MUNICIÁLID PROYECTO: ESTUDIO DE

AD “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIAL PREINVERSION

DISTRITAL INTERURBANA DE PARISH A CALERO DE LOCALIDAD DE
MASIN, DISTRITO DE MASIN, PROVINCIA DE HUARI – FECHA: NOV 2022
DE MASIN
DEPARTAMENTO DE ANCASH” N° FOLIO:

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD DE RIESGO

PROYECTO:

“CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIAL INTERURBANA DE

PARISH A CALERO DE LOCALIDAD DE MASIN, DISTRITO DE MASIN,
PROVINCIA DE HUARI – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

3.10.1 ASPECTOS GENERALES

[Link]. INTRODUCCION

Desde épocas remotas, el transporte en la zona de influencia, se realizó con

muchas dificultades, hecho que hasta la fecha se viene solicitando, por la
inexistencia de una vía de comunicación, con buenas condiciones de
transitabilidad, además esto fue empeorando por el evento climatológico,
ocurrido con el FEN 2017, que trajo consigo daños severos a la comunidad,
perjudicando el buen tránsito vehicular y peatonal en la vía vecinal.

Ante esta situación los pobladores afectados, a fin de aliviar este problema
ejecutaron una apertura de caminos de herradura, que solucionaron
mínimamente esta carencia, ya que tienen que efectuar largas y penosas
caminatas para poder trasladar sus productos a los centros de
comercialización.

La dificultad de acceso para realizar el intercambio socioeconómico de los

productos tanto agrícolas como pecuarios, y a su vez a los mercados locales
y provinciales, por la inexistencia de vías de comunicación lo que hace que la
dinámica económica siga estancada y atrasada.

Actualmente no hay una interconexión entre la zona de Parish y los Sectores

de Calero, que es una zona ganadera con crianza de vacunos y agrícola con
la zona media que son Quebradas, que poseen gran potencial para el
desarrollo agrícola que vienen cultivando , maíz, papa, trigo, alfalfa y otros
con presencia de lluvias estacionales de los meses de noviembre a marzo,
siendo una limitante para mejorar la productividad e insertarse al mercado
regional y nacional como también el intercambio de productos agrícolas con
derivados de la ganadería para complementar la dieta alimenticia como
también los ingresos económicos así puedan tener una buena calidad de vida.

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En consecuencia, la “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VIAL INTERURBANA DE PARISH A CALERO DE LOCALIDAD DE MASIN,
DISTRITO DE MASIN, PROVINCIA DE HUARI – DEPARTAMENTO DE
ANCASH”, ha sido considerada de necesidad prioritaria, para superar el
aislamiento en que se encuentra los sectores de Parish y Calero, por la
ausencia de una infraestructura vial que permita comercializar su producción
agrícola, que es base de la economía local y turismo.

Por lo que la Municipalidad Distrital de Masin, realiza el estudio de pre

Inversión, la cual fue aprobada y declarada viable la Ficha Técnica del
proyecto de Inversión Pública con código Único de Inversiones N° 2496449.

[Link]. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIAL

INTERURBANA DE PARISH A CALERO DE LOCALIDAD DE MASIN,
DISTRITO DE MASIN, PROVINCIA DE HUARI – DEPARTAMENTO DE
ANCASH”, se localiza en el distrito de Masin de la provincia de Huari,
departamento de Ancash. La ruta de estudio pasa por caseríos, caminos de
herradura y terrenos de cultivo privados y de la comunidad e inicia su tramo
en el sector de Parish (Km 0+000) y finaliza en el sector de Calero (Km
05+296), la cual sigue su sendero mediante un camino de herradura hacia
una zona turística denominada Calero, se detallan la ubicación política y
geográfica de la zona de estudio:

Departamento : Ancash
Provincia : Huari
Distrito : Masin
Localidad : Parish - Calero

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FIG. N°01: UBICACIÓN POLÍTICA DEL PROYECTO.

REPUBLICA DE PERU DEPARTAMENTO DE ANCASH

ZONA DE
UBICACIÓN DEL
PROYECTO

PROVINCIA DE HUARI DISTRITO DE MASIN

FUENTE: Elaboración propia.

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CUADRO N°01. COORDENADAS DE UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO.

DESCRIPCI PROGRESIV ALTITUD
ESTE (X) NORTE (Y)
ON A (MSNM)
8930601.98
INICIO KM 00+000 261557.923 3569.359 msnm
0
8931160.61
FIN KM 06+952 262828.454 4139.659 msnm
5
FUENTE: DATOS PROPORCIONADO DEL ESTUDIO TOPOGRÁFICO.

Fig. N° 02: UBICACIÓN SATELITAL DEL PROYECTO

FUENTE: GOOGLE EARTH

ZONA DE
UBICACIÓN DEL
PROYECTO

CUADRO N°03: LIMITES Y COLINDANTES DEL PROYECTO.

DESCRIPCIÓ
TRAMOS
N
NORTE Con los Distritos de Huachis y Huari.
SUR Con la Provincia de Bolognesi.
Con el Distrito de San Pedro de Chana y la Provincia de Huamalies del
ESTE
departamento de Huánuco.
OESTE Con Los Distritos de San Marcos y Chavín de San Marcos.
FUENTE: Elaboración propia.

[Link]. VIAS DE ACCESO

La principal vía de acceso a Masin es la carretera que va de Cátac, en la

provincia de Recuay, a Huari (y de allí a Llamellín, capital de la provincia de
Antonio Raymondi), pasando por el túnel de Kahuish, donde la altitud llega a
aproximadamente a 4,450 metros sobre el nivel del mar. Un vehículo

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particular necesita aproximadamente dos horas y media entre Huaraz y San

Marcos, un bus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona son
principalmente Turismo Sandoval y Olguita Tours, etc.

El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto más alto de

la carretera Huaraz - Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la Compañía
Minera Antamina. De allí a la capital del distrito del mismo nombre, hay un
camino carrozable, de 30 Km., parcialmente afirmado.

