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Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico 2023-2033

Este documento presenta la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras (ENDEH) para el periodo 2023-2033. La ENDEH tiene como objetivo fortalecer el Sistema Estadístico Nacional de Honduras para que produzca estadísticas confiables que sirvan para la toma de decisiones. Se describe el proceso metodológico participativo utilizado para desarrollar la estrategia. Finalmente, se establecen cuatro líneas estratégicas con sus respectivos objetivos y acciones para fortalecer
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Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico 2023-2033

Este documento presenta la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras (ENDEH) para el periodo 2023-2033. La ENDEH tiene como objetivo fortalecer el Sistema Estadístico Nacional de Honduras para que produzca estadísticas confiables que sirvan para la toma de decisiones. Se describe el proceso metodológico participativo utilizado para desarrollar la estrategia. Finalmente, se establecen cuatro líneas estratégicas con sus respectivos objetivos y acciones para fortalecer
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ESTRATEGIA NACIONAL DE

DESARROLLO ESTADISTICO DE
HONDURAS (ENDEH) 2023 - 2033
INSTITUTO NACIONAL ESTADISTICO (INE)

FONDO DE POBLACION DE LAS NACIONES UNIDAS (UNFPA)

SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL (SEN)

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO


ESTADISTICO DE HONDURAS (ENDEH)
2023-2033

TEGUCIGALPA, HONDURAS, DICIEMBRE, 2022


CRÉDITOS
Elaboración:
Juan Manuel Medina, consultor

Instituto Nacional de Estadísticas (INE)


PhD. Eugenio Sosa

Programa de Población de la Naciones Unidas (UNFPA)


Clarisa Morales

Un agradecimiento a las Secretarías de Estado que forman parte del Sistema Estadístico
Nacional (SEN) y funcionarios del INE, que participaron en talleres y reuniones para la
elaboración del presente documento, cuyos aportes fueron clave para el desarrollo del mismo.
El contenido de este documento no refleja necesariamente la posición del INE y UNFPA. Se
permite la reproducción total o parcial de este documento citando a INE y UNFPA como fuente.

2
TABLA DE CONTENIDO

SIGLAS Y ACRÓNIMOS .......................................................................................................... 3


1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 5
2. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA ........................................................................................ 5
3. METODOLOGÍA .................................................................................................................. 6
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................... 7
5. El SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL (SEN) .................................................................. 8
5.1. Potencialidades del Sistema Estadístico Nacional (SEN).................................................. 8
5.2. Problemática del Sistema Estadístico Nacional (SEN) ...................................................... 9
5.3. Sectores productores de estadísticas para el Sistema Estadístico Nacional (SEN). ....... 11
6. LINEAMIENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS ...................................... 14
6.1. Lineamiento Estratégico 1: Institucionalidad y Gobernanza Estadística.......................... 15
6.2. Lineamiento Estratégico 2: Oferta Estadística y Sistemas de Producción
Inter-Operativos e Interconectados. ................................................................................. 16
6.3. Lineamiento Estratégico 3: Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para la
Producción de Estadísticas Nacionales. .......................................................................... 18
6.4. Lineamiento Estratégico 4: Posicionamiento y Gestiones Presupuestarias para la
Producción Continua de Estadísticas Nacionales............................................................ 20
7. ESTRATEGIA FINANCIERA. ............................................................................................. 21
8. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN ................................................................... 21

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Proceso Metodológico para la elaboración de la Estrategia Nacional de Desarrollo


Estadístico de Honduras ENDEH…………..………………………………………………6

Figura 2 Lineamientos Estratégicos y Resultados de Impacto de la Estrategia


Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras ..…………………………………...…22

3
SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ENDEH Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras

ICF Instituto de Conservación Forestal, Áreas protegidas y Vida Silvestre

IHCIT Instituto Hondureño de Ciencias de la Tierra

INE Instituto Nacional de Estadística

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

ONG Organizaciones No Gubernamentales

PARIS21 Consorcio de Estadísticas para el Desarrollo en el Siglo XXI

SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería

SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

SEN Sistema Estadístico Nacional

SGJD Secretaría de Gobernación Justicia y Descentralización

SME Sistema de Monitoreo y Evaluación

SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental

SINIT Sistema Nacional de Información Territorial Honduras

UMA Unidad Municipal del Medio Ambiente

UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras

4
1. INTRODUCCIÓN

El Sistema Estadístico Nacional (SEN), de acuerdo a la ley y su reglamento, es el orgánico


constituido por todos los poderes y dependencias del Estado de Honduras, entidades
desconcentradas, descentralizadas, autónomas y municipales que tengan dentro de sus
funciones cualquier actividad que se refiera a la elaboración, recolección, análisis, codificación
y publicación de información estadística. Se desarrollará en forma integrada, coordinada,
racionalizada y bajo procedimientos comunes científicos-normativos establecidos por el Instituto
Nacional de Estadística (INE).

El INE es una institución del gobierno hondureño que tiene el mandato de coordinar la
producción, recolección, análisis y publicación de los distintos agregados estadísticos
nacionales oficiales generados por el SEN, que sirven de referentes a los distintos tomadores
de decisiones.

El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en Honduras para el período 2022-
2026, en consonancia con la Agenda 2030, contempla en sus intervenciones estratégicas
fortalecer las capacidades nacionales, para la gestión de los conocimientos y para la generación,
difusión y utilización de datos desglosados verificables y transparentes (género, etnia, edad,
diversidad, nivel socioeconómico y otros) a fin de mejorar la planificación y el seguimiento de las
políticas públicas con un enfoque de derechos humanos.

En este contexto, la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras (ENDEH),


acorde a la definición de PARIS 21, es un instrumento que brinda al país una visión estratégica
a diez años de plazo, para desarrollar la capacidad estadística en todo el SEN, dirigido por el
INE, como órgano técnico normativo a los efectos de cumplir con sus objetivos de desarrollo a
través de políticas basadas en evidencia, tanto para el ámbito público, como para las actividades
privadas con y sin fines de lucro. Asimismo, dicha estrategia orienta la creación posterior de
planes de acción y operativos anuales, que permite contrastar dichos objetivos y metas con los
análisis futuros para evaluar el estado de avance de la estrategia del país, en cumplimiento de
los objetivos del Plan de Gobierno 2022 – 2026, Plan de Nación 2022‐2038 en la Visión de País
2010–2038 y los objetivos de PARIS21.

2. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA

El objetivo de la estrategia es contribuir a que el SEN de Honduras, sea un sistema productor


de estadística pertinente y confiable, con instituciones comprometidas con la gobernanza
estadística y capaces de ejecutar eficientemente acciones de corto, mediano y largo plazo para
el fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional y el Instituto Nacional de Estadística (INE)
para el periodo 2023-2033.

5
3. METODOLOGÍA

El presente documento fue generado mediante un proceso de planificación participativa e


incluyente para la construcción de una visión estratégica a largo plazo con un horizonte de diez
años. Se han considerado los retos de liderar y coordinar el SEN, con objetivos y metas a largo
plazo en la gestión estadística, vinculados a los lineamientos y objetivos de planificación
estratégica del Plan de Gobierno 2022 – 2026, Plan de Nación 2022‐2038 en la Visión de País
2010–2038 de Honduras, para el desarrollo del país.

Se realizaron reuniones o talleres y entrevistas, con especialistas de las Secretarías de Estado,


entidades desconcentradas, descentralizadas, autónomas y las municipalidades, quienes
generan información estadística de forma permanente. Esto con el propósito de incorporar
diferentes puntos de vista en el diseño de la ENDEH y las expectativas de los actores clave
usuarios de dicha información para lograr su implementación efectiva al momento de generar
políticas y estrategias de inversiones sociales y de desarrollo sostenible.

El enfoque central en este proceso fue de generar espacios de participación inclusiva, con el
uso de herramientas como: Análisis FODA, Mapeo de Actores y Planificación Estratégica a
través de identificación de Problemas-Causa-Efecto y Soluciones, desarrollado en etapas como
presenta en el siguiente esquema (Figura 1).

Figura 1 Proceso Metodológico para la elaboración de la Estrategia Nacional de


Desarrollo Estadístico de Honduras (ENDEH).

Se realizó un diagnóstico y caracterización del Sistema Estadístico Nacional (SEN), desarrollado


de forma simultánea al proceso participativo, con información considerada pertinente e
importante generada en las reuniones como insumos que son base técnica en la elaboración de
la presente Estrategia.

El análisis de esta información tuvo la incorporación de diferentes perspectivas e intereses de


los actores clave, en la identificación de las líneas estratégicas y acciones que se plantean

6
desarrollar en dicha estrategia. Sobre esta base se construirá el plan de acción, el cual
responderá a los objetivos estratégicos y resultados intermedios definidos en la misma, con el
propósito de hacerla operativa y adaptarla al contexto o retos particulares que se presenten en
su implementación.

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Instituto Nacional de Estadística (INE) fue creado mediante Decreto No. 86 - 2000 publicado
en el diario oficial La Gaceta el 8 de julio del año 2000. Según el Artículo 2 INE, tiene como
finalidad la de coordinar el Sistema Estadístico Nacional (SEN), asegurando que las estadísticas
oficiales se efectúen en forma integrada, coordinada, racionalizada y bajo una normativa común.
Entre otros uno de los objetivos del INE es: “Asegurar la producción, utilización apropiada y
difusión sistematizada de estadísticas confiables y oportunas, necesarias para el permanente
conocimiento de la realidad nacional, la planificación del desarrollo y la eficiente gestión en la
toma de decisiones del sector público y privado del país” (Artículo 4).

El SEN es un órgano conformado por todas las dependencias del estado, entidades
desconcentradas, descentralizadas, autónomas, semiautónomas y municipalidades que tengan
dentro de sus funciones cualquier actividad que se refiera a la elaboración, recolección, análisis
y publicación de información estadística.

El INE tiene como atribuciones (Artículo 5), formular, ejecutar políticas, programas y el Plan
Nacional de Estadística, así como, dirigir evaluaciones de los programas nacionales, regionales,
departamentales y municipales e institucionales, en coordinación con las unidades y oficinas de
estadística integrantes del SEN. Además, ofertar datos estadísticos confiables, comparables y
compatibles en tiempo y espacio, a través del levantamiento de los censos nacionales (censo
agropecuario cada cinco años y de población y vivienda cada diez años) y encuestas,
procurando la adecuación conceptual de acuerdo con las necesidades de información que se
requiera.

Por otra parte (Artículo 25) la ley indica que todas las oficinas del estado y las personas naturales
o jurídicas son fuentes de información estadística del SEN, quienes están obligadas a
proporcionar datos e informes verídicos y oportunos al ser solicitados por las autoridades
competentes, para fines estadísticos, censales y geográficos. Las fuentes de información
(Artículo 27) que se nieguen a suministrar datos, los falsifiquen o no los proporcionen en los
plazos establecidos, serán sujetos a las sanciones que establezca esta ley, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa, civil o penal que hubiere lugar. Sin embargo (Artículo 26), las
autoridades del INE están obligadas a respetar el principio de confidencialidad de los datos
estadísticos y a observar las demás reservas que como derecho y obligación que establezca
esta y otras leyes para la fuente.

El contar con dicho marco legal con un mandato al INE para rectorar el SEN, es un respaldo
potencial para rectorar y regular la producción de estadísticas en el país, como también la

7
oportunidad para tener un sistema estadístico robusto, confiable y fortalecido con información
actualizada y de rápido acceso a información que respalde la toma de decisiones en el país.

5. El SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL (SEN)

5.1. Potencialidades del Sistema Estadístico Nacional (SEN)


Ámbito institucional

El INE ha identificado que existen actualmente unas 123 instituciones que podrán conformar el
SEN (Datos y entrevistas INE), como ente oficial rector de las estadísticas nacionales. Se está
trabajando para incorporar la mayor de estas y nuevas instituciones u organizaciones
productoras de estadísticas para tener un SEN fortaleciendo.

De acuerdo a la ENDEH 2010 – 2015 (INE, 2010) se cuenta con mecanismos e instrumentos de
funcionamiento y coordinación institucional para el SEN. Esto es una de las potencialidades del
SEN qué, aunque no esté funcionando actualmente, se ha iniciado el proceso de su
conformación, como un buen punto de partida para tener un SEN capaz de cumplir con sus
funciones. Entre estos mecanismos de funcionamiento del SEN tenemos:

• Comisión del Sistema Estadístico Nacional: organismo técnico de carácter asesor, presidido
por Director del Instituto Nacional de Estadística (INE) e integrado por los responsables de las
Unidades Estadísticas del Poder Legislativo, Poder Judicial, de las Secretarías de Estado de las
instituciones Descentralizadas, de los Órganos Descentralizados y de las municipalidades.

