Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS
VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL
Dirección General de Normas de Gestión Pública

CONST. Y EQUIPAMIENTO DEL SEGUNDO

BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4 ORURO
RCO-114-2022
NOVIEMBRE – 2022

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022

Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus i
modificaciones
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................1
2 PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................1
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS............................1
4 GARANTÍAS..............................................................................................................................2
5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS............................................................................................3
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................4
7 DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................................4
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN................................5
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES....................................................................................................5
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................5
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.................................................................5
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................7
13 APERTURA DE PROPUESTAS.......................................................................................................8
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................10
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR........................................................................................................10
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO......................10
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD...................................................................10
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO.....................................................10
19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO...........................................................11
20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN..................................................11
21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA..............................................................................11
22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...................................................................................................12
23 MODIFICACIONES AL CONTRATO..............................................................................................13
24 SUBCONTRATACIÓN................................................................................................................13
25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................................................13
26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO................................................................................................13
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN......................................................16
28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA................................................................................................................................18

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de Servicios de Consultoría para empresas consultoras, se rige

por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).

2 PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia;

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia;
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de persona jurídica legalmente constituida.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Inspección Previa

El proponente deberá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,

establecidos en el presente DBC; en caso de que el proponente no realice dicha
inspección se da por entendido que el mismo acepta todas las condiciones del
proceso de contratación y de las condiciones del contrato.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,

vía el correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o
mediante nota, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión Informativa de Aclaración

La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar

señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán
expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. La Reunión Informativa de
Aclaración también se realizará mediante el uso de reuniones virtuales, conforme a
la fecha, hora y enlace de conexión señalados en el cronograma de plazos.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión Informativa de Aclaración.

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión Informativa de Aclaración, suscrita por los representantes de la Unidad
Administrativa, Unidad Solicitante y los asistentes que así lo deseen, no siendo
obligatoria la firma de éstos últimos. El Acta de la Reunión Informativa de
Aclaración, deberá ser publicada en el SICOES. y remitida a los participantes al
correo electrónico desde el cual efectuaron las consultas.

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4 GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de uno de los tipos de garantía establecidos en

el presente numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal de titularidad del
Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en remplazo de la
Garantía de Seriedad de Propuesta.

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o depósito por este concepto, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, sólo para contrataciones
con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago;

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato.

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de la
entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de

Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o
más de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir
el contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles,
computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;

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b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de

Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,
cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria,
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de

Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior
al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método
de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS
MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este
concepto, no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
i) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
k) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo
ampliación de plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada por
la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral 22.1 del presente
DBC;
l) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.

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6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan
en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los
Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios
de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

para la suscripción de contrato.

6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

descalificación, los siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el

Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Falta de firma del personal propuesto en el Formulario Hoja de Vida del
Gerente (Formulario A-4) y en el Formulario Hoja de Vida del Personal Clave
(Formulario A-5);
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea
o cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por
este concepto sea realizado, por un monto menor al solicitado en el presente
DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por
ciento (0.1%);
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor
al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no
supere los dos (2) días calendario;
j) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.

7 DECLARATORIA DESIERTA

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El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción de contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo
90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a
sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio
de la plataforma informática habilitada en el RUPE.

11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.

11.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario

deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-
2d, según corresponda);
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-
3);
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este formulario deberá
consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este formulario
deberá consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1);
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
i) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá
exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta
establecida en el numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas: y que cumpla con las características de renovable,

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irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad

convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto

Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

11.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.

11.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este

formulario deberá consignar la firma (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando
la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta
económica;
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación. La vigencia de
esta garantía deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo
de validez de la propuesta establecida en el numeral 11.3 del presente
DBC, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas; y que
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante o
depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta. Esta
garantía o depósito podrá ser presentada o realizado por una o más
empresas que conforman la Asociación Accidental.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de

Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo
determinado por la entidad.

11.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación Accidental:

a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental

(Formulario A-2c).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente
(Formulario A-3).

La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las

experiencias individualmente declaradas por las empresas que integran la
Asociación.

11.3 La propuesta tendrá una validez de treinta (30) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.

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11.4 El proponente además de mandar su propuesta económica escaneada deberá

registrar en la plataforma informática del RUPE el precio de total de su propuesta
establecido en el Formulario B-1.

11.5 Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma

informática del RUPE y el precio total del Formulario B-1 escaneado, prevalecerá
este último.

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

12.1 Presentación electrónica de propuesta

12.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al

RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar
según el CUCE.

Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe

verificar los datos generales consignados y registrar la información
establecida en el numeral 11 del presente DBC, salvo cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

12.1.2 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados

son encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se
realice la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el
cronograma de plazos del DBC.

12.1.3 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la

presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

12.1.4 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá
ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre
las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de
Proceso, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.

12.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta, éste deberá ser realizado al menos dos (2) horas antes de la
conclusión del plazo para la presentación de propuestas, cuando sea
realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día hábil en
caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una
asociación adecuada a la presentación de la misma.

12.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

12.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del

plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;

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b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el

que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.

12.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.

12.2.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.

12.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

12.3.1 En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán

modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de
presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma
informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.

12.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por

el proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del
depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

12.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la

presentación de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para
el cierre de presentación, establecido en el cronograma de plazos del
DBC.

12.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas
o alteradas de manera alguna.

13 APERTURA DE PROPUESTAS

13.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la apertura
de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el
presente DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la

presencia de los proponentes o sus representantes, así como los representantes
de la sociedad que quieran participar, y se iniciará la reunión virtual programada
según la dirección (link) establecido en la convocatoria y en el cronograma de
plazos del presente DBC.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no

existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea
declarada desierta.

13.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones

realizadas y cuando corresponda la nómina de proponentes que presentaron
garantías físicas, según el Acta de Recepción.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para
su registro en el Acta de Apertura.

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Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que

contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el
depósito por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán

automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los
documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la

fecha y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el
proponente.

c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de

sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la

metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.

Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente

DBC, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho
documento o información ocupa en la propuesta electrónica, o aceptar la falta
del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su
representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.

e) Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que

contendrá el nombre del proponente y el monto total de su oferta económica.

f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la

que deberá ser suscrita por el Responsable de Evaluación o por todos los
integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los
proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar
una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.

13.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún

proponente, siendo esta una atribución del el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los

asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el
contenido de las propuestas.

13.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación al RPA en forma
inmediata, para efectos de eventual excusa.

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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas aplicará el Método de Selección y

Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo; “No aplica este Método”

b) Calidad; “No aplica este Método”
c) Presupuesto Fijo;
d) Menor Costo. “No aplica este Método”

15 EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y
cuando corresponda de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este concepto,
utilizando el Formulario V-1.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen

la firma escaneada en los Formularios A-1, A-4 y A-5 a efectos de verificar que dichos
documentos han sido firmados digitalmente. El Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la entidad
pública o la disponible en el siguiente sitio web: [Link].

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO

“No aplica este Método”

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD

“No aplica este Método”

18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente

forma:

18.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario
V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Presupuesto Fijo.

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO

“No aplica este Método”

20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.

21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

21.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

21.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos
deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su
exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un
informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

21.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100

BOLIVIANOS) el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación,
mediante Resolución expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho
monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria
desierta.

21.4 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivado

y contendrá mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada

a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES, para efectos de comunicación.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

22.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que

no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del
día siguiente hábil de su notificación y para contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos será
computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del plazo para la
interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado,

el proceso deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación
de documentos.

22.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los

originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario
de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación
cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.

22.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la
siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del
desistimiento expreso no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además se
consolidará el depósito o se ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta, si
esta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c)
del Artículo 49 de las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de

desistimiento remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se
efectivizará una vez concluido el plazo de presentación de documentos para la

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su

retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la

propuesta, el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con
el proceso de contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera
expresa la adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por
desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES como impedido, ni la
consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta,
si ésta fue solicitada.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los

documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones
requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro
en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la
propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad
de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.

En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la

modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.

23 MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación a

ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el
inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal.

24 SUBCONTRATACIÓN

Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo haya

previsto en su propuesta, el Consultor podrá realizar las subcontrataciones necesarias hasta
el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis de las NB-
SABS.

25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los Términos de Referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de
la contraparte de la entidad contratante.

26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

26.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.

En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del

contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

26.1 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio
previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el consultor.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Se define, como el documento extendido por la

entidad contratante en favor del Consultor, que oficializa el cumplimiento del contrato;
detallando los aspectos más importantes del mismo.

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende

solucionar con el servicio (estudio, supervisión, asesoramiento, etc.), demostrando el
conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los
Términos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos
con los mismos.

Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento técnico, con

capacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de los
Términos de Referencia, de plazo y costo acordados.

Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y tiene alcance similar.
Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de
hidrogeología, etc., con los proyectos de aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura,
urbanismo, edificaciones, puentes, etc.

Consultoría: Es una actividad intelectual independiente dirigida a la organización del

conocimiento aplicado en función de la solución a problemas específicos, relacionando sus
posibilidades y modo de aplicación con la realidad socio económica, el medio ambiente físico y
humano, desde puntos de vista técnico, económico y social.

Contraparte: Apoyo técnico de acompañamiento permanente a lo largo del desarrollo de la

consultoría.

Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.

Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de

consultoría, mediante una convocatoria pública.

Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.

Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de suscribir
el contrato. Cuando el desistimiento sea consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, el proveedor no deberá ser impedido de participar en procesos de contratación.

Empresa Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de
titularidad de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona
jurídica.

Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la

realización del servicio de consultoría bajo criterio de coherencia y lógica, resaltando los
aspectos novedosos o aspectos especiales que el proponente ofrece para la realización del
servicio.

Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el

alcance del trabajo en la ejecución del servicio de consultoría ofrecido, incluyendo tanto una
descripción amplia como detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la realización

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

de cada tarea. Si el proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.

Monto del contrato: Es el valor que las partes firmantes del contrato definen entre sí para la
prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de un presupuesto presentado
en la propuesta del contratista.

Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se
persigue la entidad contratante, luego de realizado el trabajo de consultoría.

Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Consultor desarrollará

para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos intermedios y
finales a ser entregados.

Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultoría.

Proponente: Es la persona natural o jurídica que muestra interés en participar en el proceso de

contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta.

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Entidad Convocante CAJA NACIONAL DE SALUD (REGIONAL ORURO)

Apoyo Nacional a la Producción Código Interno que la Entidad RCO-114-2022

Modalidad de contratación
y Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso

CUCE 2 2 - 0 4 1 7 - 0 5 - 1 2 7 1 6 6 2 - 2 - 1 Gestión 2022

CONST. Y EQUIPAMIENTO DEL SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4 ORURO

Objeto de la contratación

Método de Selección y Calidad Calidad Propuesta Técnica y Costo

Adjudicación X Presupuesto Fijo Menor Costo

Forma de Adjudicación Por el Total

Precio Referencial 946.410,00; (Novecientos Cuarenta y Seis Mil Cuatrocientos Diez con 00/100 Bolivianos)

La contratación se
Contrato
formalizará mediante

Plazo para la ejecución de la

Consultoría 210 días calendario
(días calendario)

Lugar de Prestación del

HAIG OBRERO No.4
Servicio

Garantía de Seriedad de
Propuesta El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 0.5% del Precio Referencial de la
(Suprimir en caso de que no se contratación o el 0.5% del presupuesto fijo determinado por la entidad.
requiera)

Garantía de Cumplimiento
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la
de Contrato
retención del 7% en caso de pagos parciales

Señalar con qué Presupuesto x Presupuesto de la gestión en curso

se inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General
contratación del Estado de la siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos Financiadores
1 OTROS RECURSOS ESPECÍFICOS 100

2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:

Domicilio de la Entidad CAJA NACIONAL DE SALUD (La Plata, Adolfo Mier y Bolívar Horario de Atención de la 8:30 a
Convocante No 6023) Entidad 16:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
ING. ZACARIAS ORTEGA RESPONSABLE DE ADMINISTRACION
Encargado de atender consultas
RODRIGUEZ INFRAESTRUCTURA REGIONAL

Teléfono 72452442 Fax Correo Electrónico [Link]@[Link]

Cuenta Corriente Fiscal Número de Cuenta: 10000041173216

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

para depósito por concepto Banco: Banco Unión S.A.

de Garantía de Seriedad Titular: Tesoro General de la Nación
de Propuesta (Fondos en Moneda: Bolivianos.
Custodia)

3.    CRONOGRAMA DE PLAZOS

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:

1. Presentación de propuestas:

a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a
partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;

2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;

3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de

Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.

El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN

Día Mes Año Hora Min.
Publicación del DBC en el SICOES y la
1. Convocatoria en la Mesa de Partes
SECCION ADQUISICIONES 2DO
17 11 2022 PISO, BLOQUE B, LA PLATA
ADOLFO MIER Y BOLIVAR

Día Mes Año Hora Min.

2. Inspección previa (No es obligatoria) [Link].G. OBRERO Nª 4 –
24 11 2022 09 30 GARAGE CALLE LIRA

Día Mes Año Hora Min.

EDIFICIO CENTRAL-UNIDAD DE
INFRAESTRUCTURA CALLE LA
3. Consultas Escritas (No es obligatoria) PLATA ADOLFO MIER Y
24 11 2022 09 30 BOLIVAR
Y AL CORREO
[Link]@[Link]

Día Mes Año Hora Min.

Reunión Informativa de aclaración (No es AUDITORIO RESIDENCIA
4. obligatoria) MEDICA HAIG OBRERO No4 –
24 11 2022 10 30 CALLE LA PAZ,SGTO FLORES Y
LIRA

Día Mes Año Hora Min.

SECCION ADQUISICIONES 2DO.
Fecha límite de Presentación y Apertura de PISO, BLOQUE B, LA PLATA
5. Propuestas ADOLFO MIER Y BOLIVAR
29 11 2022 09 00 Zoom
ID de reunión: 843 4838 6899
Código de acceso: 17HY8j

Presentación del Informe de Evaluación y Día Mes Año

6. Recomendación al RPA 30 11 2022

7. Adjudicación o Declaratoria Desierta Dí Me Año

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a s
05 12 2022

Notificación de la adjudicación o Declaratoria Día Mes Año

8. Desierta (fecha límite) 06 12 2022

Presentación de documentos para la Día Mes Año

9. suscripción de contrato. 12 12 2022

Día Mes Año

10. Suscripción de contrato.
16 12 2022

28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE CONSULTORÍA

Los Términos de Referencia para la consultoría, son los siguientes:

TERMINOS DE REFERENCIA
“CONST. Y EQUIPAMIENTO DEL SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4
ORURO (ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PRE INVERSIÓN)”
1. ASPECTOS GENERALES

El Ministerio de Planificación del Desarrollo, mediante Resolución Ministerial No 115, de fecha

12 de mayo de 2015, aprueba, el nuevo Reglamento Básico de Pre-Inversión, que tiene como
objetivo proporcionar los elementos técnicos esenciales para la elaboración del Estudio de
Diseño Técnico de Pre inversión, que orienten una adecuada, ordenada y oportuna
programación y ejecución de la inversión pública en el corto y mediano plazo, para mejorar la
calidad de la inversión.
El Reglamento Básico de Pre inversión es de uso y aplicación obligatoria para todas las
entidades del sector público que ejecutan proyectos de inversión pública.
Para la ejecución de los proyectos de inversión pública, se elaborará un solo Estudio de Diseño
Técnico de Pre inversión, independientemente del tamaño, complejidad o monto de la inversión,
cuyo contenido deberá proporcionar información objetiva, comparable, confiable, oportuna y
suficiente, para la correcta asignación de recursos públicos a la inversión.
Para la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, la Entidad Ejecutora cuenta
con el Informe Técnico de Condiciones Previas, Términos de Referencia y Presupuesto
Referencial, que deben ser considerados para el proceso de elaboración del Estudio.
El estudio debe concentrarse en la profundización de la alternativa de solución viable de
acuerdo al ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PRE INVERSIÓN (EDTP) - PROYECTO:
“CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. (Hospital de Atención Integral
General) OBRERO N°4”, que se realice.
2. ANTECEDENTES
2.1. JUSTIFICACIÓN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO:
El Hospital Obrero Nº 4 fue una obra iniciada luego de la Revolución del 9 de abril como una
conquista laboral, que luego de varias décadas de proyección fue entregada en el año 1982
para su funcionamiento. Por consiguiente y debido a los años de servicio con los que cuenta

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

esta infraestructura; los espacios han quedado totalmente reducidos con circulaciones
limitadas, ambientes deteriorados y con muchas falencias y falta de actualización en cuanto a
tecnología, así como la falta de áreas administrativas, vestuarios y servicios sanitarios que
vayan a complementar todas las especialidades ofertadas.
De acuerdo a normativa, las camas hospitalarias por cada 1.000 habitantes son de 2.3 %
camas, requiriendo 412 camas hospitalarias para un estimado de 178.874,00 habitantes, lo que
demuestra un déficit en la oferta del Hospital Obrero Nº 4, que cuenta con 120 camas.
Considerando que este hospital tuvo que afrontar el colapso de su infraestructura y
equipamiento por la pandemia del COVID-19, improvisando casi el doble de camas que se
tienen actualmente, además del deterioro y falta de espacio que ya presenta el edificio, este
proyecto se considera sumamente necesario.
Por lo tanto, el Proyecto para una “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UN SEGUNDO
BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4”, es totalmente imperioso, está enmarcado en los siguientes
preceptos Constitucionales y Normativas.
2.2. LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO:

La Constitución Política del Estado en su Capítulo Segundo (Derechos Fundamentales), Artículo

18, establece los principios éticos – morales orientadas hacia la implementación del “vivir bien”
a través del ejercicio del derecho a la vida, salud e integridad. Específicamente en cuanto al
derecho a la salud, dicho instrumento legal, estipula lo siguiente:
i. Todas las personas tienen derecho a la salud.
ii. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusión ni
discriminación alguna.
iii. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural,
participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de
solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en todos
los niveles de gobierno.
2.3. LOS LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRIÓTICA 2025:

Se considera el planteamiento de 13 pilares para la Bolivia Digna y Soberana, entre ellos

respondemos al número 3, descrito a continuación:
a. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integro.

PILAR DE LA AGENDA CONTRIBUCIÓN DEL PROYECTO

III. Salud Educación y deporte para la formación de un ser Se contribuye con la CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UN
humano integral. SEGUNDO BLOQUE PARA EL HAIG OBRERO N°4 ORURO. 

b. Ley N° 300 Marco de la Medre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
Particularmente en su Capítulo II (Instrumentos de Planificación y Gestión Pública Intercultural
del Vivir Bien a través del Desarrollo Integral), Artículo 49 (Planificación Integral y Participativa)
señala lo siguiente:
i. El sistema de Planificación Integral del Estado Plurinacional de Bolivia, el Plan General de
Desarrollo Económico y Social del país y los planes de las entidades territoriales autónomas,
deberán orientarse al logro del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra.
ii. La planificación de toda actividad económica, productiva y de infraestructura, de carácter
público o privado, deberá incluir en el análisis costo/beneficio integral, el costo/beneficio
ambiental, previo a su ejecución, de acuerdo a categorías definidas en norma específica.”
c. Ley N° 031, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.
Particularmente en el Título V (Régimen Competencial), Capítulo III (Alcance de las
Competencias), Artículo 81 (Salud); determina el alcance de las competencias de los diferentes

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

niveles de las Entidades que forman parte del Estado de acuerdo a su respectivo ámbito
territorial; esto en cuanto al desarrollo de políticas, normas, prácticas relacionadas con la salud.
2.4. LA PRIORIZACIÓN SECTORIAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA:

La atención de las prestaciones de salud a la población asegurada a la C.N.S. se halla

enmarcada en el contexto de las Políticas de Estado que asignan a la salud un carácter
prioritario para garantizar la meta de Vivir Bien estipulada en la Constitución Política del Estado
en actual vigencia y también en la Misión y Visión definidas en el Plan Estratégico de la
Institución.
En ese sentido, la Consultoría para la Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre-
Inversión para el Proyecto: “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G.
OBRERO N°4”, permitirá contar con una propuesta de Diseño Técnico de diferentes unidades
y/o servicios de acuerdo a la Norma Nacional de Caracterización de Hospitales de Tercer Nivel,
Nuevo Sistema de Salud de la C.N.S., Nuevo Modelo de Atención y Plan Maestro de Crecimiento
y Desarrollo de la C.N.S., para cumplir con las características Técnica - Médicas y poder brindar
un servicio de calidad y calidez a la población asegurada y beneficiaria.
Por lo tanto, este proyecto se constituye en una acción estratégica que precisamente va a
cumplir con los estándares y requisitos tanto normativos como técnicos de la Institución.
2.5. PLAN DE DESARROLLO SECTORIAL INTEGRAL 2016 - 2020 DEL MINISTERIO DE
SALUD:

El Proyecto “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4”,

estará planteado de manera que permita cumplir con las políticas planteadas en el mencionado
Plan, específicamente con las siguientes enunciadas a continuación:

CAPÍTULO III. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

En el marco de la Política SAFCI los establecimientos de salud asumen un enfoque integral de

la salud, donde la atención garantiza la seguridad de las intervenciones médicas clínicas y
quirúrgicas, cubriendo las necesidades y expectativas del usuario/a, trascendiendo el
3.1. DERECHO A LA SALUD
establecimiento para acercarse a la familia y comunidad, con procesos de educación,
participación, alianzas estratégicas intersectoriales; buscando romper barreras de dispersión
poblacional, geográficas, interculturales.

El modelo de atención de la Política de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, es el

conjunto de acciones que facilitan el desarrollo de procesos de promoción de la salud,
LA SALUD FAMILIAR
prevención, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad, de manera eficaz, eficiente y
3.2. COMUNITARIA
oportuna, en el marco de la horizontalidad, integralidad e interculturalidad, de tal manera
INTERCULTURAL
que las políticas de salud se presentan y articulan con las personas, familias y la comunidad
o barrio.

La calidad de los servicios de salud responsabiliza y compromete a las instituciones,

establecimientos y servicios de salud de los cuatro niveles de atención para la adecuada
SERVICIOS DE SALUD
3.4. aplicación de su capacidad resolutiva, conocimientos y tecnologías disponibles, a fin de
DE CALIDAD
garantizar el buen trato y la resolución efectiva de las necesidades y expectativas en salud
de la persona, familia y comunidad.

Fuente: Plan Sectorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien, gestión 2016-2020.

2.6. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA CAJA NACIONAL DE SALUD:

OBJETIVO ESTRATÉGICO PEI 2016-2020 CONTRIBUCIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto: “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO
FORMALIZAR UNA RED DE SALUD FUNCIONAL BLOQUE H.A.I.G. OBRERO Nº 4”, estará planteado de
INTEGRAL E INTEGRADA manera que permita cumplir con el objetivo institucional
planteado en el mencionado Plan.
Fuente: Plan Estratégico Institucional de la C.N.S, gestión 2016-2020.

3. JUSTIFICACIÓN
Dado el crecimiento de Oruro como un centro de importancia en el sector central-este del país,
su ubicación estratégica en cuanto a las conexiones tanto con otros departamentos como con
países exteriores y por ende el incremento de habitantes, impulsa a crecer y fortalecer los

20
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

centros de salud en forma paralela, precautelando la calidad, la cobertura y diversificación del

servicio especializado.
En la actualidad, el Hospital Obrero N°4 está prestando servicios a la Población Asegurada con
incontables necesidades que cada día se hacen más latentes, las más considerables, las
siguientes:
Las condiciones actuales en las cuales se desarrollan los servicios administrativos, médicos,
científicos y técnicos ocasionan que no se pueda cumplir con los estándares de atención de
calidad y satisfacer de manera eficiente la demanda creciente de atención de la población
asegurada.
El Hospital Obrero N° 4 brinda el mayor volumen de atención a pacientes en la Regional Oruro,
el cual se encuentra colapsado, sus instalaciones actuales han sido rebasadas por la gran
demanda de atención, al presente no reúne las condiciones básicas que permitan brindar un
buen servicio.
Esta demanda en crecimiento marca brechas insatisfechas en los diferentes servicios médicos
por la inadecuada infraestructura; que exige tener espacios, equipamiento y tecnología
adecuados y funcionales, enmarcadas a las normas de salud.
El problema predominante de todos los servicios es la infraestructura y equipamiento antiguos
con espacios improvisados, la falta de espacios, ambientes reducidos e insuficientes, no
funcionales; además de presentar desgaste de construcción en sus elementos estructurales,
arquitectónicos, equipamiento e instalaciones eléctricas, sanitarias y de las instalaciones
especiales. Que repercute en la atención de la población beneficiaria.
Por tanto, debido a la demanda creciente de la población asegurada y la necesidad de ampliar
la oferta para brindar calidad de atención a los mismos, corresponde la determinación de
implementar y mejorar los servicios con la ampliación de la infraestructura y adecuación
funcional, con equipamiento médico de acuerdo a la nueva estructura, al número total de la
población protegida y su proyección a 20 años horizonte, para optimizar los procesos
administrativos y acortar tiempos hasta el fin perseguido de una atención adecuada en
beneficio de la población protegida.
Que incluya la tecnología necesaria de acuerdo a los años de vida útil en que funcionará el
equipamiento y garantizar el poder resolutivo acorde a la caracterización del Establecimiento de
Salud para garantizar el efectivo trabajo de la red de Establecimientos de Salud de la Caja
Nacional de Salud.
Bajo el contexto expuesto en el marco del Plan Sectorial de Desarrollo, el marco legal vigente
de la Institución y en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social; la Administración
Regional de Oruro de la C.N.S. por Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP), ha
identificado la necesidad como primera etapa contar con la Consultoría por Producto: ESTUDIO
DE DISEÑO TÉCNICO DE PRE INVERSIÓN (EDTP) - PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN Y
EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4” que posibilite otorgar a la institución
de una infraestructura moderna y confortable, estructura organizacional coherente, recursos
humanos idóneos altamente capacitados, atención estandarizada que satisfaga la demanda en
cuanto a calidad y calidez en las prestaciones.
4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL:
Elaborar el Estudio de Diseño Técnico de Pre-Inversión (EDTP) para el Proyecto:
“CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO Nº4”, que establezca
la viabilidad Técnica, Económica, Financiera, Legal, Social, Institucional, Medio Ambiental, de
Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático; orientada a la Ampliación de la Capacidad
Resolutiva, de Internación, Clínico Quirúrgico, Diagnóstico y Tratamiento a través de la
implementación de un nuevo bloque de atención en correlación a la re funcionalización de la
infraestructura actual.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
a. Elaborar el Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión (EDTP) de acuerdo a lo estipulado

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en el (RBP) Reglamento Básico de Pre inversión, Reglamento Específico de Inversión

Pública de la C.N.S., y en la normativa de salud aplicable al establecimiento del H.A.I.G.
OBRERO N°4.
b. Elaborar el Diagnóstico de la Situación Actual que permita conocer el área de influencia, la
población objetivo, sus necesidades, sus condiciones socioeconómicas, condiciones
ambientales y de riesgos.
c. Identificar el problema central, el análisis de las causas y efectos.
d. Establecer los objetivos generales y específicos.
e. Formular las acciones para solucionar el problema con la construcción, jerarquización y
agrupación de (o) la (s) alternativa (s) de solución.
f. Establecer el análisis de los involucrados.
g. Establecer el análisis de la “situación sin proyecto” (árbol de problemas -análisis causa y
efecto).
h. Establecer el análisis de la “situación con proyecto” (árbol de objetivos).
i. Establecer la información del área de estudio: Descripción (Localización geográfica,
geología, topografía, clima, extensión, accesibilidad, transporte, etc.); Demografía
(población, tasas de crecimiento, proyecciones, etc.); Aspectos urbanísticos; Servicios
Básicos; Aspectos socio-económicos.
j. Elaborar el Estudio de Mercado, análisis de la Demanda (caracterizar, cuantificar la
población de referencia, afectada y beneficiaria. Conocer la población afectada futura);
análisis de la Oferta (análisis y diagnóstico de la capacidad instalada de los servicios).
k. Elaborar el balance de la demanda y oferta (demanda potencial) para determinar el
dimensionamiento del proyecto.
l. Determinar el tamaño y localización del proyecto.
m. Desarrollar el estudio de arquitectura y de las ingenierías del proyecto desde el punto de
vista técnico, económico, social y legal; identificando y considerando los beneficios y costos
(de inversión y operación) de la implementación del nuevo Bloque y la Re funcionalización
de la construcción actual.
n. Determinar el equipamiento médico y mobiliario, política de mantenimiento y recursos
humanos para la puesta en marcha del proyecto.
o. Desarrollar la gestión, modelado, coordinado y simulación virtual del proyecto de
construcción de acuerdo a la metodología BIM.
p. Asegurar la constructibilidad del proyecto, utilizando el modelado BIM desde el
levantamiento de la edificación existente hasta el desarrollo de diseño, anticipando y
detectando todos aquellos problemas derivados de interferencias o incompatibilidades, así
como posibles deficiencias de diseño, para de esta manera reducir pérdidas de tiempo y
sobrecostos, así como las modificaciones a los proyectos aprobados asegurando así la
eficiencia y economía del proceso.
q. Elaborar el plan de operación, mantenimiento, capacitación y transferencia de
conocimientos en el manejo, operación y mantenimiento integral.
r. Elaborar la evaluación del impacto ambiental en el marco Ley 1333 y sus reglamentos.
s. Elaborar el análisis y diseño de medidas de prevención y gestión de riesgos de desastres y
adaptación al cambio climático.
t. Determinar los costos de inversión total del estudio en todos sus componentes del
proyecto: diseño de la arquitectura e ingenierías, equipamiento, construcción, costos de las
medidas ambientales, de la supervisión, etc.
u. Elaborar el estudio organizacional para la implementación del proyecto (costos de
operación de la mano de obra operativo y administrativo a fin del estudio económico).

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v. Elaborar el estudio de sostenibilidad operativa, la evaluación económica, evaluación social

y análisis de sensibilidad del proyecto. Incluyendo la evaluación con planillas
parametrizadas.
w. Elaborar el análisis de la situación legal de viabilidad del proyecto.
x. Elaboración del plan de gestión técnica, mantenimiento, administrativo y de la puesta en
marcha del proyecto.
y. Elaborar el Plan funcional del HAIG OBRERO N°4.
z. Elaborar el cronograma y el pliego de especificaciones técnicas para la ejecución del
proyecto.
[Link] las conclusiones y recomendaciones del EDTP.

5. ALCANCE, ACTORES IMPLICADOS Y SUS RESPONSABILIDADES

5.1. ALCANCE:
El Alcance de la Consultoría está orientado a la formulación del Estudio de Diseño Técnico de
Pre-Inversión (EDTP) para el Proyecto: “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE
H.A.I.G. OBRERO Nº4” de la Caja Nacional de Salud. Tiene carácter enunciativo y no limitativo,
pudiendo ampliar y sustanciar el producto final esperado de la presente consultoría, no
eludiendo lo establecido mínimamente, sin modificar el objetivo principal.
El estudio a realizar (EDTP) deberá enmarcarse en el Reglamento Básico de Pre inversión –
aprobado mediante RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 115 de 12 de mayo de 2015 por el Ministerio
de Planificación del Desarrollo, cumpliendo mínimamente el contenido referencial del Artículo
11. Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión para Proyectos de Desarrollo Social.
La Empresa Consultora recabará y organizará toda la información básica disponible relativa al
proyecto (historia del problema) que sea de utilidad para los propósitos del estudio solicitado,
todo cálculo, aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual, técnica y
analíticamente, con estudios técnicos de visitas de campo e inspección y no se aceptarán
estimaciones o apreciaciones de la Consultora sin el debido respaldo, principalmente en la
determinación de la factibilidad, memorias de cálculo y presupuestos, globales o disgregados.
La Consultora deberá complementar la información existente sobre el problema a estudiar,
identificar a los involucrados, mediante documentación que recopile o produzca a través de
encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deberá incluir la metodología o fuente de
procedencia. La consultora procederá con la preparación y evaluación del proyecto en sus
diferentes niveles, siendo total responsable por el trabajo establecido en este documento.
Como primera etapa de planeación y tarea imprescindible dentro de las actividades para
elaborar el “Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, el análisis del diagnóstico situacional
deberá estar enmarcado en la Red de Servicios de Salud a nivel Regional y Nacional de la Caja
Nacional de Salud (C.N.S.). Aspecto que permitirá detectar las diversas problemáticas y su
importancia relativa, a partir de la identificación e interpretación de los factores y actores que
determinen la situación, análisis de alternativas de solución y una evaluación de la misma. Su
propósito será identificar mínimamente los problemas detectados en términos de su naturaleza,
magnitud, trascendencia y vulnerabilidad, que incluya el análisis; de aspectos demográficos y
epidemiológicos cobertura, estadísticas en salud, modelo de gestión y atención (organización,
disponibilidad de recursos y medios), estableciendo el sistema integrado de prestación de
servicios de salud, considerando el emplazamiento dentro los predios del H.A.I.H. OBRERO N°4,
la escala de servicios de acuerdo al grado de complejidad de la demanda y la determinación de
los centros hospitalarios de referencia.
Esta estructuración también debe estar ligada a la definición del Modelo de Atención y Gestión
vigente en la C.N.S. y a las políticas institucionales establecidas en esta materia, enmarcadas
en el Plan Estratégico Institucional, en el Sistema Integral de Salud (SIS) de la CNS y en el Plan

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Sectorial planteado por el Órgano Rector.

El diagnóstico deberá incluir aspectos, económicos, sociales, ambientales, institucionales y
legales. Deberá realizar la identificación del problema referida a una situación que denota
inconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo, evidente por sus manifestaciones externas,
sus repercusiones mediante el análisis de las causas y los efectos que ocasiona. De modo que la
situación esperada será alcanzada mediante la solución del problema dentro del análisis de
objetivos.
La construcción de las alternativas de solución se debe realizar mediante la utilización del “árbol
de objetivos”, para cada “medio fundamental” se debe buscar una acción que se pueda
concretar efectivamente en la práctica, considerando que estas acciones pueden constituirse en
un proyecto o en partes integrantes de uno de varios proyectos, de esta manera se arma el
denominado “árbol de alternativas”. Las alternativas se configuran mediante combinaciones de
medios que aseguren la solución satisfactoria del problema, se debe verificar el grado de
interdependencia entre las acciones propuestas y agrupar las que sean complementarias. Las
alternativas resultantes deben ser analizadas en relación con el espacio geográfico y
socioeconómico al cual están referidas con el fin de especificar el problema y verificar su
viabilidad y pertinencia como solución adecuada.
Con la identificación de los involucrados se permitirá Definir los grados en que el problema
puede estar afectando a diferentes grupos sociales; Establecer los beneficios y costos que el
proyecto puede generar en otros grupos o en el entorno; Determinar las preferencias por
diferentes alternativas de solución e Identificar los potenciales colaboradores en el proyecto que
se formula en sus diferentes fases.
Con los resultados de estos análisis, antes del estudio de mercado se puede presentar la
“situación sin proyecto” que corresponde a la descripción del “árbol de problemas” (análisis
causa – efecto) y posteriormente se presenta la “situación con proyecto”, donde se describe el
“árbol de objetivos” y cómo el proyecto se constituye en una acción y alternativa que permita
solucionar total o parte del problema central.
En forma previa al análisis tanto de la demanda y oferta, se debe efectuar una descripción del
área de estudio para conocer las variables que podrían tener decisiva influencia en el proyecto,
resumida en la Descripción general (Localización geográfica, geología, topografía, clima,
extensión, accesibilidad, transporte, etc.); Demografía (población, tasas de crecimiento,
proyecciones, etc.); Aspectos urbanísticos; Servicios Básicos; Aspectos socio-económicos.
La demanda actual de atención en el H.A.I.G. OBRERO N°4 será establecida en el ámbito
geográfico correspondiente a la Administración Regional Oruro. La información mínima a
desarrollar considerará la situación epidemiológica existente y proyectada por grupo etario,
determinantes y tendencias identificadas, respecto de los problemas prioritarios de salud de la
población asegurada. Incluirá los análisis indicadores de Morbi mortalidad y de Utilización.
Existen otras variables como las normas hospitalarias y tendencias de diseño por la pandemia,
la nueva tecnología, cambios de preferencia de los pacientes, internación de día, atención
domiciliaria y otras, que deberán ser identificados y tomados en cuenta para el diseño del
proyecto.
La competencia deberá ser motivo de análisis del diagnóstico situacional diseñando el registro e
inventario de establecimientos de salud en el área de influencia (Público, Seguridad Social de
corto plazo y privados), así como, características, nivel de resolución, localización y cartera de
servicios de dichos establecimientos de salud.
Se efectuará la proyección de la demanda durante un período de al menos veinte años,
tomando en cuenta el crecimiento demográfico y el cambio de perfil de morbilidad, preferencias
u otras variables que podrían afectarla durante la operación del servicio. Deberá basarse en
series cronológicas de atención de cobertura, tasa de crecimiento y otros parámetros que
permitan establecer el comportamiento futuro de los requerimientos del “H.A.I.G. OBRERO
N°4”. La Proyección de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a los tipos de tratamiento,
tomando en cuenta el perfil epidemiológico existente en el área de intervención y su proyección
a mediano y largo plazo.
Desde la perspectiva de la Red Integral de Establecimientos y Servicios de Salud, la oferta

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deberá incluir el análisis de los recursos disponibles; infraestructura, física, capacidad instalada,
equipamiento médico en uso, recursos humanos, materiales, suministros y otros, características
organizativas de los servicios; incluyendo la modalidad de consulta ambulatoria e internación
médico quirúrgicas, sistema de referencia y contra referencia. Todos ellos influidos por la
composición demográfica de la población y la aceptabilidad de los servicios.
Se deberá determinar la proyección y comportamiento futuro de la oferta a través del análisis
de la implementación de proyectos similares y del análisis de la oferta existente. En ese sentido
se deben prever los planes y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
Una vez proyectada, tanto la demanda como la oferta se deberá establecer la demanda
potencial, que se constituye en el resultado del balance de estas dos variables cuyo valor en los
proyectos sociales es generalmente la cantidad de personas que el proyecto puede llegar a
atender, “población beneficiaria” que se constituirá en parte de la “población afectada” a la que
el proyecto está en condiciones reales de atender. Si el resultado es positivo indica que existe
cierta cantidad de personas que tienen necesidades sociales insatisfechas, por el contrario, si la
demanda potencial presenta un valor negativo, indicará que existe oferta del servicio que no
está siendo utilizado, en este caso se debería recomendar desistir el proyecto porque los o el
servicio (s) existente (s) son suficiente (s). Los resultados de este análisis de la demanda
potencial son importantes para determinar el dimensionamiento del proyecto.
Se deberá construir la línea de base con indicadores de las variables componentes del problema
antes y después del proyecto, es decir proporcionar una base de información contra la cual
monitorear y evaluar el progreso y eficacia del proyecto durante la implementación del mismo y
a su conclusión.
El dimensionamiento y la localización del proyecto deberán sustentarse en el análisis de los
factores que condicionan el tamaño del proyecto en función a la oferta, demanda y sus
proyecciones. El tamaño óptimo será definido desde el punto de vista técnico y financiero.
Es importante que en la elaboración del proyecto se establezca el valor comercial (precio) del
terreno o superficie a utilizar con el proyecto, porque este valor será utilizado en el estudio
económico, es decir, el resultado de la localización en un proyecto social es el costo del terreno.
La Consultora será autora de la Arquitectura e Ingeniería Total del proyecto, fundamentado en
un conjunto de procesos técnicos que define la forma de proporcionar el servicio requerido para
satisfacer las necesidades de la población beneficiaria, sus resultados son la determinación de
los costos de inversión y operación desglosados en costos de mano de obra, de los servicios
auxiliares y de los bienes/materiales a utilizar.
En este proceso, la Consultora deberá implementar la metodología de trabajo BIM (Building
Information Modeling) siguiendo estándares nacionales e internacionales para la gestión
eficiente de la información del proyecto de manera integral y creada por las partes involucradas
en el Estudio de Pre inversión, de manera que se facilite la formulación de la mejor alternativa
de solución, del diseño, su construcción, operación y mantenimiento y que asegure una base
confiable para la toma de decisiones.
Dentro los USOS del modelo BIM del proyecto obtenido se debe tomar en cuenta lo siguiente:
Análisis: El modelo podrá ser analizado en función a su geometría básica, asoleamiento,
funcionalidad arquitectónica y posibilidades de rediseño a nivel de Proyecto Básico. Diseño: El
modelo podrá ser utilizado como base de diseño para remodelaciones o ampliaciones, por lo
que los elementos deberán ser modelados de acuerdo con las características constructivas
encontradas en el levantamiento. Los elementos serán modelados ambiente por ambiente
donde se requiera, como en el caso de Falsos Cielos (por ambiente), Pisos (por ambiente),
Muros (por nivel), columnas (por nivel), etc. Tablas: El modelo podrá ser utilizado para generar
tablas de cómputos métricos y conteos de acuerdo con las características de lo encontrado
(elementos visibles). Utilizar tipos de acuerdo con las características de los elementos
encontrados (puertas, ventanas, pisos, etc.).
En general y a objeto de cumplir con el alcance de los estudios, considerando que no toda la
información que se precise estará disponible o actualizada, la ingeniería del estudio deberá ser
definida en base a trabajo de campo como estudios geotécnicos, geológicos, cálculos de
remoción de suelos y otros que sean necesarios para garantizar la precisión técnica al momento

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de plantear los cálculos estructurales, planos, memorias de cálculo, etc.