El primer acceso hacia la zona del proyecto desde la ciudad de Huaraz,

capital de la Región Ancash, es a través del siguiente esquema vial mostrado
a continuación:

Fig. N° 03: RUTAS DE ACCESO A LA OBRA

FUENTE: GOOGLE MAPS

CUADRO N°04. RUTAS ACCESO PARA LLEGAR A LA OBRA

CUADRO DE DISTANCIAS Y TIEMPO DE VIAJE

DISTANCI
TIPO DE TIPO DE
RUTA VIA A TIEMPO
CARRETERA VEHICULO
(Km)
HUARAZ – PICHIU
101.5 Km. 3h 19 min.
SAN PEDRO
ASFALTADO
HUARAZ - CATAC TERRESTRE (CARRETERA 37.90 Km CAMIONETA 4x4 1h 09 min.
3N)
ASFALTADO
CATAC – SAN
TERRESTRE (CARRETERA 59.20 Km CAMIONETA 4x4 1h 10 min.
MARCOS
AN-110)

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SAN MARCOS- CARRETERA 4

TERRESTRE CAMIONETA 4x4 1h 00 min.
MASIN ASFALADA 8.40 Km
FUENTE: DATOS PROPORCIONADO DEL GOOGLE MAPS

3.10.2 OBJETIVOS
[Link] OBJETIVOS CENTRAL

Realizar el análisis de riesgos y peligros que pudiera presentar el proyecto, a

fin de prevenir, reducir y controlar permanentemente los factores de riesgo y
desastre.

[Link] OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar y evaluar los peligros o amenazas naturales y antrópicos
que puedan afectar el área de influencia del Proyecto y/o
estructuras, para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
 Elaborar una propuesta de gestión de riesgos, cuya finalidad será el
de reducir los niveles de riesgos para el proyecto, que mejorará las
condiciones de vida de los poblados.
3.10.3 ASPECTOS GENERALES
[Link] RIESGO DE DESASTRE

El término desastre se refiere a la alteración que se genera por el impacto de

un fenómeno de origen natural o producto de la acción del ser humano,
incidiendo directamente en el funcionamiento de una sociedad. Por ello, no
puede ser afrontada o resuelta utilizando los recursos propios disponibles en
ese momento. Los desastres no constituyen hechos súbitos y aislados de la
vida ‘normal’ de las comunidades. Es necesario entenderlos en el contexto del
territorio y de los procesos de desarrollo, en virtud de los cuales la comunidad
afectada entra en interacción con los ecosistemas que ocupa o sobre los
cuales interviene.

Un riesgo natural, es generado por un fenómeno natural, como terremoto,

maremoto, inundación, deslizamiento, aluviones y sequía entre otros: mientras
que un riesgo antropológico es generado por la actividad humana, tales como
incendios urbanos o forestales, explosión y contaminación ambiental, entre
otros.

El riesgo es la suma de las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre u

otro evento adverso en términos de vidas, condiciones de salud, medios de

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sustento, bienes y servicios, en una comunidad o sociedad particular en un

período específico de tiempo en el futuro. Está en función de la amenaza-
peligro y la vulnerabilidad, y es directamente proporcional a estos dos
factores, por lo que se puede afirmar que el riesgo es dinámico y que puede
aumentar o disminuir en la medida que ambos factores o uno de ellos varíen.

[Link] PELIGRO O AMENAZA

El peligro se define como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno

natural o tecnológico, potencialmente dañino para un periodo de tiempo
específico, en una localidad o zona conocidas. En la mayoría de los casos se
identifica con el apoyo de la ciencia y tecnología. Si bien algunos autores
consideran peligro y amenaza como sinónimos, en el caso del Perú el término
amenaza se utiliza para señalar un peligro inminente.

Los peligros-amenazas pueden ser:

 De origen natural o generados por los procesos dinámicos propios

del planeta.
 Socio-natural, si afectan a los seres humanos y sus procesos de
desarrollo.
 Inducidos por la actividad o acción de los seres humanos.
Es así que recabando información encontramos que el Instituto Nacional de
Defensa Civil del Perú, Clasifica los peligros como se muestra en el siguiente
gráfico:

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ILUSTRACIÓN 1.- CLASIFICACIÓN DE LOS PELIGROS

[Link] VULNERABILIDAD

Tal como señalábamos anteriormente, la vulnerabilidad es otro de los factores

de los que se compone el riesgo. Se define como el grado de resistencia y/o
exposición de un elemento o de un conjunto de elementos frente a la
ocurrencia de un peligro-amenaza. La vulnerabilidad puede ser de distintos
tipos: física, social, económica, cultural, institucional, entre otros. Existen tres
factores que determinan la vulnerabilidad:

 Exposición: Tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a

una unidad social cerca a zonas de influencia de un fenómeno
natural peligroso. La vulnerabilidad surge por las condiciones
inseguras que representa la exposición, respecto a un peligro que
actúa como elemento activador del desastre.
 Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección
frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de
desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica,
se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales,

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tecnología utilizada, entre otras.

 Resiliencia: Este término se refiere al nivel de asimilación o la
capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social frente
al impacto de un peligro-amenaza. Se expresa en limitaciones de
acceso o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o
deficiencia en absorber el impacto de un fenómeno peligroso.
Es muy importante destacar que la vulnerabilidad disminuirá también en la
medida que las personas, las comunidades o las instituciones incrementen
sus capacidades, entendidas como la combinación de todas las fortalezas,
atributos, conocimientos y recursos que tiene una persona o grupo de
personas y que están disponibles dentro de una comunidad, sociedad u
organización, para reducir su exposición al riesgo de desastre. Las
capacidades son esenciales para que las comunidades puedan incrementar
sus niveles de organización y resistencia para enfrentar y recuperarse de los
eventos adversos de los desastres. Esta resistencia se conoce también con el
nombre de resiliencia y conceptualmente la definiríamos como la capacidad
que tiene una sociedad o un ecosistema de absorber el impacto negativo de
un evento adverso y recuperarse del mismo. El concepto va ligado al de
seguridad humana en el sentido que aquellas comunidades que se consideran
más seguras son también las más desalientes.

[Link] TIPOS DE VULNERABILIDAD

De acuerdo a los términos de referencia para la estimación de riesgo se han

establecido los siguientes tipos de vulnerabilidad: ambiental y ecológica,
física, económica, social, educativa, cultural e ideológica, política e
institucional, y, científica y tecnológica. Estas vulnerabilidades se analizarán
no solo para el proyecto, si no para la población involucrada en el área de
influencia del proyecto, que es la que se puede ver perjudicada por un
eventual desastre ocurrido.

