EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL

FORMATO (C)

ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE

CONTRATO
CNH‐R1‐L03‐A13/2015

Elaborado por Consultores Inmobiliarios, Gestoría y Desarrollo Sustentable.

Mayacaste Oil & Gas, S.A.P.I de C.V.

CONSULTORES INMOBILIARIOS Y
GESTORÍA S. DE R.L. DE M.I.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 1

CON TEN I DO
INTRODUCCIÓN ____________________________________________________________ 12

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ________________________________________ 13

1.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROMOVENTE __________________________________ 15

1.1.1 NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL 15
1.1.2 R.F.C. 15
1.1.3 DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES 15
1.1.4 CORREO ELECTRÓNICO 15
1.1.5 NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE
IMPACTO SOCIAL 15
1.1.6 NOMBRE(S) DE LA(S) PERSONA(S) RESPONSABLE(S) DE LA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL 15
1.2 RESUMEN EJECUTIVO ____________________________________________________ 16
1.2.1 OBJETIVO 16
1.2.2 ALCANCE 16
1.2.3 ÁREAS A OCUPAR DEL PROYECTO 17
1.2.4 MODELO Y DISTRIBUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA 18
1.2.5 RESPONSABLE EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL 20
1.2.6 EQUIPO DE TRABAJO 21
1.2.7 ETAPAS DEL PROYECTO, IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN 21
1.2.8 ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL ESTADO DE TABASCO 25
1.2.9 IMPACTOS ACUMULATIVOS SINÉRGICOS 26
1.2.10 IMPACTO EN EL USO Y OCUPACION SUPERFICIAL 27
1.2.11 PLAN DE GESTION SOCIAL 28
1.2.12 ESTRATEGIA GENERAL DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL 29
1.2.13 PROPUESTA DE PROYECTOS ALTERNOS RECOMENDADOS 31
1.3 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO _______________________________________ 31
1.3.1 NOMBRE DEL PROYECTO 31
1.3.2 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO. 31
1.3.3 ENTREGA -RECEPCIÓN (ETAPA DE TRANSICIÓN) DEL ÁREA CONTRACTUAL 34
1.3.4 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGO 35
1.3.5 LÍNEA BASE SOCIAL 37
1.3.7 EVALUACIÓN DE POZOS EXISTENTES 38
1.4 ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO _____________________________________ 39
1.4.1 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO 39
1.5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO _____________________________________ 42
1.5.1 DOMICILIO 42
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 2

1.5.2 UBICACIÓN DE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES DEL ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE 42

1.5.3 MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO. 44
1.5.4 COORDENADAS GEOGRÁFICAS DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO. 44
1.6 TIPO DE USO DE SUELO Y LOCALIDAD ________________________________________ 49
1.6.1 LOCALIDADES URBANAS Y RURALES DEL ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE 49
1.6.2 USOS DE SUELO DEL ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE 49
1.6.3 TIPO DE SUELO DONDE SE DESARROLLARÁ EL PROYECTO. 51
1.7 SUPERFICIE REQUERIDA __________________________________________________ 53

2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO___________________________________________ 56

2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA NÚCLEO DEL PROYECTO ____________________________ 58

2.1.1 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA NÚCLEO DEL PROYECTO 58
2.1.2 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA NÚCLEO 60
2.1.3 MAPAS REPRESENTATIVOS SOBRE LA DELIMITACIÓN DEL ÁREA NÚCLEO 65
2.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO _______________ 66
2.2.1 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS UTILIZADOS PARA LA DELIMITACIÓN 66
2.2.2 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO 69
2.2.3 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO 80
2.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO _____________ 87
2.3.1 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS UTILIZADOS PARA LA DELIMITACIÓN. 87
2.3.2 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO 89
2.3.3 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO 91
2.3.4 MAPAS REPRESENTATIVOS SOBRE LA DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 94

3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES Y PUEBLOS QUE SE UBICAN EN

EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO __________________________________________ 95

3.1 IDENTIFICACIÓN DE COMUNIDADES CONFORME AL ÁREA DE INFLUENCIA __________ 97

3.1.1 LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO 97
3.1.2 MAPAS REPRESENTATIVOS DE LAS LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO 97
3.1.3 LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 98
3.1.4 MAPAS REPRESENTATIVOS DE LAS LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 99
3.1.5 LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 99
3.1.6 MAPAS REPRESENTATIVOS DE LAS LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 100
3.2 CARACTERIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES QUE SE UBICAN EN EL ÁREA DE INFLUENCIA101
3.2.1 DESCRIPCIÓN DE RASGOS SOCIODEMOGRÁFICOS Y SOCIOECONÓMICOS DE LAS LOCALIDADES EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO 101
3.2.2 DESCRIPCIÓN DE RASGOS SOCIODEMOGRÁFICOS Y SOCIOECONÓMICOS DE LAS LOCALIDADES QUE SE UBICAN EN EL
ÁREA NÚCLEO Y EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO 123
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 3

3.2.3 RASGOS SOCIOCULTURALES Y DE LA FORMA DE VIDA DE LAS COMUNIDADES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO 134
3.2.4 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO Y PATRIMONIO SOCIO AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD 142
3.2.5 LÍNEA DE BASE 145
3.3 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS ACTORES DE INTERÉS ______________________ 147
3.3.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES DE INTERÉS 147
3.3.2 ANÁLISIS DE LOS ACTORES DE INTERÉS 150
3.4 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS UBICADAS EN EL
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO __________________________________________ 157
3.4.1 IDENTIFICACIÓN DE LOCALIDADES CON PRESENCIA DE POBLACIÓN INDÍGENA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO, DE CONFORMIDAD CON EL CATÁLOGO DE LOCALIDADES INDÍGENAS 2010 (O VIGENTE) DE LA COMISIÓN
NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (CDI) 157
3.4.2 IDENTIFICACIÓN DE LOCALIDADES DONDE SE HABLA LENGUA INDÍGENA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO,
DE CONFORMIDAD CON EL CATÁLOGO DE LENGUAS INDÍGENAS NACIONALES: VARIANTES LINGÜÍSTICAS DE MÉXICO
CON SSS AUTODENOMINACIONES Y REFERENCIAS GEOESTADÍSTICAS (VIGENTE) DEL INSTITUTO NACIONAL DE
LENGUAS INDÍGENAS (INALI) 158
3.4.3 IDENTIFICACIÓN DE REGIÓN (ES) INDÍGENA (S) EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, DE CONFORMIDAD CON
EL CATÁLOGO DE REGIONES INDÍGENAS DE MÉXICO DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS INDÍGENA 158
3.4.4 IDENTIFICACIÓN DE COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DE CONFORMIDAD CON
INSTRUMENTOS OFICIALES ESTATALES: CATÁLOGOS, PADRONES Y/O REGISTROS PUBLICADOS EN DIARIOS OFICIALES
ESTATALES 158
3.4.5 CARACTERIZACIÓN DE COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 158

4. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS

SOCIALES, POSITIVOS Y NEGATIVOS, QUE PODRÍAN DERIVARSE DEL PROYECTO _________ 160

4.1 FUENTES DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS PARTICIPATIVAS UTILIZADAS PARA LA

IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES
________________________________________________________________________ 162
4.1.1 IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS PARTICIPATIVAS EMPLEADAS 162
4.13 DESCRIPCIÓN DE LA FORMA EN LA QUE EL PROMOVENTE IMPLEMENTÓ EL ENFOQUE PARTICIPATIVO EN LA
IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES 163
4.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES ________________________________ 167
4.3 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES ______________________________ 172
4.4 PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES ______________________ 191
4.4.1 PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES 191
4.4.2 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES 199
4.5 IMPACTOS SOCIALES EN GRUPOS SOCIALES ESPECÍFICOS _______________________ 208
4.6 ALTERNATIVAS AL PROYECTO _____________________________________________ 209

5. PLAN DE GESTIÓN SOCIAL ___________________________________________________ 211

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 4

5.1 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS

PARA PREVENIR, MITIGAR Y COMPENSAR LOS IMPACTOS SOCIALES NEGATIVOS, ASÍ COMO LAS
MEDIDAS QUE SE IMPLEMENTARÁN PARA AMPLIAR LOS IMPACTOS SOCIALES POSITIVOS. 213
5.1.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O AMPLIACIÓN 213
5.1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS, INCLUYENDO LA
PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE 216
5.2 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN
CON LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO Y ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA,
INCLUYENDO SISTEMAS O MECANISMOS DE ATENCIÓN DE QUEJAS _________________ 225
5.2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN CON LAS COMUNIDADES,
INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE,
Y LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO. 225
5.2.2 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA O MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS, INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE RECURSOS
HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE, Y LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO. 227
5.3 PROPUESTA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ACTIVA Y EQUITATIVA DE LAS MUJERES Y
HOMBRES INTEGRANTES DE LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO Y ÁREA DE
INFLUENCIA DIRECTA, PARA LA CONSOLIDACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y
RETROALIMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL_____________________________ 230
5.3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE PARTICIPACIÓN ACTIVA Y EQUITATIVA DE LAS MUJERES Y
HOMBRES INTEGRANTES DE LAS COMUNIDADES PARA LA CONSOLIDACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y
RETROALIMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL, INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS,
FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE, ASÍ COMO LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO 230
5.4 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN
CON OTROS ACTORES DE INTERÉS IDENTIFICADOS _______________________________ 232
5.4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE PARTICIPACIÓN DE COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN CON
OTROS ACTORES DE INTERÉS ADICIONALES A LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO Y ÁREA DE
INFLUENCIA DIRECTA, INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE
DESTINARÁ EL PROMOVENTE, ASÍ COMO LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 232
5.5 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE INVERSIÓN SOCIAL, QUE EL
PROMOVENTE PROPONE DESARROLLAR EN BENEFICIO DE LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL
ÁREA NÚCLEO Y EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO; _______________ 235
5.5.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE INVERSIÓN SOCIAL QUE SE PROPONE EN BENEFICIO DE LAS
COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO Y ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA, INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE
RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE, LOS INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Y MONITOREO; Y ELEMENTOS RELACIONADOS CON PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL CORPORATIVA, RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y/O POLÍTICAS DE SUSTENTABILIDAD, VINCULACIÓN
COMUNITARIA O DERECHOS HUMANOS DEL PROMOVENTE 235
5.5.2 DESCRIPCIÓN DE ACCIONES ESPECÍFICAS QUE COMPONEN EL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE INVERSIÓN
SOCIAL 236
5.5.3 VINCULACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE INVERSIÓN SOCIAL CON PROGRAMAS,
POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES IMPLEMENTADAS EN EL ORDEN FEDERAL, ESTATAL Y/O MUNICIPAL 237
5.6 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE ABANDONO, CIERRE O
DESMANTELAMIENTO, QUE INCLUYE LAS MEDIDAS DE CARÁCTER SOCIAL QUE EL
PROMOVENTE IMPLEMENTARÁ AL TÉRMINO DE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO _______ 241
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 5

5.7 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE REASENTAMIENTO, CUANDO SE

REQUIERA, Y DE CONFORMIDAD CON LA NORMATIVIDAD APLICABLE ________________ 242
5.8 PROPUESTA DE ESTRATEGIA Y/O PLAN PARA LA EVALUACIÓN CONTINUA DE LOS IMPACTOS
SOCIALES, TODA VEZ QUE LOS RIESGOS PUEDEN MODIFICARSE EN VIRTUD DE LA EVOLUCIÓN Y
CONTEXTO DE OPERACIÓN DEL PROYECTO _____________________________________ 243
5.9 ESTRATEGIA GENERAL DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
DE GESTIÓN SOCIAL ________________________________________________________ 244

7. ANEXOS MÍNIMOS _________________________________________________________ 246

6. FUENTES DE REFERENCIA ___________________________________________________ 249

E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 6
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 7

ÍNDICE CUADROS

Cuadro 1. Superficie del área del campo y poligonal Mayacaste. .......................................................................................16

Cuadro 2. Coordenadas del proyecto Mayacaste. ..............................................................................................................17

Cuadro 3. Ocupación permanente y superficial de la plataforma Mayacaste ....................................................................17

Cuadro 4. Equipo de trabajo para la Evaluación de Impacto Social del Proyecto Mayacaste .............................................21

Cuadro 5. Definición general de algunos impactos por etapa y algunas medidas propuestas de mitigación ....................21

Cuadro 6. Criterios de regulación ecológica para actividades productivas primarias del sector petrolero
establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecológico para el Estado de Tabasco .........................................25

Cuadro 7. Algunos impactos positivos del proyecto ............................................................................................................29

Cuadro 8. Proyectos alternos como propuesta de gestión ante los órdenes de gobierno...................................................31

Cuadro 9. Área del Campo y Poligonal Mayacaste. ............................................................................................................32

Cuadro 10. Coordenadas del Área Contractual. ..................................................................................................................33

Cuadro 11. Actividades para la Conformación del Sistema de Administración de Riesgos (SAR). ......................................35

Cuadro 12. Actividades para el Desarrollo de la Línea Base Social. ....................................................................................37

Cuadro 13. Coordenadas Pozo existente Mayacaste 01. ....................................................................................................38

Cuadro 14. Información general del pozo existente Mayacaste 01. ...................................................................................39

Cuadro 15. Descripción de las Etapas del Proyecto. ............................................................................................................40

Cuadro 16. Principales Localidades del Área Contractual Mayacaste. ...............................................................................43

Cuadro 17. Coordenadas del Pozo Actual y los Pozos Prospectos. ......................................................................................44

Cuadro 18. Coordenadas del Eje del Camino de Acceso al Pozo Mayacaste 1 (km - 1+020.439). .......................................45

Cuadro 19. Coordenadas del Eje del Camino de Acceso 2 (km - 0+056.002). ......................................................................45

Cuadro 20. Coordenadas del Eje del Camino de Acceso 3 (km - 0+025.311). ......................................................................46

Cuadro 21. Coordenadas del Camino de Acceso y Presa de Quema. ..................................................................................46

Cuadro 22. Coordenadas de la Trampa de Envío de Diablos. ..............................................................................................46

Cuadro 23. Coordenadas del Área de Cabezal. ...................................................................................................................47

Cuadro 24. Coordenadas del Tanque de Almacenamiento. ................................................................................................47

Cuadro 25. Coordenadas del Quemador Elevado. ..............................................................................................................47

Cuadro 26. Coordenadas del Área Permanente (Pera, ampliación y Ampliación sin D.D.V). ..............................................47

Cuadro 27. Coordenadas del Área Temporal (Cabezal, Trampa y Tanque sin D.D.V). ........................................................48

Cuadro 28. Principales Localidades Urbanas y Rurales del Área Contractual. ....................................................................49

Cuadro 29. Principales Usos de Suelo del Área Contractual. ...............................................................................................49

Cuadro 30. Tipos de Suelo en el Área Contractual. .............................................................................................................51

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 8

Cuadro 31. Superficie Permanente, Temporal y Total Requerida para el Proyecto Mayacaste. .........................................54

Cuadro 32. Criterios Cualitativos y Cuantitativos para la Delimitación del Área de Influencia Directa...............................67

Cuadro 33. Criterios Cualitativos y Cuantitativos para la Delimitación del Área de Influencia Indirecta ............................88

Cuadro 34. Localidades en el Área Núcleo. .........................................................................................................................97

Cuadro 35. Localidades dentro del Área de Influencia Directa. ..........................................................................................98

Cuadro 36. Localidades dentro del Área de Influencia Indirecta. ........................................................................................99

Cuadro 37. Población Total Estatal y Municipal, 2010......................................................................................................102

Cuadro 38. Población Total por Sexo y Área, 2010. ..........................................................................................................103

Cuadro 39. Población Área Principal, 2010. ......................................................................................................................104

Cuadro 40. Población Área Secundaria, 2010. ..................................................................................................................104

Cuadro 41. Población por Grupo de Edades, 2010. ...........................................................................................................105

Cuadro 42. Población Total del Área Principal por Grupo de Edades, 2010 ......................................................................105

Cuadro 43. Población Total del Área Secundaria por Grupo de Edades, 2010. .................................................................106

Cuadro 44. Población Nacida en la Entidad y No, por Área, 2010. ...................................................................................107

Cuadro 45. Población Nacida en la Entidad y No, Área Principal, 2010. ...........................................................................107

Cuadro 46. Población Nacida en la Entidad y No, Área Secundaria, 2010. .......................................................................108

Cuadro 47. Población Indígena del Área Principal y por Localidad 2010. .........................................................................109

Cuadro 48. Población Económicamente Activa Total y por Área, 2010. ...........................................................................110

Cuadro 49. Población Económicamente Activa Total del Área Principal, 2010. ................................................................110

Cuadro 50. Analfabetismo y Escolaridad, Población de 15 Años y Más por Área, 2010. ..................................................112

Cuadro 51. Analfabetismo y Escolaridad, Población de 15 Años y Más en el Área Principal, 2010. .................................112

Cuadro 52. Analfabetismo y Escolaridad, Población de 15 Años y Más en el Área Secundaria, 2010. .............................113

Cuadro 53. Escolaridad y Servicios de Salud por Área, 2010. ............................................................................................114

Cuadro 54. Escolaridad y Servicios de Salud en el Área Principal, 2010. ...........................................................................114

Cuadro 55. Escolaridad y Servicios de Salud en el Área Secundaria, 2010. .......................................................................115

Cuadro 56. Hogares y Viviendas por Áreas, 2010. ............................................................................................................116

Cuadro 57. Hogares y Viviendas del Área Principal, 2010.................................................................................................116

Cuadro 58. Hogares y Viviendas del Área Secundaria, 2010. ............................................................................................117

Cuadro 59. Características de la Vivienda por Área, 2010. ...............................................................................................118

Cuadro 60. Características de la Vivienda del Área Principal, 2010. .................................................................................118

Cuadro 61. Características de la Vivienda del Área Secundaria, 2010. .............................................................................119

Cuadro [Link]ísticas de la Vivienda por Área, 2010. ................................................................................................120

Cuadro 63. Indicadores Relevantes por Área, 2010. .........................................................................................................120

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 9

Cuadro 64. Indicadores Relevantes del Área Principal, 2010. ...........................................................................................121

Cuadro 65. Indicadores Relevantes del Área Secundaria, 2010. .......................................................................................122

Cuadro 66. Indicadores Relevantes del Área Secundaria, 2010. .......................................................................................122

Cuadro 67. Población por Localidad, 2015........................................................................................................................123

Cuadro 68. Población Total por Grupo de Edades y por Localidad, 2010. .........................................................................124

Cuadro 69. Población por Localidad, 2010........................................................................................................................124

Cuadro 70. Población Indígena por Localidad, 2010. ........................................................................................................125

Cuadro 71. Población Económicamente Activa, 2015. ......................................................................................................126

Cuadro 72. Población Económicamente Activa por Localidad, 2010. ...............................................................................126

Cuadro 73. Población Educación por Localidad, 2010. .....................................................................................................127

Cuadro 74. Población Educación por Localidad (2), 2010. ................................................................................................127

Cuadro 75. Salud y Educación por Localidad (2), 2010. ....................................................................................................128

Cuadro 76. Hogares y Viviendas Particulares por Localidad, 2010. ..................................................................................128

Cuadro 77. Características de la Viviendas por Localidad, 2010. ......................................................................................129

Cuadro 78. Características de la Viviendas por Localidad (2), 2010. .................................................................................130

Cuadro 79. Indicadores Relevantes por Localidad, 2010...................................................................................................130

Cuadro 80. Indicadores Relevantes por Localidad (2), 2010. ............................................................................................131

Cuadro 81. Indicadores Relevantes por Localidad (3), 2010. ............................................................................................132

Cuadro 82. Indicadores Relevantes por Localidad (4), 2010. ............................................................................................132

Cuadro 83. Indicadores Relevantes por Localidad (5), 2010. ............................................................................................133

Cuadro 84. Indicadores Relevantes por Localidad (6), 2010. ............................................................................................133

Cuadro 85. Grado de Marginación, rezago social, índice de desarrollo humano y población vulnerable y con
carencias ............................................................................................................................................................133

Cuadro 86. Línea base, área núcleo ..................................................................................................................................145

Cuadro 87. Identificación de actores de interés. ...............................................................................................................147

Cuadro 88. Análisis de actores de interés. ........................................................................................................................150

Cuadro 89. Población indígena en el área de influencia directa. ......................................................................................157

Cuadro 90. Identificación de los principales impactos ......................................................................................................168

Cuadro 91. Identificación de las medidas de prevención, mitigación o ampliación .....................................................213

Cuadro 92. Proyectos alternos como propuesta de gestión ante los órdenes de gobierno...............................................222

Cuadro 93. Programas públicos para fondeo de proyectos en comunidades dentro del área del Proyecto .....................239
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 10

ÍNDICE FIGURAS

Figura 1. Área de ocupación permanente y temporal.........................................................................................................18

Figura 2. Representación del Área Núcleo del Proyecto Mayacaste ...................................................................................19

Figura 3. Representación del Área Contractual, Área Núcleo y de Influencia Directa del Proyecto Mayacaste .................19

Figura 4. Representación del Área Contractual, y de las Áreas Núcleo, de Influencia Directa e Indirecta del
Proyecto Mayacaste .............................................................................................................................................20

Figura 5. Área contractual Mayacaste y campos petroleros vecinos, escurrimiento de agua y dirección de las
corrientes superficiales.........................................................................................................................................27

Figura 6. Objetivos generales de la Estrategia de Gestión Social del Proyecto Mayacaste ................................................28

Figura 7. Esquema general del Plan de Gestión Social ........................................................................................................30

Figura 8. Mapa de Localización del Área Contractual Mayacaste con Coordenadas..........................................................33

Figura 9. Pozo Mayacaste 1 y Camino de Acceso. ..............................................................................................................38

Figura 10. Mapa de Localización del Área Contractual Mayacaste con Localidades. .........................................................44

Figura 11. Localización la infraestructura principal (permanente y temporal), proyectada para Mayacaste. ...................48

Figura 12. Principales Usos de Suelo del Área Contractual. ................................................................................................50

Figura 13. Principales Usos de Suelo del Área Contractual. ................................................................................................51

Figura 14. Tipos de Suelo del Área Contractual Mayacaste. ...............................................................................................52

Figura 15. Ocupación Superficial en el Área Contractual Mayacaste. ................................................................................55

Figura 16. Delimitación Original del Área Núcleo. ..............................................................................................................58

Figura 17. Delimitación Definitiva del Área Núcleo. ...........................................................................................................59

Figura 18. Uso de Suelo Predominante del Pozo Mayacaste 1. ..........................................................................................61

Figura 19. Cultivos predominantes en el área del proyecto. ...............................................................................................61

Figura 20. Verificación de la Tenencia de la Tierra y Extensión del Ejido Pino Suarez. ........................................................62

Figura 21. Zona de Manglar en el área del proyecto. .........................................................................................................63

Figura 22. Zona de manglar en época de estiaje. ...............................................................................................................64

Figura 23. Delimitación del Área Núcleo y Zona de Amortiguamiento. ..............................................................................65

Figura 24. Delimitación del Área Núcleo. ............................................................................................................................66

Figura 25. Centro de Comalcalco. .......................................................................................................................................69

Figura 26. Propiedad Ejidal como Predominante en el Área Contractual Mayacaste. ........................................................70

Figura 27. Los Asentamiento Humanos en una Vialidad dentro del Área Contractual Mayacaste. ....................................71

Figura 28. Viviendas Ubicadas en la Orilla de Ríos. ............................................................................................................72

Figura 29. El agua, un servicio que es vital en el Área Contractual .....................................................................................73

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 11

Figura 30. La Laguna lugar de importancia para los habitantes.........................................................................................74

Figura 31. El Traslado de Copra es muy común en Mayacaste. ..........................................................................................75

Figura 32. Los “Pochitoques” medio de Transporte más utilizado por los habitantes. .......................................................76

Figura 33. Jardín de Niños ubicado en el camino rumbo al Pozo ........................................................................................77

Figura 34. Centro de Salud de José María Pino Suarez 2ª Sección. .....................................................................................78

Figura 35. Los Cuerpos de Agua Relevancia en la Región. ..................................................................................................79

Figura 36. Zona Habitacional mezclado con Cultivos de Coco y Cacao. ..............................................................................82

Figura 37. Mapa de Delimitación de Área de Influencia Directa. ........................................................................................83

Figura 38. Mapa de Delimitación de Área de Influencia Directa y Zona de Amortiguamiento. ..........................................85

Figura 39. Mapa de Delimitación de Área de Influencia Directa y Zona de Amortiguamiento. ..........................................86

Figura 40. Delimitación del Área de Influencia Directa de acuerdo el Coeficiente de Escurrimiento. .................................87

Figura 41. Localidades Afectadas por el Área de Influencia Indirecta.................................................................................94

Figura 42. Localidades Ubicadas por el Proyecto Mayacaste. ............................................................................................97

Figura 43. Área Núcleo con Área de Impacto......................................................................................................................98

Figura 44. Área de Influencia Directa y Zona de Amortiguamiento. ...................................................................................99

Figura 45. Área de Influencia Indirecta. ............................................................................................................................100

Figura 46. Mapa de posible ruta alterna al pozo Mayacaste............................................................................................210

Figura 47. Modelo general del Plan de Gestión Social ......................................................................................................221

Figura 48. Diagrama de atención a quejas, reclamos y peticione .....................................................................................229

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 12

INTRODUCCIÓN
El siguiente documento está basado en el Formato (C) proporcionado por la Secretaría de
Energía (SENER) para la Evaluación de Impacto Social de las actividades o Proyectos previstos en la
Fracción III del Artículo 10 de las Disposiciones administrativas de carácter general sobre la
Evaluación de Impacto Social en el Sector Energético y en cumplimiento de la Cláusula 4.1 del
contrato CNH-R1-L03-A13/2015 firmado entre la Comisión Nacional de Hidrocarburos y Mayacaste
Oil & Gas, S.A.P.I de C.V., para la extracción de hidrocarburos bajo la modalidad de licencia, se
presenta la Evaluación de Impacto Social (EVIS) requerida en el Anexo 7, la cual integra los
estudios sociales y el Plan de Inversión, mismos que se integran al plan mínimo de trabajo.

El objetivo de la EVIS es contar con los elementos e información necesaria para sobre las
características socioeconómicas de las comunidades cercanas a las actividades del proyecto para
evaluar los impactos sociales, positivos y negativos, derivados de las actividades de extracción de
hidrocarburos. Lo anterior para evitar y prevenir cambios en la forma de vida de las mujeres y los
hombres que integran las comunidades cercanas.

Las medidas de mitigación, compensación y prevención serán concentradas en un Plan de Gestión

Social. La metodología para el desarrollo del EVIS es la consulta de datos censales oficiales,
documentos académicos y técnicas de investigación cualitativa, como levantamiento de
encuestas, y entrevistas semi-estructuradas con actores e informantes clave.

Adicionalmente, se analizó el Proyecto Petrolero Extracción de Hidrocarburos bajo la modalidad

de Licencia para el Área Contractual Mayacaste. Para identificar sus características técnicas, la
maquinaria, el personal y la extensión de terreno que ocupará.

Con esta información se dimensionó el Proyecto, en relación a la dinámica social y cultural de las
comunidades cercanas, resaltando los riesgos a los que pudiera estar expuesta la población. La
información obtenida en las investigaciones cuantitativas y cualitativas, se procesó en un Sistema
de Información Geográfica (SIG), para generar cartografía temática.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 13

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL

PROYECTO
E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 14
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 15

1.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROMOVENTE

1.1.1 NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL

MAYACASTE OIL & GAS, S.A.P.I DE C.V.

1.1.2 R.F.C.

1.1.3 DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES

Calle:
Número Exterior: Número Interior: S/N
Colonia/Localidad: Municipio/Delegación:
Código Postal: Entidad Federativa:
Teléfono: Fax:

1.1.4 CORREO ELECTRÓNICO

Nombre: Correo electrónico:
Mayacaste Oil & Gas, S.A.P.I de C.V.

1.1.5 NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL RESPONSABLE DE LA

ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL
CONSULTORES INMOBILIARIOS Y GESTORÍA S. DE R.L. DE M.I.

1.1.6 NOMBRE(S) DE LA(S) PERSONA(S) RESPONSABLE(S) DE LA

ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL

Nombre del Responsable Razón Social del Promovente y/o de Elaboración

Mayacaste Oil & Gas, S.A.P.I de C.V.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 16

Consultores Inmobiliarios y Gestoría S. De R.L. de M.I

[Link]

1.2 RESUMEN EJECUTIVO

El Área contractual “Mayacaste“, se encuentra a 19 Km. de la cabecera municipal de
Comalcalco, en el Estado de Tabasco, cuyas coordenadas son en X: 461,186.43 y en Y: 2,032,891; y
se localiza aproximadamente a 3 km. del campo Patastal y a 4 km. del campo Castarrical.

Cuadro 1. Superficie del área del campo y poligonal Mayacaste.

ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE

2
Campo 6.9 km
2
Polígono 21.8 km
Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016.

1.2.1 OBJETIVO
El objetivo de la EVIS es contar con los elementos e información necesaria sobre las características
socioeconómicas de las comunidades del área de influencia del proyecto Mayacaste, para evaluar
los impactos sociales, positivos y negativos, derivados de las actividades que se desarrollaran para
la extracción de hidrocarburos. Lo anterior para diseñar el Plan de Gestión Social que permita
incorporar las medidas de mitigación, compensación y prevención que aplicarán a las
comunidades relacionadas al proyecto con énfasis en la atención de los grupos vulnerables.

1.2.2 ALCANCE
Con la finalidad de enfocar el proyecto es necesario conocer a detalle la infraestructura que se
pretende implementar en el Área Contractual, para este caso se considera un programa operativo
con la perforación de dos pozos, y la intervención del Pozo Mayacaste Núm. 1, en un cuadro de
maniobras considerados como macroperas, los prospectos a considerar se ubican en las siguientes
coordenadas.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 17

Cuadro 2. Coordenadas del proyecto Mayacaste.

Coordenadas UTM Coordenadas geográficas

Pozo
X Y Longitud Latitud
Mayacaste 1 461,589.04 2,033,009.784 18°23'12.183432" N 93°21'49.092170" W
Mayacaste 2 461,602.275 2,032,998.031 18° 23' 11.80" N 93° 21' 48.64" W

Mayacaste 3 461,582.303 2,032,996.979 18° 23' 11.77" N 93° 21' 49.32" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016.

1.2.3 ÁREAS A OCUPAR DEL PROYECTO

Cuadro 3. Ocupación permanente y superficial de la plataforma Mayacaste

SUPERFICIE PERMANENTE
2
ÁREA M Ha.
CAMINO DE ACCESO A POZO, CAMINO 2 Y 3 20,967.65 02-09-67.651
PERA, AMPLIACIÓN Y PRESA DE QUEMA 19,366.06 01-93-66.055
SUBTOTAL SUPERFICIE PERMANENTE 40,333.71 04-03-33.706
SUPERFICIE TEMPORAL
2
ÁREA M Ha.

CABEZAL, TRAMPA Y ALMACENAMIENTO 5,700.00 0-57-00.000

CAMINOS DE ACCESO ALTERNOS 1 Y 2 36,654.00 03-66-54.000
SUBTOTAL SUPERFICIE TEMPORAL 42,354.00 04-23-54.000
SUPERFICIE TOTAL 82,687.71 08-26-87.712
Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 18

1.2.4 MODELO Y DISTRIBUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA

Figura 1. Área de ocupación permanente y temporal

Con esta información se delimitó las áreas núcleo, de influencia directa e indirecta y se estimaron
los posibles impactos positivos o negativos que el proyecto generará, lo que permitió diseñar el
Plan de Gestión Social para mitigar los impactos negativos y potenciar los positivos.

Cabe destacar que el Plan de Gestión es enunciativo y se visualiza como un proceso el cual puede
ser dinámico por lo que depende de su adecuada ejecución, evaluación continua y posible
rediseño para cumplir con el objetivo deseado y estipulado en las disposiciones en la materia
emitidas por las Secretaría de Energía del Gobierno Federal y las buenas prácticas de vinculación
con las comunidades que proponen en el ámbito internacional para los proyectos de extracción de
recursos.

Para una mayor apreciación sobre la delimitación de las áreas se pueden ver en los mapas
siguientes:
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 19

Figura 2. Representación del Área Núcleo del Proyecto Mayacaste

Figura 3. Representación del Área Contractual, Área Núcleo y de Influencia Directa del Proyecto Mayacaste
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 20

Figura 4. Representación del Área Contractual, y de las Áreas Núcleo, de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto
Mayacaste

1.2.5 RESPONSABLE EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE

IMPACTO SOCIAL

CONSULTORES INMOBILIARIOS Y GESTORÍA S. DE R.L. DE M.I.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 21

1.2.6 EQUIPO DE TRABAJO

Cuadro 4. Equipo de trabajo para la Evaluación de Impacto Social del Proyecto Mayacaste

Nombre del Responsable Razón Social del Promovente y/o de Elaboración

Mayacaste Oil & Gas, S.A.P.I de C.V.

Mayacaste Oil & Gas, S.A.P.I de C.V.

1.2.7 ETAPAS DEL PROYECTO, IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

En las diferentes etapas de la actividad petrolera del área contractual, ya sea en la instalación que
se recibe (pozo MAYACASTE 1), así como la infraestructura que se pretende desarrollar producen
diferentes impactos en sus escenarios tanto en el área de influencia directa e indirecta.

Las etapas que se consideran en los procesos de extracción de hidrocarburos las podemos
clasificar de la siguiente manera:

Cuadro 5. Definición general de algunos impactos por etapa y algunas medidas propuestas de mitigación

MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN

ACTIVIDADES DE LA ETAPA IMPACTOS Y POTENCIALIZACIÓN DE IMPACTOS
POSITIVOS.

Preparación y Construcción del Sitio

Preparación del Sitio. De Hecho.  Apegarse a los criterios de regulación

ecológica correspondientes a las
 Levantamiento  Cambio de uso de suelo. actividades productivas primarias del
topográfico  Deforestación. ordenamiento Ecológico del Estado de
 Captura y proceso de  Erosión. Tabasco.
Información de campo.  Levantamiento de polvo.  Mecanismos transparentes y claros
 Evaluación e inspección de  Ruido por el tránsito de equipo por el acarreo de para los acuerdos de uso y ocupación
puentes. material. superficial.
 Estudio de mecánica de  La colonización (asentamientos humanos)  Mecanismo de comunicación y
suelos. aprovechando la infraestructura del proyecto como vinculación a las comunidades.
 Pago por el uso de parte de sus servicios.  Considerar una estrategia de empleo
ocupación superficial a  Desigualdad económica por el pago de salarios o local.
propietarios y permisos afectaciones y regalías.  Plan de Salud y Seguridad.
gubernamentales ante  Abuso de poder por parte de personas asociadas al  Instalación de señalética en los
dependencias para la proyecto hacia la comunidad. caminos e instalaciones del proyecto.
construcción.  Cambio en las actividades productivas.  Riego de caminos con agua tratada
 Estudios ambientales y  Abandono de parcelas. y/o reciclada, para evitar el
sociales.  Quejas y reclamos por afectaciones relacionadas a la levantamiento de polvo. Restauración
 Diseño mecánico de LDD, y reforestación del entorno.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 22

cabezales, tanques de construcción.  Programar operaciones de acuerdo a

almacenamiento, sistemas  Cambio brusco en la dinámica económica y social por las predicciones meteorológicas.
de medición y separación un periodo no mayor a un año y medio.  Mantener una perspectiva de respeto
de hidrocarburos.  Daños a servicios domésticos y públicos (luz, agua, a los derechos humanos y de género
drenaje, teléfono y cable). como una política horizontal que
Construcción.  Saturación de los servicios públicos existentes en la aplique a todos los procesos del
comunidad (salud y educación). proyecto.
 Adquisición de materiales  Mayor demanda de servicios públicos de seguridad y  Evaluar los caminos de acceso al Área
para construcción. tránsito. Contractual.
 Despalme y limpieza de  Aumento de trámites de regularización ante las  Estableces un mecanismo
caminos, área de autoridades municipales y estatales. comunicación y compartición de
cabezales de responsabilidades con PEP y demás
almacenamiento y presa De Percepción de los Habitantes. compañías que operan en el
de quema, trazo y municipio.
nivelación.  Cambios en las corrientes naturales hídricas.
 Formación de terraplén  Expectativa en la generación de empleos.
con arcilla y/o base  Especulación por los precios de la tierra y
hidráulica “grava de reclamaciones.
revestimiento”.  Indemnización por afectaciones.
 Tendido y compactación  Contaminación.
de carpeta asfáltica.  Cambio de paisaje rural.
 Construcción de  Aumento de la delincuencia.
banquetas y guarniciones.  Destrucción o mejoría de caminos de acceso.
 Construcción de arreglos  Intensificación de la dinámica política de la
mecánicos de LDD y comunidad.
cabezales, sistemas de  Clima de violencia por luchas entre grupos locales
bombeo, tanques de (sindicatos, partidos y líderes sociales) por acaparar
almacenamiento y mayor beneficio a sus agremiados.
sistemas de medición de
 Aumento de ventas en los comercios locales.
trazos, cortes, biselados,
 Mejoría en la infraestructura de los servicios en la
soldaduras, inspección,
comunidad.
radiográficas de uniones,
 Generación de proyectos de beneficio social para la
amarres, certificaciones,
comunidad.
entre otros.
 Tránsito de personas ajenas a la comunidad.
 Aumento de negocios nocivos para el tejido social
(cantinas, prostitución, drogas, entre otros).
 Daños a casa habitación por paso de vehículos
pesados.
 Asociación negativa de la privatización de la actividad
petrolera con compañías extranjeras.
 Desmantelamiento de PEMEX, como empresa de los
mexicanos.
 Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y
puntos de reunión, con preocupación en la niñez.