La Consultora efectuará el análisis de la arquitectura e ingeniería del proyecto que incluirá el
estudio topográfico, el estudio geotécnico de suelos ejecutado por un laboratorio certificado y
APROBADO por la contraparte. El estudio deberá brindar soluciones arquitectónicas que
cumplan con las normas de infraestructura, equipamiento y atención para Hospitales de tercer
nivel acorde al estudio de mercado, con la programación funcional, división y punto de contacto
de los diferentes beneficiarios del establecimiento; trabajadores, visitantes a
consulta/beneficiarios hospitalizados, tomando en cuenta la relación de contigüidad y funcional
a la construcción existente, que contemple un eficaz y eficiente circuito de circulación interna
diferenciada entre personal técnico y pacientes, sistema de abastecimiento de materiales,
sistema de evacuación de residuos líquidos y sólidos, sistemas de accesibilidades entre las
diferentes áreas; publicas, del personal y vehicular (parqueo), permitiendo el fácil acceso y
salida del centro.
El estudio establecerá soluciones arquitectónicas para los espacios físicos del nuevo bloque del
Hospital, que satisfagan el confort acústico, la iluminación natural y ventilación de los espacios
de trabajo, con espacios proyectados de manera confortable para la atención especializada y
favoreciendo las relaciones humano profesionales/pacientes/familia, gracias a la disposición y
configuración de ambientes de trabajo, espacios de reunión, consulta, hospitalización, servicios
y circulaciones horizontal y vertical.
Como contexto referencial del estudio técnico, de la arquitectura e ingeniería del proyecto, se
tiene el requerimiento referencial de áreas y ambientes funcionales para el Proyecto:
“Construcción y Equipamiento Segundo Bloque H.A.I.G. OBRERO N° 4” para la C.N.S. Regional
Oruro, establecido en el Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP) que deberá ser
corroborado, complementado y mejorado en el Estudio (EDTP) con base a las necesidades
identificadas y normativas de salud:
 Requerimiento referencial de servicios a implementar en el 2do. Bloque:

N° SERVICIOS ALCANCE REFERENCIAL

1. CIRUGÍA Cirugía general
Cirugía Vascular
Cirugía cardiovascular
Cirugía torácica
Cirugía coloproctología
Cirugía urológica
Neurocirugía
Cirugía oftalmológica
Cirugía otorrinolaringológica
Cirugía traumatológica
Cirugía Oncológica
Quirófanos de complejidad II y III
ESTERILIZACIÓN Por gases
Por calor
2. SERVICIO DE Cirugía
ONCOLOGÍA Radioterapia
Quimioterapia
3. SERVICIO DE TERAPIA Colangiografía endoscópica terapéutica
ENDOSCÓPICA Colocación de endoprótesis tubo digestivo alto
Colocación de endoprótesis tubo digestivo bajo
Endoscopia terapéutica general: polipectomías, mucosectomias.
Resecciones endoscópicas submucosas
Ablaciones argón plasma y laser
4. UNIDAD Producción de hemocomponentes
TRANSFUSIONAL Plasmaféresis
Tratamiento hematológico
Quimioterapia
radioterapia

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5. SERVICIO DE Tratamiento sustitutivo renal

HEMODIÁLISIS Diálisis peritoneal
Tratamiento sustitutivo con 20 a 30 unidades
6. SERVICIO DE Almacenamiento digital de expedientes clínico
SISTEMAS Almacenamiento digital de imágenes generadas en diferentes métodos de
diagnóstico: cirugías, endoscópicas, tomografías, resonancia, ecografías.
Administración de servicios digitálicos. Bibliotecas virtuales
7. SERVICIO DE Comedor
ALIMENTACIÓN Snack
8. SERVICIO DE Pregrado
ENSEÑANZA E Grado
INVESTIGACIÓN Post Grado
9. SERVICIO TERAPIA Telemetría
INTERMEDIA
9. SERVICIOS Garaje Parqueo Subterráneo
GENERALES
10 ÁREA DE SERVICIO Morgue
. AUXILIAR MEDICO Salas de maquinas
instalaciones
Fuente: Elaboración en base a requerimientos del Hospital.

 Servicios a refuncionalizar en el Bloque actual del H.A.I.G. OBRERO N°4:

Se deben considerar las siguientes actividades:

a. Refuncionalización en el área eminentemente clínica para todas las especialidades de
manejo clínico. Mantener la estructura de diagnóstico en el bloque con refuncionalización de
áreas principalmente para:
 Emergencias
 Imagenología
 Laboratorio
 Consultorios externos
b. Readecuar y refuncionalizar áreas de internación eminentemente clínicas para las diferentes
especialidades:
 Cardiología
 Neumología
 Reumatología
 Endocrinología
 Hematología
 Otorrinolaringología
 Medicina Interna
 Infectología
c. Centralizar la actividad - Gestión de Calidad
d. Reubicación de la sección de mantenimiento, con instalaciones acordes al dimensionamiento
de sus funciones.
e. Reubicación de la central de máquinas y sector transformadores.
f. Reconvertir áreas de almacenamiento de economato para vivieres secos, ampliar comedor
de acuerdo a necesidades institucionales.

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g. Crear un área de alimentación para personal.

h. Implementar un área para sistemas para digitalizar el manejo de historias clínicas de forma
integral en toda la C.N.S. Regional Oruro.
i. Mejorar, re funcionalizar el área de archivo clínico
j. Centralizar la actividad quirúrgica de las especialidades con tratamiento intervencionista.
NOTA. - El requerimiento detallado es referencial, por tanto, el estudio que realice la Empresa Consultora
definirá justificando la magnitud y/o número de ambientes a proyectar, uso del suelo, y otros. Todo cálculo,
aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual y analíticamente y no se aceptarán
estimaciones o apreciaciones de la Empresa Consultora sin el debido respaldo. En general y a objeto de
cumplir con el alcance de los estudios, la Empresa Consultora recabará y organizará toda la información
básica disponible relativa al proyecto que sea de utilidad para los propósitos del estudio solicitado.
Considerando que no toda la información que se precise estará disponible o actualizada, la Empresa
consultora deberá coordinar con la Entidad los datos a utilizar.

El estudio de impacto ambiental del proyecto deberá prever los efectos que sobre el medio
ambiente se generarían con una intervención de la magnitud de este proyecto, evaluarlos y
determinar medidas minimizadoras, correctivas o compensatorias para la realización del
proyecto en las mejores condiciones posibles de sustentabilidad ambiental en el marco Ley
1333 y sus reglamentos.
El diseño final del proyecto deberá contar con un estudio de impacto ambiental y medidas de
mitigación de impacto así mismo considerar las características climáticas particulares, que
generen temperaturas adecuadas en los espacios de trabajo para minimizar los costos de
climatización tomando en cuenta la climatología local para orientación del edificio, el recorrido
del sol en invierno y verano, la exposición a los vientos dominantes y la calidad de los
materiales de construcción propuestos y su potencialidad térmica.
Para otorgar servicios de alta especialidad se determinará la capacidad instalada de todos los
servicios que ofrecerá el “H.A.I.G. OBRERO N°4”, la infraestructura y tecnología especial que
requiera y personal cualificado, debiéndose establecer el balance de Recursos Humanos y
equipamiento acorde a las necesidades de atención y los lineamientos generales de la gestión
administrativa para su funcionamiento.
Se deberá determinar y evaluar el equipamiento necesario, formulando la propuesta más
conveniente de conformidad con los resultados de dicha evaluación. De acuerdo a ello, se
definirá que equipos y mobiliario deben considerarse en el proyecto; asimismo deberá entregar
el presupuesto referencial respaldado con un análisis comparativo de costos en función de las
cotizaciones y/o proformas que sustenten el precio final del equipamiento propuesto por la
consultora a ejecutar en obra. Así como las características técnicas generales y específicas y las
cantidades por cada uno de los tipos de equipos. También deberá considerar todos los cálculos
de preinstalación y acabados de la totalidad de equipos de los sistemas.
La consultora deberá elaborar la estructura de costos y precios unitarios (infraestructura y
equipamiento, etc.), El estudio deberá contar con la evaluación económica, financiera y social
del proyecto, con sus respectivos análisis de sensibilidad y riesgos de inversión. La evaluación
técnica, económica y ambiental, especificando las metas y actividades que estarán presentes en
todas las fases que se deben llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto.
El estudio incluirá la elaboración del plan de operación, de mantenimiento, de capacitación de
personal y transferencia de conocimientos en el manejo y mantenimiento integral del proyecto.
Se establecerá el programa mínimo de capacitación que contenga el tipo de profesional a ser
capacitado (ingeniero, físico médico, técnicos, etc.) la modalidad (cursos en aula, virtuales,
etc.), el uso de aplicaciones avanzadas (estudios dinámicos, imágenes de planificación, etc.), el
lugar, (ejemplo: in situ de la instalación del equipo, o en el centro de referencia del fabricante
en el exterior), la duración (días, semanas, meses) y número de capacitaciones y
entrenamientos por profesional y de los medios de verificación (certificados de capacitación,
manuales, etc.)
El estudio de sostenibilidad deberá incluir necesariamente en el análisis la actuación de los
responsables de su mantenimiento y si se dispone de la capacidad técnica y de gestión
necesaria para mantener las actividades generados por el proyecto; y los recursos suficientes

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para financiar los gastos corrientes (salarios, gastos de mantenimiento y reparaciones) que
generarán a medio y largo plazo, además deberá identificar los mecanismos que aseguren la
sostenibilidad de las actividades y beneficios del proyecto y establecer si los beneficios
compensaran los costos de operación y mantenimiento durante la vida del proyecto y, sobre
todo, más allá de ella.
La Consultora deberá realizar el análisis de la situación legal del proyecto que permita
determinar la viabilidad en la implementación, cumpliendo todo lo requerido en el marco
normativo referente al mismo.
Como parte del estudio la consultora deberá elaborar las especificaciones técnicas enmarcado
en las Normas SABS y normativa vigente para la siguiente fase de ejecución y el plan funcional
tomando en cuenta el Modelo de Atención y Gestión vigente en la C.N.S. y las políticas
institucionales establecidas en esta materia, enmarcadas en el Plan Estratégico Institucional, en
el Sistema Integral de Salud (SIS) de la CNS.
5.2. ACTORES IMPLICADOS:
5.2.1. Supervisión del servicio
Con el objeto de realizar el seguimiento y control del servicio a ser prestado por LA EMPRESA
CONSULTORA, LA ENTIDAD CONTRATANTE desarrollará las funciones de CONTRAPARTE
SUPERVISORA, a cuyo fin designará, mediante notificación escrita, a un profesional o un equipo
multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnico especializado en proyectos -
Arquitecto o Ingeniero – que ejercerá la Jefatura del equipo, de la planta de personal de la
entidad -CNS.
La CONTRAPARTE, será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación de todo
cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por la
CONSULTORA, bajo términos de Contrato y los documentos que forman parte del mismo.
La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente la ENTIDAD.
La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, observará y evaluará permanentemente el
desempeño de la CONSULTORA, a objeto de exigirle o en su caso mejorar el desempeño y
eficiencia en la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones.
5.2.2. Representante de la Consultora
La CONSULTORA designará como su representante para la ejecución del contrato, al GERENTE
DE PROYECTO, personal considerado en la propuesta adjudicada, como profesional titulado, con
suficiente experiencia en la dirección de CONSULTORÍAS similares, que lo cualifican como
idóneo para llevar a cabo satisfactoriamente la prestación del servicio de la CONSULTORÍA
objeto del contrato, mismo que será presentado oficialmente antes del inicio del trabajo,
mediante comunicación escrita dirigida a LA CONTRAPARTE.
El GERENTE DE PROYECTO tendrá residencia en el lugar previsto en el Documento Base de
Contratación; prestará servicios a tiempo completo y está facultado para:
a. Dirigir el servicio de CONSULTORÍA.
b. Representar a la EMPRESA CONSULTORA durante toda la prestación del servicio.
c. Mantener permanentemente informada a la CONTRAPARTE sobre todos los aspectos
relacionados con el servicio.
d. Mantener coordinación permanente y efectiva con la Oficina Central de la CONSULTORA.
e. Presentar el Organigrama completo del personal de la CONSULTORA, asignado al servicio.
f. Es el responsable del control de la asistencia, así como de la conducta y ética profesional de
todo el personal bajo su dependencia, con autoridad para asumir medidas correctivas en caso
necesario.
g. Cuidará de la economía con la que debe desarrollarse la prestación del servicio de

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Consultoría, a efectos de cumplir con el presupuesto asignado.

En caso de ausencia temporal del servicio, por causas emergentes del contrato, u otras de
fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, con conocimiento y
autorización de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE; asumirá esas funciones el profesional
inmediato inferior, con total autoridad para actuar en legal representación de la CONSULTORA.
Esta suplencia será temporal y no deberá exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos
documentados de gravedad; caso contrario la CONSULTORA deberá proceder a sustituir al
GERENTE DE PROYECTO, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de
profesionales de similar o mejor calificación en relación al profesional que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo GERENTE DE PROYECTO, éste recién
entrará en ejercicio de la función.
5.2.3. Asignación de personal de la Consultora
La CONSULTORA debe asignar para la ejecución del servicio de CONSULTORÍA, al personal
profesional y técnico experimentado, de acuerdo al número y especialidades señaladas en su
propuesta y requeridas en el DBC, de acuerdo al cronograma de servicios.
5.2.4. Cambio de personal de la Consultora
Cualquier cambio de personal profesional y técnico propuesto por el CONSULTOR tendrá
carácter excepcional y deberá estar previamente autorizada por la CONTRAPARTE. El reemplazo
de personal será factible sólo cuando la formación, capacidad y experiencia del nuevo personal
sea igual o superior al personal propuesto en la oferta de la CONSULTORA.
5.2.5. Retiro de personal de la Consultora a solicitud de la Entidad
La CONSULTORA retirará del servicio a cualquier personal, cuyo cambio justificado sea
solicitado por la ENTIDAD, sustituyéndolo por otro de nivel similar o superior. En este caso, los
gastos que resulten emergentes del cambio, correrán por cuenta de la CONSULTORA.
5.2.6. Coordinación con la oficina principal de la Consultora
La CONSULTORA, a través del personal de su oficina principal, coordinará y efectuará el control
respectivo de la marcha del servicio de CONSULTORÍA y mantendrá contacto permanente con el
GERENTE DEL PROYECTO (o con el suplente de éste), visitando periódicamente y cuantas veces
sea necesario, el lugar de prestación del servicio, las oficinas y/o los lugares de trabajo. Los
salarios, pasajes y viáticos de su personal que realice esta coordinación o seguimiento, no serán
reconocidos de forma separada, por cuanto forman parte de los costos indirectos de la
propuesta de la CONSULTORA.
5.3. RESPONSABILIDADES:
La elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión y los proyectos para la
“CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4” será
necesariamente responsabilidad de profesionales especialistas, registrados en sus respectivas
organizaciones profesionales o de empresas consultoras legalmente establecidas, según el
tamaño y nivel de complejidad del estudio a elaborar.
Cada profesional especialista es el responsable del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión,
en todas sus etapas, en el área de su competencia. El estudio (EDTP) deberá estar constituido
por todos los proyectos especializados, debidamente compatibilizados y articulados entre las
instalaciones y el equipamiento, de manera que no existan interferencias entre ellos.
Todos los proyectos y contenido del EDTP, serán necesariamente elaborados de modo
coordinado por un equipo multidisciplinario de trabajo, que deberá coordinar sus labores en
forma PERMANENTE e INMEDIATA, por lo que los proyectos de cada especialidad, NO se
realizarán en forma individual ni distanciados en el tiempo. Todo el equipo multidisciplinario
deberá realizar sus actividades en dependencias de la CONSULTORA.
El personal técnico clave, entre profesionales y técnicos propuestos para el Estudio como
proyectista o proyectistas, deberá firmar (SELLO y FIRMA) todos los documentos, planos,
cómputos métricos, presupuestos y memorias técnicas de sus respectivos proyectos, de
acuerdo a especialidad y cumplir con los requerimientos de las autoridades de la ENTIDAD.

30
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La institución contratante OTORGARA EL VISTO BUENO de los proyectos en los niveles e

instituciones que corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Sin embargo, los
profesionales especialistas o las empresas consultoras que hubieran elaborado los proyectos y
el contenido del EDTP, serán responsables por eventuales modificaciones que fueran exigidas
por las instancias correspondientes en el proceso de aprobación de los proyectos.
Además, que todos los planos y productos correspondientes al proyecto deberán ser
presentados en los formatos (Tamaño, Carimbos, Nomenclatura, etc.) aprobados o visados por
las Organizaciones profesionales según el requerimiento, a cargo y costo del Servicio de la
Consultoría EMPRESA CONSULTORA); que sean exigidos por las Entidades Municipales,
Gobernaciones, Instituciones prestadoras de servicios básicos necesarios para el proyecto, etc.,
de acuerdo a los requerimientos de la reglamentación específica de cada una de ellas, para su
posterior trámite de otorgación de permisos de construcción y conexiones de los distintos
servicios básicos. Para lo cual, la empresa consultora deberá sujetarse también a los
requerimientos de estas Entidades, así como las observaciones que puedan surgir, las cuales
deberán ser subsanadas por la empresa consultora responsable de la elaboración del proyecto.
La responsabilidad en el estudio técnico (EDTP) del proyectista o de los proyectistas, no termina
con la aprobación de los proyectos o contenidos del EDTP, sino con la conformidad de la
institución contratante, de acuerdo a los términos que se establezcan en el contrato de
prestación de servicios.

6. METODOLOGÍA INDICATIVA. -
La metodología para desarrollar el Estudio se enmarcará dentro de los lineamientos del
Reglamento Básico de Pre Inversión, descrita en el documento de Resolución Ministerial Nº 115
de fecha 12/05/2015. Estudio (EDTP) desarrollado a través de la preparación y evaluación de
proyectos.
La consultora proponente deberá describir el plan de trabajo, cronograma, métodos y
procedimientos e instrumentos de trabajo, para la recopilación de la información para el
Estudio, las herramientas de investigación y de la gestión de calidad rumbo a la obtención del
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión.
La consultora proponente dentro su metodología de trabajo debe incluir la estrecha
coordinación con la CONTRAPARTE, realizar talleres de presentación y validación, con recursos
contemplados en el presupuesto de la consultoría.
El diagnóstico situacional deberá ser participativo, de consulta con autoridades nacionales y
regionales, directores y personal de salud, a expertos, y visitas in situ de observación que sean
necesarios.
Debe citarse con precisión en los documentos las fuentes primarias o secundarias de donde se
ha obtenido la información.
El estudio de mercado y el estudio técnico deberán apoyarse en información secundaria
existente, y relevar información primaria en base a las directrices definidas para el estudio
(EDTP).
La Consultora coordinará las acciones de revisión, análisis y evaluación del Estudio con el
Personal Técnico de la Regional de Oruro de la CNS., con el Departamento Nacional de
Infraestructura de Salud y a través de ellos con los Consejos Técnicos Regional y Nacional en el
marco del “Manual de procesos y procedimientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución,
Seguimiento y Evaluación de Proyectos” de la CNS vigente.
La metodología para desarrollar el Estudio se enmarcará dentro de los lineamientos del
Reglamento Básico de Pre Inversión, descrita en el documento de Resolución Ministerial Nº 115
de fecha 12/05/2015. Estudio (EDTP) desarrollado a través de la preparación y evaluación de
proyectos.
Para lo cual, dentro de su propuesta, la consultora proponente deberá describir el plan de
trabajo, cronograma, métodos y procedimientos e instrumentos de trabajo, para la recopilación

31
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

de la información para el Estudio, las herramientas de investigación y de la gestión de calidad

rumbo a la obtención del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión. Aunando esfuerzos en el
diagnóstico situacional, que deberá ser participativo, de consulta con autoridades nacionales,
regionales, directores, responsables, personal de salud, expertos en el tema y visitas in situ
para observación, relevamiento de datos, reuniones multisectoriales, etc. Debiendo
documentarse todas las actividades mencionadas o relacionadas, para que las mismas
fundamenten el diagnóstico del estudio.
La CONSULTORA proponente dentro su metodología de trabajo debe incluir la estrecha
coordinación con la CONTRAPARTE, realizar talleres de presentación y validación, con recursos
contemplados en el presupuesto de la consultoría. Por lo que, el diagnóstico situacional deberá
ser participativo, de consulta con autoridades nacionales y regionales, directores y personal de
salud, a expertos, y visitas in situ de observación que sean necesarios.
El estudio de mercado y el estudio técnico deberán apoyarse en información secundaria
existente, y relevar información primaria en base a las directrices definidas para el estudio
(EDTP). Y debe citarse con precisión en los documentos las fuentes primarias o secundarias de
donde se ha obtenido la información.
La Consultora coordinará las acciones de revisión, análisis y evaluación del Estudio con el
Personal Técnico de la Regional de Oruro de la CNS., con el Departamento Nacional de
Infraestructura de Salud y a través de ellos con los Consejos Técnicos Regional y Nacional en el
marco del “Manual de procesos y procedimientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución,
Seguimiento y Evaluación de Proyectos” de la CNS vigente.
El trabajo de la Consultora será realizado bajo seguimiento y coordinación con la contraparte de
la Entidad Contratante.
Todo cálculo, aseveración, proyección o dato empleado, deberá estar justificado conceptual,
técnico y analíticamente, no aceptándose estimaciones o apreciaciones del consultor sin el
debido respaldo. En ese sentido, la información necesaria para la realización del estudio, se
debe obtener de fuentes primarias y fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con
precisión.
De acuerdo a todo lo anterior, a continuación, se describe la metodología de trabajo para la
Consultora, misma que tiene carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo ampliar y sustanciar
el estudio, de modo fundamentado y coordinado con el Supervisor; donde y cuando lo considere
necesario, pero sin modificar el objetivo principal:
a. La Consultora deberá tener coordinación permanente con la Entidad Contratante, mediante
el Supervisor y el Fiscal del proyecto.
b. El Consultora deberá realizar la presentación del avance del estudio mediante diapositivas y
disertación de las mismas para la validación, socialización y avance de la consultoría; ante la
Supervisión, el Fiscal y personal de la Entidad Contratante.
c. El cumplimiento de las obligaciones del consultor será realizado conforme al plazo
establecido en su Plan de Trabajo propuesto, aceptado y aprobado por la Entidad Contratante.
d. La presentación de avances e informes deberá ser realizada tanto impresa como digital de
acuerdo a su Plan de Trabajo aprobado y/o a solicitud del Supervisor.
e. Todo documento, elaborado por encargo de la Entidad Contratante será de exclusiva
propiedad de la Entidad Contratante y no podrá ser utilizado sin previa autorización.
f. La entidad contratante, tendrá acceso permanente a las actividades que desarrollará el
consultor, tanto en campo como en gabinete.
g. La Consultora deberá elaborar informes de avance por producto e informes especiales en
caso de ser solicitados, de acuerdo a lo indicado en el numeral 6 del presente término de
referencia.
h. La Entidad Contratante coordinará con el consultor otras actividades imprevistas dentro de
los alcances de la presente consultoría para el buen cumplimiento de la misma.
7. ACTIVIDADES A REALIZAR

32
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para cumplir los objetivos planteados en el presente Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión,
la empresa Consultora deberá realizar las siguientes actividades, sin ser limitativas, para
garantizar la obtención del producto final de calidad.
Para ese cometido una vez recibida la Orden de Proceder para el inicio de los trabajos en forma
escrita por la CONTRAPARTE (Supervisión del servicio) designada por la C.N.S. para el
seguimiento, control y fiscalización del Estudio, la Empresa consultora procederá a iniciar la
elaboración del estudio objeto de la presente Consultoría, cumpliendo mínimamente el
contenido referencial del Reglamento Básico de Pre inversión, Artículo 11. Estudio de Diseño
Técnico de Pre inversión para Proyectos de Desarrollo Social, aprobado por Resolución
Ministerial 115 de 12/05/2012, que se cita a continuación:
1) Diagnóstico de la situación actual:
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto y la población objetivo.
1.2) Características físicas del área de influencia.
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
1.4) Situación ambiental y de riesgos actual, así como adaptación al cambio climático.
2) Objetivos generales y específicos.
3) Estudio de mercado:
3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de oferta.
4) Tamaño del proyecto.
5) Localización del proyecto.
6) Ingeniería del proyecto:
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Presupuesto de Ingeniería.
iii) Cronograma de Ejecución.
iv) Planos.
v) Especificaciones técnicas.
7) Equipamiento: (en caso que se requiera)
7.1) Justificación de cantidades.
7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
7.3) Cotizaciones y presupuesto.
8) Capacitación y asistencia técnica (en caso que se requiera).
9) Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus
reglamentos.
10)Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión de riesgos de desastres y adaptación
al cambio climático.
11)Determinación de los Costos de Inversión. Comprende los costos de todos los componentes
del proyecto como la construcción de las obras civiles, del diseño de ingeniería de procesos,

33
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

costos ambientales, de indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto.

12)Plan de operación y mantenimiento y costos asociados.
13)Organización para la implementación del proyecto.
14)Evaluación económica.
15)Evaluación social (en caso que se requiera) que considere aspectos redistributivos de bienes
meritorios.
16)Determinación de la sostenibilidad operativa del proyecto.
17)Análisis de sensibilidad del proyecto.
18)Estructura de financiamiento por componente.
19)Cronograma de ejecución del proyecto.
20)Pliego de especificaciones técnicas.
21)Conclusiones y recomendaciones.
La Consultora deberá considerar el uso de las metodologías, indicadores y criterios de
evaluación enmarcados en el Reglamento Básico de Pre inversión, capítulo III, correspondiente
a la tipología citada del proyecto.
Y del mismo modo, el consultor deberá considerar el uso de los siguientes documentos como
elemento de base para el desarrollo técnico de este Estudio EDTP:
a. “Nuevo Sistema Integral de Salud” de la Caja Nacional de Salud del Estado Plurinacional de
Bolivia.
b. “Norma Nacional de Caracterización de Establecimientos de Salud de Primer Nivel” del
Ministerio de Salud y Deportes del Estado Plurinacional de Bolivia.
c. “Guía de Referencia para Estudios de Preinversión Hospitalaria”, establecida por el Banco
Interamericano de Desarrollo.
d. Normativa o reglamentación local (Municipal o Gobernación departamental)
e. Normativas nacionales o internacionales referidas al ámbito, bajo previa justificación.
Se aclara que la Consultora es la responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los
alcances previstos en los Términos de Referencia y el contenido aceptado de su Propuesta.
8. PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR
La Empresa Consultora debe presentar los documentos completos correspondientes al Estudio
de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP), CUYO ALCANCE Y CONTENIDO MÍNIMO DE CADA
PRODUCTO E INFORMES, ESTÁN DESCRITOS EN LOS ANEXOS adjunto en la parte final de estos
TÉRMINOS DE REFERENCIA:
8.1. INFORME Y PRODUCTOS A ENTREGAR:
La Empresa Consultora presentará para aprobación de la C.N.S. a través de la Supervisión del
Servicio (CONTRAPARTE) designada para el efecto por la Institución, en 4 ejemplares originales
impreso y en medio digital editable, los siguientes productos por cada Informe:
% DE
ETAPA DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO PLAZO
PAGO
ETAPA 1 15% Primer informe. Que contenga el siguiente producto:
10 días
INFORME INICIAL. Conteniendo un Plan de trabajo, Plan de ejecución BIM, calendario
Diagnóstico de la 1
metodología y cronograma detallado de actividades hasta la conclusión.
situación actual. Segundo informe. Que contenga los siguientes productos: 25 días
Planteamiento del calendario
2 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Problema.
Definición de 3 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Objetivos, 4 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
Análisis de 5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Alternativas y 6 ANÁLISIS CON Y SIN PROYECTO
Estudio de 7 INFORMACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

% DE
ETAPA DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO PLAZO
PAGO
8 ESTUDIO DE MERCADO
9 BALANCE DEMANDA Y OFERTA
Mercado. 10 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
11 TAMAÑO DEL PROYECTO
Tercer informe. Que contenga los siguientes productos:
12 INGENIERÍA DEL PROYECTO:
50 días
25% 1ra Fase. - Estudios preliminares por componente calendario
  2da Fase. - Diseño a nivel Anteproyecto por componente con metodología de
trabajo en BIM
Cuarto informe. Que contenga los siguientes productos:
13 DISEÑO FINAL POR COMPONENTE - PROYECTO INTEGRAL MODELADO Y
GESTIONADO EN BIM 40 días
20%
MODELO BIM FINAL (INTEGRADO – FEDERADO) ACORDE A LAS RESPECTIVAS calendario
ESPECIALIDADES Y/O INGENIERÍAS DEL PROYECTO (NIVEL DE DETALLE NO MENOR
ETAPA 2 A LOD 350)
Estudio Técnico Quinto informe. Que contenga los siguientes productos:
14 EQUIPAMIENTO
15 CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
16 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, EN EL MARCO DE LA LEY 1333 Y
REGLAMENTOS
17 ANÁLISIS Y DISEÑO MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS DE 30 días
15%
DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO calendario
18 SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL
19 PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y COSTOS ASOCIADOS
20 ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
21 ESTUDIO LEGAL DE VIABILIDAD DEL PROYECTO
Sexto informe. Que contenga los siguientes productos:  
22 DETERMINACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN DE TODOS LOS COMPONENTES
23 EVALUACIÓN ECONÓMICA
24 EVALUACIÓN SOCIAL
ETAPA 3 25 DETERMINACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO
15% 30 días
Estudio Económico 26 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO calendario
27 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE
28 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
29 PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
30 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Séptimo informe. Que contenga los siguientes productos:
31 PLAN DE GESTIÓN TÉCNICA, MANTENIMIENTO, ADMINISTRATIVO Y DE LA PUESTA
ETAPA 4 EN MARCHA DEL PROYECTO
32 PLAN FUNCIONAL DEL HAIG. OBRERO N°4 25 días
Resumen Ejecutivo 10%
calendario
del Proyecto 33 LICENCIA AMBIENTAL (*)
34 RESUMEN EJECUTIVO DEL EDTP
35 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO INTEGRAL A DISEÑO FINAL
Total 100% Total 210 días calendario

(*) Por razones de índole netamente ajenas a la institución y a la consultora, se establece que
el plazo de la Licencia Ambiental queda fuera del cronograma contractual, sin embargo, la
presentación de ésta (aprobada por secretaria Departamental de Medio Ambiente de la
Gobernación de Oruro) consolidará el cierre del contrato.
8.2. INFORME INICIAL:
En 4 ejemplares originales impresos y en medio digital, a los diez (10) días calendario,
computables desde el día siguiente de la recepción de la Orden de Proceder, serán presentados
a la CONTRAPARTE. Dicho informe deberá contener el cronograma de servicios ajustado a los
plazos solicitados por la ENTIDAD, detallando las actividades a realizar e indicando como se
ejecutará y concluirá la CONSULTORÍA. Este cronograma de servicios, una vez aprobado,
solamente podrá ser modificado con la aprobación escrita de la ENTIDAD, en la instancia
competente.
8.3. INFORME PERIÓDICOS:
Los informes y productos intermedios (no repetitivos), en 4 ejemplares originales impresos y en
medio digital, serán presentados a la CONTRAPARTE y contendrán el avance del producto
contratado más la siguiente información:

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a. Problemas más importantes encontrados en la prestación del servicio y el criterio técnico

que sustentó las soluciones aplicadas en cada caso.
b. Comunicaciones más importantes intercambiadas con la ENTIDAD.
c. Información sobre modificaciones (si se procesaron en el periodo).
d. Información miscelánea.
Los informes periódicos y productos intermedios, están referidos al Segundo, Tercero, Cuarto y
Quinto Informe, conforme están requeridos en el cuadro del acápite anterior de estos Términos
de Referencia.
8.4. INFORMES ESPECIALES:
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo
normal del servicio, a requerimiento de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, LA EMPRESA
CONSULTORA emitirá informe especial sobre el tema específico requerido, en 4 ejemplares
originales impresos y en medio digital en el plazo de 5 días hábiles a partir del día siguiente de
la solicitud, conteniendo el detalle y las recomendaciones para que la ENTIDAD pueda adoptar
las decisiones más adecuadas.
8.5. PRODUCTO FINAL:
El informe final y producto final, está referido al Séptimo Informe descrito en el cuadro de
Informes – Productos. Dentro del plazo previsto, LA EMPRESA CONSULTORA entregará el
producto final, objeto del servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los aspectos y elementos
previstos en el Alcance de Trabajo y Propuesta adjudicada.
Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones a efectos de
que la ENTIDAD tome y asuma las acciones técnicas, económicas, legales u otras que
correspondan.
El documento final debe ser presentado por LA EMPRESA CONSULTORA dentro del plazo
previsto, en 4 ejemplares compuestos por originales impresos y en medio digital editable.
En caso que el documento final presentado fuese observado por la ENTIDAD, será devuelto al
CONSULTOR, a fin de que este realice las complementaciones o correcciones pertinentes,
dentro del plazo que la ENTIDAD prevea al efecto de forma expresa en la carta de devolución
del documento final.
Se aclara que una vez realizada la aprobación del estudio EDTP por parte de la ENTIDAD, como
parte de la documentación necesaria, se deberá complementar el Producto Final, con el EDTP
en medio digital elaborado a partir del escaneado del contenido de las carpetas físicas que
contienen las firmas y sellos del personal de la Consultora (Gerente de proyecto, especialistas,
personal clave, etc.). Éste se adjuntará en los 4 ejemplares originales impreso y en medio
digital editable, anteriormente mencionados.
8.6. APROBACIÓN DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS MISMOS:
8.6.1. Procedimiento de aprobación
La CONTRAPARTE una vez recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma
completa, así como otros documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará conocer al
CONSULTOR la aprobación de los mismos o en su defecto comunicará sus observaciones. En
ambos casos la CONTRAPARTE deberá comunicar su decisión respecto al informe en el plazo
máximo de 10 (diez) días hábiles computados a partir de la fecha de su presentación. Este
plazo no incluye el de las posibles observaciones, comentarios o solicitudes de información
adicionales. Si dentro del plazo señalado precedentemente, la CONTRAPARTE no se pronunciara
respecto al informe, se aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los
informes como aprobados.
La CONTRAPARTE una vez recibido los informes y documentos correspondientes a cada uno de
los Productos e Informes solicitados, deberá remitir toda la información al Departamento
Nacional de Infraestructura de Salud y a las Instancias pertinentes conforme “Manual de
Procesos y Procedimientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución, Seguimiento y
Evaluación de Proyectos de la CNS”, para su revisión y recomendación, para una posterior

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

aprobación por la CONTRAPARTE, el objetivo es contar con un proyecto libre de observaciones.