[Link].1 VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que

conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad
climática.

Todos los seres vivos tienen una vulnerabilidad intrínseca, que está

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determinada por los límites que el ambiente establece como compatibles, por
ejemplo, la temperatura, humedad, densidad, condiciones atmosféricas y
niveles nutricionales, entre otros, así como por los requerimientos internos de
su propio organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.

Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del
aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos
naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la
ruptura de la auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que
contribuyen a incrementar la Vulnerabilidad.

[Link].2 VULNERABILIDAD FISICA

Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de

construcción de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e
industriales) y de servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas),
e infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y
canales de riego), para asimilar los efectos del peligro.

La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo

realizado, el diseño del proyecto y la mano de obra especializada en la
ejecución de la obra, así como por el material empleado en la construcción
(ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).

Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el

lugar donde se asienta el barrio, cerca de fallas geológicas, ladera de los
cerros, riberas del río, faja marginal, laderas de una cuenca hidrográfica,
situación que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad.

Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo,

expedir reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construcción en
cercanía a fallas geológicas.

[Link].3 VULNERABILIDAD ECONOMICA

Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado

a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo
asalariado, entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un
desastre.

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Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad

para satisfacer las necesidades básicas por parte de la población, la misma
que puede observarse en un determinado centro poblado, con la información
estadística disponible en los Mapas de Pobreza que han elaborado las
Instituciones Públicas, como el INEI.

La población pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible

satisfacer sus necesidades básicas, constituye el sector más vulnerable de la
sociedad, quienes, por la falta de acceso a las viviendas, invaden áreas
ubicadas en las riberas de los ríos, laderas, rellenos sanitarios no aptas para
residencia; carecen de servicios básicos elementales y presentan escasas
condiciones sanitarias; asimismo, carecen de alimentación, servicios de salud,
educación entre otras.

Dichas carencias que se presentan en la población pobre, condicionan la

capacidad previsora y de respuesta ante los peligros de su entorno y en caso
de ser afectados por un fenómeno adverso el daño será mayor, así como su
capacidad de recuperación.

[Link].4 VULNERABILIDAD SOCIAL

Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una

colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La
población organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente
las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no están
organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante
una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.

Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es

pobre; es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y
con el conglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos de
pertenencia y de propósito y que no existan formas organizativas que lleven
esos sentimientos a acciones concretas.

Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele

ser un síntoma de vulnerabilidad.

El papel de las personas u organizaciones comunitarias para disminuir la

vulnerabilidad será impulsar en la población sentimientos y prácticas de:

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 Coherencia y propósito.
 Pertenencia y participación.
 Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio.
 Promover la creatividad.
 Promover el desarrollo de la acción autónoma y de la solidaridad de
dignidad y de trascendencia.
[Link].5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares, en

los diferentes niveles de la educación formal, con la inclusión de temas
relacionados a la prevención y atención de desastres, orientado a preparar
(para las emergencias) y educar (crear una cultura de prevención) a los
estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.

Igualmente, la educación y capacitación de la población en dichos temas,

contribuye a una mejor organización y, por tanto, a una mayor y efectiva
participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre.

[Link].6 VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA

Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí

mismo, como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante
la ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnológico y estará
influenciado según su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud,
temor, mitos, etc.

El desarrollo histórico de nuestros pueblos ha determinado la presencia de un

conjunto de valores que les son propios y que marcan la pauta de las
relaciones mutuas, entre la solidaridad y el individualismo, así mismo el
avance tecnológico, a través de la televisión y la informática, viene influyendo
en la conducta y comportamiento de las personas.

Estableciéndose diferencias de “personalidad” entre los distintos grupos

humanos del país, a partir de los cuales se ha configurado un perfil cultural
nacional, regional o local.

La prevalencia de unos valores o de otros permitirá que la vulnerabilidad

cultural esté presente con mayor o menor fuerza o no exista. En otras

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ocasiones se ha visto que los desastres permiten sacar a flote el papel del
liderazgo de la mujer, de su creatividad y de sus posibilidades.

[Link].7 VULNERABILIDAD POLITICA E INSTITUCIONAL

Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puede tener

las instituciones públicas existentes en un centro poblado o una comunidad,
para una mejor gestión de los desastres. La misma que está ligada con el
fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en forma eficiente con
sus funciones, entre los cuales está el de prevención y atención de desastres
o defensa civil, a través de los Comités de Defensa Civil (CDC), en los niveles
Regional, Provincial y Distrital.

El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economía

peruana a partir de un Estado central, asentado en Lima. La concentración del
poder estatal, económico, político y financiero de la capital generó un proceso
migratorio, cuyo efecto radicó en un crecimiento acelerado y no planificado de
las ciudades los cuales han traído problemas de inseguridad por el deterioro
del medio ambiente, creación de asentamientos humanos en zonas de riesgo,
déficit de viviendas, hacinamiento y tugurizarían, así como problemas de
marginalidad y desigualdad sociales. Esta situación, se ha modificado en los
últimos años con el proceso de Descentralización y la creación de los
Gobiernos Regionales, los cuales por Ley constituyen el Sistema Regional de
Defensa Civil.

[Link].8 VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe

tener sobre los peligros de origen natural y tecnológico, especialmente los
existentes en el centro poblado de residencia.

Así mismo, sobre el acceso a la información y el uso de técnicas para ofrecer

mayor seguridad a la población frente a los riesgos. La comunidad debe estar
informada, por ejemplo, sobre la necesidad de que las construcciones deben
considerar las normas sismo-resistentes, de ejecutar obras de defensas
ribereñas, des colmatación del río o sistemas de alerta, vigilancia, monitoreo y
difusión, para evitar el colapso de las viviendas e inundaciones, minimizando
o reduciendo el riesgo.

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No existe, como es conocido, una educación totalmente antisísmica; siempre

habrá un terremoto con suficiente intensidad para echarla abajo. Se trata
entonces de lograr mayores rangos de tolerancia dentro de los cuales se
espere más probabilidad de absorción de la energía liberada por un sismo,
evitando de esta forma que el movimiento se convierta en desastre.

[Link] RIESGO

El concepto de riesgo siempre está asociado con el futuro, con posibilidades,

con eventos que aún no han sucedido. El riesgo es función de una amenaza o
peligro y de condiciones de vulnerabilidad de una unidad social. Estos dos
factores del riesgo son dependientes entre sí, no existe peligro sin
vulnerabilidad y viceversa.