Operación

 Perforación, estimulación, De Hecho.  Programar antes de la operación las

terminación y amarre de libranzas y permisos correspondientes
Pozos.  Tránsito continúo de vehículos pesados por ante la dependencia indicada (CFE,
 Llenado de pipa para perforación y servicio a pozos. TELMEX, TV, Comisión Administradora
distribución de  Ruido durante la perforación del pozo. del Agua).
hidrocarburos.  Accidentes. Contaminación de cuerpos de agua y  Revisar las zonas escolares y zonas de
 Medición de transferencia suelo con mayor riesgo en épocas de lluvias o por eventos religiosos para la colocación
y entrega del hidrocarburo algún accidente carretero. de reductores de velocidad.
para Comercialización.  Levantamiento de polvo.  Restringir horarios para transporte de
 Análisis Físico- Químicos  Deterioro de camino por transporte de equipo de Equipo pesado.
del Producto. perforación y servicio a pozos.  Evitar transitar en fin de semana con
 Manejo y uso de Fluidos y  Desigualdad económica por el pago de salarios en equipo pesado por el área de
herramientas especiales caso de contratar manos de obra local. influencia indirecta ya que
de Perforación  Transito continuo de personas ajenas a la predominan los eventos religiosos.
 Manejo y uso de equipo comunidad.  Verificar los pasos por las
de bombeo para comunidades del equipo pesado en las
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 23

distribución y/o  Abuso de poder por parte de personas asociadas al vueltas dentro de la zona urbana
almacenamiento de proyecto hacia la comunidad. (Diseñar ruta partiendo de la base
hidrocarburos.  Cambio en las actividades productivas. operativa).
 Mantenimiento a Equipo  Abandono de parcelas.  Mecanismo de comunicación y
Mecánico (Dinámico y  Desigualdad en la cantidad y calidad de las vinculación a las comunidades.
Estático) ocupaciones asociadas al proyecto entre hombres y  Considerar una estrategia de empleo
 Mantenimiento a Equipo mujeres. local.
Eléctrico (Alumbrado y  Posible deserción educativa.  Plan de Salud y Seguridad.
Fuerza)  Trabajo infantil (remunerado y no remunerado).  Instalación de señalética en los
 Mantenimiento a Tanques  Quejas y reclamos por afectaciones relacionadas a la caminos e instalaciones del proyecto.
y Ductos. operación.  Programar operaciones de acuerdo a
 Riesgo por goteos de los árboles del pozo, las predicciones meteorológicas.
contrapozos con aceite, corrosión en tuberías.  Mantener una perspectiva de respeto
 Derrames por accidentes y por atentados. a los derechos humanos y de género
 Cambio brusco en la dinámica económica y social por como una política horizontal que
un periodo no mayor a un año y medio. aplique a todos los procesos del
 Daños a servicios domésticos y públicos (luz, agua, proyecto.
drenaje, teléfono y cable).  Programa de evaluación permanente
 Saturación de los servicios públicos existentes en la de los caminos de acceso al Área
comunidad (salud y educación). Contractual.
 Mayor demanda de servicios de seguridad y tránsito.  Establecer un mecanismo
comunicación y compartición de
De percepción de los habitantes. responsabilidades con PEP y demás
compañías que operan en el
 Afectación de fauna doméstica y de corral en el área municipio.
de influencia directa.  Asesorar a los directivos de la
 Afectación a los diferentes hábitats por el proyecto. empresa transportadora en cuestiones
 Expectativa en la generación de empleos. relativas a la sensibilidad cultural y al
 Daños a casa habitación por paso de vehículos comportamiento de sus trabajadores.
pesados.  Coordinarse con los transportistas,
 Contaminación. para notificar a las personas que
 Aumento de la delincuencia. puedan ser afectadas o perturbadas,
como consecuencia de las
 Destrucción o mejoría de caminos de acceso.
operaciones.
 Clima de violencia por luchas entre grupos locales
 Brindar capacitación a los
(sindicatos, partidos y líderes sociales) por acaparar
transportistas en temas sociales.
mayor beneficio a sus agremiados.
 Aumento de ventas en los comercios locales.
 Mejoría en la infraestructura de los servicios en la
comunidad.
 Generación de proyectos de beneficio social para la
comunidad.
 Preocupación por contaminación al agua o al suelo,
debido a derrames.
 Disminución en la producción de cacao y coco.
 Miedo por posibles accidentes o desastres.
 Enojo y preocupación por las consecuencias
(naturales o divinas) que pueda generar la extracción
de recursos del subsuelos.
 Asociación negativa de la privatización de la actividad
petrolera con compañías extranjeras.
 Desmantelamiento de PEMEX, como empresa de los
mexicanos.
 Sentimiento de despojo por la extracción de los
recursos que se percibe como de la comunidad.
 La técnica de perforación direccional es considerada
como un daño a su patrimonio.
 Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y
puntos de reunión, con preocupación en la niñez.

Desmantelamiento
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 24

 Se desmantelan las De Hecho.

tuberías y estructuras.
 Se desmantelan tanques  Tránsito continúo de vehículos pesados.
de almacenamiento  Ruido durante las operaciones.
 Estructura para el sello de  Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y
abandono de pozos. puntos de reunión, con preocupación en la niñez.
 Cierre y Clausura de
válvulas de líneas no
operables.
 Demolición y Retiro de
Material de Concreto no
recuperable.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 25

1.2.8 ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL ESTADO DE TABASCO

Considerando que 2,191.37 Ha del área contractual se ubica en Unidades de Gestión Ambiental
con uso de suelo dedicado a la conservación y prioritarias para la conservación, se particulariza en
algunas medidas para prevenir o mitigar las actividades que a través del proyecto Mayacaste se
lleven a cabo en el área de estudio, por medio de los criterios de regulación ecológica para las
actividades productivas primarias/sector petrolero, los cuales se establecen en el Ordenamiento
Ecológico del Estado de Tabasco y que especifican condiciones básica de carácter obligatorio para
la operación.

Cuadro 6. Criterios de regulación ecológica para actividades productivas primarias del sector petrolero establecidos en el
Programa de Ordenamiento Ecológico para el Estado de Tabasco

CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PRIMARIAS DEL SECTOR PETROLERO

Lineamientos
Estrategias Descripción Clave de CRE
ecológicos

El establecimiento de nueva infraestructura petrolera en las UGA

prioritarias de conservación y de conservación deberá asegurar : 1)
que las actividades no ocasionen más del 20% de la fragmentación de
la vegetación existente (a excepción del manglar que se regirá por la
NOM-022-SEMARNAT-2003) por polígono y proyecto, garantizando la
145
conectividad de las especies de fauna en el 80% restante; 2)
manteniendo la salud de los ecosistemas y 3) mantener escorrentías
en cuanto a su calidad y cantidad sin ocasionar alteraciones en su
dirección, como medidas de prevención y mitigación para disminuir
los impactos significativos durante su realización y operación.

El establecimiento de nueva infraestructura petrolera en las UGA de

restauración deberá mantener e incrementar: 1) los procesos de
recuperación de la vegetación, el suelo y los cuerpos de agua (a
excepción del manglar que se regirá por la NOM-022-SEMARNAT-
2003) para recuperar la conectividad; 2) la salud de los ecosistemas y 148
Seguimiento 3) las escorrentías en cuanto a su calidad y cantidad sin ocasionar
Promover las ambiental a las alteraciones en su dirección, como medidas de prevención y
actividades actividades de la mitigación para disminuir los impactos significativos durante su
productivas industria realización y operación.
petrolera
El establecimiento de nueva infraestructura petrolera y
mantenimiento deberá sujetarse a lo establecido en el marco 147
normativo vigente y la autoridad competente.

El establecimiento de líneas de descarga y de ductos deberá

establecer medidas preventivas, de restauración y de compensación
148
ambiental, con el propósito de mantener la salud de los ecosistemas,
las escorrentías y la conectividad biológica.

El establecimiento de caminos de acceso y de cualquier obra de

infraestructura petrolera, deberá considerar medidas de prevención y
149
mitigación para evitar la afectación a escurrimientos naturales,
cuerpos de agua y servicios ambientales.

Se deberá emplear el método de perforación direccional controlada 150

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 26

cuando el tendido de las líneas o ductos, atraviesen ríos, cuerpos de

agua, vegetación de manglar, selvas, y utilizar preferentemente sitios
ya impactados y/o infraestructura existente para las peras de
lanzamiento y/o recibo, así como área de lingada.

Se deberá de cumplir con el resolutivo de impacto ambiental y

las recomendaciones derivadas de la opinión en materia de 151
ordenamiento ecológico regional.

La infraestructura petrolera que se pretenda realizar en humedales

deberá de cumplir lo que marca la NOM-022-semarnat-2003 y lo que
152
determine la autoridad ambiental correspondiente previa evaluación
de los ecosistemas a afectar.

El establecimiento, operación y abandono de infraestructura en zonas

aledañas o limítrofes a UGA de ANP, deberá establecer medidas
preventivas, de restauración y de compensación ambiental, con el 153
propósito de mantener la salud de los ecosistemas, las escorrentías y
la conectividad biológica.

Los residuos que se generen dentro de las instalaciones petroleras, se

154
sujetarán a la legislación ambiental aplicable.

Las emisiones a la atmósfera producto de la actividad petrolera, se

sujetarán a la Legislación Ambiental aplicable y al Plan Estatal de 155
Acción ante el Cambio Climático de Tabasco (P.E.C.C.).

Las actividades petroleras a desarrollarse deberán considerar que esta

UGA permanecerá total o parcialmente inundada, por lo que los
proyectos deberán desarrollar la infraestructura adecuada que
salvaguarde la salud de los ecosistemas acuíferos y terrestres, 156
asegurando la viabilidad de los proyectos, los cuales deben desarrollar
adecuaciones a esta condición, contando con la aprobación de la
autoridad correspondiente.

Fuente: Programa de Ordenamiento Ecológico 2013.

1.2.9 IMPACTOS ACUMULATIVOS SINÉRGICOS

En el área contractual se detecta un impacto acumulativo derivado de la operación de los
impactos acumulativos Castarrical y Tupilco, pertenecientes a PEMEX Exploración y Producción
que de acuerdo a los datos levantados revelan que la mayoría de la población manifiesta haber
detectado presencia de hidrocarburos en los diferentes cuerpos de agua que atraviesan por el
área de influencia directa. Es importante señalar que durante la temporada de lluvias, dichos
cuerpos aumentan su nivel, lo que ocasiona que se conecten en determinado momento.

En este orden de ideas y como predicción, si se presentará una fuga o derrame durante la
operación de los campos petroleros adyacentes al área contractual, y afecte las corrientes
hidrológicas se asociara al imaginario colectivo al Proyecto Mayacaste, lo que traerá como
consecuencia impactos negativos que afectaran imagen y la operación de Mayacaste Oil & Gas y a
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 27

las actividades que frecuentemente realiza la población como la pesca y la agricultura

principalmente.

Figura 5. Área contractual Mayacaste y campos petroleros vecinos, escurrimiento de agua y dirección de las corrientes
superficiales

1.2.10 IMPACTO EN EL USO Y OCUPACION SUPERFICIAL

De los antecedentes de los contratos de Ocupación Superficial indefinidos o innominados que
fueron realizados con propietarios o ejidatarios por Petróleos Mexicanos, se predice un impacto
negativo en el Área Núcleo con los propietarios ubicados en el proyecto al no reconocer los
contratos porque ya no operan con PETROLEOS MEXICANOS, consecuencia cierre de la instalación
como medida de presión.

Es conveniente que el área jurídica de MAYACASTE OIL & GAS analicen los contratos para
determinar sus alcances y si estos surten efecto a favor de la empresa para operar.

[Link] MEDIDA
Solicitar a la autoridad competente que instruya a Pemex Exploración y Producción, para que de
aviso a los propietarios de la terminación de los contratos tal como lo menciona en una de sus
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 28

cláusulas y que a la letra dice: “La duración de este contrato será por todo el tiempo que
PETROLEOS MEXICANOS, tenga necesidad de hacer uso de la superficie contratada y podrá darlo
por terminado en cualquier tiempo con solo aviso por escrito al propietario con 30 días de
anticipación”

Por otra parte, en relación al uso de los terrenos, el Área Contractual se recibe con un pozo, y se
tiene proyectado la perforación de otros dos más con sus instalaciones complementarias, es
importante que al inicio de las operaciones realizar con los propietarios del área núcleo lo
estipulado en la Ley de Hidrocarburos, sin importar que los contratos tengan valides o no ya que
se perforaran en el mismo cuadro de maniobras y modifica el objeto del contrato y por ende,
cambia la superficie a ocupar tal como se contempla en el área núcleo.

1.2.11 PLAN DE GESTION SOCIAL

Las condiciones socioeconómicas y ambientales identificadas en el Área Contractual “Mayacaste”,
como resultado del Estudio de Evaluación de Impacto Social permitirá integrar proyectos
específicos encaminados al mejoramiento de las condiciones actuales de los grupos sociales en las
comunidades ubicadas en el Área de Influencia Directa, pertenecientes al municipio de
Comalcalco, Estado de Tabasco. En ese sentido, MAYACASTE OIL & GAS, durante el desarrollo de
su proyecto pretende llevar a cabo un programa de Gestión Social, con el objetivo de contribuir al
desarrollo socioeconómico y ambiental de las comunidades del entorno del proyecto,
privilegiando la salud de la niñez, las mujeres, adultos mayores así como del medio ambiente.

[Link] IMPACTO DEL PLAN DE GESTION SOCIAL

MEJORAR LA COMUNICACIÓN CON LOS

GRUPOS DE INTERÉS.

ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.

LOGRAR UNA RELACIÓN DE ARMONÍA CON LAS COMUNIDADES.

CONSOLIDAR LA IMAGEN DE LA OPERADORA DE MAYACASTE OIL GAS.

LOGRAR UN IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL FAVORABLE, EVITANDO CONFLICTOS

CON LAS DIFERENTES COMUNIDADES.

Figura 6. Objetivos generales de la Estrategia de Gestión Social del Proyecto Mayacaste

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 29

De manera particular se considera que con los planes de gestión social se podrán generar
impactos positivos que posibiliten beneficios en las comunidades en las tres siguientes áreas d e
oportunidad:

Cuadro 7. Algunos impactos positivos del proyecto

IMPACTO MEDIDA
Asegurar que se dé oportunidad y preferencia a los profesionistas y
mano de obra calificada del área de impacto directo del proyecto
Empleo
(Se entrega un listado anexo con los datos básicos de contacto de
los posibles candidatos).
Promover grupos de trabajo en diferentes proyectos que se
deriven del Plan de Gestión Social de acuerdo a la vocación e
intereses de los habitantes de las comunidades Cocohital y Pino
Suarez 2ª Sección, privilegiando la perspectiva de género y la
Proyectos
inclusión de proyectos con carácter sustentable, ya sea por su
enfoque socio-ambiental o por su capacidad de retornar la
inversión en mediano plazo para la generación de nuevos
proyectos.
Promover la generación de capacidades y capital social y humano
Capacitación que tenga las habilidades y competencias necesarias para generar
su propio desarrollo independiente mente del proyecto Mayacaste.

1.2.12 ESTRATEGIA GENERAL DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

El Plan de Gestión Social es un mecanismo que busca aprovechar la sinergia que el proyecto
genera, y con ello establecer algunos puntos que mejoren las condiciones de vida de las
localidades de impacto, propiciar algunos mecanismo de vinculación comunitaria y con grupos de
interés y posicionar a Mayacaste Oil & Gas, como una empresa socialmente responsable, que
promueve el desarrollo del país desde su actividad productiva y socializar los esfuerzos de su
inversión en beneficio de las sociedades y el ambiente donde se ubican sus proyectos.

Particular, el Plan de Gestión Social contempla un periodo tentativo de trece años, en los cuales
trabajará de manera intensa con las comunidades dentro del área núcleo y de influencia directa
del proyecto, vinculando a diferentes actores que le permitan establecer una relación estrecha con
los habitantes de estas áreas y con grupos de interés, a través de la generación de capacidades,
competencias y capitales, que en conjunto, posibiliten un entorno armónico de trabajo y de
desarrollo sustentable, minimizando los impactos negativos y potencializando los positivos.

De manera notable, se considera la integración de Grupo Interinstitucional para la Sustentabilidad

de Mayacaste, el cual se propone sea el órgano rector y evaluador que promueva desde la visión
de los diferentes grupos de interés para el proyecto, los mecanismos por medio de los cuales
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 30

gestionar los recursos para proyectos de largo alcance y establezca los mecanismos en particular
para la evaluación del Plan de Gestión Social.

De primera instancia se propone que el GISMa, esté conformado por el área de Impacto Social de
Mayacaste, un representante del área núcleo, un representante por comunidad del área de
influencia directa, un representante del Ayuntamiento de Comalcalco (preferentemente el
alcalde), un representante de la sociedad civil organizada (preferentemente de organismos
defensores de los derechos humanos y ambientalistas), un representante de la academia y un
representante del gobierno estatal. Lo que garantizará mecanismos de pluralidad, transparencia,
rendición de cuentas y propondrán mecanismos de inversión para el desarrollo y mejoría exclusiva
de las localidades dentro del área de influencia.

Figura 7. Esquema general del Plan de Gestión Social

Se propone que al GISMa como el mecanismo ideal de aglutinamiento, seguimiento y evaluación

del Plan de Gestión Social de Mayacaste, sin embargo, su conformación estará condicionada a la
factibilidad de reunir a los actores recomendados y establecer una agenda clara y conjunta de
trabajo. En caso de que algún factor impida la conformación de este grupo de manera ideal, se
propone que mínimo esté compuesto por el representante de Mayacasta Oil & Gas, un
representante del Ayuntamiento y un representante por comunidad dentro del área núcleo.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 31

1.2.13 PROPUESTA DE PROYECTOS ALTERNOS RECOMENDADOS

Estos proyectos se considera sean gestionados a través de GISMa y buscan sean canalizados
a través de los fondos federales que reciben la autoridad municipal o estatal, siendo Mayacaste Oil
& Gas un elemento gestor que a través de la sinergia del proyecto y del GISMa, se logre beneficiar
a la comunidad, atrayendo la inversión pública en infraestructura de beneficio comunitario.

Cuadro 8. Proyectos alternos como propuesta de gestión ante los órdenes de gobierno

COMUNIDAD MUNICIPIO ESTADO PROYECTO

Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco Rehabilitación del Centro de Salud.

Construcción de una planta tratadora de Agua e
Cocohital Comalcalco Tabasco
instalación de drenaje urbano.
Cocohital Comalcalco Tabasco Conservación y Reproducción del Cangrejo Azul.
Ampliación de la red de Agua a la parte Norte de la
Cocohital Comalcalco Tabasco
comunidad.
Cocohital y Pino Suarez 2ª Sección Comalcalco Tabasco Reforestación de manglares
Construcción de baños húmedos con biodogestor o
Cocohital y Pino Suarez 2ª Sección Comalcalco Tabasco
baños secos
Mantenimiento a la red de agua (Bomba, tanque y
Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco
limpieza de línea).
Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco Construcción de un centro deportivo
Instalación de Transformadores de mayor
Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco
capacidad.

1.3 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

1.3.1 NOMBRE DEL PROYECTO

EXTRACCIÓN DE HIDROCARBUROS BAJO LA MODALIDAD DE LICENCIA ÁREA CONTRACTUAL
MAYACASTE.

1.3.2 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO.

[Link] INTRODUCCIÓN
El objeto del Proyecto es la realización de las Actividades Petroleras, bajo la modalidad de
contratación de licencia en virtud de lo cual se otorga a MAYACASTE OIL & GAS el derecho de
extraer a su exclusivo costo y riesgo los Hidrocarburos propiedad del Estado en el Área
Contractual MAYACASTE, de conformidad con la Normatividad Aplicable y las Mejores Prácticas
de la Industria.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 32

MAYACASTE OIL & GAS tendrá derecho a la transmisión onerosa de los Hidrocarburos Producidos.

MAYACASTE OIL & GAS será el único responsable y cubrirá todos los Costos y proveerá todo el
personal, tecnología, Materiales y financiamiento necesarios para la realización de las Actividades
Petroleras. MAYACASTE OIL & GAS tendrá el derecho exclusivo de conducir las Actividades Petroleras
en el Área Contractual MAYACASTE.

[Link] UBICACIÓN DEL ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE

El Área Contractual Mayacaste se encuentra a 19 km de la cabecera municipal de Comalcalco, en
el estado de Tabasco, y se localiza aproximadamente a 3 km del campo Tupilco y a 4 km del campo
Castarrical.

Cuadro 9. Área del Campo y Poligonal Mayacaste.

ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE

Campo 6.9 km2

Polígono 21.8 km2

Fuente: Elaboración propia con Información de Mayacaste Oil & Gas.

A continuación se muestra la poligonal y coordenadas de las áreas contractuales de Mayacaste y el

pozo existente Mayacaste-01.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 33

Figura 8. Mapa de Localización del Área Contractual Mayacaste con Coordenadas.

Cuadro 10. Coordenadas del Área Contractual.

COORDENADAS GEOGRÁFICAS (WGS84) COORDENADAS UTM (UTM WGS84 Z15 N)

VERTICE
LONGITUD LATITUD X Y

1 93° 24' 0.00" W 18° 24' 0.00" N 457,751.17 2,034,487.46

2 93° 22' 0.00" W 18° 24' 0.00" N 461,271.95 2,034,480.02

3 93° 22' 0.00" W 18° 24' 30.00" N 461,273.81 2,035,402.04

4 93° 21' 0.00" W 18° 24' 30.00" N 463,034.11 2,035,398.57

5 93° 21' 0.00" W 18° 24' 0.00" N 463,032.33 2,034,476.55

6 93° 20' 30.00" W 18° 24' 0.00" N 463,912.53 2,034,474.87

7 93° 20' 30.00" W 18° 22' 30.00" N 463,907.32 2,031,708.82

8 93° 21' 0.00" W 18° 22' 30.00" N 463,027.00 2,031,710.49

9 93° 21' 0.00" W 18° 22' 0.00" N 463,025.23 2,030,788.48

10 93° 23' 0.00" W 18° 22' 0.00" N 459,503.78 2,030,795.58

11 93° 23' 0.00" W 18° 22' 30.00" N 459,505.73 2,031,717.60

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 34

COORDENADAS GEOGRÁFICAS (WGS84) COORDENADAS UTM (UTM WGS84 Z15 N)

VERTICE
LONGITUD LATITUD X Y

12 93° 24' 0.00" W 18° 22' 30.00" N 457,745.08 2,031,721.39

1.3.3 ENTREGA -RECEPCIÓN (ETAPA DE TRANSICIÓN) DEL ÁREA

CONTRACTUAL
A partir del 10 de mayo de 2016, inició una etapa que tendrá una duración de hasta noventa
(90) días en la cual se llevará a cabo la entrega del Área Contractual y que se conducirá conforme a
lo siguiente:

a) La CNH proporcionará al Contratista la información que tenga disponible a la Fecha Efectiva

respecto de los Pozos y Materiales, incluyendo el Inventario de Activos, las autorizaciones
ambientales, así como la información relativa a los impactos sociales en el Área
Contractual;

b) MAYACASTE OIL & GAS estará obligado a documentar la existencia y estado de integridad
de los Pozos y Materiales. El Estado vigilará que el contratista o asignatario que estuviera a
cargo del Área Contractual con anterioridad al 10 de mayo de 2016, lleve a cabo las
actividades de Abandono de Pozos y Materiales que no sean útiles para las Actividades
Petroleras;

c) MAYACASTE OIL & GAS deberá iniciar la Evaluación de Impacto Social que deberá
conducirse conforme a lo previsto en la Ley de Hidrocarburos y la Normatividad Aplicable,
la cual deberá permitir la identificación, caracterización y predicción de impactos sociales,
con la finalidad de establecer la Línea Base Social previo al inicio de las Actividades
Petroleras. El Estado vigilará que el contratista o asignatario que estuviera a cargo del Área
Contractual con anterioridad al 10 de mayo de 2016, asuma los pasivos sociales que se
identifiquen derivados de la conducción de aquellas actividades petroleras realizadas con
anterioridad a la Fecha arriba señalada;

d) MAYACASTE OIL & GAS deberá iniciar los estudios que permitan establecer la Línea Base
Ambiental de acuerdo con los requerimientos que proporcione la Agencia al Contratista,
previo al inicio de las Actividades Petroleras, con la finalidad de identificar los Daños
Ambientales y Daños Preexistentes. El Estado vigilará que el contratista o asignatario que
estuviera a cargo del Área Contractual con anterioridad al 10 de mayo de 2016, asuma la
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 35

responsabilidad y los gastos relacionados con la restauración y compensación de los Daños

Ambientales y la caracterización y remediación de los Daños Preexistentes;

e) MAYACASTE OIL & GAS asumirá total responsabilidad sobre el Área Contractual sobre los
Pozos y Materiales que en ella se encuentren, los pasivos sociales y Daños Preexistentes, de
conformidad con los plazos previstos en este Contrato y en la Normatividad Aplicable, y

f) Una vez asumida la responsabilidad del Área Contractual solamente procederán los Daños
Ambientales y Daños Preexistentes si éstos fueron determinados en la Línea Base
Ambiental Sin perjuicio de lo anterior, MAYACASTE OIL & GAS será responsable de
cualquier Daño Ambiental ocasionado durante la realización de las Actividades Petroleras.

Para dar un cabal cumplimiento a las disposiciones de Entrega-Recepción del Área contractual se
tienen contemplados las siguientes actividades.

1.3.4 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGO

La etapa de conformación tiene como finalidad robustecer nuestro actual Sistema de Administración
de Riesgos, y elaborar los mecanismos, procedimientos y metodologías que nos permitirán prevenir,
controlar y mejorar el desempeño en seguridad industrial, seguridad operativa y protección del medio
ambiente, en nuestras actividades e instalaciones, previendo la aplicación de estándares y mejores
prácticas nacionales e internacionales, conformamos el SASISOPA, a través de:

 Documento Puente cumplimentado (Anexo 1); Desarrollo de los Requisitos 3.1-3.18.

 Vincula los elementos que integran el Sistema de Administración con cada uno de los 18
Elementos que establece el Art. 13 de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial
y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

Cuadro 11. Actividades para la Conformación del Sistema de Administración de Riesgos (SAR).

NOMBRE DE TAREA

Conformación de SASISOPA

1er Paquete
3.1 Política

3.2 Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos

3.3 Requisitos legales

3.4 Metas, Objetivos e Indicadores

3.5 Funciones, Responsabilidades y Autoridad

3.6 Competencia, Capacitación y Entrenamiento

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 36

3.17 Revisión de los resultados.

3.18 Informe de Desempeño.

2do Paquete

3.7 Comunicación, Participación y Consulta

3.8 Control de documentos y registros.

3.12 Seguridad de Contratistas

3.14 Monitoreo, Verificación y Evaluación

3.15 Auditorias

3.16 Investigación de incidentes y accidentes

3er Paquete
3.9 Mejores Prácticas y Estándares

3.10 Control de Actividades, Arranques y Cambios

3.11 Integridad Mecánica y Aseguramiento de Calidad

3.13 Preparación y Respuesta a Emergencias

Entrega de Conformación de SASISOPA
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 37

1.3.5 LÍNEA BASE SOCIAL

Para identificar el impacto que el proyecto tendrá en la comunidad y determinar el programa de
mitigación de dicho impacto, se realizó la Línea Base Social, mediante las siguientes actividades:

Cuadro 12. Actividades para el Desarrollo de la Línea Base Social.

NO. CONTENIDO ACTIVIDADES

1. Información General del Promovente

2. Resumen Ejecutivo de la Evaluación De Impacto Social
3. Descripción Técnica del Proyecto
Información General del
1 Proyecto
4. Etapas de Desarrollo Del Proyecto
5. Ubicación Geográfica del Proyecto
6. Tipo de Uso de Suelo y Localidad
7. Superficie Requerida
1. Identificación del Área Núcleo del Proyecto
2 Área de Influencia del Proyecto 2. Identificación del Área de Influencia Directa del Proyecto
3. Identificación del Área de Influencia Indirecta del Proyecto
1. Identificación de Comunidades Conforme del Área de Influencia

Identificación y Caracterización 2. Caracterización de das Comunidades que se Ubican en el Área de

3 de las Comunidades y Pueblos Influencia
que se Ubican en el Área de 3. Identificación y Análisis de los Actores de Interés
4. Identificación y Caracterización de las Comunidades Indígenas
1. Fuentes de Información y Técnicas Participativas Utilizadas para la
Identificación, Caracterización, Predicción y Valoración de los Impactos
Sociales
Influencia del Proyecto 2. Identificación de los Impactos Sociales
Identificación, Caracterización,
4 3. Caracterización de los Impactos Sociales
Predicción y Valoración de los
Impactos Sociales. 4. Predicción y Valoración de los Impactos Sociales
5. Impactos Sociales en Grupos Sociales Específicos
6. Alternativas al Proyecto
1. Propuesta de Programa, Estrategia y/o Plan de Implementación de
Medidas
2. Propuesta de Programa, Estrategia y/o Plan de Comunicación y
Plan de Gestión Social Vinculación con las Comunidades Ubicadas en el Área Núcleo y Área de
5 Información General del Influencia Directa
Proyecto 3. Propuesta de Mecanismos de Participación Activa y Equitativa de las
Mujeres y Hombres Integrantes de las Comunidades Ubicadas en el
Área Núcleo y Área de Influencia Directa

Fuente: Elaboración propia con Información de Mayacaste Oil & Gas, 2016.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 38

1.3.7 EVALUACIÓN DE POZOS EXISTENTES

En el año 1991 el campo Mayacaste fue descubierto y evaluado a través del pozo exploratorio
Mayacaste–01, cuyas coordenadas se presentan en el Cuadro 13. Posteriormente en los años 1995
y 1998 se hicieron intervenciones en el pozo para restituir su potencial productor y al no poder
restablecerlo se decidió cerrarlo en espera de mejores tecnologías, actualmente el pozo se
encuentra abandonado, el contrapozo se encuentra inundado, esto debido a la falta de
mantenimiento a la pera en la que se encuentra. Cabe hacer mención que el camino de acceso
representa un riesgo debido a que está en mal estado, tal y como se aprecia en la Figura 9.

Cuadro 13. Coordenadas Pozo existente Mayacaste 01.

LONGITUD LATITUD

MAYACASTE - 01 93°21'49.092" W 18°23'12.184" N

Fuente: Mayacaste Oil & Gas.

Figura 9. Pozo Mayacaste 1 y Camino de Acceso.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 39

A continuación alguna de las características más representativas el pozo existente MAYACASTE-

01:

Cuadro 14. Información general del pozo existente Mayacaste 01.

CARACTERÍSTICAS GENERALES

Tipo Productor Vertical

Profundidad de pozo existente Profundidad máxima alcanzada 6900 MVBNM

Estimado de Costo 25 MM USD

Se encuentra oficialmente cerrado desde 1998. El pozo fue aislado con un
Detalles adicionales
tapón Mercury tipo K de 7” a 5710 md.
Tipo de Fluido Aceite Liviano (36° API)
Tipo de Roca Caliza
Horizonte Productor KM / KI (Mesozoico)

Profundidad (Promedio) 6000 mvbnm

Presión Actual (Original) 1046 kgkg/cm2

Temperatura 160 °C
Pozos Perforados 1

Áreas

Yacimiento 6.9 km2

Polígono 21.8 km2

Sísmica 52.45 km2

Fuente: Mayacaste OIL & Gas.

1.4 ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO

1.4.1 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO

Una de las partes importantes es la manera en cómo se van a realizar las actividades petroleras dentro
del área contractual, dichas etapas inician en la preparación del sitio, es decir la manera en cómo se
encuentra el área desde el aspecto ambiental, hasta la logística y elección de los caminos acceso por
donde se van a transportar todos los insumos en donde se van a realizar los diferentes proyectos.

Una vez que se seleccionaron las áreas en donde se realizarán las actividades petroleras e identificó las
condiciones socioeconómicas y a ambientales, se empieza la construcción y acondicionamiento para
permitir la entrada de los insumos necesarios y la construcción de la infraestructura que permita la
extracción de crudo sin comprometer los recursos naturales y aumentar el bienestar social.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 40

Ya con el acondicionamiento de los lugares en donde se llevarán a cabo los proyectos es necesario
construir la infraestructura que ayudará a la extracción de crudo, procurando respetar los
derechos de los propietarios y afectar en menor medida al ambiente y de esta manera lograr un
mejor desarrollo social y un crecimiento de las localidades que se encuentran inmersas dentro del
Área Contractual, tal y como se puede apreciar en el Cuadro 15.

Cuadro 15. Descripción de las Etapas del Proyecto.

ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
Preparación del Sitio Construcción Operación y Mantenimiento Abandono de Sitio

● Desplante y ● Instalación de ● Limpieza del sitio y

● Perforación del pozo
limpieza campamento zonas aledañas
● Recuperación de
● Nivelación del ● Transporte de ● Inyección de fluidos de
tubería de
terreno material y equipo perforación
revestimiento
● Extracción de barrena y
● Delimitación de la ● Taponamiento del
● Compactación toma de registros
localización pozo
convencionales
● Construcción de
● Construcción de ● Cementación de tuberías ● Restauración de la
plataforma y
caminos de acceso de revestimiento vegetación del sitio
contrapozo
● Transporte de ● Instalación de charolas de
● Construcción de canal
equipo de manejo de fluidos de
perimetral
infraestructura perforación
● Instalación de ● Instalación de bombas de
Pozos campamentos fluidos de perforación
Petroleros ● Instalación de
● Instalación de las bombas
laboratorios de
de fluidos de perforación
análisis de muestras
● Instalación de centro
de ● Toma de muestras de
telecomunicaciones y perforación
cómputo
● Instalación de la torre ● Desfogue y quema de
de perforación productos del pozo
● Desmantelamiento de
● Armado y uso de
campamento y limpieza de
barrena
la zona
● Instalación del árbol de
válvulas
● Construcción de líneas de
descarga
● Desplante y
● Recepción de ● Desmantelamiento de
limpieza del ● Trazo y nivelación
hidrocarburos instalaciones
terreno
● Transporte de
Infraestructura
● Separación de gas y personal, materiales,
de Producción ● Trazo y nivelación ● Cercado o bardeado
condensados lubricantes y
combustibles
● Mantenimiento de ● Saneamiento y
● Compactación ● Cimentaciones
caminos de acceso limpieza del terreno
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 41

ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
Preparación del Sitio Construcción Operación y Mantenimiento Abandono de Sitio

● Transporte de ● Instalación de tanques ● Transporte de materiales y

personal y equipo de almacenamiento equipos
● Mantenimiento
● Instalación de tuberías
preventivo y correctivo
● Instalación de
drenajes de tipo ● Mantenimiento a
industrial, pluvial y quemadores
sanitario
● Mantenimiento a
● Señalamientos
instalaciones eléctricas
● Instalaciones
eléctricas
● Instalación de
cabezales y válvulas
● Instalación de
quemadores
● Instalación de líneas
trampas de diablos
● Desmantelamiento de
● Reparación de tuberías y trampas de diablos y
● Carga, acarreo de
● Selección de sitio sustitución de tramos válvulas de
tubería
dañados seccionamiento y
abandono del ducto
● Desplante y
limpieza del ● Mantenimiento del
● Tendido de tubería
terreno y del derecho de vía
camino de acceso
● Trazo del derecho
● Corridas de diablos para la
de vía y ● Extracción de zanja
limpieza del ducto
nivelaciones
● Transporte de ● Doblado, alineado y ● Pruebas de espesor de
personal soldado de la tubería tubería
● Transporte de
equipo,
● Celajes terrestres
Sistemas de materiales, ● Protección mecánica
periódicos
Conducción lubricantes y
combustibles
● Transporte,
acarreo y descarga ● Bajado de tubería
de tubería
● Inspección
radiográfica
● Cruces con cuerpos de
agua y caminos
● Protección
anticorrosiva exterior
e interior
● Prueba hidrostática y
limpieza exterior
● Tapado de la zanja
● Señalización
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 42

ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
Preparación del Sitio Construcción Operación y Mantenimiento Abandono de Sitio

Fuente: Mayacaste Oil & Gas

1.5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

1.5.1 DOMICILIO
El lugar donde se localizará el proyecto del Área contractual Mayacaste se ubica en las
inmediaciones de la localidad de Cocohital, municipio de Comalc alco en el Estado de
Tabasco.

1.5.2 UBICACIÓN DE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES DEL ÁREA

CONTRACTUAL MAYACASTE
El Área Contractual de Mayacaste se ubica en el Municipio de Comalcalco dentro del Estado de
Tabasco. Según el INEGI (2010), es el quinto municipio en importancia económica, y en población.
Se localiza en la región del río Grijalva y en la subregión de la Chontalpa (PMD 2016-2018).

De acuerdo con el Plan Municipal de Desarrollo 2016 - 2018, la división política del municipio de
Comalcalco está conformada por dos ciudades, 30 ejidos, 90 rancherías, 2 poblados, 3 villas.
Geográficamente se localiza en la zona noroeste del estado de Tabasco entre los paralelos que
van de 18° 26' a 18° 9' latitud norte y entre los meridianos que van de 93° 06' a 93° 32' longitud
oeste. El 98% es suelo arcilloso y apto para la agricultura. Sus colindancias son: al Norte con el
Municipio de Paraíso; al Sur con el municipio de Cunduacán, en la parte Este con Jalpa de Méndez
y al Oeste con el Municipio de Cárdenas.

El municipio de Comalcalco cuenta con una extensión territorial de 723.19 km2 que representa el
2.95% de la superficie del Estado que se distribuye entre diferentes elevaciones, sin embargo, la
altitud promedio es de 40 metros sobre el nivel del mar. Posee una temperatura promedio de
28°C, con una máxima mensual de 30.5°C en el mes de mayo y una mínima mensual de 22°C el
mes de enero; el clima predominante es cálido húmedo con lluvias en verano y una precipitación
de 1,850.6 mm en promedio al año (PMD 2016-2018).

En los límites del Área Contractual, se ubican dos localidades, Cocohital considerada por el INEGI
como urbana, debido a que cuenta con más de 2,500 habitantes, destacando que la mayor parte
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 43

de su territorio se encuentra dentro del área contractual; por otro lado está la localidad de José
María Pino Suárez 2a. Sección.

Además de estas dos localidades, hay un conjunto de poblaciones que se ubican a menos de 1.5
kilómetros de distancia de los límites del área contractual y que son de gran importancia, debido a
que son localidades que de alguna forma se relacionan con las actividades petroleras, son parte
del acceso al pozo o mantienen algún tipo de relación importante con las localidades Cocohital y
José María Pino Suárez 2a. Sección, mismas que se pueden apreciar en el Cuadro 16 y Figura 10.

Cuadro 16. Principales Localidades del Área Contractual Mayacaste.

ENTIDAD MUNICIPIO O
No. CLAVE CLAVE CLAVE LOCALIDAD
FEDERATIVA DELEGACÓN

1 27 Tabasco 005 Comalcalco 0016 Cocohital

2 27 Tabasco 005 Comalcalco 0127 Cocohital Dos
3 27 Tabasco 005 Comalcalco 0019 Chicozapote
4 27 Tabasco 005 Comalcalco 0036 José María Pino Suárez 1a. Sección
5 27 Tabasco 005 Comalcalco 0037 José María Pino Suárez 2a. Sección
José María Pino Suárez 3a. Sección
6 27 Tabasco 005 Comalcalco 0038
(Corintio)
7 27 Tabasco 005 Comalcalco 0080 Ignacio Zaragoza 3a. Sección
8 27 Tabasco 005 Comalcalco 0108 Patastal 3a. Sección
Fuente: INEGI 2010, Marco Geoestadístico Nacional.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 44

1.5.3 MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO.

Figura 10. Mapa de Localización del Área Contractual Mayacaste con Localidades.

1.5.4 COORDENADAS GEOGRÁFICAS DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO.

En carácter preliminar, se consideran las siguientes coordenadas, relacionadas al proyecto
Mayacaste.

Cuadro 17. Coordenadas del Pozo Actual y los Pozos Prospectos.

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

POZO
X Y Longitud Latitud

MAYACASTE 1 461,589.04 2,033,009.784 18°23'12.183432" N 93°21'49.092170" W

MAYACASTE 2 461.602,28 2.032.998,03 18° 23' 11.80" N 93° 21' 48.64" W

MAYACSTE 3 461.582,30 2.032.996,98 18° 23' 11.77" N 93° 21' 49.32" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 45

Cuadro 18. Coordenadas del Eje del Camino de Acceso al Pozo Mayacaste 1 (km - 1+020.439).