El documento final, deberá ser analizado por la CONTRAPARTE en el nivel operativo
correspondiente y dentro del plazo máximo de veinte (20) días hábiles, la CONTRAPARTE
deberá comunicar su aprobación o rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe,
también deberá emitir la planilla de cómputo de servicios prestados.
El CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles de su recepción,
cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE.
8.6.2. Propiedad de los documentos emergentes de la consultoría
El documento final en original, copia y fotocopias del mismo, como su soporte magnético, así
como los Modelos Digitales finales y otros documentos resultantes de la prestación del servicio,
y todo material que se genere durante los servicios de la CONSULTORA, son de propiedad de la
ENTIDAD y, en consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización del servicio,
quedando absolutamente prohibido a la CONSULTORA difundir dicha documentación, total o
parcialmente, sin consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.
La ENTIDAD tiene el derecho de autor, derechos de patente y cualquier derecho de propiedad
legal e intelectual sobre los documentos, modelos y todo documento emergente de la
CONSULTORÍA.
La CONSULTORA está prohibida de divulgar o revelar cualquier información reservada y
confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya
autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente al Gerente de Proyecto,
especialistas, empleados, representantes y subcontratistas de la CONSULTORA. La
CONSULTORA sólo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus antecedentes
profesionales, sobre lo cual la ENTIDAD, a requerimiento expreso y documentado, emitirá la
certificación detallada pertinente.
9. MARCO REFERENCIAL PARA EL ESTUDIO
El marco referencial para la ejecución de los estudios es el siguiente:
a. Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP.
b. Reglamento Básico de Pre inversión RBP del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
Resolución Ministerial N° 115/2015 de 12 de mayo de 2015.
c. Reglamento Específico de Proyectos de Inversión de la CNS.
d. Manual de Procesos y Procedimientos para la Formulación de Proyectos de Inversión de la
CNS.
e. Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos, Vice Ministerio de Inversión Pública y
Financiamiento Externo VIPFE.
f. Ley 1178 – Ley SAFCO.
g. Ley 1333 – Ley del Medio Ambiente.
h. Decreto Supremo 0181 “Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios”.
i. Guía de Proyectos de Salud del Ministerio de Salud.
j. Guía de Referencia para Estudios de Pre inversión Hospitalaria del BID (Banco
Interamericano de Desarrollo).
k. Documentos publicados por el BIM FORUM BOLIVIA, los cuales son NORMA BOLIVIANA
APNB ISO 19650-1 – Gestión de la información al utilizar BIM (Building Information Modelling)
– Parte 1: Conceptos y principios; NORMA BOLIVIANA APNB ISO 19650-2 – Gestión de la
información al utilizar BIM (Building Information Modelling) – Parte 2: Fase de desarrollo de
activos. Otras normativas/estándares que se encuentren vigentes y en aplicabilidad en otras
regiones.
La Consultora deberá recabar y organizar toda la información básica disponible de la Entidad

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Contratante relacionada al Proyecto considerado que sirva para los propósitos del estudio
solicitado. Y para estructurar su base de información, como mínimo deberá tomar como fuente
de información inicial los siguientes documentos a ser proporcionados por la Entidad
Contratante:
a. Los planes, programas y proyectos del Ministerio de Salud y Deportes.
b. El Plan Estratégico Institucional de la Caja Nacional de Salud.
c. El Nuevo Sistema Integral de Salud de la C.N.S.
d. Los Anuarios Estadísticos de la C.N.S.
e. La infraestructura y equipamiento de salud de la C.N.S. existente, su localización espacial,
su capacidad de servicio y atención de salud, y la infraestructura de salud existente a nivel
nacional y departamental como base para establecer el marco institucional y logístico para el
desarrollo del proyecto.
f. Documentación requerida de Título de propiedad y otros para el trámite de aprobación de
planos en el Gobierno Municipal Correspondiente.
La Entidad Contratante proporcionará información (planos, estudios previos, proyectos previos,
etc.) respecto a la infraestructura actual (Si estos estuvieran disponibles o existiesen).
10. LUGAR Y PLAZO DE REALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA
El estudio de la Consultoría se desarrollará en la ciudad de Oruro. De la misma manera, la
coordinación del estudio, presentación de informes y productos; serán realizados en la ciudad
de Oruro. Así también, los aspectos referentes al relevamiento de datos técnicos y otros para el
proyecto. La coordinación de presentación de informes y productos serán realizados en la
ciudad de Oruro.
El terreno destinado al desarrollo de esta Consultoría está ubicado en la Ciudad de Oruro, zona
norte, específicamente en la Avenida La Paz entre Calle Lira y Avenida Sargento Flores,
ubicación geográfica mostrada a continuación:

Figura 1. Ubicación del proyecto

Fuente: Elaboración en base a imágenes satelitales de Google Maps.

La Caja Nacional de Salud tiene derecho propietario debidamente registrado en [Link].

mediante el N° [Link].0026344 con Testimonio de Propiedad N° 400/95 sobre el inmueble
donde se emplazará el proyecto.

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11. ESTIMACIÓN DE LA DURACIÓN DEL SERVICIO

Se considera un plazo de 210 (Doscientos diez) días calendario. Sin embargo, el Plazo Total se
ajustará a la oferta planteada por el proponente que resultare calificado. No obstante, no podrá
ser mayor al plazo referencial mencionado.
El Plazo será propuesto en días calendario y será computado a partir del día siguiente de la
fecha en que la SUPERVISIÓN expida la Orden de Proceder, por orden de la ENTIDAD
CONTRATANTE. En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes
de que se haga efectivo el desembolso total del anticipo (si fuera solicitada). Emitida la Orden
de Proceder, comenzará a correr el plazo de ejecución de la Consultoría.

12. PERSONAL CLAVE

El personal técnico clave requerido, es el siguiente:
PERSONAL TÉCNICO REQUERIDO
Áreas de especialización
Experiencia específica Experiencia laboral
(formación)
Tiempo
Tiempo mínimo mínimo
Cargo a de duración del desarrollo de
Nº Formación Cursos /
desempeñar curso a ser la consultoría Años de N° de Consultorías
seminarios Área
considerado en a ser servicio específicas
realizados
la evaluación considerada
(HORAS) en evaluación
(MESES)
PROFESIONALES Y TÉCNICOS
Coordinación del proyecto

Gerencia de Consultorías Experiencia

proyectos o 700 en Estudios de 3 específica mínima
similar Preinversión. de al menos 5
estudios de
Elaboración de Preinversión de
Relacionado De 5 años en Infraestructura en
modelos de
Profesional con a la el área de su Salud de
información
Licenciatura en metodología 100 formación establecimientos
Gerente de bajo la
Ing. Civil o de trabajo profesional de salud de
1 Proyecto y metodología
Arquitectura. con BIM (con complejidad.
Gestor BIM BIM.
C/registro Consultorías documentaci Consultorías,
correspondiente. 3 ón de Supervisión o
de proyectos
de respaldo). Fiscalización en
Relacionado proyectos de
preinversión
a proyectos 700 Infraestructura en
de acuerdo a
de salud Salud (con
normativa en
el área de documentación de
salud. respaldo).
2 Médico Gestor o Especialista Planificación 100 Relacionado a 3 Experiencia Experiencia
especialista en y planificación general especifica mínima
salud Pública. Administraci de proyectos mayor a 5 de al menos 3
Licenciado ón de Salud años en proyectos o
Médico Cirujano Hospitalaria proyectos programas de
Prov. Nal. y/o salud. Re
programas funcionalización
de salud. y/o construcción

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PERSONAL TÉCNICO REQUERIDO

Áreas de especialización
Experiencia específica Experiencia laboral
(formación)
Tiempo
Tiempo mínimo mínimo
Cargo a de duración del desarrollo de
Nº Formación Cursos /
desempeñar curso a ser la consultoría Años de N° de Consultorías
seminarios Área
considerado en a ser servicio específicas
realizados
la evaluación considerada
(HORAS) en evaluación
(MESES)
de
establecimientos
de salud
(con
documentación de
respaldo).
De 5 años en
Consultorías el área de su Consultorías en
Licenciado en en Estudios de 3 formación preparación,
Economía o Ing. Preinversión. profesional evaluación de
Industrial o Ing. Preparación desarrollado proyectos de
Comercial. y Evaluación en inversión públicos-
3 deberá poseer Especialista de Proyectos 20 instituciones privados de al
título a nivel de Inversión Consultorías públicas y/o menos 4
Licenciatura, Social en Evaluación 3 privadas proyectos.
c/registro de Proyectos (con (Con
correspondiente documentaci documentación de
ón de respaldo).
respaldo).
Equipo de profesionales especialistas
De 5 años en
el área de su
formación
profesional
desarrollado
Relacionados en En 4 proyectos en
Topógrafo Proyectos de
4 Especialista al área de 20 2 instituciones el componente
c/registro topografía
especialidad públicas y/o topográfico
privadas
(con
documentaci
ón de
respaldo)
De 5 años en
el área de su
formación
Experiencia
profesional
específica mínima
desarrollado
de al menos 4
Ingeniero Civil Relacionados Proyectos de en
proyectos de
5 especialista en Especialista al área de 20 estudios 2 instituciones
Consultorías en
Geotecnia especialidad geotécnicos públicas y/o
Estudios
privadas
geotécnicos de
(con
edificaciones.
documentaci
ón de
respaldo).
Consultorías De 5 años en
Experiencia
en Elaboración el área de su
específica mínima
de proyectos formación
de al menos 5
de 3 profesional
proyectos de
Arquitecto. Relacionados Arquitectura desarrollado
Consultorías en
C/registro a hospitalaria a en
Estudios de Pre
6 correspondiente. Especialista Infraestructu 100 Diseño Final instituciones
inversión o Diseño
Especialista en ra públicas y/o
Final de
Hospitales Hospitalaria Consultorías a privadas
Edificaciones
Diseño Final de (con
3 (Con
proyectos de documentaci
documentación de
inversión. ón de
respaldo).
respaldo).
7 Ingeniero Civil Especialista Relacionado 20 Consultorías De 5 años en Diseño y cálculo
especialista en a en Elaboración el área de su estructural de al
Estructuras. Elaboración, y diseño de formación menos 5 proyectos
3
C/registro diseño y proyectos profesional de edificaciones.
correspondiente. modelado estructurales a desarrollado (Con
estructural Diseño Final en documentación de
de proyectos Diseño y 3 instituciones respaldo).

40
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PERSONAL TÉCNICO REQUERIDO

Áreas de especialización
Experiencia específica Experiencia laboral
(formación)
Tiempo
Tiempo mínimo mínimo
Cargo a de duración del desarrollo de
Nº Formación Cursos /
desempeñar curso a ser la consultoría Años de N° de Consultorías
seminarios Área
considerado en a ser servicio específicas
realizados
la evaluación considerada
(HORAS) en evaluación
(MESES)

Modelación de
proyectos
públicas y/o
estructurales
privadas
(con
De 5 años en
el área de su
formación
profesional Diseño y cálculo
Relacionado Consultorías
desarrollado hidrosanitario de al
Ingeniero Civil a Instalaciones
en menos 5 proyectos
Hidro-Sanitario. instalaciones hidrosanitarias
8 Especialista 20 3 instituciones de edificaciones.
C/registro hidrosanitari en proyectos
públicas y/o (Con
correspondiente. as en de Salud a
privadas documentación de
proyectos diseño final
(con respaldo).
documentaci
ón de
respaldo).
Consultorías De 5 años en
en Elaboración el área de su
Relacionado de proyectos formación
a Proyectos 20 de 3 profesional Diseño y cálculo
de Salud Instalaciones desarrollado eléctrico de al
Ingeniero
Eléctricas a en menos 5 proyectos
Eléctrico.
9 Especialista Diseño Final instituciones de edificaciones.
C/registro
Consultorías públicas y/o (Con
correspondiente. Relacionado
en privadas documentación de
a
Instalaciones (con respaldo).
Elaboración 20 3
Eléctricas en documentaci
de proyectos
proyectos de ón de
eléctricos
Salud respaldo).
Relacionado Consultorías
De 5 años en
a Diseño de en
el área de su
proyectos de Elaboración,
formación
Especialista en Gas Natural, diseño final de
20 profesional Diseño y cálculo de
Ing. Mecánico o gas natural, Climatización proyectos de
desarrollado al menos 5
Ing., Industrial gases , Gases Ingeniería
en proyectos de
o Ing. medicinales, Medicinales Instalaciones
10 3 instituciones edificaciones.
Electromecánico climatización y y Extracción. Termo
públicas y/o (Con
C/registro otras mecánica,
Relacionado privadas documentación de
correspondiente. Instalaciones Gases
a (con respaldo).
Especiales Médicos,
Elaboración 20 documentaci
Climatización,
de proyectos ón de
Gas Natural,
de Salud respaldo).
Extracción.
De 5 años en
el área de su
Diseño Final en
formación
Relacionado proyectos Diseño y cálculo de
profesional
Ingeniero de a Redes de (Informática – sistemas y/o redes
desarrollado
Sistemas o Ing Cableado e Ing. de de al menos 5
en
Electrónico o de Estructurado Sistemas) proyectos de
11 Especialista 20 3 instituciones
Telecomunicacio y Data; Instalaciones edificaciones.
públicas y/o
nes C/registro sistemas de de sistemas de (Con
privadas
correspondiente. comunicació comunicación, documentación de
(con
n en general. red de datos, respaldo).
documentaci
etc.)
ón de
respaldo).
12 Ingeniero Especialista Relacionado 20 Elaboración de 2 De 5 años en Experiencia
Ambiental con a Fichas el área de su específica mínima
Registro RENCA. Elaboración Ambientales, formación de tres 3 trabajos
de Fichas de Manifiestos profesional realizados en
Ambientales Ambientales y desarrollado elaboración de
y de Formulación de en manifiesto y/o
Manifiestos Planes de instituciones fichas ambientales

41
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PERSONAL TÉCNICO REQUERIDO

Áreas de especialización
Experiencia específica Experiencia laboral
(formación)
Tiempo
Tiempo mínimo mínimo
Cargo a de duración del desarrollo de
Nº Formación Cursos /
desempeñar curso a ser la consultoría Años de N° de Consultorías
seminarios Área
considerado en a ser servicio específicas
realizados
la evaluación considerada
(HORAS) en evaluación
(MESES)
Control y
públicas y/o
Mitigación de y de seguridad
Ambientales privadas
Impactos industrial.
(con
Ambientales (Con
documentaci
Relacionado Proyectos de documentación de
ón de
a seguridad 20 seguridad 2 respaldo).
respaldo).
Industrial industrial
Consultorías, De 3 años en
Estudios de el área de su
Preinversión formación
Diseño y cálculo de
Relacionados de Proyectos 3 profesional
equipamiento para
Ingeniero a Equipos de desarrollado
infraestructura de
Biomédico Médicos, equipamiento en
salud de al menos
13 especialista en Especialista equipamient 20 médico instituciones
3 proyectos.
equipamiento o médico, e públicas y/o
Preinstalacione (Con
médico instalaciones privadas
s/ documentación de
. (con
instalaciones 3 respaldo).
documentaci
de equipos
ón de
médicos
respaldo).
Experiencia
De 3 años en
específica mínima
el área de su
de al menos 3
Relacionado formación
Elaboración de proyectos de
a la profesional
modelos Consultorías
implementac desarrollado
Arquitecto o únicos de Modelado-
Especialista ión o en
Ingeniero Civil. proyectos de Gestionado a
14 Responsable ejecución de 50 3 instituciones
Modelador/ construcción Diseño Final de
BIM proyectos públicas y/o
Coordinador BIM con construcción con la
bajo privadas
metodologia implementación
metodología (con
BIM BIM.
BIM. documentaci
(Con
ón de
documentación de
respaldo).
respaldo)
Elaboración de De 3 años en
Planificación, el área de su
3 Elaboración de
Costo y formación
consultorías a
Presupuestos profesional
Arquitecto o Diseño Final con el
Relacionado desarrollado
Ingeniero Civil análisis de costos
a en
Especialista en y presupuestos de
15 Especialista Planificación, 20 instituciones
Planificación, al menos 3
Costos y Consultorías a públicas y/o
Costos y proyectos.
Presupuestos Diseño Final de 3 privadas
Presupuestos (Con
proyectos (con
documentación de
documentaci
respaldo).
ón de
respaldo).

Las propuestas deben contener obligadamente la documentación que acredite la experiencia y

formación del personal clave requerido en fotocopia simple, misma que será solicitada en original
previo a la firma de contrato. Así mismo, en cumplimiento de la Ley 1449 y la Ley 1373 los
especialistas deben presentar las certificaciones que correspondan. La revisión de dicha documentación
estará a cargo del personal que designe la máxima autoridad ejecutiva o a quien delegue dicha
autoridad.
Adicionalmente, los Especialistas señalados en el cuadro anterior deben tener conocimiento en BIM
(Building lnformation Modeling) demostrable con Certificado y/o constancia de estudio que acredite el
conocimiento del BIM de un modo Integral.
Por otro lado, al personal profesional señalado, El CONSULTOR deberá contar con personal de apoyo,
que considere necesario para el desarrollo de la consultoría. Los gastos que ocasione la participación de
profesionales especialistas, personal técnico de apoyo (asistentes, digitadores, dibujantes, secretaria,
etc.) y otros recursos humanos que amerite para cumplir con los productos esperados en los plazos
propuestos, deberán correr por cuenta del CONSULTOR.

42
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La experiencia solicitada para el personal será computada a partir de la obtención del Título en
Provisión Nacional.
La empresa deberá garantizar que el equipo profesional antes descrito esté presente y participe
en el lugar de emplazamiento del proyecto de acuerdo a la programación realizada por la
empresa; cualquier cambio de profesional del personal clave, la Empresa Contratada deberá
hacerlo por un profesional con perfil igual o mejor al propuesto; previa autorización y
aprobación de la Entidad.
Todos los profesionales deberán contar la experiencia probada en sus áreas en proyectos
similares
13. CONSULTORÍAS SIMILARES. -

TIEMPO MÍNIMO REQUERIDO POR CADA CONSULTORÍA

ÁREA DE EXPERIENCIA
ÍTEM PARA SER CONSIDERADO EN LA EVALUACIÓN DE LA
ESPECÍFICA REQUERIDA
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA (EN MESES)

Estudios de Preinversión (Pre

1 factibilidad-Factibilidad, EI – TESA, 3
EDTP.)

Diseño Final completos

(Arquitectura, Ingenierías y
2 3
equipamiento de Proyectos en
Infraestructura de Salud

LAS PROPUESTAS DEBEN CONTENER OBLIGADAMENTE LA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA

ESPECÍFICA REQUERIDA DE LA EMPRESA CONSULTORA, EN FOTOCOPIA SIMPLE. MISMA QUE SERÁ SOLICITADA EN
VERSIÓN ORIGINAL DEL PROPONENTE QUE RESULTARE ADJUDICADO PREVIO A LA FIRMA DE CONTRATO. LA
REVISIÓN DE DICHA DOCUMENTACIÓN ESTARÁ A CARGO DEL PERSONAL QUE DESIGNE LA MÁXIMA AUTORIDAD
EJECUTIVA O A QUIEN DELEGUE DICHA AUTORIDAD.

14. RELACIÓN DE INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO REQUERIDO. -

• Para el cumplimiento de las actividades de la Consultoría, deberá implementarse una oficina
para actividades técnicas y administrativas, totalmente equipada. Esta oficina debe contener
espacios confortables y a la vez, suficientes, para el trabajo de todo el personal propuesto. Su
ubicación debe ser comunicada oficialmente a la Entidad Contratante. En esta oficina se
requerirá mínimamente el siguiente equipo:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

Vehículo doble cabina de transporte para trabajo. 1

Estación total y GPS estacionario. Glb.

Equipo de computación para cada especialista, técnico y administrativos. Impresoras en

red y escáner por cada equipo de trabajo. 2 plotters para impresión de planos. Mesas
para planos por cada equipo de trabajo, Pizarras de acuerdo a los equipos de trabajo. Glb.
Proyectora en la sala reunión. Materiales de escritorio y diseño, etc. Teléfonos celulares.
Internet a nivel de red y wifi.

Otros Abierto…a
propuesta

• A objeto de evitar contratiempos en la revisión de los documentos generados y presentados,

el CONTRATISTA deberá facilitar un equipo computador portátil (nuevo) que deberá
permanecer en ambientes de la Supervisión del proyecto. El equipo debe contar con las
siguientes características mínimas:
 Procesador Intel Core i7 de 11ª generación o superior
 Almacenamiento: SSD de 512 Gb o superior
 Memoria: 16 Gb DDR4 o superior
 Gráficos: NVDIA 8 Gb o superior

43
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

 Resolución de pantalla: 1920 x 1080 de 16”

 Sistema operativo: Windows 10 o superior
 Batería: duración 5 horas o superior
 Otras características técnicas que garanticen el cumplimiento de lo estipulado en el
presente documento.
El equipo debe contar con la instalación de todo el software que se utilizaran en la ejecución del
proyecto. La permanencia del equipo en la institución deberá ser desde la firma de contrato
hasta la recepción final del proyecto.
15. INSPECCIÓN TÉCNICA. -
El proponente deberá asistir, realizar la inspección previa y plantear las consultas necesarias en
la fecha, hora y lugar establecidos en el Documento Base de Contratación.
16. PROPUESTA TÉCNICA. -
La propuesta técnica de trabajo deberá contener como mínimo:
a. Concepto: Es la interpretación que hace el proponente de la Contratación, demostrando el
conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de las
especificaciones técnicas y las condiciones de la Contratación estableciendo los aspectos a
mejorar en su propuesta.
b. Enfoque: Es la explicación del Proponente para llevar adelante la realización de la
contratación bajo criterios de coherencia y lógica.
c. Metodología: Descripción de los métodos que empleará el Proponente para lograr el
alcance de trabajo en el desarrollo del Proyecto. Si el Proponente así lo considera, será
conveniente resaltar cuál de los métodos planteados son novedosos y diferenciadores de la
metodología propuesta. El Proponente debe explicar la metodología de informes, tipo de
planillas a presentar formas y modelos de control y seguimiento del Desarrollo del Proyecto.
d. Objetivo y Alcance: El Proponente deberá describir la forma adecuada para lograr el
objetivo y el alcance del trabajo de acuerdo al fin último que persigue la entidad.
e. Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un CRONOGRAMA
DE TRABAJO que tendrán las actividades del servicio y su interrelación con las actividades
intermedias y finales, descritas en el alcance de trabajo con la organización asignación de
personal y equipamiento ofrecido, para llevar adelante la realización del proyecto en el plazo
ofertado. Así mismo debe establecer la propuesta del Plan de Ejecución BIM del proyecto
tomando como referencia las Normas ISO 19650 (vigentes en el país) cuyo alcance sea el de
desarrollar un Proyecto integrado consolidado que estará compuesto de referencias de Modelos
BIM de las diferentes Especialidades que forman parte del Proyecto, así mismo, debe concretar
el proceso de coordinación y compatibilización con Modelos BIM libres de Interferencias de
donde se debe obtener los cómputos métricos o cuantificaciones del Proyecto a partir del
Modelo BIM de todas sus Especialidades. También debe contener el CRONOGRAMA DE ENTREGA
DE LOS PRODUCTOS INICIALES, INTERMEDIOS Y FINALES, considerando lo establecido en el
procedimiento de la aprobación y forma de pago.
Cabe resaltar que el plazo propuesto por el Proponente, no podrá ser mayor al determinado en
los Términos de Referencia.
17. MONTO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO. -
El Monto Referencial del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión (EDTP), para la
“CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N° 4 - ORURO”,
asciende a la suma de Bs. 946.410,00 (Novecientos Cuarenta y Seis Mil Cuatrocientos
Diez con 00/100 bolivianos).
La forma de pago es parcial, se realizará de acuerdo al progreso del servicio contra entrega de
cada Informe con el contenido mínimo de los productos descritos en acápite anterior,
DEBIDAMENTE APROBADOS. El número de pago está fijado de acuerdo al siguiente porcentaje:

44
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

N° CERTIFICADOS INFORMES Y PRODUCTOS PORCENTAJE DE PAGO

Primer Informe y producto

1 CERTIFICADO N° 1 15%
Segundo Informe y productos

2 CERTIFICADO N° 2 Tercer Informe y productos 25%

3 CERTIFICADO N° 3 Cuarto Informe y productos 15%

4 CERTIFICADO N° 4 Quinto Informe y productos 20%

5 CERTIFICADO N° 5 Sexto Informe y productos 15%

6 CERTIFICADO FINAL N° 6 Séptimo Informe y producto Final. 10%

TOTAL 100%

El procedimiento para la revisión, aprobación y/o devolución además de los tiempos previstos
para la entrega de cada Informe con sus productos y pagos correspondientes, están
establecidos en el Modelo de Contrato del Documento Base de Contratación (DBC), seguida por
estos términos de referencia.

18. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN. -

La modalidad de contratación a aplicar a esta convocatoria es ANPE - Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo.
19. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN. -
La contratación estará sujeta al MÉTODO DE PRESUPUESTO FIJO.
20. CONDICIONES ADICIONALES. -
Se realizará la evaluación a la documentación de la propuesta presentada junto a los
Formularios A-3, A-4, A-5 y C-1. Para lo cual el proponente obligadamente debe adjuntar en su
propuesta una fotocopia simple de la documentación que acredite la información indicada en
tales formularios. Se aplicará la siguiente ponderación para la evaluación de la propuesta
técnica: Evaluación sobre 35 puntos:
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por
el proponente al
Para ser llenado por la Entidad convocante
momento de elaborar
su propuesta
Condiciones
Puntaje asignado (definir
Condiciones Adicionales Solicitadas (*) Adicionales
puntaje) (**)
Propuestas (***)
I. Experiencia de la Empresa Consultora (Form. A-3)
Conforme a la experiencia requerida y establecida en los Términos
de Referencia, en el cuadro de las CONSULTORÍAS SIMILARES. En     10
caso de asociaciones se considerará la experiencia sumada de las
empresas.  
Sub
Experiencia Laboral del proponente en Servicios de Consultoría 5  
Total  
1
1 Desde 5 a 9 años de antigüedad   2,5 Mínimo  
2 Más de 10 años de antigüedad   5 Máximo  
Experiencia Específica de la Empresa Consultora en Sub
5  
Consultorías Similares Total  
2
1 Desde 5 a 9 Consultorías similares   2,5 Mínimo  
2 Más de 10 Consultorías similares   5 Máximo  
II. Formación y Experiencia del Personal Clave: Del Gerente
de proyecto y Gestor BIM (Form. A-4)
Conforme las áreas de Formación, Áreas de especialización y 8
Experiencia específica, determinadas en el cuadro del PERSONAL
CLAVE requerido en los Términos de Referencia.
Sub
Formación académica en las áreas de especialización requeridos 3  
Total  
3
1  Diplomado   1,5 Mínimo  
2 Maestría   3 Máximo  

45
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Sub
Experiencia Laboral de Consultorías similares 2  
Total  
4
1 Desde 5 a 9 años de antigüedad   1 Mínimo  
2 Más de 10 años de antigüedad   2 Máximo  
Experiencia Específica en Consultorías específicas requeridas,
Sub
Estudios de Pre Inversión, Diseño Final de Infraestructuras en 3  
Total
5 Salud  
1 Desde 5 a 7 Consultorías específicas requeridas   1,5 Mínimo  
2 Más de 8 en Consultorías específicas requeridas   3 Máximo  
III. Del Personal Técnico Profesional - Especialistas (Form.
     
A-5)  
La Puntuación de los Especialistas del proponente. Deberá
utilizarse la planilla auxiliar de ponderación para la
    10
evaluación de cada profesional. Se registrará el promedio de las
calificaciones por cada aspecto que se señala  
Formaciones académicas en las áreas de especialización
Sub
1 requeridas para los Especialistas. Puntaje promedio de 3
Total
todos los Profesionales – Técnicos requeridos  
Experiencia Laboral en Consultorías similares para los Promedio de la
Sub
2 Especialistas. Puntaje promedio de todos los Profesionales – 2 planilla auxiliar de
Total
Técnicos requeridos ponderación (6a)  
6
Experiencia en Consultorías específicas requeridas para los
Sub
3 Especialistas. Puntaje promedio de todos los Profesionales – 2
Total
Técnicos requeridos  
Experiencia en Consultorías específicas requeridas del Puntaje obtenido
Sub
4 ESPECIALISTA MODELADOR/COORDINADOR EN BIM. 3 en la planilla
Total
Puntaje según planilla auxiliar auxiliar (6a)  
IV. Propuesta Técnica (Form. C-1)     7  
Sub
Concepto y enfoque 2  
Total  
7 1 Supera lo solicitado   2 Máximo  
2 Similar a lo solicitado   1    
3 Tiene deficiencias   0,5 Mínimo  
Sub
Metodología 2  
Total  
8 1 Supera lo solicitado   2 Máximo  
2 Similar a lo solicitado   1    
3 Tiene deficiencias   0,5 Mínimo  
Sub
Plan de Trabajo 3  
Total  
9 1 Supera lo solicitado   3 Máximo  
2 Similar a lo solicitado   1,5    
3 Tiene deficiencias   0,5 Mínimo  
Total, puntaje 35

La Planilla Auxiliar de Ponderación para Evaluación Técnica del Personal Clave: Será
considerada para la evaluación individual del profesional especialista, parte del personal clave
propuesto conforme los requeridos en los presentes Términos de Referencia, el promedio de la
sumatoria resultante del puntaje, de todos los profesionales propuestos, será señalado en el
cuadro precedente, en la fila correspondiente.

Para ser llenado por el

PLANILLA AUXILIAR DE PONDERACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO PROFESIONAL proponente al
- ESPECIALISTAS (Form. A-5) momento de elaborar
su propuesta
Conforme las áreas de Formación, Áreas de especialización y Puntaje Condiciones
Experiencia específica, determinadas en el cuadro del Personal Clave asignado Adicionales
requerido en los Términos de Referencia. (definir puntaje) Propuestas (***)
(**)
Formaciones académicas en las áreas de especialización Sub
3  
requeridas para los Especialistas. Total  
6a 1 1 Diplomado   1,5 mínimo  
máxim
2 Maestría   3
o  

46
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Experiencia Laboral en Consultorías similares para los Sub

2  
Especialistas. Total  
2 1 Desde 5 a 9 años de antigüedad   1 mínimo  
máxim
2 Más de 10 años de antigüedad   2
o  
Experiencia Específica en Consultorías específicas requeridas Sub
2  
para los Especialistas. Total  
3 1 Desde 5 a 7 Consultorías específicas requeridas   1 mínimo  
máxim
2 Más de 8 en Consultorías específicas requeridas   2
o  
Experiencia Específica del ESPECIALISTA
Sub
MODELADOR/COORDINADOR BIM, en Consultorías específicas 3  
Total
requeridas  
4
1 Desde 3 a 5 Consultorías específicas requeridas   1,5 mínimo  
máxim
2 Más de 6 en Consultorías específicas requeridas   3
o  

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia
especifica del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los
Términos de Referencia, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los
criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser
35 puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el
presente Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que
estas características fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue
requerido el servicio.
21. IMPEDIDOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. -
Con el objeto de asegurar la calidad de la ejecución de la Consultoría y obtener una opinión
imparcial, independiente, en el presente proceso de contratación no podrán participar los
proponentes que tengan relación con lo establecido en los incisos del Artículo 43 del Decreto
Supremo N° 181.
22. OTROS. -
a. Disposición: Inmediata del proponente.
b. Naturaleza de la contratación: Exclusivamente sujeta al ámbito del derecho administrativo y
civil.
c. Impuestos: Dependiendo del Régimen de la Empresa Consultora contratada (indispensable).

LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON

LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR
SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLO OPTIMIZANDO EL
USO DE LOS RECURSOS.

[Link]. -
La Empresa Consultora que resultara adjudicada, debe presentar los documentos completos
correspondientes al Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP), de acuerdo a las
siguientes CONSIDERACIONES, ALCANCES Y CONTENIDOS MÍNIMO DE CADA PRODUCTO E
INFORMES que el proponente puede mejorar, consensuados y validados por la Entidad
Contratante (Caja Nacional de Salud).
23.1. INFORME INICIAL:
De manera no limitativa, debe considerar los siguientes puntos:
a. Plan de trabajo.

47
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b. Cronograma de actividades ajustada a la fecha de la orden de proceder.

c. Metodología de acciones para iniciar actividades de acuerdo a contrato.
d. Asignación de recursos humanos por actividades.
e. Actualizar y Confirmar la información propuesta del Plan de ejecución BIM de oferta
tomando como referencia las normas ISO 19650 (u otras normas previamente sustentadas y
que se apliquen al caso). Su contenido debe explicar la metodología de trabajo, los procesos,
las características técnicas, los roles BIM, las responsabilidades y los productos entregables del
diseño integral del proyecto que responden a los requisitos de información establecidos por la
Entidad y que las partes involucradas deben seguir para el desarrollo de la consultoría. Cabe
mencionar que el Plan de Ejecución BIM (PEB) es un documento que se puede actualizar a lo
largo del diseño y construcción del modelo, con la previa aprobación de la Contraparte.
f. Otra información que el Consultor considere importante.
a. Dicho informe también deberá considerar el cronograma de servicios ajustado a los plazos
solicitados por la Entidad Contratante del proceso de revisión y aprobación de los productos e
hitos de acuerdo a la ruta crítica del cronograma de actividades, indicando como se ejecutará y
concluirá la Consultoría.
23.2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL:
Dentro de las actividades para elaborar el “Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, el
análisis del diagnóstico situacional deberá estar encuadrado en la Red de Servicios de Salud a
nivel Regional y Nacional de la Caja Nacional de Salud (C.N.S.). Aspecto que permitirá detectar
las diversas problemáticas y su importancia relativa, a partir de la identificación e interpretación
de los factores y actores que determinen la situación, análisis de alternativas de solución y una
evaluación de la misma.
Su propósito será identificar mínimamente los problemas detectados en términos de su
naturaleza, magnitud, trascendencia y vulnerabilidad, que incluya el análisis; de aspectos
demográficos y epidemiológicos cobertura, estadísticas en salud, modelo de gestión y atención
(organización, disponibilidad de recursos y medios), estableciendo el sistema integrado de
prestación de servicios de salud, considerando el emplazamiento dentro de los predios del
H.A.I.H. OBRERO N°4, la escala de servicios de acuerdo al grado de complejidad de la demanda
y la determinación de los centros hospitalarios de referencia.
Esta estructuración también debe estar ligada a la definición del Modelo de Atención y Gestión
vigente en la C.N.S. y a las políticas institucionales establecidas en esta materia, enmarcadas
en el Plan Estratégico Institucional, en el Sistema Integral de Salud (SIS) de la CNS y en el Plan
Sectorial planteado por el Órgano Rector. El diagnóstico deberá incluir aspectos, económicos,
sociales, ambientales, institucionales y legales.
Se deberá identificar y delimitar cuál será el área de influencia o macro localización de la
solución que se proponga. Esta zona estará conformada por la superficie geográfica actual y
futura a la que el proyecto prestará sus servicios. En base al área delimitada, se realizará y
presentará el diagnóstico social, ambiental, económico y técnico, considerando las variables que
estén directamente relacionadas con el tema y sean pertinentes en relación a la naturaleza del
problema.
De acuerdo a lo indicado y en el marco de la normativa vigente del Reglamento Básico de
Preinversión, el diagnóstico situacional deberá estar estructurada por los siguientes aspectos:
a. Determinación del área de Influencia del proyecto y la población objetivo.
b. Características físicas del área de influencia.
c. Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
d. Situación ambiental y de riesgos actual, así como adaptación al cambio climático.
Así mismo, en el marco de la guía para Estudios de Preinversión Hospitalaria del BID, este
estudio EDTP debe sentar con claridad los siguientes aspectos:

48
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a. El Diagnóstico del área de influencia.

b. El Diagnóstico del modelo de gestión y organización hospitalaria.
23.3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Deberá realizar la identificación del problema referida a una situación que denota
inconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo, evidente por sus manifestaciones externas,
sus repercusiones mediante el análisis de las causas y los efectos que ocasiona. Podrá
emplearse como instrumento el árbol de problemas (de causas y efectos), para identificar las
repercusiones encadenadas al problema.
Por tanto, en función del análisis del Diagnóstico situacional, se describirá de forma cualitativa
el Problema principal y partiendo de éste se definirán las relaciones tipo Causa – Efecto.
23.4. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
La situación esperada que será alcanzada mediante la solución del problema puede ser
expresada por la manifestación contraria. Podrá emplear como instrumento el árbol de
objetivos (medios y fines).
Se describirá en forma clara y concreta el Objetivo General y los Objetivos Específicos del
Proyecto. Tomando en cuenta que los objetivos es lo que el proyecto pretende lograr al finalizar
su ejecución; deben ser cuantificables y medibles, asociados con la solución del problema
principal.
23.5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Con la identificación del problema principal, las causas que lo producen, y el planteamiento del
objetivo general y específicos que se quiere alcanzar; se plantearán las alternativas
técnicamente viables para solucionar el problema, en base a los objetivos específicos principales
definidos.
Para la construcción de las alternativas de solución podrá utilizar el “árbol de objetivos”, para
cada “medio fundamental” se debe buscar una acción que se pueda concretar efectivamente en
la práctica, considerando que estas acciones pueden constituirse en un proyecto o en partes
integrantes de uno de varios proyectos, de esta manera se arma el denominado “árbol de
alternativas”. Las alternativas se configuran mediante combinaciones de medios que aseguren
la solución satisfactoria del problema, se debe verificar el grado de interdependencia entre las
acciones propuestas y agrupar las que sean complementarias. Las alternativas resultantes
deben ser analizadas en relación con el espacio geográfico y socioeconómico al cual están
referidas con el fin de especificar el problema y verificar su viabilidad y pertinencia como
solución adecuada.
23.6. ANÁLISIS CON Y SIN PROYECTO
Con el análisis y la identificación de los involucrados se permitirá definir los grados en que el
problema puede estar afectando a diferentes grupos sociales; Establecer los beneficios y costos
que el proyecto puede generar en otros grupos o en el entorno; Determinar las preferencias por
diferentes alternativas de solución e identificar los potenciales colaboradores en el proyecto que
se formula en sus diferentes fases.
Con los resultados de estos análisis, antes del estudio de mercado se presentará la “situación
sin proyecto” que corresponde a la descripción del “árbol de problemas” (análisis causa –
efecto) y posteriormente se presentará la “situación con proyecto”, donde se describe el “árbol
de objetivos” y cómo el proyecto se constituye en una acción y alternativa que permita
solucionar total o parte del problema identificado.
23.7. INFORMACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
En forma previa al análisis tanto de la demanda y oferta, se debe efectuar una descripción del
área de estudio para conocer las variables que podrían tener decisiva influencia en el proyecto.
Se deberá recopilar, sistematizar y presentar información general que se resume en:
a. Descripción general. En este punto se debe presentar una visión general del área de
estudio mediante la siguiente información: Localización geográfica, geología, topografía, clima,
extensión, accesibilidad, transporte, etc.