• Instituto Nacional de Estadística (INE), con capacidades para rectorar la producción


estadística del país, coordinación, colaboración, recolección, análisis y publicación de
información estadística confiable a nivel de todo el país.

• Comités Técnicos, integrados por las gerencias técnicas del INE y por las instituciones
especializadas y autorizadas en las temáticas correspondientes para la generación de la
información estadística en cada dependencia del estado o institución, representadas por las
Unidades de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG) y/o por los departamentos de
estadísticas de las diferentes Secretarías de Estado de cada uno de los sectores involucrados.

La Comisión del Sistema Estadístico Nacional, no está organizada actualmente, y aunque es


una organización compleja, se hace necesario enfocar más esfuerzos en incidencia política para
facilitar su funcionamiento y hacer viable su operación.

Los Comités Técnicos, son mecanismos de coordinación efectivos para hacer operativos los
planes del SEN en términos del funcionamiento del sistema. Son constituidos, de acuerdo a las
áreas temáticas en forma permanente y/o temporal de las diferentes dependencias del estado,
pudiendo incorporar algunas secretarías de estado por su expertis en temas de interés para el
país. Sus funciones, áreas, tipo y número de participantes son establecidos según las
necesidades dentro de cada uno de los comités.

Actualmente recién ha iniciado el proceso de organizar los Comités, con Niñez, Adolescencia,
Juventud y la Familia organizado; y en proceso el Comité Estadístico de Cambio Climático y
Medio Ambiente y el de Población y Migración, lo que limita la oferta estadística nacional.

8
Ámbito de la información

El establecimiento y funcionamiento del SEN, con información oficial actualizada representa una
gran oportunidad para el país, con un enorme potencial para contribuir con los tomadores de
decisiones y generadores de políticas públicas respaldadas con datos confiables en las
diferentes instituciones del estado.

Con la decisión política de tener un SEN de dato abierto al pueblo, se tendrá la oportunidad de
conocer la realidad de cada comunidad, cada municipio y el país con datos reales actualizados
y la posibilidad de utilizar dicha información dirigir inversión pública con decisiones de políticas
correctamente respaldadas con datos.

Por otro lado, se contará con información en términos comparables a nivel mundial, permitiendo
estandarizar la misma y posicionar al país con capacidad de negociar ante los cooperantes e
inversionistas, apoyado en datos confiables para lograr generación de mejores condiciones de
desarrollo humano y desarrollo económico en las familias hondureñas. También se tendrá la
oportunidad de poder vincularse con la Planificación Estratégica de Gobierno para una mejor
toma de decisiones y dirección en cuanto a las inversiones del propio estado en el país.

Además, esto genera espacios de aprendizajes, logrando generar conocimiento y cultura


estadística en la población a través de los procesos de formación académica o capacitaciones,
que permita educar y crear conciencia para ser más creativos en búsqueda de mejores
oportunidades para las familias.

Asimismo, se podrá tener acceso a información más fácilmente, disponible tanto en el INE como
en otras plataformas de interés, por ejemplo: Aguas de Honduras, COPECO, SINIT, SINIA,
Observatorios, SIGMOF, anuarios estadísticos de salud, educación, sector forestal, etc., para
ser capaces de incorporar la gestión de riesgos y de mejores oportunidades en las diferentes
actividades institucionales y de la vida común.

5.2. Problemática del Sistema Estadístico Nacional (SEN)


De acuerdo al diagnóstico, se identifica que el SEN enfrenta una serie de dificultades, siendo
los principales problemas los siguientes:

1. Falta ejercer un liderazgo para rectorar un verdadero Sistema Estadístico Nacional (SEN)
confiable y fortalecido para generar una oferta de estadísticas nacionales.

2. No existencia de un sistema interconectado a una red o plataforma con un servidor con


infraestructura adecuada capaz para almacenamiento, procesamiento, análisis de datos, que
muestre información confiable y actualizada de las diferentes productoras de estadísticas del
SEN.

3. Falta de un medio homogéneo y/o estandarizado para recolectar información que alimente
un SEN confiable capaz de generar información estadística nacional para los decisores de
políticas de desarrollo.

9
4. Desconocimiento a nivel nacional del marco legal del SEN por parte de las instituciones y la
población en general.

5. Limitadas capacidades de las unidades estadísticas institucionales como Unidades de


Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG) y de los funcionarios de las diferentes
dependencias del estado productoras de estadísticas.

6. Rotaciones de personal permanente capacitados para dar continuidad a los procesos


generación de información estadística.

7. La pérdida de datos y la discontinuidad en procesos de generación de datos por las entidades


productoras de estadísticas.

8. Falta de posicionamiento y estrategias adecuadas para la socialización de los procesos de


generación de información estadística, que permita acceso a financiamiento e inversiones en
tecnologías y capacidades del recurso humano.

9. Deficientes estrategias de comunicación para la publicación, difusión de los procesos y


publicaciones de la información estadística de país.

10. Falta de voluntad política para dar mayor importancia a la generación de información
estadística por parte de las dependencias del estado del nivel central.

Para un verdadero desarrollo del país se necesita de un proceso de consolidación del SEN, para
el abordaje de la problemática anteriormente mencionada y realizar un esfuerzo bien coordinado
y articulado entre las diferentes secretarías de estado para lograr la integración y funcionamiento
adecuado del SEN, bajo la rectoría y coordinación del INE como el ente líder en la generación
de información estadística confiable para apoyar la toma de decisiones.

Sin embargo, habrá que vincular el SEN a los grandes lineamientos del gobierno central y poder
contar con una adecuada gestión y contribución del SEN como instrumento de referencia para
apoyar en la toma de decisiones, en alcanzar el desarrollo nacional y el poder dar cumplimientos
a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aún vigentes a nivel mundial.

Actualmente el SEN no cumple su rol de producir estadísticas oportunas, confiables y de alta


calidad para poyar la toma de decisiones en el país, siendo una de las causas que afecta el no
tener organizados y conformados los diferentes Comités Técnicos, debilidad que afecta la
integración de los productores de estadísticas del SEN y que limita la oferta estadística nacional
con datos actualizados para los diferentes usuarios.