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

A 462,502.077 2,033,216.773 18°23'18.977036" N 93°21'17.988988" W

B 462,333.22 2,033,192.262 18°23'18.168741" N 93°21'23.742189" W

C 462,237.962 2,033,175.529 18°23'17.618207" N 93°21'26.987569" W

D 462,074.705 2,033,151.514 18°23'16.826359" N 93°21'32.549900" W

E 461,871.778 2,033,123.789 18°23'15.911190" N 93°21'39.463971" W

F 461,858.638 2,033,126.542 18°23'15.999910" N 93°21'39.911999" W

G 461,821.473 2,033,149.267 18°23'16.736889" N 93°21'41.180148" W

H 461,805.306 2,033,151.364 18°23'16.804086" N 93°21'41.731274" W

I 461,730.347 2,033,128.933 18°23'16.069374" N 93°21'44.284438" W

J 461,723.436 2,033,125.268 18°23'15.949688" N 93°21'44.519709" W

K 461,666.182 2,033,078.549 18°23'14.425876" N 93°21'46.467809" W

L 461,655.265 2,033,074.12 18°23'14.281046" N 93°21'46.839554" W

M 461,552.065 2,033,065.171 18°23'13.983161" N 93°21'50.356073" W

N 461,533.817 2,033,044.277 18°23'13.302133" N 93°21'50.976577" W

O 461,533.963 2,033,041.269 18°23'13.204274" N 93°21'50.971384" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

Cuadro 19. Coordenadas del Eje del Camino de Acceso 2 (km - 0+056.002).

COORDENADAS DEL EJE DEL CAMINO DE ACCESO 2 (km-0+056.002)

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

P 461,700.823 2,033,106.816 18°23'15.347846" N 93°21'45.289127" W

Q 461,703.536 2,033,050.88 18°23'13.528025" N 93°21'45.192860" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 46

Cuadro 20. Coordenadas del Eje del Camino de Acceso 3 (km - 0+025.311).

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

R 461,642.393 2,033,073.004 18°23'14.243903" N 93°21'47.278169" W

S 461,643.62 2,033,047.708 18°23'13.420923" N 93°21'47.234628" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

Cuadro 21. Coordenadas del Camino de Acceso y Presa de Quema.

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

1 461,509.965 2,032,965.471 18°23'10.736460" N 93°21'51.784087" W

2 461,512.17 2,032,923.619 18°23'09.374864" N 93°21'51.706068" W

3 461,503.941 2,032,923.186 18°23'09.360219" N 93°21'51.986469" W

4 461,502.241 2,032,887.046 18°23'08.184231" N 93°21'52.041958" W

5 461,531.879 2,032,888.608 18°23'08.236980" N 93°21'51.031964" W

6 461,526.39 2,032,924.369 18°23'09.400172" N 93°21'51.221487" W

7 461,518.162 2,032,923.935 18°23'09.385528" N 93°21'51.501889" W

8 461,515.952 2,032,965.877 18°23'10.750059" N 93°21'51.580059" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

Cuadro 22. Coordenadas de la Trampa de Envío de Diablos.

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

9 461,666.429 2,032,989.262 18°23'11.520743" N 93°21'46.453293" W

10 461,666.502 2,032,987.879 18°23'11.475741" N 93°21'46.450713" W

11 461,670.829 2,032,988.107 18°23'11.483447" N 93°21'46.303254" W

12 461,670.756 2,032,989.49 18°23'11.528449" N 93°21'46.305834" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 47

Cuadro 23. Coordenadas del Área de Cabezal.

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

13 461,657.281 2,033,027.456 18°23'12.762878" N 93°21'46.767665" W

14 461,656.846 2,033,035.713 18°23'13.031488" N 93°21'46.767665" W

15 461,651.883 2,033,035.451 18°23'13.022656" N 93°21'46.952182" W

16 461,652.318 2,033,027.195 18°23'12.754046" N 93°21'46.936792" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

Cuadro 24. Coordenadas del Tanque de Almacenamiento.

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

17 461,692.304 2,033,034.239 18°23'12.985845" N 93°21'45.574523" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

Cuadro 25. Coordenadas del Quemador Elevado.

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

18 461,524.905 2,032,973.679 18°23'11.004498" N 93°21'51.275468" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

Cuadro 26. Coordenadas del Área Permanente (Pera, ampliación y Ampliación sin D.D.V).

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

1 461,499.272 2,032,964.998 18°23'10.720370" N 93°21'52.148464" W

2 461,509.960 2,032,965.561 18°23'10.739391" N 93°21'51.784264" W

3 461,512.170 2,032,923.619 18°23'9.374869" N 93°21'51.706077" W

4 461,503.941 2,032,923.186 18°23'9.360224" N 93°21'51.986478" W

5 461,502.240 2,032,887.046 18°23'8.184236" N 93°21'52.041967" W

6 461,531.879 2,032,888.608 18°23'8.236985" N 93°21'51.031973" W

7 461,526.390 2,032,924.369 18°23'9.400177" N 93°21'51.221497" W

8 461,518.161 2,032,923.935 18°23'9.385533" N 93°21'51.501898" W

9 461,515.951 2,032,965.877 18°23'10.750055" N 93°21'51.580085" W

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 48

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

10 461,651.061 2,032,972.996 18°23'10.990502" N 93°21'46.975930" W

11 461,647.115 2,033,047.892 18°23'13.427150" N 93°21'47.115532" W

12 461,495.326 2,033,039.894 18°23'13.157016" N 93°21'52.288086" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

Cuadro 27. Coordenadas del Área Temporal (Cabezal, Trampa y Tanque sin D.D.V).

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS

VERTICE
X Y Longitud Latitud

11 461647.115 2033047.892 18°23'13.427150" N 93°21'47.115532" W

10 461651.061 2032972.996 18°23'10.990502" N 93°21'46.975930" W

C 461710.989 2032976.154 18°23'11.097142" N 93°21'44.933769" W

D 461707.043 2033051.05 18°23'13.533790" N 93°21'45.073364" W

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016

La Figura 11 explica de manera más gráficamente las dimensiones del proyecto Mayacaste, la cual
considera instalaciones temporales y permanentes, pero ambas entran dentro del área núcleo que
se consideró desde el inicio.

Figura 11. Localización la infraestructura principal (permanente y temporal), proyectada para Mayacaste.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 49

1.6 TIPO DE USO DE SUELO Y LOCALIDAD

1.6.1 LOCALIDADES URBANAS Y RURALES DEL ÁREA CONTRACTUAL

MAYACASTE
Como ya se mencionó con anterioridad, dentro de la zona de estudio se cuenta con 8 localidades
de las cuales 12% de la población es catalogada como pobladora de área urbana, mientras que
88% está considerada como rural, tal como se puede apreciar en el Cuadro 28; donde se muestran
el total de localidades con su clasificación correspondiente de acuerdo al número de población, la
cual en su conjunto suman un total de 8,259 habitantes, de los cuales 51% son hombres y el 49%
mujeres, esto de acuerdo al último Censo de Población y Vivienda 2010 emitido por el INEGI.

Cuadro 28. Principales Localidades Urbanas y Rurales del Área Contractual.

No. CLAVE NOMBRE DE LA LOCALIDAD URBANA RURAL

1 16 Cocohital 2,7674

2 127 Cocohital Dos 121

3 19 Chicozapote 574

4 36 José María Pino Suárez 1a. Sección 1,961

5 37 José María Pino Suárez 2a. Sección 1,106

6 38 José María Pino Suárez 3a. Sección (Corintio) 776

7 80 Ignacio Zaragoza 3a. Sección 753

8 108 Patastral 3a. Sección 436

Fuente: ITER Tabasco 2010, Censo Nacional de Población y Vivienda, INEGI 2010.

1.6.2 USOS DE SUELO DEL ÁREA CONTRACTUAL MAYACASTE

La cubierta vegetal del área contractual Mayacaste, no es muy diversa: Se considera como área de
uso de suelo dominante, la agricultura con una cobertura del 47.41%, estableciendo una relación
muy homogénea en el uso del suelo. Los pastizales comprenden 16.98%, la zona de tular 16.88% y
la zona urbana con un 16.36%, mientras en poca escala la parte restante lo ocupan la zona de
cuerpos de agua con 0.16% y la zona de manglar del 2.20%, tal como se aprecia en el Cuadro 29.

Cuadro 29. Principales Usos de Suelo del Área Contractual.

SUPERFICIE
USO DE SUELO %
(Hectáreas)

Cuerpo de Agua 3.48 0.16

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 50

SUPERFICIE
USO DE SUELO %
(Hectáreas)

Pastizal 372.17 16.98

Manglar 48.31 2.20

Agrícola 1,038.96 47.41

Tular 370.01 16.88

Urbano 358.45 16.36

Total 2,191.38 100.00

Fuente: Marco Geoestadistico, INEGI 2010.

Figura 12. Principales Usos de Suelo del Área Contractual.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 51

Figura 13. Principales Usos de Suelo del Área Contractual.

1.6.3 TIPO DE SUELO DONDE SE DESARROLLARÁ EL PROYECTO.

De acuerdo con el INEGI, a través del Conjunto Nacional de Datos Vectorial Edafológico Serie Il, se
indica que el suelo predominante dentro del Área Contractual es el tipo Gleysol, que abarca el
74.29% de la superficie total del bloque; el segundo en representatividad es el Vertisol, el cual
ocupa el 13.44% y el tercero en importancia es el Solonchak con una ocupación del 12.12% (véase
Cuadro 30), es decir que los suelos en el área contractual son muy diversos, sin embargo, son
suelos aptos para actividades agrícolas.

Cuadro 30. Tipos de Suelo en el Área Contractual.

TIPO DE SUELO SUPERFICIE (en Hectáreas)

Gleysol 1,627.98
Solonchak 265.67
Vertisol 294.43
Cuerpos de agua 3.3
Total 2,191.38
Fuente: Carta Edafológica Serie II DEL INEGI, 2013
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 52

Figura 14. Tipos de Suelo del Área Contractual Mayacaste.

Como ya se mencionó con anterioridad y de acuerdo al INEGI y como se aprecia en la figura 6; el

tipo de suelo predominante en el área Contractual es el Gleysol, son suelos pantanosos, que se
encuentran en zonas donde se acumula y estanca el agua la mayor parte del año y oscila dentro de
los 50 cm de profundidad, como en las llanuras y pantanos tabasqueños, en donde estos suelos
son los más representativos por su extensión, también los podemos encontrar en las llanuras
costeras de Veracruz y Campeche. La característica principal en la parte donde se saturan con agua
es el color de la misma los cuales pueden ser grises, azulosos o verdosos. La vegetación natural
que presentan generalmente es de pastizal y en algunas zonas costeras, de cañaveral o manglar.
Son muy variables en su textura pero en México predominan más los arcillosos, esto trae como
consecuencia que presenten serios problemas de inundación durante épocas de intensa
precipitación. Regularmente estos suelos presentan acumulaciones de salitre.

Se usan en el sureste de México para la ganadería de bovinos con resultados moderados a altos.
En algunos casos se pueden destinar a la agricultura con buenos resultados en cultivos como el
arroz y la caña que requieren o toleran la inundación.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 53

Los suelos de tipo vertisol se pueden encontrar en climas templados y cálidos, especialmente en zonas
con una marcada estación seca y otra lluviosa; la vegetación natural va de selvas bajas a pastizales y
matorrales. Una de sus principales características es su estructura masiva y su alto contenido de arcilla,
la cual es expandible cuando se humedece y en seco pueden formar grietas en la superficie o a
determinada profundidad, el color más común es el negro o gris oscuro y el color café rojizo.

Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo; esto debido a que son suelos muy fértiles,
sin embargo su dureza ocasiona que se dificulte su labranza; mientras que es sobre estos suelos
donde se produce la mayor parte de cultivos como la caña, los cereales, las hortalizas y el algodón;
además cuentan con una baja susceptibilidad a la erosión y alto riesgo de salinización (INEGI
2004).

Otro de los suelos que se pueden encontrar en el Área Contractual es el Solonchak, los cuales son
suelos salinos, que se encuentran en regiones áridas o semiáridas, principalmente en zonas
permanentemente o estacionalmente inundadas; tienen un alto contenido de sales en todo o
alguna parte del suelo. Presentan una capacidad de utilización muy reducida, solo para plantas
tolerantes a la sal. Muchas áreas son utilizadas para pastizales extensivos sin ningún tipo de uso
agrícola, aunque su uso pecuario depende del tipo de pastizal pero con rendimientos bajos.

Por tanto podemos decir, que al tener este tipo de suelos, se vuelve difícil la vida de la población,
mas no imposible, es por ello que surge la necesidad de buscar otras actividades que sirvan como
un medio para lograr un mejor desarrollo y bienestar social, pero sin dejar de lado el uso racional
de los recursos naturales y sobre todo a favor de la sociedad.

1.7 SUPERFICIE REQUERIDA

Una parte importante del proyecto Mayacaste, es conocer la superficie que se va a requerir para
poder llevar a cabo los trabajos y maniobras, que sobre todo sean de manera segura y no poner en
riesgo tanto al ambiente como a la población cercana a las instalaciones; es por esto que se
consideran dos tipos de superficie las permanentes, las cuales y como su nombre lo dice se
ubicaran en el mismo lugar con posibilidades a algunas adaptaciones, las temporales las cuales
pueden ser reubicadas o retiradas dependiendo de las condiciones; dichas superficies suman una
ocupación de poco más de 8.27 hectáreas; de las cuales 40,333.706 m2 de superficie permanente
y el 42,3454.000 m2 es temporal, tal y como se aprecia en la Cuadro 31.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 54

Cuadro 31. Superficie Permanente, Temporal y Total Requerida para el Proyecto Mayacaste.

SUPERFICIE PERMANENTE

2
ÁREA M Ha.

Camino de Acceso a Pozo, Camino 2 y 3 20,967.65 02-09-67.651

Pera, Ampliación y Presa de Quema 19,366.06 01-93-66.055

Subtotal Superficie Permanente 40,333.71 04-03-33.706

SUPERFICIE TEMPORAL
2
ÁREA M Ha.

Cabezal, Trampa y Almacenamiento 5,700.00 0-57-00.000

Caminos de Acceso Alternos 1 Y 2 36,654.00 03-66-54.000
Subtotal Superficie Temporal 42,354.00 04-23-54.000

Superficie Total 82,687.71 08-26-87.712

Fuente: Mayacaste Oil & Gas, 2016.

Cabe destacar que estas áreas fueron calculadas incluyendo el derecho de vía de 10 metros; tal y
como se puede apreciar en la Figura 15.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 55

Figura 15. Ocupación Superficial en el Área Contractual Mayacaste.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 56

2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO
E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 57
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 58

2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA NÚCLEO DEL PROYECTO

2.1.1 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA NÚCLEO DEL PROYECTO

Los impactos que genera un proyecto de extracción de hidrocarburos, están diferenciados según
las condiciones del mismo y del contexto en el que se ubique. Considerar la delimitación de un
área núcleo, ayudó a determinar la zona de la comunidad que estará permanentemente en
contacto con las actividades relacionadas al proyecto Mayacaste Oil & Gas.

Para la delimitación de esta zona se recurrió a información técnica del proyecto y las condiciones
socioambientales con las que interactúa de manera directa. En este contexto, se identificó el área
núcleo del proyecto a partir de trazar un radio de 150 metros desde el punto donde se localiza el
pozo Mayacaste, generando una circunferencia que rodea el área de la macropera. A partir de esta
delimitación, se realizó un segundo círculo concéntrico a la circunferencia expuesta, el cual se
estableció con 500 metros de diámetro que circunda al área núcleo, y que se establece como área
de amortiguamiento (Figura 16).

Figura 16. Delimitación Original del Área Núcleo.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 59

Al revisar en campo las condiciones en las que se ubicaba el área núcleo, se detectó que dicho
espacio delimita, al Este con el Ejido de Pino Suárez (tierras de pastizal), mientras que al Oeste,
toca parte de una serie de viviendas dispersas de la comunidad de Cocohital. Cabe destacar que el
único camino de acceso al pozo es paso obligado al cementerio de la comunidad y una parte
medianamente urbanizada con un estimado de 43 casas, según el Inventario Nacional de Viviendas
2015 (INEGI, 2015).

En tal sentido y buscando disminuir los riesgos no técnicos asociados al Proyecto, se consideró una
ampliación del área núcleo, la cual, se proyectó extenderse hacia el lado Oeste del área original,
cubriendo de manera particular el camino de acceso al pozo Mayacaste, sobre todo porque será
un espacio que tendrá que sufrir modificaciones en cuanto a la estructura carretera actualmente
vigente y porque es el espacio geográfico en el que se localiza y tienen su vivienda algunos de los
principales propietarios de los terrenos donde se considera construir la infraestructura
permanente y temporal, como se aprecia en la Figura 17.

Figura 17. Delimitación Definitiva del Área Núcleo.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 60

2.1.2 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA NÚCLEO

[Link] POBLACIÓN
El área núcleo abarca una pequeña porción al Este de la localidad de Cocohital, en el
municipio de Comalcalco. De acuerdo con el INEGI, en dicha área habitan 287 personas
distribuidas en 71 casas habitadas que se ubican en dos manzanas o colonias. Sin embargo y
como dato relevante para este estudio, una parte de la comunidad que se encuentra inmersa
en el área núcleo es una zona de posible expansión urbana, ya que es el área con mayor
dispersión de las viviendas a diferencia de las otras áreas donde hay más concentración.
Asimismo, es importante comentar que es el camino que comunica con las localidades de
Chicozapote, Pino Suárez 2ª. Sección, y Pino Suárez 3ª. Sección, además de ser un camino de
acceso a la laguna de Tupilco. En la sección también se ubica el jardín de niños Agustín Melgar
Romero, tres tiendas de abarrotes, además de ser camino a una tienda Diconsa (ubicada en las
inmediaciones del área núcleo), dos pollerías, además del Templo Evangélico Pentecostés
“Filadelfia”, un expendio de pozol y un taller de herrería. En el tramo final de ac ceso al pozo
Mayacaste (terracería), se ubica el cementerio de la localidad llamado Espíritu Santo.

[Link] USO DE SUELO

Dentro de la zona urbana se ubican terrenos dedicados a la siembra de coco intercalado con
cacao, mezclados con zonas habitacionales y en algunos casos, dedicados al pastoreo de
ganado. En el área del pozo, se identifican terrenos dedicados al pastoreo de ganado y
sembradíos dispersos de algún producto de temporal o pasto forrajero; destacando que el
suelo es inundable, por lo que no se utiliza todo el año. Asimismo, en el solar del último
avecindado, localizado aproximadamente a 300 metros del pozo, se ubica un criadero de
mojarras.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 61

Figura 18. Uso de Suelo Predominante del Pozo Mayacaste 1.

[Link] VEGETACIÓN
Dentro del Área Contractual, podemos localizar Cultivos (coco, cacao, pasto), y vegetación
inundable representada por manglar y tular.

Figura 19. Cultivos predominantes en el área del proyecto.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 62

[Link] TENENCIA DE LA TIERRA

En el área del pozo y en el segmento que toca a la localidad de Cocohital, la propiedad es privada,
mientras que el pequeño segmento del área núcleo con dirección al oeste y suroeste, se ubica
parte del ejido de Pino Suárez, cuyos avecindados principales son de la localidad de Pino Suárez 2ª.
Sección.

Figura 20. Verificación de la Tenencia de la Tierra y Extensión del Ejido Pino Suarez.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 63

[Link] ÁREAS DE PROTECCIÓN (ANP Y SITIOS RAMSAR)

Dentro del área del proyecto no se localizan áreas Naturales Protegidas, ni sitios RAMSAR; sin
embargo existe un modelo normativo como es el caso del Ordenamiento Ecológico del Estado de
Tabasco.

En este orden, se destaca que el área núcleo está ubicada dentro de una Unidad de Gestión
Ambiental con uso de suelo dedicado a la conservación con zonas de manglar y de vegetación
tular en las inmediaciones de la misma.

Por los servicios ecosistémicos que ofrece un área de vegetación tular dedicada a la conservación,
este tipo de Unidades de Gestión Ambiental requieren del cumplimiento estricto de los criterios
de regulación ecológica expuestos en el ordenamiento en mención.

Figura 21. Zona de Manglar en el área del proyecto.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 64

[Link] CUERPOS DE AGUA Y ACUÍFEROS

El área núcleo se encuentra dentro de una zona inundable, que se conecta con varios cuerpos de
agua o escorrentías menores, destacando que un brazo del Arroyo Tular se ubica a 300 metros del
pozo Mayacaste.

Figura 22. Zona de manglar en época de estiaje.

[Link] AFECTACIONES PETROLERAS

Un porcentaje importante de los habitantes del área núcleo se consideran así mismo afectados
directos por la actividad petrolera, de hecho se conoce del pago anual de afectaciones, el cual
hasta la fecha se continua efectuando a los propietarios del camino de acceso y cuadro de
maniobras por los conceptos de retención de agua y contaminación.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 65

2.1.3 MAPAS REPRESENTATIVOS SOBRE LA DELIMITACIÓN DEL ÁREA

NÚCLEO

Figura 23. Delimitación del Área Núcleo y Zona de Amortiguamiento.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 66

Figura 24. Delimitación del Área Núcleo.

2.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL

PROYECTO

2.2.1 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS UTILIZADOS

PARA LA DELIMITACIÓN
Para la definición de los criterios o elementos a considerar en la delimitación del Área de
Influencia Directa se realizó un análisis multifactorial, que involucraron doce variables, las cuales
después de una definición conceptual (Cuadro 32), se definió cualitativa y cuantitativamente las
características de cada una de estas. Asimismo, apoyándose en el uso de sistemas de información
geográfica, se ponderó cada una de estas variables para la delimitación de dicha área.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 67

Cuadro 32. Criterios Cualitativos y Cuantitativos para la Delimitación del Área de Influencia Directa.

ELEMENTO CONSIDERADO DESCRIPCIÓN

La Unidad Político-Administrativa son territorios sujetos a la jurisdicción

de un gobierno a cuyo cargo se encuentra la conducción y servicio de
Unidades territoriales una población determinada. Para que ésta exista se requiere: territorio,
X
y/o administrativas población, gobierno, organización jurídica y finalidad propia;
reproduciendo a diferentes niveles los mismos elementos que
conforman la estructura del Estado.

Término genérico por el cual se identifica a los núcleos ejidales o

Núcleos agrarios y comunales, que han sido beneficiados por una resolución presidencial
X
propiedad privada dotatoria o sentencia de los Tribunales Agrarios, a través de la cual les
fueron concedidas tierras, bosques y aguas.

Según el INEGI, se entienden como el lugar ocupado con una o más

viviendas habitadas, reconocido por un nombre dado por la ley o la
Asentamientos costumbre. Por la cantidad de población, se dividen en urbanas
humanos y/o X (mayores de 2 500 habitantes) y rurales (menores de 2 500 habitantes).
localidades. Mientras que la SENER, define a la comunidad como el conjunto de
personas vinculadas por características o intereses comunes asentadas
en un espacio geográfico.

Afectación a Las afectaciones o violaciones que se hagan contra el conjunto de

derechos individuales X prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización
y/o colectivos efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona.

Es el conjunto de bienes y derechos heredables, pertenecientes a una

persona, comunidad o pueblo. También se le denomina así a
Patrimonios Regionales y/o Nacionales. El Patrimonio Cultural está
formado por los bienes culturales que la historia le ha dejado a un país y
por aquellos ciudadanos en el presente le otorgan una especial y
Patrimonio cultural relevante importancia histórica, científica, simbólica o estética. El
N/A
tangible o intangible Patrimonio Tangible se divide en Mueble e inmueble, mientras que el
Patrimonio Intangible está constituido por esa parte invisible que está
alojado en el espíritu de las culturas, es el patrimonio cultural inmaterial
que no solo incluye tradiciones heredadas del pasado, sino también
usos rurales y urbanos contemporáneos característicos de diversos
grupos culturales.

Se les considera a los esquemas recurrentes de tránsito de vehículos,

Patrones de tráfico incluye tipo de vehículos que transitan, las direcciones en las que
X
vial transitan, la regularidad con la que se transita, y horas de posible
congestionamiento.
Se definen como zonas geográficas concretas atravesadas por un flujo
Rutas de migración de personas que entran y salen de ellas. Dentro de las rutas de
X
y/o movilidad migración y movilidad destacan los caminos por los cuales las
comunidades se intercomunican.
Esla acción realizada por una persona, negocio, empresa o
Actividad económica
establecimiento, con la finalidad de producir bienes y servicios para el
y adquisición de X
mercado. Incluye la producción agropecuaria para el autoconsumo y la
bienes y servicios
autoconstrucción (INEGI, 2010).
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 68

ELEMENTO CONSIDERADO DESCRIPCIÓN

Es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las

dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en
el artículo 40, que establece reglas, especificaciones, atributos,
Normas Oficiales
directrices, características o prescripciones aplicables a un producto,
Mexicanas vinculadas N/A
proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de
al Proyecto
producción u operación, así como aquellas relativas a terminología,
simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su
cumplimiento o aplicación (SE).

Es el conjunto de factores, físicos, químicos, biológicos, sociales y

Sistemas ambientales culturales, que se relacionan entre sí, de modo que cualquier cambio en
y estudios X uno de ellos repercute en los otros; cuya única manera de medir dichas
ambientales. repercusiones es mediante el análisis de las mismas bajo esquemas o
modelos que nos ayuden a interpretar la realidad.

De acuerdo con la SEDATU es un instrumento que tiene como fin último

la distribución equilibrada de la población y sus actividades económicas,
Ordenamientos
contribuye a la consecución de los objetivos del desarrollo nacional,
territoriales N/A
estatal y municipal en su dimensión territorial, y permite entre otras
existentes.
cosas, llevar a cabo procesos eficientes de reubicación de la población
asentada en zonas de riesgo.

Características del Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto,
X
Proyecto. servicio o resultado único.

Cambios en el Es la combinación de modificaciones en el sistema ecológico, es decir la

escenario ambiental y X integración de los problemas ambientales causado por las actividades
paisajístico. humanas, principalmente.

Instrumento de política ambiental que tiene por objeto contribuir a la

definición de los usos de suelo, de los recursos naturales y de las
Otros: Ordenamiento actividades productivas para hacer compatible la conservación de la
Ecológico Estatal y X biodiversidad y del medio ambiente con el desarrollo regional. Este
Municipal instrumento es de carácter obligatorio en el Estado y servirá de base
para a la elaboración de los programas o proyectos que se pretenden
ejecutar.

Otros: Percepción Designa al conjunto de mitos y símbolos que, en cada momento,

X
Social funcionan efectivamente como de "mente" social colectiva.
Fuente: Procuraduría Agraria 2009; Alcaldía de Cocorná-Antioquia, 2016; INEGI, 2015; CNDH 2016; Rivera, Manuel, 2016; Córdoba Álvarez 2012;
SEDATU 2016; DGN 2016, Gobierno del Estado de Tabasco SERNAPAM, 2016. Morín 1960.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 69

2.2.2 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

DEL PROYECTO
Como ya se comentó anteriormente, el área de influencia directa se diseñó a través de la
consideración de criterios cualitativos y cuantitativos, los cuales se describen a continuación:

1. Unidades Territoriales y/o Administrativas: Se utilizó la delimitación municipal,

considerando que esta instancia de gobierno es la encargada de autorizar el cambio de
uso de suelo. Asimismo, se consideró relevante utilizar esta demarcación, ya que las áreas
núcleo y de influencia directa, están distribuidas en dos localidades, destacando que se
deberá establecer contacto con ambas autoridades locales y en caso de falta de acuerdos
o trámites más allá de la jurisprudencia de los delegados municipales (autoridad de la
localidad), se deberá acudir a la instancia municipal.

Figura 25. Centro de Comalcalco.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 70

2. Los Núcleos Agrarios y la Propiedad Privada: Fueron uno de los criterios fundamentales,
ya que el área núcleo y un ámbito de influencia de esta, se ubican tanto en terrenos
ejidales como en propiedad privada, por lo que parte de la extensión del área de influencia
directa se delimitó a partir de la consideración ejidal impactada, en este caso los ejidos de
Pino Suárez y Cocohital-Chicozapote.

Figura 26. Propiedad Ejidal como Predominante en el Área Contractual Mayacaste.

3. Los Asentamientos Humanos y/o Localidades: Es otro factor fundamental en la

delimitación del área de influencia directa, ya que el proyecto en sí mismo se ubica en las
inmediaciones de la localidad de Cocohital y a 700 metros aproximadamente de algunas
casas de la localidad de Pino Suárez 2ª. Sección. Asimismo, el tránsito de vehículos
relacionados al proyecto, se realizará a través de un tramo de la localidad de Cocohital.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 71

Figura 27. Los Asentamiento Humanos en una Vialidad dentro del Área Contractual Mayacaste.

Cabe destacar que Cocohital es una localidad muy extensa, prácticamente el desarrollo urbano se
dio en la margen del río del mismo nombre, alcanzando una extensión aproximada de 7 kilómetros
en su camino principal y 5 kilómetros en su camino secundario, por lo que sólo se tomó como
parte del área de influencia directa una extensión aproximada de 1,800 metros lineales que
corresponden a la calle principal (donde se ubica el núcleo poblacional más importante de la
localidad) y el área que corresponde al extender esta, hacia las localidades de Chicozapote, Pino
Suárez 2ª y 3ª Sección (espacio por el que transitará la actividad relacionada al Proyecto
Mayacaste). Estas tres localidades se tomaron en cuenta, ya que ante los fenómenos de
inundación que caracterizan a la zona, las viviendas y sembradíos de estos, pueden ser afectados,
ya sea por escurrimientos con contaminantes relacionados a la actividad o por el simple
levantamiento de agua al paso de vehículos, que incomodará y afectará a la población.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 72

Figura 28. Viviendas Ubicadas en la Orilla de Ríos.

4. Afectación a Derechos Individuales y/o Colectivos: Hay varios derechos humanos que se
pueden vulnerar, sin embargo, en el caso de posibles afectaciones a derechos individuales
y/o colectivos, se consideró el derecho a una vida digna (acceso al agua, alimentación),
como el principal derecho con posibilidades de ser vulnerado. Los derechos de igualdad,
libertad, información, salud, medio ambiente sano, entre otros, pueden ser vulnerados o
ser beneficiarios, según los planes de gestión social que se diseñen.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 73

Figura 29. El agua, un servicio que es vital en el Área Contractual

5. Patrimonio Cultural Tangible o Intangible: No se tiene referencia de algún tipo de

patrimonio cultural tangible o intangible de interés para la población, aunque la laguna y
los arroyos, con sus acepciones socioculturales, son relevantes para la región. No se
consideró este criterio en la delimitación.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 74

Figura 30. La Laguna lugar de importancia para los habitantes.

6. Los Patrones de Tráfico Vial: son uno de los criterios más recurrentes para delimitar un
área de posible impacto, principalmente por el cambio cualitativo en la vida cotidiana. En
el caso de este proyecto, sí habrá tránsito de vehículos pesados por las rutas de acceso y
tránsito principal de la comunidad de Cocohital, la cual también es paso obligado de la
comunidad de Chicozapote y camino de acceso secundario para las localidades de Pino
Suárez 2ª y 3ª Sección. Actualmente el camino es usado por vehículos particulares
principalmente, aunque en temporadas hay un flujo constante de camiones pesados que
transportan conchas de ostión, las cuales sacan de la laguna para llevarlas a otros cuerpos
lagunares de la región, y copra del coco para su comercialización.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 75

Figura 31. El Traslado de Copra es muy común en Mayacaste.

Es destacable el tránsito de las “pochimotos” o “pochitaxis”, los cuales son motocicletas de tres
ruedas, adaptadas con un compartimiento en la parte trasera, y que son el medio de transporte
público de pasaje local más utilizados; es alta la densidad de este tipo de vehículos en el área
contractual. También hay rutas de transporte urbano en su modalidad de autobús de pasaje, son
pocos los horarios al día que este tipo de transporte público comunica a las comunidades del área
contractual con otras localidades o con los tres principales núcleo urbanos de la región
(Comalcalco, Tecolutilla y Villa Aldama).

Aunque en las inmediaciones hay cierto tránsito de vehículos relacionados con la actividad
petrolera, en el área contractual es mínimo. La mayoría de los conductores incluyendo los
relacionados a la actividad petrolera conducen con muy pocas medidas de seguridad o de civilidad
vial.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 76

Figura 32. Los “Pochitoques” medio de Transporte más utilizado por los habitantes.

7. Rutas de Migración y/o Movilidad: Aunque se conoció del paso esporádico de algunos
migrantes por las localidades, de hecho algunos habitantes se identifican como originarios
de Centroamérica, no se consideró esta condición como factor fundamental para
determinar el área de impacto directo. No obstante, sí se consideraron las rutas de
movilidad local para establecer el área de influencia directa, sobre todo el camino que
comunica a Cocohital con Chicozapote, el cual es el mismo camino que comunica al pozo
Mayacaste y es tránsito para un jardín de niños que se ubica sobre este camino.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 77

Figura 33. Jardín de Niños ubicado en el camino rumbo al Pozo

8. Actividad Económica y Adquisición de Bienes y Servicios: Hay relación directa entre las
comunidades del ejido de Pino Suárez (1ra, 2da y 3ra sección), y entre las comunidades del
ejido Cocohital (Cocohital y Chicozapote). El factor ejido, familiar y prestación de algunos
servicios (médicos, tiendas de abastos, pozos de agua, otros), es el que les relaciona; sin
embargo, los principales centros nodales para la actividad económica y adquisición de
bienes y servicios son las localidades de Tecolutilla, Villa Aldama y Comalcalco, las cuales
no se consideraron dentro del área de influencia directa, debido a la lejanía con el área
contractual; sin embargo se tomaron en cuenta en el área de influencia indirecta.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 78

Figura 34. Centro de Salud de José María Pino Suarez 2ª Sección.

9. Sistemas Ambientales y Estudios Ambientales. Uno de los criterios que más influyó para
determinar el tamaño y características del área de influencia directa fue la participación de
la población en cuanto a referir el comportamiento de los cuerpos de agua, situación que
se corroboró a través del sistema SIATL del INEGI, el cual presenta información
hidrológica; asimismo, se hizo modelados a través de los sistemas de información
geográfica para determinar el comportamiento de los cuerpos de agua en la zona
(escurrimientos, anegamiento de agua y comportamiento lagunar). Esta información fue
de gran relevancia, ya que ayudó a ratificar la percepción de la población, y determinar las
zonas inundables susceptibles de verse impactadas en caso de un riesgo o peligro asociado
a la actividad petrolera y los cuerpos de agua, definiendo con ello, las zonas urbanas
posiblemente afectadas y la extensión del área de influencia directa.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 79

Figura 35. Los Cuerpos de Agua Relevancia en la Región.

10. Ordenamientos Ecológicos Estatales y Municipales. Se utilizó el Ordenamiento Ecológico

del Estado de Tabasco 2013 - 2018 y el Plan Municipal de Desarrollo de Comalcalco 2016-
2018, documentos que sirvieron para determinar las áreas dedicadas a la conservación
prioritaria, de conservación, y de aprovechamiento sustentable, según las Unidades de
Gestión Ambiental (UGA) que se observan en el ordenamiento y los usos de suelo
propuestos para estas. Con esta información, junto con el comportamiento de los cuerpos
de agua y las zonas urbanas, se delimitó el espacio con posibilidades de ser ocupados por
la actividad petrolera y qué espacios se recomienda no considerar. En tal sentido, se
propone no utilizar el suelo para la perforación petrolera, en suelos considerados en UGA
dedicadas a la conservación o conservación prioritaria o a menos de 500 metros de los
asentamientos humanos. Esta situación se cruzó con el criterio de cambios en el escenario
ambiental y paisajístico, en la medida que la recurrencia de un riesgo o peligro, puede
traer posibles afectaciones a las zonas de manglar o tular.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 80

Otros Criterios

11. Características del Proyecto: Una parte importante de los modelados y criterios utilizados,
fueron fundamentados o asociados a las características del Proyecto, por lo que esta
información básica que fue proporcionada ayudó a determinar la dirección y amplitud de
los posibles impactos.

12. Percepción Social: Finalmente, el Imaginario colectivo, relacionado con la afectación de la

actividad petrolera por contaminar el agua que inunda a las comunidades (en sentido
negativo) y la esperanza de reactivar la economía (en sentido positivo) fue otro de los
criterios fundamentales para definir el área de influencia directa, en las cuatro
comunidades seleccionadas, se considera que el proyecto les contaminará o que es la
esperanza de reactivar el empleo.

2.2.3 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL

PROYECTO

[Link] POBLACIÓN
El área de influencia directa se localiza en una parte importante del área contractual, comprende
9.672 km2, toca un segmento importante de las localidades de Cocohital, Chicozapote, Pino Suárez
2ª Sección y Pino Suárez 3ª Sección, del municipio de Comalcalco.

La localidad de Cocohital es la de mayor relevancia para el proyecto, ya que recibirá la mayoría de

los impactos que se generen. De acuerdo con el INEGI, a través de su aplicación del Inventario
Nacional de Viviendas (INV, 2015), en el área de influencia directa habitan 1,472 personas en 379
viviendas; del total de habitantes en esta área 441 son niños (0 a 14 años), 412 personas de 15 a
29 años, 475 personas entre 30 y 59 años y 119 personas mayores de 60 años. Los habitantes
mayores de 18 años cuentan con un promedio de escolaridad que ronda alrededor de 7 años, lo
que significa que la población solo termina la primaria. El total de la población en la localidad de
Cocohital es de 2,674 habitantes, de las cuales hay alrededor de 104 mujeres por cada 100
hombres. Dicha comunidad cuenta con 815 personas con una edad menor de 14 años, 1,689
personas con una edad que oscila entre los 15 y 64 años y 168 personas de 65 o más años. Con
esta información destacamos que la mitad de los niños y dos terceras partes de los ancianos de
Cocohital habitan en el área de influencia directa.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 81

Para las otras localidades que recibirán los impactos directos con menor magnitud solo se
consideraron datos a nivel localidad. En Chicozapote (que pertenece al ejido de Cocohital), habitan
547 personas de las cuales 187 son menores de 14 años, 331 con una edad entre 15 y 64 años y 27
personas de 65 o más años, esta localidad cuenta con 97 mujeres por cada 100 hombres. En Pino
Suárez 2ª Sección habitan 1,106 personas de las cuales 336 son menores de 14 años, 695 con una
edad entre 15 y 64 años y 74 personas de 65 o más años, aquí hay 106 mujeres por cada 100
hombres. Por último en la localidad de Pino Suárez 3ª Sección habitan 753 personas de las cuales
284 son menores de 14 años, 435 con una edad entre 15 y 64 años y 33 personas de 65 o más
años, con 105 mujeres por cada 100 hombres.

Como se observó a través del trabajo de campo que se realizó en las localidades, los habitantes del
área de influencia directa son apacibles, aunque ante el primer contacto, son agresivos y hostiles.
En comentarios las personas de las comunidades identifican a Cocohital como la zona más
tranquila (aunque hubo referencia a hechos delictivos que suceden a menudo, - robos, riñas,
peleas con armas blancas, cantinas clandestinas); además se comentó que en algunas zonas de
Pino Suárez 2ª Sección hay gente agresiva, situación que se generaliza más en las localidades de
Chicozapote y Pino Suárez 3ª Sección. Uno de los principales motivos mencionados es que hay
áreas apartadas de los núcleos urbanos en las se identifican situaciones de alcoholismo y consumo
de drogas blandas. Asimismo, se identificaron algunas cantinas (mínimo una por localidad), siendo
los mismos habitantes, quienes refieren que hay lugares de venta clandestina de alcohol. En
materia de religión, se nota una marcada división entre católicos y protestantes (en diferentes
ramificaciones), estimando que aproximadamente una tercera parte son católicos, una cantidad
similar protestante y el resto no se identifica con algún credo. Aunque hay personas avecindadas
que se identifican con algún grupo originario, no se puede considerar que existe una población
indígena en el área de influencia directa, ya que provienen de otras demarcaciones municipales o
estatales.