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad,

multiplicidad, frecuencia), mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad, que se
explica por tres factores: mayor exposición, mayor fragilidad o menor
resiliencia mayor riesgo, es decir, que la probabilidad de daños y/o pérdidas
sea mayor. El nivel de riesgo se caracteriza por ser dinámico y cambiante, de
acuerdo con las variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y
vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la sociedad.

[Link] GESTION DE RIESGO

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,

conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se
orientan hacia la planificación de programas y actividades para evitar o reducir
los efectos de los desastres.

La propuesta es gestionar el riesgo a través de un proceso de adopción e

implementación de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los
riesgos de que se presenten desastres o en todo caso, minimizar sus
potenciales daños y/o pérdidas. La Gestión de Riesgo (GdR) puede ser de
dos tipos:

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TABLA 1.- DESCRIPCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO

GESTIÓN PROSPECTIVA DE RIESGO GESTIÓN CORRECTIVA DE RIESGO

- El proceso orientado a la adopción e - Proceso a través del cual se toman medidas para
implementación de medidas para evitar que reducir la vulnerabilidad existente. Implica
se generen condiciones de vulnerabilidad o intervenir sobre las causas que generan las
que se propicien situaciones de peligros. Se condiciones de vulnerabilidad actual.
desarrolla en función del riesgo «aún no
- Son acciones de reducción de riesgos: la
existente» pero que podría afectar al
proyecto. reubicación de comunidades en riesgo, la
reconstrucción o adaptación de edificaciones
- La gestión prospectiva se desarrolla en vulnerables, la recuperación de cuencas
función del riesgo “aún no existente”, que degradadas, la construcción de diques, la
podría crearse en la ejecución de futuras limpieza de canales y alcantarillas, la
iniciativas de inversión y desarrollo. Se canalización de ríos, el dragado continuo de
concreta a través de regulaciones, ríos y reservorios y otras, así como acciones de
inversiones públicas o privadas, planes de capacitación, participación y concertación.
desarrollo o planes de ordenamiento
territorial.

- Hacer prospección implica analizar el riesgo

a futuro para la propia inversión y para
terceros, y definir el nivel de riesgo
aceptable.

TABLA 2.- TIPOS DE GESTIÓN DE RIESGO

TIPO DE GESTIÓN DEL RIESGO ACTIVIDAD
Gestión Prospectiva del Riesgo: Construcción de Infraestructura
No generar nuevos riesgos en los procesos de desarrollo de la
inversión.
Aplicación de reglamentos
- Análisis de peligros
- Análisis de vulnerabilidad: exposición, fragilidad,
Establecimiento de zonas críticas
resiliencia.
- Determinación del nivel de riesgo
- Definición de medidas de reducción de riesgo. Análisis de las condiciones

Gestión Correctiva del Riesgo: Mejoramiento y/o Ampliación

Reducir los niveles de riesgo existentes.
- Análisis de peligros Rehabilitación
- Análisis de vulnerabilidad: exposición, fragilidad, Reconstrucción
resiliencia.
- Determinación del nivel de riesgo Recuperación
- Definición de medidas de reducción de riesgo.

3.10.4 DESCRIPCION FISICA DE LA ZONA

[Link] CLIMA

De acuerdo a los estudios realizados y al levantamiento topográfico, el terreno

donde se asienta el Centro Poblado de Pichiu San Pedro, presenta una

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topografía inclinada, típica de una quebrada, con espacios amplios. El clima

del área de estudio, presenta un clima variable según las estaciones del año,
siendo un clima templado – frío, con una biotemperatura media anual que
varía entre los 3°C y 6°C, con una temperatura mínima mensual en el mes de
junio (52.74°) y una temperatura máxima mensual en el mes de noviembre
(54.57°) y la precipitación pluvial de mayor ocurrencia d lluvias en mayor
intensidad se produce entre los meses de diciembre a marzo, en los meses de
Junio hasta Agosto se da el estiaje y en los meses de octubre a noviembre las
precipitaciones con adelantadas.

[Link] HIDROLOGIA

De acuerdo a los estudios hidrológicos realizados y tomando los datos de las

precipitaciones, las aguas provienen de las precipitaciones de la temporada.
Los suelos donde se instalará el sistema se caracteriza por tener reacción
neutra, rica en fósforo y potasio por ser terrenos agrícolas, siendo un suelo
normal sin problemas de salinidad.

[Link] GEOLOGÍA

El terreno de la zona de estudio presenta una topografía inclinada, con

algunas pendientes decreciente hacia el rio Mosna. El Centro Poblado de
Pichiu San Pedro presenta topografía accidentada. En general el área del
Centro Poblado de Pichiu San Pedro se encuentra en una zona de baja
sismicidad. Sus calles de tierra se encuentran alineadas y muestran superficie
rasante, por formar parte de la zona rural; se observa un suelo de tipo limo
arcilloso.

3.10.5 ANTECEDENTES DE EVENTOS

De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Masin, tiene tres

áreas de alto riesgo ante desastres naturales, mayormente por la erosión del
talud ocasionada por la humedad del suelo debido a las fuertes lluvias, el
riego de campos de cultivo y el arrojo de aguas servidas, pero también por el
impacto de las construcciones. Así mismo cabe mencionar que la particular
ubicación del territorio peruano dentro del contexto geotectónico mundial, en
el "Cinturón de Fuego del pacífico", le confiere una alta actividad sísmica,
reflejada en los innumerables eventos catastróficos que se han dado en su
historia. La mayor actividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de

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los bordes de las placas, liberando el borde continental del Perú el 14% de la
energía sísmica del planeta.

Su región centro norte, donde se encuentra la ciudad de Huaraz, es también

una zona marcadamente sísmica, siendo el terremoto del 31 de mayo de 1970
el evento catastrófico más devastador en la historia moderna del país.

Empleado información geográfica y mapas que definen el nivel de

peligrosidad sísmica, en el siguiente mapa se puede verificar la zona de
localización a nivel de la provincia de Huari y su nivel de vulnerabilidad ante
estos peligros naturales.