Otro de los retos relevantes para el INE para los próximos años, es desarrollar una cultura
estadística en todos los sectores de las secretarías de estado y la población en general a través
de acciones y alianzas estratégicas para la concientización sobre la importancia del uso y
producción de la información estadística. La falta cultura estadística y formación profesional con
capacidades estadísticas se agrava con instituciones productoras de datos que tienen
limitaciones presupuestarias y alta dependencia de recursos externos para su funcionamiento.
Además, es afectado por falta de voluntad política de parte de las máximas autoridades del país

10
y el poco valor dado al dato estadístico como soporte para planificar y orientar mejor los recursos
económicos para contribuir al desarrollo nacional.

5.3. Sectores productores de estadísticas para el Sistema Estadístico Nacional (SEN).


Estadísticas sobre Visión de País 2010 – 2038 y del Plan Nación 2010 – 2022

En la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras y Plan Estadístico Nacional


2010 - 2015, se planteó actualizar sus principales fuentes primarias de información estadística
para el año 2015, contar con un programa sostenible de encuestas estratégicas y un SEN
fortalecido que sustentara el Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Visión de País 2010 –
2038 y del Plan Nación 2010 – 2022. Sin embargo, no se logra establecer la producción
estadística del SEN para los indicadores de monitoreo y evaluación de las acciones de la Visión
de País y Plan Nación, debido a que el gobierno de este período no toma como prioridad
impulsar las acciones planteadas en este lineamiento, debilitando la institucionalidad del SEN.

Estadísticas del Sector Educación y la Academia

En el sector Educación, se cuenta con una infraestructura grande a través de los centros
educativos distribuidos a nivel nacional para la generación de información estadística
actualizada. Además, se cuenta en cada uno de los municipios con las Direcciones Municipales,
las Direcciones Distritales y a nivel de cada departamento con las Direcciones Departamentales
de Educación para todo el país. Es un gran potencial que se tiene en el sistema educativo a
través de la Secretaría de Educación para generar información que podría alimentar con
información actualizada el SEN. Por otro lado, con el sistema SACE, cuenta con un sistema
actualizado de captura y almacenamiento de información estadística digital en formatos
estandarizados que son subidos a una nube por el director y los docentes de cada uno de los
centros educativos.

A través de este sistema de puede tener información actualizada con acceso de forma rápida
sobre niñas, niños y jóvenes matriculados en cada centro educativo, por cada grado, edad, nivel
educativo, cada aldea, cada municipio, departamento y para todo el país. Asimismo, con esta
información almacenada a través de este sistema, se pueden calcular indicadores de educación,
entre otros la tasa de matrícula, asistencia, deserción, repitencia, promoción, etc.

Desde el punto de vista de la academia, se requiere de mayor voluntad política para apoyar al
INE como líder y rector de las estadísticas, así como a también a las demás instituciones para
apoyar al SEN para que contar con la infraestructura adecuada para almacenamiento,
procesamiento, análisis, publicación y difusión de la información estadística en el país. Se
necesita un buen servidor o un conjunto de servidores con mucha potencia para que se pueda
descargar la información estadística, que se pueda enlazar con otras plataformas o servidores
de las instituciones de los comités que almacenen información de acuerdo a cada tema y
expertís.

Se debe fortalecer y orientar a las diferentes instituciones sean secretarías de estado, la


academia u organizaciones de desarrollo en desarrollar capacidades de gestión de información
estadística, priorizando la generación de estadísticas para la gestión del conocimiento, que

11
mejore el educativo del país. Además, se requiere de gestiones en incidencia política, para
mejorar los presupuestos de las instituciones, para garantizar la mejora en la capacidad de
generar información estadística, la cual debe ser acceso público.

Estadísticas del Sector Salud

Las estadísticas del sector salud, se tiene datos actualizados de atenciones del nivel hospitalario
ambulatorio, debido a que se monitorean los indicadores cada 3 meses. Sin embargo, otro tipo
de estadísticas no se tiene actualizada y habrá que ingresar los datos para generar los
indicadores.

Entre las fortalezas que se tienen Sector Salud para apoyo a las acciones del SEN es la
capacidad de generación de información estadística actualizada a nivel de las comunidades por
su cantidad de unidades de salud distribuidas al nivel nacional. Sin embargo, carece de equipo
adecuado para el manejo de información y de recurso humano capacitado para el manejo de
estadísticas.

Entre los planes para el futuro en el sector salud se espera, implementar el expediente
electrónico a nivel de los hospitales, capacitación al personal en el uso de tablas, Excel básico,
tablas dinámicas Excel avanzado, fortalecer la unidad con profesionales en demografía,
informática y estadística. Además, de crear un protocolo para generar datos de calidad, a todo
nivel (municipal, depto., nacional) y lograr la generación de datos de forma sistemática.

Estadísticas Sector productivo y agroalimentario

De acuerdo al diagnóstico del sector agroalimentario realizado por la Secretaría de Agricultura


y Ganadería (SAG) (2022), la problemática del sector es bastante diversa y se agrupa en las
siguientes categorías: 1) Alto costo de insumos, combustibles y energía, 2) Limitado acceso a
financiamiento, 3) Poca capacitación y asistencia técnica, 4) Problemas de comercialización, 5)
Lentos procesos de tramitología: Fitosanitarios, aranceles, permisos de exportación,
certificados, 6) Escasa asociatividad, 7) Falta investigación: Genética, fitosanitaria, valor
agregado, 8) Falta infraestructura de apoyo: secado, acopio, riego, 9) Inestabilidad de los precios
de venta, 10) Limitado acceso a fuentes de agua y riego, 11) Vías de comunicación en mal
estado, 12) Competencia desleal por importaciones, 13) Escasez de mano de obra, por
migración.

Para la SAG, conformar el SEN es un espacio para lograr el intercambio de información con
otras instancias y la posibilidad de socialización de la información que se genera en dicha
secretaría. Dentro de las prioridades para los próximos años tener información estadística
actualizada a través del Censo Nacional Agropecuario, el cual está previsto para realizar en el
año 2023, como también de realizar la Encuesta de Hogares de propósitos múltiples, bajo el
convenio que ha firmado con el INE. Además, establecer un sistema de monitoreo y evaluación,
mejorar las capacidades del recurso humano de la secretaría, mayor inversión en tecologías.