[Link] USO DE SUELO

Dentro de la zona urbana se ubican terrenos cultivados con coco y cacao, mezclados con zonas
habitacionales y en algunos casos, dedicados al pastoreo de ganado. Esta situación se repite en las
cuatro localidades de estudio, aunque sólo se detectó ganado en Cocohital y Chicozapote. Parte
importante del terreno donde se asientan las localidades es suelo inundable, por lo que las
parcelas, las casas o incluso los caminos, en algún momento del año pueden estar bajo el agua.
Hay algunos solares donde se ubicó la cría de mojarras, mientras que en la mayoría de las
viviendas también destinan parte del terreno a la cría y engorda de animales, básicamente para
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 82

autoconsumo, aunque hay varias familias que producen a una mayor escala, vendiendo
principalmente pollo en “pie o aliñado”.

Figura 36. Zona Habitacional mezclado con Cultivos de Coco y Cacao.

Es importante señalar, para una mayor apreciación que la comunidad de Cocohital está dividida en
su zona urbana, la cual está asentada en los márgenes del río “Cocohital” y rodea a través de sus
caminos principales un área verde que refiere a una zona inundable con amplios sembradíos de
coco y cacao, este espacio es la principal área de cultivo de la localidad; además el área ejidal se
ubica en las inmediaciones de Chicozapote, por lo que los avecinados y propietarios de tierras
viven en Cocohital y la mayoría de los ejidatarios en Chicozapote.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 83

Figura 37. Mapa de Delimitación de Área de Influencia Directa.

[Link] VEGETACIÓN
El área de Influencia Directa, presenta las mismas características en lo que a vegetación se refiere
del área núcleo, por lo que podemos identificar cultivos de coco, cacao y pastos; así como
vegetación inundable representada por manglar y tular.

[Link] TENENCIA DE LA TIERRA

En el área de influencia directa encontramos dos ejidos, el Cocohital-Chicozapote y el ejido Pino
Suárez. La mayoría de los avecindados de Cocohital cuentan con propiedad privada, mientras que
en Chicozapote prevalece el ejido con principal característica en cuanto a la tenencia de la tierra.
Para el caso de Pino Suárez 2ª Sección destaca la propiedad ejidal, y en Pino Suárez 3ª Sección la
propiedad privada. Cabe destacar que el ejido Pino Suárez, cuenta con avecindados en las tres
localidad de Pino Suárez (1ª, 2ª y 3ª Sección).

[Link] ÁREAS DE PROTECCIÓN (ANP Y SITIOS RAMSAR).

El área de influencia directa, no se localizan áreas Naturales Protegidas, ni sitios Ramsar; sin
embargo existe un modelo normativo como es el caso del Ordenamiento Ecológico del Estado de
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 84

Tabasco, destacando que dentro de este perímetro hay Unidades de Gestión Ambiental con uso de
suelo dedicado a la conservación, prioritarios para la conservación y en la parte sur y noroeste del
área, se ubican territorios considerados para aprovechamiento sustentable, los cuales coinciden
con los territorios ejidales. Las zonas de manglar son las que principalmente están catalogadas
como prioritarias para la conservación, mientras que la vegetación tular es las que se ubica en las
UGA consideradas para conservación.

Cabe destacar que aproximadamente a 10 kilómetros al este de los límites del área contractual, se
ubica la Reserva Ecológica Río Playa, la cual es de competencia estatal, y que según información de
la misma reserva, está dedicada a la conservación y reproducción de especies endémicas de flora y
fauna; esta reserva está compuesta por vegetación manglar, pantanos y cuerpos lagunares.

Los nativos de Cocohital identifican claramente los cuerpos lagunares de Río Playa y los dividen en
dos áreas, una fuertemente impactada por la actividad petrolera del campo Castarrical, donde
identifican que ya no hay nada que rescatar; y la otra la llamada “área limpia”, como la parte del
pantano donde todavía hay fauna como pochitoques, pejelagartos y otras especies ya extintas en
el área de influencia directa.

[Link] CUERPOS DE AGUA Y ACUÍFEROS.

El área es una zona inundable, cuenta con varios cuerpos de agua o escorrentías menores,
destacando el Arroyo Tular que pasa por varios pozos activos del campo Tupilco y por las
comunidades de Pino Suárez 2ª y 3ª Sección y el arroyo Cocohital, que va en el centro de dos
líneas paralelas por las que se desarrolló la localidad de Cocohital.

Es importante esta observación, ya que en ambas zonas riparias es donde crecieron las comunidades
de Pino Suárez 2ª y 3ª Sección y de Cocohital, lo cual tiene cierta lógica si se considera que el resto del
terreno es pantano o zonas inundables, sin embargo esta situación generó una depredación de la
vegetación y fauna riparia de ambos arroyos, incluyendo un buen porcentaje del manglar (en estado
crítico), siendo este la principal fuente leña y en algunos casos materia prima para la construcción de
viviendas, sin dejar de lado la visible contaminación de los arroyos, en los que se logró detectar basura
y descargas domésticas en los cuerpos de agua. Estas corrientes de agua se dirigen hacia la Laguna de
Tupilco, principal cuerpo de agua de la región, relacionado con la pesca, considerada como una de las
actividades económicas en la zona. El mar se localiza aproximadamente a tres kilómetros de la parte
norte del área contractual.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 85

[Link] AFECTACIONES PETROLERAS

Un porcentaje importante de los habitantes del área de influencia directa se consideran afectados
por la actividad petrolera, esta situación se asocia a la ubicación de las comunidades, el
escurrimiento de los cuerpos de agua, las condiciones de inundación y la localización del pozo
Mayacaste 1, aunado a los campos adyacentes (Tupilco y Castarrical), mismos que se ubican en
zonas inundables; por lo que según la percepción de la población en épocas de lluvias, las
instalaciones petroleras a través del flujo de las corrientes de agua propician el transporte de
residuos de hidrocarburos, situación que según ellos daña sus cultivos.

Por otro lado, se comentó recurrentemente que Petróleos Mexicanos realizo el dragado para unos
pozos petroleros en la parte noreste de Área Contractual en décadas pasadas, lo que ocasiono un
cambio en el comportamiento lagunar, y cuando se presenta un evento de lluvias tiende a
desbordarse causando un efecto de aportación de sales a los cuerpos de agua dulce y del suelo
afectando la pesca y pastizales.

[Link] MAPAS REPRESENTATIVOS SOBRE LA DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

DIRECTA

Figura 38. Mapa de Delimitación de Área de Influencia Directa y Zona de Amortiguamiento.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 86

Figura 39. Mapa de Delimitación de Área de Influencia Directa y Zona de Amortiguamiento.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 87

Figura 40. Delimitación del Área de Influencia Directa de acuerdo el Coeficiente de Escurrimiento.

2.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL

PROYECTO

2.3.1 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS UTILIZADOS

PARA LA DELIMITACIÓN.
Para la definición de los criterios o elementos a considerar en la delimitación del Área de
Influencia Indirecta, se realizó un análisis multifactorial, que involucró cuatro variables, las cuales
después de una definición conceptual (Cuadro 33), se definió cualitativa y cuantitativamente las
características de cada una de estas. Asimismo, apoyándose en el uso de sistemas de información
geográfica, se ponderó cada una de estas variables para la delimitación de dicha área.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 88

Cuadro 33. Criterios Cualitativos y Cuantitativos para la Delimitación del Área de Influencia Indirecta

DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ELEMENTO

ELEMENTO CONSIDERADO
EN CASO DE QUE HAYA SIDO CONSIDERADO

La Unidad Político-Administrativa son territorios sujetos a la jurisdicción de un

gobierno a cuyo cargo se encuentra la conducción y servicio de una población
Unidades determinada. Para que ésta exista se requiere: territorio, población, gobierno,
territoriales y/o X organización jurídica y finalidad propia; reproduciendo a diferentes niveles los
administrativas mismos elementos que conforman la estructura del Estado. Es importante
considerar el Plan de Desarrollo Municipal para identificar los programas
asociados al proyecto.
Es el conjunto de bienes y derechos heredables, pertenecientes a una
persona, comunidad o pueblo. También se le denomina así a Patrimonios
Regionales y/o Nacionales. El Patrimonio Cultural está formado por los bienes
culturales que la historia le ha dejado a un país y por aquellos ciudadanos en
Patrimonio el presente le otorgan una especial y relevante importancia histórica,
cultural tangible N/A científica, simbólica o estética. El Patrimonio Tangible se divide en Mueble e
o intangible. inmueble, mientras que el Patrimonio Intangible está constituido por esa
parte invisible que está alojado en el espíritu de las culturas, es el patrimonio
cultural inmaterial que no solo incluye tradiciones heredadas del pasado, sino
también usos rurales y urbanos contemporáneos característicos de diversos
grupos culturales.
Actividad
Esla acción realizada por una persona, negocio, empresa o establecimiento,
económica y
con la finalidad de producir bienes y servicios para el mercado. Incluye la
adquisición de N/A
producción agropecuaria para el autoconsumo y la autoconstrucción (INEGI,
bienes y
2010).
servicios.
Es el conjunto de factores, físicos, químicos, biológicos, sociales y culturales,
Sistemas
que se relacionan entre sí, de modo que cualquier cambio en uno de ellos
ambientales y
N/A repercute en los otros; cuya única manera de medir dichas repercusiones es
estudios
mediante el análisis de las mismas bajo esquemas o modelos que nos ayuden
ambientales.
a interpretar la realidad.
De acuerdo con la SEDATU es un instrumento que tiene como fin último la
distribución equilibrada de la población y sus actividades económicas,
Ordenamientos
contribuye a la consecución de los objetivos del desarrollo nacional, estatal y
territoriales N/A
municipal en su dimensión territorial, y permite entre otras cosas, llevar a
existentes.
cabo procesos eficientes de reubicación de la población asentada en zonas de
riesgo
Se refiere a las rutas logísticas que utilizará el proyecto, desde la ciudad de
Comalcalco hasta el área contractual. Se consideran los caminos principales y
Características
N/A secundarios y las localidades por las que cruzan los caminos. Asimismo, se
del Proyecto.
considera los tipos de vehículos (por tonelaje y amplitud) y las modificaciones
que por el paso de estos vehículos se tendrán que realizar.
Cambios en el
Es la combinación de modificaciones en el sistema ecológico, es decir la
escenario
N/A integración de los problemas ambientales causado por las actividades
ambiental y
humanas, principalmente.
paisajístico.
Otros: Patrones Se les considera a los esquemas recurrentes de tránsito de vehículos, incluye
de tráfico y X tipo de vehículos que transitan, las direcciones en las que transitan, la
vialidad regularidad con la que se transita, y horas de posible congestionamiento.
Fuente: Elaboración Propia.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 89

2.3.2 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

INDIRECTA DEL PROYECTO
El área de influencia indirecta está diseñada en función de los siguientes criterios básicos:

1. Unidades Territoriales y/o Administrativas: Se utilizó la delimitación municipal, considerando

que esta instancia de gobierno es la encargada de autorizar el cambio de uso de suelo.
Asimismo, se consideró relevante utilizar esta demarcación, ya que los caminos de acceso
forman parte importante del territorio del municipal de Comalcalco, el hecho de transitar por
varias localidades del municipio, generará un impacto indirecto, las autoridades encargadas de
regular la vialidad y la seguridad en los caminos y las comunidades de paso, invertirán más
tiempo en regular, sancionar o vigilar el buen tránsito relacionado con el proyecto Mayacaste.
Asimismo, dependiendo de las condiciones de los caminos, se tendrá que trabajar en obras de
infraestructura vial, lo que de manera inmediata generará impactos negativos, pero que en el
largo plazo, este impacto será positivo. En este caso es importante armonizar los proyectos de
construcción o adecuación de la infraestructura carretera con las propuestas establecidas en el
Plan Municipal de Desarrollo de Comalcalco.

2. Patrones de Tráfico y Vialidad: Como se comentó, los patrones de tráfico vial son uno de los
criterios más recurrentes para delimitar un área de posible impacto, principalmente por el
cambio cualitativo en la vida cotidiana. En el caso de este proyecto, sí habrá tránsito de
vehículos pesados por varias localidades, no obstante, los caminos que llevan al área
contractual Mayacaste en la mayoría del tramo, ya son utilizados por PEMEX y diversas
empresas relacionadas con el sector petrolero, por lo que el impacto se diluye al ser
compartido.

Sin embargo, en algunos tramos, se considera que probablemente se tendrán que hacer
modificaciones al ancho de vía y grosor del asfalto, taponeo de baches, establecimiento de
cunetas, levantamiento o redirección del tendido de energía eléctrica, topes, entre otros;
por lo que la compostura de los caminos y las desviaciones del tránsito en la época de
construcción, significan una relación directa con el gobierno estatal, municipal, las
delegaciones locales y probablemente los sindicatos de la CTM.

Cabe destacar que la propuesta proyectada por Mayacaste Oil & Gas, propone dos
caminos de acceso al Área Contractual, el principal y el alterno. El primero en la mayoría
del tramo, cuenta con las condiciones adecuadas para el tránsito de vehículos relacionados
con la actividad petrolera, de hecho actualmente es camino de paso a varios campos
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 90

petroleros, por lo tanto los impactos en este tramo, serán mínimos, salvo que la
evaluación que el equipo técnico de Mayacaste Oil & Gas considere lo contrario.

El camino alterno presenta mayor complejidad, ya que el ancho de vía es muy estrecho,
los abanicos en las vueltas dentro de las zonas urbanas son muy cerrados (con un ángulo
aproximado de 90°), adicionalmente las acometidas de la red eléctrica están muy bajas y
cruzan los caminos, hay puentes en mal estado y tramos de camino en malas condiciones.
Cabe mencionar que la ser un camino alterno deberá ser menos transitado, por lo menos
por los vehículos de gran tonelaje que trabajarán en las etapas de mayor actividad de
Mayacaste, no obstante, es el camino más corto, lo que significa que los vehículos de
menor tonelaje (camionetas, otros), lo preferirán.

1. El área de influencia indirecta presenta mayor riesgo relacionado con accidentes de

tránsito que las otras áreas, ya que es mayor el aforo vehicular debido a la atracción de
personas hacia Villa Tecolutilla y Comalcalco, siendo estas el nodo donde se comunican el
resto de las localidades del municipio, y camino principal que comunica a las 21
comunidades dentro del área en mención y que se relacionan al proyecto.

Es destacable que se detectó la costumbre de cerrar los caminos cotidianamente, ya sea

para pedir una cooperación para la celebración religiosa, para una fiesta local o para
realizar alguna presión política a empresas o los gobiernos (local o estatal), por lo que es
una condición que cotidianamente deberán considerar dentro de los programas de
trabajo. Los fines de semana aumenta el tránsito a pie en las localidades, desde el viernes
comienzan actividades relacionadas con la ingesta de alcohol y cotidianamente se puede
ver a personas ebrias caminando por las rutas mencionadas.

Asimismo, los habitantes se congregan en las diferentes iglesias o templos, aumentando el

flujo de personas que caminan y disminuyendo el ancho de vía por los vehículos
estacionados a las orillas de las carreteras en las zonas de iglesias o fiestas. Es destacable
que también se detectó a orillas de los caminos, varios campos de juego, los cuales son
muy concurridos los fines de semana para partidos de futbol o beisbol. Entre semana, el
factor de riesgo se ubica en las escuelas, muchas de ubicadas a las orillas de la carretera y
que junto con la costumbre de los jóvenes o de las mamás con sus hijos de caminar a la
salida de las actividades educativas, se considera que habrá horas de mayor riesgo para el
tránsito de vehículos relacionados al Proyecto Mayacaste.

2. Los habitantes de las comunidades del ejido de Pino Suárez (1ª, 2ª y 3ª sección), y las
comunidades del ejido Cocohital (Cocohital y Chicozapote), comúnmente transitan o se dirigen
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 91

a Comalcalco, Tecolutilla y Villa Aldama, ya que son los centros donde se prestan los servicios
(públicos y privados de salud, educación media-superior y superior, se desarrollan los
mercados, se concentra el poder local, actividades de diversión, entre otras características que
hacen de una comunidad un centro nodal. Para la gente del área de influencia directa,
Tecolutilla es el sitio más visitado de los tres principales núcleos urbanos mencionados, es el
centro comercial para productores o acaparadores de coco, cacao o pescado y cangrejo
capturado en las localidades del área contractual o de influencia directa. El segundo lugar
visitado por los habitantes del área contractual es Comalcalco y después Villa Aldama.

Hay una comunicación constante entre los habitantes de las localidades, por lo que el
tránsito intercomunitario, es un factor recurrente en la dinámica cotidiana de la región.

2.3.3 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL

PROYECTO

[Link] POBLACIÓN
Las poblaciones que se ubican en el área de influencia indirecta son muy heterogéneas en tamaño,
aunque muy similares en cuanto a los aspectos socioculturales y productivos que les envuelven.
Todas las localidades forman parte del municipio de Comalcalco en el estado de Tabasco. Como ya
se comentó en el inciso anterior, esta área está delimitada por los caminos de acceso que tiene el
proyecto Mayacaste (camino principal y camino alterno) y que comunica la cabecera municipal
con el área contractual.

En total, se identificaron 21 localidades, todas del municipio de Comalcalco, distribuidas a lo largo

de los caminos principal y alterno. Sobre el camino principal se ubican 14 localidades con más de
74 mil habitantes que en conjunto aglutinan a 94% de los habitantes del área de influencia
indirecta, mientras que al margen del camino alterno, habitan 4,694 personas distribuidas en 8
localidades, situación que habla de una dispersión poblacional.

Hay una relación de 98.6 mujeres por cada 100 hombres en las localidades del camino principal,
mientras que en el camino alterno es de 99.3 mujeres por cada 100 hombres, destacando que en
la mitad de las localidades, hay más hombres que mujeres, situación atípica para el
comportamiento demográfico del país o que habla de una situación de riesgo en las mujeres.

El comportamiento de los grupos de edad es homogéneo en ambos caminos, siendo que en estos,
alrededor de 29% de la población es menor de 14 años, 65% son personas adultas en edad de
trabajar y 6% son adultos mayores de 65 años. La población económicamente activa en el área del
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 92

camino principal representa 36.2% de la población total, de los cuales el 6% de la PEA está
desempleado, mientras que para el camino alterno 30.9% es PEA con 2% de estos, desempleado.

En el área que comprende el camino principal se presentan un fenómeno migratorio, destacando

que aproximadamente 8% de la población que en 2010 habitaba esta área nació en otro estado,
porcentaje que apenas alcanza 1.1% para el camino alterno. Este dato es congruente con el hecho
de que en el camino principal se ubican las localidades de Tecolutilla y Villa Aldama, los cuales ya
son pequeños centros urbanos susceptibles de ser receptores de población foránea. Esta situación
también es congruente con la población indígena que se identificó como tal en el área de
influencia indirecta, siendo que de los 341 habitantes que se asumen como población indígena,
308 se concentran en las ciudades de Comalcalco y Tecolutilla.

El área del camino principal cuenta con 19,080 viviendas habitadas con un promedio de 4.1
ocupantes por vivienda, mientras que el área del camino alterno tiene 3,023 viviendas con un
promedio de 4.6 habitantes por vivienda.

[Link] USO DE SUELO Y VEGETACIÓN

El uso de suelo que predomina en ambas áreas es el pastizal cultivado utilizado mayormente para
la ganadería y en menor escala los cultivos coco y cacao.

[Link] TENENCIA DE LA TIERRA

En el área de influencia indirecta encontramos varios ejidos, sin embargo, en el paso de los
vehículos relacionados al proyecto Mayacaste, motivo central de la delimitación de esta área, solo
se atraviesan cuatro ejidos, Tecolutilla, Pino Suárez y fragmentos del ejido de Comalcalco por el
camino principal; y Tecolutilla, Potrerillo y fragmentos del ejido de Comalcalco por el camino
alterno. La mayoría del territorio por el que atraviesan los caminos es propiedad privada.

[Link] ÁREAS DE PROTECCIÓN (ANP Y SITIOS RAMSAR)

El área de influencia indirecta, al igual que todo el territorio de Tabasco, está regulada en cuanto al
uso de la tierra no urbana, por un Ordenamiento Ecológico, destacando que dentro de este
perímetro hay Unidades de Gestión Ambiental con uso de suelo catalogado para aprovechamiento
sustentable, lo que significa que la totalidad de la extensión por la que pasan los caminos principal
y alterno, ya fue impactada por actividades antrópicas.

Cabe destacar que aproximadamente a 10 kilómetros al este de los límites del área contractual, se
ubica la Reserva Ecológica Río Playa, la cual está catalogada por el mismo ordenamiento como
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 93

Área Natural Protegida y es de competencia estatal. Este espacio dedicado a la conservación, se

ubica en las inmediaciones de un segmento de la ruta alterna, colindando con el ejido Potreritos.

También, aproximadamente a 20 kilómetros en línea recta hacia el Este del área contractual se
ubican los Pantanos de Centla, sitio de gran relevancia ecológica, catalogado como Reserva de la
Biosfera y que junto con la Laguna de Términos, con la que colindan los Pantanos de Centla,
forman parte de la mayor cuenca hidrológica del país que tiene como principal relevancia el ser un
extenso humedal donde los pantanos filtran el agua.

[Link] CUERPOS DE AGUA Y ACUÍFEROS

La parte norte del área de influencia indirecta (la colindante con el área contractual), es una zona
inundable, cuenta con varios cuerpos de agua o escorrentías menores, destacando los arroyos
Tular, Patastal, el Pantano, y San Martín y los ríos Zaragoza, la Soledad y el Seco, los cuales pasan
por varias localidades, sin embargo, son corrientes de agua fuertemente impactadas por la
actividad humana.

[Link] RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD PETROLERA

Un porcentaje importante de las comunidades del área de influencia indirecta conviven
cotidianamente con la actividad petrolera, incluso, ambos caminos propuestos para el acceso al
pozo Mayacaste, fueron construidos por Petróleos Mexicanos, por lo que la región en general está
acostumbrada a convivir con la actividad petrolera. Esta situación ha generado una dinámica muy
particular entre la industria petrolera y las comunidades, destacando fenómenos sociales muy
particulares como los sindicatos con líderes por comunidad sin ninguna adscripción a una
empresa, o el cierre de caminos y pozos como principal mecanismo de presión. La actividad
petrolera también ha posibilitado generar situación de desigualdad, aunque en su mayoría la
población cuenta con las condiciones básicas en materia de infraestructura y vivienda.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 94

2.3.4 MAPAS REPRESENTATIVOS SOBRE LA DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE

INFLUENCIA DIRECTA

Figura 41. Localidades Afectadas por el Área de Influencia Indirecta.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 95

3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN
DE LAS COMUNIDADES Y PUEBLOS
QUE SE UBICAN EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 96
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 97

3.1 IDENTIFICACIÓN DE COMUNIDADES CONFORME AL ÁREA DE

INFLUENCIA

3.1.1 LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO

Como ya se mencionó con anterioridad, dentro del área núcleo se cuenta con solo dos
localidades las cuales se pueden apreciar en el Cuadro 34.

Cuadro 34. Localidades en el Área Núcleo.

No. CLAVE MUNICIPIO CLAVE LOCALIDAD AGEB* MANZANA**

1 5 Comalcalco 16 Cocohital 171 007,008, 020

2 5 Comalcalco 37 José María Pino Suárez 2a. Sección 78 800

3.1.2 MAPAS REPRESENTATIVOS DE LAS LOCALIDADES UBICADAS EN EL

ÁREA NÚCLEO

Figura 42. Localidades Ubicadas por el Proyecto Mayacaste.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 98

Figura 43. Área Núcleo con Área de Impacto.

3.1.3 LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El Área de Influencia Directa, afecta de alguna u otra forma tres localidades, las cuales se
presentan en el Cuadro 35.

Cuadro 35. Localidades dentro del Área de Influencia Directa.

No. CLAVE MUNICIPIO CLAVE LOCALIDAD AGEB* MANZANA**

1 5 Comalcalco 16 Cocohital 171 007,008, 020

2 5 Comalcalco 19 Chicozapote 78 800

José María Pino

3 5 Comalcalco 37 78 002, 003, 004, 008, 010, 011, 012, 800
Suárez 2a. Sección
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 99

3.1.4 MAPAS REPRESENTATIVOS DE LAS LOCALIDADES UBICADAS EN EL

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Figura 44. Área de Influencia Directa y Zona de Amortiguamiento.

3.1.5 LOCALIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Para el área de influencia Indirecta contamos con un total de 23 localidades que pueden
presentar algunos inconvenientes que se pueden presentar en cualquier etapa del proyecto
Mayacaste, mismas que se listan en el Cuadro 36.

Cuadro 36. Localidades dentro del Área de Influencia Indirecta.

No. CLAVE MUNICIPIO CLAVE LOCALIDAD

1 5 Comalcalco 2 Aldama
2 5 Comalcalco 127 Cocohital Dos
3 5 Comalcalco 1 Comalcalco
4 5 Comalcalco 25 Gregorio Méndez 1ª Sección
5 5 Comalcalco 31 Ignacio Zaragoza 1ra. Sección
6 5 Comalcalco 32 Ignacio Zaragoza 2da. Sección
7 5 Comalcalco 80 Ignacio Zaragoza 3ra. Sección
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 100

No. CLAVE MUNICIPIO CLAVE LOCALIDAD

8 5 Comalcalco 81 Ignacio Zaragoza 4ta. Sección (San Andrés)

9 5 Comalcalco 42 Miguel Hidalgo
10 5 Comalcalco 53 Patastal 1ra. Sección
11 5 Comalcalco 85 Patastal 2da. Sección
12 5 Comalcalco 86 Patastal 3ra. Sección
13 14 Paraíso 26 Potreritos
14 5 Comalcalco 57 Reyes Hernández 1ra. Sección
15 5 Comalcalco 117 Río Playa (Los Pochitoques)
16 5 Comalcalco 65 Sur 4ta. Sección
17 5 Comalcalco 113 Tecolutilla (Riberita)
18 5 Comalcalco 118 Tío Moncho (Urania Franyutti de Vázquez)
19 5 Comalcalco 114 Tupilquillo
20 5 Comalcalco 68 Zapotal 1ra. Sección
21 5 Comalcalco 108 Zapotal 3ra. Sección

3.1.6 MAPAS REPRESENTATIVOS DE LAS LOCALIDADES UBICADAS EN EL

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Figura 45. Área de Influencia Indirecta.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 101

3.2 CARACTERIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES QUE SE UBICAN EN

EL ÁREA DE INFLUENCIA

3.2.1 DESCRIPCIÓN DE RASGOS SOCIODEMOGRÁFICOS Y

SOCIOECONÓMICOS DE LAS LOCALIDADES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
INDIRECTA DEL PROYECTO
Región de Impacto del Proyecto: Región Grijalva – Subregión Chontalpa

Municipio: Comalcalco

Localidades de Impacto Indirecto: Comalcalco (cabecera municipal), Aldama, Gregorio Méndez 1ª

Sección, Ignacio Zaragoza 2ª Sección, José María Pino Suárez 1ª Sección, Miguel Hidalgo, Patastal
1ª, 2ª y 3ª Sección, Reyes Hernández 1ª Sección, Sur 4ª Sección, Tecolutilla, Ignacio Zaragoza 3ª
Sección, Cocohital Dos, Ignacio Zaragoza 1ª y 4ª Sección, Zapotal 1ª y 3ª Sección, Potrerillo, Rio
Playa (Los pochitoques) y Tío Moncho (Urania Franyutti de Vásquez).

[Link] DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Contexto Estatal

El estado de Tabasco se compone por dos regiones económicas y productivas conocidas como
Grijalva y Usumacinta. Cada una representa un polo de desarrollo que detona la actividad
socioeconómica del estado en general. Actualmente, el estado cuenta con una población total de
2,385,272 habitantes, de los cuales 1,171,592 son hombres y 1,223,680 mujeres (INEGI:2015).

La Región Grijalva tiene un territorio de 12,069.34 km2, representando 48.94% del territorio del
estado. En ella confluyen la alta concentración urbana, actividades socioeconómicas y políticas,
junto al desempleo, la inmigración, la contracción de la industria petrolera y la contaminación
ambiental.

Esta región se forma de tres subregiones: Chontalpa, Centro y Sierra, sumando 1, 185, 434
habitantes, de los cuales 619, 816 viven en zonas urbanas y 574, 616 en el medio rural. A la
primera le corresponden los municipios de Huimanguillo, Cárdenas, Comalcalco, Paraíso
Cunduacán. Al segundo Jalpa de Méndez, Centro, Nacajuca; al tercero Jalapa, Teapa, Tacotalpa y
Macuspana.

El municipio de Comalcalco se encuentra dentro de la subregión de Chontalpa, considerada la

segunda más importante del estado dado la extensión territorial que comprende: 7,482.13 km2,
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 102

representando 31.34% del territorio estatal. Alberga 593,668 habitantes, 352,500 viven en zonas
rurales y 241,168 en urbanas.

Estas tierras son testigos de asentamientos Olmeca y Maya, en la Venta y en Comalcalco,

respectivamente. Cuenta con una riqueza natural que va desde litorales para la pesca, lagunas,
ríos, suelos fértiles, hasta yacimientos petrolíferos. El terreno en su mayor parte es plano, con
ciertas elevaciones de 40 metros, salvo el cerro del Mono Pelado, con una altura de 970 metros.
Abundan los manglares y popales, se cultiva cacao, coco, plátano, caña de azúcar, piña, cítricos,
maíz y frijol, entre los más importantes; también hay fuerte actividad de pesca, ganadería bovina y
ovina. También Comalcalco, junto a La Venta, Cárdenas, y Cunduacán son zonas de exploración
petrolera.

Contexto Municipal

El municipio de Comalcalco, se localiza al noroeste del estado, al norte colinda con el municipio de
Paraíso, al sur con los municipios de Cunduacán, Jalpa de Méndez y Cárdenas, al este con el
municipio de Paraíso y Jalpa de Méndez, y al oeste con Cárdenas. En su totalidad, comprende 118
localidades, entre ellas, las que nos ocupan: Cocohital, Pino Suárez Segunda y Tercera Sección, y
Chicozapote.

Comalcalco para el 2010, con una población de 192,802 habitantes, representó 8.3% del a
población total del estado, como se observa en la siguiente tabla, donde por cada 100 mujeres hay
97.3 hombres en el ayuntamiento, cifra que solo varía un punto más respecto al estado. En el
2015, la población del municipio pasó a 201, 654 habitantes.

Cuadro 37. Población Total Estatal y Municipal, 2010.

Relación
Indicador Población Total Hombres Mujeres
Hombre/Mujer*

2,238,603 1,100,758 1,137,845 96.7

Tabasco
100% 0.492% 0.508%

192,802 95,094 97,718 97.3

Comalcalco
0.086% 0.493% 0.507%

*Por cada 100 mujeres.

Fuente: Elaboración propia, con información del INEGI.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 103

[Link] LOCALIDADES DE IMPACTO INDIRECTO

El área de influencia indirecta se diseñó a partir de los caminos de acceso al proyecto. Dichos
caminos se diferencian por ser la ruta principal o la alterna, ambas desde la ciudad de Comalcalco
hacia el área contractual. En suma, ambas rutas atraviesan en su totalidad por 21 localidades que
suman una población de 79,465 habitantes, representando el 3.5% de la población estatal, y el
41.2% del municipio. Donde el 51.61% del total, son mujeres, mientras tanto el 48.39% son
hombres. La relación hombres-mujeres en el área principal de 93.53, es decir que hay 94 hombres
por cada 100 mujeres, era el área secundaria era de 97 hombres y de 94 hombres por cada 100
hombres en la totalidad del área.

Cuadro 38. Población Total por Sexo y Área, 2010.

Relación
Indicador/Área Población Total Hombres Mujeres
Hombre/Mujer

74,771 36,136 38,635 93.53

Área Principal
48.33 % 51.67 %
4,694 2,314 2,380 97.22
Área Secundaria
49.30 50.70%
79,465 38,450 41,015 94.05
Total
48.39 % 51.61 %

Para su estudio, estas dos áreas: principal y secundaria, se analizarán de manera particular para
encontrar relaciones directas e indirectas que enriquezcan los datos.

En tal sentido, en el área de la ruta principal, el recorrido abarca 14 localidades: Comalcalco

(cabecera municipal), Aldama, Gregorio Méndez 1ª Sección, Ignacio Zaragoza 2ª Sección, José
María Pino Suárez 1ª Sección, Miguel Hidalgo, Patastal 1ª, 2ª y 3 Sección, Reyes Hernández 1ª
Sección, Sur 4ª Sección, Tecolutilla, Ignacio Zaragoza 3ª Sección y Cocohital Dos. En su conjunto
estamos hablando de 74, 771 habitantes, es decir, el 38.8% de la población del municipio se
encuentra asentada en estas tierras, del cual el 48.3% son mujeres, y el 51.7% hombres. Mientras
que la relación hombre-mujer en promedio es de 98 hombres por cada 100 mujeres. Por otra
parte el índice de marginación se encuentra en un grado alto y medio.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 104

Cuadro 39. Población Área Principal, 2010.

Población Relación Grado de

Indicador/Localidad Hombres Mujeres
Total Hombre/Mujer Marginación

COMALCALCO 41,458 19,656 21,802 90.16 Muy Bajo

ALDAMA 5,237 2,559 2,678 95.56 Bajo

GREGORIO MÉNDEZ 1ª SEC. 2,234 1,135 1,099 103.28 Medio

IGNACIO ZARAGOZA 2ª SEC. 605 307 298 103.02 Alto

JOSE MARIA PINO SUÁREZ 1ª
1,961 1,002 959 104.48 Alto
SEC.
MIGUEL HIDALGO 5,397 2,670 2,727 97.91 Alto

PATASTAL 1ª SEC. 1,050 522 528 98.86 Alto

REYES HERNÁNDEZ 1ª SEC. 2,080 1,042 1,038 100.39 Medio

SUR 4ª SEC. 1,471 710 761 93.30 Medio

TECOLUTILLA 10,637 5,201 5,436 95.68 Bajo

IGNACIO ZARAGOZA 3ª SEC. 776 375 401 93.52 Medio

PATASTAL 2ª SEC. 1,308 675 633 106.64 Alto

PATASTAL 3ª SEC. 436 224 212 105.66 Medio

COCOHITAL DOS 121 58 63 92.06 Medio

TOTAL 74,771 36,136 38,635 98.6

34.6% (Edo) 48.3% 51.7%

38.8% (Mpio.)

La ruta secundaria, incluye el paso por 7 localidades: Ignacio Zaragoza 1ª y 4ª Sección, Zapotal 1ª
y 3ª Sección, Potrerillo, Río Playa (Los pochitoques) y Tío Moncho (Urania Franyutti de Vásquez).
En total suman 4,694 habitantes, donde el 50.70% mujeres, frente al 40.30% de hombres. La
relación hombre-mujer es muy parecida la tendencia del estado, por cada 100 mujeres hay 99.3
hombres y al igual que el área principal el grado de marginación es alto y medio.

Cuadro 40. Población Área Secundaria, 2010.

Población Relación Grado de

Indicador/Localidad Hombres Mujeres
Total Hombre/Mujer Marginación

IGNACIO ZARAGOZA 1ª SEC. 1,052 511 541 94.45 Bajo

ZAPOTAL 1ª SEC. 1,335 661 674 98.07 Medio

IGNACIO ZARAGOZA 4ª SEC. 349 175 174 100.57 Medio

ZAPOTAL 3ª SEC. 432 223 209 106.70 Alto

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 105

Población Relación Grado de

Indicador/Localidad Hombres Mujeres
Total Hombre/Mujer Marginación

POTRERILLO 1,300 631 669 94.32 Alto

RIO PLAYA (LOS

2 0 2 N/D N/D
POCHITOQUES)
TIO MONCHO (URANIA
224 113 111 101.80 Medio
FRANYUTTI DE VASQUEZ)
2, 314 2,380
TOTAL 4, 694 99.3
49.30% 50.70%

Estas localidades, en su conjunto, viven e interactúan en un medio socioeconómico con alto grado
de marginación. La edad de los habitantes se divide de la siguiente manera: el grueso de la
población se ubica entre el rango de edad de 15 a 64 años, ya que representa al 64.91% del total;
de 0 a 14 años suman 29.10%, de 65 años y más el 5.99% de los habitantes.

Cuadro 41. Población por Grupo de Edades, 2010.

Población de Población de Población de

Indicador/Área Población Total
0 a 14 años 15 a 64 años 65 años y más

74,771 21,528 48,758 4485

Área Principal
28.79% 65.21% 6.00%
4,694 1,597 2,826 271
Área Secundaria
34.02% 60.20% 5.77%
79,465 23,125 51,584 4,756
Total
29.10% 64.91% 5.99%

Estos porcentajes se repiten en ambas áreas, es decir, la población que tiene entre 15 y 64 años de
edad, rebasan el 60%. Los adultos mayores representan una minoría, y podría decirse que estas
localidades son relativamente jóvenes. Así se puede observar en las siguientes tablas, donde cada
área se desglosa respecto a los rangos de edad antes mencionados.

Cuadro 42. Población Total del Área Principal por Grupo de Edades, 2010

Población Población de Población de Población de

Indicador/Localidad
Total 0 a 14 años 15 a 64 años 65 años y más

COMALCALCO 40,847 10,693 27,593 2,561

ALDAMA 5279 1623 3349 307

GREGORIO MÉNDEZ 1ª SEC. 2,272 766 1,383 123

IGNACIO ZARAGOZA 2ª SEC. 656 196 403 57

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 106

Población Población de Población de Población de

Indicador/Localidad
Total 0 a 14 años 15 a 64 años 65 años y más

JOSE MARIA PINO SUÁREZ 1ª SEC. 2,011 640 1,223 148

MIGUEL HIDALGO 5440 1802 3342 296

PATASTAL 1ª SEC. 1,097 327 680 90

REYES HERNÁNDEZ 1ª SEC. 2129 681 1344 104

SUR 4ª SEC. 1,520 455 984 81

TECOLUTILLA 10674 3444 6722 508

IGNACIO ZARAGOZA 3ª SEC. 827 263 505 59

PATASTAL 2ª SEC. 1358 428 851 79

PATASTAL 3ª SEC. 487 147 291 49

COCOHITAL DOS 174 63 88 23

TOTAL 74,771 21,528 48,758 4,485

% 28.79% 65.21% 6.00%

Cuadro 43. Población Total del Área Secundaria por Grupo de Edades, 2010.

Población de Población de 15 Población de

Indicador/Localidad Población Total
0 a 14 años a 64 años 65 años y más
IGNACIO ZARAGOZA 1ª SEC. 1,052 309 655 88
ZAPOTAL 1ª SEC. 1,337 425 833 79
IGNACIO ZARAGOZA 4ª SEC. 348 128 195 25
ZAPOTAL 3ª SEC. 432 164 251 17
POTRERILLO 1,300 487 759 54
RIO PLAYA (LOS POCHITOQUES) 2 0 1 1
TIO MONCHO (URANIA FRANYUTTI
223 84 131 8
DE VASQUEZ)
TOTAL 4,694 1,597 2,825 272
% 34.02% 60.18% 5.79%

La mayor parte de esta población es originaria de esta región, el 90.1% de los 79,465 habitantes,
mismas que nacieron en la entidad; tanto hombres como mujeres, 43.1% y 47% respectivamente
nacen en el estado, por el contrario, el 7.5% nacen en otra entidad; los hombres son lo que más se
registran con orígenes en otra entidad que nacen en otra entidad con el 3.9% contra el 3.6% en
mujeres. Por otro lado, el promedio de los hijos nacidos vivos es de 2.65 hijos por madre, no
difiere mucho de la población de cada área.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 107

Cuadro 44. Población Nacida en la Entidad y No, por Área, 2010.