ILUSTRACIÓN 4.- MAPA DE CALIFICACIÓN DE PROVINCIAS SEGÚN NIVEL DE PELIGROS SÍSMICOS

Como antecedente de análisis de Riesgo y Desastre Esta actividad consiste

en recolectar información básica de la zona en donde se ubicará el proyecto,
así como de su entorno inmediato, tratando de identificar estudios,
evaluaciones y cualquier información que se ha generado respecto a las
amenazas y vulnerabilidad, también riesgos existentes en la zona referida.

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TABLA 6.- AMENAZAS NATURALES PRODUCIDOS EN EL PERÚ.

AMENAZA
AÑO DEPARTAMENTO
NATURAL
1970 ALUVIÒN HUARAZ - ANCASH
1982-1983 SEQUÌAS PUNO
1987 HUAYCOS CHOSICA - LIMA
1990 ERUPCION AREQUIPA
VOLCANICA
1996 TSUNAMI CHIMBOTE - ANCASH
1996 TERREMOTO NAZCA - ICA
1997 DESLIZAMIENTO CUZCO
1997 - 1998 INUNDACIONES PIURA - TUMBES
2001 TERREMOTO AREQUIPA - MOQUEGUA -
TACNA
2004 SEQUIA PIURA
2004 HELADAS, FRIAJES AREQUIPA, PUNO Y CUZCO
2007 TERREMOTO ICA, LIMA, HUANCAVELICA

ILUSTRACIÓN 5.- ZONAS GEOGRÁFICAS DE HELADAS Y FRIAJE

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3.10.6 ANÁLISIS DE RIESGO DE LA UNIDAD PRODUCTORA

Peligro o amenaza

El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un

evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a
una unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un
lugar específico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo definido.
Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de características
como intensidad, localización, área de impacto, duración y periodo de
recurrencia.

Los peligros se pueden clasificar como:

TABLA 7.- CLASIFICACIÓN DE PELIGROS POR ORIGEN

NATURALES SOCIO NATURALES ANTROPICOS

 Sismos  Inundaciones (relacionadas  Contaminación ambiental

con deforestación de cuencas,
acumulación de desechos
 Tsunamis domésticos, industriales y  Incendios urbanos
otros en los cauces de los
ríos).
 Heladas  Explosiones

 Erupciones volcánicas  Derrames de sustancias

tóxicas

 Sequias  

 Granizadas  Deslizamientos (en áreas de  

pendientes pronunciadas o
con deforestación)
 Precipitaciones pluviales,  
que ocasionan amenazas
físicas como inundaciones,  
avalanchas de lodo y
desbordamiento de ríos,  Huaycos  
entre otros.

 Desertificación  

 Salinización de suelos  

Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, define una

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matriz de identificación de peligros relacionados a los antecedentes,

prognosis, probabilidad de ocurrencia y la disponibilidad de información para
decidir a este nivel de avance sobre la formulación y evaluación del proyecto.

Con los datos y menciones anteriores, elaboramos la matriz de la

identificación de peligros en la zona donde se ubicará la infraestructura.

TABLA 8.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
cual se pretende ejecutar el proyecto?

¿Qué tipo de peligro?

SI NO Comentarios SI NO Comentarios

Si la obra inicia en época

Solo se da en épocas de
Inundaciones X de lluvia si afectaría el Inundaciones X
lluvias
proyecto

Si la obra inicia en época

Lluvias características de
Lluvias Intensas X de lluvia si afectaría el Lluvias Intensas X
la zona
proyecto

Heladas X No afecta al proyecto Heladas X  

Si bien es cierto el Los estudios son a nivel

departamento de Ancash departamental, pero según
Sismos X Sismo X
está considerado en la informe del Estudio de
Zona 3 Geología no reviste peligro

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Si la obra inicia en época

Derrumbes/ Derrumbes / Solo se da en épocas de
X de lluvia si afectaría el X
Deslizamientos Deslizamientos lluvias
proyecto

No existe en la zona del

Tsunami X Tsunami X  
proyecto

Otros X   Otros X  

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de SI NO

los peligros señales en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto?
  X

SI NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de
peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para
tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos? X  

Bajo este contexto es posible inferir que la información existente sobre

ocurrencia de peligros es suficiente para decidir continuar con la formulación y
evaluación del proyecto.

Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto,

corresponde caracterízalos específicamente según la frecuencia e intensidad
de ocurrencia.

Así, la frecuencia se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada

uno de los Peligros identificados, lo cual se ha definido básicamente de
acuerdo a la revisión de la información de des inventar en un análisis
retrospectivo y prospectivo.

Por otra parte, la Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro

especifico, el cual, aunque tiene una connotación científica generalmente se
ha evaluado en función al valor de la pérdida económica, sociales y
ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la

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ocurrencia de peligro asumido por el consultor. Es decir, se ha basado en el

historial de pérdidas ocurridas.

Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), se ha utilizado la

siguiente escala:

B = Bajo =1

M = Medio =2

A = Alto =3

El peligro que podría afectar el horizonte de vida del proyecto, son los
posibles sismos de frecuencia media con baja intensidad.

De la última columna de resultados precedentes y conforme las categorías de

clasificación de peligros se obtiene las siguientes conclusiones:

Resultado = 1 Peligro Bajo

Resultado = 2 Peligro Medio

Resultado >= 3 Peligro Alto

Frente al peligro identificado que el departamento de Ancash está

considerado en la zona 3, como zona altamente sísmica. Según el informe de
estudio Geológico se determina que no hay riesgo que la infraestructura falle,
debido a que Geológicamente su basamento rocoso lo constituyen los mantos
rocosos, que son mantos compactos, macizos; por lo que ante un sismo todo
se movería como un todo y no fallaría la estructura que se construya.

TABLA 9.- PELIGROS

FRECUENCIA INTENSIDAD
RESULTAD
S N (a) (b)
PELIGROS O (C) = (a) COMENTARIO
I O
*(b)
S.I S.I
B M A B M A
. .
Inundaciones  
En este caso en la
¿Existen zonas con
captación donde en
problemas de X 1 1 1
temporada de lluvias
inundación?
hay crecida de caudal

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de agua.

Este proceso se da
¿Existen erosión y durante todo el año en
sedimentación en el X 1 1 1 la quebrada el cual
río o quebrada? está involucrado en el
proyecto.

El flujo de la
¿Cambia el flujo
quebrada aumenta en
del rio que estará
X 1 1 1 épocas de lluvia, en
involucrado con el
épocas de sequía
proyecto?
disminuye.