12
Estadísticas del sector económico

En el sector económico, a nivel de municipios existe una infraestructura fuerte con las
municipalidades para generar y tener información actualizada de los establecimientos
económicos. Entre las debilidades esta la falta de información estadística actualizada, acceso a
la misma en algunas instituciones, municipalidades y la falta de recurso humano capacitado en
manejo de bases de datos, generación de estadísticas e indicadores compuestos.

Las prioridades para los próximos 5 años para este sector económico son: El censo
agropecuario nacional, crear un Geo portal de indicadores económicos del país, realizar el censo
de establecimientos económicos, censo de población y vivienda, elaborar fichas y aplicaciones
para capturas de información digital y definir los mecanismos para facilitar los procesos de
capacitación al personal de las instituciones.

Estadísticas sobre Cambio Climático y Ambiente

En las Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) se llevan diferentes tipos de


estadísticas y se tiene el mandato legal para generar y compartir información estadística del
tema cambio climático y ambiente. Entre sus fortalezas esta la generación de información
estadística de: Registros sobre las Licencias ambientales, Áreas verdes existente en el país (los
cambios de uso, con el número de hectáreas), Áreas Protegidas, Áreas de humedales, Áreas
de corredores biológicos, Toneladas de residuos sólidos que se manejan, Registros de las
estaciones telemétricas, etc. Por otro lado, se realizan registros de datos para los reportes de
compromisos de país entre los que tenemos los informes de Gases efecto invernaderos, con
informes cada 2 años, siendo realizado el último en el año 2021.

Entre los Planes hacia futuro para la SERNA, se tiene considerado el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Información Ambiental (SINIA) que es una plataforma para acceder a información
sobre diferentes componentes ambientales como agua, aire, suelo, biodiversidad, residuos
sólidos, entre otros. Se espera tener al SINIA con un mejor funcionamiento, que ya tiene su
marco legal creado para llevar los registros y monitoreo de las estadísticas ambientales. Se
tendrá un trabajo más coordinado con las otras secretarías de estado, a través de los arreglos
institucionales para fortalecer el SEN y contribuir con la generación y análisis de datos,
necesarios para las formulaciones de políticas en base a datos estadísticos generados. Se
estará trabajando en un indicador de Riesgo climático para el país con el Instituto Hondureño de
Ciencias de la Tierra (IHCIT) de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH).

Algunas de las debilidades identificadas es que se requiere de apoyo para las operaciones
estadísticas para los cálculos de los indicadores que maneja la SERNA. Se necesita reforzar la
unidad o un sistema de monitoreo de indicadores ambientales, se requiere fortalecer las
capacidades técnicas del personal y actualizar la información estadística del SINIA. Se necesita
mejorar la capacidad del equipo para manejo de datos, sistemas de mediciones no sistemáticos
de los inventarios, no se cumple con los períodos de elaboración de los reportes

13
Estadísticas sobre las alcaldías municipales

La participación de las alcaldías municipales en el SEN, tiene gran relevancia por el tipo de
información estadística que se genera a nivel de cada uno de los municipios. Entre otra, en los
municipios se genera estadística sobre: Establecimientos comerciales en cada municipio,
información de población, información de educación, de cuantos estudian, cuantos trabajan, en
qué áreas, rubros en que trabajan, cuantos sistemas de abastecimiento de agua existen, los
sistemas de alcantarillado sanitarios, etc. A través del SEN, se podría tener acceso a información
de manera inmediata, para direccionar proyectos importantes para el municipio, proveer
información actualizada a los donantes u otros demandantes de información.

Entre los principales problemas que se identifican a nivel de las municipalidades que dificultan
la gestión y generación de información estadística confiable en el país, es que no se socializa
adecuadamente la información estadística que se genera, ni el proceso para la recolección de
datos a nivel de campo. Esto dificulta tener buena calidad de información que se brinda a los
encuestadores. Además, ocurre la perdida de datos, la discontinuidad en procesos de generar
datos y la falta de personal capacitado que puede generar de forma permanente y continua los
datos requeridos para la toma de decisiones. Falta de recursos a nivel de la alcaldía no les
permite tener una unidad para el levantamiento de información de forma continua, como
información de estadísticas reales sobre seguridad alimentaria del municipio.

Entre las propuestas a futuro para fortalecer el SEN es de: Crear mecanismos de comunicación
constante con las Unidades Técnicas Municipales de las alcaldías, Establecer una relación de
seguimiento entre alcaldías, mancomunidades y el SEN. Brindar procesos de capacitaciones
para manejo de este tipo de información estadísticas a las alcaldías, para que los municipios
cuenten con los indicadores y fortalecer los ODS, ordenamiento territorial, para reflejar los
avances de los mismos. Igualmente, de contar con datos estadísticos sociales actualizados
como insumos para emprendimientos, datos sociales, ambientales y productivos. Poder tener
datos actualizados sobre la seguridad alimentaria nutricional, seguridad ciudadana y política,
enlaces con gobernación y justicia para vincularse con otros actores.

6. LINEAMIENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS

Los resultados y objetivos de dicha estrategia se alcanzarán a través de la ejecución de


actividades en las acciones estratégicas priorizadas, los cuales serán monitoreados a través del
seguimiento al plan de acción elaborado para implementar la presente Estrategia.

Dicha estrategia se fundamenta en la necesidad de contar con un sistema integrado de


estadísticas en el país, con disponibilidad de información estadística actualizada, relevante,
confiable que genera datos oportunamente para apoyar la toma de decisiones acertadas.

A continuación, se describen bajo cada lineamiento estratégico los objetivos y acciones


prioritarias para lograr los resultados definidos para esta estrategia:

14
6.1. Lineamiento Estratégico 1: Institucionalidad y Gobernanza Estadística.

De acuerdo al análisis y la revisión de información institucional, se identificó que el SEN enfrenta


una serie de dificultades para la producción de estadísticas oficiales, siendo los entre estas: la
falta ejercer un liderazgo para rectorar un verdadero Sistema Estadístico Nacional (SEN)
confiable y fortalecido capaz de generar estadísticas nacionales, debido a que se implementa la
normativa vinculante a la producción estadística que permita fortalecer la institucionalidad.
Además, existe desconocimiento del marco legal del SEN por parte de las instituciones públicas,
privadas y por la población en general, lo que limita el apoyo en los procesos de producción de
estadísticas nacionales para la toma de decisiones políticas en pro del desarrollo del país.

En el marco de este contexto en el Lineamiento Estratégico 1, se han conformado los siguientes


resultados, objetivos y acciones prioritarias las siguientes:

Resultado 1.1. Mecanismos y herramientas implementados que facilitan la gobernanza


estadística y fortalecimiento de la institucionalidad en el Sistema Estadístico Nacional en el país.