Población Población
Promedio Población Población Población
Población masculina femenina
Indicador/ de hijos masculina femenina nacida en
nacida en nacida en nacida en
Área nacidos nacida en nacida en otra
la entidad otra otra
vivos la entidad la entidad entidad
entidad entidad

Área 2.6 67,666 32,492 35,174 5,949 3,091 2,888

Principal 90.0% 44.0% 47.0% 7.9% 4.1% 3.8%

Área 2.7 4,628 2,281 2,347 53 29 24

Secundaria 98.5% 48.5% 50.0% 1.1% 0.6% 0.5%

Total 2.65 72,294 34,773 37,521 6,002 3,012 2,912

79,465 90.1% 43.1% 47.0% 7.5% 3.9% 3.6%

En general, el comportamiento de los nacidos en y fuera de la entidad prácticamente se repite en

cada una de las áreas como se puede observar en los Cuadro 45 y Cuadro 46, por lo que la mayoría aún
sigue naciendo en el estado de Tabasco, lo que nos quiere decir que no hay mucha migración social.

Cuadro 45. Población Nacida en la Entidad y No, Área Principal, 2010.

Población Población
Promedio Población Población Población
Población masculina femenina
de hijos masculina femenina nacida en
Indicador/Localidad nacida en nacida en nacida en
nacidos nacida en nacida en otra
la entidad otra otra
vivos la entidad la entidad entidad
entidad entidad

COMALCALCO 2.03 35,447 16,563 18,884 5,161 2,674 2,487

ALDAMA 2.47 4,979 2,432 2,547 199 100 99

GREGORIO MÉNDEZ
2.65 2,139 1,090 1,049 73 34 39
1ª SEC.
IGNACIO ZARAGOZA
2.94 588 299 289 17 8 9
2ª SEC.
JOSE MARIA PINO
3.33 1,928 982 946 30 18 12
SUÁREZ 1ª SEC.
MIGUEL HIDALGO 2.71 5,322 2,632 2,690 30 13 17

PATASTAL 1ª SEC. 2.94 1,039 518 521 4 1 3

REYES HERNÁNDEZ
2.55 2,069 1,036 1,033 11 6 5
1ª SEC.
SUR 4ª SEC. 2.15 1,365 657 708 96 48 48

TECOLUTILLA 2.52 10,213 4,977 5,236 300 165 135

IGANACIO ZARAGOZA
2.33 750 365 385 25 9 16
3ª SEC.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 108

Población Población
Promedio Población Población Población
Población masculina femenina
de hijos masculina femenina nacida en
Indicador/Localidad nacida en nacida en nacida en
nacidos nacida en nacida en otra
la entidad otra otra
vivos la entidad la entidad entidad
entidad entidad

PATASTAL 2ª SEC. 2.79 1,273 661 612 31 14 17

PATASTAL 3ª SEC. 3.01 435 224 211 1 0 1

COCOHITAL DOS 2.54 119 56 63 1 1 0

TOTAL 73645 2.6 67,666 32,492 35,174 5,979 3,091 2,888

% 91.88% 48.02% 51.98% 8.12% 51.70% 48.30%

Cuadro 46. Población Nacida en la Entidad y No, Área Secundaria, 2010.

Promedio Población Población Población Población Población

Población
Indicador/ de hijos masculina femenina nacida en masculina femenina
nacida en
Localidad nacidos nacida en nacida en otra nacida en nacida en
la entidad
vivos la entidad la entidad entidad otra entidad otra entidad

IGNACIO
ZARAGOZA 1ª 2.88 1,048 509 539 0 0 0
SEC.
ZAPOTAL 1ª
2.59 1,294 639 655 41 22 19
SEC.
IGNACIO
ZARAGOZA 4ª 3.13 349 175 174 0 0 0
SEC.
ZAPOTAL 3ª
2.92 431 223 208 0 0 0
SEC.
POTRERILLO 2.63 1,282 622 660 12 7 5

RÍO PLAYA (LOS

N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D
POCHITOQUES)
TÍO MONCHO
(URANIA
2.64 224 113 111 0 0 0
FRANYUTTI DE
VASQUEZ)
TOTAL 2.7 4,628 2,281 2,347 53 29 24

% 98.87 49.29% 50.71% 1.13 54.72% 45.28%

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 109

La presencia de población indígena, en particular, de 3 años y más que hable alguna lengua,
asciende a 341 personas, es el 0.43% de la población total, habiendo alrededor de 181 hombres, el
53.08%, frente a 160 mujeres, el 46.92%. Dato curioso, es que solo se registró a 1 persona de sexo
femenino que habla una lengua indígena y no habla español.

Cuadro 47. Población Indígena del Área Principal y por Localidad 2010.

Población en hogares
indígena (Hombres)

indígena y no habla

indígena y no habla

indígena y no habla
español (Hombres)
indígena (Mujeres)

censales indígenas
español Mujeres)
Habla una lengua

Habla una lengua

Habla una lengua

Habla una lengua

Habla una lengua

Habla una lengua

limitación en la

limitación en la
Indicador/Área

Población con

Población sin
actividad

actividad
indígena

español
Área Principal 340 180 160 1 0 1 810 3,063 70,498

99.71 52.94 47.06 1 0 1 100 3.85% 88.71%

Área Secundaria 1 1 0 0 0 0 0 96 4,499

0.29% 100 0 0 0 0 0 0.12% 5.66%

Total
341 181 160 1 0 1 810 3,159 74,999
79, 465
% 0.43% 53.08% 46.92% 1 0 1 1.02% 3.98% 94.38%

Según los datos del INEGI 2010, sólo 1.02% son hogares censales indígenas, esto equivale a 810
casas. En general, la población con limitaciones en la actividad representa el 3.98%, es decir son
personas que cuentan con limitaciones físicas, motrices, mentales entre otro; y la mayoría se
concentra en el área principal. En cambio, el 94.38% de la población no encuentra limitaciones
para la actividad, mientras que el 1.64% no especifico. Este dato se repite en cada una de las
áreas.

De la población total, la que es económicamente activa representa un 35.96%, del cual el 72.56%
son hombres y el 27.44% mujeres. Por otro lado, la población no activa es del 39.6% del total de la
población, donde más del 70% son mujeres y solo el 25.17% son hombres y que principalmente
son los que se encuentran entre edades de 0-14 años. La relación de población ocupada o
desocupada oscila 3.65% respectivamente, lo que lleva a decir que existe más población inactiva
que activa, y es la población femenina el grueso de esta característica. La relación se invierte en la
población desocupada representada en su mayor parte por los hombres, 2.21%. Este escenario se
repite en cada de las localidades que integran las dos áreas de estudio.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 110

Cuadro 48. Población Económicamente Activa Total y por Área, 2010.

Población
Población Población Población
Indicador/ PEA PEA PENA PENA Población Población Desocupa
PEA PENA Ocupada Ocupada Desocupada
Área Masculina Femenina Masculina Femenina Ocupada Desocupada da
Masculina Femenina Masculina
Femenina

27,125 19,495 7,630 29,581 7,529 22,052 25,396 18,095 7,301 1,727 1,400 327
Área
Principal
94.92% 71.87% 28.13% 37.23% 25.45% 74.55% 31.96% 71.25% 28.75% 2.17% 81.07% 18.93%

1,453 1,242 211 1,899 396 1,503 1,427 1,217 210 26 25 1

Área
Secundaria
5.08% 85.48% 14.52% 2.39% 20.85% 79.15% 1.80% 25.90% 4.40% 0.03% 96.15% 3.85%
Total:
28,578 20,737 7,841 31,480 7,925 23,555 26,823 19,312 7,511 1,755 1,425 328
79, 465
% 35.96% 72.56% 27.44% 39.61% 25.17% 74.83% 33.75% 24.30% 9.40% 2.21% 81.20% 18.69%

Cuadro 49. Población Económicamente Activa Total del Área Principal, 2010.

Indicador/ PEA PEA PENA PENA PO PO Desocupada Desocupada

PEA PENA PO Desocupada
Localidad Masculina Femenina Masculina Femenina Masculina Femenina Masculina Femenina

COMALCALCO 16,137 10,550 5,587 15,952 4,412 11,540 15,180 9,832 5,348 957 718 239

ALDAMA 1,762 1,377 385 2,179 523 1,656 1,698 1,320 378 64 57 7
GREGORIO
MÉNDEZ 1ª 799 615 184 831 194 637 663 521 142 136 94 42
SEC.
IGNACIO
ZARAGOZA 2ª 216 181 35 249 47 202 215 181 34 1 0 1
SEC.
JOSE MARIA
PINO SUÁREZ 642 568 74 798 181 617 617 546 71 25 22 3
1ª SEC.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 111

Indicador/ PEA PEA PENA PENA PO PO Desocupada Desocupada

PEA PENA PO Desocupada
Localidad Masculina Femenina Masculina Femenina Masculina Femenina Masculina Femenina

MIGUEL
1,693 1,456 237 2,238 468 1,770 1,477 1,251 226 216 205 11
HIDALGO

PATASTAL 1ª
321 286 35 467 103 364 320 285 35 1 1 0
SEC.
REYES
HERNÁNDEZ 690 560 130 837 222 615 607 485 122 83 75 8
1ª SEC.
SUR 4ª SEC. 507 384 123 616 151 465 496 375 121 11 9 2

TECOLUTILLA 3,419 2,703 716 4,372 1,043 3,329 3,220 2,519 701 199 184 15
IGNACIO
ZARAGOZA 3ª 339 273 66 249 12 237 338 272 66 1 1 0
SEC.
PATASTAL 2ª
400 371 29 575 134 441 366 338 28 34 33 1
SEC.
PATASTAL 3ª
152 136 16 182 38 144 152 136 16 0 0 0
SEC.
COCOHITAL
48 35 13 36 1 35 47 34 13 1 1 0
DOS
TOTAL 27,125 19,495 7,630 29,581 7,529 22,052 25,396 18,095 7,301 1,729 1,400 327

% 36.20% 26.00% 10.20% 39.50% 10.00% 29.40% 33.90% 24.20% 9.70% 2.30% 1.80% 0.43%
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 112

El analfabetismo en esta región representa el 4.84% del total de población, solo 2,704 habitantes
de 15 años y más presentan analfabetismo. La mayor parte son mujeres con el 65.94%. Cifras, que
de alguna manera van de la mano con la población sin escolaridad de 15 años y más, oscilando en
el 4.28%, es decir, que 2, 390 de habitantes carece de escolaridad y que en su mayor parte son
mujeres con el 64.81% que no han asistido a la escuela o carecen de escolaridad. Esta tendencia
se repite en cada una de las áreas de estudio, como se puede observar en los Cuadro 50 y Cuadro 51
respectivas.

Cuadro 50. Analfabetismo y Escolaridad, Población de 15 Años y Más por Área, 2010.

Sin Sin
Indicador/ Analfabeta Analfabeta Sin
Analfabeta Escolaridad Escolaridad
Localidad Masculina Femenina Escolaridad
Masculina Femenina

Área Principal 2,384 805 1,579 2,148 758 1,390

88.17% 33.77% 66.23% 89.87% 35.29% 64.71%

Área Secundaria 320 116 204 242 83 159

11.83% 36.25% 63.75% 10.13% 34.30% 65.70%

Total 2,704 921 1,783 2,390 841 1,549

% 4.84% 34.06% 65.94% 4.28% 35.19% 64.81%

Cuadro 51. Analfabetismo y Escolaridad, Población de 15 Años y Más en el Área Principal, 2010.

Sin Sin
Indicador/ Analfabeta Analfabeta Sin
Analfabeta Escolaridad Escolaridad
Localidad Masculina Femenina Escolaridad
Masculina Femenina

COMALCALCO 921 287 634 979 329 650

ALDAMA 167 48 119 156 55 101

GREGORIO MÉNDEZ 1ª
113 47 66 113 53 60
SEC.
IGNACIO ZARAGOZA 2ª
25 9 16 21 8 13
SEC.
JOSE MARIA PINO
105 42 63 92 38 54
SUÁREZ 1ª SEC.
MIGUEL HIDALGO 306 114 192 239 90 149

PATASTAL 1ª SEC. 51 19 32 43 18 25
REYES HERNÁNDEZ 1ª
101 43 58 74 33 41
SEC.
SUR 4ª SEC. 43 16 27 46 17 29
TECOLUTILLA 429 133 296 302 89 213
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 113

Sin Sin
Indicador/ Analfabeta Analfabeta Sin
Analfabeta Escolaridad Escolaridad
Localidad Masculina Femenina Escolaridad
Masculina Femenina

IGNACIO ZARAGOZA 3ª
49 15 34 27 8 19
SEC.
PATASTAL 2ª SEC. 49 19 30 30 6 24
PATASTAL 3ª SEC. 20 11 9 21 11 10

COCOHITAL DOS 5 2 3 5 3 2
TOTAL 2,384 805 1,579 2,148 758 1,390

% 4.52% 33.77% 66.23% 4.07% 35.29% 64.71%

Cuadro 52. Analfabetismo y Escolaridad, Población de 15 Años y Más en el Área Secundaria, 2010.

Sin Sin
Indicador/ Analfabeta Analfabeta Sin
Analfabeta Escolaridad Escolaridad
Localidad Masculina Femenina Escolaridad
Masculina Femenina

IGNACIO
54 19 35 45 18 27
ZARAGOZA 1ª SEC.

ZAPOTAL 1ª SEC. 75 29 46 42 13 29
IGNACIO
17 7 10 13 7 6
ZARAGOZA 4ª SEC.
ZAPOTAL 3ª SEC. 29 9 20 13 4 9

POTRERILLO 131 44 87 114 32 82

RIO PLAYA (LOS
N/D N/D N/D N/D N/D N/D
POCHITOQUES)
TIO MONCHO
(URANIA
14 8 6 15 9 6
FRANYUTTI DE
VASQUEZ)
TOTAL 320 116 204 152 83 159
% 10.35% 2.40% 4.30% 7.82% 1.70% 3.30%

Otro dato interesante es el grado de promedio de escolaridad es de 7.2 años aproximadamente;

es decir, la población que ha asistido a la escuela ha cursado hasta la secundaria; donde el
promedio de los hombres es de 7.5 siendo más alto que el de las mujeres con solo el 6.9%, es decir
que solo han cursado la primaria o algunos grados de ella respectivamente.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 114

En cuanto a los servicios de salud tanto para las dos áreas más del 60% de la población tiene algún
tipo de seguridad social, como seguro popular, IMSS, ISSSTE o la seguridad Estatal, entre otros;
mientras que el 30.77% no tiene derecho a la asistencia social y el 1.06 % no especifico si cuenta
con el servicio de salud. Cabe hacer mención, que gran parte de este beneficio es debido a la
actividad petrolera que existe en la zona y que para las compañías es obligatorio registrar a cada
uno de los trabajadores con los que cuenta para salva guardar si integridad física y la de su
familia..

Cuadro 53. Escolaridad y Servicios de Salud por Área, 2010.

Indicador/Localidad

Derechohabiencia a
Grado de promedio

Grado de Promedio

Grado de Promedio

Derechohabiente a
Servicios de Salud
Servicios de Salud

No Especificado
de Escolaridad

de Escolaridad
de Escolaridad

Masculina

Femenina

Sin
Área Principal 7.6 8.0 7.4 22,901 51,029 841
30.63% 68.25% 1.12%
Área Secundaria 6.7 7.0 6.4 1,551 3,139 4
33.04% 66.87% 0.09%
Total 7.2 7.5 6.9 24,452 54,168 845
% 30.77% 68.17% 1.06%

Cuadro 54. Escolaridad y Servicios de Salud en el Área Principal, 2010.

Indicador/Localidad

Derechohabiencia a
Grado de promedio

Grado de Promedio

Grado de Promedio

Derechohabiente a
Servicios de Salud

Servicios de Salud

No Especificado
de Escolaridad

de Escolaridad
de Escolaridad

Masculina

Femenina

Sin

COMALCALCO 10.4 10.9 10.0 11,470 29,243 745

ALDAMA 8.4 8.8 8.1 1,583 3,635 19

GREGORIO MÉNDEZ 1ª SEC. 7.3 7.6 7.0 748 1,468 18

IGNACIO ZARAGOZA 2ª SEC. 7.3 7.6 7.0 206 399 0

JOSE MARIA PINO SUÁREZ
6.7 7.1 6.3 932 1,027 2
1ª SEC.
MIGUEL HIDALGO 7.4 7.6 7.2 2,006 3,377 14
PATASTAL 1ª SEC. 7.1 7.3 6.9 283 763 4
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 115

Indicador/Localidad

Derechohabiencia a
Grado de promedio

Grado de Promedio

Grado de Promedio

Derechohabiente a
Servicios de Salud

Servicios de Salud

No Especificado
de Escolaridad

de Escolaridad
de Escolaridad

Masculina

Femenina

Sin
REYES HERNÁNDEZ 1ª SEC. 7.9 8.1 7.7 997 1,082 1

SUR 4ª SEC. 9.5 9.7 9.3 433 1,030 8

TECOLUTILLA 8.5 8.9 8.2 3,176 7,435 26

IGNACIO ZARAGOZA 3ª SEC. 6.9 7.3 6.6 248 528 0

PATASTAL 2ª SEC. 7.2 7.5 6.8 534 771 3

PATASTAL 3ª SEC. 6.3 6.6 5.9 241 194 1

COCOHITAL DOS 6.9 7.2 6.7 44 77 0

TOTAL 7.6 8.0 7.4 22,901 51,029 841

% 30.63% 68.25% 1.12%

Cuadro 55. Escolaridad y Servicios de Salud en el Área Secundaria, 2010. Sin Derechohabiencia a
Grado de promedio de

Grado de Promedio de

Grado de Promedio de
Escolaridad Masculina

Escolaridad Femenina

Derechohabiente a
Servicios de Salud
Servicios de Salud

No Específicado
Escolaridad

Indicador/Localidad

IGNACIO ZARAGOZA 1ª SEC. 7.2 7.5 6.9 380 672 0

ZAPOTAL 1ª SEC. 7.0 7.3 6.8 405 930 0

IGNACIO ZARAGOZA 4ª SEC. 6.6 6.8 6.4 167 182 0

ZAPOTAL 3ª SEC. 6.6 6.8 6.4 135 296 1

POTRERILLO 6.7 7.2 6.2 415 884 1
RIO PLAYA (LOS
N/D N/D N/D 0 0 2
POCHITOQUES)
TIO MONCHO (URANIA
6.6 6.9 6.4 49 175 0
FRANYUTTI DE VASQUEZ)
TOTAL 6.7 7.0 6.4 1,551 3,139 4

% 33.04% 66.87% 0.09%

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 116

El área principal se cuenta con 18,849 hogares, mientras que en la secundaria cuenta con 1,023
hogares, de las cuales más del 70% cuenta con jefatura masculina, ya que solo el 25% el jefe de
familia son mujeres. Por otro lado en la totalidad del área se tiene que más del 86% del total de las
viviendas se encuentran habitadas, contra el 9.24% que está deshabitada o el 4.17% declaro ser de
uso temporal. Mientras que el promedio de ocupantes oscila arriba de 4 personas por vivienda,
por lo que se puede decir que el hacinamiento sea perfilado como bajo.

Cuadro 56. Hogares y Viviendas por Áreas, 2010.

Hogares Viviendas Particulares

Uso Temporal

Ocupantes en
Deshabitadas

Promedio de
Con Jefatura

Con Jefatura
Masculina

Habitadas

Habitadas
Indicador/ Femenina

Viviendas
Total

Total
Área

Área Principal 18, 849 14.2 4, 637 22, 427 19 ,080 2, 295 1, 052 4.1
Área
1, 023 884 139 3,099 3,023 63 13 4.6
Secundaria
Total 19, 872 15, 096 4, 776 25, 526 22, 103 2, 358 1, 065 4.4
% 75.90% 24.10% 86.59% 9.24% 4.17%

Cuadro 57. Hogares y Viviendas del Área Principal, 2010.

Hogares Viviendas Particulares Uso Temporal

Ocupantes en
Deshabitadas

Promedio de
Con Jefatura

Con Jefatura
Masculina

Habitadas

Habitadas
Femenina

Indicador/

Viviendas
Total

Total

Área

COMALCALCO 10,842.0 7,888.0 2,954.0 13,472 11,060 1539 873.0 3.8

ALDAMA 1,336.0 972 364 1,466 1,338 117 11.0 3.9
GREGORIO
MÉNDEZ 1ª 523.0 427.0 96.0 588 527 39 22.0 4.3
SEC.
IGNACIO
ZARAGOZA 2ª 141.0 122 19 153 141 12 0.0 4.3
SEC.
JOSE MARIA
PINO SUÁREZ 468.0 370.0 98.0 495 468 22 5.0 4.2
1ª SEC.
MIGUEL
1,246.0 1,035 211 1,348 1,248 89 11.0 4.3
HIDALGO
PATASTAL 1ª 255.0 227.0 28.0 285 256 25 4.0 4.1
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 117

Hogares Viviendas Particulares

Uso Temporal

Ocupantes en
Deshabitadas

Promedio de
Con Jefatura

Con Jefatura
Masculina

Habitadas

Habitadas
Femenina
Indicador/

Viviendas
Total

Total
Área

SEC.
REYES
HERNÁNDEZ 1ª 466.0 343 123 517 466 34 17.0 4.5
SEC.
SUR 4ª SEC. 360.0 296.0 64.0 445 360 55 30.0 4.1
TECOLUTILLA 2,585.0 1,997 588 2,984 2,589 323 72.0 4.1
IGNACIO
ZARAGOZA 3ª 191.0 153.0 38.0 212 191 18 3.0 4.1
SEC.
PATASTAL 2ª
300.0 271 29 319 300 18 1.0 4.4
SEC.
PATASTAL 3ª
109.0 89.0 20.0 111 109 0 2.0 4.0
SEC.
COCOHITAL
27.0 22 5 32 27 4 1.0 4.5
DOS
TOTAL 18, 849 14.2 4, 637 22, 427 19, 080 2, 295 1, 052 4.1

Cuadro 58. Hogares y Viviendas del Área Secundaria, 2010.

Hogares Viviendas Particulares

Uso Temporal

Ocupantes en
Deshabitadas

Promedio de
Con Jefatura

Con Jefatura
Masculina

Habitadas

Habitadas
Femenina

Indicador/

Viviendas
Total

Total

Área

IGNACIO ZARAGOZA 1ª
240 204 36 273 240 27 6 4.4
SEC.
ZAPOTAL 1ª SEC. 311 273 38 334 311 21 2 4.3
IGNACIO ZARAGOZA 4ª
76 66 10 82 76 4 2 4.6
SEC.
ZAPOTAL 3ª SEC. 91 79 12 94 91 3 0 4.8
POTRERILLO 257 217 40 266 257 6 3 5.1
RIO PLAYA (LOS
N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D
POCHITOQUES)
TIO MONCHO (URANIA
FRANYUTTI DE 48 45 3 50 48 2 0 4.7
VASQUEZ)
TOTAL 1, 023 884 139 1 3, 023 63 13 4.6
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 118

Con respecto a las características de la vivienda del total de viviendas particulares habitadas el
3.34% cuenta con piso de tierra en ambas zonas; el 77.29% cuenta con energía eléctrica, el 63.90%
no tiene agua entubada y más del 70% cuenta con escusado, desconociendo la disposición final en
este caso en particular. Cabe destacar que el servicio mayor requerido es el agua, el cual 3,375
habitantes no tiene acceso a ella, así como se muestra en el Cuadro 59, Cuadro 60 y Cuadro 61.

Cuadro 59. Características de la Vivienda por Área, 2010.

Viviendas Particulares Habitadas

Indicador/ No Disponen Disponen No Disponen Disponen de
Área Con Piso Disponen de
de Luz de Agua de Agua Excusado o
de Tierra Luz Eléctrica
Eléctrica Entubada Entubada Sanitario

Área Principal 755 18,731 79 15,474 3,198 18,436

Área Secundaria 98 997 22 836 177 980
Total
853 19,728 101 16,310 3,375 19,416
25, 526
% 3.34% 77.29% 0.40% 63.90% 13.22% 76.06%

Cuadro 60. Características de la Vivienda del Área Principal, 2010.

Viviendas Particulares Habitadas

Indicador/ Disponen
No
Disponen de
No
Disponen de
Área Con Piso Disponen Disponen
de Luz Agua Excusado o
de Tierra de Luz de Agua
Eléctrica Entubada Sanitario
Eléctrica Entubada

COMALCALCO 199 10,797 27 9,195 1,603 10,712

ALDAMA 28 1,332 3 1,310 24 1,316
GREGORIO MÉNDEZ 1ª SEC. 51 510 10 488 25 511
IGNACIO ZARAGOZA 2ª SEC. 9 141 0 10 131 137
JOSE MARIA PINO SUÁREZ 1ª SEC. 100 455 12 390 77 463
MIGUEL HIDALGO 174 1,233 10 915 329 1,168
PATASTAL 1ª SEC. 18 255 0 23 232 243
REYES HERNÁNDEZ 1ª SEC. 40 462 4 271 194 431
SUR 4ª SEC. 16 356 1 259 98 356
TECOLUTILLA 87 2,568 9 2,303 275 2,524
IGANACIO ZARAGOZA 3ª SEC. 14 190 1 173 18 167
PATASTAL 2ª SEC. 24 296 2 115 178 275
PATASTAL 3ª SEC. 8 109 0 100 9 109
COCOHITAL DOS 3 27 0 22 5 24
TOTAL 755 18,731 79 15,474 3,198 18,436
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 119

Cuadro 61. Características de la Vivienda del Área Secundaria, 2010.

Viviendas Particulares Habitadas

Indicador/ Disponen
No
Disponen de
No
Disponen de
Localidad Con Piso de Disponen Disponen
de Luz Agua Excusado o
Tierra de Luz de Agua
Eléctrica Entubada Sanitario
Eléctrica Entubada

IGNACIO ZARAGOZA 1ª SEC. 8 238 1 238 1 238

ZAPOTAL 1ª SEC. 26 306 3 192 118 307

IGNACIO ZARAGOZA 4ª SEC. 3 76 0 75 1 76

ZAPOTAL 3ª SEC. 22 91 0 71 20 91

POTRERILLO 35 239 17 212 45 228

RIO PLAYA (LOS POCHITOQUES) N/D N/D N/D N/D N/D N/D
TIO MONCHO (URANIA
4 47 1 48 0 48
FRANYUTTI DE VASQUEZ)
TOTAL 98 997 22 836 177 980

Aunado al punto anterior, el 76.11% disponen de drenaje y el 1.23% no disponen del servicio; es
decir que más de 60% de la población que se encuentra en el área principal y secundaria cuenta
con los servicios públicos básicos (agua, drenaje y energía eléctrica). Mientras tanto, solo el 1.72%
no cuenta con algún bien dentro de la vivienda.

En cuanto al equipamiento de estas viviendas, se rescataron tres datos importantes, los que a
continuación se describen: más del 66% de las viviendas habitadas encuestadas cuentan con
refrigerador, el cual se vuelve un bien necesario debido al tipo de clima con el que se cuenta en las
áreas. Otro dato de suma importancia son las viviendas con las que cuentan con una computadora
de las cuales solo el 20.61% cuenta con este bien, el cual también se vuelve indispensable sobre
todo para aspectos escolares; sin embargo, a pesar de contar con una computadora solo el 12.41%
dispone de internet en la vivienda.

Cabría destacar que el rezago social y tecnológico es alto en la zona, más cuando se visualiza que
en el Área Secundaria que comprende 7 localidades, solo 4 viviendas cuentan con internet y 36
con computadora, en contraste con el Área Principal donde se concentra 3,164 viviendas con
computadoras y acceso a internet.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 120

Cuadro [Link]ísticas de la Vivienda por Área, 2010.

Viviendas Particulares Habitadas

Indicador/ Luz Eléctrica,

No Sin Disponen
Localidad Disponen de Agua Entubada Disponen de Disponen de
Disponen Ningún de
Drenaje de Red Pública Refrigerador Computadora
de Drenaje Bien Internet
y Drenaje

Área Principal 18,440 287 15,400 384 16,204 5,225 3,164

Área Secundaria 989 28 802 55 757 36 4

Total 19,429 315 16,202 439 16,961 5,261 3,168

% 76.11% 1.23% 63.47% 1.72% 66.45% 20.61% 12.41%

Los accesos e infraestructura del Área Indirecta en general están pavimentados, más del 80% de
ellos lo están, salvo el Área Secundaria, donde se encuentra en el tramo de la localidad de Río
Playa (Los Pochitoques), una terracería de entre 1 y 3 Km aproximadamente y que conecta con la
carretera. Salvo este punto, el resto de los caminos están pavimentados.

El tiempo promedio por la ruta secundaria hacia la cabecera municipal es de 30 a 60 minutos, al

igual que en la ruta principal, en promedio el recorrido es de 30 a 60 minutos, pero dependiendo
del punto puede ir de 14 minutos hasta 1.5 horas.

Cuadro 63. Indicadores Relevantes por Área, 2010.

INFRAESTRUCTURA Y LENGUA INDÍGENA

Tiempo de Traslado a
Carretera y Conexión a Lengua Lengua Indígena
Indicador/Área la Cabecera
Transporte Carretera Indígena Hablada
Municipal

Área Principal 11 11 De 30 a 60 min 0 0

Área Secundaria 6 6 De 30 a 60 min 1 1

Total 17 17 De 30 a 60 min 1 1

% 80.0% 80.0% 4.7% 4.7%

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 121

Cuadro 64. Indicadores Relevantes del Área Principal, 2010.

INFRAESTRUCTURA Y LENGUA INDÍGENA

Tiempo de Traslado Lengua

Indicador/ Carretera y Conexión a Lengua
a la Cabecera Indígena
Localidad Transporte Carretera Indígena
Municipal Hablada

COMALCALCO N/D N/D N/D N/D N/D

ALDAMA N/D N/D N/D N/D N/D

Conexa a
Sin hablantes Sin hablantes
GREGORIO MÉNDEZ carretera
Pavimentada De 10 a 14 min de lengua de lengua
1ª SEC. Micro, combi
indígena indígena
o camioneta
Conexa a Sin hablantes Sin hablantes
IGNACIO ZARAGOZA
Pavimentada carretera De 30 a 60 min de lengua de lengua
2ª SEC.
Autobús indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
JOSE MARIA PINO Conexa a Más de 1 y hasta 1.5
Pavimentada de lengua de lengua
SUÁREZ 1ª SEC. carretera horas
indígena indígena
MIGUEL HIDALGO N/D N/D N/D N/D N/D
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a Autobús De 30 a 60
PATASTAL 1ª SEC. Pavimentada de lengua de lengua
carretera min
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
REYES HERNÁNDEZ Conexa a
Pavimentada De 10 a 14 min de lengua de lengua
1ª SEC. carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a
SUR 4ª SEC. Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a
TECOLUTILLA Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
IGANACIO Conexa a
Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
ZARAGOZA 3ª SEC. carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a Más de 1 y hasta 1.5
PATASTAL 2ª SEC. Pavimentada de lengua de lengua
carretera horas
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a
PATASTAL 3ª SEC. Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a
COCOHITAL DOS Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
carretera
indígena indígena
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 122

Cuadro 65. Indicadores Relevantes del Área Secundaria, 2010.

INFRAESTRUCTURA Y LENGUA INDÍGENA

Tiempo de Traslado Lengua
Indicador/ Carretera y Conexión a Lengua
a la Cabecera Indígena
Localidad Transporte Carretera Indígena
Municipal Hablada
Sin hablantes Sin hablantes
IGNACIO ZARAGOZA 1ª Conexa a
Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
SEC. carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a
ZAPOTAL 1ª SEC. Pavimentada DE 15 A 19 MIN de lengua de lengua
carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
IGNACIO ZARAGOZA 4ª Conexa a
Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
SEC. carretera
indígena indígena
Sin hablantes Sin hablantes
Conexa a
ZAPOTAL 3ª SEC. Pavimentada De 30 a 60 min de lengua de lengua
carretera
indígena indígena
Con hablantes
Conexa a Chontal de
POTRERILLO Pavimentada No hay transporte de lengua
carretera Tabasco
indígena
Sin hablantes Sin hablantes
RIO PLAYA (LOS De 1 a 3 km
Terracería De 30 a 60 min de lengua de lengua
POCHITOQUES) Autobús
indígena indígena
TIO MONCHO (URANIA Conexa a Sin hablantes Sin hablantes
FRANYUTTI DE Pavimentada carretera De 30 a 60 min de lengua de lengua
VASQUEZ) Autobús indígena indígena

Otro indicador que habría que destacar es el que a pesar que en la localidad el Potrerillo, en el
área secundaria hay un hablante de Chontal, en toda la zona no se tiene un registro de hablantes
de lengua indígena, todo indica que ha disminuido el uso de estas dentro de las comunidades y
esto pudo haber sido parte de las consecuencias de la actividad petrolera que se presenta en la
zona aunado a la dinámica social de las mismas.

Cuadro 66. Indicadores Relevantes del Área Secundaria, 2010.

LENGUA INDÍGENA

Uso de lengua Uso de lengua Uso de lengua Uso de lengua Uso de lengua
Indicador/Área indígena en el indígena en la indígena en la indígena en indígena para
hogar escuela iglesia festividades comerciar
Sin hablantes de Sin hablantes de Sin hablantes de Sin hablantes de Sin hablantes de
Área Principal
lengua indígena lengua indígena lengua indígena lengua indígena lengua indígena
Sin hablantes de Sin hablantes de Sin hablantes de Sin hablantes de Sin hablantes de
Área Secundaria
lengua indígena lengua indígena lengua indígena lengua indígena lengua indígena
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 123

3.2.2 DESCRIPCIÓN DE RASGOS SOCIODEMOGRÁFICOS Y

SOCIOECONÓMICOS DE LAS LOCALIDADES QUE SE UBICAN EN EL ÁREA
NÚCLEO Y EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO

[Link] LOCALIDADES DE IMPACTO DIRECTO

Las localidades en las que impacta el proyecto directamente son cuatro: Cocohital, Pino Suárez
Segunda y Tercera Sección, y Chicozapote; ubicadas dentro del municipio de Comalcalco, que, en
su conjunto, suman 5,080 habitantes: 2,485 mujeres y 2,595 hombres, representando el 48.92% y
51.08% respectivamente. En promedio, por cada 100 mujeres hay 99 hombres, dato relevante ya
que es contrario al indicador municipal y en general a la tendencia nacional. Hay más hombres que
mujeres que viven e interactúan en localidades con alto grado de marginación, dentro del área de
estudio.

Cuadro 67. Población por Localidad, 2015.

Indicador/ Población Relación Grado de

Hombres Mujeres
Localidad Total Hombre/Mujer Marginación

COCOHITAL 2,674 1,368 1,306 100.75 Alto

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 1,106 571 535 97.84 Alto

PINO SUÁREZ 3ª Sec. 753 386 367 105.25 Alto

CHICOZAPOTE 547 270 277 93.08 Alto

TOTAL 5,080 2,595 2,485

% 2.63% 51.08% 48.92% 99.23

La localidad de Cocohital es la más poblada dentro del área de impacto, alberga 52.64% de la
población del área de influencia directa; mientras tanto, en Pino Suárez 2ª. Sección con 21.77% de
habitantes, Pino Suárez 3ª Sección y Chicozapote, con 14.82% y el 10.77% respectivamente.

En cuanto al grupo de edades en los habitantes de dicha área, los 5,080 se dividen: de 0 a 14 años
31.98%, de 15 a 64 años 62.07 %, de 65 y más 5.95%; es decir, que el grueso de la población se
ubica en el rango de 15 a 64 años, donde la edad promedio es entre 23 y 24 años de edad. Podría
decirse que son comunidades relativamente jóvenes desde el punto de vista de la edad biológica y
en la que se encuentra mano de obra joven y disponible para cualquier actividad económica.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 124

Cuadro 68. Población Total por Grupo de Edades y por Localidad, 2010.

Indicador/ Población de 0 a Población de 15 a Población de 65

Población Total
Localidad 14 años 64 años años y más

COCOHITAL 2,674 817 1,689 168

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 1,106 337 695 74

PINO SUÁREZ 3ª Sec. 753 284 435 34

CHICOZAPOTE 547 187 332 28

5,080 1,623 3,150 302
TOTAL
31.98% 62.07% 5.95%
COMALCALCO 192, 802 60, 218 121,425 10, 246

Por otra parte, el 2.72% de esta población nació en la entidad, solo el 0.04% de la población nace
en otra entidad, esto es 74 personas, de las cuales 43 habitantes se concentran en la localidad de
Cocohital. Del total de personas nacidas en otra entidad, el 58% son mujeres, el 41.89% son
hombres, es decir que las que presentan una migración social son las mujeres. El promedio de
hijos nacidos vivos para esta área es de 3 hijos nacidos de mujeres entre 12 años y más.

Cuadro 69. Población por Localidad, 2010.

Promedio Nacida en Nacida en

Nacida en Nacida en Nacida en
Indicador/ de hijos Nacida en Otra Otra
la Entidad la Entidad Otra
Localidad nacidos la Entidad Entidad Entidad
Masculina Femenina Entidad
vivos Masculina Femenina

COCOHITAL 3.0 2,602 1,333 1,269 43 19 24

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 3.0 1,096 567 529 9 3 6

PINO SUÁREZ 3ª Sec. 3.2 733 377 356 17 7 10

CHICOZAPOTE 3.1 542 268 274 5 2 3

TOTAL 3.1 4,973 2,545 2,428 74 31 43

% 2.72% 51.18% 48.82% 0.04% 41.89% 58.11%

TOTAL COMALCALCO 2.5 183,125 90,143 92,982 8,029 4,120 3,909

Un dato relevante sobre el grueso de la población es que solo hay 3 habitantes que hablan una
lengua indígena y son hombres. Tampoco hay registro de gente que hable solo alguna lengua
indígena y no use el español. En Pino Suárez 2ª Sec., se encontraron 6 hogares censales indígenas.
Respecto a la población con alguna limitación, únicamente es el 5%, que son alrededor de 422
habitantes enfrenta esta situación, frente a 4,668 sin limitación, es decir, el 2.55% esto con
respecto al total municipal.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 125

Cuadro 70. Población Indígena por Localidad, 2010.

3 años y Más que Habla una Lengua

3 años y Más que Habla una Lengua

3 años y Más que Habla una Lengua

3 años y Más que Habla una Lengua

3 años y Más que Habla una Lengua

3 años y Más que Habla una Lengua

Sin Limitación en la Actividad

Indígena y No Habla Español

Indígena y No Habla Español

Indígena y No Habla Español

Limitación en la Actividad
Indígena Masculina

Indígena Femenina

Hogares Indígenas
Indicador/

Masculina

Femenina
Localidad

Indígena

COCOHITAL 2 2 0 0 0 0 0 100 2, 566

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 1 1 0 0 0 0 6 175 930

PINO SUÁREZ 3ª Sec. 0 0 0 0 0 0 0 100 652

CHICOZAPOTE 0 0 0 0 0 0 0 47 500

TOTAL 3 3 0 0 0 0 6 422 4,948

% 5.0% 2.71%

COMALCALCO 565 320 245 1 0 1 1,309 8,433 182,461

Las principales actividades económicas presentes en esta área son la agricultura y la pesca. El
2.27% es población económicamente activa; 2.26% corresponden a aquella gente que desempeña
cierta actividad económica; mientras que 2.37% de la población no cuenta con empleo o anda en
busca de ello, pero durante la encuesta se encontraba desocupada; cabe hacer mención que estos
datos son con respecto a la totalidad municipal en cada uno de los rubros. Por otro lado, del total
de población, 2,276 es población inactiva, representando el 44.8% de habitantes, donde 1,686 de
ellos, el 74.1%, son mujeres.

