Inseguridad ciudadana en el Perú
La inseguridad ciudadana es un concepto amplio y que incluye y se relaciona a diversos
fenómenos y áreas de investigación: desde las formas cotidianas de la violencia, hasta el
delito y la violencia criminal, el crimen organizado, la política criminal, las instituciones
encargadas de la seguridad en el Estado y las respuestas a la violencia y la inseguridad por
parte de la ciudadanía. Ello implica un abanico amplio y disímil de temas que obedecen a
estructuras y fenomenologías particulares y que no siempre pueden ser agrupados en un
solo bloque o línea de trabajo. Asimismo, implica enfoques teóricos y metodológicos
diferentes entre sí.
● Definición.
Es un clima de temor e incertidumbre que impide a la gente ejercer plenamente sus
derechos y libertades, causado por la generalización de conductas violentas y prácticas
delictivas de naturaleza común que afectan real o potencialmente la vida,la integridad física,
y el patrimonio de la mayoría de los miembros de una comunidad y que en muchos casos
quedan impunes (Esteban Valdes-2017).
Según Gino Costa y Carlos Romero: “La seguridad ciudadana es la condición personal,
objetiva y subjetiva, de ausencia de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional
por parte de otros". Además la inseguridad ciudadana es el sentimiento de temor
a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser
víctimas.
● índice de la delincuencia en el Perú.
En el Departamento de Junín 38,2% registró la mayor cifra de victimización del país. El INEI
informó que el mayor porcentaje de victimización de algún hecho delictivo se presentó en el
departamento de Junín (38,2%), seguido de Puno (38,1%), Cusco (36,2%), Tacna (35,9%),
Provincia de Lima (32,8%) y Lima (31,8%). En cambio, se registraron menores porcentajes
en San Martín (13,1%), Cajamarca (14,3%), Ucayali (14,9%), Lambayeque (15,5%), Piura
(16,7%) e Ica (16,8%).
En ciudades de 20,000 a más habitantes, la población víctima de algún hecho delictivo fue
21.2%; en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, 23.1% y; en centros
poblados urbanos de 2,000 y menos de 20,000 habitantes: 11.9%. Sin embargo, en un dato
preocupante, solo el 15.5% de víctimas de hechos delictivos realizó denuncia.
Entre los motivos para esta omisión, la población afectada responde que es una pérdida de
tiempo (34.2%), desconoce al delincuente (18.9%), delito de poca importancia (15.2%),
desconfía de la Policía (12.8%), no se consumó el hecho (10.8%), por miedo a represalias
del agresor o agresora (6.5%), entre los principales.
Otro dato que hay que tener presente de esta encuesta: el 12% de las víctimas de hecho
delictivo fueron atacados con arma de fuego a escala nacional. Ese indicador llega a 13.3%
en el caso de Lima y Callao.
● Consecuencias de la inseguridad ciudadana.
❖ Altos niveles de violencia y delincuencia
❖ Efecto negativo sobre el capital social
❖ Afectan a los derechos de la vida
❖ Deterioro del apoyo del ciudadano al gobierno democrático y al sistema
político.
❖ El escenario de temor modifica el comportamiento
❖ Muertes prematuras
❖ Pone en peligro o lesiona los derechos fundamentales
❖ Puede promover estados de timidez, paranoia o aislamiento social.
❖ Estimular conductas compensatorias, como la agresividad, la arrogancia o el
narcisismo
Es importante que el gobierno tome acciones reales y efectivas para promover un plan de
seguridad nacional que sea beneficioso para todas las personas y que garantice realmente
el bienestar y la seguridad de todas las personas especialmente de los grupos vulnerables
como las mujeres y los niños para evitar que los derechos humanos siguen siendo
vulnerados.
● ¿Cuál es la importancia de la seguridad ciudadana?
La importancia de la seguridad ciudadana radica en su capacidad para asegurar el
bienestar de los ciudadanos. Es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil
democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una
coexistencia segura y pacífica como también mantener la paz y el orden en la sociedad.