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b. Demografía. Para establecer el dimensionamiento del proyecto el análisis de la población

es vital, la información que se debe presentar es la Población intercensal, en el ámbito de la
Administración Regional de Oruro y su cobertura con otras regiones, tasas de crecimiento,
proyecciones, etc.
c. Aspectos urbanísticos. Densidad urbana, límite urbano, tendencias de expansión,
tendencias de producción, red urbana, etc.
d. Servicios Básicos. Agua potable (capacidad, cobertura, estado de la red, calidad de
servicio y principales problemas), Alcantarillado (cobertura, estado de la red, sistemas de
tratamiento, calidad del servicio y principales problemas), Residuos sólidos (sistemas de
recolección, disposición final, cobertura de servicio y calidad), Medios de comunicación y
transporte (modos de transporte de pasajeros, empresas de transporte y puntos terminales.),
Salud (existencia de centros, relación de número de camas/número de habitantes y calidad de
servicio), Mercados (ubicación, estado de instalaciones, días pico y normales, grado de
ocupación de instalaciones), Energía eléctrica (tipo y carácter de fuente de aprovisionamiento,
cobertura, estado de la red y calidad de servicio) Gas natural ( uso, cobertura, estado de la red
y calidad del servicio)
e. Aspectos socio-económicos. Información que describa las principales actividades socio
económicas de la zona y otros.
23.8. ESTUDIO DE MERCADO
En el marco de la normativa vigente del Reglamento Básico de Pre inversión, el estudio de
mercado deberá estar estructurada por los siguientes aspectos:
a. Análisis de la demanda
b. Análisis de la oferta
Así mismo en el marco de la guía para Estudios de Pre inversión Hospitalaria del BID, este
estudio EDTP debe sentar con claridad los siguientes aspectos de estudio:
a. El Diagnóstico de servicios de salud
b. Los Recursos Humanos
c. El Diagnóstico del equipamiento
d. El Diagnóstico de la Infraestructura
e. El Diagnóstico de los Recursos Financieros
La demanda actual de atención en el H.A.I.G. OBRERO N°4 será establecida en el ámbito
geográfico de correspondiente a la Administración Regional Oruro. La información mínima a
desarrollar considerará la situación epidemiológica existente y proyectada por grupo etario,
determinantes y tendencias identificadas, respecto de los problemas prioritarios de salud de la
población asegurada. Incluirá los análisis indicadores de Morbi mortalidad y de Utilización.
Existen otras variables como las normas hospitalarias y tendencias de diseño por la pandemia,
la nueva tecnología, cambios de preferencia de los pacientes, internación de día, atención
domiciliaria y otras, que deberán ser identificados y tomados en cuenta para el diseño del
proyecto.
La competencia deberá ser motivo de análisis del diagnóstico situacional diseñando el registro e
inventario de establecimientos de salud en el área de influencia (Público, Seguridad Social de
corto plazo y privados), así como, características, nivel de resolución, localización y cartera de
servicios de dichos establecimientos de salud.
Se efectuará la proyección de la demanda durante un período de al menos 20 (veinte) años,
tomando en cuenta el crecimiento demográfico y el cambio de perfil de morbilidad, preferencias
u otras variables que podrían afectarla durante la operación del servicio. Deberá basarse en
series cronológicas de atención de cobertura, tasa de crecimiento y otros parámetros que
permitan establecer el comportamiento futuro de los requerimientos del “H.A.I.G. OBRERO
N°4”. La proyección de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a los tipos de
tratamiento, tomando en cuenta el perfil epidemiológico existente en el área de intervención y

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su proyección a mediano y largo plazo.

Desde la perspectiva de la Red Integral de Establecimientos y Servicios de Salud, la oferta
deberá incluir el análisis de los recursos disponibles; infraestructura, física, capacidad instalada,
equipamiento médico en uso, recursos humanos, materiales, suministros y otros, características
organizativas de los servicios; incluyendo la modalidad de consulta ambulatoria e internación
médico quirúrgicas, sistema de referencia y contra referencia. Todos ellos influidos por la
composición demográfica de la población y la aceptabilidad de los servicios. Se deberá
determinar la proyección y comportamiento futuro de la oferta a través del análisis de la
implementación de proyectos similares y del análisis de la oferta existente. En ese sentido se
deben prever los planes y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
23.9. BALANCE DEMANDA Y OFERTA
Una vez proyectado tanto la demanda como la oferta se deberá establecer la demanda
potencial, que se constituye en el resultado del balance de estas dos variables (oferta –
demanda) cuyo valor en los proyectos sociales es generalmente la cantidad de personas que el
proyecto puede llegar a atender. Si el resultado es positivo indica que existe cierta cantidad de
personas que tienen necesidades sociales insatisfechas, por el contrario, si la demanda
potencial presenta un valor negativo, indicará que existe oferta del servicio que no está siendo
utilizado, en este caso se debería recomendar desistir el proyecto porque los o el servicio (s)
existente (s) son suficiente (s).
La demanda potencial debe ser calculada para la vida útil del proyecto y no debe ser
proyectada, porque el comportamiento de la demanda y oferta son distintos, deberá ser el
resultado de la proyección individual de estas dos variables. La determinación de los valores de
la demanda potencial se constituye en el estudio más importante, para determinar el
dimensionamiento del proyecto.
Con el análisis de las restricciones que el proyecto pudiese tener y con los resultados de la
demanda potencial, se establecerá la “población beneficiaria” que se constituirá en parte de la
“Población afectada” a la que el proyecto está en condiciones reales de atender.
Se deberá construir la línea de base con indicadores de las variables componentes del problema
antes y después del proyecto, es decir proporcionar una base de información contra la cual
monitorear y evaluar el progreso y eficacia del proyecto durante la implementación del mismo y
a su conclusión.
23.10. LOCALIZACIÓN Y TAMAÑO DEL PROYECTO
El dimensionamiento y la localización del proyecto deberá sustentarse en el análisis de los
factores de micro localización, técnicos, ambientales y económicos que condicionan el tamaño
del proyecto en función a la oferta, demanda y sus proyecciones. El tamaño óptimo será
definido desde el punto de vista técnico y financiero. Generar las alternativas técnicas y elegir
el de menor costo.
Determinar el tamaño del proyecto, definiendo la población beneficiada (reflejada por la
necesidad insatisfecha) y el área de terreno disponible para su implementación. Señalar la
metodología, variables, medidas que definan adecuadamente el tamaño del proyecto.
Determinar la capacidad instalada del “HAIG OBRERO N°4”, y proyección de uso para un
periodo de 20 (veinte) años, determinando los recursos necesarios como infraestructura física,
capacidad instalada, equipamiento médico, recursos humanos, materiales, suministros y otros.
La determinación del área disponible en el predio del “HAIG OBRERO N°4” y según el análisis de
espacios a re funcionalizar, que brinde la mayor satisfacción/bienestar a los beneficiarios, para
asegurar la calidad, la cobertura y la eficiencia del servicio y el menor nivel de exposición a
amenazas medio ambientales.
Se presentará la localización del proyecto señalando las características de la microlocalización,
ubicación georeferenciada, un plano de ubicación y el costo del terreno. Es importante que en la
elaboración del proyecto se establezca el valor comercial (precio) del terreno o superficie a
utilizar con el proyecto, porque este valor será utilizado en el estudio económico, es decir, el
resultado de la localización en un proyecto social es el costo del terreno.

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En el marco de la guía para Estudios de Pre inversión Hospitalaria del BID, este estudio EDTP
debe sentar con claridad los siguientes aspectos:
a. La proyección de la población total y objetivo, consideraciones metodológicas de proyección
por grupo programático e impacto esperado.
b. Proyección del área de influencia futuro proyecto contrastado con la cartera de prestaciones
de los distintos servicios definida por su caracterización.
c. Propuesta del modelo de gestión hospitalaria.
d. Demanda de los servicios de salud.
e. La cartera de servicios del proyecto
f. Demanda y brecha de recursos humanos.
g. Proyección del equipamiento
h. La Demanda de la Infraestructura Hospitalaria y brecha de recursos físicos de
infraestructura. (Según parámetros mínimos esperados o por normativas)
i. El Programa médico funcional
j. Recursos físicos como proyección de la demanda.
k. El Programa Médico Arquitectónico (PMA)
23.11. INGENIERÍA DEL PROYECTO:
a. Primera Fase: ESTUDIOS PRELIMINARES POR COMPONENTE
b. Segunda Fase: DISEÑO A NIVEL DE ANTEPROYECTO POR COMPONENTE CON
METODOLOGÍA BIM
c. Tercera Fase: DISEÑO FINAL A NIVEL DE PROYECTO POR COMPONENTE CON
METODOLOGÍA BIM
La Consultora deberá implementar la metodología de trabajo BIM acorde al Plan de Ejecución
BIM presentado y ratificado por el consultor en el Informe Inicial, siguiendo estándares
nacionales e internacionales para la gestión eficiente de la información del proyecto de manera
integral de la Arquitectura con las Ingenierías, equipamiento, etc., y creada por las partes
involucradas en el Estudio de Pre inversión, de manera que se facilite la formulación de la mejor
alternativa de solución, del diseño, su construcción, operación y mantenimiento y que asegure
una base confiable para la toma de decisiones.
Los productos de la Ingeniería del Proyecto refieren al diseño integral del proyecto, para el cual
la Empresa Consultora será la responsable de presentar en medio Físico y Digital los siguientes
Estudios, proyectos, documentación técnica consensuada y validada por la Contraparte (Caja
Nacional de Salud):
23.11.1. Estudio preliminar por componente
Estudio preliminar de la topografía y geología
a. Levantamiento topográfico: Se presentará según corresponda los siguientes:
 Determinación de cotas
 Determinación de perfiles en los sectores donde se implantan las edificaciones
 Determinación de los límites del terreno
 Dejar físicamente en el terreno dos BM´s
 Planos topográficos del predio
 Memoria de cálculo
 Diagrama de masas en base a la implantación del terreno
 Volúmenes de relleno y corte

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b. Estudio Geotécnico: Los requisitos del trabajo cuya presentación según corresponda, son
los siguientes:
 Primera fase (Trabajo de campo):
- Mapeo geológico regional y de detalle del área en estudio
- Cortes topográficos y geológicos.
- Excavación y relleno de 2 (Dos pozos de investigación, de acuerdo a normas municipales,
con profundidades de 8 (ocho) metros cada uno)
- Ensayos de penetración (STP) a los niveles de 2, 4, 6 y 8 metros o en cada uno.
- Determinación del nivel freático (de encontrarse agua, calcular caudal y determinar
dirección del flujo.
 Segunda Fase (Trabajos de laboratorio - Mecánica de suelos) (análisis ensayos de las
muestras obtenidas en campo):
- Determinación porcentual de la humedad de los suelos.
- Determinación de las densidades: seca y húmeda.
- Determinación de los límites de consistencia (límites de Atterberg)
- Determinación de la capacidad portante de los suelos.
- Análisis granulométrico por tamizado.
- Clasificación Unificada de suelos.
- Determinación de otros parámetros como ser: porosidad, relación de vacíos, peso
específico.
- Grado de saturación de los suelos.
- Determinación del ángulo de fricción interna y la cohesión, por medio de ensayos de corte
directo.
 Tercera fase (Trabajos de gabinete). Preparación de la memoria Descriptiva, con el siguiente
contenido:
- Antecedentes - Consideraciones generales
- Consideraciones geológicas (Geomorfología, G. Estructural, etc.)
- Consideraciones Hidrogeológicas
- Geotecnia
- Descripción litológica o del perfil del suelo en cada uno de los pozos
- Descripción, análisis e interpretación de los resultados del trabajo de campo y de
laboratorio. Cimentaciones (Sugerencias de nivel y tipo de fundación).
- Riesgos naturales (tipo de fenómenos de remoción en masa, posibles soluciones y/o control)
- Conclusiones.
- Recomendaciones.
 Anexos: Documentos a incluir:
- Plano de Ubicación del terreno
- Plano de Ubicación de pozos.
- Mapa geológico
- Mapa geotécnico
- Perfiles topográficos y geológicos

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- Correlación litológica de pozos

- Tablas de cálculo de los ensayos de laboratorio
- Gráficos de las curvas granulométricas
- Cálculo y gráfico del ensayo de corte directo
- Archivo fotográfico de los trabajos ejecutados
Estudio preliminar y anteproyecto de arquitectura
a. Estudio Preliminar del Proyecto de Arquitectura
 Programa Médico Arquitectónico (determinado por el estudio EDTP). El estudio debe ser
desarrollado a partir del análisis y consolidación del programa de necesidades, caracterizando
los espacios, actividades y equipamiento básico y específico médico y de infraestructura.
 Memoria descriptiva de diseño. Además de la parte gráfica, se presentará una memoria
descriptiva en la que se justifique el partido adoptado y la solución escogida, su descripción y
características principales y el dimensionamiento preliminar de la edificación, en relación a la
demanda determinada.
En la etapa de estudio preliminar el proyecto de arquitectura es la expresión gráfica del partido
arquitectónico expresado en planos. Este debe incluir:
- Plano de Ubicación mostrando la relación del área de emplazamiento escogida con su
entorno, las edificaciones existentes, la estructura vial y accesos.
- Plano de sitio mostrando el emplazamiento de la edificación o conjunto de edificaciones
dentro del lote, sus accesos, áreas libres, parqueos, jardines y posibilidades de expansión,
cumplimiento de los parámetros e índices de ocupación del suelo.
- Relevamiento de las áreas construidas de todo el Hospital “HAIG OBRERO N°4”
- Zonificación del conjunto de áreas de atención, circulaciones y organización de espacios.
b. Anteproyecto Arquitectónico
En la etapa de anteproyecto la arquitectura incorpora la presentación técnica de la solución
expresada en el estudio preliminar, incluyendo la concepción estructural y la de todos los
componentes del proyecto arquitectónico.
En esta etapa deberá mostrarse detalladamente, en escalas adecuadas según el contenido de
los planos, lo siguiente:
 Plano de sitio mostrando con exactitud la ubicación de la edificación o conjunto de
edificaciones y sus accesos peatonales y vehiculares, definiendo todos los espacios exteriores y
su tratamiento (retiros de edificación, muros, gradas, rampas, calzadas, aceras, áreas de
parqueo, áreas de servicio, áreas de jardines) su ubicación y dimensiones.
 Plantas de todos los pisos con especificación de ambientes, cotas internas mostrando
espacios útiles, ancho de muros y materiales de acabado.
 Cortes mostrando cotas de piso acabado, alturas interiores útiles y detalles de entrepisos,
cielos rasos y cielos falsos, altura de dinteles, altura de zócalos, indicación de materiales de
acabado y revestimientos.
 Fachadas acotadas, alturas de antepechos, dimensión de vanos, altura total, indicación de
materiales de acabado.
 Detalles constructivos, dimensiones y cotas de todas las aberturas o vanos de puertas y
ventanas, sentido de apertura, detalles de gradas, rampas, barandas y todos los detalles que
sean necesarios para una mejor interpretación de la construcción.
 Planos de techo indicando material, pendientes y sentido de escurrimiento de las aguas,
ubicación de canaletas, sumideros, bajantes, tanques domos y otros elementos, tipo de
impermeabilización (si es el caso), juntas de dilatación, con especificación de materiales y toda
información que se considere conveniente.

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 Plantas mostrando ubicación de equipamiento fijo, y móvil equipamiento médico de la

especialidad, artefactos sanitarios, instalaciones, calderos, transformadores, mobiliario mayor y
ubicación de camas cuando exista internación.
 Imágenes tridimensionales en perspectivas de recorrido externo e interno.
 Maqueta virtual en medio digital editable.
Además de los planos indicados, el anteproyecto deberá contener una memoria técnica que
describa:
 El partido arquitectónico adoptado y sus componentes
 Actividades de atención y funcionamiento que se llevarán a cabo dentro del establecimiento
y la relación establecida entre áreas y unidades.
 Cuadro del número de camas, especificando camas de observación, camas de internación,
camas de tratamiento intensivo (cuando corresponda).
 Volumen de obras y presupuesto estimado.
El anteproyecto arquitectónico será la base para el desarrollo de los proyectos complementarios
de ingeniería (estructuras, instalaciones sanitarias, eléctricas y especiales).
Estudio preliminar y anteproyecto de ingeniería estructural
a. Estudio preliminar del proyecto estructural
El proyecto de cálculo estructural es un componente muy específico que debe acompañar al
proyecto general, especialmente a la arquitectura, en todas las etapas de diseño. En la etapa de
estudio preliminar aportará con el sustento teórico de la concepción estructural y las
recomendaciones preliminares para el cálculo según los resultados del estudio geotécnico previo
y de las características del diseño arquitectónico preliminar.
El estudio geotécnico contendrá información suficiente para posibilitar el diseño de las
fundaciones, muros y soportes de la estructura, así como determinar la influencia en las obras
vecinas. El estudio geotécnico deberá contener como mínimo los siguientes parámetros básicos
del suelo:
 Clasificación completa del suelo
 Capacidad portante del terreno
 Angulo de fricción interna
 Cohesión
En caso de suelos con características especiales y/o estructuras de gran magnitud se requerirá
parámetros adicionales como:
 Módulo resistente del suelo
 Módulo de cortante
 Coeficiente de Poisson
b. Formulación de modelos estructurales
El modelo estructural responderá en todo momento a la concepción arquitectónica
implementada en el proyecto de un establecimiento de salud, no existiendo limitante de
carácter estructural específico para un diseño hospitalario. En función a los aspectos indicados
se deberá hacer una descripción del modelo estructural y la metodología de cálculo de tal
manera que los cálculos puedan ser reproducidos por terceros. A este efecto incluirá:
 Las simplificaciones efectuadas sobre la estructura real para transformarla en una ideal de
cálculo, que se describirá detalladamente indicando el tipo de estructura adoptado para el
conjunto y sus partes, incluyendo dimensiones, características mecánicas de las secciones
necesarias, tipos de conexiones en los nudos y condiciones de sustentación.
 Las indicaciones necesarias para identificar el elemento que se calcula mediante oportunas

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referencias a los planos o a los croquis suplementarios.

 Las características de resistencia y de formación supuestas para los materiales de la
estructura y en su caso, para el terreno que la sustenta.
 Las acciones consideradas, las posibles combinaciones y los coeficientes de seguridad a
tener en cuenta en cada caso.
 El tipo de análisis efectuado. En particular, se precisará si es estático o dinámico, lineal o no
lineal, así como el tipo de discretización adoptada para la estructura (barras, elementos finitos,
bandas finitas, y otros).
c. Anteproyecto estructural
En la etapa de anteproyecto, tomando como base el anteproyecto arquitectónico, el
anteproyecto estructural en su diseño deberá presentar para cada unidad estructural los
siguientes resultados:
 Reacciones en apoyos. Mostrando en forma tabulada y/o gráfica las magnitudes y
direcciones de las reacciones de apoyos
 Solicitaciones en todos los elementos, mostrando en forma tabulada y/o gráfica los valores
de las solicitaciones
 Desplazamientos y rotaciones. Para las condiciones de carga determinante, se mostrará en
forma tabulada y/o gráfica la deformación de la estructura indicando los valores máximos y su
localización.
 Si se ha efectuado un análisis sísmico, además de lo anteriormente descrito, se deberá
presentar numéricamente el período natural de vibración, asociado a cada modo de vibrar.
 Cálculos por computadora. Cuando se efectúen cálculos con ayuda de una computadora, la
memoria de cálculo se complementará con apartados específicos que contengan las diferentes
etapas resueltas con programas distintos, debiendo dichos apartados constituir unidades
completas y ordenadas. El listado de datos contendrá tanto los datos introducidos por el
proyectista como los generados por el programa, de forma que queden definidas todas las
características consideradas, debiendo contener indicaciones concretas sobre notación,
unidades y criterios de signos de las magnitudes utilizadas. El listado de salida definirá los
resultados necesarios para justificar adecuadamente la solución obtenida.
Estudio preliminar y anteproyecto de las instalaciones hidrosanitarias
a. Estudio preliminar del proyecto de ingeniería hidrosanitaria
En la etapa de estudios preliminares el proyecto de ingeniería sanitaria incluirá un programa
inicial de las instalaciones sanitarias, compatibilizado con el estudio arquitectónico preliminar,
indicando las directrices básicas que serán adoptadas en el desarrollo del proyecto, sobre los
siguientes temas:
 Localización de la red pública de agua potable (punto(s) de acometida).
 Descripción básica del sistema de abastecimiento de agua.
 Descripción básica del sistema de alcantarillado pluvial y sanitario.
 Localización de las redes públicas de los colectores sanitario y pluvial.
En caso de no existir redes públicas de alguno de los servicios básicos, se plantearán
alternativas de solución que estén enmarcadas en el reglamento N° 1333 Ley del medio
Ambiente, mediante proyectos puntuales factibles técnica y económicamente.
b. Anteproyecto de ingeniería hidrosanitaria
En la etapa de anteproyecto, tomando como base el anteproyecto arquitectónico y los
lineamientos establecidos en el estudio preliminar, se preparará el anteproyecto de las
instalaciones sanitarias e instalaciones de agua fría y caliente de acuerdo a las características
específicas de cada lugar y las soluciones adoptadas en cada caso específico. El contenido
referencial del anteproyecto será el siguiente:

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 Determinación y cálculo inicial de consumo, pre dimensionamiento de la red de distribución

de agua potable
 Acometida y red de provisión de agua potable fría y caliente
 Diseño y cálculo de tanques de almacenamiento y distribución, tanques enterrados y/o
elevados, casa de bombas e instalaciones para caso de incendios
 Diseño y cálculo del sistema de presurización contra incendios
 Diseño y cálculo del sistema de distribución agua fría y caliente
 Diseño y cálculo del sistema hidroneumático (Si corresponde)
 Diseño y cálculo del sistema de drenaje pluvial horizontal y vertical
 Diseño y cálculo de sistemas de ventilación primaria y secundaria
 Diseño y cálculo de la red de alcantarillado sanitario y pluvial
 Diseño y cálculo de la red de recolección hospitalaria (desagües hospitalarios)
 Diseño y cálculo del sistema de drenaje perimetral (nivel freático y aguas subterráneas, si
es necesario)
 Diseño y cálculo de plantas de tratamiento de aguas residuales, y plantas de tratamiento de
ablandadores de aguas según el equipamiento.
 Memoria descriptiva del proyecto conteniendo la explicación técnica de las soluciones
adoptadas, compatibilizadas con el anteproyecto arquitectónico
 Diseño y cálculo del sistema alimentación y/o impulsión tanques (cisterna y elevado)
 La información gráfica deberá contener:
 Planos de redes de instalación de agua potable fría y caliente por planta.
 Planos de redes de evacuación de aguas residuales por planta.
 Plano del sistema de evacuación de aguas pluviales de cubiertas.
 Plano y detalles constructivos de las plantas de tratamientos residuales y ablandadores.
 Red de drenajes exteriores.
 Esquemas de instalación.
 Plano de estaciones elevadoras (Si corresponde).
Estudio preliminar y anteproyecto de las instalaciones eléctricas y de la ingeniería de
sistemas de comunicación
a. Estudio preliminar del proyecto de ingeniería eléctrica y sistemas de comunicación
El proyecto de ingeniería eléctrica en la etapa de estudios preliminares, desarrollará un
programa inicial de las instalaciones eléctricas y su relación con las instalaciones especiales,
compatibilizado con los estudios arquitectónicos preliminares, en el que establecerá los
lineamientos básicos a ser adoptados en el desarrollo del proyecto. En esta etapa el proyecto
deberá tener el siguiente contenido:
 Localización y características de la red pública, señalando la posibilidad de suministro de
energía a las nuevas instalaciones.
 Tensión local de suministro de energía eléctrica, análisis de estimado de carga inicial y
requerimientos de media tensión o únicamente baja tensión.
 Descripción inicial de la red de distribución de energía eléctrica en el establecimiento,
entrada, transformación, medición y distribución.
 Descripción inicial del sistema de protección contra descargas atmosféricas
 Localización y características de la red pública de internet o de acceso de fibra óptica y

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telefonía
 Descripción inicial de los sistemas de:
- Teléfonos IP, entrada, central de conmutación, líneas internas
- Señalización de salas de enfermos
- Sonido
- Intercomunicación
- Televisión y radio
- Red de datos
- Radiología
- Busca personas (si corresponde).
- Protección de quirófanos (si corresponde)
- Tipos de energía de emergencia a ser posiblemente requeridos
- Alarma contra incendios
- Determinación inicial de los espacios necesarios para puesto de transformación, grupo
electrógeno, y centrales de red de datos de internet o acceso a fibra óptica y de conmutación
telefónica.
- Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
Deberá presentarse además una memoria descriptiva especificando alternativas y
recomendaciones técnicas para la adecuación al estudio arquitectónico preliminar.
b. Anteproyecto de ingeniería eléctrica y de ingeniería de sistemas de comunicación
En la etapa de anteproyecto, tomando como base el anteproyecto arquitectónico y los
lineamientos establecidos en el estudio preliminar, se realizará el anteproyecto de instalaciones
eléctricas conteniendo:
 Puntos de acometida de energía eléctrica y red de datos internet o de acceso a fibra óptica y
telefonía
 Diseño y cálculo del sistema de distribución de energía eléctrica; pre dimensionamiento de
redes datos.
 Ubicación de los tableros generales de baja tensión, su número, tipo, elementos de
protección eléctrica y requerimientos de construcción. Ubicación de las centrales de
conmutación telefónica
 Dimensionamiento de los componentes de la instalación de energía eléctrica (tableros,
transformadores, equipos de medición, generadores de emergencia, UPS, etc.) y el acceso de
fibra óptica o de la red de datos a central telefónica IP.
 Puntos de iluminación común y de emergencia, señalización, llamada
 Tomas de energía para uso general, tomas de fuerza para equipo especial
 Puntos de luz, sus interruptores y/o sistemas de control de corte y encendido
 Detección y alarma de incendios
 Puntos de teléfonos IP e intercomunicadores
 Puntos de señalización salas – enfermería y otras
 Red de datos internet o fibra óptica, si fuera el caso
 Sistema de protección contra descargas atmosféricas
 Memoria descriptiva con explicación del proyecto y las soluciones adoptadas en relación al
anteproyecto arquitectónico.

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 El anteproyecto contendrá además la siguiente información gráfica:

- Ubicación del banco de transformación, si fuera el caso.
- Línea de acometida de media o baja tensión.
- Líneas de alimentación al banco de medidores y ubicación de éstas.
- Ubicación del tablero principal de protección y tableros de distribución.
- Líneas de alimentación de cada piso y a cada circuito.
- Ubicación de tableros secundarios de protección para los circuitos internos.
- Sistemas de protección a utilizarse.
- Secciones de los conductores.
- Dimensiones de los ductos o conductos o tubería a utilizarse de acuerdo a normativa.
 Se presentarán las planillas de cómputos eléctricos señalando el número de artefactos
conectados en cada circuito y la potencia instalada individual y total con la determinación de la
demanda máxima estimada de acuerdo a Normativa Vigente.
 Todos los diseños serán elaborados cumpliendo lo que señala la Norma NB 777, las demás
normas nacionales disponibles. Si fuera necesario, se emplearán normas internacionales
señalando su número y procedencia.
Estudio preliminar y anteproyecto de las instalaciones especiales
a. Estudio preliminar del proyecto de ingeniería de instalaciones especiales
Este componente se refiere a las instalaciones de acondicionamiento en termomecánica,
calefacción, aire acondicionado, ventilación e instalación de gas natural y gases médicos (Si
corresponde).
En la etapa de estudios preliminares el proyecto incluirá un programa inicial de las instalaciones
especiales, compatibilizado con el estudio arquitectónico preliminar, indicando las directrices
básicas que serán adoptadas en el desarrollo del proyecto, sobre los siguientes temas:
 Previsiones de aprovisionamiento de combustible, localización de la red pública de provisión
de gas natural (si corresponde). Estimación de la demanda de combustible.
 Descripción inicial del sistema de distribución de gases médicos (oxígeno, aire comprimido y
vacío si fuera el caso), en función a la demanda estimada.
 Sistema de provisión de vacío en función a la demanda estimada.
 Sistema de provisión de vapor en función a la demanda estimada.
 Determinación inicial de los espacios necesarios para central de gases medicinales, vacío y
vapor.
 Determinación inicial de los espacios necesarios para las instalaciones de conducción de las
instalaciones especiales.
 Memoria y justificación de los sistemas propuestos, descripción inicial con especificación de
alternativas y recomendaciones técnicas para la adecuación al estudio preliminar de
arquitectura.
 Documentación gráfica (planos) que ilustren las propuestas técnicas.
 Programa inicial de las instalaciones de aire acondicionado, calefacción y ventilación
mecánica, compatibilizado con el estudio arquitectónico preliminar y con las directrices iniciales
que serán adoptadas en el desarrollo del proyecto indicando:
- Propuesta de las áreas a ser climatizadas (refrigeración, calefacción, humidificación,
presurización, ventilación).
- Sistema de climatización a ser empleado en función a la estimación de la demanda en las
áreas a ser climatizadas y al consumo de agua y energía eléctrica que se requiera.

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- Perfil de carga térmica.

- Estudio comparativo técnico–económico de las alternativas propuestas.
- Documento explicativo especificando las alternativas y recomendaciones técnicas para su
adecuación al estudio arquitectónico.
b. Anteproyecto de ingeniería instalaciones especiales
En la etapa de anteproyecto, tomando como base el anteproyecto arquitectónico y los
lineamientos establecidos en el estudio preliminar, se realizará el anteproyecto de las
instalaciones especiales conteniendo:
 Ratificación o modificación de las estimaciones de la demanda de gases medicinales, vacío y
vapor. Red pública de provisión de gas natural (si hubiera) o de gas licuado engarrafado o
diésel.
 Dimensionamiento de las centrales de gases, vacío y vapor.
 Diseño de redes de distribución y puntos de consumo.
 Ratificación del sistema de climatización a ser adoptado.
 Ratificación de las áreas a ser climatizadas.
 Ratificación de las áreas a ser ventiladas.
 Definición de las dimensiones y peso de los equipos de climatización propuestos.
 Ratificación de las demandas de agua y energía eléctrica para este uso.
 Compatibilización del sistema adoptado con los anteproyectos de instalaciones eléctricas e
hidráulicas.
 Propuesta de redes unifilares con dimensionamiento de las líneas principales.
 Ubicación de puntos de consumo eléctrico con determinación de potencia, tensión y número
de fases.
 Ubicación de puntos de consumo hidráulico (agua y drenaje).
 Memoria descriptiva explicando el proyecto, las soluciones adoptadas, compatibilizadas con
el anteproyecto arquitectónico y las soluciones adoptadas en los proyectos complementarios
 La documentación gráfica contendrá:
- Plano general de gas natural (si hubiera) o de gas licuado engarrafado o diésel.
- Plano general de las redes de distribución (gases, vacío, vapor).
- Plano general con ubicación de calefactores y/o equipo de aire acondicionado.
- Planos de ubicación de puntos de demanda de energía eléctrica para los equipos.
- Planos de ubicación de puntos de demanda de consumo hidráulico para los equipos.
23.11.2. Diseño final por componente – Proyecto Integral Modelado y Gestionado en
BIM
El Proyecto BIM está referido al Diseño Final del Proyecto, para el cual la Consultora será la
responsable de presentar en medio Físico Impreso y Digital Editable, todos los proyectos
fundamentados en documentación técnica consensuada y validada por la Entidad Contratante
(Caja Nacional de Salud).
Incluida la entrega del MODELO BIM FINAL (INTEGRADO - FEDERADO) ACORDE A LAS
RESPECTIVAS ESPECIALIDADES Y/O INGENIERÍAS DEL PROYECTO (CON UN NIVEL DE DETALLE
NO MENOR A LOD 350)
Diseño final del proyecto arquitectónico
En la etapa de diseño final, la arquitectura deberá desarrollar la totalidad del proyecto
conteniendo todos los detalles constructivos y especificaciones necesarias para una perfecta

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interpretación de todos los elementos. El proyecto describirá el proceso de ejecución de obras,

fijará plazos de cumplimiento. Incluirá:
a. Plano topográfico del terreno, sus características planimétricas, dimensiones y cotas, con
especificación de ángulos entre lados, curvas de nivel y ubicación de todos los elementos
existentes en el lote, naturales o construidos. Libretas topográficas.
b. Plano de ubicación de la edificación en el lote, áreas de corte y relleno, pendientes y taludes
previstos.
c. Plano de cotas del terreno, de las edificaciones y de los puntos más significativos de los
elementos exteriores (accesos, gradas, rampas, calzadas, aceras y otros).
d. Plano de replanteo de las edificaciones mostrando ejes de cimentación (aislada y corrida),
acotados con referencia a elementos preestablecidos, identificados e inamovibles.
e. Plano de ubicación de los elementos exteriores construidos como estacionamientos, muros,
construcciones auxiliares y otros.
f. Plantas de todos los pisos con nominación de ambientes y nomenclatura establecida,
dimensiones interiores de ambientes, espesor de muros, ubicación de puertas y elementos
constructivos, material y tipos de acabados.
g. Cortes, fachadas y plano de techos similares a los del anteproyecto, ampliando detalles e
indicando especificaciones definitivas, dimensiones y cotas de todos los elementos, vanos y
materiales a emplear.
h. Especificaciones de impermeabilización interior y exterior de muros y otros elementos de
protección contra la humedad. Detalles a escala mayor, de áreas mojadas con ubicación de
artefactos hidráulico–sanitarios, tipo y especificaciones.
i. Planos de detalle de todos los elementos constructivos que fueran necesarios para una
correcta interpretación de las obras a ejecutar como: puertas, ventanas, pisos, gradas, rampas,
barandas, balcones, elementos constructivos especiales en material visto, otros planos de
construcción. Armarios, mamparas, divisiones, equipos de seguridad y otros elementos fijos,
materiales y especificaciones técnicas.
j. Maqueta virtual y física a detalle final
k. Además de todos los instrumentos técnicos requeridos, se adjuntará un cronograma de
actividades de construcción de obras mostrando las etapas lógicas de ejecución y sus
interrelaciones, coordinando perfectamente todos los aspectos de los sistemas que, en la etapa
de construcción, pudieran estar sujetos a interferencias. Deberá incluirse también un manual de
operaciones y mantenimiento de las instalaciones.
l. Especificaciones Técnicas de los ítems.
m. Cómputos Métricos y Volumen de obras.
n. Elaboración de la Planificación, Cotizaciones, Costo y Presupuestos.
o. Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
De manera no limitativa, a continuación, se mencionan las normas, guías o documentos; que
regirán el proyecto:
a. Normas nacionales de caracterización de establecimientos de salud del Ministerio de Salud y
Deportes de Bolivia.
b. Nuevo sistema integral de salud de la Caja Nacional de Salud.
c. Norma NB 1220005 – Accesibilidad de las personas con discapacidad al medio físico –
Edificios y espacios urbanos – Rampas fijas adecuadas y básicas.
d. Guía boliviana de construcción de edificaciones del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda.
e. Guía boliviana para Diseño y Presentación de Proyectos del Ministerio de Obras Públicas,

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Servicios y Vivienda.
f. Guía Boliviana de Mantenimiento de Edificaciones del Ministerio de Obras Públicas, Servicios
y Vivienda.
g. Normativa y reglamentos de las entidades competentes a nivel nacional.
h. Norma Boliviana NB 742 - Residuos sólidos y su reglamento para la gestión de residuos
sólidos generados en establecimientos de salud.
i. Código de obras, normativas o legislación del municipio local (Si corresponde)
j. Otras normativas nacionales e internacionales, de manera previamente justificada.
Diseño final del proyecto estructural
En el diseño estructural se debe indicar el método de diseño y/o verificación estructural y el
programa de diseño utilizado. Del mismo modo se indicará la norma de diseño empleada, el
tipo de diseño utilizado para los distintos elementos y los diferentes esfuerzos encontrados
como ser flexión compuesta, flexión esviada, pandeo, corte, punzonamiento, torsión, etc.
Además, se indicará en forma general o tabulada el método, tipo y norma de diseño utilizados
para diseñar los elementos de apoyo, fundaciones, zapatas, losas radier, etc.
En la etapa de diseño final el proyecto estructural contendrá:
a. Concepción de la estructura.
b. Elección de los materiales.
c. Introducción de la seguridad.
d. Memoria de cálculo estructural
e. Cálculo de las solicitaciones.
f. Dimensionamiento de secciones y piezas.
g. Desarrollo de los detalles constructivos.
h. Memoria de Cálculo, que debe contar con análisis de cargas, normas aplicadas, estados de
carga, diagrama de envolventes, identificación gráfica de nudos y barras, explicar
procedimientos de cálculo y diseño y toda información necesaria para la revisión del proyecto
por terceros.
i. Pliego de especificaciones técnicas.
j. Cómputos métricos.
k. Planos estructurales de cada sección y pieza.
l. Memoria de cálculo estructural.
m. Planos de fundaciones.
n. Planos de columnas.
o. Planos de vigas.
p. Planos de losas.
q. Planos de tanques de almacenamiento y distribución de agua.
r. Planos de muros de contención.
s. Planos de escaleras.
t. Planos de rampas.
u. Planos de estructura de cubierta.
v. Planos de fosa de ascensores.