Ello evidencia que 1,363 habitantes, el 2.26% de la población con respecto al total municipal se
encuentra ocupada. De esta población ocupada, el 2.51% es masculina y el 1.34% mujeres con
respecto a la población municipal. Cuando se observa que la población desocupada asciende a 111
habitantes, y 106 son hombres que figuran el 2.37% de la población total, se puede afirmar que
menos de la mitad de la población es económicamente activa, el porcentaje de desocupados es
mínimo y que la principal fuerza de trabajo es masculina, siendo proporcional con los
desocupados.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 126

Cuadro 71. Población Económicamente Activa, 2015.

Indicador Tabasco Comalcalco

Población de 12 años y más 1,848,236 155,371

Hombres 892,613 75,159

Mujeres 955,623 80,212

PEA 46.59% 40.72%

Ocupada 94.19% 91.17%

Desocupada 5.81% 8.83%

Hombres/ 68.57% 63.23%

Ocupados 93.17% 89.14%

Mujeres/ 26.07% 19.62%

Ocupadas 96.71% 97.32%

Población No Económicamente Activa 53.15% 59.04%

Cuadro 72. Población Económicamente Activa por Localidad, 2010.

Población Desocupada

Población Desocupada

Población Desocupada
Población Ocupada

Población Ocupada

Población Ocupada
PENA Masculina

PENA Femenina
PEA Masculina

PEA Femenina
/Localidad

Masculina

Masculina
Femenina

Femenina
Indicador

PENA
PEA

COCOHITAL 777 680 97 1,220 317 903 698 605 93 79 75 4

PINO SUÁREZ 2ª
352 306 46 483 115 368 341 295 46 11 11 0
Sec.
PINO SUÁREZ 3ª
197 170 27 321 93 228 190 164 26 7 6 1
Sec.

CHICOZAPOTE 148 138 10 252 65 187 134 124 10 14 14 0

1,474 1,294 180 2,276 590 1686 1,363 1,188 175 111 106 5
TOTAL
%
2.27% 2.51% 1.33% 2.92% 3.24% 2.83% 2.26% 2.51% 1.34% 2.37% 2.56% 0.92%

COMALCALCO 65,015 51,454 13561 77,827 18,185 59642 60,325 47,309 13016 4,690 4,145 545

[Link] SALUD Y EDUCACIÓN

Respecto al analfabetismo con respecto al municipio, la población de 15 años y más analfabeta
representa el 5.04% del total; el 5.39% de ellas son hombres y el resto mujeres. La población de 15
años y más sin escolaridad representan el 3.85%, 296 habitantes no tienen estudios.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 127

El grado de escolaridad oscila en 6.4 grados aprobados, lo que equivale a estudios de educación
básica. Por parte de la población masculina dicho promedio se encuentra en los 6.9 grados
aprobados, mayor al que presentan las mujeres siendo de 5.9, por lo que se puede concluir la
mayoría de la población solo ha terminado la primaria.

El analfabetismo está más presente en mujeres que en hombres. También, el índice de mujeres sin
estudios es más alto que el de los hombres. Aunado a ello, el promedio de escolaridad es menor
respecto al sexo contrario.

Cuadro 73. Población Educación por Localidad, 2010.

Población Población Población Población

Población Población
Masculina Femenina Masculina Femenina
Indicador/ de 15 Años de 15 Años
de 15 Años de 15 Años de 15 Años de 15 Años
Localidad y Más y Más Sin
y Más y Más y Más Sin y Más Sin
Analfabeta Escolaridad
Analfabeta Analfabeta Escolaridad Escolaridad

COCOHITAL 230 92 138 166 69 97

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 129 51 78 66 23 43

PINO SUÁREZ 3ª Sec. 75 27 48 35 10 25

CHICOZAPOTE 70 28 42 29 10 19

TOTAL 504 198 306 296 112 184

% 5.04% 5.39% 4.84% 3.85% 3.95% 3.80%
COMALCALCO 9,997 3,675 6,322 7,682 2,839 4,843

Cuadro 74. Población Educación por Localidad (2), 2010.

Grado de
Indicador/ Grado de Promedio de Escolaridad de Grado de Promedio de Escolaridad de
promedio de
Localidad la Población Masculina la Población Femenina
escolaridad

COCOHITAL 6.80 7.20 6.40

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 6.29 6.67 5.90
PINO SUÁREZ 3ª Sec 6.05 6.71 5.40
CHICOZAPOTE 6.26 6.77 5.76
PROMEDIO 6.4 6.9 5.9
COMALCALCO 8.03 8.35 7.73

En cuanto a los servicios de salud, solo el 2.51% del total municipal cuentan con derecho al servicio
de salud, mientras que solo el 2.94% de la población de las localidades afectadas directamente no
cuentan con el servicio, esto con respecto al total municipal. Cabe mencionar que aunque hay en
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 128

todas las localidades un centro de salud no es suficiente debido a que no cuentan con la
infraestructura, recursos humanos o materiales requeridos.

Cuadro 75. Salud y Educación por Localidad (2), 2010.

Indicador/ Población Sin Derechohabiencia Población Derechohabiente a

No Especificado
Localidad a Servicios de Salud Servicios de Salud

COCOHITAL 1,046 1,621 7

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 340 766 0

PINO SUÁREZ 3ª Sec 228 524 1

CHICOZAPOTE 174 372 1

TOTAL 1,788 3,283 9

% 2.94% 2.51% 0.78%

COMALCALCO 60,797 130,848 1,157

[Link] HOGARES Y VIVIENDAS

El total de hogares censados es de 1,291, que, respecto al municipio, corresponden al 2.78% de
hogares que comprende el ayuntamiento. La mayor parte de ellos, 685, se encuentra en la
localidad de Cocohital. Ahora bien, los hogares con jefatura masculina es de 2.79% de estas
localidades con respecto al municipio, es decir que la mayoría de los hogares son liderados por
hombres. Hay el 2.66% de las viviendas se encuentran en la zona que nos ocupa, solo 92 se
encuentran deshabitadas siendo solo el 2.17% con respecto al total municipal; finalmente y 13 son
de uso temporal. En cuanto al número de ocupantes, en promedio hay 3.9 personas por vivienda.

Cuadro 76. Hogares y Viviendas Particulares por Localidad, 2010.

HOGARES VIVIENDAS PARTICULARES

en viviendas particulares
Promedio de ocupantes
Jefatura Masculina
Jefatura Femenina

Total de viviendas

Total Habitadas

Uso Temporal
Deshabitadas

habitadas

Indicador/
Total

Localidad

COCOHITAL 685 144 541 766 685 71 10 3.90

PINO SUÁREZ 292 60 232 300 292 7 1 3.79
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 129

HOGARES VIVIENDAS PARTICULARES

en viviendas particulares
Promedio de ocupantes
Jefatura Masculina
Jefatura Femenina

Total de viviendas

Total Habitadas

Uso Temporal
Deshabitadas

habitadas
Indicador/

Total
Localidad

2ª Sec.
PINO SUÁREZ
177 36 141 185 177 6 2 4.25
3ª Sec
CHICOZAPOTE 137 25 112 145 137 8 0 3.99

TOTAL 1,291 265 1,026 1,396 1,291 92 13 15.93

% 2.78% 2.75% 2.79% 2.66% 2.76% 2.17% 0.88% 3.98
COMALCALCO 46,466 9,629 36,837 52,462 46,741 4,247 1,473 4.12

De las 46,741 de las viviendas que se encuentran en Comalcalco el 3.86% cuentan con piso de
tierra en la zona que nos ocupa; con respecto a la energía solo el 2.76% cuenta con ella; en lo que
se refiere al agua en la zona se encuentra 2.44% que cuentan con el servicio, mientras que 450 no
cuentan con el servicio finalmente el 2.56 del total de viviendas a nivel municipal cuentan con
excusado o sanitario.

Cuadro 77. Características de la Viviendas por Localidad, 2010.

Viviendas Particulares Habitadas (1)

Indicador/ Qué No
Qué No Que Disponen Que Disponen
Localidad Con Piso de Que Disponen Disponen
Disponen de de Agua de Excusado o
Tierra de Luz Eléctrica de Agua
Luz Eléctrica Entubada Sanitario
Entubada

COCOHITAL 66 667 6 546 136 608

PINO SUÁREZ 2ª Sec. 45 284 8 13 278 259
PINO SUÁREZ 3ª Sec. 32 168 9 159 18 139
CHICOZAPOTE 17 135 2 119 18 119

Total 160 1264 25 837 450 1125

3.86% 2.76% 5.00% 2.44% 3.75% 2.56%
COMALCALCO 4,148 45,834 500 34,270 12,000 44,010

Por otra parte, el drenaje es un servicio vital que ayuda a contrarrestar enfermedades, dentro de
estas el 2.56% se encuentran ubicadas dentro de la zona que nos ocupa. Es decir que el 2.26% del
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 130

total de las viviendas e dicha zona cuenta con todos los servicios públicos básicos y solo 80
viviendas no tienen ningún bien. En otro tema el 0.72 tiene acceso a una computadora y solo el
0.22% cuenta con internet en casa todo esto con respecto al total municipal.

Cuadro 78. Características de la Viviendas por Localidad (2), 2010.

Viviendas Particulares Habitadas

Con Luz Eléctrica, Agua

Qué No Disponen de

Pública y Drenaje
Que Disponen de

Que Disponen de

Que Disponen de

Que Disponen de
Entubada de Red

Sin Ningún Bien

Computadora
Refrigerador
Localidad/

Internet
Drenaje

Drenaje
Indicador

COCOHITAL 616 23 504 39 545 41 5

PINO SUÁREZ
258 34 11 31 193 7 2
2ª Sec.
PINO SUÁREZ
133 44 127 31 93 1 1
3ª Sec.
CHICOZAPOTE 117 20 107 9 91 2 0

1,124 122 749 80 922 51 8

TOTAL
%
2.56% 5.94% 2.26% 5.63% 2.55% 0.72% 0.22%

COMALCALCO 43,975 2,054 33,164 1,954 36,184 7,105 3,561

[Link] OTROS INDICADORES

Habría que destacar los accesos a las localidades, entre sí y alrededor de ellas, ya que en su
conjunto cuentan con carreteras y calles pavimentadas que desembocan en la cabecera municipal,
posibilitando el servicio de transporte público, donde el tiempo de traslado a Comalcalco, va desde
los 30 minutos hasta 2 horas como máximo.

Cuadro 79. Indicadores Relevantes por Localidad, 2010.

Infraestructura

Indicador/ Tiempo de traslado a Lengua

Localidad Carretera y Conexión a Lengua
la cabecera indígena
transporte carretera indígena
municipal hablada

Conexa a
COCOHITAL Pavimentada De 30 a 60 min Sin hablantes Sin hablantes
carretera
Conexa a
PINO SUÁREZ 2ª Sec. Pavimentada De 1.5 horas hasta 2 Sin hablantes Sin hablantes
carretera
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 131

Infraestructura

Indicador/ Tiempo de traslado a Lengua

Localidad Carretera y Conexión a Lengua
la cabecera indígena
transporte carretera indígena
municipal hablada

Conexa a
PINO SUÁREZ 3ª Sec. Pavimentada De 1.5 horas hasta 2 Sin hablantes Sin hablantes
carretera
Conexa a
CHICOZAPOTE Pavimentada De 1 a 1.5 horas Sin hablantes Sin hablantes
carretera

El uso de alguna lengua indígena está prácticamente ausente en la escuela, iglesia, festividades,
incluso para comerciar.

Cuadro 80. Indicadores Relevantes por Localidad (2), 2010.

Lengua Indígena

Uso de
Indicador/Localidad Uso de Lengua Uso de Lengua Uso de Lengua Uso de Lengua
Lengua
Indígena en el Indígena en la Indígena en Indígena para
Indígena en
Hogar Iglesia Festividades Comerciar
la Escuela

COCOHITAL Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes

PINO SUÀREZ 2ª Sec. Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes

PINO SUÀREZ 3ª Sec. Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes

CHICOZAPOTE Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes Sin hablantes

Desde el punto de vista social, son localidades que no presentan conflictos de tierra o
delincuencia, aunque no son ajenos a ellos, su relación es positiva; la población se centra más en
ubicar como parte de sus necesidades prioritarias, mayor infraestructura, agua, drenaje, salir de la
pobreza y marginación, enfrentar el alcoholismo, la drogadicción y promover el empleo. En
general, cuentan con primarias y secundarias, empero, sólo hay dos casas de la cultura, no hay
bibliotecas, ni canchas deportivas.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 132

Cuadro 81. Indicadores Relevantes por Localidad (3), 2010.

Servicios públicos
Indicador/
Localidad Red de Destino de Recolección Destino de Cancha Pozo de agua
drenaje drenaje de la basura la basura deportiva comunitario

Desalojan
No
COCOHITAL No Si en otro No No
disponible
lugar
No No hay
PINO SUÁREZ 2ª Sec. No No No No
disponible recolección
No No hay
PINO SUÁREZ 3ª Sec. No No No No
disponible recolección
No No hay
CHICOZAPOTE No No No No
disponible recolección

En conjunto, estas localidades cuentan con alumbrado público, calles pavimentadas así como
centros de salud. No tienen agencias municipales y carecen de teléfono público. No hay
bibliotecas, ni escuela del nivel medio superior. La recolección de la basura está ausente, solo en
Cocohital existe y cuyo destino de la misma se realiza en otro lugar. Las localidades tienen
alumbrado público y calles pavimentadas, pero no hay telefonía pública

Cuadro 82. Indicadores Relevantes por Localidad (4), 2010.

Equipamiento, Telecomunicaciones, Servicios de salud

Indicador/Localidad
Alumbrado Calles Oficina o agencia Teléfono Clínica o centro
público pavimentadas municipal público de salud

COCOHITAL Si Si No No Si

PINO SUÁREZ 2ª Sec. Si Si No No Si

PINO SUÁREZ 3ª Sec. Si Si No No Si

CHICOZAPOTE Si Si No No Si

Como se mencionó al principio, las principales actividades económicas se concentran en la

agricultura y la pesca.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 133

Cuadro 83. Indicadores Relevantes por Localidad (5), 2010.

Actividad económica y Conflictos

Indicador/ Conflictos
Localidad Principal Segunda Tercera Conflictos
por
Actividad Actividad Actividad por Principal problema
Propiedad
Económica Económica Económica delincuencia
de la tierra

Falta de
COCOHITAL Agricultura Pesca N/E No No infraestructura o
servicio de agua
PINO SUÁREZ 2ª Pobreza o
Agricultura Pesca N/E No No
Sec. marginación

PINO SUÁREZ 3ª Alcoholismo o

Pesca Agricultura N/E No No
Sec. drogadicción

Pobreza o
CHICOZAPOTE Agricultura Pesca Agricultura No No
marginación

Cuadro 84. Indicadores Relevantes por Localidad (6), 2010.

Servicios Educativos
Indicador/Localidad
Escuela Primaria Escuela Secundaria Casa de la Cultura Biblioteca

COCOHITAL Si Si Si No

PINO SUÁREZ 2ª Sec. Si Si No No

PINO SUÁREZ 3ª Sec. No Si No No

CHICOZAPOTE Si No Si No

Cuadro 85. Grado de Marginación, rezago social, índice de desarrollo humano y población vulnerable y con carencias
Grado Pobreza Vulnerable Carencia
Básicos en la

Alimentación
Marginación

Espacios de
Por Ingreso

Acceso a la
la Vivienda
Desarrollo
Población

Moderada

Calidad y

Servicios
Índice de

Carencia

Vivienda
Humano

Extrema

Localidad
Rezago
Social

Social
Total

Muy
Cocohital 2674 Alto
bajo

Chicozapote 547 Alto Bajo

18,8 2,81 26,81 55,72 40,55
0,691 47,222 26,612
José María Pino Suárez 2ª 91 0 8 0 0
1106 Alto Bajo
Sección
José María Pino Suárez 3ª
753 Alto Bajo
Sección (Corinto)
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 134

3.2.3 RASGOS SOCIOCULTURALES Y DE LA FORMA DE VIDA DE LAS

COMUNIDADES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Gran parte de la mística y riqueza de esta región se encuentra en la magia y sabiduría de los
antepasados mayas y aztecas. Desde su nombre, Comalcalco se traduce del náhuatl como “Casa de
los comales”: “Comali-Cali-Co”. Pequeño indicio de que en sus tierras recorre la marca de los
ancestros, con testigos fieles al tiempo y la historia como las pirámides; una lengua, aunque
paulatinamente se evapora, forman parte de la identidad inmediata del Comalcalco
contemporáneo. Aquel formado por 20 colonias, 30 ejidos, 90 rancherías, 2 poblados, 5
fraccionamientos, 3 villas y dos ciudades.

Así, la identidad cultural de los tabasqueños en lo general, es significativamente particular

respecto al arquetipo cultural del mexicano, representando patrones que aglutinan tradiciones de
sus raíces culturales, junto con características de las sociedades actuales y por algunos otros
hábitos formados en la relación con su entorno político, económico y ecológico.

En términos generales, quienes hoy habitan Tabasco se adscriben a una identidad común
mediante la cual reconocen parcialmente sus orígenes arqueo-históricos Olmecas y Mayas,
primordialmente, pero adoptando sincretismos forjados por la cultura agrícola y obrera propia del
desarrollo industrial y económico de siglo XX.

En este contexto el Municipio de Comalcalco representa una relativa excepción, al ser un territorio
desconectado de su región hasta mediados del siglo XX, cuando las primeras vialidades y servicio
le permiten intensificar sus intercambios. Aun así, sus características demográficas y orígenes
históricos le hacen un caso particular en el contexto del desarrollo del estado por su relativo
aislamiento.

[Link] RAÍCES ANTROPOLÓGICAS E HISTÓRICAS

En el territorio del estado resalta la presencia de grupos étnicos de adscripción Maya, entre los
que destacan por abundancia los Chontales o yoko yinikob y yoko ixikob (“hombres verdaderos” y
“mujeres verdaderas”, respectivamente) de lengua yoko t’aan perteneciente a la rama coloide del
Protomaya. Este grupo étnico da nombre a la sub región administrativa de la zona del río Grijalva,
que circunscribe al oeste del estado, aunque la principal concentración de esta población se
encuentra en la Subregión Centro del mismo Grijalva y en los municipios que rodean al Municipio
de Comalcalco. Asimismo, se localizan en el territorio estatal grupos representantes de las culturas
Chol y Tzetzal, aunque estos se asientan e influyen en la región serrana, en las fronteras con
Chiapas y Guatemala, y con muy poca presencia e influencia en la zona de estudio para Mayacaste.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 135

La presencia de grupos étnicos influye en las costumbres y hábitos culturales de la población en el

estado, más no constituye para la instalación y operación del Proyecto de Mayacaste una
influencia que requiera un tratamiento específico. En cambio, la adscripción étnica,
principalmente chontal si representa una alternativa que pudiera ser aprovechada para impulsar
programas y acciones para reforzar el tejido social mediante recuperación de lenguas, tradiciones
y alternativas productivas de ciertos grupos focales, aunque no de comunidades en su conjunto.
Se reconoce como limitante para el impulso de este tipo de proyectos que es relativamente poco
el conocimiento que se tiene de este grupo étnico, por lo que cualquier intervención que los
plantee como objetivo deberá correr el curso de la recuperación de la memoria antes de alcanzar
objetivos materiales, pero es una buena oportunidad de intervención cultural para la población en
general, basada en las características culturales de los grupos antiguos que aquí vivieron.

Según análisis estadísticos, la población indígena chontal muestra una importante capacidad de
adaptación en localidades en las cuales son minoría, adoptando tareas productivas en el sector
terciario, a diferencia de localidades mayormente indígenas en las cuales su participación en el
sector primario es muy significativa. Esto indica que, en un contexto como el de Comalcalco,
mayormente mestizo, podrían encontrarse estos estratos de población en la prestación de
servicios, incluso negando su adscripción a un grupo originario, por lo que, esta composición
social, mestiza con atisbos de grupos originarios, podría aprovecharse e inducir la participación de
las comunidades en actividades de manejo de los recursos naturales una vez que se haya logrado
su articulación como comunidad en localidades determinadas.

[Link] TRADICIÓN PESQUERA

Comalcalco comparte en la franja costera un paisaje geográfico con los municipios de Cárdenas y
Paraíso, representados por amplios deltas con humedales que concluyen en lagunas costeras y
humedales.

Tradicionalmente, las corrientes fluviales permitían la comunicación entre las poblaciones ahí
asentadas. A pesar que la franja costera y playas al norte de Mayacaste pertenecen al Municipio
de Paraíso, el cual separa a Comalcalco del Golfo, la población al norte del municipio y del área de
estudio comparte tradiciones fluviales y pesqueras con las vecinas lagunas Machona y Mecoacán.

Las pesquerías del Golfo de México se encuentran en un letargo relativo, al ser sustituidos los
métodos tradicionales por las pesquerías industriales contra las cuales no pueden competir, y al
verse desaceleradas en las aguas continentales por vedas impuestas para la sostenibilidad de las
especies. Si embargo, ello ha orillado a explotaciones furtivas. En las lagunas costeras del Estado
se concentran las principales explotaciones irregulares del Golfo de México, por ejemplo, del
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 136

camarón siete barbas (Xiphopenaeus kroyeri) en el Sur del Golfo de México, al no encontrarse en
condiciones de competir con las pescas industriales de altamar de Tamaulipas y Veracruz (Arenas,
S/f). Otras especies potenciales de aprovechamiento en esta zona son la mojarra, el bagre, el
topén, pejelagarto, cocodrilo, guao, y las tortugas hicotea y pochitoque; algunas de estas especies
se encuentran en una categoría de protección, por lo que su explotación racional o manejo
sustentable ofrece oportunidades comerciales importantes.

Asimismo, la pesca obtenida es de mala calidad, debido a que en las laderas de los ríos se asientan
comunidades que vierten residuos domésticos y agrícolas, además de desechos industriales, los
que aportan un exceso de nutrientes y toxinas a las zonas de anidación y explotación en
humedales. A pesar de ello, la zona cuenta con una longeva tradición de pesca y comunicación en
ríos y lagunas que, a pesar de la decadencia económica que enfrenta, permanece como estrategia
de subsistencia mayormente furtiva o irregular.

La potencial contaminación de los cuerpos de agua al activarse la actividad petrolera en

Mayacaste o en los pozos aledaños (Castarrical y Tupilco), podría incidir específicamente en la
población asentada en los casi 6 kilómetros que separan a la zona contratada de la línea de costa,
mismos que se encuentran organizados en cooperativa pesqueras, quienes en algunos casos
podrían exigir medidas de prevención y mitigación ante la potencial contaminación de los nichos
pesqueros y vías fluviales.

La pesca deportiva es un servicio incipiente en la región, que podría ser potenciado mediante el
impulso del desazolve de las principales corrientes, el establecimiento de infraestructura de
servicios complementaria y la capacitación para la prestación de servicios.

[Link] EL CACAO
La producción del cacao es una actividad de origen prehispánico que ha sido adoptada por el
sistema de mercado hasta constituir un sistema de plantación semi industrializada y dependiente
de los mercados internacionales. Desde que los colonizadores europeos desarrollaron el interés
por este producto, se estimuló la organización de la explotación, siendo Tabasco el principal
territorio a explotar en México.

Sin embargo, a lo largo del siglo XX este mercado ha sufrido fluctuaciones e intervenciones
tecnológicas, además de impactos ambientales, que han modificado tanto su rentabilidad como la
organización de la producción.

En dicho periodo, la producción ha rendido frutos positivos que generaron la expansión de la

producción sobre el territorio y ha padecido crisis de precio y afectaciones ambientales que han
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 137

desacelerado su rentabilidad hasta quedar sometida a los paquetes agroindustriales, y reduciendo

los márgenes de rentabilidad hasta aportar solo una pequeña recuperación económica a los
productores, quienes tienen que complementar sus ingresos con otras actividades, como la venta
de coco, de achiote, pimienta, ganadería, o como jornaleros o empleados de la industria y de la
dependencia de programas sociales (El trabajo de Ramírez, 2007, explora las particularidades de la
vida local en torno a esta producción y a los medios de subsistencia de las poblaciones en el
Municipio de Comalcalco).

Resta aquí mencionar que esta producción representa una tradición en la zona de estudio, y que
se encuentra organizada como una red mediante la Unión Nacional de Productores de Cacao que
sin duda tomarán posiciones en torno a los proyectos de desarrollo industrial en el área de
Mayacaste.

Es muy importante considerar a dichos organismos, que, al igual que las Uniones Regionales y
Locales Ganaderas, merecen recibir atención personalizada para generar las sinergias necesarias
que permitan impulsar los proyectos industriales. Asimismo, estas asociaciones productivas son un
medio efectivo para intervenir a los pobladores locales, aunque su estructura es comúnmente
viciada por falta de transparencia, cacicazgos y por su vinculación con partidos político que no
deben desatenderse, pero que tampoco deben ser tomados como única vía de negociación con las
comunidades.

[Link] GANADERÍA
El estado de Tabasco es el principal productor de ganado bovino en el sureste del país, atendiendo
mercados en el centro y norte del país. Sin embargo, esta actividad se atiene a las fluctuaciones
del mercado nacional e internacional, con lo cual no garantiza por si sola la sostenibilidad de los
productores individuales.

La ganadería se balancea entre una explotación significativa y una estrategia de subsistencia,

dependiendo de la posición que se ocupe en la red de productores y de la dependencia de los
filtros que conectan con los mercados. Esto significa que, a pesar de contarse con organizaciones
de productores, en especial la asociación Ganadera Local y Regional, el gremio se desenvuelve en
forma individualizada, aunque es cooptada por la estructura política y comercial a la que se
adscriben.

Los ganaderos en el municipio de Comalcalco realizan inversiones en municipios vecinos, como

Huimanguillo o Cárdenas, en donde los terrenos de mayor altitud ofrecen una mejor producción.
De esta forma, el hato ganadero localizado en el municipio de Comalcalco corresponde en su
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 138

mayoría a inversiones de subsistencia, a la cual recurren los propietarios para solventar algún
adeudo o compromiso económico.

Esto coloca al sector ganadero organizado como una entidad representativa con poder político,
pero con pocos intereses sobre la zona de intervenciones para Mayacaste. A pesar de que la zona
no es de interés para los productores y sus organizaciones, debe atenderse como sector debido al
grado de influencia política y poder de convocatoria que pueden alcanzar.

Asimismo, es poco el estímulo directo que pueda darse a esta producción en los territorios de la
zona atendida, cuya vocación ganadera es limitada por los humedales en la zona.

[Link] INDUSTRIA, OBREROS Y CONTRASTES

La instalación de la industria petrolera, como principal detonante del desarrollo regional desde la
segunda mitad del Siglo XX, fomentó una intensa inmigración de distintas partes del país e incluso
del extranjero, quienes sumaron a la fuerza laboral y empresarial involucrada, y quienes formaron
parte del poblamiento histórico que configura el mosaico cultural actual. De igual forma, el
desarrollo de la industria en el municipio, aunque tardío en relación con la región, impulsó la
entrada de elementos de consumo que modificaron los patrones de producción e intercambio de
la población.

Específicamente, la cultura obrera ha impactado en toda la estructura comunitaria y doméstica,

especialmente en cuanto a dependencia de los ingresos provenientes de quienes detentan algún
puesto en la industria petrolera, así como en la sustitución de la producción de satisfactores por el
consumo de productos industrializados.

La aparición de la industria, los pagos por afectaciones realizadas por infraestructura, así como los
contrastes de los obreros en un contexto campesino, han agravado los márgenes de diferencia
económica entre los habitantes del municipio. Sin embargo, la desaceleración de esta industria y la
existencia de infraestructura de comunicaciones ha impulsado la migración temporal como
estrategia de subsistencia, así como otros cambios en las relaciones locales:

“La migración cotidiana ha cambiado las relaciones entre hombres y mujeres, aunque no se sabe
en qué medida ha sucedido; un breve estudio realizado por Uribe y May (1994) muestra que se
han generado conflictos entre hombres y mujeres, derivados del cambio en la tradicional
estructura de roles asignados a ambos géneros. La absorción de la labor femenina en el sector
servicios ha provocado graves problemas a nivel familiar y de formación de parejas al interior de
las comunidades. Al parecer, la independencia económica que están obteniendo las mujeres está
vulnerando en alguna medida la autoridad del rol masculino. Los trabajos urbanos, a los que
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 139

acceden con más facilidad las mujeres, implican un mayor prestigio que los que desempeñan
comúnmente los hombres (agricultores, albañiles, obreros). Los conflictos derivados de esta
situación bien pueden simbolizarse en el dicho local que reza: ‘cuando la mujer trabaja, el hombre
se ahorca’” (Uribe y May citado por Flores, 2006).

Otro rasgo característico de los obreros en esta zona es la dependencia y lealtad política hacia los
líderes sindicales, quienes son el punto mediante el cual tradicionalmente se han podido gestionar
los puestos de trabajo. A pesar que la estructura organizacional de esta industria se encuentra en
transformación, y que la pluralidad política se manifiesta en la región desde 1980, la filiación
política a líderes constituye ya una característica cultural en el territorio y la región.

Esto es primordial a considerar, tanto para el inicio de actividades en Mayacaste, como para las
gestiones de mitigación del impacto social. Es inevitable que los líderes locales pretendan
beneficiarse de cualquier estrategia de mitigación al impacto social, y que ello traiga consigo la
marginación de sectores de población con quienes no existe relación o existen diferencias. Ante
ello, es importante que las acciones que se impulsen sean dirigidas y racionada la ministración de
propuestas y recursos, a fin de distribuir lo más representativamente posible los beneficios a
otorgar.

[Link] FIESTAS Y TRADICIONES

De los 2,238,603 tabasqueños, alrededor del 78.2%, profesan alguna religión. La población católica
tiene el mayor número de adeptos, sumando el 64.5%, y un 13.7% de la población, sus creencias y
prácticas religiosas están representadas por pentecostales, evangélicos y cristianos. El resto de la
población, un poco más del 20%, dice no tener o practicar alguna religión.

En el caso del municipio de Comalcalco, de los 192,208 habitantes, al igual que el estado, el 65%
de la población es católica, frente al 13.6% repartidos entre pentecostales, evangélicos y
cristianos. El resto de esta población no tiene alguna religión, pero por cada 100 habitantes, 65
son católicos.

El Santo Patrono del municipio es San Isidro Labrador, y cada 14 de mayo se realiza una festividad
que consiste en que las ermitas llevan una ofrenda a la principal parroquia, desde cacao hasta
despensas y animales son parte del tributo. Pese al número de católicos, dicha celebración ha ido
perdiendo el sentido religioso del evento.

Una de las principales fiestas de los feligreses católicos es Enrama: cada 15 de mayo, los
productores católicos de cacao, ofrecen una ofrenda al santo patrono.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 140

En el caso de la zona de impacto indirecto, la similitud con el estado no es distante según el INEGI,
por cada 100 habitantes, 66 son católicos, por lo que diversas celebraciones están presentes
durante el año. No obstante, en las encuestas se detectó una amplia presencia de grupos
protestantes, prácticamente en paridad con los católicos.

La enrama

La enrama es una forma de ofrenda tradicional mediante la cual se ofrece el fruto del cacao a las
imágenes religiosas en fechas especiales.

Se amarran los frutos del cacao en un tronco que es cargado entre dos o más personas para
llevarlo en procesión. Comúnmente se bendice el producto en la iglesia y se deposita al pie de la
imagen religiosa a la cual se ofrenda. Al final de la ofrenda, los productos son subastados y los
ingresos son donados a la iglesia para su mantenimiento.

Si bien, originalmente se trataba de una ofrenda religiosa, actualmente es el eje de una serie de
festividades religiosas y civiles, actividad a la que se suman ferias, kermeses, tianguis, vaquillada y
venta de bebidas alcohólicas.

Festividades escolares

Fecha Celebración Descripción Observaciones

Los padres de familia llevan o

En las escuelas se le regalan dulces a los niños,
30 de abril Día del niño preparan los alimentos para
se rompen piñatas y se les da de comer
los niños
Las maestras organizan toda
Día de las En las escuelas se celebra con regalos a las
10 de mayo la festividad y compran los
madres madres y la presentación de juegos y bailables
regalos que se obsequian
El Jardín de niños y las escuelas primarias, El telebachillerato realiza
telesecundaria y telebachillerato realizan cena baile de graduación al
Junio - julio Graduaciones
graduaciones y los festivales de fin de cursos que asisten las autoridades
en los patios de cada una de las escuelas de la ranchería
Solo participan las familias
1 y 2 de Día de Hay concursos escolares de altares
que profesan la religión
noviembre muertos presentados por alumnos y padres de familia
católica
Fuente:Ramírez, 2007

Festividades Religiosas

Fecha Celebración Descripción Observación

Hay enrama, acuden personas llevando

3 de mayo Día de la Santa Cruz Antes no se celebraba
sus ofrendas
San Antonio de Procesión a Tecolutilla llevando la
15 de junio Se celebran las ermitas
Padua enrama al Santo patrono
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 141

Novenario del 7 al 15 de julio y misa el Participan solo personas católicas

Ntra. Señora del 16. Se realiza la enrama el día 15 donde de todas las mitras cercanas.
16 de julio
Carmen feligreses llevan productos que El 16 en la tarde hay una kermés
obsequian a la virgen en el atrio de la mitra
Fiesta católica de la
24 de julio localidad de
Chicozapote
2 de
Día de Muertos Se celebra en el cementerio una misa Participan católicos
noviembre
12 de Nuestra Señora de Se celebra misa con mañanitas a la Se ofrecen mañanitas en las casa
diciembre Guadalupe virgen que cuentan con una imagen
13 de Nuestra señora de Se reza un novenario y el día de la En el atrio de la iglesia se ofrecen
diciembre Santa Lucía fiesta la enrama; finaliza con una misa antojitos
Fuente: Ramírez, 2007

[Link] EL CONTEXTO INMEDIATO

Área de influencia directa

Las festividades culturales, religiosas y sociales están presentes durante todo el año, donde la
escuela, la iglesia y el ayuntamiento son los promotores de una serie de actividades y celebridades
que van desde el día de la bandera o una graduación, hasta la celebración de la semana santa o el
concurso de la flor más bella del ejido, la Flor del Cacao.

El deporte es una de principales actividades de distracción entre los habitantes en general. Ya sea
el béisbol, el futbol o baloncesto, entre rancherías se organizan mediante equipos locales que
compiten entre sí. Regularmente los fines de semana.

Independientemente del promedio y grado de estudios de los habitantes, su vida transcurre entre
las labores del campo y la casa, no se consideran indígenas, la mayor parte son propietarios de su
predio, una tierra destinada a la agricultura y a la actividad agropecuaria. El ingreso es mínimo,
pero la mayoría tiene acceso a la TV. Dato curioso, es que hay presencia de cantinas clandestinas
que contribuyen a que la población perciba que el alcoholismo y la drogadicción sean temas a
combatir.

Entre la falta de empleo, agua, carreteras, ampliación del alumbrado y centros de salud, la vida
cotidiana de estos pobladores transcurre no solo con preocupaciones sino también están
presentes las pasiones y los divisionismos políticos que imposibilitan concretar acuerdos para el
mejoramiento del entorno social. Pero, todos están de acuerdo en que los riesgos pueden ser de
dos tipos: naturales o industriales, ya sean inundaciones o explosiones por parte de la
infraestructura de Pemex.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 142

La manera en como algunas localidades se adaptan a las transformaciones económicas es gracias a

la aplicación de varias estrategias para combinar los ingresos, por ejemplo, en la ranchería de José
María Pino Suárez, los pobladores aplican 5 estrategias: “1) Los salarios adquiridos por el alquiler
de la mano de obras, 2) Dinero del programa Solidaridad y Oportunidades, 3) ingresos del coco,
pimienta y achiote, 4) los ingresos de la ganadería y 5) los ingresos del cacao” (Ramírez:2007).

En tal sentido, existe un riesgo latente en la percepción de la población sobre la seguridad

personal y de sus bienes., lo que equivale a un indicio de incertidumbre en su porvenir frente a
Mayacaste, y de la industria petrolera en general.

Y ésta percepción del entorno no solo está en alerta, sino que va acompañada de un conjunto de
propuestas para mejorar la vida de la comunidad en general, desde apoyos para viveros,
ganadería, agricultura y capacitación, hasta la apertura de proyectos como Mayacaste, el cual
despertó expectativas de empleo, inversión y desarrollo en la región. Representa oportunidades y
riesgos, por un lado, una oportunidad para mejorar la calidad de vida de los habitantes; por otro,
los problemas socioambientales que pudieran generar los impactos colaterales de dicha actividad.

En cierto sentido, los que están a favor de la presencia de Mayacaste, sugieren que los apoyen con
proyectos para el medio ambiente, incluso están dispuestos a una reubicación siempre y cuando
les paguen las afectaciones y les otorguen una casa y un terreno. Sobre todo, que inviertan en
servicios públicos.

3.2.4 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO Y PATRIMONIO SOCIO AMBIENTAL DE LA

COMUNIDAD
Básicamente, la región vive de su entorno natural por lo que la relación con el ecosistema es
directa, desde recolectar madera, plantas medicinales hasta cultivar, o cazar, el entorno ecológico
que los envuelve es el sustento y medio de sobrevivencia. La topología y el clima de la región se
conjugan para satisfacer las necesidades de la población mediante una serie de productos
extraídos del contexto inmediato. El ecosistema de la región es un componente crucial para el
desarrollo de la cultura de las localidades. La cultura del cultivo del cacao, por ejemplo “permitiría
establecer los componentes del mosaico ecológico- cultural” (Palerm 1998: 120- 133)

Los 768.20 Km2 que conforman la extensión territorial del municipio, lo ubican en el décimo lugar
en el estado, con una topografía plana con algunas pendientes en orientación a la costa y
elevaciones no mayores a los 40 msnm. Su hidrografía la conforman 4 ríos: Cuxcuchapa, Seco,
Tular y Cocohital. El clima es cálido húmedo con lluvias abundantes en verano. Su temperatura
media anual es de 26.4°C, y una máxima media anual de 30.5°C.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 143

Estas características se conjugaron para el desarrollo de un ecosistema conformado por pequeñas

porciones de selva media perennifolia, sin embargo, el avance de la modernización en la región,
transformaron el entorno dando lugar a la agricultura extensiva, particularmente del cacao y
pastizales. Aun con ello, se pueden apreciar sistemas lacustres, acahuales, manglares y tular popal.

La flora y fauna del municipio y del área contractual en general, se encuentra el cacao, el coco, la
pimienta, la naranja, el limón, la papaya y el mango. Entre las especies silvestres más comunes son
tlacuaches, ardillas, conejos y ardillas; en pequeña escala están el mono araña y el saraguato.
Entre las aves que más abundan están los zopilotes, los zanates, garzas, patos y pijijes.

Los recursos naturales se concentran en dos rubros: árboles maderables principalmente para la
construcción de muebles, y los yacimientos de petróleo, que suman alrededor de 80 pozos con
una producción aproximada de 25, 312 barriles y 21.8 millones de pies cúbicos de gas natural.