Objetivo 1.1. Implementar la normativa vinculante a la rectoría, liderazgo y coordinación de la


producción de información estadística y fortalecer la institucionalidad para generar capacidades
en el Sistema Estadístico Nacional (SEN).

Acción prioritaria 1.1.1. Incidencia política y liderazgo para coordinar con las Unidades
Estadísticas del Poder Legislativo, Poder Judicial, Secretarías de Estado y la ADMHON en
representación de las municipalidades para ejecutar el marco legal vigente del SEN y conformar
la Comisión del Sistema Estadístico Nacional.

Acción prioritaria 1.1.2. Conformación de los Comités Técnicos representados por las
Direcciones de las Unidades de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG) y/o por los
departamentos de estadísticas de las diferentes Secretarías de Estado y otras de cada sector
involucrado.

Acción prioritaria 1.1.3. Incidencia política ante el Poder Legislativo, junto con la Comisión del
Sistema Estadístico Nacional para la creación de una ley de la Estrategia de Desarrollo
Estadístico de Honduras (ley ENDEH).

Acción prioritaria 1.1.4. Gestión y formulación del Plan de Acción para el Desarrollo de
Estadísticas y su sistema de monitoreo y evaluación.

Objetivo 1.2. Implementar un sistema de información vinculado con la Secretaría de


Planificación Estratégica del Estado para el monitoreo y evaluación de la Visión de País 2010 –
2038 y Plan de Nación 2022 – 2038.

Acción prioritaria 1.2.1: Identificar la demanda y oferta de información estadística de los


programas estratégicos del país y para monitorear indicadores de la Visión de País 2010 – 2038
y Plan de Nación 2022 – 2038.

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Acción prioritaria 1.2.2: Producir las estadísticas que requieren los programas estratégicos del
país y para el monitoreo de la Visión de País 2010 – 2038 y Plan de Nación 2022 – 2038.

Acción prioritaria 1.2.3: Desarrollar operaciones estadísticas para los indicadores los
programas estratégicos del país y del monitoreo de la Visión de País 2010 – 2038 y Plan de
Nación 2022 – 2038.

Objetivo 1.3. Construir un sistema de información vinculado con las Secretarías de Estado que
son cabeza de sector para el monitoreo y evaluación de los Indicadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODS).

Acción prioritaria 1.3.1: Identificar la demanda y oferta de información estadística de las


Secretarías de Estado cabeza de sector para el monitoreo y evaluación de los Indicadores de
los ODS).

Acción prioritaria 1.3.2: Producir las estadísticas que requieren las Secretarías de Estado
cabeza de sector para el monitoreo y evaluación de los Indicadores de los ODS.

Acción prioritaria 1.3.2: Desarrollar operaciones estadísticas que requieren las Secretarías de
Estado cabeza de sector para el monitoreo y evaluación de los Indicadores de los ODS.

6.2. Lineamiento Estratégico 2: Oferta Estadística y Sistemas de Producción Inter-


Operativos e Interconectados.

En las Secretarías de Estado e instituciones desconcentradas, se encuentran bases de datos


con información estadística y/o registros administrativos generando datos para ofertar en
diferentes tipos de formatos, las cuales necesitan de una revisión y ordenamiento para que la
información existente sea comprable, confiable y bajo normas estandarizadas definidas en el
marco del SEN, con el fin de lograr generar indicadores relevantes de país.

Para ello, se consideran como aspectos principales los siguientes: Ejecutar una revisión y
ordenamiento de la información en las bases de datos por cada una de las instituciones
productores de estadísticas, clasificando dicha información. Identificar los tipos de sistemas
utilizados para los registros de datos, capacidades de almacenamiento y manejo de dicha
información, mecanismos de análisis utilizados en sus sistemas de datos e identificar las formas
de interconectarse con otras bases de datos dentro de sus diferentes direcciones y con otras
bases de datos estadísticos del país en otras instituciones.

En este contexto y del Lineamiento Estratégico 2, se han conformado los resultados, objetivos y
acciones prioritarias siguientes:

Resultado 2.1. Establecida y desarrollada una oferta estadística con un Sistema de Información
inter-operativo e Interconectados a través de procesos, mecanismos y herramientas
implementados para acceso a datos actualizados del Sistema Estadístico Nacional.

16
Objetivo 2.1. Fortalecer el SEN con una oferta estadística actualizada, generada a través de
procesos de producción de datos de los censos nacionales, encuestas y otras fuentes de
información estadística para generar indicadores relevantes de país.

Acción prioritaria 2.1.1: Ejecutar el censo agropecuario nacional, como fuente primaria de
estadísticas económicas y productivas para generar indicadores de país.

Acción prioritaria 2.1.2: Ejecutar el XVIII Censo Nacional de Población y Vivienda como fuente
primaria de estadísticas sociales y demográficas para generar indicadores relevantes para el
país.

Acción prioritaria 2.1.3: Ejecutar el Censo de Pueblos Indígenas, Garífunas e Isleños de Habla
Inglesa (CPIGIHI), como fuente primaria de estadísticas para caracterizar la población de los
pueblos originarios y generar indicadores de país.

Acción prioritaria 2.1.4: Ejecutar el Censo de Establecimientos Económicos y Mipymes, como


fuente primaria de estadísticas sobre las características de los establecimientos económicos del
sector social, de la economía formal, e informal para generar indicadores de país.

Acción prioritaria 2.1.5: Ejecutar el Levantamiento de Precios de Productos Agropecuarios en


Finca, como fuente primaria de estadísticas sobre precios de alimentos de consumo humano,
para generar indicadores de país.

Acción prioritaria 2.1.6: Ejecutar el Levantamiento de Encuesta Cambio Climático y


Vulnerabilidad Ambiental en Honduras (ECCVAH), como fuente primaria de estadísticas del
cambio climático y la variabilidad climática, para generar indicadores de país.

Acción prioritaria 2.1.7: Directorio de Establecimientos Económicos (DEE), como fuente


primaria de estadísticas sobre la composición económica nacional, para generar indicadores de
país.

Acción prioritaria 2.1.8: Ejecutar la encuesta de Encuesta Continua de Empleo, como fuente
primaria de estadísticas sobre las condiciones del mercado laboral o fuerza de trabajo de los
hondureños para generar indicadores relevantes de país.