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w. Planos adicionales y detalles específicos.

x. Volumen de obras y presupuesto definitivo.
y. Memoria descriptiva del proyecto de las obras estructurales.
z. Planilla de acero y refuerzo
aa. Cronograma estimado de ejecución de obra por actividad
bb. Cómputos Métricos y Volumen de obras,
cc. Elaboración de la Planificación, Cotizaciones, Costo y Presupuestos,
dd. Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
Se deberá preparar un cuadro con el detalle del acero de refuerzo de cada elemento estructural.
Este detalle deberá contener un croquis con la forma del refuerzo, dimensiones, diámetro,
longitud total y cantidades para cada pieza estructural. Finalmente se deberá obtener el total de
las armaduras a utilizarse en toda la construcción. Las planillas de acero podrán incluirse en los
planos de diseño o mostrarse en planillas en separata adjunta a los planos, haciendo referencia
al plano al que corresponden.
El proyecto estructural en su memoria descriptiva deberá acompañar la siguiente
documentación, ya sea dentro del proyecto mismo o en forma de anexos:
a. El Pliego de especificaciones técnicas. Elaborado debe seguir los siguientes lineamientos:
 Alcance: se describirá el alcance del ítem y las prestaciones que cubre el mismo.
 Materiales: se deben detallar todos los materiales a utilizar en el ítem, especificando tipo,
dimensiones, cantidad, características técnicas, físico–mecánicas, etc.
 Procedimiento: realizar una descripción del proceso constructivo.
 Maquinaria: detallar y especificar la maquinaria y equipo necesario para efectuar el ítem.
 Controles: especificar todos los controles y ensayos necesarios, detallando procedimiento y
número de veces que deben efectuarse.
 Precauciones: explicar todas las precauciones que deben tomarse para almacenar los
materiales y cuidados que hay que tener en el proceso constructivo.
 Medición: se debe indicar las unidades que se usarán para la medición y la forma de
realizarse.
b. El Precio unitario. Definido como la compensación total por todos los trabajos, materiales,
herramientas, equipos, transporte, mano de obra, controles, precauciones y todo costo directo
que incida en el costo del ítem, así como los costos indirectos, tales como gastos generales,
beneficios sociales, utilidades, impuestos, y otros, que pudieran incidir en el costo de ejecución
del ítem.
Además de todos los instrumentos técnicos mencionados, se adjuntará un cronograma de
actividades de construcción de las obras estructurales mostrando las etapas lógicas de
ejecución y sus interrelaciones con los otros proyectos.
De manera no limitativa, a continuación, se mencionan las normas, guías o documentos; a las
que se regirá el proyecto:
a. Norma boliviana CBH 87 Hormigón Armado. O similar del ámbito, bajo previa justificación.
b. Normativas IBNORCA. Normalización Técnica y Certificación de Calidad, para los materiales
de construcción.
c. ASTM (American Society for Testing and Materials)
d. Métodos de ensayos. Con el objeto de determinar las propiedades mecánicas de los suelos:
 Práctica estándar para la descripción e identificación de suelos (Procedimientos visuales -
manuales), ASTM D2488 – 17

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 Prácticas estándar para preservar y transportar muestras de suelos, ASTM D4220 / D4220M
- 14
 Determinación del contenido de humedad mediante secado en estufa, ASTM D2216 – 10
 Determinación de la densidad del suelo (Método de la balanza hidrostática), ASTM D7263 –
09.
 Determinación de la densidad relativa de las partículas del suelo, ASTM 854 – 14.
 Análisis granulométrico de suelos por tamizado, ASTM D6913 – 04.
 Análisis granulométrico de suelos tamizado, ASTM D6913 – 04.
 Sistema unificado de clasificación de suelos (USCS), ASTM D2487 – 11
 Sistema de clasificación de suelos método AASTHO M145, ASTM D3282 – 15.
 Análisis granulométrico de suelos, ASTM D6913 – 04
 Análisis granulométrico por medio del hidrómetro, ASTM D422 – 63 (2007) e2.
 Determinación de los Límites de consistencia o Limites de Atterberg (limite líquido, limite
plástico e índice de plasticidad), ASTM D4318 10c1
 Determinación de la densidad y peso unitario del suelo “in situ” (Método del cono de arena),
ASTM D1556 / D1556M - 15E1
 Ensayo de compactación de suelos en laboratorio utilizando una energía modificada (Proctor
modificado), ASTM D1557 - 12 e1
 Método de ensayo para determinar en el Laboratorio el índice CBR de un suelo (sin incluir
ensayo Proctor) a partir del ensayo Proctor modificado, ASTM D1883 – 16
e. Ensayos apropiados para evaluar la “resistencia al corte del suelo”. Conforme las
condiciones encontradas in situ por el profesional de geotecnia:
 Método in situ de prueba para el ensayo de penetración estándar (SPT), ASTM D1586 – 11
 Método in situ de prueba para el ensayo de penetración de cono (CPT), ASTM D3441 – 16
 Método in situ de prueba para el ensayo de penetración de cono con medición de presión de
poros (CPTu), ASTM D5778 – 12 Método de prueba estándar para el Cono de Fricción
Electrónico y la prueba de Penetración Piezócono en Suelos.
 Método in situ de corte en suelos cohesivos (veleta), ASTM D2573 / D2573M – 15
 Método de ensayo de compresión simple en una muestra de suelo, ASTM D2166/D2166M -
16
 Método ensayo corte directo en una muestra de suelo, con consolidación previa y rotura
drenada (CD), ASTM D3080 / D3080M – 11
 Método ensayo corte directo en una muestra de suelo, con consolidación previa y rotura sin
drenaje (CU), ASTM D6528 – 17
 Método ensayo corte directo en una muestra de suelo, sin consolidación previa y rotura sin
drenaje (UU), ASTM D 6528 -17
 Método ensayo triaxial en una muestra de suelo, con consolidación previa, rotura drenada,
con medida del cambio de volumen (CD), ASTM D7181 – 11
 Método ensayo triaxial en una muestra de suelo, con consolidación previa, rotura sin
drenaje, con medida de presiones intersticiales (CU), ASTM D4767 - 11
 Método ensayo triaxial en una muestra de suelo, sin consolidación previa, rotura sin
drenaje, sin medida de presiones intersticiales (UU), ASTM D2850 – 15
 Método ensayo triaxial en una muestra de suelo, con consolidación previa, rotura sin
drenaje, sin medida de presiones intersticiales (CUU), ASTM D4767 – 11
f. ASCE (American Society of Civil Engineers). Proporciona los criterios para el cálculo de las

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cargas mínimas de diseño y criterios asociados para edificios y otras estructuras. Referencia
mínima y no limitativa de la ASCE:
 ASCE / SEI 7-16 Cargas mínimas de diseño y criterios asociados para edificios y otras
estructuras. Proporcionan el estándar de carga más actualizado y coordinado para el diseño
estructural general. Describe los medios para determinar las cargas de diseño, incluyendo
muertos, vivos, suelos, inundaciones, tsunamis, nieve, lluvia, hielo atmosférico, terremotos,
vientos e incendios, y cómo evaluar las combinaciones de cargas. Se coordina con los
estándares de materiales más recientes, incluidos los estándares ACI, AISC, AISI, AWC y TMS.
g. NBDS-2006 (Norma Boliviana de Diseño Sísmico). Proporciona los requisitos mínimos
necesarios para el diseño y construcción de estructuras sismo resistentes.
h. ACI (American Concrete Institute). Proporciona los requisitos mínimos necesarios para el
diseño y construcción de estructuras de hormigón. Referencia mínima y no limitativa de
especificaciones y guías de la ACI:
 ACI 116R-00. Terminología del cemento y del concreto
 ACI 117-10. Especificaciones métricas para tolerancias para la construcción de concreto y
materiales y comentarios
 ACI 301-16. Especificaciones para el concreto estructural
 ACI 302.1R-15. Construcción de losas y pisos de concreto
 ACI 304.R-00. Guía para la medición, mezclado, transporte y colocación del concreto
 ACI 304.2R-17. Guía para colocar concreto mediante bombeo
 ACI 305.1-14. Guía para la colocación de concreto en clima cálido
 ACI 306.1-90. Guía para la colocación de concreto en clima frio
 ACI 308.1-11. Especificaciones para curar el concreto
 ACI 308R-16. Guía para el curado del concreto
 ACI 309R-05. Guía para la compactación del concreto
 ACI 311.4R-05. Guía para la inspección de concreto
 ACI 311.5-04. Guía para la inspección de plantas de concreto y pruebas de concreto
premezclado
 ACI 311.6-09. Especificaciones para los servicios de pruebas de concreto premezclado
 ACI 311.7-14. Especificaciones de los servicios de inspección para construcción de concreto
fundido en el lugar
 ACI 315-99. Manual para habilitar acero de refuerzo para el concreto
 ACI 318-14. Requisitos del código de construcción para concreto estructural y comentarios
 ACI 318S-14. Requisitos del código de construcción para concreto estructural y comentarios
(idioma español)
 ACI 347R-14. Guía de encofrados para el concreto
 ACI 347.2R-17. Guía para apuntalamiento // resorción de edificios para varios pisos de
concreto
 ACI 347.3R-13. Guía para superficies de hormigón formadas
 ACI 350-06. Requisitos del código para ingeniería ambiental estructuras de concreto y
comentario.
i. ANSI/AISC (American Institute of Steel Construction). Proporciona los requisitos mínimos
necesarios para el diseño y construcción de estructuras de acero. Referencia mínima de
especificaciones y guías de la ANSI/AISC:
 ANSI/AISC 360-16. Especificaciones y Comentarios. Proporciona los requisitos generalmente

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aplicables para el diseño y la construcción de edificios de acero estructural y otras estructuras.

 ANSI/AISC 303-16. Código de prácticas Estándar. Proporciona un marco para una
comprensión común de las normas aceptables al contratar acero estructural
 AWS (American Welding Society). Publica códigos en múltiples aspectos de la soldadura y
materiales de unión.
 ANSI/AWC (American Wood Council). Proporciona los requisitos mínimos necesarios para el
diseño y construcción de estructuras de madera.
 AASTHO (American Association of State Highway and Transportation Officials). Proporciona
los requisitos mínimos necesarios para el diseño y construcción de estructuras viales para áreas
de estacionamiento vehicular, vías peatonales, ciclovías, calles / avenidas, helipuertos
terrestres, carreteras, puentes, etc.

LA PROPUESTA ESTRUCTURAL DEBE ESTAR RESPALDAD Y JUSTIFICADA, DE TAL MANERA

QUE PERMITA ESTABLECER LA SOLUCIÓN MAS OPTIMA Y SEGURA, DESDE EL PUNTO DE
VISTA DE ESTABILIDAD, FUNCIONALIDAD, DURABILIDAD Y ECONOMÍA .

Diseño final del proyecto de ingeniería hidrosanitaria

En la etapa de diseño final, el componente de instalaciones sanitarias deberá ser elaborado
ajustándose al proyecto arquitectónico definitivo, de manera que permita la adecuada ejecución
de obras en todas las etapas de construcción.
La información deberá contener:
a. Sistema de tratamiento de agua
 Cálculo y evaluación del nivel de tratamiento de agua del establecimiento actual; y
verificación de la capacidad requerida para alimentar los servicios especializados que lo
requieran.
 Diseño del Sistema de tratamiento de agua, para potabilizarla libre de microorganismos y
metales pesados que son característicos de la zona.
 Desinfección del agua.
 Tratamiento de agua para ablandamiento especial.
 Cálculos de justificación para los equipos generadores de vapor que alimentan los
esterilizadores, y otros equipos que así lo requieran.
 Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
b. Sistema de agua blanda
 Cálculos de la demanda de agua blanda, volumen de almacenamiento y regulación.
 Cálculos de justificación para el sistema de presurización para régimen normal de
distribución. Selección de los dispositivos de control y funcionamiento de los equipos de
presurización.
 Diseño de la red de distribución horizontal, alimentadores verticales, control de consumo.
 Cálculo de justificación para determinar el diámetro y recorrido de las tuberías de la red de
agua blanda, tuberías de distribución a los puntos de utilización.
 Soportes de apoyo y fijación de tuberías.
 Protección y señalización de tuberías.
 Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
c. Sistema de agua caliente
 Equipamiento de calentadores para agua caliente, producción y almacenamiento.
 Distribución de tuberías, aislamiento, mando y retorno.

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 Sistema para retorno en la recirculación controlada.

 Cálculo de justificación para determinar el diámetro y recorrido de las tuberías de la red de
agua caliente, retorno de agua caliente, tuberías de distribución a los puntos de utilización.
 Protección y señalización de tuberías.
 Cálculo para el sistema de calefacción a través de la circulación de agua caliente.
 Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
d. Sistema contra incendio
 Reserva según reglamento de volumen de agua conveniente para seguridad.
 Equipamiento para presurización y disponibilidad permanente de agua contra incendio.
 Red de rociadores de ser necesario y gabinetes de operación manual y uso interno.
 Conexión de hidrantes para uso de bomberos.
 Cálculo de justificación para determinar el diámetro y recorrido de las tuberías de la red de
agua contra incendios, tuberías de distribución a los puntos de utilización, indicando caídas de
presión y caudales por cada servicio.
 Protección y señalización de tuberías.
 En los tramos largos de la red deberán ser acopladas.
 Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
e. Sistema de colectores para aguas servidas
 Red de desagües para servicios higiénicos y grupos de servicios.
 Red de ventilación sanitaria.
 Cálculo de justificación para determinar el diámetro y recorrido de las tuberías de la red de
desagüe y ventilación, indicando caudales por cada servicio.
 Colectores verticales y horizontales hasta su descarga en la red pública del concesionario
local o en red existente.
 En caso de no existir una red de alcantarillado, la Empresa Consultora deberá realizar el
proyecto que defina las mejores condiciones para el desagüe de las aguas producidas.
 Trampas de grasa para cocina, cafetería y zona de mantenimiento con grasas.
 Trampas de yeso, en tópico de emergencia de traumatología y en otros ambientes en que
se requiera.
 Tanques para diluir aguas servidas con residuos químicos, de ser necesario en las áreas de
laboratorios, esterilización, etc.
 Cámara de recolección de desagües en sótanos y equipo de bombeo, hasta la red de
descarga por gravedad, de ser necesario.
 Soportes de apoyo y fijación de tuberías.
 Protección y señalización de tuberías.
 En caso de desagüe de aguas servidas calientes considerar el uso de tubería resistente al
calor.
 Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
f. Sistema de tratamiento de aguas servidas
 Evaluación del nivel de tratamiento de las aguas servidas, debidamente justificado.
 Diseño de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, de acuerdo a los resultados de la
evaluación de la necesidad de tratamiento de las aguas servidas, debidamente justificado.

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 Cálculos de justificación de cada uno de los procesos unitarios proyectados.

 En caso de requerirse tratamiento de aguas servidas, este deberá tener un alto grado de
asepsia para el uso de riego de jardines internos.
 Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
g. Sistema de drenaje pluvial
 Recolección y evacuación de agua pluvial a niveles de piso y techo.
 Montantes de evacuación de agua pluvial.
 Cálculo de justificación para determinar el diámetro y recorrido de las tuberías de
evacuación de aguas pluviales, indicando caudales para cada caso.
 Sumideros y drenaje de zonas abiertas, para escurrimiento de eventuales lluvias o aguas
superficiales.
 Drenaje de aguas de lluvia infiltradas en el subsuelo.
 Diseño de alternativas de reutilización antes de su envío al colector público.
 Acondicionamiento de su disposición final hacia el servicio público u otro punto de
evacuación.
 Documentos gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
 Establecer un sistema de almacenamiento y reúso de aguas pluviales.
h. Aparatos sanitarios
 Especificaciones técnicas que consideren aparatos, griferías y accesorios de primera calidad
y de uso hospitalario, de consumo reducido de agua y grifería de funcionamiento con tecnología
moderna.
 Especificaciones técnicas de materiales (con base al RENISDA 2001 y normas IBNORCA)
para tuberías de agua potable, agua caliente, bajantes sanitarias, ventilación sanitaria,
alcantarillado sanitario, etc.
 La información gráfica deberá contener:
- Planos de la red de agua potable (fría-caliente) por planta incluyendo los isométricos
- Planos de la red de alcantarillado sanitario por planta
- Plano de techos y alcantarillado pluvial
- Planos de detalles constructivos de todos los componentes de las redes
- Detalles de tanques de almacenamiento y elementos de distribución de agua
- Detalles de cámaras de inspección
- Diseño y cálculo de obras especiales
- Pozo de bombeo de aguas residuales (si es necesario)
- Detalles de la planta de tratamiento de desechos líquidos hospitalarios tanques especiales y
ablandadores.
- Esquema isométrico de la red de distribución de agua potable
- Relación de materiales y equipos a ser utilizados en los distintos sistemas, indicando tipo,
calidad, cantidad y otras características específicas
- Además de todos los instrumentos técnicos requeridos, se adjuntará un cronograma de
actividades de construcción de obras mostrando las etapas lógicas de ejecución y sus
interrelaciones, coordinando perfectamente todos los aspectos de los sistemas que, en la etapa
de construcción, pudieran estar sujetos a interferencias. Deberá incluirse también un manual de
operaciones y mantenimiento de las instalaciones.

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- Especificaciones Técnicas de los ítems.

- Cómputos Métricos y Volumen de obras,
- Elaboración de la Planificación, Cotizaciones, Costo y Presupuestos,
- Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
El proyecto debe regirse al "Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias -
RENISDA 1994", o normativa del ámbito en vigencia.
Se presentará además una memoria descriptiva explicando todos los aspectos considerados en
el diseño del proyecto sanitario, métodos utilizados para el cálculo y dimensionamiento de los
componentes, especificaciones técnicas, materiales a ser utilizados y cualquier otro dato que
facilite la construcción de las instalaciones. Formará parte de la memoria, el cómputo métrico y
presupuesto de obras.
El proyecto de los Sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y drenaje pluvial, se
regirán de manera no limitativa a las siguientes disposiciones:
a. Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliaria, MMAyA, Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.
b. Norma NB 688 Diseño de sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.
c. Norma NB 689 Instalaciones de agua – Diseño para sistemas de agua potable.
d. Norma NB 512 Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo
Humano.
El proyecto del Sistema Contra Incendios, se regirán de manera no limitativa a las siguientes
disposiciones:
a. ISO 9001(Certificación para fabricantes) Calidad de los materiales y componentes para las
instalaciones.
b. NFPA: National Fire Protection Association.
c. NFPA 72 National Fire Alarm Code
d. NFPA 497 Recommended Practice for the Classification of Flammable Liquids, Gases, or
Vapors and of Hazardous (Classified) Locations for Electrical Installations in Chemical Process
Areas
e. NFPA 73 Standard for the Installation of Sprinkler Systems
f. NFPA 73 E Standard for Electrical Safety Requirements for Employee Workplaces
g. NFPA 2001 Estándar sobre Sistemas de Extinción de Incendios con Agentes Limpios
h. NFPA 170 Standard on Fire Safety Symbols
i. NFPA 10 Standard for Portable Fire Extinguishers
j. NFPA 14 Norma para la instalación de Tubería vertical y de mangueras
k. UL: Undrewriters Laboratories
l. ISO 9001(Certificación para fabricantes) Calidad de los materiales y componentes para las
instalaciones.
Diseño final del proyecto de ingeniería eléctrica
En la etapa de diseño final, el componente de instalaciones eléctricas, contando con la
conformidad de la institución local suministradora del servicio eléctrico, deberá ser elaborado
ajustándose totalmente al proyecto arquitectónico definitivo y su relación con las instalaciones
especiales, de manera que permita la adecuada ejecución de obras en todas las etapas de
construcción. En esta etapa el proyecto debe presentar la información completa con el siguiente
contenido:
a. Localización y características de la red pública, señalando la posibilidad de suministro de

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energía a las nuevas instalaciones.

b. Memoria descriptiva de los niveles de iluminación para cada área de servicio.
c. Memoria descriptiva, de los alcances de la distribución de energía eléctrica y ubicación de
equipos sobre la base del plano arquitectónico, relacionados:
 Acometida en media tensión
 Sistema de medición de energía eléctrica
 Diseño Subestación
 Diseño Alimentadores en media y baja tensión
 Diseño Tableros, Principales
 Diseño Tableros de distribución secundarios
 Diseño Tableros específicos para equipos médicos
 Diseño Tableros para instalaciones especiales de: climatización, gases médicos, sistema
hidro sanitario, ascensores
 Diseño Tableros normales, de emergencia y energía regulada
 Protección de quirófanos (si corresponde)
 Cableado vertical y horizontal.
d. Diseñar el sistema ininterrumpido de suministro de energía eléctrica para el sistema de
informática y para los equipos de soporte de vida.
e. El sistema eléctrico para la red de informática deberá ser totalmente independiente de la
red eléctrica general.
f. Diseñar el sistema eléctrico de baja tensión, tablero general, tableros principales, tableros
de distribución, tableros de fuerza y especiales. Considerando la potencia y nivel de demanda
de los equipos estratégicos y salidas de fuerza de los servicios generales, incluyendo los
dispositivos de protección, control y medición
g. Diseñar las redes troncales horizontales y montantes verticales de alimentadores a tableros
principales y tableros de distribución y fuerza desde el tablero general. Ubicación de los
gabinetes de tableros.
h. Memoria de cálculo de corriente y potencia de cortocircuito del sistema eléctrico proyectado.
Ajuste de los dispositivos de protección.
i. Memoria de cálculo y selección de alimentadores por capacidad de corriente y verificación
por caída de tensión.
j. Diseño integral de tableros y sub tableros de distribución y fuerza.
k. Preinstalaciones para el suministro de energía eléctrica a equipos médicos, Climatización,
Hidro sanitario, gases médicos
l. Fuentes de alimentación de energía eléctrica (Red Pública, generadores y UPS)
m. Protecciones contra descargas de rayos
n. Protecciones contra sobretensiones
o. Mallas de tierra de servicio, de protección
p. Características de luminarias para cada área de servicio
q. Características de toma corrientes para cada área de servicio
r. Características de tomas especiales monofásicos y trifásicos
s. Características generales de los ascensores, camilleros y monta cargas

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t. Descripción técnica del contenido mínimo de la memoria de calculo

u. Potencia instalada estimada
v. Demanda máxima estimada
w. Descripción técnica del contenido mínimo de los planos eléctricos
x. Contenido mínimo de las especificaciones técnicas de cada ítem
y. Normas a ser aplicadas en el proyecto eléctrico
z. Descripción técnica de las pruebas de funcionamiento
aa. Además de todos los instrumentos técnicos requeridos, se adjuntará un cronograma de
actividades de las obras de ing. Eléctrica, mostrando las etapas lógicas de ejecución y sus
interrelaciones, coordinando perfectamente todos los aspectos de los sistemas que, en la etapa
de construcción, pudieran estar sujetos a interferencias. Deberá incluirse también un manual de
operaciones y mantenimiento de las instalaciones.
bb. Especificaciones Técnicas de los ítems.
cc. Cómputos Métricos y Volumen de obras,
dd. Elaboración de la Planificación, Cotización, Costo y Presupuestos,
ee. Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
El proyecto de Sistemas eléctricos, se regirán de manera no limitativa a las siguientes
disposiciones:
a. Norma Boliviana NB 777. (Diseño y construcción de instalaciones eléctricas interiores en
baja tensión). O similar del ámbito, previa justificación.
b. Normativas IBNORCA. Normalización Técnica y Certificación de Calidad, para los materiales
de construcción.
c. Guías para la elaboración y aprobación de proyectos eléctricos municipales.
Diseño final del proyecto de ingeniería de sistemas de redes y comunicación
a. Localización y características de la red pública, señalando la posibilidad de la conexión a las
nuevas instalaciones.
b. Memoria descriptiva de los alcances de los sistemas de comunicación ubicación sobre la
base del ante proyecto arquitectónico, relacionados a:
 CUARTOS DE COMUNICACIÓN que debe estar proyectado por motivos sanitarios no pueden
estar instalados Gabinetes en los pisos, para ello se tiene normativas que definen el espacio del
cuarto de comunicación según las necesidades
 Sistema de acometida con acceso de Fibra Óptica (si corresponde)
 Sistema telefónico IP y cableado y equipamiento
 Sistema red de datos IP (LAN), para manejo de voz, datos e imágenes, cableado y
equipamiento.
 Sistema red de datos IP para equipamiento médico proyectado.
 Estaciones de trabajo
 Pach panel, switchs, backbone, etc. EQUIPOS DE COMUNICACIÓN PARA QUE LA RED DE
DATOS FUNCIONE. En el Proyecto se debe contemplar los Switch de comunicación y distribución
para la interconexión de los equipos de computación y equipos, etc.
 Centro de datos de comunicación, climatización.
 TELEFONÍA E INTERCOMUNICACIÓN, la instalación de telefonía en los hospitales o centros
sanitarios son importante para poder realizar llamadas, recibir llamadas y la comunicación de
servicios.

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 Sistemas de seguridad y vigilancia, cableado y equipamiento. - El sistema de video

vigilancia proyectado para el HO debe basarse en una solución IP con visualización de imágenes
en la estancia de Sala de Administración de Centro de datos, donde deben ser instalados
monitores de gran formato, para la visualización y monitorización de las imágenes captadas en
tiempo real.
 Sistema de control de acceso, cableado y equipamiento
 Circuito cerrado de televisión cableado y equipamiento. - Establecen como imprescindibles
de cualquier sistema de distribución de contenidos que pretenda ser instalado en el presente
proyecto: El sistema de Tv proyectado para el HO debe basarse en la distribución y captación
en señal satélite y UHF, distribuida por cableado IP.
 Alarma contra incendios, cableado y equipamiento
 Llamada paciente enfermera, cableado y equipamiento (si corresponde)
 Intercomunicación quirófanos con la estación de enfermeras, cableado y equipamiento (si
corresponde).
 Sistema de perifoneo, música ambiental, cableado y equipamiento. - La instalación de
perifoneo (megafonía) en los hospitales o centros sanitario son importante para realizar
llamadas y comunicación de avisos, así como la difusión de música ambiente en la totalidad del
edificio, siendo previstas por zonas.
 Sistema de sonido para auditorio, cableado y equipamiento (si corresponde)
 Cableado vertical y horizontal.
c. Descripción del contenido mínimo de la memoria técnica de cada sistema de comunicación
d. Descripción técnica del contenido mínimo de los planos de comunicación
e. Normas a ser aplicadas
f. Descripción técnica de las pruebas de funcionamiento
g. Especificaciones técnicas de cada ítem
h. Cronograma de ejecución del proyecto de sistemas de comunicación.
i. Elaboración de la Planificación, Cotización, Costo y Presupuestos.
j. Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
El proyecto de Sistemas de redes y comunicaciones, se regirán de manera no limitativa a las
siguientes disposiciones:
a. Ley General de telecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación de Bolivia. U
otra del ámbito, previa justificación.
Diseño final del proyecto de ingeniería de instalaciones especiales
En la etapa de diseño final, el componente de instalaciones especiales deberá ser elaborado
ajustándose al proyecto arquitectónico definitivo y compatibilizado con los otros proyectos de
ingeniería de manera que permita la adecuada ejecución de obras en todas las etapas de
construcción. La información gráfica deberá contener:
a. Sistema de gases medicinales
 Planos de instalaciones especiales por planta
 Planos de instalaciones especiales en corte
 Planos de instalaciones especiales isométricos
 Planos de instalaciones especiales de detalles
 Planos de ubicación definitiva de redes de tuberías de gases medicinales según las
necesidades propias del proyecto
 Planos de ubicación de acometida, puntos y red de demanda de consumo

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 Planos de detalles constructivos de todos los componentes de instalación

 Esquemas que sean necesarios para una mejor interpretación de las instalaciones
 Se presentará además una memoria descriptiva explicando todos los aspectos considerados
en el diseño del sistema de gases, métodos utilizados para el cálculo y dimensionamiento de los
componentes, cargas, presiones, especificaciones técnicas y características de los materiales a
ser empleados. Normas y características constructivas que deberán seguirse, relación de
equipos a ser utilizados en los distintos sistemas, indicando tipo, calidad, cantidad y otras
características específicas. Tipo de acabado de los elementos y cualquier otro dato que facilite la
construcción de las instalaciones.
 Memoria de cálculo de acuerdo a normativas aplicadas (Hacer mención a las normas
empleadas y adjuntar norma)
 Especificaciones técnicas de cada ítem.
 Cronograma de ejecución del proyecto.
 Cómputos métricos y volumen de obras, detallados y debidamente desglosados en
concordancia con los planos.
 Elaboración de la planificación, cotización, costo y presupuestos.
 Análisis de precios unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
b. Sistema de climatización
 Planos de instalaciones especiales por planta
 Planos de instalaciones especiales en corte
 Planos de instalaciones especiales isométricos
 Planos de instalaciones especiales de detalles
 Planos de ubicación definitiva de calefactores y/o de aire acondicionado según las
necesidades propias del proyecto
 Planos de ubicación de puntos y red de demanda de consumo eléctrico e hidrológico
 Planos de detalles constructivos de todos los componentes de instalación
 Esquemas que sean necesarios para una mejor interpretación de las instalaciones
 Se presentará además una memoria descriptiva explicando todos los aspectos considerados
en el diseño de los proyectos especiales, métodos utilizados para el cálculo y dimensionamiento
de los componentes, cargas térmicas, consumo de agua, carga eléctrica, filtros de aire,
especificaciones técnicas y características de los materiales a ser empleados. Normas y
características constructivas que deberán seguirse, relación de equipos a ser utilizados en los
distintos sistemas, indicando tipo, calidad, cantidad y otras características específicas. Tipo de
acabado de los elementos y cualquier otro dato que facilite la construcción de las instalaciones.
 Memoria de cálculo de acuerdo a normativas aplicadas (Hacer mención a las normas
empleadas y adjuntar norma)
 Especificaciones técnicas de cada ítem.
 Cronograma de ejecución del proyecto.
 Cómputos Métricos y Volumen de obras, detallados y debidamente desglosados en
concordancia con los planos.
 Elaboración de la Planificación, Cotización, Costo y Presupuestos.
 Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
c. Sistema de gas natural
Si no se cuenta con el servicio de provisión de gas natural, deberá incluirse en el proyecto las
gestiones necesarias para poder contar con una acometida del tipo industrial para el Hospital.

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El sistema de gas natural incluirá un puente de regulación y este sistema llegará a los sectores
que sean requeridos. Si el proyecto incluye un caldero de vapor y el mismo también será
alimentado por el sistema de gas natural.
La entrega de los sistemas mencionados debe incluir planos específicos de la ubicación con
dimensiones reales de los equipos, sus capacidades, planos de planta, isométricos, memoria de
cálculo, especificaciones técnicas y memoria descriptiva y sobre todo un presupuesto general
definitivo.
Por todo lo expuesto, el estudio del Sistema de Gas Natural debe contener:
 Categoría a ser instalada para la dotación de Gas Natural
 Presupuesto referencial de la implementación de estos sistemas.
 Diseño de acometida
 Memoria técnica
 Cómputo métrico y presupuesto de obras definitivo
 Especificaciones técnicas de cada ítem
 Cronograma de ejecución del proyecto
 Cómputos Métricos y Volumen de obras,
 Elaboración de la Planificación, Cotización, Costo y Presupuestos.
 Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.
El proyecto de Sistema de gas natural, se regirá de manera no limitativa a las siguientes
disposiciones:
 Reglamento de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - Dirección Nacional de Gas
Natural.
 Normas mínimas para la ejecución de instalaciones domiciliarias de gas natural.
 Normas y recomendaciones para uso de gas natural en instalaciones industriales.
d. Sistema de Extracción de aire
 Sistema de extracción eólico o centrífugo para baños.
 Sistema de extracción centrifugo para los ambientes que cuenten con sistema de inyección
de aire acondicionado.
 Deben incluir:
- Planos
- Cómputos Métricos
- Memoria de cálculo técnica del proyecto
- Especificaciones técnicas de cada ítem
- Cronograma de ejecución del proyecto
- Cómputos Métricos y Volumen de obras,
- Elaboración de la Planificación, Cotización, Costo y Presupuestos
- Análisis de Precios Unitarios de ítems y presupuesto definitivo.

23.12. EQUIPAMIENTO
23.12.1. Criterios generales
El equipamiento debe determinarse tomando en cuenta mínimamente los siguientes criterios
generales:

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a. Márgenes de costo y capacidad del proyecto integral.

b. Metas en la atención médica.
c. Esquema funcional, frecuencia de pacientes y circulaciones para evitar posibles
interferencias en el funcionamiento de equipos.
d. Programa de ambientes y su extensión.
e. Altura de ambientes técnicamente necesarios y terminados de pisos, teniendo en cuenta el
equipamiento, la ventilación y los materiales de protección.
f. Seguridad futura en la concepción técnica y disposición de los puestos de trabajo (también
en el sentido de los adelantos científico-técnicos médicos).
g. Normas de seguridad para la instalación de los equipos.
h. Normas de organismos internacionales y de los fabricantes de equipos.
23.12.2. Equipo médico
El equipamiento médico tanto fijo como móvil, deberá ser definido en las primeras etapas del
proyecto, en coordinación con los proyectistas en las distintas especialidades, para asegurar
que los espacios y la infraestructura de instalaciones de servicios estén adecuadamente
ejecutados para recibir los equipos a instalar.
Para este propósito el especialista en equipamiento y la contraparte técnica especialmente
designada por la institución contratante deberán conocer ampliamente la oferta de equipos en
el mercado nacional y/o internacional de manera de seleccionar los equipos más convenientes,
considerando básicamente los siguientes factores:
a. En función al tamaño del establecimiento y la oferta básica de servicios en el nivel de
atención que corresponda, se determinarán las características y capacidad del equipo, según
estimaciones de la intensidad de uso esperado.
b. Características técnicas de funcionamiento u operación
c. Periodo de vida útil y tiempo de garantía
d. Características de mantenimiento preventivo y disponibilidad de repuestos
e. Requerimiento de dotación de instalaciones específicas para su puesta en marcha (energía
eléctrica, agua, combustible, etc.)
f. Especificaciones para su instalación en relación a las edificaciones
g. Responsabilidad del fabricante o proveedor en la instalación, operación y mantenimiento
h. Oferta de capacitación para los operadores del equipo y los responsables de su
mantenimiento.
Aspectos que permitan proceder con la etapa final de recomendación del plan de equipamiento
y adquisición, para lo que necesariamente deberán seguirse las disposiciones y procedimientos
establecidos en las “Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios”.
23.12.3. Mobiliario
Además de los equipos médicos fijos y móviles, y de los productos típicamente industriales que
forman el mobiliario de las salas de enfermos, oficinas y de muchos locales y que deben ser
adquiridos bajo los criterios expresados en el punto anterior.
La mayor parte de los muebles especiales son mesas de trabajo de enfermeras y puestos de
control o escritorios. Las mesas de trabajo que se requieren, principalmente en todos los
departamentos en que trabajan las enfermeras, en general están adosadas a muros y ligadas
con instalaciones sanitarias y eléctricas.
Los puestos de control o estaciones de enfermeras, ropería, etc., situados en las distintas
unidades se construyen con materiales muy diversos y a veces formando parte de la
construcción. Sin embargo, conviene diseñarlos con el concepto de muebles.

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Una condición de diseño es que en cualquier mesa se puedan disponer indistintamente cajones,
gavetas o entrepaños. La posición de las mesas de trabajo que van adosadas a los muros trae
como consecuencia dos clases de problemas difíciles de resolver en el diseño; uno de ellos es el
que se refiere a las instalaciones eléctricas y de plomería que ligan al mueble con la
construcción. Es necesario disponer las salidas que generalmente están empotradas en los
muros de forma que al colocar el mueble sea posible lograr un buen ajuste con las llaves y con
los tubos de desagüe y que se faciliten realizar las reparaciones que suelen requerirse.
Otro problema está referido a la limpieza. Es conveniente evitar hasta donde sea posibles
juntas o hendiduras que pueden resultar entre las mesas de trabajo y los pisos, o entre las
mismas y los muros, pues en éstas se acumula polvo y se tiene humedad que destruye
paulatinamente los muebles y son indeseables para la higiene. Por ello hay que separar la parte
baja de los muebles 20 a 30 cm. del piso para permitir el empleo de las herramientas de
limpieza.
Los materiales que se especifiquen para muebles de laboratorio, serán apropiados para la
fabricación industrial, no para el trabajo artesanal. En términos generales, las cubiertas de las
mesas de trabajo serán las recomendadas al nivel hospitalario y resistente a ácidos, Para la
estructura de las mesas se recomienda el empleo de lámina de acero rolada en frío, así como
para los cajones, entrepaños y puertas. El mismo material se usará para las vitrinas que tengan
los frentes entrepañados y respaldo de cristal. Los herrajes serán de acero inoxidable, aluminio
anodizado o cualquier otra aleación resistente a la oxidación y a agentes químicos diversos. La
pintura de la estructura y de los elementos fabricados con acero será resistente a los agentes
químicos.
Para la fabricación de los muebles especiales es necesario elaborar, además de los planos que
expresan la solución del mueble en sus diversas vistas, planos constructivos de detalle que sean
absolutamente claros y no permitan interpretaciones distintas. Estos planos, además de ser
indispensables para la ejecución de los muebles, deben servir para que en el proceso de
adquisición diversos fabricantes o proveedores realicen sus propuestas sobre bases
exactamente iguales y posteriormente para comprobar que se han cumplido las
especificaciones.
23.12.4. Estudio preliminar del proyecto de equipamiento
En la etapa de estudios preliminares, se desarrollará un programa inicial del equipo mínimo
necesario para cubrir los requerimientos, compatibilizado con los estudios arquitectónicos
preliminares tomando en cuenta los criterios del equipamiento señalados, se diseñará los
lineamientos básicos a ser adoptados en el desarrollo del proyecto. El mismo tendrá el siguiente
conteniendo inicial:
a. Determinación del tipo de equipos a ser utilizados por área de atención.
b. Cuantificación del equipamiento mínimo requerido.
c. Consideraciones sobre mantenimiento, provisión de repuestos y capacitación del personal de
operación.
d. Alternativas de equipamiento progresivo (por prioridades).
23.12.5. Anteproyecto del equipamiento
En la etapa de anteproyecto, tomando como base el anteproyecto arquitectónico y los
lineamientos establecidos en el estudio preliminar, se realizará el anteproyecto de equipamiento
conteniendo:
a. Determinación y cuantificación del equipamiento fijo necesario que no requiere
mantenimiento especial.
b. Determinación y cuantificación del equipamiento móvil necesario que no requiere
mantenimiento especial.
c. Determinación del equipamiento sanitario, con reglas de mantenimiento especial.
d. Determinación del equipamiento médico especial (laboratorio, cirugía, esterilización,
elementos eléctricos, electrónicos o electromecánicos, rayos x, tomógrafo, etc., y otros que

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necesitan tratamiento especializado)

e. Ubicación de puntos de consumo eléctrico para equipos especiales, con determinación de
potencia, tensión y número de fases.
f. Ubicación de puntos de consumo hidráulico (agua y drenaje) para equipos especiales.
23.12.6. Diseño final del proyecto de equipamiento
En la etapa de diseño final, el proyecto de equipamiento deberá ser concretado ajustándose al
proyecto arquitectónico definitivo y compatibilizado con los otros proyectos de ingeniería de
manera que permita la adecuada ejecución de obras específicas para la correcta y cómoda
ubicación de los equipos, especialmente de aquellos que requieren de instalaciones mecánicas y
eléctricas, las que deben compatibilizarse con las especificaciones y características de los
equipos disponibles en el mercado. La memoria descriptiva de este proyecto contendrá:
a. Justificación de cantidades y Cuantificación definitiva del equipamiento de acuerdo a la
oferta de servicios definida en las etapas previas y los tipos de equipo requerido de acuerdo al
diseño arquitectónico final.
b. Ubicación definitiva del equipamiento fijo y móvil.
c. Planos de ubicación y codificación del equipamiento fijo, móvil y especial.
d. Planos constructivos de detalle del equipamiento fijo, móvil y especial según corresponda.
e. Recomendaciones sobre equipamiento progresivo (por prioridades).
f. Recomendaciones para la adquisición de equipos.
g. Recomendaciones para la instalación de equipos especiales.
h. Recomendaciones sobre la colocación de elementos y materiales de protección para
ambientes, personal de operación y pacientes.
i. Requerimientos sobre mantenimiento preventivo y correctivo que deben ofrecer los
proveedores.
j. Especificaciones Técnicas sobre la calidad y características de los equipos propuestos.
k. Cantidades definitivas.
l. Elaboración de la Planificación, Cotizaciones, Costo y Presupuestos.
m. Análisis de Precios Unitarios de ítems (si corresponde) y presupuesto definitivo.
23.13. CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Comprende la elaboración del plan de capacitación y transferencias de conocimientos referidos
a la instalación, operación, mantenimiento de equipos médicos y otros que sean identificados
para garantizar el funcionamiento del Hospital. Se debe vincular el requerimiento de
capacitaciones de la totalidad de equipamiento médicos instalado, como otras necesidades
identificadas.
El Plan de capacitación y transferencia de conocimientos debe comprender el siguiente alcance,
no limitativo:
a. Capacitación referida al funcionamiento de las instalaciones de ingeniería y similares.
b. Capacitación referida al funcionamiento, mantenimiento y operación de equipos o similares,
pertenecientes al sistema electrico, hidráulico, sanitario, climatización, redes de comunicación,
internet y datos, tratamiento de aguas, gases, termo mecánicos o afines.
c. Capacitación referida al funcionamiento, mantenimiento y operación de aparatos o equipos
médicos o destinados a la atención de salud; pudiendo ser eléctricos, electrónicos, mecánicos,
hidráulicos, neumáticos, etc.
d. Capacitación referida al funcionamiento, mantenimiento y operación de aparatos de equipos
eléctricos, electrónicos, mecánicos, manuales o similares, destinados al uso administrativo u
operativo.