En tal sentido, el uso del suelo está clasificado en dos tipos: uno Gleysol que consiste en un tipo de
suelo con texturas arcillosas o francas con problemas de exceso de humedad por deficiente
drenaje y comprende la mayor parte de la superficie del municipio; el otro Solonchak con suelos
salinos por la cercanía al mar del Golfo de México, situados en la parte norte del municipio
colindando Paraíso y Cárdenas.

De acuerdo con el Cuaderno Estadístico Municipal de INEGI 1998, las 72, 319 has., están repartidas
de la siguiente manera. La superficie agrícola ocupa el 32% con 23, 142.08 has., la pecuaria el 44%
con 31, 820.36 has., y la forestal un 20% representando 2, 892.76 has. El resto, comprenden áreas
urbanas, cuerpos de agua y zonas improductivas.

Para el año 2000, las actividades económicas del municipio se centran en la producción de cacao y
el petróleo, a nivel nacional en los dos rubros destaca siendo el número uno en producción de
cacao con más del 60% del suelo agrícola y de las zonas con mayor producción petrolera del país.
La ganadería es otra actividad económica importante practicándose de manera extensiva en la
región. La industria petrolera es una fuente de empleo crucial reflejándose en la consideración del
municipio con más instalaciones petroleras del país.

Entre las principales localidades, por mencionar unas, están: Miguel Hidalgo, a 4 km de la cabecera
municipal, dedicada a la agricultura con plantaciones de cacao y básicos; Tecolutilla, a 15 km de la
cabecera municipal, donde está presente la agricultura y la ganadería, con plantaciones de cacao,
coco, pimienta y básicos; Cocohital, a 25 km de la cabecera municipal, completamente enfocada a
plantaciones de cacao, coco y pimienta.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 144

En cuanto al acceso al agua, aunque las viviendas en su mayoría cuentan con una red o
infraestructura que abastece del vital líquido, en los últimos años, en cualquier época escasea, ya
que es insuficiente y presenta una calidad regular donde la basura y la contaminación provocadas
por un mal manejo de la primera y de la explotación petrolera contribuyen a tal idea. Ello, influye
en la percepción de los habitantes sobre su medio socioambiental observándolo con
preocupación, pero sin acciones claras para mejorarlo.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 145

3.2.5 LÍNEA DE BASE

La línea base se realizó con información e indicadores de las comunidades del área núcleo, y del
área de influencia directa.

Cuadro 86. Línea base, área núcleo

4. Línea de Base
Área Núcleo (promedio del área)
Estado
Indicador Estado actual
deseado

Indicadores sociodemográficos
Crecimiento
Población total 3,780
moderado
Porcentaje de población de 0 a 14 años de edad 30.5 30.5
Porcentaje de población de 65 y más años de edad 6.4 6.5
Cambio
Número de viviendas según la presencia de menores de 15 años 94
moderado
Índice de masculinidad N/D 98
Porcentaje de personas del área núcleo nacidas en la entidad con respecto al
98% 98%
total
Índice de emigración a EUA N/D 0
Indicadores socioeconómicos
29% de la Cambio
Población Económicamente Activa (PEA)
población total moderado
Distribución de la población económicamente activa (PEA) según sector Agricultura Agricultura
económico Pesca Pesca
Porcentaje de personas dependientes, según población total 50% 50% - 70%
Población desocupada 90 0

Indicadores socioculturales
Participación comunitaria Poca Alta

Capital social (confianza mutua) Nula Alto

Igualdad de género Poca Alto

Dependencia de líderes Alta Nula

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de agua potable 42.37 0

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de electricidad 1.43 0

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de alcantarillado o fosa séptica 11.26 0

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de red pública de drenaje al interior
5.83 0
de la vivienda
Porcentaje de población analfabeta de 15 a 59 años de edad 9.5 0
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 146

4. Línea de Base
Área de Influencia Directa (promedio del área)

Indicador Estado actual Estado deseado

Indicadores sociodemográficos
Crecimiento
Población total 5080
moderado
Cambio
Porcentaje de población de 0 a 14 años de edad 31.97%
moderado
Cambio
Porcentaje de población de 65 y más años de edad 5.94%
moderado
Índice de Masculinidad 103.53 98
Cambio
Número de viviendas según la presencia de menores de 15 años 261
moderado
97.89 Nacida en
Porcentaje de personas nacidas en la entidad vs Porcentaje de personas la Entidad Cambio
nacidas en otra entidad 1.46% Nacida moderado
en Otra Entidad
Índice de emigración a EUA N/D 0
Indicadores socioeconómicos
Cambio
Población Económicamente Activa (PEA) 51.8%
moderado
Distribución de la población económicamente activa (PEA) según sector Agricultura Agricultura
económico Pesca Pesca
Relaciones de dependencia N/D 50% - 70%

Población desocupada 111 0

Marginación Alta Baja

Rezago social Bajo Muy bajo

Índice de Desarrollo Humano 0.691 0.800

Indicadores socioculturales

Participación comunitaria Poca Alta

Capital social (confianza mutua) Nula Alto

Igualdad de género Poca Alta

Dependencia de líderes Alta Nula

Porcentaje de población analfabeta de 15 a 59 años de edad (15 años y mas) 504 0

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de agua potable 34.86 0

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de electricidad 1.94 0

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de alcantarillado o fosa séptica 12.86 0

Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de red pública de drenaje al
9.37 0
interior de la vivienda
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 147

3.3 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS ACTORES DE INTERÉS

3.3.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES DE INTERÉS

Cuadro 87. Identificación de actores de interés.

ACTOR DESCRIPCIÓN

Persona abierta, dispuesta a escuchar y colaborar con las diferentes opciones que generen beneficio a la comunidad. Ex trabajador petrolero, conoce de los
Sr. Marcial Izquierdo posibles impactos de la actividad, pero sabe de las ventajas de trabajar bajo un sistema de gestión social y ambiental. Colaboró activamente con el equipo de CIG
para caminar de manera armónica por Cocohital. Sabe que la reactivación de la actividad petrolera ayudará a solucionar algunos problemas de su comunidad,
Delegado municipal de la comunidad aunque sus expectativas son claras y acotadas, considerando que siempre será mejor tener una actividad económica que reactive a la comunidad antes que orillar
Cocohital a la comunidad al abandono. Líder reconocido en su comunidad, aunque hay una sección de detractores hacia su figura, principalmente los seguidores de los
líderes sindicales. Se percibe seguidor del presidente municipal, aunque lejano en su relación con él.
Sr. Gabriel Córdova
Persona abierta, dispuesta a escuchar y colaborar, de personalidad apacible y con ganas de mejorar las condiciones de la región.
Comisariado ejidal del ejido
Chicozapote - Cocohital
Persona abierta, dispuesta a escuchar y colaborar con las diferentes opciones que generen beneficio a la comunidad. Colaboró activamente con el equipo de CIG
Sr. José Luis Rodríguez
para caminar de manera armónica por Pino Suárez 2da Sección, fue informante clave en la detección de situaciones problemáticas y de personalidades de su
comunidad.
Delegado municipal de la comunidad
Es acaparador de coco y cacao, por lo que junto con su cargo, es de las personas que más contacto hacia fuera tiene. Inteligente y líder reconocido en su
Pino Suárez 2da Sección
comunidad. Está muy asociado al poder municipal y al comisariado ejidal.
Habitante de la comunidad Pino Suárez 1ra Sección, es el representante de todos los ejidatarios, por lo que tiene influencia en las tres localidades de Pino Suárez.
Se sabe líder del ejido y de primera impresión reacio a la interacción con extraños, pero amable al tener la claridad del motivo por el cual se trata con él. Cuenta
Sr. Juan Peralta
con información incompleta de los ejidos, sus mapas están muy viejos, por lo que será importante apoyarle en la actualización de los mismos, la falta de claridad
en los planos con los que cuenta, puede ser un motivo de conflictos entre ejido y proyecto petrolero, de hecho la falta de legalización de la tenencia de la tierra en
Comisariado ejidal del ejido Pino Suárez
muchos de los propietarios puede ser un factor importante de conflicto con las comunidades. Comentó problemas añejos con PEMEX, pero asegura que están
dispuestos a dialogar en buenos términos con MAYACASTE OIL GAS.
Sr. Genaro Madrigal
Persona tranquila, aunque con cierta capacidad de generar presión. Cuenta con ciertos recursos, reconocimiento de algún sector de la comunidad y está aliado
Dueño de predio de interés para el con un grupo político de Villahermosa (aún por definir el nombre de la diputada que lo encabeza), quienes los están asesorando para tomar una postura clara en
Proyecto. Habitante de la comunidad el pago de las afectaciones.
Cocohital
Persona abierta, dispuesta a escuchar y colaborar, con ganas de mejorar las condiciones de la región. Aldo es políglota, hijo de petroleros, avecindado en Paraíso y
Sr. Aldo Enrique Vázquez Flores
de reciente mudanza a Cocohital. Encabeza un grupo comunitario (aun en gestación) denominado “Guardianes del Río ECocohital”, que está realizando acciones
limitadas de saneamiento del río y espectáculos culturales. Comenzó a impartir cursos de inglés, alemán, música tradicional y son jarocho en la comunidad. Tiene
Activista Ambiental de la Comunidad de
una empresa de repartición de agua embotellada en la comunidad. Está en la disponibilidad de incorporarse o ser un aliado clave en las acciones de gestión social
Cocohital
de Mayacaste.
Sr. Martín Montiel Persona apacible, pero con un doble discurso, quien está aletargado mientras no se expresa de manera clara la actividad petrolera, sin embargo, se apareció
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 148

ACTOR DESCRIPCIÓN

puntualmente al arribo del equipo de CIG y se le vio gestionar con el grupo constructor que está componiendo el camino que comunica de Cocohital a
Líder Sindical en Cocohital Chicozapote. No sabe leer y escribir, pero cuenta con asesoría puntual de gente de la comunidad que le apoya y de grupos de abogados en Comalcalco. Su fuerza
abarca a aproximadamente 20 familias de Cocohital. Los principales beneficiarios de su gestión son su familia cercana y extensa. La comunidad tiene una opinión
muy negativa de él, ya que se le asocia a repartición inequitativa de puestos laborales, actos de corrupción, cobro de cuotas, extorsión y engaño. Sin embargo, al
conocer su debilidad actual, se le considera capaz de negociar y de aceptar tratos. Es un actor relevante en la medida que es dueño del último predio del camino
original, antes de pasar al pozo Mayacaste. Su familia cuenta con terrenos y viviendas en el área núcleo.
Los líderes sindicales se dividieron el territorio en función de los pozos petroleros y las actividades productivas de la región. Se sabe de la existencia de otros dos
líderes sindicales en Cocohital que en conjunto manejan a unas 20 o 30 familias, por lo que considerando al señor Martín, no rebasan a 60 familias agrupadas a
sus sindicados. La fortaleza con la que cuentan por lo menos dos de los tres líderes sindicales de Cocohital, es que son avecindados del paso para Mayacaste.
Líderes sindicales de Chicozapote, En Pino Suárez 1ra Sección se tiene del conocimiento de otro líder sindical. En Chicozapote se ubica otro líder, claramente identificable porque sobre el camino
Cocohital y Pino Suárez que comunica de su comunidad a Pino Suárez 2da Sección, se visualiza un letrero que lo identifica como tal.
Ante esta perspectiva, se considera que los puestos laborales se oferten a través de una bolsa de trabajo pública, de la cual, CIG ya está recabando suficiente
información. Este mecanismo desarticulará su poder y sus cuotas a las que están acostumbrados, sin embargo, por su posición estratégica como avecindados y
terratenientes, es necesario considerarlos o realizar un acuerdo de bajo alcance, pero que garantice una percepción de que son tomados en cuenta,
Hay dos o tres personas que no se detectó datos confiables, pero que son identificados como exdelegados municipales de las localidades de Pino Suárez 2da
Ex delegados Municipales. sección y de Cocohital. Su papel es relevante en la medida que tiene la capacidad de organizar a pequeños grupos de gente, que si bien no son significativas, sí
tienen la posibilidad de cerrar el paso de la actividad petrolera.
Comerciante al menudeo en Cocohital, Persona mencionada como de amplio poder económico, el cual se le identifica que lo obtuvo a partir de malos manejos de cooperativas locales y negocios poco
con Minisúper en Localidad. claros con la venta de tierras. Tiene poder político local, por su papel de comerciante, pero no con mucha participación.
Son líderes naturales que habrá que considerar, ya que su peso en la opinión pública se basa en que son parte importante de la ingeniería de apoyos sociales que
ofrece el gobierno federal y su opinión es tomada en cuenta por las mujeres locales. La mayoría de los habitantes tienen una opinión negativa a regular de ellos
Médicos de los Centros de Salud de las
(por lo menos sobre el de Pino Suárez 2da Sección y Cocohital), sin embargo se supo que ante la falta de información, falta de capacidades y de conocimiento
Localidades
certero de las políticas públicas, han llegado a amenazar a algunas personas para que no denuncien la atención deficiente, por lo que estas amenazas se pueden
extender a realizar una acción en contra del proyecto.
La mayoría de los habitantes tienen una opinión negativa a regular de ellos, considerando que son simples asalariados que van a cumplir su horario sin un
Profesores de los Centros Educativos
compromiso real con las comunidades y los estudiantes. Aunque su peso no es relevante, ante la situación política que engloba al magisterio, es importante
de las Localidades
mantener un monitoreo sobre ellos.
Hay varios habitantes de Pino Suárez y Cocohital que trabajan en el ayuntamiento, por lo que hay que considerar la visión y asociación directa que deba tener el
alcalde con relación al proyecto. En el plan de Desarrollo Municipal de la actual administración, se considera como relevante la actividad petrolera y las sinergias
positivas y negativas que esta pueda tener, destacando los impactos y estableciendo alguna líneas de acción en sus ejes rectores 3 y 4, en la búsqueda de más
apoyos por parte de PEMEX y en mediano plazo, erradicar la actividad petrolera del municipio; por lo que se recomienda entablar una relación más estrecha con
el alcalde (afiliado al Partido Morena), y su equipo de trabajo, para ir garantizando una entrada armónica del proyecto, ante las autoridades inmediatas y que en
Autoridades Municipales la práctica, tienen mucho que ver con el uso de suelo y los proyectos de infraestructura básica en la comunidad. Cabe destacar que en el PDM se comenta lo
siguiente: Los beneficios de la extracción petrolera no se revierten a las zonas donde se ubican los pozos, por el contrario, la ecología del municipio se ha visto
afectada, el deterioro ambiental es notorio, muchos residuos tóxicos contaminan los ríos, arroyos, sistemas lagunares y tierras productivas; la quema de gases
contamina el aire. Los descuidos ecológicos en la extracción del petróleo han ocasionado serios problemas a la producción primaria y, en términos sociales, han
originados desajustes en los modos de vida de los habitantes; por lo que habrá que establecer una estrategia de cabildeo con esta instancia para empatar
sinergias y proyectos. Como medias compensatorias, propone proyectos de rescate de la actividad agrícola.
Diputada originaria de Paraíso y quien se presenta como una persona que busca desarrollar proyectos comunitarios profesional e institucionalmente, para
Dip. Ana Luisa Castellanos Hernández contribuir en el logro del bienestar social de las familias del Estado de Tabasco. Se acercó al grupo EcoCohital con tal de generar capital político en la zona y que
donó rastrillos, palas, machetes y equipo de bajo costo para la limpieza del río.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 149

ACTOR DESCRIPCIÓN

Trabaja en la compañía “Pitsa”, quien invitó al área de responsabilidad social de la empresa a realizar acciones en Cocohital. Ya llevan dos acciones en la localidad
Esposa de doctor de localidad a través de sus “Pitsábados”, por lo que estas acciones abrieron la posibilidad de que más allá del empleo o los caminos que dejan las empresas petroleras,
también es posible generar proyectos de beneficio social.
Lideresa regional, quien señaló que las empresas privadas que explotarán campos petroleros en Tabasco deberán respetar las tierras y el patrimonio de las
comunidades y el medio ambiente. Su agenda política en la anterior legislatura se centró en el pago de afectaciones por un fuerte derrame de hidrocarburo que
Ex diputada Verónica Pérez Rojas se realizó en el Pozo Terra 123. Dicha lideresa tiene amplia presencia en los municipios de Jalpa y Nacajuca, pero ya se manifestó ante los campos ganados por
Grupo Diarqco, para lo que dijo que “…organizará a las comunidades para exigir consultas previas e informadas antes de que las compañías privadas entren a
realizar labores de exploración y extracción de hidrocarburos, a como lo establece la ley”.
Son cazadores y don Lepo un anti líder en la comunidad, cotidianamente se oponen a proyectos en la comunidad, destacando que privilegian sus intereses
Don Lepo y su hermano Higinio personales antes que los colectivos. Aunque al parecer no tienen una buena opinión que les permita ser líderes de la generalidad de la comunidad, sí tienen la
posibilidad que bajo un esquema de bajo perfil, puedan
Despacho que se contactó con la gente de Cocohital, que se identifican como gestores y diseñadores de proyectos de desarrollo, planteando proyectos a largo
plazo con impacto social de obras, proyectos productivos y otros. La comunidad comentó que este despacho se maneja a través del apoyo y gestión de tres
Despacho Hernández y Hernández
diputados, por lo que más allá de la posibilidad de ser gestores de proyectos y bajar recursos para proyectos en la comunidad, se deberá conocer su voluntad de
trabajar a favor o en contra del Proyecto Mayacaste. Se comentó que tienen oficinas en la ciudad de Comalcalco
La Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo (SDET) se pronunció en la intención de buscar de inmediato el acercamiento con las compañías que ganaron
contratos de los cinco campos petroleros ubicados en Tabasco, a fin de informarles cuáles son los servicios que les ofrece el Centro de Transferencia de
Gobierno del estado de Tabasco Tecnología y promover la idea de que las firmas ganadoras de la tercera licitación de la Ronda Uno concreten la mayor cantidad posible de proveeduría de
empresas locales, por ello serán informadas cuál es la mano de obra calificada y los servicios certificados que ofrecen, a fin de que sean los primeros en utilizar el
Centro de Transferencia de Tecnología.
Comunidad que mantendrá un contacto directo con el proyecto Mayacaste, sus habitantes están muy esperanzados a que la reactivación de la industria petrolera
Comunidad de Cocohital en las inmediaciones de la comunidad, puede reactivar la ocupación laboral y mejorar las condiciones de vida de los habitantes, aunque también tienen la
percepción de que un pozo petrolero cercano, puede generar un desastre en los cuerpos de agua y cultivos existentes.
Comunidad que mantiene un contacto medianamente directo con el proyecto, pero que en caso de alguna desastre, serán los principales afectados por el
Comunidad de Pino Suárez 2ª Sección
proyecto
Asociaciones civiles de carácter local, estatal, nacional o internacional con preocupaciones ambientalistas y de defensa de los derechos humanos, destacando el
Comité de Derechos Humanos de Tabasco (Codehutab) y el Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco Vitoria, quienes incluso han realizado pronunciamientos
Organizaciones civiles, defensoras de sobre la actividad petrolera, al respecto se rescata el siguiente dato: En 13 de los 17 municipios en que se divide Tabasco hay actividad petrolera, … hay
derechos humanos y ambientalistas contaminación ambiental, destrucción de cultivos, tierras que ya no son tan fértiles. Eso ha causado que ya no puedan cosechar como lo hacían antes … ha
repercutido también en su alimentación y en problemas de salud respiratorios, en la sangre, y en la piel”, enumeró. Estos grupos también han presentado
algunas demandas ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), relacionadas a anomalías de la actividad petrolera.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 150

3.3.2 ANÁLISIS DE LOS ACTORES DE INTERÉS

Cuadro 88. Análisis de actores de interés.

IMPACTO DEL INTERÉS DEL

INTERACCIÓN
PROYECTO EN ACTOR EN EL
POTENCIAL CON
EL ACTOR DE PROYECTO
ACTOR DE DESCRIPCIÓN DEL ACTOR IMPORTANCIA DEL ACTOR DE INFLUENCIA POTENCIAL DEL ACTOR DE INTERÉS EN EL EL ACTOR DE
INTERÉS ALTO=3
INTERES DE INTERÉS INTERÉS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO DEL PROYECTO (DESCRIBIR) INTERÉS
ALTO=3 MEDIO=2
DIRECTAS=1
MEDIO=2 BAJO=1
INDIRECTA=2
BAJO=1
La comunidad de Cocohital
convivirá de manera directa por el Habrá una interacción cotidiana del Proyecto Mayacaste
proyecto, en la medida que en con esta localidad, por lo que la forma en cómo se
Localidad que recibirá la
Comunidad de sus inmediaciones se localiza el relacionen mutuamente determinará la fluidez para el
mayoría de los impactos 3 3 1
Cocohital pozo Mayacaste; por lo que desarrollo del proyecto. La comunidad está muy atenta a
de manera directa
también los vehículos asociados al empleos, daños, pago por afectaciones y proyectos que se
proyecto, deberán utilizar los generen a través de Mayacaste.
caminos de Cocohital
Habrá una interacción cercana del Proyecto Mayacaste
(instalaciones), con esta localidad, las medidas de
Parte del ejido de Pino Suárez,
comunicación, de seguridad y, de prevención y disminución
colinda con el pozo Mayacaste, los
de riesgos, serán un factor importante para la fluidez de la
Comunidad de Localidad que recibirá propietarios de estos terrenos
relación con esta comunidad o para medir los costos por
Pino Suárez 2ª algunos impactos de 2 3 habitan en Pino Suárez 2ª Sección, 1
externalidades asociadas al proyecto con impacto en Pino
Sección manera directa asimismo, esta comunidad se
Suárez. Asimismo se tendrá que establecer comunicación
queja que sus cultivos se dañan
cotidiana con PEMEX, ya que muchos vecinos se quejan que
con el pozo en mención.
no recibieron pago por afectaciones en inundaciones
pasadas, mientras que otros sí.
Las medidas de comunicación, de seguridad y de prevención
y disminución de riesgos, serán un factor importante para la
fluidez de la relación con esta comunidad o por costos por
Habrá una interacción secundaria externalidades asociadas al proyecto. La única relación real
del Proyecto Mayacaste está relacionada con posibles afectaciones al entorno, por el
Comunidad de Localidad que recibirá
(instalaciones), con esta localidad, uso compartido de caminos o la generación de empleos,
Pino Suárez 3ª algunos impactos de 2 2 2
sin embargo, los habitantes de pero es suficiente para que exista una influencia ligera de
Sección manera directa
esta comunidad, sí estarán estos en el proyecto, sobre todo porque las corrientes de
atentos al desarrollo del proyecto. agua se dirigen directamente a la comunidad de Pino Suárez
3ª Sección, siendo este uno de los centros poblacionales
que se quejan por los impactos de la industria petrolera
ante fenómenos de inundaciones.
Localidad que recibirá Habrá una interacción secundaria Las medidas de comunicación, de seguridad y de prevención
Chicozapote algunos impactos de 2 2 del Proyecto Mayacaste y disminución de riesgos, serán un factor importante para la 2
manera directa (instalaciones), con esta localidad, fluidez de la relación con esta comunidad o por costos por
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 151

IMPACTO DEL INTERÉS DEL

INTERACCIÓN
PROYECTO EN ACTOR EN EL
POTENCIAL CON
EL ACTOR DE PROYECTO
ACTOR DE DESCRIPCIÓN DEL ACTOR IMPORTANCIA DEL ACTOR DE INFLUENCIA POTENCIAL DEL ACTOR DE INTERÉS EN EL EL ACTOR DE
INTERÉS ALTO=3
INTERES DE INTERÉS INTERÉS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO DEL PROYECTO (DESCRIBIR) INTERÉS
ALTO=3 MEDIO=2
DIRECTAS=1
MEDIO=2 BAJO=1
INDIRECTA=2
BAJO=1
la cual se basa en que el paso más externalidades asociadas al proyecto. La única relación real
utilizado a Chicozapote es el paso está relacionada con posibles afectaciones al entorno, por el
de Mayacaste; por lo que los uso compartido de caminos o la generación de empleos,
habitantes de esta comunidad, sí pero es suficiente para que exista una influencia ligera de
estarán atentos al desarrollo del estos en el proyecto, sobre todo por la posibilidad de
proyecto y posibles afectaciones. accidentes o por el cierre parcial del tránsito motivado por
la industria petrolera.
Alta, en la medida que es un actor
Al ser un actor con legitimidad en su comunidad y ser la
con legitimidad en su comunidad
autoridad inmediata, su papel es relevante para gestionar
y tiene la posibilidad de jalar
Sr. Marcial Delegado municipal de la los permisos básicos de interacción con la comunidad, ser la
3 3 sinergias positivas para el 1
Izquierdo localidad de Cocohital interlocución alcalde - comunidad o comunidad – empresa y
proyecto o en su defecto, de
contar con la posibilidad de reunir a la población para tomar
cancelar permisos de paso, u
decisiones en torno al proyecto Mayacaste.
otros.
Alta, en la medida que es un actor
El proyecto no pasará por zonas ejidales de Cocohital, pero
con poder legal en la región (por
este actor tiene la posibilidad de convocar a los ejidatarios
Comisariado ejidal del su nombramiento como
Sr. Gabriel de la comunidad y establecer una postura (positiva o
ejido Chicozapote - 1 2 comisariado ejidal) y 1
Córdova negativa), como gremio de interés, centrando el argumento
Cocohital representante de uno de los
en la posible contaminación de terrenos ejidales, situación
sectores clave para el desarrollo
que está muy presente en el imaginario de la región
del proyecto
Alta, en la medida que es un actor
Al ser un actor con legitimidad en su comunidad y ser la
con legitimidad en su comunidad
autoridad inmediata, su papel es relevante para gestionar
Delegado municipal de la y tiene la posibilidad de jalar
Sr. José Luis los permisos básicos de interacción con la comunidad, ser la
comunidad Pino Suárez 2 2 sinergias positivas para el 1
Rodríguez interlocución alcalde - comunidad o comunidad - empresa y
2da Sección proyecto o en su defecto, de
contar con la posibilidad de reunir a la población para tomar
cancelar permisos de paso, u
decisiones en torno al proyecto Mayacaste.
otros.
Habitante de la comunidad Pino Suárez 1ra Sección, es el
representante de todos los ejidatarios, por lo que tiene
Alta, en la medida que es un actor influencia en las tres localidades de Pino Suárez. Se sabe
con poder legal en la región (por líder del ejido y su visto bueno es importante, ya que tiene
Comisariado ejidal del
Sr. Juan Peralta 1 2 su nombramiento como la posibilidad de convocar a los ejidatarios de la comunidad 1
ejido Pino Suárez
comisariado ejidal) y y establecer una postura (positiva o negativa), como gremio
representante de uno de los de interés, centrando el argumento en la posible
contaminación de terrenos ejidales, situación que está muy
presente en el imaginario de la región. El apoyarle en la
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 152

IMPACTO DEL INTERÉS DEL

INTERACCIÓN
PROYECTO EN ACTOR EN EL
POTENCIAL CON
EL ACTOR DE PROYECTO
ACTOR DE DESCRIPCIÓN DEL ACTOR IMPORTANCIA DEL ACTOR DE INFLUENCIA POTENCIAL DEL ACTOR DE INTERÉS EN EL EL ACTOR DE
INTERÉS ALTO=3
INTERES DE INTERÉS INTERÉS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO DEL PROYECTO (DESCRIBIR) INTERÉS
ALTO=3 MEDIO=2
DIRECTAS=1
MEDIO=2 BAJO=1
INDIRECTA=2
BAJO=1
actualización de los planos del ejido será un punto positivo
que garantice el alcance de su posible participación, ya que
no hay claridad de los límites del ejido, lo que puede ser un
motivo de conflictos entre ejido y proyecto petrolero.
Comentó problemas añejos con PEMEX, pero asegura que
están dispuestos a dialogar en buenos términos con
MAYACASTE OIL GAS. Tiene la experiencia de los pozos
Tupilco dentro del ejido.
Mucho de la posibilidad de comenzar los trabajos en
Mayacaste, depende de la relación y los acuerdos
entablados con este actor, ya que es dueño de terrenos
Es un actor relevante en la medida fundamentales para acceder al pozo. Cuenta con ciertos
Dueño de predio de
que es dueño de los predios del recursos, reconocimiento de algún sector de la comunidad y
Sr. Genaro interés para el Proyecto.
1 1 pozo Mayacaste. Su familia cuenta está aliado con la exdiputada Verónica Pérez y su grupo de
Madrigal Habitante de la
con terrenos y viviendas en el área trabajo, quienes los están asesorando para tomar una
comunidad Cocohital
núcleo. postura clara en el pago de las afectaciones. Ante la
posibilidad de no depender de las afectaciones, su postura
puede ser muy firme y elevada (fuera de los parámetros
establecidos por el proyecto).
Por sus condiciones de líder
natural y con agenda política
ambiental, su papel es
Está en la disponibilidad de incorporarse o ser un aliado
Activista Ambiental de la importante, ya que puede trabajar
Sr. Aldo E. clave en las acciones de gestión social de Mayacaste, pero
Comunidad de Cocohital. 2 2 a favor o en contra de Mayacaste. 1
Vázquez Flores por su legitimidad social puede influir en la visión que
Líder natural Según sus propias palabras, él está
Cocohital tenga de Mayacaste
interesado en generar sinergias y
que estas culminen en beneficios
para la comunidad
Mucho de la posibilidad de comenzar los trabajos en
Mayacaste, depende de la relación y los acuerdos
Es un actor relevante en la medida entablados con este actor, ya que es dueño de terrenos
que es dueño del último predio fundamentales para acceder al pozo, según el trazo del
Sr. Martín Líder Sindical en del camino original, antes de camino originalmente propuesto y solicitará la
3 3 1
Montiel Cocohital pasar al pozo Mayacaste. Su incorporación mínima de un porcentaje de sus allegados (no
familia cuenta con terrenos y necesariamente agremiados), a las actividades del Proyecto
viviendas en el área núcleo Mayacaste. La gente que maneja no es especializada, por lo
que las cuotas laborales que pedirá serán de obreros no
calificados. Este actor cuenta con el desprestigio de una
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 153

IMPACTO DEL INTERÉS DEL

INTERACCIÓN
PROYECTO EN ACTOR EN EL
POTENCIAL CON
EL ACTOR DE PROYECTO
ACTOR DE DESCRIPCIÓN DEL ACTOR IMPORTANCIA DEL ACTOR DE INFLUENCIA POTENCIAL DEL ACTOR DE INTERÉS EN EL EL ACTOR DE
INTERÉS ALTO=3
INTERES DE INTERÉS INTERÉS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO DEL PROYECTO (DESCRIBIR) INTERÉS
ALTO=3 MEDIO=2
DIRECTAS=1
MEDIO=2 BAJO=1
INDIRECTA=2
BAJO=1
parte importante de la comunidad, de hecho hay otros dos
líderes que quieren ocupar su espacio, por lo que la relación
con él deberá ser modulada con la relación con el resto de
la comunidad.
Los líderes sindicales se dividieron el territorio en función de
los pozos petroleros, las actividades productivas de la
Es de importancia alta la región y las localidades en las que residen. Se sabe de la
consideración de los líderes existencia de tres líderes sindicales en Cocohital que en
Líderes de comunidades
Líderes sindicales sindicales que habitan en conjunto manejan aproximadamente a 60 familias
vecinas o miembros de
de Chicozapote, Cocohital, de los cuales por lo agrupadas a sus sindicados.
otras facciones de la CTM 1 3 2
Cocohital y Pino menos dos de los tres de los que Los sindicatos locales y de las demás localidades pueden ser
disidentes del liderazgo
Suárez se tiene conocimiento, son un factor de presión, dependiendo de la fortaleza que tenga
vigente
avecindados del paso para el líder de Cocohital o quien los cohesiones a nivel municipal
Mayacaste. o estatal. La estrategia de utilice Mayacaste se propone sea
de contención y entre más amplitud de negociación se les
dé, más será su influencia sobre el proyecto.
La importancia de estos actores es
baja, en la medida que no
detentan un poder legar para
Habitantes de Cocohital y representar a la localidad, pero El proyecto no es influenciado de manera directa por las
Ex delegados
Pino Suárez 2ª y 3ª 1 2 pueden ejercer presión a ser ex exautoridades municipales de manera directa, solo bajo un 2
Municipales
Sección líderes formales y pueden justificante como habitantes más de la comunidad.
encabezar pequeños grupos de
presión ante una posible
afectación
Los actores en mención no dependen del proyecto ni el
La importancia para el proyecto es proyecto de estos, pero la relación armónica y natural entre
mediana en la medida que los las partes, determinará si se genera o no otro grupo de
Dueños de tiendas, restaurantes y las tiendas, son los presión en las localidades o la satisfacción de los
Comerciantes pequeños restaurantes o 3 2 centros inmediatos de suministro trabajadores foráneos en el área del proyecto. La llegada 1
fondas de servicios básicos para los del proyecto puede incrementar los precios de los
trabajadores relacionados al productos y servicios que se oferten en el área, lo que
proyecto. puede generar un descontento en la comunidad y volverse
un factor de influencia al proyecto.
Médicos de los Son líderes naturales que habrá Su influencia como generadores de opinión es baja, en la
Médicos, enfermeros(as),
Centros de Salud 1 1 que considerar, ya que su peso en medida que la mayoría de los habitantes tienen una opinión 2
otros
de las la opinión pública se basa en que negativa a regular de ellos o de los servicios de salud que se
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 154

IMPACTO DEL INTERÉS DEL

INTERACCIÓN
PROYECTO EN ACTOR EN EL
POTENCIAL CON
EL ACTOR DE PROYECTO
ACTOR DE DESCRIPCIÓN DEL ACTOR IMPORTANCIA DEL ACTOR DE INFLUENCIA POTENCIAL DEL ACTOR DE INTERÉS EN EL EL ACTOR DE
INTERÉS ALTO=3
INTERES DE INTERÉS INTERÉS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO DEL PROYECTO (DESCRIBIR) INTERÉS
ALTO=3 MEDIO=2
DIRECTAS=1
MEDIO=2 BAJO=1
INDIRECTA=2
BAJO=1
Localidades son parte importante de la ofrece, sin embargo, la llegada del proyecto puede
ingeniería de apoyos sociales que incrementar mayor demanda de los servicios de salud en el
ofrece el gobierno federal y su área, destacando que actualmente ya están saturados, lo
opinión es tomada en cuenta por que puede generar un descontento en la comunidad y
las mujeres locales. volverse un factor de influencia al proyecto.
Son el principal contacto en caso
de una emergencia con el
personal de Mayacaste.
Son líderes naturales que habrá Su influencia como generadores de opinión es baja, en la
que considerar, ya que su peso en medida que la mayoría de los habitantes tienen una opinión
Personal de los la opinión pública se basa en que negativa a regular de ellos, considerando que no tienen un
Profesores y personal
Centros son parte importante de la compromiso real con las comunidades y los estudiantes.
adscrito a centros 1 1 2
Educativos de las ingeniería institucional y cuentan Aunque su peso no es relevante, ante la situación política
educativos
Localidades con relación directa con muchos que engloba al magisterio, es importante mantener un
adultos y jóvenes de la monitoreo sobre ellos para evitar o prever bloqueos que
comunidad. afecten la operación de Mayacaste.
La influencia es elevada, considerando que es la primera
instancia que regula el territorio municipal y que en su PMD
En 2016 inició la gestión La autoridad municipal es la
2016 – 2018, menciona a la actividad petrolera (centrando
del actual Ayuntamiento, instancia que regula y autoriza
su atención en PEMEX), como una de las principales fuentes
cuyo nuevo alcalde, muchos permisos y actividades, de
Autoridades de los pasivos con los que actualmente cuenta el municipio
proviene del partido 3 3 ellos depende el cambio de uso de 1
Municipales y visualiza a la paraestatal como obligado a resarcir parte de
Morena. Se considera una suelo, apoyo con personal de
estos a través de proyectos de reactivación del agro
persona cercana a la tránsito y seguridad en caminos y
municipal. El foco de atención de estos proyectos muy
población comunidades, entre otros.
probablemente sean trasladados hacia el proyecto
Mayacaste.
Se presenta como una
persona que busca Como parte del poder legislativo
desarrollar proyectos estatal, y originaria de un Su papel como miembro de uno de los tres poderes en el
Dip. Ana Luisa comunitarios profesional municipio petrolero, puede ser un estado, le da todo el soporte y andamiaje institucional,
Castellanos e institucionalmente, 1 2 elemento de interés para además del apoyo de sus correligionarios, para defender 2
Hernández para contribuir en el logro gestionar proyectos o acciones en intereses legítimos o creados, a favor o en contra del
del bienestar social de las favor o en contra del proyecto proyecto Mayacaste.
familias del Estado de Mayacaste.
Tabasco.
Esposa de doctor Actor periférico, pero que No es de importancia, sin Es baja la influencia en el proyecto, de hecho se considera
1 1 2
de localidad con las acciones de embargo cuenta con legitimidad que es positiva, en la medida que marca un estándar
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 155

IMPACTO DEL INTERÉS DEL

INTERACCIÓN
PROYECTO EN ACTOR EN EL
POTENCIAL CON
EL ACTOR DE PROYECTO
ACTOR DE DESCRIPCIÓN DEL ACTOR IMPORTANCIA DEL ACTOR DE INFLUENCIA POTENCIAL DEL ACTOR DE INTERÉS EN EL EL ACTOR DE
INTERÉS ALTO=3
INTERES DE INTERÉS INTERÉS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO DEL PROYECTO (DESCRIBIR) INTERÉS
ALTO=3 MEDIO=2
DIRECTAS=1
MEDIO=2 BAJO=1
INDIRECTA=2
BAJO=1
responsabilidad social ante la comunidad y puede mínimo que las acciones por el Plan de gestión social de
que la empresa en la que establecer un clima de opinión, a Mayascate, deberán contemplar en la comunidad.
colabora ha realizado en favor o en contra del proyecto
Cocohital, se vuelve un Mayacaste.
punto de referencia de lo
que mínimamente una
empresa debe realizar
como parte de sus
medidas de
compensación.
Sólo en la medida que mantenga
credibilidad, peso político y
seguidores en el área contractual
y que el Proyecto Mayacaste
trabaje en condiciones adecuadas
Política que en la anterior de seguridad, salud, respeto a los No tiene mucha representatividad en el municipio, pero su
legislatura local, fue la DDHH y seguimiento de Plan de movimiento político en contra de PEMEX, le dio la
cabeza de un movimiento Gestión Social. Se supo que ya posibilidad de estar presente en la agenda política e
que agrupó a varias realizó un recorrido y solicitó una identificarse como una defensora de los derechos colectivos
Ex diputada
comunidades que se cuota voluntaria para ante los impactos negativos de la actividad petrolera. Su
Verónica Pérez 1 3 2
manifestaron ante el representarles ante situaciones de influencia dependerá de las condiciones en cómo opere
Rojas
pago de afectaciones por pago de afectaciones y de técnicamente Mayacaste e implemente su Plan de Gestión
la contaminación que garantías del buen actuar de la Social. Ya se pronunció públicamente sobre los posibles
generó el accidente en el empresa, situación que por impactos (positivos y negativos), que este proyecto debe
Pozo Terra 123. algunos habitantes fue bien vista traer a la comunidad.
en la medida que se sienten
apoyados, pero otros lo vieron
como una operadora política que
ya encontró ganancia frente a la
condición de las comunidades.
Anti líder en la
comunidad,
cotidianamente se
Sólo como miembro de la Sólo como miembro de la comunidad y según la capacidad
Don Lepo y su oponen a proyectos en
2 1 comunidad y según la capacidad de generar un clima de opinión a favor o en contra del 2
hermano Higinio Cocohital, destacando
de generar clima de opinión. proyecto.
privilegian sus intereses
personales antes que los
colectivos.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 156

IMPACTO DEL INTERÉS DEL

INTERACCIÓN
PROYECTO EN ACTOR EN EL
POTENCIAL CON
EL ACTOR DE PROYECTO
ACTOR DE DESCRIPCIÓN DEL ACTOR IMPORTANCIA DEL ACTOR DE INFLUENCIA POTENCIAL DEL ACTOR DE INTERÉS EN EL EL ACTOR DE
INTERÉS ALTO=3
INTERES DE INTERÉS INTERÉS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO DEL PROYECTO (DESCRIBIR) INTERÉS
ALTO=3 MEDIO=2
DIRECTAS=1
MEDIO=2 BAJO=1
INDIRECTA=2
BAJO=1
Despacho de gestión de Despacho que se contactó con la gente de Cocohital, que se
proyectos productivos y Puede ser un elemento de interés identifican como gestores y diseñadores de proyectos de
obtención de recursos, para gestionar proyectos o desarrollo, planteando proyectos a largo plazo con impacto
para implementarse en acciones en favor o en contra del social de obras, proyectos productivos y otros. La
Despacho comunidades. Se proyecto Mayacaste. comunidad comentó que este despacho se maneja a través
Hernández y presentó en Cocohital a 1 2 Principalmente se le identifica del apoyo y gestión de tres diputados, por lo que más allá 2
Hernández través de un agrónomo y como un espacio que gana de la posibilidad de ser gestores de proyectos y bajar
habló con algunos representatividad política en la recursos para proyectos en la comunidad, se deberá
jóvenes. Al parecer están región y genera ingresos por conocer su voluntad de trabajar a favor o en contra del
asociados a políticos de asesoría de diversa índole. Proyecto Mayacaste. Se comentó que tienen oficinas en la
alcance estatal. ciudad de Comalcalco
Comité de Derechos
Humanos de Tabasco
(Codehutab), La Alianza
Mexicana contra el Algunos grupos de la sociedad civil
Fracking, Fundación organizada, pueden ayudar a
Heinrich Böll Stiftung diseñar o implementar
Son aliados importantes en la medida que Mayacaste Oil &
México, Centroamérica y mecanismos de visoria en materia
Organizaciones Gas implemente buenas prácticas en materia de respeto a
el Caribe, el Observatorio de derechos humanos. Por otro
civiles, los derechos humanos y protección al ambiente, de lo
de Conflictos Mineros, lado, son un actor importante en
defensoras de contrario es muy fácil la asociatividad que pueden lograr
Asociación Ecológica 1 3 la generación de opinión pública, 2
derechos con las comunidades, siendo un grupo de presión legítimo,
Santo Tomás, el Centro muchos de estos grupos
humanos y con redes de contactos en el ámbito local, nacional e
de Derechos Humanos conforman un movimiento en
ambientalistas internacional y con capacidad suficiente para detener la
“Fray Francisco Vitoria, contra de las actividades
actividad en Mayacaste
Alianza Mexicana por la extractivas y protección de
Autodeterminación de los derechos humanos en
Pueblos, Centro de comunidades.
Estudios Sto. Tomas,
MAIZ-Tabasco, entre
otros
Gestión de permisos. Necesidad
Las condiciones, sinergias, apoyos y condicionantes que
Gobierno del Gobierno de extracción de una relación cercana ante la
establezca el Gobierno del estado serán fundamentales
estado de perredista, asociado a la 2 3 posibilidad de asegurar trámites, 2
para establecer la fluidez o problemas con las que lidiará el
Tabasco actividad petrolera programas conjuntos y beneficios
proyecto Mayacaste
compartidos (empresa - gobierno)
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 157

3.4 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES

INDÍGENAS UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO

3.4.1 IDENTIFICACIÓN DE LOCALIDADES CON PRESENCIA DE POBLACIÓN

INDÍGENA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, DE CONFORMIDAD
CON EL CATÁLOGO DE LOCALIDADES INDÍGENAS 2010 (O VIGENTE) DE LA
COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
(CDI)
No aplica, debido a que la población identificada con algún grupo originario o indígena, es
muy poca, incluso quienes se identificaron como tales a través de la encuesta de percepción,
comentaron que no son originarios de la región.