La seguridad ciudadana tiene como objetivo primordial que el Estado garantice el pleno
goce de los derechos fundamentales de los ciudadanos, en particular, de aquellos que
permiten desarrollar y salvaguardar su integridad personal, sus derechos cívicos y el goce
de sus bienes también radica en su capacidad para asegurar el bienestar de los ciudadanos
es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las
amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica
como también mantener la paz y el orden en la sociedad.
● ¿Cómo funciona la justicia en el Perú?
La percepción de impunidad del sistema es un elemento que la teoría criminológica ha
reconocido como clave para el desarrollo de la actividad criminal. En Perú, la investigación
sobre las instituciones de justicia criminal, su accionar e impacto sobre la criminalidad son
muy limitadas. Dentro de las áreas claves de investigación se mencionan:
❖ Corrupción en el sistema de justicia
❖ Efectividad de las penas
❖ Limitaciones en las investigaciones penales
❖ Reincidencia delictiva
❖ Situación de la protección de víctimas y testigos
❖ Importancia de la Justicia local
❖ Estructura policial para el combate del delito
❖ Situación del sistema penitenciario
● ¿Qué medidas debemos tomar ante la delincuencia?
❖ Promover una justicia cercana y eficiente a la comunidad.
❖ Mejorar los sistemas e infraestructuras carcelarias.
❖ Depuración de los malos elementos de seguridad pública y justicia.
❖ Profesionalización y capacitación de la policía.
❖ Control interno y externo del desempeño policial.
❖ Información oportuna y rigurosa sobre las ocurrencias delictivas.
❖ Priorizar prevención vs. represión.
❖ Combatir en forma enérgica la microcomercialización de drogas.
❖ Erradicar los puntos de ventas de artículos robados.
En sí, es la condición de libertad en la cual los ciudadanos podemos ejercer nuestros
derechos, libertades y deberes sin sentirnos víctimas de amenazas y así poder gozar de
adecuadas condiciones de bienestar y tranquilidad.
● Comparación con otros países limítrofes.
❖ Argentina: Los índices de criminalidad en Argentina se han ido
incrementando desde la década de los 90. En los últimos veinte años, las
estadísticas de las tasas de delincuencia se han triplicado en toda la nación,
cifras que expusieron las estadísticas oficiales de criminalidad. El punto
máximo fue registrado en el año 1999, cuando los hechos presuntamente
delictuosos denunciados alcanzaron los 2.910 por día.
La inseguridad urbana en Argentina Diagnóstico y perspectivas
Lucía Dammert, 2002
❖ Bolivia: En este país, uno de los mayores problemas relacionados a la
delincuencia son los linchamientos, debido a la ausencia de las instituciones
del Estado en zonas urbano populares, en donde las propias familias
establecen sus procedimientos de sanción en forma violenta. Se refiere a
“linchamientos” como acciones violentas contra un acusado, provocando su
muerte y vulnerando sus derechos.
Los actos de linchamiento y la inseguridad ciudadana en Bolivia
Héctor Luna Acevedo, 2016
❖ Colombia: Sus términos de la problemática de la seguridad han registrado
un cambio drástico desde el fin de la guerra fría. Muchos movimientos
insurgentes han amenazado una declaración de guerra militar contra el
Estado colombiano. Sumado a esto el narcotráfico, lo cual es un problema
directo para la nación.
La crisis de seguridad en Colombia: Causas y consecuencias
internacionales de un estado en vía de fracaso
Ann Masón, 2000
❖ Chile: La inseguridad es una de las principales demandas en este país
según estudios de opinión pública realizados. Según estudios recientes,
proporcionalmente una de cada ocho personas manifiestan un “alto temor”
vinculado con la delincuencia, aunque esta cifra ha ido disminuyendo durante
los últimos dos años.
Seguridad ciudadana en Chile: Los desafíos de la participación
y la modernización para una política pública
Jorge Burgos V - Patricio Tudela P., 2001
● Noticias relacionadas a la delincuencia (El Comercio, 16/01/2023).