Derrumbes /
 
Deslizamientos

¿Existen procesos
X  
de erosión?

¿existe mal drenaje

X  
del suelo?

¿Existen
antecedentes de
inestabilidad a falla X  
geológica en las
laderas?

En la quebrada donde
¿Existen
se ubica la captación
antecedentes de X 1 1 1
por la crecida de
deslizamiento?
caudal de agua.
 En las carreteras de
acceso hacia el
¿Existen
proyecto y en la
antecedentes de X 1 1 1
quebrada donde está
derrumbes?
involucrado el
proyecto
En la Norma Técnica
E.030 sobre Diseño
Sismos: X 1 1 1
Sismo Resistente, en
los parámetros de

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sitio se establece la
zonificación sísmica
del departamento de
Ancash está en la
Zona 3
Huaycos  

¿Existen
antecedentes de X  
huaycos?

Incendios Urbanos X  
Derrames tóxicos X  
Otros X  

3.10.7 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO

Generación de vulnerabilidad por Exposición, fragilidad o Resiliencia

Frente a los peligros identificados y analizados en el ítem de peligros, donde

se concluyó que el proyecto enfrentará un PELIGRO BAJO, en ese marco
corresponde analizarla en base a la lista de Verificación de la Guía de análisis
de riesgos la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resiliencia en el proyecto, respecto a la infraestructura complementarias para
el pavimento rigido, tales estructuras como muros de concreto armado, muros
de concreto simple y obras de arte complementarias.

Identificación del grado de vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o

Resiliencia.

En base al cuadro de generación de vulnerabilidades por Exposición,

fragilidad o Resiliencia, corresponde identificar el grado de vulnerabilidad por
factores de exposición, fragilidad y resiliencia a fin de determinar
posteriormente el nivel de riesgo asociado al proyecto:

TABLA 10.- GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA

N
PREGUNTAS SI COMENTARIOS
O
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
 
(localización)

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1. ¿La localización escogida para la ubicación del La infraestructura es completamente

X
proyecto evita su exposición a peligros? nueva

2. Si la localización prevista para el proyecto lo

expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, El pavimentado del Barrio Virgen del
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a Carmen tiene una única localización.
una zona menos expuesta?

B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad

 
(tamaño, tecnología)

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la

normativa vigente, de acuerdo con el tipo de X
infraestructura de que se trate?

2. ¿Los materiales de construcción consideran las Se desarrolla de acuerdo a las normas de

características geográficas y físicas de la zona de X construcción vigente y normas técnicas
ejecución del proyecto? del sector.

3. ¿El diseño toma en cuenta las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las Si, se dimensiona apropiadamente el
características geográficas y físicas de la zona de X tamaño de acuerdo a la disponibilidad del
ejecución del proyecto? terreno.

Los materiales a utilizar y la tecnología

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto
vigente es adaptable a la zona tal como
considera las características geográficas y físicas de X
menciona en las especificaciones técnicas
la zona de ejecución del proyecto?.
del proyecto.

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6.¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del

proyecto toman en cuenta las características Se debe tener en cuenta factores
X
geográficas, climáticas y físicas de la zona de climatológicos
ejecución del proyecto?.

C. Análisis de vulnerabilidad por Resiliencia  

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen

mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas Se tiene que implementar plan de
X
alternativos para la provisión del servicio) para mitigación en la etapa de ejecución
hacer frente a la ocurrencia de peligros?.

La Municipalidad conjuntamente con los

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
Organismos de apoyo social podrían
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
X asumir estos costos, además en el
atención de emergencias) para hacer frente a los
proyecto se debe considerar en el costo
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
del proyecto como Mitigación.

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen

La Municipalidad debe generar su plan
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X de contingencia, además debe estar
contingencia), para hacer frente a los daños
considerado en el proyecto.
ocasionados por la ocurrencia de peligros?

Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se

refieren a la zona de ejecución del proyecto, ahora la
 
idea es saber si el PIP está incluyendo mecanismo
para hacer frente a una situación de riesgo.

Al igual que la mayor parte de

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
intervenciones del sector público. El
financieros y/o organizativos para hacer frente a los
proyecto incluye mecanismos de plan de
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
mitigación del proyecto.

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5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daños que se generaría si el proyecto se Sí, pero no es de mayor impacto.
ve afectado por una situación de peligro?

TABLA 11.- IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

GRADO DE
VULNERAB.

FACTOR
DE
VARIABLE COMENTARIO
MEDIO

ALTO
VULNER
BAJO

AB.

(A) Localización del

proyecto respecto de la X
condición de peligro

Exposición
El terreno donde estará el proyecto
es paisaje colinoso, de topografía
(B) Características del pronunciada con ligeras
X
terreno inclinaciones y ondulaciones, que
varían de acuerdo al piso altitudinal,
este proyecto es nuevo.

(C) Tipo de construcción X Adecuado para el proyecto

Fragilidad
(D) Aplicación de Se aplica todas las normas de
X
normas de construcción construcción (Estricto)

(E) Actividad económica La actividad principal es la

X
de la zona Agricultura y la ganadería.

Resiliencia (F) Situación de pobreza Existe pobreza extrema en el área de

X
de la zona estudio del proyecto.

(G) Integración Coexistencia con el Municipio y

X
institucional de la zona Empresas privadas

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La población está preparada y

(H) Nivel de
organizada para eventos naturales
organización de la X
debido a que existen entidades que
población (beneficiarios)
capacitan periódicamente.
El 100% de la población conocen el
(I) Conocimientos sobre historial de desastres de la zona,
ocurrencias de desastres X además por el anuncio del fenómeno
por parte de la población del Niño hay capacitaciones de
Defensa Civil

(J) actitud de la
población frente a la X Apoyo entre los pobladores
ocurrencia de desastres

(K) Existencia de
En esta zona hay apoyo del gobierno
recursos financieros para X
regional
respuestas ante desastres.

De acuerdo con los cuadros anteriores el grado de vulnerabilidad que enfrenta

el proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición,
fragilidad y Resiliencia concluye en el siguiente resultado:

(vii) si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas

las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad baja (y
ninguna vulnerabilidad alta), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD BAJA.