Acción prioritaria 2.1.9: Ejecutar la Encuesta para la Caracterización del Desplazamiento


Interno por Violencia, como fuente primaria de estadísticas sociales y evidencia del fenómeno
del desplazamiento interno en Honduras, para generar indicadores de país.

Acción prioritaria 2.1.10: Ejecutar la Encuestas de Acceso y Uso de las TICs en los Centros
de Educación Pública, como fuente primaria de estadísticas sobre el uso de las TICS en los
centros educativos públicos.

Acción prioritaria 2.1.11: Ejecutar la Encuesta Nacional sobre la Brecha Digital en Hogares
Urbanos y Rurales, como fuente primaria de estadísticas sobre el acceso, conocimiento y uso
de las tecnologías de la información y comunicaciones (TICs).

17
Acción prioritaria 2.1.12: Ejecutar la Encuesta Uso del Tiempo (EUT), como fuente primaria de
estadísticas para cuantificar el tiempo dedicado por los/as hondureños a distintos tipos de
actividades que realiza.

Acción prioritaria 2.1.13: Ejecutar la Encuesta Nacional sobre el Consumo de Alcohol, Tabaco,
Drogas y otros generadores de adicciones, como fuente primaria de estadísticas sobre el
consumo de las diferentes drogas y su abuso como un problema de salud pública.

Acción prioritaria 2.1.14: Ejecutar la encuesta de propósitos múltiples, como fuente primaria
de estadísticas económicas y productivas para generar indicadores relevantes de país.

Objetivo 2.2. Implementar procesos con mecanismos y herramientas para ordenar y clasificar
las bases de datos de las estadísticas para interconectar los sistemas de las bases de datos del
Sistema Estadístico Nacional.

Acción prioritaria 2.2.1. Ordenar y clasificar las bases de datos de las estadísticas existentes
en cada una de las plataformas institucionales y sistemas de registro de datos de cada uno de
los comités técnicos de las productoras de estadísticas de acuerdo su plan de trabajo.

Acción prioritaria 2.2.2. Revisar los registros administrativos relevantes para la producción de
estadísticas

Acción prioritaria 2.2.3. Uniformar formatos, unidades y sistemas de captura de información


estadística para el Sistema Estadístico Nacional en el país.

Acción prioritaria 2.2.4. Clasificar información y variables de las bases de datos en las
entidades productoras de estadísticas nacionales.

Objetivo 2.3. Establecido un Sistema de Información inter-operativo e Interconectados para la


producción de Estadísticas Nacionales confiables y reducir riesgo de pérdida de información.

Acción prioritaria 2.3.1. Priorizar proyectos y ordenar los metadatos para identificar riesgos y
genera estadísticas confiabilidad.

Acción prioritaria 2.3.2. Definir procesos de asistencia técnica a las instituciones del SEN en
el marco de incorporación de las bases de datos de registros administrativos útiles para la
generación de indicadores relevantes del país, para definir mecanismos de ciberseguridad.

Acción prioritaria 2.3.3. Establecer un sistema de interconexión entre las bases de datos del
SEN y con los Sistemas de Información Territorial (SIT) del país vinculados a la información
estadística nacional.

6.3. Lineamiento Estratégico 3: Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para la


Producción de Estadísticas Nacionales.

En los análisis de información institucional, se identificó que, en la información estadística


nacional, su brecha de datos es por limitadas capacidades estadísticas del recurso humano y

18
las debilidades en sistemas de registros, almacenamiento y procesamiento de datos. Para
mejorar la producción estadística, en las secretarías de estado en cuanto a la disponibilidad de
datos y sus respectivas desagregaciones se requiere de un trabajo continuo, para lo cual se
estará desarrollando desde el INE un proceso de capacitación y el fortalecimiento del SEN a
través de la coordinación interinstitucional.

Bajo el contexto del Lineamiento Estratégico antes expuesto, se ha conformado los resultados,
objetivos y acciones prioritarias siguientes:

Resultado 3.1: Actores institucionales, municipales y comunitarios formados, capacitados para


la producción de información estadística; y población en general sensibilizada y con conciencia
para una cultura estadística.

Objetivo 3.1: Fomentar la sensibilización y conciencia para crear una cultura estadística en los
actores institucionales, municipales y comunitarios.

Acción prioritaria 3.1.1. Elaborar e implementar una estrategia de comunicación y


sensibilización para crear conciencia y cultura estadística en la población.

Acción prioritaria 3.1.2. Fortalecer y promover mecanismos de representatividad con equidad


de género e inclusión, en la producción estadística en el país.

Acción prioritaria 3.1.3. Fortalecer las instituciones asesoría y seguimiento para mejora en sus
sistemas de registros e información estadística.

Acción prioritaria 3.1.4. Promover intercambio de experiencias para mejorar el conocimiento


en la producción estadística.

Acción prioritaria 3.1.5. Documentar experiencias y lecciones aprendidas, para la gestión del
conocimiento en la producción estadística.

Acción prioritaria 3.1.6. Generar publicaciones periódicas por cada área temática con
indicadores relevantes de país.

Acción prioritaria 3.1.7. Promover espacios para compartir conocimientos como foros,
seminarios y conversatorios que fortalezcan las capacidades de las productoras de estadísticas.

Objetivo 3.2: Promover y desarrollar procesos de formación y capacitación técnica al recurso


humano para mejorar capacidades técnicas en la producción estadística.

Acción prioritaria 3.2.1. Establecer o renovar convenios interinstitucionales para la producción


estadística a fin de establecer alianzas operativas y asistencia técnica.

Acción prioritaria 3.2.2. Establecer un programa de asistencia técnica y capacitación en


producción de estadísticas y sistemas estadísticos con mecanismos de incentivos (diplomas y
reconocimientos).

Acción prioritaria 3.2.3. Establecer alianzas con universidades públicas o privadas nacionales,
internacionales y otros actores para formación técnica en manejo de estadísticas y sus sistemas

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a través de diplomados con unidades valorativas o créditos reconocidos para estudios de
posgrado.

Acción prioritaria 3.2.2. Desarrollar estudios de forma conjunta para generar conocimiento y
formación técnica en los comités técnicos sectoriales del SEN.

Acción prioritaria 3.2.2. Crear un programa para formación de técnicos municipales en el marco
de la ley Carrera Administrativa Municipal (CAM) para el manejo de bases de datos, estadísticas,
indicadores y sus sistemas.