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Mientras que la Asistencia Técnica en el proyecto, será plasmado en un Protocolo o Plan, que
describa el procedimiento de Asistencia Integral que debe cumplir la Entidad Ejecutante del
proyecto ante la Entidad Contratante de modo que garantice el continuo funcionamiento del
conjunto del proyecto ejecutado. De modo no limitativo, el plan debe considerar los
mecanismos de comunicación entre las entidades mencionadas, de modo que se garantice la
comunicación y respuesta ante posibles incidencias. Así como las responsabilidades, asistencia
pronta, alcance de la asistencia, personal técnico, repuestos, garantías, medidas punitivas, así
como los plazos referidos a las actividades mencionadas.
23.14. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, EN EL MARCO DE LA LEY 1333 Y
REGLAMENTOS
De manera general, la evaluación de impacto ambiental debe contener un análisis en el marco
de la normativa vigente en la localización del proyecto y por lo cual el proyecto se somete a la
aprobación o desaprobación de la autoridad competente. Esto con base al capítulo de la
ingeniería del proyecto, se debe describir los principales factores que alteran de manera
positiva o negativa el medio ambiente, sus posibles impactos y las medidas y/o acciones.
En función del estudio, se debe identificar efectos del proyecto sobre el medio ambiente natural
y físico, durante la inversión y operación. En esta etapa se determinan las características
ambientales iniciales del lugar donde se emplazará el proyecto y se establecen indicadores de
impacto ambiental a fin de ponderar adecuadamente el efecto resultante del proyecto. Si un
proyecto genera elevado impacto ambiental, se debe identificar las medidas de disminución del
impacto ambiental, la inversión requerida y costos de operación relacionados con dichas
medidas.
La elaboración del Estudio de Evaluación del Impacto Ambiental que puede generar el proyecto
durante su construcción y funcionamiento, considerando lo dispuesto en la Ley N° 1333 (Ley de
Medio Ambiente), la Ley N° 755 (Ley de Gestión Integral de Residuos) y sus reglamentos
afines. Los reglamentos mencionados son:
a. Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA)
b. Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)
c. Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA)
d. Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
e. Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS)
f. Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH)
g. Normas y reglamentos nacionales e internacionales en materia de desechos radiactivos.
El primer paso es demostrar que se ha iniciado el proceso ambiental y asegurar que al Proyecto
le ha sido asignada una categoría ambiental. Basándose en la Categoría Ambiental otorgada al
proyecto, la Consultora deberá realizar los estudios ambientales y sociales correspondientes, así
como el análisis del riesgo ambiental y su gestión.
En función al tipo de proyecto, obra o actividad, se requerirá la inclusión de las memorias de
cálculo, mapas, diagramas de flujo, fotografías y cualquier otro material gráfico que facilite la
comprensión del proyecto, obra o actividad motivo del EEIA.
Dentro del alcance, se debe considerar la aplicación de los instrumentos preventivos tales
como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a través de los procedimientos administrativos,
estudios y sistemas técnicos establecidos en el Reglamento de prevención y Control Ambiental.
Así también todo instrumento o requisito necesario conforme la legislación nacional vigente.
Se aclara que este capacite, incluye la gestión, presentación de la Licencia Ambiental aprobada
por la Secretaria Departamental de Medio Ambiente de la Gobernación de Oruro o entidades
pertinentes.
23.15. ANÁLISIS Y DISEÑO MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

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En este punto se describirán los impactos ambientales negativos identificados en la situación

actual, como efecto de las deficiencias descritas anteriormente en todos y cada uno de los
componentes del servicio y los riesgos identificados. Así como las deficiencias en la adaptación
al cambio climático.
Se deberá realizar el análisis y el diseño de medidas y/o acciones para la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos de desastres, normalmente vinculados con aspectos
climáticos, variabilidad climática y/o de cambio climático, que además fueron identificados en el
diagnóstico, enfocados en el proyecto.
Para organizar el análisis, se recomienda considerar el siguiente cuadro:
Prevención y gestión de desastres y adaptación al cambio climático
MEDIDA DE
RECURRENCI INTENSIDAD
AMENAZA VULNERABILIDAD IMPACTO PREVENCIÓN / PRESUPUESTO
A DEL RIESGO*
MITIGACIÓN
Consideración de
Falta de agua márgenes auxiliares
potable para para el
Pacientes, familiares Incluido en
Desabastecimiento la diversidad almacenamiento de
Mensual y personal de 2 presupuesto del
de agua potable de agua potable en el
atención proyecto
actividades diseño de los
requeridas depósitos de agua del
proyecto

(*) Al final se deberá describir con claridad la valoración de la intensidad, pudiendo ser:
1= Bajo, 2 = Medio y 3= Alto o B= Bajo, M= Medio o moderado y A= Alto.

Gestionar el riesgo significa prever amenazas y cambios en el lugar donde se desarrollará la

iniciativa (si corresponde infraestructura) y las áreas de intervención (lugares donde se
desarrollarán las actividades) y cuantificar las medidas de prevención.
23.16. SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL
La normativa ambiental boliviana en sus instrumentos específicos, señala que en los proyectos
en su fase de Preinversión se debe analizar en forma general aspectos de “Seguridad Industrial”
– Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional (SySO) – Que, es un área de estudio que se la debe
tratar en forma independiente.
El análisis que se debe aplicar es básicamente la identificación de peligros, sus riesgos y las
medidas de prevención aplicables en todo proceso productivo incluyendo la parte
administrativa, para así determinar los costos concernientes a este estudio. El proceso para
obtener resultados en términos monetarios (costos) considera los siguientes pasos:
Identificación de Peligros; Evaluación de Riesgos; Determinación de medidas de SySO y sus
costos; Y la Determinación de la Mano de Obra encargada de SySO.
De acuerdo a lo anterior, la Consultora debe desarrollar hasta su completa aprobación, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) en el marco de la Norma Técnica de
Seguridad NTS-009/18 para la presentación y aprobación de los Programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo (PSST) en las instancias pertinentes.
Se deberá desarrollar un Plan de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, en el mismo se
describirán las medidas de prevención y de seguridad e higiene ocupacional, aplicadas a todas
las etapas del proyecto, servicios o componentes. Deberá contener los mecanismos necesarios
para la seguridad e higiene ocupacional del personal y equipos empleados en la operación y
funcionamiento de los servicios del proyecto.
Estos mecanismos consisten en la identificación y cuantificación de los equipos de protección
personal durante los años de operación, las medidas de protección a las personas y equipos, las
medidas de higiene del personal y la señalética correspondiente. De manera enunciativa y no
limitativa, la Consultora debe considerar la siguiente estructura del Plan:
a. Descripción de los servicios y operaciones que realizan
b. Identificación de riesgos:
 Riesgos físicos

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 Fallas humanas
c. Medidas de prevención
 Prevención de riesgos físicos
 Prevención de fallas humanas
d. Plan de señalización
 Normas generales
 Señalización de equipos de transporte
 Señalización en áreas de operación
 Otras señalizaciones
e. Organización para la implementación del programa y monitoreo
f. Documentos de control y monitoreo
g. Manual de primeros auxilios
h. Presupuesto
23.17. PLAN DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y COSTOS ASOCIADOS
Se debe presentar el plan conforme la determinación de la vida útil del proyecto, que será parte
del análisis del “periodo de la fase de operación en la cual se recupera el capital invertido y
expresado en números de años”, para un proyecto de inversión pública, recuperar el capital
invertido representa el beneficio que proporciona el mejoramiento de la calidad de la vida, por
el uso del proyecto, por tanto el concepto para un proyecto social será “el periodo de la fase de
operación en el cual proporciona un beneficio social expresado en número de años”. Por tanto,
de la misma manera que un proyecto privado, en la vida útil de un proyecto social se distingue
tres periodos: cero, de operación y año horizonte.
De acuerdo al Sistema Estatal de Inversión y Financiamiento para el desarrollo de Bolivia (SEIF-
D), la vida útil de un proyecto de Infraestructura de Salud presenta como parámetro mínimo de
40 años. Sin embargo, este análisis debe ser definido en el Estudio EDTP.
La vida útil establecida debe ser respaldada técnicamente, el criterio que más se utiliza es la
duración de los materiales que integrarán la estructura civil. Definir este valor es muy
importante puesto que la evaluación social del proyecto está directamente relacionada con el
periodo del beneficio que pueda brindar el proyecto a la población.
Por otra parte, considerando que el establecimiento de salud funcionará las 24 horas del día, 7
días de la semana y 365 días del año, es necesario establecer un Plan de Operación y
Mantenimiento del establecimiento, definiendo los costos asociados (recursos humanos,
servicios básicos, y otros) que incidan directa e indirectamente al funcionamiento del
establecimiento de salud, para éste fin debe tomarse en cuenta: el perfil epidemiológico; el
contexto socio económico y la información demográfica disponible; se debe planificar el tipo y
número de especialistas médicos; la relación de número de turnos diarios de los profesionales;
horarios de atención en consulta externa; horarios y turnos de servicios de apoyo de
laboratorios de diagnóstico de gabinete, servicios generales y atención de urgencias.
El Contratista deberá considerar:
a. Los insumos necesarios acordes a la cartera de servicios y demanda programada para la
oferta de servicios; dimensionar ambientes, mobiliario, equipamiento y; almacén y/o depósito,
así como el manejo de éstos.
b. El mantenimiento preventivo; el mantenimiento correctivo y el predictivo, para evitar la
suspensión de servicios.
c. Los manuales, guías y/o instrucciones de operación y manejo de equipos, en idioma
español.
d. Los costos del mantenimiento deben incluirse al calcular los costos de operación y

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producción.
Por lo que, se deberán elaborar planes para la operación y mantenimiento de los diferentes
componentes, y el tiempo que demande la etapa de operación del proyecto (horizonte de vida).
Este plan debe resumir todos los aspectos técnicos y organizativos que conciernen a la
elaboración de los productos o a la prestación de los servicios del proyecto, además de las
tareas de mantenimiento. Contiene los siguientes aspectos:
a. Los productos o servicios, (ejemplo, producción, asistencia técnica, etc.)
b. Descripción de procesos de operación, distribución y mantenimiento, (Ejemplo, como se
efectuará la operación y mantenimiento de la infraestructura, así como se efectuará la
distribución de plantines)
c. Plan de aprovisionamiento y gestión de existencias
d. Las actividades que se proyectarán y que se realizan a lo largo del año.
e. Presupuesto de operación y mantenimiento por año, considerando:
 Costos de producción.
 Costos de comercialización.
 Servicios básicos (energía eléctrica, agua, comunicaciones, gas, internet).
 Seguros (si corresponde).
 Costos de personal (sueldos y salarios) y previsiones laborales.
 Alquileres.
 Materiales.
 Combustibles.
 Servicios de mantenimiento.
 Costos de la gestión ambiental del proyecto durante la operación.
 Costos de la gestión de riesgos.
 Otros.
Luego de efectuar la descripción del plan de operación y mantenimiento, se deberá elaborar
cuadros resumen de manera sucinta y lógica de lo mencionado precedentemente. A
continuación, a modo de ejemplos; se presentan los cuadros a elaborarse que pueden ser
mejorados o ampliados:

Plan de operación / mantenimiento del año xxxx

N° ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD AÑO XXXX
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
1 Actividad 1 xxx
2 Actividad n xxx

Costos de mantenimiento
Costos de mantenimiento por año Bs.
Descripción … vida útil del
1 2 3 4 5
proyecto
Mano de obra
Materia prima

Costos de operación

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Costos de operación por año Bs.

Descripción … vida útil del
1 2 3 4 5
proyecto
Mano de obra
Materia prima

23.18. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

Este acápite se refiere a la elaboración del estudio organizacional para la implementación del
proyecto determinando los costos de operación relativos a la mano de obra operativo y
administrativo presentando una tabla resumen de cada cargo con su respectivo monto de
remuneración, datos que serán utilizados en la determinación de costos del estudio económico.
Además de considerar los costos de la capacitación especializada para la operación de equipos
especiales antes de la puesta en marcha del proyecto (este último según corresponda).
Para un proyecto, el estudio organizacional comprende los aspectos relacionados a la
planeación, implementación y control. Asimismo, contempla las instancias que ejecutarán el
proyecto, los responsables y los requerimientos administrativos y organizacionales
correspondientes. Se debe contemplar cómo se anexa el Proyecto a la Entidad Contratante, es
decir, qué instancia de la Entidad Contratante es la que se hará cargo (Administrativa y
operacionalmente) del Proyecto.
Se identificarán las instancias (existentes o a ser creadas) que serán responsables del proyecto.
También, se puede identificar y evaluar otras instituciones participantes en las diferentes
actividades del proyecto. El estudio debe contemplar, al menos los siguientes elementos para la
etapa de ejecución:
a. Desarrollo y descripción del organigrama para la inversión.
b. Descripción de funciones incluyendo:
 Cantidad y características del personal del proyecto
 Descripción de las principales funciones
c. Medidas para mejorar las capacidades de gestión y el fortalecimiento de instituciones
existentes relacionadas con el proyecto.
Por otra parte, el estudio organizacional para la implementación del proyecto debe determinar
los costos de operación relativos a la mano de obra operativa y administrativa presentando una
Tabla Resumen de cada cargo con su respectivo monto de remuneración, datos que serán
utilizados en la determinación de costos del estudio económico. Además de considerar los
costos de la capacitación especializada para la operación de equipos especiales antes de la
puesta en marcha del proyecto (este último según corresponda).
La organización funcional del proyecto, debe realizarse de acuerdo al tipo de relacionamiento y
coordinación institucional e interinstitucional que realizará:
a. Macro o interinstitucionales: Con el Ministerio de Salud; otros Ministerios; Gobernación;
Municipio y; otras instituciones públicas y/o privadas afines.
b. Micro o intrainstitucionales: Ce acuerdo a la organización establecida en su organigrama,
manual operativo y funcional.
c. Plan de Puesta en Marcha: deberá incluir:
 Costos anuales de operación y costos asociados (servicios básicos y otros) de
funcionamiento del establecimiento de salud de acuerdo a su nivel.
 Cronograma y detalle de actividades.
 Documentos requeridos por los procesos de gestión hospitalaria (Organigrama, Manual de
Organización y Funciones (MOF), Manual de puestos, Manuales de procedimientos y de
procesos (protocolos y otros) Manuales de operación y funcionamiento de sistemas
(información, referencia y contrarreferencia, logísticos de insumos y medicamentos y otros).

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23.19. ESTUDIO LEGAL DE VIABILIDAD DEL PROYECTO

Se debe realizar el análisis de los aspectos legales relacionados con las alternativas
consideradas; el cumplimiento de la normatividad nacional y/o local vigente y la situación legal
de propiedad de los terrenos requeridos para el proyecto. Este análisis de la situación legal
tiene la finalidad de determinar su viabilidad en la implementación del proyecto, cumpliendo
todo en el marco normativo referente a inversiones públicas.
El conocimiento de la legislación aplicable al proyecto de inversión pública es fundamental para
definir si se requiere elementos administrativos adicionales y así establecer costos
correspondientes. Dependiendo de las características del proyecto los aspectos que se pueden
analizar son:
a. Referente a los beneficiarios. Su forma de organización, atribuciones por ley y otros.
b. De Localización. Vigencia de títulos de bienes, prohibiciones, normativa ambiental,
municipal, Licencias de construcción, de autorización de la ABEN, transferencia, impuestos, etc.
c. Del estudio técnico. Norma sobre transferencia tecnológica, compra de marca y patentes,
normas de seguridad industrial y otras.
d. De Organización y administración. Actas de constitución según el tipo de organización,
estatutos y otros.
e. Del Estudio Ambiental. Normas medio ambientales aplicables para obtener la licencia
ambiental.
f. Del Estudio Financiero. Normas financieras relativas al sistema de crédito público y de las
obligaciones contractuales.
g. Obligaciones Tributarias. Si corresponde según el tipo de proyecto.
En el estudio para la elaboración del EDTP se debe analizar detalladamente todos los aspectos
normativos para determinar la viabilidad legal del proyecto, estableciendo si se incurren en
costos adiciones resultantes de la aplicación normativa.
23.20. DETERMINACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN DE TODOS LOS COMPONENTES
Este acápite comprende la determinación de los costos de inversión total del estudio en todos
sus componentes del proyecto: diseño de la arquitectura e ingenierías, equipamiento,
construcción, costos de las medidas ambientales, de la supervisión, costos de operación,
administrativos, legales, etc.
Se debe determinar los costos de inversión total del estudio, en todos sus componentes, partes
o etapas del proyecto: diseño de la arquitectura e ingenierías, equipamiento, construcción,
costos de las medidas ambientales, de la supervisión, costos de operación, recursos humanos,
administrativos, legales, etc.
La Consultora determinará todos aquellos costos que se dan desde la concepción de la idea que
da origen al proyecto hasta poco antes de la producción del servicio. Es decir, los costos de
inversión serán todos los que se dan desde la elaboración de los estudios preliminares hasta
antes de inaugurar el proyecto.
De manera enunciativa, más no limitativa, se deben considerar como costos de inversión, lo
siguiente:
a. Estudios de factibilidad
b. Estudios definitivos (ingeniería conceptual, ingeniería de detalle)
c. Planos y licencias
d. Terrenos
e. Edificios
f. Instalaciones fijas
g. Bienes de capital (aquellos que sirven para la producción de otros bienes, como equipos)

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h. Mobiliario, entre otros.

Adicionalmente, en la etapa pre-operativa se debe de contar con el capital de trabajo, el fondo
de maniobra que sirve para costear los activos corrientes que harán posible el inicio de la etapa
operativa del proyecto.
También es importante considerar dentro de los costos de inversión las futuras reposiciones de
bienes de capital que posiblemente el proyecto requiera; por ejemplo, si un proyecto tiene una
vida útil de 20 años (se espera que durante 20 años produzca el bien o servicio para el que fue
creado) y tiene al inicio un equipo tuviera sólo 6 años de vida útil, entonces será necesario
hacer tres reposiciones de dicho equipo para que el proyecto siga funcionando.
23.21. EVALUACIÓN ECONÓMICA
De acuerdo a la categorización sectorial, se realizará la Evaluación Económica del Hospital,
realizándose el Análisis Costo Beneficio (ACB), que permitirá valorar las inversiones teniendo en
cuenta aspectos, de tipo social y medioambiental, que no son considerados en las valoraciones
puramente financieras. El análisis de costo beneficio es necesario para la toma de decisiones de
la viabilidad del proyecto hospitalario. Durante su planificación se debe evaluar los costos y
beneficios derivados, directa o indirectamente del proyecto.
La evaluación debe aplicar metodologías de cuantificación y estimación que demuestren la
importancia en el bienestar de la sociedad de mejorar la salud con especialidades que permiten
recuperar vidas y por tanto mejorar los flujos económicos futuros de la población, basado en los
cuales se determinarán los indicadores para la toma de decisión.
La metodología del ACB representa la cuantificación del impacto en el bienestar debido a las
mejoras en salud, mismas que determinarían el beneficio económico inter temporal. Se
recomienda utilizar las siguientes metodologías de ACB: Costos evitados, valoración contingente
y precios hedónicos.
23.21.1. Costos de inversión y operación
Para la aplicación del ACB, se requiere una identificación y cuantificación de todos los costos de
inversión y operación del proyecto.
a. Los costos de inversión se realizan de acuerdo a la tipología de proyecto.
b. Debe identificarse los requerimientos de los factores productivos (mano de obra y
capital), entre los activos más frecuentes se encuentran los siguientes:
 Terrenos.
 Infraestructura (edificaciones y obras civiles).
 Equipamiento (dotación de equipos médicos por especialidades, laboratorios, quirófanos y
mobiliario).
 Suministros para los servicios de administración (equipo y mobiliario).
c. Las inversiones deben ser valorizadas a precios de mercado en el momento de elaborar el
estudio.
d. Se deben reflejar los costos para el reemplazo de los equipos para toda la vida útil del
proyecto.
e. Estas inversiones deben ser estructuradas en dos factores productivos: a) capital (bienes
transables y materiales locales) y b) mano de obra en sus diferentes formas de calificación y
segmentación (calificada, semi calificada, no calificada urbana y rural). De esta forma se podrá
realizar la evaluación económica a precios de mercado y cuenta de eficiencia.
f. Los costos de operación se realizarán de manera recurrente cada año durante toda la vida
útil del proyecto. Los costos de operación cuantifican todas las actividades del servicio de
atención a los beneficiarios de los centros hospitalarios. Entre los cuales deben figurar los
servicios de atención, mantenimiento y administración.
g. Los costos de operación también deberán estar reflejados a precios de mercado y cuenta de

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eficiencia. Los costos de operación deben estar basados en la estructura de los factores
productivos a) capital (bienes transables y no transables) y b) mano de obra (calificada, semi
calificada, no calificada urbana y rural). Los costos de operación más frecuentes son:
 Recursos humanos: médicos generales y especialistas de acuerdo al nivel de complejidad
del servicio de salud; enfermeras; personal técnico de gabinete (laboratorio, fisioterapia,
bioquímicos, farmacéuticos, etc.); auxiliares de enfermería; bioquímicos; odontólogos etc.).
 Personal administrativo de acuerdo a la complejidad del establecimiento de salud.
 Materiales, insumos y suministros (incluye atención directa y mantenimiento)
 Servicios básicos (energía eléctrica, agua potable y saneamiento básico, telefonía, conexión
a internet y otros).

23.21.2. Criterios económicos y financieros para la toma de decisiones

Se realizarán las evaluaciones económicas y financieras a través de la determinación del Valor
Actual Neto Económico (VANE) y Valor Actual Neto (VAN).
Los criterios económicos deberán ser el resultado de los respectivos ajustes de precios de
mercado a precios cuenta de eficiencia, utilizando las razones precio cuenta de eficiencia de la
divisa, mano de obra calificada, semi calificada, no calificada urbana y rural, tanto en los costos
de inversión como los de operación.
Los criterios financieros podrán ser utilizados a precios de mercado y son muy útiles porque
expresan el costo real en el que se incurre tanto en la inversión como en la operación.
Para la determinación del beneficio económico de proyectos de segundo o tercer nivel de
atención, se cuantificarán las siguientes fuentes de beneficios: i) Costos Anuales Evitados por
muertes de enfermedades (CAEv) e ii) Ingresos propios percibidos por algunos servicios de
salud. A continuación, se establece un detalle:
a. La cuantificación del CAEv debe contar con información del daño económico causado por las
muertes que se generan por la falta de establecimientos de salud de segundo nivel de atención,
que son escenarios previos al proyecto. En este caso no sólo debe cuantificarse el monto del
daño evitado, sino se debe sumar el aumento de la exposición al riesgo por parte de la
población a ser atendida que está asociado a un incremento de la probabilidad, incorporando de
esta manera el análisis de riesgo a la evaluación económica.
b. Las prestaciones de los asegurados que se constituyen en ingresos para la operación de los
establecimientos de salud.
c. La cuantificación de algunos ingresos por servicios.
El beneficio económico (BE) es la suma de los tres conceptos anteriores.
Posteriormente se procederá a la cuantificación del costo económico (CE) constituido por la
inversión y operación, para proceder a su comparación y actualización respectiva, determinando
el Valor Actual Neto Económico (VANE).
Si el VANE > 0 el proyecto es económicamente factible. El descuento de los proyectos en salud
se realizará utilizando la tasa social de descuento (El valor de la tasa social de descuento se
obtiene del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo del Ministerio de
Planificación del Desarrollo de Bolivia).
23.22. EVALUACIÓN SOCIAL
Se debe considerar aspectos redistributivos de bienes meritorios. En el sentido de lo establecido
por la legislación nacional, “la evaluación social considera aspectos redistributivos de bienes
meritorios, en el marco de los derechos fundamentales de la Constitución Política del Estado;
objetivos, bases y orientaciones de la Ley N° 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
para Vivir Bien; y la planificación del desarrollo, como por ejemplo: equidad, inclusión social,
acceso a los servicios, oportunidades en la educación, generación de empleo, género e

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interculturalidad, territorialidad y soberanía”. En ese ámbito, la justificación social del proyecto

se constituye en un análisis de identificación de los beneficios que recibiría la población en caso
de la ejecución del proyecto, como también los aspectos negativos que afectarían a la sociedad
si es que no se realizara el mismo.
Para la evaluación social se deben cuantificar los beneficios sociales que trae a la población la
implementación del proyecto, aplicando metodologías para la evaluación social de proyectos del
ámbito pertinente. Algunos beneficios que se pueden cuantificar al momento de realizar la
evaluación social del proyecto, son:
a. Cuantificación de los beneficios a salud por la implementación del proyecto, esta evaluación
consiste en la comparación de la situación sin proyecto y con proyecto.
b. Cuantificación de los empleos directos e indirectos generados por la implementación de
proyecto.
c. Cuantificación del ahorro en costos de remediación ambiental por la implementación del
proyecto. Este análisis resulta de la comparación de la situación sin proyecto y todos sus costos
asociados en la remediación de los impactos ambientales provocados por el manejo actual; y la
situación con proyecto que prevendrá y mitigará los impactos ambientales.
23.23. DETERMINACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO
El análisis de la sostenibilidad operativa del proyecto, implica que el proyecto debe perdurar
una vez implementado y posterior a ello; debiendo identificar los factores críticos que puedan
afectar la sostenibilidad del proyecto, adicionalmente, se debe establecer que la Entidad
Contratante prevea la sostenibilidad del Proyecto cubriendo los costos de operación y
mantenimiento, en el tiempo que demande la etapa de operación del proyecto (horizonte de
vida).
Medidas para asegurar la sostenibilidad. Conocidos los factores críticos y si se evidencia que el
proyecto presenta riesgos que puedan afectar la sostenibilidad, en esos casos, se debe plantear
medidas para la sostenibilidad. Entre las posibles medidas, que se puede considerar, son:
a. Compromiso de la Entidad Contratante para la inscripción de recursos necesarios para la
ejecución de actividades una vez concluya la fase de inversión.
b. Compromisos o convenios con los beneficiarios o entidades relacionadas con el proyecto
para la sostenibilidad.
c. Otros.
El contenido debe describir las actividades que se pretende ejecutar y como estas incidirán en
la sostenibilidad del proyecto.
23.24. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO
El análisis de sensibilidad, consiste en determinar cuan sensibles son los indicadores respecto a
cambios en las variables considerando diferentes escenarios. Generalmente los cambios se dan
por el aumento de los costos de inversión y operación o por la disminución de los ingresos por
el cambio de precios que se puede dar. Para el análisis de sensibilidad se planteará una
variación entre los escenarios normales, optimistas y pesimistas, entre un 10% y 15%.
Considerando lo siguiente:
a. Análisis de sensibilidad para la reducción de ingresos. Se deberá realizar una evaluación
económica considerando una reducción en las fuentes de ingreso, complementado con las
medidas que se tomarían para evitar que este supuesto hecho afecte a la sostenibilidad del
proyecto.
b. Análisis de sensibilidad para el incremento en los costos. Se deberá realizar la evaluación
económica considerando un incremento en los costos de operación de los servicios. También se
deberán plantear las medidas que se tomarían para evitar que este supuesto hecho afecte a la
sostenibilidad del proyecto.
El análisis se dirigirá a cambios en el monto de inversión, a fin de poder observar si con estos
cambios todavía es sostenible o no la iniciativa. El análisis debe efectuarse por cada variable
por separado, si se quiere efectuar análisis agregando variables es necesario efectuar una

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metodología de evaluación multivariable. En el caso de efectuarse costo eficiencia, se deberá

efectuar el análisis con el incremento de inversión que podría darse por inflación y cómo
afectaría al costo por unidad según la variable. Para este análisis se deben identificar las
variables más sensibles en el proyecto, las que pueden experimentar variaciones importantes
en el desarrollo del proyecto, sobre las cuales se establecerán tres tipos de escenarios: normal,
optimista y pesimista. Las variables de los proyectos sobre las que se debe realizar el análisis
de sensibilidad son:
a. Demanda de los establecimientos de salud, número de beneficiarios potenciales (población
que requiere servicios de salud).
b. Disponibilidad de insumos utilizados en salud.
c. Costos de los insumos. Costo de las inversiones (infraestructura y equipamiento).
23.25. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE
La estructura de financiamiento es el resumen de todos los costos que considera el proyecto
para su aprobación e inscripción, se debe considerar el aporte de la entidad/institución
ejecutora tanto en recursos propios, préstamos, convenios, etc.
Por lo cual, una vez que se han establecido los costos de inversión del proyecto del proyecto, la
Consultora deberá realizarse el análisis sobre la estructura de financiamiento. La estructura de
financiamiento deberá identificar y cuantificar el monto de recursos según la fuente interna y/o
externa, en coordinación con la Entidad Contratante.
Se recopilará información que muestre posibles acuerdos institucionales, en los que las partes
interesadas se comprometieron a sumar aportes para la ejecución del proyecto. Esta parte es
de suma importancia para establecer una sostenibilidad operativa no sólo financiera sino sobre
todo institucional.
Es fundamental establecer las fuentes de financiamiento por cada componente del proyecto; si
existe coparticipación en su estructura de financiamiento, debe reflejarse en convenios inter
gubernativos debidamente firmados. Todos los recursos presentados deben estar debidamente
asentados en los Planes operativos de la Entidad Contratante.
Se deben presentar cuadros, debidamente explicados con información y datos estimados sobre
las siguientes categorías:
a. Gastos de personal: Consultores extranjeros (Personal profesional, calificación, ubicación,
posición, honorarios meses/hombre, viáticos y gastos de viaje, impuestos, otros).
b. Aporte local: Consultores nacionales y funcionarios de planta pagados por los diferentes
niveles del estado según competencia.
c. Gastos de naturaleza especializada: Cuando sea necesaria la subcontratación en servicios,
como limpieza, alimentación u otros.
d. Gastos administrativos: Alquileres, equipos, papelería, pago de servicios, impuestos, otros.
23.26. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
23.26.1. Cronograma financiero
Se debe presentar los montos, fuentes y los tiempos (Plazos) en los cuales los recursos
financieros deberán estar disponibles para su ejecución en el proyecto.
23.26.2. Cronograma físico
Se debe presentar las tareas y actividades conjuntamente con los tiempos (Plazos) en los
cuales se ejecutarán éstas, en el marco de los componentes del proyecto.
El cronograma de ejecución del proyecto debe contemplar:
a. La fecha fijada para el inicio de las actividades (demolición, traslado, obras, equipamiento,
capacitación, puesta en marcha, etc.).
b. El período que comprenderá cada etapa, actividad u otra acción a realizar, expresada en

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días, semanas o meses.

c. Los hitos de control del cronograma de ejecución del proyecto (inicio de obras, fin de
cimentaciones, fin de obra gruesa, fin de acabados, recepción de equipos, recepción de obras,
etc.). Hacer hincapié en la fecha prevista de terminación completa.
d. El tiempo estimado para que, como instancia ejecutora del proyecto, se revisen los
productos, se hagan los comentarios pertinentes, se certifique la aprobación/aceptación de los
productos, etc.
23.27. PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Se debe elaborar el pliego de especificaciones técnicas enmarcado en las Normas SABS y
normativa vigente, para la siguiente etapa de inversión, es decir, la FASE DE EJECUCIÓN del
proyecto.
Este documento, junto con las memorias descriptivas, memorias de cálculo, anexos técnicos,
los planos y los documentos contractuales, constituye el documento técnico de contrato para:
a. La ejecución física de las actividades del proyecto.
b. La compra, instalación y puesta en marcha del equipamiento
El pliego de especificaciones técnicas se constituye en la guía para el supervisor de las obras y
el supervisor del equipamiento.
23.27.1. Especificaciones técnicas de construcción
En este apartado, la Consultora debe considerar la inclusión de aspectos generales para la obra
como:
a. Criterios de gestión y control de calidad de las obras.
b. Organización de la obra (instalaciones provisionales de obra, oficinas de obra, medios de
elevación, plano de instalación de obra, etc.)
c. Medios auxiliares
d. Metodología de ejecución de las obras y sistemas constructivos.
e. Cronograma de trabajo.
f. Plan de Gestión Ambiental y Social.
g. Plan de Seguridad Laboral e Higiene en el Trabajo.
h. Limpieza de obra.
i. Planos finales, catálogos y manuales de operación y mantenimiento.
Deben incluirse especificaciones técnicas de todas las partidas de obra, con la definición
detallada de todos los materiales, equipos, máquinas, instalaciones, etc. que se utilizarán en la
realización de las obras. Dicha definición se realizará con referencia a los códigos técnicos y
normas vigentes en el país, y en su caso a normas internacionales reconocidas.
23.27.2. Especificaciones técnicas de equipamiento
La Consultora deberá incluir las especificaciones técnicas de todas las partidas de equipamiento,
con la definición detallada de todos los materiales, equipos, pre-instalaciones requeridas,
insumos, consumibles, manuales de operación y mantenimiento, certificados de calidad,
garantías, etc.
Dicha definición se realizará con referencia a los códigos técnicos y normas vigentes en el país,
y en su caso a normas internacionales reconocidas. Se deberá considerar de manera no
limitativa los siguientes componentes:
a. Equipamiento Médico:
 Alta tecnología

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 Equipamiento médico e Instrumental

 Mobiliario clínico
b. Equipamiento Industrial
c. Mobiliario General
d. Material Audiovisual
e. Sistemas de Información
f. Lencería hospitalaria
g. Menaje de cocina

23.28. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La Consultora deberá establecer las conclusiones y recomendaciones correspondientes al
Proyecto.
23.28.1. Conclusiones
En este apartado la Consultora deberá presentar las conclusiones obtenidas de la evaluación
económica y la evaluación social del proyecto; y en general del desarrollo del Estudio de Diseño
Técnico de Preinversión. (EDTP). La conclusión general del proyecto en cuanto a su viabilidad se
justificará principalmente siguiendo el criterio del Valor Actual Neto (VAN).
Las conclusiones señalaran la conveniencia de continuar con la siguiente fase del ciclo de
proyectos (Inversión) con base en los resultados de las evaluaciones efectuadas y harán énfasis
en si la ejecución del proyecto soluciona el Problema Principal identificado, su viabilidad técnica,
social, económica, ambiental y la sostenibilidad de la solución planteada.
23.28.2. Recomendaciones
En este apartado el Contratista deberá presentar las recomendaciones que el Contratante
deberá considerar para la viabilidad y ejecución del Proyecto en las etapas posteriores a la
Preinversión.
23.29. PLAN DE CAPACITACIÓN, TRANSFERENCIA INTELECTUAL Y TECNOLÓGICA DE
EQUIPAMIENTO
Se deberá elaborar un plan para la capacitación, transferencia intelectual y tecnológica del
equipamiento del establecimiento de salud, conforme los plazos establecidos en el Estudio de
Diseño Técnico de Preinversión aprobado por la Entidad Contratante del Proyecto.
La capacitación, transferencia intelectual y tecnológica del equipamiento del establecimiento de
salud adjudicado corresponde a las siguientes actividades:
a. Pruebas y ensayos de todo el equipamiento instalado.
b. Certificación del correcto funcionamiento de todo el equipamiento instalado.
c. Manuales de Operación y Mantenimiento de todos los equipos instalados.
d. Documentación as-built completa, incluyendo planos, fichas técnicas, garantías, etc.
23.30. PLAN DE GESTIÓN TÉCNICA, PUESTA EN MARCHA, MANTENIMIENTO Y
CALIDAD
Para la elaboración de este acápite se deberá considerar la elaboración de los planes de acuerdo
a los siguientes ámbitos:
23.30.1. Gestión técnica
La gestión técnica del proyecto es el conjunto de actividades específicas que se emplean para la
administración técnica de la ejecución del proyecto, estando bajo la responsabilidad del Gerente
de Proyecto, siendo esta la persona responsable de coordinar el proyecto para alcanzar el
resultado esperado.