Entonces, la determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de

la combinación del grado de peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme al
siguiente cuadro:

TABLA 12.- ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD

PELIGROS/ GRADO DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
Bajo
Bajo Bajo Medio
Grado de peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto

En ese contexto de acuerdo con los resultados del análisis de peligro (bajo) y
Vulnerabilidad baja, se concluye que el proyecto presenta un RIESGO BAJO.

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3.10.8 GESTION DE RIESGOS DEL PROYECTO

LA GESTIÓN PROSPECTIVA

Ante la posibilidad de la presencia de lluvias intensas y sequias; se deberá

proveer, la planificación y construcción de infraestructura de riego con
medidas de adaptación a caudales y protegida.

LA GESTIÓN CORRECTIVA

Proceso que busca reducir los niveles de riesgo producidos durante la vida útil
del proyecto, como producto de procesos de ocupación del territorio, el tipo de
actividades productivas, la construcción de infraestructura para la
transitabilidad entre otros, a través de medidas correctivas especificas; entre
otros cambios de localización de sistemas, ejecución de medidas de control
de erosión.

LA GESTIÓN REACTIVA

Proceso de intervención para minimizar probables daños y pérdidas. Así

mismo, aplicar medidas que incrementen la resiliencia y la capacidad de
respuesta, para el presente estudio se deberá de tener en cuenta el siguiente:

Preparación para la respuesta (alternativas de presentación del servicio,

organización usuarios, planes de contingencia, emergencia, etc.)

3.10.9 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS

Comprende todas aquellas medidas consistentes en la construcción de obras

civiles con el fin de proteger áreas frente a la presencia de riesgos
identificados de posibilidad presencia.

TABLA 13.- MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO PARA INFRAESTRUCTURAS DE RIEGO.

PELIGROS MEDIDA DE REDUCCION CONSECUENCIAS NEGATIVAS

Se deberá de implementar un Plan de Retrasos para la reparación y puesta en

Descubrimiento de monitoreo arqueológico a fin de no generar servicio del sistema de riego por
restos arqueológicos paralizaciones que conlleven a gastos investigaciones en caso de descubrimiento de
innecesarios para la Entidad. restos arqueológicos.

Daños a personas
por excavaciones de Medidas de protección para los peatones y
Accidentes a personal de trabajo o externos.
zanjas. vehículos en cruces de zanjas.

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3.10.10 DIRECTIVA VIGENTE

Según la directiva Nª 012-2017-OSCE/CD, sobre la gestión de riesgos en la

planificación de la ejecución de obras las entidades deben incluir un enfoque
integral de gestión de los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de
la obra, teniendo en cuenta las características particulares de la obra y las
condiciones del lugar de su ejecución.

TABLA 14.- FORMATO PARA IDENTIFICAR, ANALIZAR Y DAR RESPUESTA A RIESGOS

ANEXO N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

1 NÚMERO Y Número  
FECHA DEL
DOCUMENTO Fecha  

2 DATOS Nombre del Proyecto  

GENERALES DEL
PROYECTO Ubicación Geográfica  

3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

3. CÓDIGO DE RIESGO  
1

3. DESCRIPCIÓN DEL  
2 RIESGO

3. CAUSA(S) Causa N° 1  
3 GENERADORA(S)
Causa N° 2  

Causa N° 3  

4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

4. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4. IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA

1 2 OBRA

Muy baja 0.10   Muy 0.05  

bajo

Baja 0.30   Bajo 0.10  

Moderada 0.50   Modera 0.20  

do

Alta 0.70   Alto 0.40  

Muy alta 0.90   Muy 0.80  

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alto

           

4. PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

3
Puntuación del Riesgo 0.000 Prioridad  
=Probabilidad x del Riesgo
Impacto

5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5. ESTRATEGIA Mitigar Riesgo   Evitar Riesgo  

1
Aceptar Riesgo   Transferir  
Riesgo

5. DISPARADOR DE  
2 RIESGO

5. ACCIONES PARA DAR

3 RESPUESTA AL RIESGO

TABLA 15.- INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL ANEXO Nº01

INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL ANEXO Nº 01

Camp
Información a consignar
o
Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y
1
la fecha en que se emite dicho documento.

2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.

Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica)

3.1
para identificar cada riesgo.
Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo,
pueden utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del
3.2
proyecto, técnicas de recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas), análisis
FODA, lista de chequeo, etc.

Registrar las condiciones o eventos previos que dan lugar a los riesgos identificados. Es
3.3
posible que una causa pueda generar más de un riesgo identificado.

Indicar la probabilidad de ocurrencia asignada al riesgo, marcando con una X en la celda

4.1
que se ubica a la derecha del valor numérico respectivo.

Indicar el impacto del riesgo en la ejecución de la obra marcando con una X en la celda que
4.2
se ubica a la derecha del valor numérico respectivo.

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La puntuación del riesgo se obtiene automáticamente multiplicando la probabilidad de

ocurrencia y el impacto estimado. Asimismo, se determina de manera automática la
4.3
prioridad del riesgo motivo de análisis (alta, moderada, baja), teniendo en cuenta los
criterios definidos en la matriz de probabilidad e impacto (Anexo N° 2).
Deberá seleccionar con una X la estrategia a desarrollar. Para ello, conforme a la
metodología del PMBOK, se precisa lo siguiente:
Mitigar el riesgo implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo a
través de acciones específicas. Las acciones tendientes a reducir la probabilidad no
necesariamente son las mismas para disminuir el impacto del riesgo.
Evitar el riesgo implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo. Debe tenerse en
5.1
cuenta que en determinados casos, evitar el riesgo puede generar la modificación de las
condiciones iniciales del proyecto.
Aceptar el riesgo implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el caso, las medidas a
adoptar si el riesgo se materializa.
Transferir el riesgo implica trasladar el impacto de un riesgo a un tercero, junto con la
responsabilidad de la respuesta.
Detallar el indicador que alertará sobre la materialización del riesgo y que habilitará a poner
5.2
en práctica la estrategia de respuesta al riesgo.

Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados,
5.3
conforme a la estrategia seleccionada en el numeral 5.1
TABLA 16.- MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO SEGÚN GUÍA PMBOK

Anexo N° 02

Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400

Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240

Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080

0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy
Muy Bajo Bajo Moderado Alto
Alto

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3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

TABLA 17.- FORMATO PARA ASIGNAR LOS RIESGOS

ANEXO N° 03

FORMATO PARA ASIGNAR LOS RIESGOS

Nombre
Número   2. DATOS del  
1. NÚMERO Y FECHA GENERALES Proyecto
DEL DOCUMENTO DEL
PROYECTO Ubicación
Fecha    
Geográfica

4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

[Link]ÓN DEL RIESGO

4.1 ESTRATEGIA 4.3 RIESGO
SELECCIONADA 4.2 ASIGNADO A
ACCIONES
3.1 A
3.3 REALIZAR
CÓDIG 3.2
PRIORID Mitiga Evita Acepta Transfer EN EL
O DESCRIPCI Entida Contr
AD r el r el r el ir el MARCO
DE ÓN DEL d atista
DEL riesgo riesgo riesgo riesgo DEL PLAN
RIESG RIESGO
RIESGO
O

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD DE RIESGO

 MUNICIÁLID PROYECTO: ESTUDIO DE
AD “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIAL PREINVERSION
DISTRITAL INTERURBANA DE PARISH A CALERO DE LOCALIDAD DE
MASIN, DISTRITO DE MASIN, PROVINCIA DE HUARI – FECHA: NOV 2022
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Nombres y Apellidos del Nombres y Apellidos del responsable

responsable de su elaboración de su aprobación

DNI: Cargo:

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TABLA 18.- INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL ANEXO Nº 03

INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL ANEXO Nº 03

Campo Información a consignar

Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura

1
alfanumérica) y la fecha en que se emite dicho documento.

2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.

Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura

3.1
alfanumérica) para identificar cada riesgo.

Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el

riesgo, pueden utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de
3.2
documentación del proyecto, técnicas de recolección de información (tormenta de
ideas, entrevistas), análisis FODA, lista de chequeo, etc.

Registrar la prioridad (alta, moderada o baja) con la que se ha calificado al riesgo, de

3.3
acuerdo al análisis realizado.

Indicar la estrategia adoptada para dar respuesta al riesgo, marcando con una X en la
4.1
celda correspondiente.

Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados,
4.2
conforme a la estrategia seleccionada en el numeral 4.1

4.3 Seleccionar con una X al responsable de la gestión del riesgo analizado.

3.10.11 IDENTIFICACION DEL PELIGRO

El ingeniero residente y la prevencioncita inspeccionara las distintas áreas de

trabajo y los procesos que implican la relación de cada actividad, buscando
identificar los peligros asociados a todos los procesos. Siguiendo el diagrama
de flujo propuesto, para ello se utilizará la “lista de peligros” y el “formato de la
Matriz de Identificación de peligros”.

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Ilustración 1.- Ilustración de Peligros en Obras

Elaboración de una lista con

Según las partidas del
las actividades del proyecto
presupuesto del proyecto

Tareas involucradas en cada actividad.

(descripción de cada actividad)

Personal que ejecuta dicha actividad

Se busca información de
cada actividad Personas expuestas: trabajadores y/o
visitantes.

Frecuencia y/o tiempo de exposición

Materiales y/o sustancias que se

utilizarán.
Identificación de peligro en Matriz de peligros y riesgos
cada actividad operacionales

Magnitud = Probabilidad X Consecuencias

Evaluación de Riesgos Ponderación del nivel del Riesgo

NO
Charlas de cinco minutos
¿Es Tolerable?
SI ATS

CONTROLES ADICIONALES
Listado de verificación
Charla de cinco minutos

FIN

EVALUACIÓN DE RIESGOS

Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o
actividad (diagrama de flujo) se procederá a llenar la matriz de evaluación de
riesgo de los peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros:
consecuencia y probabilidad.

CÁLCULO DEL RIESGO

El riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:

Riesgo = Probabilidad x Impacto

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CLASIFICACIÓN DE RIESGO

La clasificación del riesgo según su prioridad se puede establecer en baja,

moderada y alta en función al cuadro Nº 04 (Anexo Nº 02, Matriz de
probabilidad e impacto según Guía PMBOK)

3.10.12 REDUCCION DE RIESGOS

Es el conjunto de estrategias y medidas coordinadas que se llevan a cabo con

un grupo de población determinado para mejorar sus condiciones de riesgo
frente a una o varias amenazas.

A continuación, se presentan, un grupo de iniciativas a tener en cuenta en los

planes de gestión del riesgo en el proyecto:

Mejoramiento de las condiciones de atención en emergencias médicas,

incendios y sismos

 Red de brigadas comunitarias para la respuesta ante emergencias.

 Fortalecimiento de la población en medidas de preparación.

Reducción de la vulnerabilidad frente a huaycos e inundaciones

 Los materiales de construcción deben considerar todas las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto
 Usar las medidas constructivas cumpliendo lo establecido en los
reglamentos, para reducir al máximo el riesgo los muros de contención.

Información y Comunicación sobre Riesgos

 Implementar programas de capacitación en la población y en los

trabajadores del proyecto en Prevención y Atención de Desastres.
 Campañas de difusión en los medios sobre Prevención y atención de
Desastres.
 Mejoramiento de las actuales condiciones de prevención de la comunidad
 Procesamiento de información sobre peligros.
 Entrenamiento para la evaluación de riesgos.

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3.10.13 CONCLUSIONES
 De acuerdo a los resultados del análisis de peligro (bajo) y Vulnerabilidad
baja, se concluye que el proyecto presenta un RIESGO BAJO.
 La disminución de los riesgos está directamente relacionada con la
minimización de las vulnerabilidades.
 La actividad económica en la zona presenta un nivel bajo de
vulnerabilidad, ya que los cultivos que se encuentran ahí aportan para la
disminución de erosión en la zona; así como los recursos financieros para
prevención de Desastres y Nivel de organización de la población.
 Habiendo sido analizados los peligros y vulnerabilidades, podemos decir
que todo proyecto, necesita plan de contingencia para la prevención ante
los riegos y desastres, que puede suscitar antes, durante y al finalizar el
proyecto.

3.10.14 RECOMENDACIONES
 Implementarse los planes de contingencia mencionados.

 Las construcciones de todas las estructuras del proyecto deben cumplir

con los procedimientos constructivos normados.

 Durante la construcción de la infraestructura concientizar e informar a los

trabajadores de los posibles riesgos en la zona de trabajo.

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