos en Julio,
para nuestro supuesto. Esto también aplica para el IUE anual que retomando nuestro ejemplo si
cerramos nuestra empresa comercial el 2 de junio tenemos que enviar nuestro formulario 500 y
605 desde el 1 de enero hasta el 29 de abril de 2020 INPOSTERGABLEMENTE, caso contrario
se generaria una multa por no envio de estos formularios.

¿COMO SABER SI MI NIT ESTA ACTIVO?

Si después de cerrar tu NIT aun tienes la duda de que este esta activo o no, o por simple
curiosidad de saber el estado de otro NIT, te mostraremos los pasos que debes seguir para
resolver esta duda:

- Acceder a la Oficina Virtual/Consultas del Estado del NIT (clic aquí)

- Ingresamos el NIT después clic en «Consultar«
- Nos aparecerá el nombre completo de la empresa o del titular del NIT y al lado un
- mensaje «Activo» o «Inactivo»
 INDICE

1. CONCEPTO……………………………………………………………………………………….
1.1 HISTORIA……………………………………………………………………………………
2. CARACTERISTICAS DEL CONTRIBUYENTE………………………………………….
3. TIPOS DE CONTRIBUYENTES…………………………………………………………….
3.1 PERSONAS NATURALES………………………………………………………………
3.2 PERSONAS JURIDICAS………………………………………………………………..
4. OBLIGACIONES DEL CONTRIBUYENTE………………………………………………
5. NIT………………………………………………………………………………………………….
6. INACTIVACION DEL NIT……………………………………………………………………
6.1 INACTIVACION POR INTERNET…………………………………………………..
6.2 INACTIVACION AUTOMATICA…………………………………………………….