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Para la elaboración y estructuración del plan por la Consultora, de manera enunciativa y no

limitativa, se sugieren los siguientes procesos generales:
a. Inicio
b. Planificación
c. Ejecución
d. Seguimiento y Control
e. Cierre
Dentro del seguimiento y control, se recomienda considerar los siguientes aspectos:
a. Control de personal.
b. Control de Inventarios.
c. Control de productividad.
d. Control de Costos.
e. Controles Financieros y Contables
f. Control de Administración
g. Controles generales.
Conjunto de aspectos desarrollados en función de restricciones como integración, alcance,
tiempo, costes, calidad, recursos humanos, comunicaciones, riesgos, adquisiciones e
interesados.
Para la elaboración del plan de gestión técnica, se sugieren los lineamientos de Gestión de
Proyectos según la Guía del PMBOK del Project Management Institute (PMI).
23.30.2. Gestión de la puesta en marcha
Se considera la Puesta en Marcha como el periodo comprendido desde el inicio de obras hasta al
menos 12 meses posteriores al inicio de las operaciones en el nuevo establecimiento de salud.
El objetivo principal de este proceso es garantizar el inicio de operaciones seguro y de calidad
para los usuarios/as y los/as funcionarios/as, de modo que se tenga normal continuidad de la
atención de usuarios en el establecimiento de salud y su relación de referencia y
contrareferencia con los establecimientos de mayor complejidad.
El proceso será determinado en un plan de trabajo conjunto que será trabajado entre la
Consultora con los/as funcionarios/as actuales de la Entidad Contratante (Caja Nacional de
Salud) o de los funcionarios designados o responsables del nuevo establecimiento. El alcance
del plan comprenderá las actividades de coordinación y revisión, entre la Entidad Contratante y
su personal designado con la Empresa Ejecutante o Constructora del proyecto. Este proceso
deberá considerar, de manera no limitativa, las siguientes etapas a desarrollar de manera
minuciosa:
a. Etapa de planificación:
 Adjudicación de la obra
 Formación de equipo para Puesta en Marcha
 Formulación del Plan de Trabajo para la Puesta en Marcha
 Formulación de protocolos para el funcionamiento de equipos biomédicos, equipamiento,
redes de instalaciones y todos los sistemas necesarios del hospital
b. Etapa de implementación:
 Ejecución del Plan de Trabajo
 Revisión de planos técnicos por el equipo
c. Etapa de habilitación:

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 Recepción de la Entidad Contratante

 Pruebas a las instalaciones, equipamiento y equipos de la obra conforme protocolos
 Autorización sanitaria conforme instancias pertinentes
 Traslado de insumos, recursos y personal a las nuevas dependencias
d. Etapa de operación inicial:
 Atención de pacientes
 Asistencia técnica
e. Etapa de transición:
 Operación normal
 Asistencia técnica
23.30.3. Gestión del mantenimiento
El Plan de Mantenimiento se entiende como el instrumento gerencial diseñado para
proporcionar acciones sistemáticas de trabajo al departamento o servicio de mantenimiento del
establecimiento de salud. El plan deberá incluir los objetivos, las metas, la programación de
actividades, los recursos humanos, físicos, tecnológicos y financieros, necesarios para cumplir
con los objetivos propios de cada institución.
Mientras que mantenimiento hospitalario, la actividad técnico-administrativa dirigida
principalmente a prevenir averías, y a restablecer la infraestructura y la dotación hospitalaria a
su estado normal de funcionamiento, así como las actividades tendientes a mejorar el
funcionamiento de un equipo.
Se deberá considerar, de manera no limitativa, los siguientes ámbitos de mantenimiento en el
plan:
a. Mantenimiento Preventivo de la Infraestructura. En lo referente a las instalaciones del
hospital, las prácticas de mantenimiento general de los inmuebles deben orientarse sobre todo
a la prevención de su deterioro y a mejorar su imagen de acuerdo con la importancia de sus
funciones. Por lo tanto, disponemos de programas generales de mantenimiento y conservación
que incluyan las actividades de:
 Pintura de exteriores e interiores
 Impermeabilización
 Cableado e instalaciones eléctricas generales
 Instalaciones hidráulicas y sanitarias
 Jardinería
 Ventilación general
 Otros
b. Mantenimiento preventivo de equipos biomédicos. El mantenimiento preventivo puede
definirse como la programación de actividades de inspección de los equipos, tanto de
funcionamiento como de limpieza y calibración, que deben llevarse a cabo en forma periódica
con base en un plan de aseguramiento y control de calidad. Su propósito es prevenir las fallas,
manteniendo los equipos en óptima operación para así garantizar la seguridad del paciente.
c. Mantenimiento preventivo de mobiliario y similares. El mantenimiento preventivo
puede definirse como la programación de actividades de inspección de los equipamientos,
mobiliarios y utensilios, tanto de funcionamiento como de limpieza, reparación o calibración,
que deben llevarse a cabo en forma periódica con base en un plan de aseguramiento y control
de calidad. Su propósito es prevenir las fallas, manteniendo del equipamiento, mobiliario y
utensilios; en óptima operación para así garantizar la seguridad del paciente.
d. Mantenimiento correctivo. Además de las actividades de mantenimiento preventivo,

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también es necesario considerar actividades de mantenimiento no programadas, a esto se le

denomina mantenimiento correctivo, derivadas de un funcionamiento anormal de los equipos.
Además de las prácticas de supervisión, comunicación y diagnóstico eficientes, los factores
determinantes para responder en forma eficaz a este tipo de contingencias incluyen:
 Disponibilidad de partes o repuestos.
 Disponibilidad de equipos para sustitución (contingencia)
 Personal entrenado y dispuesto a laborar por periodos extraordinarios o, en su caso,
disponibilidad de proveedores de servicio externos competentes.
e. Metrología (calibraciones). La metrología en el área de la salud es de vital importancia,
ya que es una herramienta muy útil para verificar que los equipos, de las diferentes áreas que
se tienen en el hospital, se encuentren dentro de los parámetros estandarizados por el
fabricante para una correcta lectura y un correcto diagnóstico para seguridad del paciente.
23.30.4. Gestión administrativa de la calidad
La gestión administrativa de la calidad en salud, se refiere a la mejorar continua de la condición
de los servicios, recursos y tecnología del Centro Hospitalario a través de la generación de una
cultura de calidad, sensible a las necesidades de los usuarios externos e internos.
Bajo ese entendido, de manera enunciativa y no limitativa, el plan considerará lo siguientes
objetivos:
a. Garantizar los derechos a la asistencia sanitaria de los ciudadanos y a la mejora de
su salud:
 Disponer la comunicación de la cartera de servicios.
 Disponer de un sistema para evaluar el cumplimiento de criterios y estándares de salud.
b. Garantizar el nivel de calidad y eficiencia en las prestaciones:
 Asegurar la coordinación entre niveles asistenciales.
 Incentivar el cumplimiento de objetivos de calidad.
 Actualizar y agilizar continuamente el sistema administrativo y de accesos a las
prestaciones.
 Promover de la utilización adecuada de los recursos.
c. Promover y asegurar proyectos de mejora continua en sus componentes
administrativo y sanitario:
 Asegurar mecanismos para el seguimiento al plan de calidad.
 Remisión de las autoevaluaciones de calidad a instancias superiores.
d. Implicar y motivar al personal de atención de salud:
 Promover la formación en calidad de los recursos humanos.
 Promover la comunicación interna referida a la calidad.
e. Mejorar el grado de satisfacción de los ciudadanos:
 Promover la comunicación dirigida al asegurado o beneficiario.
 Evaluar el grado de satisfacción de los ciudadanos.
23.31. PLAN FUNCIONAL HOSPITALARIO
El Plan Médico Funcional es un instrumento técnico que permite, a partir del estudio de la oferta
y demanda por servicios asistenciales en la población, establecer el dimensionamiento físico y
funcional de los servicios con los que contara el establecimiento de salud.
De acuerdo a lo anterior, de modo enunciativo y no limitativo, a continuación, se menciona el
contenido a considerarse para la formulación del Plan Médico Funcional:

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a. Introducción
b. Objetivo/s general/es
c. Objetivos específicos
d. Campo de Aplicación
e. Caracterización del Territorio
f. Situación de Salud
g. Población objetivo
h. Datos del establecimiento:
 Nombre del establecimiento
 Dirección del establecimiento
 Contacto
 Horario de atención
 Nombre de la red a la que pertenece
 Población asignada por la red
 Nombre del establecimiento al que refiere
i. Profesional de salud responsable de la atención
j. Nombre del representante legal
k. Domicilio legal
l. Relación de recursos humanos
m. Servicios a ofertar
n. Número y distribución de ambientes por piso
o. Relación de equipos biomédicos y mobiliario por servicio
p. Organización de cada servicio
q. Procesos y procedimientos de las actividades de cada servicio
r. Flujo de atenciones según servicios
s. Croquis o mapa de ubicación de establecimiento de salud
t. Croquis de distribucion de áreas y servicios del establecimiento de salud
u. Mapa de flujos de referencia y contrareferencia
v. Número de unidades móviles para el traslado de pacientes
w. Cartera de servicios
x. Servicios de apoyo
23.32 LICENCIA AMBIENTAL (*)
Se debe elaborar la Ficha Ambiental y toda la documentación necesaria para el trámite de
obtención de la Licencia Ambiental o Certificado de Adecuación Ambiental. La ficha ambiental
debe ser firmada por profesionales inscritos y actualizados en el Registro Nacional de
Consultores Ambientales (RENCA) en coordinación con la Consultora y la Entidad Contratante; y
debe contar con el dictamen de la autoridad ambiental competente.
La Consultora, tiene la obligación de tramitar y obtener la LICENCIA AMBIENTAL o Certificado
de Adecuación Ambiental que es imprescindible para la etapa de ejecución del proyecto.
(*) Se aclara que por razones de índole netamente ajenas a la Entidad Contratante y a la
Consultora, se establece que el plazo de la Licencia Ambiental queda fuera del cronograma

93
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

contractual, sin embargo, la presentación de ésta (Aprobada por Secretaria Departamental de

Medio Ambiente de la Gobernación de Oruro o entidades pertinentes) consolidará el cierre del
contrato de la Consultora.
23.33 RESUMEN EJECUTIVO DEL EDTP
Este acápite se refiere a la descripción general del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion
(EDTP), plasmada en una síntesis de los puntos o datos más importantes del estudio. El
resumen ejecutivo debe ofrecer una visión general de todo el estudio y sus puntos importantes,
sin necesidad de empaparse de todos los detalles.
El objetivo que se persigue con la elaboración del resumen ejecutivo, es contar con un
documento que describa una visión general del estudio, de modo que logre una comprensión e
interés del mismo. Por lo general, este documento está diseñado o enfocado para los
participantes externos al estudio que desean información y respuestas rápidas sobre la
importancia del estudio del proyecto.
23.34 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO INTEGRAL A DISEÑO FINAL
Este acápite se refiere a la descripción general del proyecto “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO
SEGUNDO BLOQUE H.A.I.G. OBRERO N°4”, plasmada en una síntesis de los puntos o datos más
importantes del proyecto. El resumen ejecutivo debe ofrecer una visión general de todo el
proyecto y sus puntos importantes, sin necesidad de empaparse de todos los detalles.
El objetivo que se persigue con la elaboración del resumen ejecutivo, es contar con un
documento que describa una visión general y especifica del proyecto, de modo que logre una
comprensión e interés del mismo. Por lo general, este documento está diseñado o enfocado
para los participantes externos al proyecto que desean información y respuestas rápidas sobre
la importancia del proyecto. DESCRIBIR BIM
23.35. ANEXO B
PLANTILLA REFERENCIAL DE PLAN DE EJECUCIÓN BIM
23.35.1. PROPUESTA DE PLAN DE EJECUCIÓN BIM
A. Objetivo
Como parte de los Términos de Referencia del presente Proceso de Contratación y para una
mejor comprensión del alcance de la implementación de la metodología BIM en el presente
proyecto, se adjunta el presente documento, para que, a partir de este, el proponente presente
como parte de la documentación entregable en su propuesta técnica, la Propuesta de pre-Plan
de Ejecución BIM (pre-PEB) sobre la base de la presente plantilla de pre-PEB. Sobre esta
plantilla desarrollará su propuesta aportando su visión y mejor criterio, basándose en su
experiencia y conocimiento del proceso, y teniendo en cuenta la dimensión y alcance del
proyecto. Esta propuesta será valorada en función al alcance planteado para el desarrollo del
presente proyecto.
Este documento, en adelante pre-PEB que se les exige a los proponentes en este proceso de
contratación, se utilizará como punto de partida para la estructura del avance o resumen del
Plan de Ejecución con metodología BIM. Una vez se firme el contrato con el adjudicado, este
deberá completar, desarrollar y particularizar el pre-PEB en consenso con la Regional Oruro
hasta convertirlo en el Plan de Ejecución BIM, en adelante PEB.
El Plan de Ejecución BIM, en adelante PEB, define los procesos necesarios para configurar un
sistema de colaboración digital iterativo y de gestión con metodología BIM que regirá la
estrategia de intercambio de información durante la redacción del proyecto y así dar respuesta
a los requisitos técnicos que la Regional Oruro exige en el presente proceso de contratación
expresado en los Términos de Referencia.
Los aspectos no recogidos en este documento, deberán ser coordinados para su resolución con
el Supervisor del proyecto y en sujeción a los documentos que permitan el cumplimiento del
alcance esperado por la entidad.
B. Evolución de PRE-PEB a PEB finalizada la contratación
Una vez adjudicado el proceso de contratación, la propuesta de pre-PEB que presentó el

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

proponente que resulte adjudicado se perfeccionará por este junto con el Supervisor del
Proyecto dando lugar al PEB. Este documento definirá las bases, reglas y normas internas para
la redacción del proyecto con metodología BIM y así todos los agentes implicados realizaran un
trabajo coordinado y coherente.
El alcance, considerando el contexto de su elaboración en el ciclo de vida de la actuación,
abarcará hasta la finalización y aprobación y entrega de las diferentes fases o etapas.
En un plazo máximo de 5 días calendario desde la firma del contrato, el adjudicado deberá
entregar el PEB de acuerdo al pre-PEB de la oferta, y previamente consensuado con Supervisor
del Proyecto, para su aprobación. El desarrollo del PEB se realizará durante este periodo
máximo de tiempo durante el cual será sometido a sesiones y reuniones de análisis.
Finalizado este plazo se celebrará una reunión donde se aprobará en acta la aceptación del PEB
por todos los agentes involucrados. Se tendrá siempre presente la transferencia de modelos
BIM entre las distintas fases y su funcionalidad, como son: redacción y modelizado del modelo
BIM, la fase de obra y para la fase de mantenimiento.
C. Datos básicos de los trabajos
A continuación, se definen los datos básicos que definen los trabajos a realizar establecidos por
la Regional Oruro y que no son objeto de modificación en la propuesta de pre-Plan de Ejecución
BIM (pre-PEB) de los proponentes.
En caso de resultar Adjudicado, el contratista deberá incluir estos datos básicos en la posterior
redacción del Plan de Ejecución BIM.

 Datos de identificación

Título del Proyecto “…PROYECTO DE XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX …”

Fecha de comienzo
Fecha final
Título corto de proyecto
Breve descripción del Proyecto …

 Hitos del proyecto

Relación de hitos del Proyecto con entregables y fechas ya determinadas por el contratante y
necesarios para la elaboración de los trabajos BIM.
A modo de ejemplo para redacción del proyecto:
Plazo desde la
Fecha Fecha
Nº Hito Entregable en Fase de Redacción Proyecto firma del
Inicio Entrega
contrato
+1
0 Plan de Ejecución BIM (PEB) 1 semana
semana
Modelización de condiciones existente en el contexto del proyecto, +2
1
estado actual. semanas
1.1 Cartografía, Topográfico para Anteproyecto (Planos 2D dxf y pdf) 1 semana
Modelo BIM de condiciones existentes y geotécnicas a partir de dxf as built
líneas existente, nubes de puntos, entregable 1.1. y estudios geotécnicos
1.2 6 semanas
para desarrollo de proyectos de construcción de la alternativa elegida
(ficheros nativos e IFC)
+3
2 Anteproyecto de la infraestructura. 3 semanas
semanas
2.1 Documento Anteproyecto en papel y pdf
2.2 Anteproyecto en formato editable (tablas, textos, dxf, bc3, etc)
+14
3 Proyecto Constructivo de la infraestructura. 12 semanas
semanas
Proyecto constructivo de Obra Civil e Instalaciones (memoria, planos,
3.1
presupuesto y pliego) en papel, pdf y ficheros editables (bc3,dxf, etc)
Modelos BIM 3D, 4D y 5D de Obra civil e Instalaciones (ficheros
3.2 …. etc.
nativos e IFC, fichero de modelos federados)

95
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

D. Objetivos BIM de la Regional Oruro

Los objetivos BIM a alcanzar están alineados con la estrategia global de la Administración de
apostar por los procesos de estandarización y digitalización de la información. Son
principalmente los siguientes:
• Hacer más efectivos los procesos para la redacción del proyecto de construcción: Mejorar la
visualización de la información para la toma de decisiones y estudio de alternativas de diseño,
mejorar la coordinación entre disciplinas para reducir errores y omisiones en la definición del
proyecto, mejorar el proceso constructivo, mejorar el estudio de los costos de cada alternativa
y mejorar la obtención de documentación para entregables mediante el uso de modelos
tridimensionales.
• Asegurar la entrega de una fuente de información transparente, trazable y coherente por
parte del adjudicado.
• Uso de los modelos BIM como fuente de información durante la redacción del proyecto,
siendo la fuente principal de documentación 2D para los entregables.
• Uso de modelos BIM (coordinación 3D) para el mejor estudio de las fases de obra a
proponer y definir en la redacción de proyecto.
• Mayor grado de control de calidad del avance de los trabajos y de difusión de las soluciones,
tanto de manera interna como externa. Favorecer la revisión dinámica de los proyectos, así
como la toma de decisiones acorde a una gestión orientada a objetos.
• Fines de visualización y recorridos virtuales.
• Optimizar la transferencia de información entre fases, potenciando la usabilidad de los
modelos transferidos de la fase de proyecto constructivo a la fase de obra y a futuros proyectos
en los que esté involucrada la infraestructura.
• Optimizar la transferencia de información entre agentes intervinientes en la redacción y
supervisión del proyecto constructivo mediante repositorio común de información, aplicación de
estándares y codificación de elementos.
• Poseer un modelo de información centralizada en el que estén recogidas todas las técnicas
que se van empleando en cada intervención del presente proyecto y futuras.
• Garantizar que la información/proyecto que se genere durante la redacción cumpla los
estándares establecidos por Regional Oruro en sus procedimientos y en la normativa vigente.
• Implementar un sistema de calidad basado en estrategias paramétricas y tratamiento
masivo de información.
• El modelo BIM permitirá controlar la dinámica del proyecto, realizar simulaciones de las
diferentes fases de construcción (4D), diseñar el plan de ejecución, informes de colisiones, etc…
con aproximación suficiente según especialidades. El modelo BIM deberá ser capaz de integrar
la valoración de las obras y sus cambios en el modelo en un nivel adecuado en la fase de diseño
de manera que permita obtener con suficiente aproximación el alcance económico de las
alternativas y cambios propuestos (5D).
Y para la ejecución de las obras (en una fase posterior):
• Facilitar la interpretación y comunicación del proceso constructivo.
• Generar y entregar la información de calidad que facilite la interpretación de las soluciones
previstas en el proceso constructivo y su comunicación a los usuarios finales (técnicos,
proveedores, gestores, propietarios y ciudadanía.). De esta forma se aporta un mejor análisis
de cumplimiento de requerimientos, ciclos de aprobación externos más rápidos (tramites),
visualización de las prescripciones del proyecto.
• Garantizar la coordinación entre disciplinas del proceso constructivo. Asegurar la
compatibilidad entre las soluciones de diferentes disciplinas durante todas las fases del proceso

96
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

constructivo.
• Mejorar la monitorización del avance del proceso constructivo. Seguimiento de la evolución
de las soluciones propuestas en base a la información fiable y de calidad, registrando la toma
de decisiones. Con esta monitorización se consigue: la reducción de errores y omisión en
documentos de construcción, la monitorización del estado de avance y finalmente, la mejora del
control de las actividades de lista de repasos, de defectos y entregables.
• Controlar el presupuesto durante el proceso constructivo. Disponer de mediciones fiables de
los módulos y las actividades del proceso constructivo más críticos.
• Definir procesos constructivos fiables minimizando las desviaciones. Aumentar la fiabilidad
de los programas de obra, asegurando la coordinación entre fases y equipos.
• Mejorar la gestión de cambios durante el proceso constructivo. Evaluar los cambios sobre
información fiable y de calidad y registrar la toma de decisiones.
• Incrementar la seguridad de los procesos constructivos. Disponer de información fiable de
las condiciones de seguridad en la obra.
• Facilitar la gestión de la infraestructura concluida. Asegurar la entrega de información cierta
y de calidad (as built).
• Gestión de los procesos de interfaces. Asegurar la integración global de las interfaces.
Esta metodología permite hacer simulaciones del proceso de construcción que permite
identificar eventuales disfunciones que se pueden producir durante la ejecución de las obras, de
forma que en la fase de diseño ya se pueden adoptar las medidas adecuadas para evitarlas.
Es una herramienta para lograr la eficiencia en la gestión, fomentar el trabajo colaborativo
como mejora del sector de la construcción, mejorar la transferencia sostenibilidad.
E. Requerimientos BIM del cliente
Los requerimientos BIM de la Regional Oruro están recogidos en los Terminos de Referencia y
en el presente documento. Los requerimientos de los modelos se desarrollan en la presente
plantilla para la elaboración del pre-PEB y del PEB.
F. Documentos de referencia del proyecto
Son los documentos publicados por el BIM FORUM BOLIVIA, los cuales son NORMA BOLIVIANA
APNB ISO 19650-1 – Gestión de la información al utilizar BIM (Building Information Modelling)
– Parte 1: Conceptos y principios; NORMA BOLIVIANA APNB ISO 19650-2 – Gestión de la
información al utilizar BIM (Building Information Modelling) – Parte 2: Fase de desarrollo de
activos.
Otras normativas/estándares que se encuentren vigentes y en aplicabilidad en otras regiones.
23.35.2. PROPUESTA DE PLAN DE EJECUCIÓN BIM A REALIZAR POR LOS
PROPONENTES
Según el orden y la estructura establecida en este documento y empleando las
recomendaciones que se describen pero que contengan como mínimo la información de estas,
el proponente deberá definir en su propuesta el contenido indicado en los siguientes apartados:
A. Usos del modelo propuesto por la Regional Oruro
Relación de usos mínimos previstos por la Regional Oruro para el presente proceso de
contratación. A modo de ejemplo:
FASE 0 FASE 1
ANTEPROYECTO PROY. CONSTRUCTIVO
Núm. Uso Descripción del objetivo esperado
¿Aplica? Responsable ¿Aplica? Responsable
Usar los modelos BIM como fuente única, estandarizada y
centralizada de la información producida durante la redacción
Información Regional Regional
del anteproyecto y proyecto constructivo para su
centralizada Oruro/ Oruro/
1 almacenamiento en el CDE y para una más coherente y Si Si
uniforme transferencia de información entre fases. Consultor Consultor
Modelado de Disponer de un modelo digital de los elementos de servicios,
condiciones estructurales, de instalaciones existentes en el contexto del

97
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

entorno urbano próximo a la zona del proyecto que sirva de

2 existentes soporte a la toma de decisiones en el futuro, donde se No Consultor Si Consultor
incluirá los datos geotécnicos.
Dimensionamiento y definición de arquitectura e ingenierías,
Análisis de calidades y distribución para la optimización del equipamiento
ingeniería necesario para la explotación y el mantenimiento. Pre-diseño
3 No Consultor Si Consultor
de instalaciones.
Usar el modelo para poder realizar los análisis y
Análisis de
comprobación de normativa relacionada al área. Estudios
4 ingeniería No - SI Consultor
relativos a infraestructura hospitalaria, mantenimiento, etc.
Mejorar la coordinación y coherencia de los proyectos y obras
Coordinación 3D
y integrando el uso de los modelos BIM en los procesos de
gestión de coordinación entre disciplinas, incluso terceros externos al
5 colisiones proyecto. Uso del modelo para coordinación 3D y resolver No Consultor Si Consultor
colisiones.
Diseño 3D del Uso de los modelos BIM potenciando su capacidad para
sistema supervisar, revisar, modificar y complementar información Regional Oruro/
6 No _ Si Consultor
constructivo del proyecto constructivo.
Estimación del Tener conocimiento del costo global durante la fase 0 de
costo y las diferentes alternativas y en la fase 1 a nivel de No Consultor No -
obtención de mediciones (*) extraídas del modelo. Garantizar la
mediciones trazabilidad para las actividades que componen el Si
7
(5D) presupuesto de la obra. No - (*)mediciones Consultor
Obtener la documentación 2D a partir de los modelos BIM
Obtención de que sirva para aportar la documentación gráfica necesaria
documentación para cubrir el alcance del proyecto y para el avance de las
8 2D obras. Centralizar la producción de información 2D en los No Consultor Si Consultor
modelos BIM.
Análisis de los condicionantes temporales del global de la
Planificación de
obra y de cada una de las fases, de su duración y de los
fases (4D)
9 caminos críticos de ejecución. No - Si -
Seguimiento Los modelos BIM se usarán para la generación de los
de Obra informes de avance y seguimiento de la obra, así como para
10 (producción y facilitar y dar soporte al proceso de certificación de planillas No - No -
certificación) de avance de obra por parte de la Regional Oruro.
Planificación y
Programación y monitorización de la fase constructiva y sus
monitorización
posibles afecciones al espacio público, inmuebles y otras
11 en fase No Consultor Si Consultor
infraestructuras en 3D.
constructiva
Disponer de un modelo digital de la infraestructura final que
Gestión de
pueda ser transferido a un GMAO (gestor de mantenimiento y
12 activos No - Si -
explotación).
Modelo de Representar las condiciones físicas de los elementos
registro estructurales, arquitectónicos, MEP y demás instalaciones.
13 (modelo as Entrega del modelo as built con las instrucciones específicas No - Si -
built) para la operación y mantenimiento, "gemelo digital".
Uso de los modelos para comunicar información visual,
espacial y funcional a través de vistas 3D para la
Visualización 3D
coordinación del proyecto, construcción, operación y
y exposición
mantenimiento. Analizar la integración de la infraestructura
14 No - Si -
en el entorno urbano.
Generación de información visual realista y renderizados para
Generación de
uso información pública, recorridos virtuales y promoción de
Infografías, VR
los trabajos realizados. Generación de visitas virtuales (VR) y
15 y AR No - Si -
realidad aumentada (AR).
Uso de los modelos BIM para realizar simulaciones
Simulaciones constructivas que permitan reducir riesgos (retrasos,
constructivas sobrecostos, defectos, etc.) incertidumbres en la obra, y la
16
elección de los sistemas y procesos óptimos y seguros. No - Si -

Cada proponente debe indicar que usos propone partiendo de los mínimos indicados y exigidos
por la Regional Oruro. La propuesta se realizará según este modelo, incorporando la
importancia y responsables en cada fase.
B. Metodología de los usos propuestos
En este apartado el proponente describirá la metodología de los usos que propone en el punto
anterior.

98
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Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

En la tabla anterior se presentará una breve descripción con la información de mayor

importancia. Los desarrollos completos de las metodologías para diferentes usos se
incorporarán en su caso en apéndices numerados incluidos a final de la presente propuesta de
pre-PEB.
C. Entregables BIM
 Listado de entregables BIM
A continuación, se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente
completar y adaptar esta plantilla a su propuesta.
Se acompañará de una matriz documental donde se indicará y cuantificará la vinculación de los
entregables con los modelos BIM (de BIM, no BIM, a partir de BIM, por ejemplo).
Fase Fecha de Responsable de la Formato de Método de
Código y Nombre Entregable
X entrega entrega entrega entrega
Plan de Ejecución BIM
Estudio de Viabilidad
Modelos alternativas
Proyecto constructivo
Modelos por disciplinas y federados
Caracterización geotécnica del corredor y de
las estructuras BIM
Planos 2D provenientes de los modelos
Mediciones extraídas de los modelos
Presupuestos de unidades presupuestarias
linkeadas al modelo
Derivados de los modelos como anexos,
etc.
Programación de Obra
Plan de Control de Calidad de redacción
Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

Los modelos de información en formato abierto constituirán parte de los entregables

contractuales, siendo los modelos editables (nativos) entregables adicionales. El modelo de la
solución definitiva del proyecto (modelo federado) es el resultado de la combinación o
federación de los diferentes modelos parciales, desarrollado por el coordinador BIM del
contrato. Este modelo se utilizará para la verificación de la coherencia del mismo con los
entregables finales (planos y presupuesto principalmente). Se entregará los modelos federados
en formatos compatibles con visores gratuitos de modo que se pueda comprobar la coherencia.
El Consultor deberá suministrar a la Regional Oruro los entregables indicando su
correspondiente trazabilidad con el modelo BIM:

En A partir de Sin
Código y Nombre Nombr Código de Modelo
BIM BIM BIM
Entregable e BIM
(X) (X) (X)

Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

D. Niveles de desarrollo de los modelos. Nivel de información gráfica (LOD)

99
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Los distintos elementos de modelo se desarrollarán en los LOD indicados en el cuadro

correspondiente en la Matriz de Elementos BIM que acompañará al Plan de Ejecución BIM –
PEB. Los niveles evolucionarán de acuerdo con estas etapas, considerando siempre los
Objetivos del Modelo indicados al inicio del presente documento.
Considerando estos objetivos y alcances planteados, para el Modelo BIM de Diseño para
Expediente Técnico, se utilizará un Nivel de Desarrollo LOD 350 (Diseño Detallado).
Para el presente expediente técnico, se definirán los LOD como sigue:
• LOD 100: Cuando el Elemento BIM y/o Modelo BIM se representa gráficamente con un
símbolo u otra representación aproximada (por ejemplo, una figura en 2D o un volumen
simple). La información no gráfica que incluya (por ejemplo, características técnicas, costos,
etc.) también es aproximada, general y puede ser referenciada desde otros elementos del
modelo.
Las características tienen altas probabilidades de cambiar al avanzar el diseño
Usualmente asociado a la etapa de Planificación o Prediseño.
• LOD 200: Cuando el Elemento BIM y/o Modelo BIM se representa gráficamente como un
sistema, objeto o ensamblaje genérico (por ejemplo, un volumen) con cantidades, tamaño,
forma, ubicación y orientación aproximados). La información no gráfica que incluya (por
ejemplo, características técnicas, costos, etc.) también es aproximada, general y puede ser
referenciada desde otros elementos del modelo.
Es aceptable que las características cambien al avanzar el diseño
Usualmente asociado a la etapa de anteproyecto
• LOD 300: Cuando el Elemento BIM y/o Modelo BIM se representa gráficamente como un
sistema, objeto o ensamblaje específico con características de cantidad, tamaño, forma,
ubicación y orientación precisos y detallados. Estos, tal como se diseñaron, se pueden medir
directamente desde el modelo sin hacer referencia a información no modelada (por ejemplo,
notas o cotas). El origen del modelo se define y el elemento se ubica con precisión con respecto
al origen del modelo. Se incluye información no gráfica específica en cada Elemento BIM.
El Modelo BIM está en total capacidad de producir planos y demás documentos propios del
expediente técnico, así como ser utilizado para detectar interferencias.
Las características tienen muy poca probabilidad de cambiar en las siguientes etapas del
expediente técnico.
Usualmente asociado a la etapa de Diseño Básico.
• LOD 350: Cuando el Elemento BIM y/o Modelo BIM se representa gráficamente como un
sistema, objeto o ensamblaje específico con características de cantidad, tamaño, forma,
ubicación, orientación e interacción con otros sistemas del edificio u obra de construcción. Se
modelan las piezas necesarias para la coordinación y compatibilización del Elemento BIM con
otros elementos cercanos o conectados.
Estas partes pueden incluir elementos tales como soportes y conexiones. La cantidad, tamaño,
forma, ubicación y orientación del elemento tal como se diseñaron se pueden medir
directamente desde el modelo sin hacer referencia a información no modelada (por ejemplo,
notas o cotas).
Se incluye información no gráfica específica en cada Elemento BIM Modelado (por ejemplo,
especificaciones técnicas, componentes, materiales, costos, fechas de determinación del
presupuesto, análisis de precios, etc.).
El Modelo BIM está en total capacidad de producir planos y demás documentos propios del
expediente técnico.
Las características no deberían cambiar en las siguientes etapas, pero sí pueden definirse más
características con mayor definición.
Usualmente asociado a la etapa de Desarrollo de Diseño.

100
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En base a lo anterior, el nivel de desarrollo por elementos exigido para cada modelo y
elemento, deberá ser propuesto por el proponente, justificando el mismo en base a estándares
internacionales.
No se admitirán propuestas con niveles de desarrollo inferiores a los especificados.
El proyectista o contratista presentará unos modelos con el nivel requerido en la explicación
anterior (según estándar Level of Development Specifications). Los modelos de situación
existente recogerán todos los elementos que se vean afectados por la ejecución de la obra y
quedarán detallados como parte del Plan de Ejecución BIM todos aquellos elementos que por
razones justificadas de plazos y dedicación requeridos no formen parte de los modelos BIM.
Quedarán detallados en el Plan de Ejecución BIM todos aquellos elementos que por razones
justificadas de dedicación requerida no formen parte de los modelos BIM.
E. Organización del modelo
 Estructura de datos
- Estructura de datos de ficheros
Es recomendable realizar la estructura de los modelos según organización de obra, fases de
ejecución, módulos del presupuesto.
Se realizará una mínima división de modelos por disciplinas que a modo de ejemplo podría ser
así:
ESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS POR MODELO Y
DISCIPLINAS
Proyecto constructivo Obra Civil
Estado Actual, emplazamiento y entorno - EA
Obras lineales - Trazado de vía - OL
Urbanización - UR
Geología y geotecnia - GE
Equipamiento hospitalario - EH
Estructuras - E
Arquitectura - AR
Drenaje - DR
Obra civil de instalaciones - OI

Para la designación y descripción de los archivos, ficheros y modelos generados durante la

redacción del proyecto debe seguir una “Estructura y denominación de ficheros y contenedores
de información en el entorno común de datos (CDE)” donde la estructura de un fichero deberá
llevar la denominación recomendada por los estándares.
 Matriz de interferencias
El proponente propondrá el uso y aplicación de la matriz de interferencias (incluir un ejemplo
gráfico).
 Origen de coordenadas
El proponente incluirá en su propuesta, las coordenadas y sistema geodésico de proyección de
los puntos de origen del proyecto, referencia, bases de replanteo, etc., así como los atributos
del modelo en el sistema geodésico de coordenadas UTM.
 Configuración de plantillas
El proponente describirá las configuraciones previstas de las plantillas de proyecto que deberán
incorporar los estándares para el modelado como: parámetros, normativa, familias básicas,
estilos de visualización, cajetines de la Regional Oruro, importaciones y exportaciones a otros
formatos como IFC, CAD, etc. y en los ficheros nativos deberá incorporar la estructura de
vistas, leyendas, tablas, etc.
F. Verificación de entregables BIM
Coincidiendo con las entregas de los documentos establecidos en apartado Hitos del Proyecto,

101
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

se entregarán los modelos BIM en formato abierto (por ejemplo IFC última versión) con el nivel
de información (geométrica, no gráfica y vinculada) de los elementos según el nivel requerido,
y los modelos en formatos nativos individuales.
A partir de Sin
Código y Nombre En BIM Código de Modelo
Nombre BIM BIM
Entregable (X) BIM
(X) (X)

Previamente a cada entrega, el Consultor realizará una verificación de entregables

según el Plan de calidad BIM ofertado siguiendo el listado propuesto en el apartado
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD BIM DE REDACCIÓN Y OBRA.
G. Recursos
 Recursos humanos
Los proponentes incluirán en su propuesta los equipos humanos para el desarrollo de
los trabajos, definiendo los roles y responsabilidades completando la información de
los siguientes cuadros:
Equipos de trabajo / Rol Responsable Empresa Teléfono email
Equipo de Gestión de Proyecto
Responsable BIM
Responsable de la gestión de la Información y Plan de control de
calidad
Equipo de Diseño del Proyecto
Nombre1 Empresa nombre1.apellido1@[Link]
Coordinador BIM
Apellido1 1 m

Disciplina 1 (D-1)
Nombre3 Empresa nombre3.apellido3@[Link]
Coordinador BIM del Equipo Disciplina 1
Apellido3 2 m
… … …
Modelador BIM Disciplina 1
Disciplina 2 (D-2)
Coordinador BIM del Equipo Disciplina 2 … … …

Modelador BIM Disciplina 2

Disciplina 3 (D-3)
Coordinador BIM del Equipo Disciplina 3
Disciplina 3
Modelador BIM Disciplina 3
Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

H. Roles y responsabilidades
En la siguiente tabla se indicarán las responsabilidades de cada rol.
Rol Responsabilidades
Equipo de Gestión de Proyecto BIM
Responsable BIM Seleccionar, conformar y liderar el proyecto.
Identificar y evaluar a los agentes intervinientes en el proyecto.
Aplicar los flujos de trabajo en el proyecto.
Atender las necesidades del equipo de proyecto. Configuración, estructura y selección de estrategias. Proponer y
coordinar la definición, implementación y cumplimiento del PEB.
Responsable de la tecnología y procesos que permitan la correcta integración de toda la información del modelo
entre especialidades.
Colaborar en la estrategia de comunicación entre agentes.

102
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Facilitar el uso de formatos de intercambio estándar.

Facilitar la correcta clasificación de los elementos.
Coordinar los perfiles y roles de acceso a la información.
Mantener el proyecto en costo y plazo.
Hacer el seguimiento e informar del progreso y estado del proyecto.
Agente responsable de gestionar y controlar el flujo de información entre todos los agentes intervinientes en el
proyecto BIM a lo largo de todas las fases del ciclo de vida del proyecto.
Responsable de la gestión de Es el responsable de que todos dispongan de la información adecuada y en el momento oportuno. Gestiona la
la Información y control de transmisión de información del proyecto al Promotor o Cliente.
calidad Responsable de velar porque se cumplan los estándares de calidad fijados para el contrato. Su
misión será la revisión interna de la documentación del contrato antes de ponerlo a disposición de la
Regional Oruro.
Equipo de Diseño del Proyecto
Proponer y coordinar la definición, implementación y cumplimiento del PEB.
Aplicar los flujos de trabajo en los proyectos.
Aplicación y validación de los protocolos BIM.
Garantizar el cumplimiento de Usos BIM marcados por el Responsable BIM.
Coordinar el modelo BIM federado de las distintas disciplinas.
Apoyar el trabajo colaborativo y coordinar el Equipo de Diseño del Proyecto EDP (Integrated Design Project Team,
IDPT).
Establecer en el Entorno Colaborativo (CDE) el cumplimiento de los requisitos de información del cliente (EIRs).
Normalización y estandarización.
Software y plataformas.
Coordinador BIM Establecer los niveles de detalle y de información – LOD.
Gestión del modelo.
Gestión de cambios en el modelo.
Gestión de la calidad en el modelo.
Asistencia en las reuniones del Equipo del Proyecto/As built y la Regional Oruro.
Establecer flujos de trabajo y gestión de requisitos.
Garantizar la interoperabilidad.
Apoyo técnico en la detección de colisiones.
Administrar el diseño
Aprobar y desarrollar la información.
Aprobar los resultados del Equipo de Proyecto/As built.
Responsable de la producción del diseño en una disciplina determinada.
Coordinador BIM del Coordinar el trabajo dentro de su disciplina.
Equipo Disciplina 1 Realizar los procesos de chequeo de la calidad del modelo BIM.
Asegurar la compatibilidad del modelo BIM con el resto de las disciplinas.
Debe estar especializado en construcción, ya que “se modela como se construye”.
Proporciona información fundamental para todas las disciplinas involucradas utilizando herramientas de
software BIM.
Exportación del modelo 2D.
Creación de visualizaciones 3D, añadir elementos de construcción para los objetos de la biblioteca y enlace de
datos del objeto.
Modelador BIM
Debe seguir en su trabajo los protocolos de diseño.
Coordina constantemente y con cuidado su trabajo con las partes externas tales como supervisión, arquitectos,
ingenieros y plantel técnico de la institución (Nacional y Regional).
Posee técnicas y habilidades capaces para arreglar, organizar y combinar la información.
Mantener su enfoque en la calidad y llevar a cabo sus tareas de una manera estructurada y disciplinada.
Conocimientos de las TIC y específicamente de estándares abiertos y bibliotecas de objetos.
Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

I. Organigrama equipo de Trabajo

Cada proponente identificará en este apartado las relaciones jerárquicas del equipo BIM.
J. Recursos materiales
 Hardware
Se indicarán las características mínimas de los equipos informáticos a utilizar.
 Software
La propuesta de cada proponente incluirá versión e idioma de los softwares mínimos a emplear
por cada uno de los agentes del proyecto.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Sistema Memoria Resolución Adaptador de Formatos

Software Versión Propósito operativo CPU RAM pantalla video generados
Software Versión Gestión de Windows 8.1 i- 8Gb 1280x1024 Direct X 11 .AAA
A 1.3 colisiones series

Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar

esta plantilla a su propuesta.
 Mapa de software
En este apartado el proponente incluirá la indicación de la organización del software a utilizar y
su principal aplicación (producción, control de calidad o uso).
Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y
adaptar esta plantilla a su propuesta.
K. Gestión de información

L. Entorno común de datos (CDE)

El proponente describirá su propuesta de estrategia de gestión de datos. El objetivo es
garantizar un intercambio constante de información entre todos los agentes promoviendo el
óptimo uso del trabajo con maquetas digitales durante la redacción de proyecto.
Para ello, el entorno común de datos tiene que estar accesible y organizado. Como requisitos
mínimos el CDE habrá de cumplir lo siguiente:
• Debe ser un entorno común donde alojar y compartir información digital del proyecto de
forma estructurada.
• Debe estar basada en la medida de lo posible en formatos abiertos, que garantice la
interoperabilidad entre los diferentes actores que participen en el contrato.
• Debe estar organizado respecto a un convenio de carpetas, codificación de archivos y
protocolos de intercambio de información prefijado. Disponer de visor 2D-3D y visualización de
modelos BIM y sus datos en front–end para reuniones de seguimiento.
• Debe permitir el acceso selectivo de participantes a la información generada (protocolos de
accesibilidad).
• Debe estar gestionado por un responsable, que velará por su correcto funcionamiento, y la
seguridad y calidad de la información almacenada.
A tal efecto, el proponente definirá en el pre-BEP su propuesta de Entorno Común de Datos que
será la única fuente de información válida y que se utilizará para recopilar, gestionar y difundir
la documentación, los modelos y los datos no gráficos para el conjunto de los equipos
involucrados.