6.4. Lineamiento Estratégico 4: Posicionamiento y Gestiones Presupuestarias para la


Producción Continua de Estadísticas Nacionales.

La falta de posicionamiento y estrategias adecuadas para la socialización de los procesos de


generación de información estadística, que se generan en el SEN, limita el acceso a
financiamiento para las inversiones en tecnologías y desarrollo de capacidades del recurso
humano para la producción continua de las estadísticas nacionales. Asimismo, el SEN necesita
mejorar las estrategias de comunicación para la publicación, difusión de los procesos y
publicaciones de la información estadística de país.

En este sentido, se requiere de promover acciones de cooperación entre distintos actores,


gestionando espacios para posicionar el país y tener acceso a presupuestos adecuados que
garanticen la continuidad de las estadísticas nacionales. Falta de voluntad política para dar
mayor importancia a la generación de información estadística por parte de las dependencias del
estado del nivel central

Bajo el contexto del Lineamiento Estratégico 4 antes expuesto, se ha conformado los resultados,
objetivos y acciones prioritarias siguientes:

Resultado 4.1: Posicionado el Sistema Estadístico Nacional (SEN) y sus instituciones


productoras de estadística con sus unidades, programas y proyectos presupuestados para la
continua producción estadística.

Objetivo 4.1: Desarrollar estrategias adecuadas para la socialización de los procesos de


generación de información estadística y sus publicaciones que permita posicionar a los actores
institucionales que conforman el SEN.

Acción prioritaria 4.1.1. Gestionar los recursos necesarios para la conformación del SEN y la
ejecución de esta estrategia, con el financiamiento de recursos de los presupuestos de fondos
nacionales.

Acción prioritaria 4.1.2. Diseñar y ejecutar un programa de difusión de datos y publicaciones


estadísticas para tomadores de decisión que formulan políticas públicas y organismos de
cooperación presentes en el país.

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Acción prioritaria 4.1.3. Diseñar y ejecutar un plan para asistencia técnica desde la
cooperación nacional e internacional para la producción de estadísticas nacionales comparables
a nivel mundial.

Acción prioritaria 4.1.4. Promover mecanismos y desarrollar estrategias para posicionar el país
con estadísticas confiables y relevante a nivel mundial, que permita acceso a financiamiento e
inversiones en tecnologías y capacidades del recurso humano.

Acción prioritaria 4.1.5. Diseñar y ejecutar un plan de negocio, con una agenda de gestiones
presupuestarias para fondos nacionales y ante la cooperación internacional que garantice la
continuidad en producción de estadísticas nacionales.

7. ESTRATEGIA FINANCIERA.

Tener la estrategia financiera es un tema clave para lograr la implementación de la Estrategia


Nacional de Desarrollo Estadístico (ENDEH) y lograr resultados de impacto en cada lineamiento
estratégico, que contribuyan al desarrollo integral del país. Para este efecto, se propone la
creación de una estrategia de gestión de fondos, cuya finalidad será la búsqueda de
financiamiento con el acompañamiento de programas y proyectos estratégicos de país, donde
la investigación y generación de datos estadísticos permita el monitoreo y se aseguren las
inversiones.

Esto dará confianza y posicionamiento para el establecimiento del SEN, iniciando con un fondo
de los recursos del estado que podrá ser definido con base a la inversión requerida para la
implementación de las acciones incluidas en esta estrategia y el plan de acción que se deriva
de la misma. El establecimiento de este fondo podrá ser apoyado por algunos cooperantes a
través de gestiones para donaciones, créditos y contribuciones de socios en alianzas para el
funcionamiento del SEN, que podrán ser en efectivo o en especies.

Inicialmente en el año 2022 el INE contaba con un presupuesto de solo siete millones de
lempiras, sin posibilidades de inversión para el SEN, pero a través de las buenas gestiones para
un reajuste de presupuesto de fondos nacionales y la búsqueda de recursos con los
cooperantes, se logrará alcanzar una ejecución al final de año de un aproximado de 20 millones
de lempiras.

Con los buenos resultados que se espera tener en la implementación de la presente Estrategia
apoyado en la ejecución del Plan Acción, este será un elemento de un mecanismo a ser incluido
como parte de la gestión de recursos para los productores de estadísticas, mismo que podrá ser
apoyado por el sector privado, a través de asociaciones y fundaciones, así como por los
gobiernos locales.

8. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

El sistema de monitoreo y evaluación para la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico


(ENDEH), es con el objetivo de dar seguimiento y evaluar las metas e indicadores planteados
en los diferentes objetivos estratégicos y acciones prioritarias. Los indicadores a mediano plazo

21
deben responder a los primeros 5 años de su implementación y los indicadores de largo plazo
responderán a los 10 años de implementación considerados al año 2033. Sin embargo, los
procesos de monitoreo y evaluación deben realizarse de forma periódica anualmente, para
realizar los cambios necesarios y la mejora continua durante la implementación de la misma.

El sistema de monitoreo y evaluación sigue la lógica de la “Teoría de Cambio” la cual se


fundamenta en pensamiento de sistemas, en la apertura a múltiples niveles de resultados
intermedios que apoyan el proceso de cambio positivo y en el reconocimiento de la acción de
otros actores para lograr objetivos. De cada lineamiento estratégico se deriva un resultado de
impacto, que se busca alcanzar después de los 10 años de implementación de dicha estrategia,
como se observa en la siguiente figura.

Figura No.2. Lineamientos Estratégicos y Resultados de Impacto de la Estrategia


Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras.

Además de hacer el seguimiento periódico anual de los indicadores específicos de las acciones
implementadas, con este sistema de monitoreo y evaluación se deberá hacer una evaluación de
medio término en los primeros 5 años, para orientar las mismas al logro de los impactos al año
2033.

A continuación, se muestra la Teoría de Cambio para la Estrategia Nacional de Desarrollo


Estadístico de Honduras (ENDEH)

22
Teoría de Cambio: Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico de Honduras

23
Centro Cívico Gubernamental, ¨José Cecilio del Valle¨, Torre 1, Piso 4, Boulevard Juan
Pablo II, Esquina República de Corea, Tegucigalpa, M.D.C., Honduras, C.A.
Teléfonos: 2242-8671, 2242-8673, 2242-8676 y 2242-8677
Apartado Postal 15031
[Link] inehn@[Link]

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