104
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El flujo de información hace necesario la generación de una estructura esencial de carpetas y

subcarpetas dentro del CDE de la actuación, que conceptualmente se definen como áreas de
trabajo. Una vez definido las carpetas y subcarpetas de la actuación y sus fases, se abrirán
siempre las siguientes cinco carpetas:
• <“0_CONTRATACION_CON”>-<CODIGO_ACTUACIÓN_CNS.Or>
• <“1_TRABAJO_EN_CURSO_TEC”>-<CODIGO_ACTUACIÓN_ [Link] >
• <“2_COMPARTIDA_COM”>-<CODIGO_ACTUACIÓN_ [Link] >
• <“3_PUBLICADA_PUB”>-<CODIGO_ACTUACIÓN_ [Link] >
• <“4_ARCHIVADA_ARC”>-<CODIGO_ACTUACIÓN_ [Link] >
Estas carpetas se subdividirán a su vez en las subcarpetas establecidas por la Regional Oruro
para la organización de la información en el CDE. Estos contenedores de información llevaran
denominativos según las recomendaciones de estándares referidos a la metodología.
El proponente definirá el tipo de plataforma que soportará este entorno común (nube, FTP,
share point, etc.). Por otro lado, el periodo en el cual estará activa dicho servidor deberá
corresponder por lo menos al plazo transcurrido entre la firma del contrato con la institución
hasta la recepción a conformidad del proyecto. Tras el cual el contratista entregará en soporte
digital una copia completa y organizada de dicho CDE.
M. Estrategia de gestión documental / Archivos digitales / Planos
Cada proponente describirá la estrategia de gestión de documentos físicos y/o archivos
digitales. En particular, el índice de planos del proyecto deberá contener la siguiente
información:
• Diferenciación entre planos provenientes de modelos tridimensionales de información,
planos no provenientes de los modelos tridimensionales de información y planos con ambas
procedencias.
• Modelo tridimensional nativo de información del que procede o al que queda vinculado.
• Código del plano conforme a codificación del PEB.
Para ello se usará una tabla que para cada uno de los planos realizados indique los siguientes
valores: Número de plano/ título / En BIM (x) / A partir de BIM (x) / Sin BIM (x)/Modelo /
Código de plano
Nº de plano Título En BIM (X) A partir de BIM (X) Sin BIM (X) Modelo BIM Código de Plano

Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

Para indicar el origen de los planos existen las siguientes posibilidades:

• Plano en BIM: Plano 2D que se obtiene directamente del modelo BIM sin postprocesar.
• Plano a partir de BIM: Plano 2D que se obtiene tras postprocesar la documentación obtenida
del modelo.
• Plano sin BIM: Plano 2D que no se obtiene del modelo.
Es obligatorio que los planos de definición geométrica y replanteo de los elementos básicos de
la actuación se obtengan o directamente del modelo o a partir del modelo con postprocesado.
N. Estrategia de comunicación
 Estrategia de colaboración
El proponente describirá la estrategia de colaboración entre agentes en las siguientes líneas:
• Trabajo colaborativo entre agentes que desarrollan un mismo entregable.
• Intercambio de información entre agentes.

105
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

• Incorporación de cambios al modelo según órdenes de cambio aprobadas.

• Entrega a cliente los modelos BIM y derivados de modelos BIM.
 Estrategia de reportes
Propuesta de revisión de reportes/informes clasificados por tipo, responsable, objetivos,
frecuencia, asistentes, etc.
Tipo de Responsable del Receptores del
Objetivo Canal Idioma Frecuencia
informe Informe Informe
Gerente de
Actualización del
Seguimiento de Proyecto/
estado de los Email castellano mensual Responsable BIM
los trabajos Supervisor
trabajos según PEB
del proyecto
Documentar los
Verificación Entorno Responsable BIM/
resultados de la Equipo de
de Común de castellano quincenal Supervisor del
verificación de Verificación
entregables Datos proyecto
entregables BIM
Otros Bajo demanda
Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

 Estrategia de reuniones
Propuesta de revisión de reuniones clasificadas por tipo, responsable, objetivos,
frecuencia, asistentes, etc.
Tipo de Objetiv Coordinador de la Asistentes
Canal Idioma Frecuencia
reunión o reunión requeridos
Arranque Presencial castellano mensual Responsable BIM
Gerente del Proyecto/
Informativa Videoconferencia castellano quincenal
Supervisor del proyecto
Formativa cuando se requiera
Seguimiento
Otras
Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

O. Plan de aseguramiento de la calidad BIM de redacción

En este apartado los proponentes incluirán una breve descripción del Plan de Aseguramiento de
la Calidad, integrando la metodología BIM propuesta. Los desarrollos completos más extensos
del PAC se incorporarán en su caso en apéndices numerados incluidos a final de la presente
propuesta de pre-PEB.
PLAN DE CONTROL DE ESTRUCTURA DE DATOS Y DE USOS, AUDITORIA DE LOS MODELOS.
Índice de la auto auditoria/revisión de modelos BIM
00.- ANTECEDENTES CONTROL
01.- REQUERIMIENTOS GENERALES: PPI / CHECK LIST SÍ/NO/N.A. COMENTARIOS
10_00 PPI/Check list COORDINACIÓN PROYECTO & MODELOS_BIM 
10_08 PPI/Check list TRAZADO GEOMÉTRICO_BIM 
10_13 PPI/Check list ESTRUCTURAS_BIM 
20_00 PPI/Check list PLANOS_BIM 
40_00 PPI/Check list PRESUPUESTO_BIM 
50_00 PPI/Check list ARQUITECTURA_BIM 
60_00 PPI/Check list INSTALACIONES_BIM 
……… ……………………………………………………………………
02.- REVISIÓN DE ALCANCE GRÁFICO
GRADO DE CUMPLIMIENTO LOD´S 
TABLA AUDITORIA / PEB 
TRAZABILIDAD DE PLANOS 2D/MODELOS 
RESUMEN DE INCUMPLIMIENTOS 
……… ……………………………………………………………………
03.- REVISIÓN DEL GRADO DE COORDINACIÓN 3D
DETECCIÓN DE INTERFERENCIAS/CLASH DETECTION 
RESUMEN DE COLISIONES DISEÑO/MODELADO 
……… ……………………………………………………………………

106
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04.- REVISION DE TRAZABILIDAD DE MEDICIONES 5D

IDENTIFICACION ESTRUCTURA PRESUPTO./MODELOS 
IDENTIFICACION UDs PRESUPTO./COD. ELEMENTOS 
TABLA COMPARATIVA 
CONCLUSIONES (% MEDICIONES s/ PEM) 
……… ……………………………………………………………………
05.- CONCLUSIONES y CUADRO DE CONTROL GRADO CUMPLIMIENTO REQUISITOS
VALORACION GENERAL 
VALORACION ALCANCE GRÁFICO 
VALORACION DE COORDINACIÓN 
VALORACION DE TRAZABILIDAD DE MEDICIONES 
VALORACION DE TRAZABILIDAD DE PLANOS 
GRADO DE UTILIZACIÓN DE USOS BIM 
……… ……………………………………………………………………
Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

P. Procesos BIM
Como parte fundamental de la metodología BIM los proponentes aportarán una breve
descripción de los procesos básicos para desarrollar este trabajo. Para el presente proceso de
contratación se han considerado como procesos básicos los siguientes:
• Proceso de generación de modelos BIM y derivados.
• Proceso de verificación de modelos BIM y derivados.
• Proceso de gestión de cambios al modelo BIM.
• Proceso de intercambio de información BIM entre agentes.
• Proceso de entrega a cliente de entregables BIM.
• Proceso de realización uso 1.
• Proceso de realización uso N.
Junto con la breve descripción, a modo de resumen se incluirán para cada proceso un diagrama
y una tabla donde esquemáticamente se representen los flujos y responsables. A modo
informativo de contenido a continuación se adjuntan ejemplos de diagrama y de tabla.

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Ejemplo de Diagrama

Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

Ejemplo de Tabla
NOMBRE Y DESCRIPCIÓN EJECUTOR SOFTWARE ENTRADAS SALIDAS
Ejecutar Proceso 1
Rol Ejecutor Software A Entrada [Link] Entrada [Link]
Descripción del proceso 1
Ejecutar Proceso 2
Rol Ejecutor Software B Salida [Link]
Descripción del proceso 2
Ejecutar Proceso 3
Rol Ejecutor Software C Salida [Link]
Descripción del proceso 3
Ejecutar Proceso 4
Rol Ejecutor Software B Salida [Link]
Descripción del proceso 4
Ejecutar Proceso 5
Rol Ejecutor Software A Entrada [Link]
Descripción del proceso 5
Ejecutar Proceso 6 Rol Ejecutor Software Y Salida [Link]

108
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Descripción del proceso 6 Modelo [Link]

Se muestra una propuesta de presentación. Es responsabilidad del proponente completar y adaptar esta
plantilla a su propuesta.

Q. Cuaderno de Seguimiento
Durante el proceso de elaboración del Estudio Definitivo, se deberá contar con un Cuaderno de
seguimiento, que deberá estar debidamente foliado y visado por el Gerente del Proyecto, en
representación del CONSULTOR y por el Supervisor en representación de la ENTIDAD, quienes
serán los únicos autorizados para realizar las respectivas anotaciones, consultas, absolución de
consultas, autorizaciones y demás procedimientos para la correcta elaboración del estudio
definitivo.
El cuaderno servirá para que en él se hagan las anotaciones y/u observaciones
correspondientes a los avances del estudio, las cuales se realizarán por lo menos una vez a la
semana, siendo responsabilidad directa del CONSULTOR mantener actualizada la información
sobre los avances del mismo. Cada anotación u observación deberá tener la rúbrica del Gerente
del Proyecto y de la Supervisión, así como la fecha en la cual se efectuó la misma. El Gerente
del Proyecto, en representación del CONSULTOR y sus especialistas, dará respuesta a las
anotaciones realizados por el Supervisor, en un plazo máximo de tres (03) días calendario.
Culminado y aprobado el Estudio Definitivo, el CONSULTOR deberá entregar a la ENTIDAD, el
original del Cuaderno de Seguimiento.
R. Aclaratoria
EL CONSULTOR deberá proveer acceso a los Modelos de las diferentes Especialidades que
forman parte del Proyecto BIM a lo largo de todo el desarrollo de este y a todos los
participantes autorizados por LA ENTIDAD. Los medios requeridos para a este fin deberán de
ser mediante una plataforma electrónica (nube) que permita el acceso a la información 3D y 2D
del Proyecto con acceso en tiempo real y desde dispositivos móviles.
LA ENTIDAD, EL SUPERVISOR y EL CONSULTOR deben participar de las mesas de trabajo
interdisciplinares BIM de acuerdo con el Cronograma establecido y aprobado por el equipo y
establecido en el Plan de Ejecución BIM (PEB).

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PARTE III
ANEXO 1

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)

DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

  

CUCE: - - - - -
   

SEÑALAR EL OBJETO DE LA
   
CONTRATACIÓN:

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,

declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que, como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garantía de Seriedad de Propuesta si esta fuese presentada o la consolidación del depósito
por este concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos, excepto los Formularios A-4 y A-5 que deberán ser suscritos por el personal
propuesto.
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto se encuentra inscrito en los registros
que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado como
Personal Clave en otras propuestas.

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la

siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado RUPE, misma que no será presentada,
aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de
Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos
a), d), g) h) y j).

110
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.

b) Documento de constitución de la empresa.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT), valido y activo.
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se podrá
prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica del proponente.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del personal
propuesto.

(Firma del proponente, propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)

111
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FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

   
Nombre del
proponente o Razón
Social

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio

   

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante
Legal

Número de Cédula de Identidad del Representante

Legal

Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar de Emisión Me
Día Año
s
Poder del Representante
Legal

 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este
texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
 
Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

   

Solicito que las notificaciones me sean

Fax    
remitidas vía:
 

Correo Electrónico    
                     

                       

112
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación
Accidental

% de
Participació
Nombre del Asociado
n
Asociados

Fecha de Inscripción
Dí Me
Número de Testimonio Lugar Año
a s
Testimonio de
contrato

Nombre de la
Empresa Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad

Dirección Principal

Teléfonos Fax

Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal

Cédula de Identidad del

Teléfono Fax
Representante Legal

Poder del Número de Fecha de Inscripción

Lugar
Representante Testimonio Día Mes Año
Legal

Dirección del
Representante Legal

Correo Electrónico

Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente
con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.

113
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las Fax

notificaciones/comunicaciones me
sean remitidas vía Correo Electrónico
                                             

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

   
Nombre del proponente o Razón
Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

   
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Representante Legal

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Organizaciones No Gubernamentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ONG

(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y la
Disposición que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)

2. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Nombre del Representante Legal de la ONG :

Ciudad :

Domicilio fijado para el proceso de

:
contratación

Teléfonos :

Fax (Sólo si tiene) :

Casilla (Sólo si tiene) :

Correo electrónico (Sólo si tiene) :

115
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA GENERAL
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha(día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

117
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Consultoría], únicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos).

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

FORMULARIO A-6
RELACIÓN DE INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO

118
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

MONTO
CONCEPTO DESCRIPCIÓN
Bs.

INMUEBLES

VEHÍCULOS

EQUIPO PRINCIPAL

EQUIPO SECUNDARIO

EQUIPO DE APOYO

OTROS

FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA

119
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y éste fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)

MONTO TOTAL Bs MONTO TOTAL Bs

DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
(Literal) (Numeral)

FORMULARIO B-2
PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO
DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA

120
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

DESCRIPCIÓN Monto (Bs)

COSTOS DIRECTOS
A Honorarios mensuales del personal asignado (Formulario B-3)
I
B Alquiler y Misceláneos (Formulario B-4).
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (A+B)
COSTOS INDIRECTOS 
C Gastos Generales.
II
D Impuestos y otros (*).
SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C+D)
III UTILIDAD
COSTO TOTAL DEL SERVICIO (I + II + III)

FORMULARIO B-3
HONORARIOS MENSUALES DEL PERSONAL ASIGNADO

121
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

(En Bolivianos)

Actividades a Honorario por Costo

Nómina Especialidad Periodo
desarrollar periodo honorarios
Profesionales
1          
2          
…          
N          
Técnicos
1          
2          
…          
N          
Administrativos
1          
2          
…          
N            
Auxiliares
1          
2          
…          
N            
Total  

122
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO B-4
DETALLE DE ALQUILERES Y MISCELÁNEOS

COSTO
COSTO
N° CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD UNITARIO
TOTAL
(En Bolivianos)
1 Oficinas

2 Vehículos, combustible y mantenimiento

3 Equipos (Computadoras, graficadores, reproducciones y otros)

4 Comunicaciones

5 Subcontratos

6 Pasajes

7 Viáticos

8 Otros (detalle de acuerdo a cada caso)

TOTAL

123
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 28 (Términos de

Referencia y y Condiciones Técnicas requeridas para el Servicio de Consultoría)

Propuesta (*)

(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

124
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Para ser llenado por el

Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento de
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elaborar su propuesta

Puntaje asignado
Condiciones Adicionales
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) (definir puntaje)
Propuestas (***)
(**)

1
2
3
4
5
6
.
.
.
n

PUNTAJE TOTAL (hasta 35 puntos)

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia especifica
del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.

(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.

ANEXO 2

125
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FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -
Objeto de la contratación :
Nombre del Proponente :
Propuesta Económica o Presupuesto
Fijo determinado por la :
entidad
Número de Páginas de la propuesta :

Verificación
Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Acto de Apertura)
(Sesión Reservada)
PRESENTÓ Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2a o A-2d. Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.
PROPUESTA TÉCNICA
4. Formulario C-1. Propuesta Técnica
5. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
6. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente.
7. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
8. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
9. Formulario A-6. Relación de Instalaciones y Equipamiento.
PROPUESTA ECONÓMICA
10. Formulario B-1. Propuesta Económica
11. Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Servicios de
Consultoría.
12. Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado.
13. Formulario B-4 Detalle de Alquileres y Misceláneos

126
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FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -
Objeto de la contratación :
Nombre del Proponente :
:

Propuesta Económica o Presupuesto

Fijo determinado por la
:
entidad
Número de Páginas de la propuesta :
Verificación
Evaluación Preliminar
(Acto de Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del Proponente
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.
Además cada socio en forma independiente presentará:
4. FORMULARIO A-2c Identificación de Integrantes de la
Asociación Accidental
PROPUESTA TÉCNICA
5. Formulario C-1. Propuesta Técnica.
6. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
7. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
8. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
9. Formulario A-6. Relación de Instalaciones y Equipamiento
Además, cada socio en forma independiente presentará:
10. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente
PROPUESTA ECONÓMICA
11. Formulario B-1. Propuesta Económica.
12. Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Servicios de
Consultoría.
13. Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado.
14. Formulario B-4 Detalle de Alquileres y Misceláneos

127
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Este formulario no es aplicable para el Método Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la PP debe
trasladarse a la columna PA

128
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Entidad) No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e

METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
Formulario A-3
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-4 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Personal Clave.
Formulario A-6 Relación
de Instalaciones y
Equipamiento
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE

PROPONENTES
PUNTAJE PROPONENTE
CONDICIONES ADICIONALES ASIGNAD PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE n
C
Formulario C-2 O
(Llenado por la Entidad) Puntaje Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Obtenido Obtenido
Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3

(sumar los (sumar los (sumar los (sumar los

PUNTAJE TOTAL DE LAS puntajes puntajes puntajes puntajes
35
CONDICIONES ADICIONALES obtenidos de cada obtenidos de obtenidos de obtenidos de
criterio) cada criterio) cada criterio) cada criterio)

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE

PROPONENTE n
TÉCNICA ASIGNADO A B C
(si cumple (si cumple (si cumple (si cumple
Puntaje de la evaluación
35 asignar asignar asignar asignar
CUMPLE/NO CUMPLE
35 puntos) 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA 70

129
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

EVALUACIÓN DE LA
PROPUESTA TÉCNICA (PT)

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PE 30 puntos
Económica

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PT 70 puntos
Técnica

PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA

PTP 100 puntos
EVALUADA

PROPONENTES

RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE PROPONENTE
PROPONENTE C PROPONENTE n
A B

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario
V-3.

PUNTAJE TOTAL

130
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ANEXO 3

MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE CONSULTORÍA

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

PARA ……………………………………(señalar objeto, CUCE y el número o código interno
que la entidad utiliza para identificar al contrato)

Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría,

que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº ________ (señalar el Número de
Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en _________________(señalar Distrito, Provincia y
Departamento), representada legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia y responsabilidad para
la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad
de ________(señalar el cargo del servidor público delegado para la firma), con Cedula de
identidad Nº __________ (señalar el número de Cedula de identidad), que en adelante se
denominará la ENTIDAD; y, por otra parte, ______________ (registrar la Razón Social de
la empresa adjudicada), legalmente constituida conforme a la legislación de Bolivia, inscrita
en el Registro de Comercio Nº ____________(registrar el número) representada legalmente
por ____________(registrar el nombre completo y número de la cédula de identidad
del propietario o representante legal habilitado para la suscripción del contrato en
representación de la empresa) en virtud del testimonio de poder Nº____(registrar
número) otorgado ante __________(registrar el Nº de Notaria de Fe Publica en la que
fue otorgado el poder), el _________ (registrar la fecha, día, mes y año) en la _______
(registrar el lugar donde fue otorgado el poder), que en adelante se denominará el
CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, al tenor de las
siguientes cláusulas.

PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, mediante proceso de contratación con Código

Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________ (Señalar el CUCE del proceso),
convocó en fecha _____________ (Señalar la fecha de la publicación de la convocatoria
en el SICOES) a proponentes interesados a que presenten sus propuestas de acuerdo con las
condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación (DBC), proceso realizado para la
Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (ANPE), en el marco del Decreto Supremo No. 0181, de 28 de junio de 2009, de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

Que (señalar según corresponda al responsable de evaluación o la comisión de

calificación) de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas,
realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de Evaluación y
Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (RPA), quién resolvió adjudicar la prestación del servicio, a_______ (registrar la razón
social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la
más conveniente a los intereses de la ENTIDAD. (Si el RPA, en caso excepcional, decide
adjudicar la consultoría a un proponente que no sea el recomendado en el informe de
recomendación de adjudicación o declaratoria desierta, deberá adecuarse la redacción
de la presente cláusula).

SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE) El presente Contrato se celebra al amparo de las

siguientes disposiciones normativas:

a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestión y su reglamentación.

131
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

e) Otras disposiciones relacionadas.

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de
_______________(Describir de forma detallada el servicio de consultoría que será
ejecutado conforme los Términos de Referencia y la propuesta adjudicada), hasta su
conclusión, que en adelante se denominará la CONSULTORÍA, para________________
(señalar la causa de la contratación), prestado por el CONSULTOR de conformidad con el
DBC y la Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato y a los
documentos que forman parte de él.

CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Forman parte del presente

Contrato, los siguientes documentos:

a) Documento Base de Contratación.

b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía(s), cuando corresponda.
e) Documento de constitución.
f) Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
g) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, cuando corresponda.
h) (Señalar otros documentos específicos de acuerdo a la contratación, si
corresponde).

QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES) Las partes contratantes se comprometen y

obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas del presente contrato.

5.1 Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Realizar la CONSULTORÍA objeto del presente contrato, de acuerdo con lo establecido

en el DBC, así como las condiciones de su propuesta que forman parte del presente
documento.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar la(s) Garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al objeto
de contratación.)

5.2 Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Dar conformidad a la CONSULTORÍA de acuerdo con las condiciones establecidas en el

DBC, así como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Realizar la aprobación de los informes o documentos presentados en el desarrollo de los
servicios de consultoría, cuando los mismos cumplan con las condiciones establecidas en
el DBC, así como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por la CONSULTORÍA, conforme los plazos previstos en el presente
contrato.
d) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

SEXTA.- (VIGENCIA) El presente CONTRATO entrará en vigencia desde el día siguiente hábil
de su suscripción por ambas partes, hasta la terminación del contrato.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se haya requerido Garantía de

Cumplimiento de Contrato)
SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) El CONSULTOR garantiza el
correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas sus partes con la
__________ (registrar el tipo de garantía presentada), Nº __________(registrar el
número de la garantía presentada) emitida por __________ (registrar el nombre del

132
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ente emisor de la garantía), con vigencia hasta el __________ (registrar día, mes y año
de la vigencia de la garantía), a la orden de ___________ (registrar el nombre o razón
social de la ENTIDAD), por ____________(registrar el monto de la garantía en forma
numeral y literal), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.

El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

EL CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de

Contrato durante la vigencia de éste. La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia
de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR,
o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se realice retenciones por pagos
parciales)
SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El CONSULTOR acepta expresamente,
que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago parcial, para constituir la
Garantía de Cumplimiento de Contrato.

El importe de las retenciones en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el

CONSULTOR, quedará en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su sólo requerimiento.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dichas retenciones será devuelta después de la Liquidación del contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula

OCTAVA indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”.
Dicha definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)
OCTAVA.- (ANTICIPO) Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa
del CONSULTOR, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%)
del monto total del contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo
por el cien por ciento (100%) y la factura (Cuando el objeto de la contratación esté
relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a una obra, debe
eliminar de la redacción la frase “y la factura”) del monto a ser desembolsado.

La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El CONSULTOR deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del
día siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El importe del anticipo será descontado en __________ (indicar el número de certificados

de pago acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el
monto total del anticipo.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal
y numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de

133
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

que no cuente con las condiciones necesarias para la realización del servicio estipulado en el
contrato, una vez iniciado éste.

Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y
ser emitida por el saldo que resta por amortizar.

La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR o solicitar a la ENTIDAD su
ejecución.

En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.

NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollará sus

actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del servicio, la propuesta
adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de
___________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del
servicio) días calendario, plazo que será computado a partir del día siguiente a la emisión de la
Orden de Proceder.

El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle: (La entidad

deberá establecer un cronograma de servicios de la consultoría, consignando
mínimamente la movilización, periodo de realización de la consultoría, periodo de
aprobación del informe final y otras actividades necesarias para el cumplimiento del
servicio y sus plazos en días calendario)

El plazo de prestación de la CONSULTORÍA, podrá ser ampliado en los siguientes casos:

a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD;

b) Por otras causas previstas en el presente Contrato.

DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS) El CONSULTOR realizará la

CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o lugares
donde realizara la consultoría)

DÉCIMA PRIMERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO)

11.1 MONTO.- El monto total para la ejecución de la CONSULTORÍA es de ______________

(Registrar en forma numeral y literal el monto del Contrato, en bolivianos,
establecido en el documento de Adjudicación).

Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento
de la CONSULTORÍA y no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto.

11.2 FORMA DE PAGO.- El pago se realizará de acuerdo al avance de la CONSULTORÍA,

conforme lo establecido en el presente contrato, según el siguiente detalle: (La entidad
deberá establecer el número de pagos y su porcentaje en relación al monto
total del contrato y el cronograma de servicios)

El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión definitiva,

el informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado,
que consignará todas las actividades realizadas para la ejecución de la CONSULTORÍA.

Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la
CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya
demorado en realizar el pago de los servicios prestados.

134
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La CONTRAPARTE, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos indicará

por escrito la aprobación del informe periódico y del certificado de pago o los devolverá
para que el CONSULTOR realice las correcciones necesarias para su nueva presentación
con la nueva fecha.

El informe periódico y el certificado de pago, aprobado por la CONTRAPARTE

(DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD - UNIDAD DE
INFRAESTRUCTURA REGIONAL ORURO), (con la fecha de aprobación), será remitido
a la dependencia que corresponda de la ENTIDAD, en el plazo máximo de tres (3) días
hábiles computables desde su recepción, para que se procese el pago correspondiente.

El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
a la fecha del procesamiento de pago por la dependencia prevista por la ENTIDAD.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la
fecha de aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no pagado,
valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el

reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo

certificado de pago hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en el
cronograma de servicios, la CONTRAPARTE deberá elaborar el certificado en base a los
datos de control del servicio prestado que disponga y lo enviará para la firma del
CONSULTOR, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento
contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.

DÉCIMA SEGUNDA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o

notificación entre las partes contratantes debe realizarse por escrito y será enviada:

Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).

A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a

plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.

La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al CONSULTOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE podrá solicitar las
aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.

En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.

135
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo
de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.

LA CONTRAPARTE y LA ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo

establecido en esta cláusula.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del

CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de
la propuesta.

DÉCIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN) El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a

favor de la ENTIDAD por el anticipo, cuando éste exista y (Cuando el objeto de la
contratación esté relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a
una obra debe eliminar de la redacción la frase “por el anticipo, cuando éste exista y”)
una vez que cada informe periódico y el certificado de pago hayan sido aprobados por la
CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará
efectivo el pago.

DÉCIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) El presente contrato podrá ser

modificado dentro de los alcance previsto en el inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS, siempre
y cuando exista acuerdo entre las partes. Dichas modificaciones deberán, estar orientadas por la
causa del contrato y estar destinadas al cumplimiento del objeto de la contratación.

Las modificaciones al contrato serán consideradas sólo en caso extraordinario en que el servicio
deba ser complementado y se determine una modificación significativa en la CONSULTORÍA
que conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. LA CONTRAPARTE deberá
formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y razones por
las cuales debiera ser suscrito este documento. Esta(s) modificación(es) no deberá(n) exceder el
diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. Toda modificación que se pretenda
realizar deberá ser concertada previamente, a efectos de evitar reclamos posteriores. El
informe-recomendación y antecedentes serán cursados por la CONTRAPARTE a la ENTIDAD
para realizar el procesamiento del análisis legal y formulación del Contrato modificatorio, antes
de su suscripción.

El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito por ambas partes de forma previa a la
ejecución de las prestaciones efecto de la modificación y en ningún caso constituye un
documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de
emergencia probada y justificada, que incida en la prestación del servicio objeto de la
CONSULTORÍA.

La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de emitir instrucciones para

que el CONSULTOR efectúe los ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del
Servicio de CONSULTORÍA, o ajustes en el cronograma de servicios, para la cual solo será
necesaria la emisión de una instrucción expresa emitida por la CONTRAPARTE.

DÉCIMA SÉPTIMA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El CONSULTOR bajo ningún

título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

DÉCIMA OCTAVA.- (MULTAS) Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo la
existencia de hechos de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente comprobados
por la CONTRAPARTE, se aplicarán por cada día de retraso la siguiente multa:

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(La ENTIDAD deberá definir la multa diaria a ser aplicada eligiendo entre el 3 por
1.000 hasta el 8 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso. La
definición de la multa dependerá del margen de espera que la ENTIDAD pueda otorgar
a los retrasos y en a la premura que tenga la entidad en relación a la ejecución de la
CONSULTORÍA)

Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:

 
a) Cuando el CONSULTOR, no cumpla con el cronograma y el plazo de entrega establecido
en la NOVENA del presente Contrato
b) Cuando el CONSULTOR dentro de los cinco (5) días hábiles, computables desde su
notificación escrita, no responda a las consultas formuladas por escrito por la ENTIDAD
o por la CONTRAPARTE, en asuntos relacionados con el objeto del presente contrato.

En casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la ENTIDAD no

podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
 
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la
CONTRAPARTE, con base a los informes que se emitan producto del desarrollo de la
CONSULTORÍA, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados de pago o en la Liquidación
del contrato realizada por cumplimiento del contrato o por resolución del mismo.

DÉCIMA NOVENA.- (PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS EMERGENTES DE LA

CONSULTORÍA) El documento final en original, copia y fotocopias del mismo, como su soporte
magnético, y otros documentos resultantes de la prestación del servicio, así como todo material
que se genere durante los servicios del CONSULTOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en
consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización del servicio, quedando
absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentación, total o parcialmente, sin
consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.

El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y cualquier

derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes de la
CONSULTORÍA, en cumplimiento del Contrato.

El CONSULTOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y

confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya
autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados y representantes
del CONSULTOR.

VIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)

20.1. Responsabilidad Técnica: EL CONSULTOR asume la responsabilidad técnica absoluta,

de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo
establecido en los Términos de Referencia y su propuesta.

20.2. Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de
actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este
Contrato

VIGÉSIMA PRIMERA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR deberá

dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de
Bolivia, respecto a su personal.

EL CONSULTOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra

cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora o incumplimiento del

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

presente contrato, la CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras casusas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia
sobre el cumplimiento del presente Contrato.

Se entenderá por hechos Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y voluntad
de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las condiciones
inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales, conmociones
civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el cumplimiento de
las obligaciones inicialmente pactadas.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de la CONSULTORÍA o del Cronograma de Servicios, de manera obligatoria y
justificada el CONSULTOR deberá solicitar a la CONTRAPARTE la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la prestación.

La CONTRAPARTE en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si la CONTRAPARTE
no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la
existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso
de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se procederá a exonerar al CONSULTOR del
pago de multas.

El CONSULTOR, con la aceptación del impedimento emitida por la CONTRAPARTE o por

aceptación tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la ampliación del plazo del Contrato o la resolución
del mismo. En caso de ampliación de plazo el mismo mínimamente deberá considerar un periodo
igual al tiempo durante el cual no se haya podido realizar la ejecución del contrato como resultado
del hecho de fuerza mayor o caso fortuito, salvo acuerdo en contrario entre las partes.

La solicitud del CONSULTOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán consideradas
como reclamos.

VIGÉSIMA TERCERA (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por

una de las siguientes causas:

23.1. Por Cumplimiento del Contrato Forma ordinaria de cumplimiento, donde la ENTIDAD
como el CONSULTOR dan por terminado el presente Contrato, una vez que ambas
partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en
el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.

23.2. Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:

23.2.1. Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONSULTOR:

a) Por disolución del CONSULTOR.

b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar el
número de días en función del plazo total del servicio que se presta)
días calendario continuos, sin autorización escrita de la CONTRAPARTE.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

d) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder

demora más de quince (15) días calendario en movilizarse. (en caso de
servicio de corta duración, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo al Cronograma.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la
CONTRAPARTE.
h) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión optativa, o veinte
por ciento (20%), de forma obligatoria.

23.2.2. Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a la

ENTIDAD:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas de la

CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato la ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminución en el servicio sin
emisión del necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de pago aprobado
por la CONTRAPARTE, por más de sesenta (60) días calendario computados a
partir de su fecha de aprobación.

23.2.3. Reglas aplicables a la Resolución: De acuerdo a las causales de Resolución de

Contrato señaladas precedentemente, y considerando la naturaleza del contrato
que implica la realización de prestaciones periódicas y sujetas a cronograma de
servicios, su terminación solo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales

señaladas, la ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del
servicio, se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las
estipulaciones del Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito
su conformidad a la solución, el aviso de intensión de resolución será retirado.

Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no
existiese ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del
contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del
contrato se ha hecho efectiva.

Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD
_________(establecer según corresponda la Garantía de Cumplimiento
de Contrato o las retenciones por este concepto), manteniéndose pendiente
de ejecución la Garantía de Correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado
anticipo hasta que se efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se
amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la planilla de
cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.

Cuando la resolución sea por causales atribuibles al CONSULTOR, no se

reconocerán gastos de desmovilización de ninguna naturaleza.

Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del

CONSULTOR, éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales
que demande la desmovilización y los compromisos adquiridos por el
CONSULTOR para la prestación del servicio, contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.

23.3. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de

los intereses del Estado: Considerando la naturaleza de las prestaciones del
contrato que implica la realización de prestaciones periódicas o sujetas a
cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio

objeto del Contrato, el CONSULTOR, se encontrase con situaciones no
atribuibles a su voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas, que imposibilite la prestación del servicio,
comunicará por escrito su intención de resolver el contrato, justificando la causa.

La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta

notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la ejecución del servicio y
resolverá el Contrato. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONSULTOR suspenderá la ejecución del servicio de acuerdo a las instrucciones
escritas que al efecto emita la ENTIDAD.

Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su

voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la
continuidad de la relación contractual va en contra los intereses del Estado,
comunicará por escrito la suspensión de la ejecución del servicio y resolverá el
CONTRATO.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda.

El CONSULTOR conjuntamente con la CONTRAPARTE, procederán a la

verificación del servicio de CONSULTORÍA prestado hasta la fecha de
suspensión, evaluando los compromisos que el CONSULTOR tuviera pendientes
por subcontratos u otros relativos al servicio, debidamente documentados con
base a la planilla de cómputo de servicios prestados elaborada por la
CONTRAPARTE.

Asimismo, la CONTRAPARTE deberá considerar para efectos de la liquidación los

costos proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y
algunos otros gastos que a su juicio fueran considerados sujetos a reembolso.

VIGÉSIMA CUARTA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir controversias

sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.

VIGÉSIMA QUINTA.- (SUPERVISIÓN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el

seguimiento y control de la consultoría a ser prestada por el CONSULTOR, la ENTIDAD

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

desarrollará las funciones de CONTRAPARTE, a cuyo fin designará ___________ (Especificar

la profesión y la especialidad del profesional técnico especializado o si corresponde a
un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnico especializado
en que ejercerá la Jefatura del equipo).

La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.

VIGÉSIMA SEXTA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someterá a la consideración y aprobación

de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:

26.1. Informe Inicial: (Registrar el contenido de este informe que mínimamente

podría considerar el cronograma de servicios ajustado a los plazos solicitados,
detallando las actividades a realizar e indicando como se ejecutarán)
26.2. Informes Periódicos: (El contenido de estos informes es relación a la ejecución
de la consultoría)
26.3. Informes Especiales: (Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su
importancia, incidan en el desarrollo normal de la consultoría el CONSULTOR
emitirá informe especial sobre el tema específico requerido)
26.4. Producto Final: (Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregará el
producto final objeto del servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los
aspectos y elementos previstos en el alcance de Trabajo y Propuesta
adjudicada.)

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS) La CONTRAPARTE una vez

recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros
documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará conocer al CONSULTOR la aprobación de
los mismos o en su defecto comunicará sus observaciones. En ambos casos la CONTRAPARTE
deberá comunicar su decisión respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el
plazo de forma literal y numeral, de acuerdo a la magnitud del servicio) días calendario
computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no incluye el de las posibles
observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales. Si dentro del plazo
señalado precedentemente, la CONTRAPARTE no se pronunciara respecto al informe, se
aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los informes como aprobados.

El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo correspondiente
y dentro del plazo máximo de veinte (20) la CONTRAPARTE deberá comunicar su aprobación o
rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe, también deberá emitir la planilla de
cómputo de servicios prestados.

El CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo de forma
numeral y literal, de acuerdo a la magnitud del servicio) días hábiles de su recepción,
cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario, siguientes a la fecha de entrega del producto final o a la terminación del contrato por
resolución, el CONSULTOR con base a la planilla de cómputo de servicios prestados, elaborará y
presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de CONSULTORÍA, con fecha y la
firma del representante del consultor a la CONTRAPARTE para su aprobación. La ENTIDAD a
través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de realizar los ajustes que considere
pertinentes previa a la aprobación del certificado de liquidación final.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el Certificado de Liquidación

Final dentro del plazo previsto, la CONTRAPARTE deberá elaborar y aprobar en base a la
planilla de cómputo de servicios prestados el Certificado de Liquidación Final, el cual será
notificado al CONSULTOR.

En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o

ejecución de garantías, restitución de retenciones por concepto de garantía, el cobro de multas y

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penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro aspecto que implique la liquidación de
deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato por cumplimiento o
resolución del mismo.

El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato,

otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el trámite
precedentemente especificado.

El CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados.

b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho.

Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por la

CONTRAPARTE, ésta lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento
del servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el
mismo.

VIGÉSIMA NOVENA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el
nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o
documento de nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del
CONSULTOR.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado en idioma español.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

(Registrar el nombre y cargo del (Registrar la razón social del Consultor)

Funcionario habilitado para la firma
del contrato)

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