Cuadro 89. Población indígena en el área de influencia directa.

Población de 5 y Promedio de
Población en
más años ocupación por
Localidad hogares Total de hogares
hablante de vivienda
indígenas
lengua indígena habitada

Cocohital 15 44 562 4.39

Chicozapote 0 0 114 4.40

José María Pino

0 0 268 4.13
Suárez 2a. Sección

José María Pino

0 0 151 4.49
Suárez 3a. Sección

15 44 1095
Fuente: ITER 2010, Tabasco. Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 158

3.4.2 IDENTIFICACIÓN DE LOCALIDADES DONDE SE HABLA LENGUA

INDÍGENA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, DE CONFORMIDAD
CON EL CATÁLOGO DE LENGUAS INDÍGENAS NACIONALES: VARIANTES
LINGÜÍSTICAS DE MÉXICO CON SSS AUTODENOMINACIONES Y
REFERENCIAS GEOESTADÍSTICAS (VIGENTE) DEL INSTITUTO NACIONAL DE
LENGUAS INDÍGENAS (INALI)
No aplica

3.4.3 IDENTIFICACIÓN DE REGIÓN (ES) INDÍGENA (S) EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO, DE CONFORMIDAD CON EL CATÁLOGO DE
REGIONES INDÍGENAS DE MÉXICO DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENA
No aplica

3.4.4 IDENTIFICACIÓN DE COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO DE CONFORMIDAD CON INSTRUMENTOS
OFICIALES ESTATALES: CATÁLOGOS, PADRONES Y/O REGISTROS
PUBLICADOS EN DIARIOS OFICIALES ESTATALES
No aplica

3.4.5 CARACTERIZACIÓN DE COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO
a) Identificación de la Comunidad y el Pueblo Indígena al que pertenece

No aplica

b) Conexión territorial: descripción del espacio territorial demarcado y definido por la posesión
y el uso cultural, así como descripción de las formas de tenencia de la tierra en la comunidad,
su funcionalidad y vigencia

No aplica

c) Continuidad histórica: descripción de los elementos de la historia común de la Comunidad

Indígena

No aplica
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 159

d) Sistema Normativo Interno: descripción del conjunto de principios, normas y/o acuerdos que
rigen las instituciones políticas, sociales, económicas y culturales distintivas de la Comunidad;
sus formas de elección de las autoridades, de representación, de participación y de toma de
decisiones; las prácticas colectivas comunitarias, sus componentes y funciones dentro de la
comunidad; y las formas propias de impartición de justicia y solución de conflictos

No aplica
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 160

4. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN,
PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS
IMPACTOS SOCIALES, POSITIVOS Y
NEGATIVOS, QUE PODRÍAN DERIVARSE
DEL PROYECTO
E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 161
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 162

4.1 FUENTES DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS PARTICIPATIVAS

UTILIZADAS PARA LA IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN,
PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES

4.1.1 IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS

PARTICIPATIVAS EMPLEADAS
Fuente de Información / Utilizada
Descripción
Técnicas Participativas (Sí/No)
Información estadística referente a indicadores demográficos, de
migración, salud, educación, económicos, entre otros, en un nivel de
1. Información estadística
Sí análisis por localidad (cuando la información está disponible), por
oficial
municipio o estatal. Las principales fuentes oficiales consultadas
fueron: INEGI, CONAPO, CONEVAL, PNUD, otros.
Información obtenida en fuentes electrónicas a través de búsquedas
en internet, donde se documentó algunas condiciones sociopolíticas
2. Información bibliográfica
Sí y socioculturales, destacando los periódicos en línea de la región y
y hemerográfica
algunos documentos con información monográfica,
sociodemográfica o diagnósticos
Recorridos por los caminos de las localidades incluidas en las áreas
3. Información producto de
núcleo, de influencia directa e indirecta. Pláticas informales y sin
mediciones y Sí
documentar con habitantes de las localidades. Visitas a casas, donde
observaciones en campo
se conoció las condiciones de vida promedio
4. Información proveniente
de integrantes de las Sí La encuesta como principal medio de participación comunitaria
comunidades
La entrevista se realizó a diferentes personas, quienes por las
g) Entrevistas semi- condiciones del proyecto y de inseguridad, prefirieron no ser
Sí
estructuradas grabadas, por lo que este simple hecho ya arroja datos interesantes
sobre la región. Se tomó nota de rasgos de interés.
Se participó en un ejercicio donde se convocó a jóvenes de la
h) Grupos focales Sí comunidad de Cocohital, quienes en grupo fueron detallando
algunas condiciones y características de su comunidad.
Fue el principal medio de participación comunitaria, estuvo
constituido por una serie de 27 preguntas (abiertas, cerradas,
i) Encuestas Sí interactivas y de opción múltiple), con las que se buscó detectar
impactos, patrones en la vida cotidiana y valoración del contexto en
el que viven.
No se realizaron talleres, debido a que se privilegió la opinión
j) Talleres NA
particular cara a cara (equipo de investigación - habitantes)
Se desarrolló un mapa interactivo, con el cual los mismos habitantes
detectaron y señalaron las principales áreas que referencias a su
k) Otras (Especificar) Transectos
vida cotidiana (caminos de tránsito, áreas de cultivo, de juego,
otros)
5. Información proveniente Comentarios del equipo de Mayacaste Oil & Gas sobre las
Comentario
de otras fuentes condiciones en las que la misma empresa percibía el entorno del
s
(Especificar) proyecto
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 163

4.13 DESCRIPCIÓN DE LA FORMA EN LA QUE EL PROMOVENTE

IMPLEMENTÓ EL ENFOQUE PARTICIPATIVO EN LA IDENTIFICACIÓN,
CARACTERIZACIÓN, PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
SOCIALES
La Evaluación de Impacto Social, vista como proceso, se divide en dos partes, por un lado
está el estudio de línea base, la detección de impactos y el diseño de los planes de gestión social
para mitigar los impactos negativos o exponenciar los impactos positivos y por el otro lado, está el
proceso de implementación de los planes de gestión social y de evaluación del proyecto. Para la
detección de impactos, la aceptación del proyecto o la visión que ex ante se tenga de este, se
utilizó la encuesta como el principal método de participación comunitaria.

Un impacto social es algo que se experimenta o se siente, en el sentido perceptual (cognitivo) o

corporal (físico), a nivel del individuo, de unidad económica (familia/hogar), de grupo social, o la
comunidad/sociedad. Estos diferentes niveles se ven afectados de diferentes maneras por un
impacto o por una acción que causa impacto, con este estudio se buscó considerar los impactos
más significativos utilizando como unidad de análisis al hogar, pero considerando al individuo
como el principal informante, ya que se consideró que es quien percibe desde su subjetividad las
características de su entorno y cómo este se pudiese modificar a través del proyecto Mayacaste. A
través de la encuesta, se consideró que las personas opinaran sobre el parecer comunitario, visto
desde su punto de vista, por lo que también se considera que con este instrumento se abordó al
grupo y la comunidad/sociedad como elementos de análisis, destacando, que el principal método
de rescatar el sentir comunitario es a través de la suma de frecuencias en los diferentes ítems
abordados en las encuestas.

En este contexto, el cuestionario “Percepción sobre modificaciones al ambiente, uso de recursos

naturales, y valorización de los espacios”, que se aplicó en las viviendas dentro del área de
influencia directa y el área núcleo. Se diseñó para conocer la relación de las comunidades con su
entorno y la importancia que le dan a los recursos, destacando el agua, al mismo tiempo de
identificar la posible percepción de la región ante la implementación de nuevos proyectos de
infraestructura. El cuestionario está compuesto por 27 preguntas (abiertas y cerradas) que se
distribuyen en V secciones, con las cuales se detectaron posibles conflictos o impactos
socioambientales por el proyecto Mayacaste (Anexo 1).

De las 27 preguntas, se obtuvieron respuestas de doble propósito, por lo que cinco arrojaron
información sobre el uso de los recursos naturales, pero sobre todo estuvieron enfocadas al tema
del agua, debido a su importancia. Nueve preguntas ayudaron a detectar la percepción de los
habitantes sobre su entorno y la modificación de mismo durante el transcurso del tiempo, así
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 164

como los cambios en el ambiente. Otro aspecto importante fue conocer la manera de
organización, la valoración de los espacios y los principales problemas que presenta la comunidad.
Por otro lado, cinco preguntas se enfocaron sobre la opinión de la población acerca de los
proyectos productivos que se pudiesen estar dando en el momento o algunos futuros, cuyo
principal objetivo fue conocer sobre la aceptación del proyecto objeto de este estudio. Siete
preguntas más buscaron relacionar el punto de vista de los habitantes sobre las actividades
petroleras y como perciben las mismas en su entorno. La última pregunta, se relacionó a la
ubicación de zonas con las que comúnmente interactúan los habitantes con su vida cotidiana, es
decir, identificar de manera gráfica las zonas de esparcimiento o donde realizan sus actividades de
forma habitual.

En tal sentido, se obtuvo información socioeconómica de interés, que ayudó a perfilar a los
encuestados. Destacan datos como el grupo étnico de adscripción, el sexo, la edad, el nivel
educativo, la actividad diaria, la tenencia de la tierra y en algunos casos en número de personas
dependientes y el ingreso semanal. Asimismo, se indagó sobre el uso de los recursos naturales en
los alrededores de su comunidad, con lo que también se complementa la información sobre las
principales actividades productivas en el área de estudio (preguntas 1 - 6).

Al averiguar sobre el uso de los recursos naturales (preguntas 1 - 6), se buscó detectar cierta
relación de causalidad, planteando la situación hipotética que a mayor relación con su entorno y
menor disponibilidad de recursos, mayor será el rechazo hacia el proyecto Mayacaste (preguntas
15 - 27). No obstante, también esta información servirá para detectar la aceptación de ciertas
actividades que aunque tengan un gran impacto en el entorno por la forma en cómo se da uso de
los recursos, no sean percibidas como dañinas (por ejemplo, un hospital, la ganadería intensiva, la
caza o el uso de leña). El cruce de ambos datos, ayudó a determinar las estrategias de mitigación
de los impactos, así como las estrategias de comunicación e incluso de salud y seguridad.

Por ejemplo, hay actividades como el turismo, que requieren del mantenimiento del paisaje tal y
como está, por el contrario, hay obras o acciones que aunque afecten el entorno, son muy bien
vistas por las comunidades, como la construcción de un hospital. Por lo que las respuestas
también nos darán una dirección sobre en qué situaciones y contextos o bajo qué esquemas sí es
aceptado un proyecto y cuando no. Por lo regular, el dato arrojado fue que no importa tanto el
entorno natural o las afectaciones, siempre y cuando vayan acompañadas de compensaciones
positivas.

En este contexto, también con la indagación sobre los recursos naturales (preguntas 1 - 6) y con la
presentación de diferentes obras y actividades productivas (preguntas 6 y 15) que afectan el
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 165

entorno (incluye una serie de imágenes expuestas a los encuestados donde identificaron qué
actividades impactan más en su vida cotidiana, -se les presentó un pozo petrolero en construcción
y otro en operación, el paso de vehículos pesados, la zafra de la caña, y ganado criado
intensivamente-), se investigó cómo son las actividades económicas o incluso la condición
económica de cada comunidad, y cómo se determina la aceptación o rechazo según la percepción
que los habitantes tengan de las diferentes obras o actividades productivas, buscando detectar
cuáles son las principales actividades que se desarrollan en la zona y cómo visualizan la actividad
petrolera. También se indagó sobre la modificación y uso del entorno, más allá del uso productivo
del terreno, cuestionando el valor cultural, turístico, recreativo, histórico o religioso de los
alrededores de las comunidades, situación que también ayudó a detectar zonas de importancia
arqueológica o turística en los alrededores de interés comunitario (7, 8, 11, 13, 15 -18).

Por otro lado, se averiguó sobre la representación simbólica de algunos actores, factores o
conceptos relevantes relacionados al proyecto, preguntando directamente la opinión sobre
empresas petroleras, PEMEX, pozos petroleros, los gobiernos de los tres órdenes y algunas
dependencias, la protesta social, entre otros temas (pregunta 14). Este ejercicio se realizó a través
de una dinámica en la cual los participantes debían expresar una primera palabra o idea sobre el
tema cuestionado.

Otro elemento de interés en la encuesta, es el cuestionamiento sobre la aceptación o rechazo

hacia la actividad petrolera y diferentes proyectos de infraestructura que la gente tiene en mente
como deseables, posibles o presentes (preguntas 15 -26). Con esta información se detectó la
condición en la cual deberá comenzar a operar el proyecto Mayacaste desde el punto de vista
social, determinando el resultado de estas preguntas, parte de la dirección que seguirán los planes
de gestión social. Estas conclusiones se realizaron a través de indagar la relación contexto-
proyectos y con una Escala de Likert con la cual se determina la aceptación o rechazo de un
proyecto petrolero o bajo qué supuestos se acepta o rechaza

También se utilizó un mapa del área contractual (pregunta 27), con el cual, se buscó que las
personas participantes a través de la encuesta, señalaran los elementos del territorio que más se
relacionan con su vida cotidiana, destacando con este ejercicio, la posible detección de zona de
conflicto, en las que la dinámica de las comunidades chocara con las actividades que se generarán
a partir de la puesta en marcha del proyecto Mayacaste.

Por último, en un conjunto de casas que se ubican dentro del área núcleo, se consideró la opinión
de las personas ante preguntas extras, que no se hicieron en el resto del territorio encuestado.
Estas preguntas versan en conocer algunas particularidades de la familia y sobre todo, destacando
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 166

una pregunta donde se cuestiona si estarían en disposición de cambiar de residencia si es que el

Proyecto Mayacaste requiriera utilizar parte del terreno de su vivienda o solar.

La participación de las comunidades a través de rescatar su opinión, se realizó a través de un censo

a la totalidad de las casas identificadas dentro del área núcleo, y casi la totalidad de las casas
identificadas dentro del área de influencia directa, con lo cual se obtuvo una participación de 38%
del total de viviendas ubicadas dentro del área contractual Mayacaste o en términos estadísticos,
si consideramos un dato muestral, se preguntó en 90 casas dentro del área núcleo y 442 dentro
del área de influencia directa (532 casas de 1,396 en toda el área contractual), lo que garantiza
que las opiniones recabadas sí representan un buen referente de la opinión dentro del área del
proyecto Mayacaste, al arrojar una confianza de 98% y un error máximo de 4%.

Al ser el cuestionario el mecanismo más importante de participación, (cubriendo la totalidad del

área núcleo), la opinión de las personas está sustentada en cada cuestionario implementado y la
suma de frecuencias que se expresan en el anexo de análisis de este instrumento, más que en un
acta o documento que se haya levantado en una sesión plenaria.

Cabe destacar que asumiendo que cada sujeto entrevistado es un ser social que comparte valores,
visiones del mundo y costumbres con los demás sujetos que le rodean en un espacio determinado,
se consideró que la encuesta sí arroja una aproximación al sentir y pensar de la región de análisis y
su relación al proyecto.

Dentro del equipo de encuestadores, se contrató a 14 personas que apoyaron en el levantamiento

de la información en las comunidades. Estos colaboradores temporales, son habitantes de las
localidades de Pino Suárez Segunda Sección y Cocohital, por lo que este mecanismo fue otra forma
de recabar información importante, sobre la percepción de las comunidades con respecto al
proyecto petrolero Mayacaste. Primero se les preguntó directamente su percepción y la
percepción de la población ante este proyecto y segundo, se les facilitó levantar los datos en la
medida que la población los veía con familiaridad. Todos los implicados en el equipo encuestador,
que pertenecían a las comunidades, se les participó en una sesión de capacitación, las condiciones
en las que se levantaban las preguntas, el objetivo de cada pregunta y las posibles respuestas
esperadas y la forma en cómo integrar las respuestas en los cuestionarios. Cabe recalcar que este
grupo estuvo conformado por jóvenes (de ambos sexos), con estudios universitarios en curso o
concluidos.

Por último, se considera que se cubrió un espectro amplio de encuestados, ya que dentro del perfil
de encuestados se contó con la opinión de propietarios de terrenos (ejidales o privados),
jornaleros o arrendatarios de tierra, autoridades locales, organizaciones civiles y políticas,
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 167

población en general, de los que destacan población económicamente activa y población

económicamente activa desempleada, estudiantes, mujeres que se dedican al hogar, prestadores
de servicios, entre otros.

Además de las encuestas, se realizaron dos ejercicios de focus group, ambos en la localidad de
Cocohital. En el primero se convocó a un joven profesionista desempleado (25 años), a la
autoridad local (delegado municipal, -60 años-) y a un señor recién avecindado (50 años), con
quienes a través de una visión diferente de la vida (edad y condición de movilidad), se intentó
conocer cuál es su posición sobre el proyecto Mayacaste y los impactos positivos y negativos que
este proyecto podría generar en la comunidad. El otro ejercicio de focus group, se llevó al cabo
con cuatro jóvenes (profesionistas y sin estudios profesionales), a quienes se les preguntó la
misma cuestiones.

Por último, se llevaron al cabo algunas entrevistas semiestructuradas, las cuales, solo se dirigieron
para encauzar temas de interés, pero que más bien se gozó en la dinámica de la posibilidad de que
los hablantes discurrieran en sus reflexiones de manera libre. Esta información sirvió para
determinar algunas particularidades de la vida cotidiana en las comunidades del área de estudio.

4.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES

En las diferentes etapas de la actividad petrolera del área contractual, ya sea en la
instalación que se recibe (pozo MAYACASTE 1), así como la infraestructura que se pretende
desarrollar, se producen diferentes impactos, los cuales pueden estar diferenciados según el
escenarios donde se desarrollen, sin embargo se considera que los más presentes están en el área
núcleo y de influencia directa.

Cabe destacar que según la fuente y la forma en que se enunciaron, se identificaron tres tipos de
impactos, por un lado, los detectados expresamente por la población, los detectados según la
opinión de la población a través del análisis de la encuesta de percepción y los detectados por el
equipo técnico que elaboró la Evaluación de Impacto Social.

Este ejercicio garantizó identificar algunos elementos no considerados por la comunidad, por la
poca experiencia relacionada a la actividad petrolera, o que por su valor positivo no se visualiza el
posible impacto negativo, por ejemplo, el pago de regalías por ocupación superficial es un impacto
positivo detectado por la población, pero no se detectó la desigualdad socioeconómica que este
factor generará en el resto de la población, y es en este contexto que precisamente se diseñaron
los enunciados complementarios o identificados como los detectados por el equipo técnico, con el
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 168

fin de determinar las variables que condicionen a un cambio o consecuencias resultantes del
proyecto y que puedan ser medibles en la población, las comunidades y las relaciones sociales y
ser subsanadas o impulsadas a través del Plan de Gestión Social.

En tal sentido y tal como lo considera la normativa aplicable, es importante destacar que la
dinámica social es cambiante y poco controlable, por lo que no necesariamente el hecho de
considerar una línea base o trabajar bajo un enfoque de procesos para su selección, es factor
suficiente para determinar o medir impactos, la realidad se comporta de manera dinámica y
pueden integrarse nuevos impactos sin ser previamente identificados, producto de actores
externos no involucrados en la medición inicial de las condiciones sociales, a través de la
Evaluación de Impacto Social, por lo que aquí está expuesto es meramente enunciativo y deberá
ser evaluado periódicamente y en su caso ampliado.

Cuadro 90. Identificación de los principales impactos

ETAPA DEL
AQUELLOS QUE HUBIERAN SIDO SEÑALADOS MEDIANTE EL ENFOQUE PARTICIPATIVO
PROYECTO

DE HECHO

Especulación por los precios de la tierra y reclamaciones

Indemnización por afectaciones

Contaminación

Cambio de paisaje rural

Aumento de la delincuencia

Aumento de ventas en los comercios locales

Expectativa en la generación de empleos

PREPARACIÓN DEL SITIO

Desigualdad económica por el pago de afectaciones y regalías

Deforestación

Abuso de poder por parte de personas asociadas al proyecto hacia la comunidad

Ruido por el tránsito de equipo y pruebas de mecánica de suelos

Aumento moderado de personas ajenas en la comunidad

Mayor demanda de servicios de seguridad y tránsito

Aumento de trámites de regularización ante las autoridades municipales y estatales

ENFOQUE PARTICIPATIVO

Expectativa en la generación de empleos

Especulación por los precios de la tierra y reclamaciones

Indemnización por afectaciones

Compra - venta de tierras considerando posible pago de afectaciones a mejor precio

Contaminación
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 169

Aumento de la delincuencia

Destrucción o mejoría de caminos de acceso.

Aumento de ventas en los comercios locales

Mejoría en la infraestructura de los servicios en la comunidad.

Generación de proyectos de beneficio social para la comunidad

Tránsito de personas ajenas a la comunidad

Asociación negativa de la privatización de la actividad petrolera con compañías extranjeras

Desmantelamiento de PEMEX, como empresa de los mexicanos

Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y puntos de reunión, con preocupación en la niñez

ETAPA DEL
AQUELLOS QUE HUBIERAN SIDO SEÑALADOS MEDIANTE EL ENFOQUE PARTICIPATIVO
PROYECTO

DE HECHO

Desigualdad económica por el pago de salarios o afectaciones y regalías

Cambio de uso de suelo
Deforestación
Erosión
Levantamiento de polvo
Ruido por el tránsito de equipo por el acarreo de material
La colonización (asentamientos humanos) aprovechando la infraestructura del proyecto como parte de sus
servicios
Abuso de poder por parte de personas asociadas al proyecto hacia la comunidad
Cambio en las actividades productivas
Abandono de parcelas
Quejas y reclamos por afectaciones relacionadas a la construcción
CONSTRUCCIÓN

Cambio brusco en la dinámica económica y social por un periodo no mayor a un año y medio.
Daños a servicios domésticos y públicos (luz, agua, drenaje, teléfono y cable)
Saturación de los servicios públicos existentes en la comunidad (salud)
Mayor demanda de servicios de seguridad y tránsito
Aumento de trámites de regularización ante las autoridades municipales y estatales
Posible inflación de los precios en los productos de las tiendas de la localidad
ENFOQUE PARTICIPATIVO
Posibles cambios en las corrientes naturales hídricas
Expectativa en la generación de empleos
Especulación por los precios de la tierra y reclamaciones
Indemnización por afectaciones
Contaminación
Cambio de paisaje rural
Aumento de la delincuencia
Destrucción o mejoría de caminos de acceso.
Intensificación de la dinámica política de la comunidad
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 170

Clima de violencia por luchas entre grupos locales (sindicatos, partidos y líderes sociales) por acaparar mayor
beneficio a sus agremiados
Aumento de ventas en los comercios locales
Mejoría en la infraestructura de los servicios en la comunidad.
Generación de proyectos de beneficio social para la comunidad
Tránsito de personas ajenas a la comunidad
Aumento de negocios nocivos para el tejido social (cantinas, prostitución, drogas, entre otros)
Daños a casa habitación por paso de vehículos pesados
Asociación negativa de la privatización de la actividad petrolera con compañías extranjeras
Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y puntos de reunión, con preocupación en la niñez

ETAPA DEL
AQUELLOS QUE HUBIERAN SIDO SEÑALADOS MEDIANTE EL ENFOQUE PARTICIPATIVO
PROYECTO

DE HECHO

Tránsito continúo de vehículos pesados por perforación y servicio a pozos

Ruido durante la perforación del pozo

Accidentes
Contaminación de cuerpos de agua y suelo con mayor riesgo en épocas de lluvias o por algún accidente
carretero
Levantamiento de polvo

Deterioro de camino por transporte de equipo de perforación y servicio a pozos

Desigualdad económica por el pago de salarios en caso de contratar manos de obra local

Transito continuo de personas ajenas a la comunidad

Abuso de poder por parte de personas asociadas al proyecto hacia la comunidad.

Cambio en las actividades productivas.

OPERACIÓN

Abandono de parcelas.

Desigualdad en la cantidad y calidad de las ocupaciones asociadas al proyecto entre hombres y mujeres.

Posible deserción educativa.

Trabajo infantil (remunerado y no remunerado).

Quejas y reclamos por afectaciones relacionadas a la operación.

Riesgo por goteos de los árboles del pozo, contrapozos con aceite, corrosión en tuberías.

Derrames por accidentes y por atentados.

Cambio brusco en la dinámica económica y social por un periodo no mayor a un año y medio.

Daños a servicios domésticos y públicos (luz, agua, drenaje, teléfono y cable).

Saturación de los servicios públicos existentes en la comunidad (salud y educación).

Mayor demanda de servicios de seguridad y tránsito.

Posible inflación de los precios en los productos de las tiendas de la localidad

ENFOQUE PARTICIPATIVO

Afectación de fauna doméstica y de corral en el área de influencia directa.

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 171

Afectación a los diferentes hábitats por el proyecto.

Expectativa en la generación de empleos.

Daños a casa habitación por paso de vehículos pesados.

Contaminación.

Aumento de la delincuencia.

Destrucción o mejoría de caminos de acceso.

Clima de violencia por luchas entre grupos locales (sindicatos, partidos y líderes sociales) por acaparar mayor
beneficio a sus agremiados.
Aumento de ventas en los comercios locales.

Mejoría en la infraestructura de los servicios en la comunidad.

Generación de proyectos de beneficio social para la comunidad.

Preocupación por contaminación al agua o al suelo, debido a derrames.

Disminución en la producción de cacao y coco.

Miedo por posibles accidentes o desastres.

Enojo y preocupación por las consecuencias (naturales o divinas) que pueda generar la extracción de recursos
del subsuelos.
Asociación negativa de la privatización de la actividad petrolera con compañías extranjeras.

Desmantelamiento de PEMEX, como empresa de los mexicanos.

Sentimiento de despojo por la extracción de los recursos que se percibe como de la comunidad.

La técnica de perforación direccional es considerada como un daño a su patrimonio.

Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y puntos de reunión, con preocupación en la niñez.

ETAPA DEL
AQUELLOS QUE HUBIERAN SIDO SEÑALADOS MEDIANTE EL ENFOQUE PARTICIPATIVO
PROYECTO

DE HECHO

Posible inflación de los precios en los productos de las tiendas de la localidad

Área donde se desarrolló el proyecto improductiva

Que el pozo taponado aporte contaminación a futuro

DESMANTELAMIENTO

Falta de una restauración integral del área (suelo, vegetación, fauna)

Pozo mal taponado con aporte de contaminación a futuro.

Residuos de material ferroso (ductos, tanques, cabezales y tapado de contrapozo) olvidados en el pozo

ENFOQUE PARTICIPATIVO

Desempleo

Afectaciones a tierra y agua

Imposibilidad de sembrar en tierras

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 172

4.3 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
a. Caracterización general: Este impacto está relacionado con el cambio de actividades
productivas, siendo el efecto más visible, el cambio de la actividad rural por una actividad
relacionado con la prestación de servicios a la industria petrolera (directa o indirectamente)
b. Origen y causa:
Origen: Baja productividad y valoración del sector rural. Ingresos variables
Causa: Diferentes ofertas laborales (directas o indirectas relacionadas a Mayacaste)
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Se requerirá personal (ayudantes en
general), para realizar diferentes actividades relacionadas al proyecto. Muy presente en las
Abandono de etapas de Construcción, Operación y Desmantelamiento
parcelas d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: El principal impacto se generará en el área
núcleo y de influencia directa.
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Condiciones presentes de marginación y
desigualdad; historia petrolera de la región, con campos a menos de 10 km de las comunidades,
dependientes del sector primario con énfasis en el cultivo de coco y cacao y actividades de pesca
como segunda opción productiva. La producción del sector agrícola dejó de ser buena y rentable,
por lo que el ingreso es de subsistencia.
f. Otro: Desempleo de los jóvenes que ya no ven al campo como una alternativa laboral y amplias
esperanzas relacionadas con la actividad petrolera como la principal fuente de ingresos.
a. Caracterización general: Relacionado con la desigual entre existe entre los trabajadores de
Mayacaste y los miembros de la comunidad. Este Impacto es muy sutil y básicamente refiere a
casos en los que dos actores, uno con más capital (social, humano, económico, político) que otro,
induce a que el que tenga menos capital tome una decisión, la cual en situaciones de desigualdad
puede parecer una decisión involuntaria que no es muy diferente a una toma de decisión forzada.
b. Origen y causa:
Origen: La desigualdad social, económica y cultural
Causa: La diferencia en cuanto al capital humano de las partes, establece situaciones en las que la
balanza de la negociación favorece a la empresa, esto sin importar el establecimiento de reglas
claras. Es decir, ante la necesidad de recursos de los propietarios de los predios, será más fácil
que acepten una buena indemnización, situación que no se daría si los propietarios de los predios
Abuso de poder no dependieran de ese ingreso.
por parte de c. Relación con las características técnicas del Proyecto: En la preparación del sitio, se deberá
personas negociar con los propietarios de los terrenos por donde pasará y se instalará la actividad
asociadas al petrolera.
proyecto hacia
la comunidad d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Esta situación se puede presentar en
cualquiera de las tres áreas de influencia, sin embargo, tendrá mayor énfasis en el área núcleo, y
en los cruceros en los que se tengan que hacer modificaciones del camino, tanto del área de
influencia directa como indirecta.
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El promedio de educación de la población
es de 6 años, encontrándose personas sin estudios; asimismo, la producción de coco y cacao
disminuyó y prácticamente esperan un pretexto para cambiar a otra actividad que les garantice
un ingreso más estable, considerando que el ingreso promedio mencionado, es menor a los

f. Otro: Considerar la falta de visión de largo plazo de la población, ya que la inmediatez y el

deslumbre del recurso ofrecido, puede generar una condición de vulnerabilidad a la largo plazo
en la población
a. Caracterización general: Se pueden presentar de índole diversa, destacando los carreteros (por
Accidentes
paso de vehículos relacionados con la actividad petrolera) y los que se presenten en las
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 173

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
instalaciones del pozo que generen un impacto a la comunidad, los recursos de esta o en un
trabajador originario.
b. Origen y causa:
Origen: Diversas actividades que se llevarán al cabo en el Proyecto Mayacaste y que son
catalogadas como de alto riesgo o riesgo asociado a factores externos
Causa: Desconocimiento o desacato de la comunidad y de los trabajadores de la empresa
(principalmente) de medidas de seguridad
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Construcción y Operación
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Esta situación se puede presentar en
cualquiera de las tres áreas de influencia, sin embargo, tendrá mayor énfasis en el área núcleo y
de influencia directa, donde la población está menos acostumbrada al paso de vehículos
cotidianos (accidentes de tránsito) y suceden fenómenos de inundación en el área del pozo
(contaminación de suelo por algún accidente en pozo), colindantes con terrenos de producción
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Se detectó un manejo vehicular inseguro
por parte de los automovilistas y motociclistas que transitan por las áreas. En la zona se asocia a
la actividad petrolera y en particular a Mayacaste con la baja productividad de los campos
agrícolas, situación que coincide con el comportamiento de los cuerpos de aguas, las zonas de
inundación y la dirección de los escurrimientos.
f. Otro
a. Caracterización general: La población considera como una de las principales consecuencias de
la actividad petrolera, la afectación al entorno, comentando a través de las encuestas de
percepción que “al llegar la industria petrolera se acaba todo”.
b. Origen y causa:
Origen: Es un área con cierta riqueza de flora y fauna, con cierta fragilidad ante las alteraciones al
hábitat.
Causa: Ante perturbaciones más agresivas (actividad petrolera), sumadas a la actividades
antrópicas locales (de por sí de alto impacto), han disminuido la calidad del hábitat.
Afectación a los c. Relación con las características técnicas del Proyecto: En la preparación y construcción del
diferentes sitio se llevarán al cabo actividades que generarán desmonte, introducción de maquinaria de gran
hábitats por el tamaño, ruido, y luminosidad nocturna, entre otras, que ahuyentarán a la fauna local o en caso
proyecto de accidentes, generar contaminación de su hábitat
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Se relaciona directamente con el área núcleo
y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El área núcleo y de influencia directa está
rodeada de manglares con alto potencial de riqueza faunística, asimismo, en las encuestas se
comentó que en las inmediaciones del área núcleo, habitan felinos de mediano tamaño
(presumiblemente jaguaroundis).
f. Otro
a. Caracterización general: Hay perros, aves de corral (gallinas, patos, gansos, otros) y en algunas
ocasiones cerdos que se visualizan en las calles, por lo que el paso de los vehículos asociados a la
Afectación de actividad petrolera, puede generar un accidente y dañar a alguno de estos animales
fauna b. Origen y causa:
doméstica y de Origen: En una comunidad rural, es común tener animales sueltos que transitan o descansan en
corral en el área las calles, situación que ante la poca afluencia de vehículos, es medianamente segura
de influencia Causa: El paso de vehículos de gran tamaño puede generar un accidente y dañar a alguno de
directa estos animales
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Estas situaciones se relacionan con el
tránsito de vehículos por la comunidad, lo cual puede suceder en cualquier etapa del proyecto,
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 174

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
con énfasis en la de construcción y perforación, ya que el tipo de vehículos es de un tamaño más
considerable
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Esta situación se puede presentar en
cualquiera de las tres áreas de influencia, sin embargo, tendrá mayor énfasis en el área núcleo.
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: En las comunidades rurales acostumbran
a tener animales sueltos (para cría o como mascotas), incluso a través del trabajo de campo se
detectó que hay familias que consideran mascotas a las gallinas.
f. Otro
a. Caracterización general: Hay experiencias previas en las que la presencia de fenómenos
meteorológicos de gran magnitud, generó inundaciones en comunidades y en los pozos, lo que
según el parecer de la población, ocasionó la decadencia de la actividad agrícola en la zona,
asimismo, se considera por la población que el dragado de la laguna cercana, generó la
salinización de los pozos y manglares
b. Origen y causa:
Origen: Conectividad de cuerpos de agua
Causa: Actividad petrolera y proyectos de ingeniería petrolera que han modificado la estructura
Afectaciones a
de la región
tierra y agua
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Construcción y Desmantelamiento

d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades se ubican en zonas
inundables y con suelos susceptibles a inundación muy fértiles, situación que perdieron desde la
intensificación de la actividad petrolera en la zona
f. Otro
a. Caracterización general: La compactación del terreno, el paso de vehículos, el derrame de
sustancias químicas (por los vehículos o los pozos), genera infertilidad del suelo por lo que su uso
no podrá ser agrícola, por lo menos hasta después de una fuerte acción de restauración
b. Origen y causa:
Origen: Cambio de uso de suelo, de agrícola a industrial
Causa: La compactación del terreno y la contaminación del suelo, generan infertilidad. La falta de
Área donde se un plan de restauración ecológica
desarrolló el c. Relación con las características técnicas del Proyecto: En las diferentes etapas se contribuye a
proyecto la improductividad del suelo, situación que se mantiene si no se programa una estrategia de
improductiva restauración ecológica
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El área núcleo está rodeada por terrenos
de sembradíos y pastizal
f. Otro
a. Caracterización general: La opinión pública generalizada y la experiencia en los anteriores
Asociación contratos, en las que las principales empresas prestadoras de servicios a PEMEX fueron de capital
negativa de la extranjero, ocasiona que las comunidades asocien a la nueva dinámica petrolera con compañías
privatización de extranjeras que no dejarán ganancia en México
la actividad
petrolera con b. Origen y causa:
compañías Origen: Reforma energética y diversificación de las empresas extractoras de crudo
extranjeras Causa: Falta de claridad en la mayoría de la población sobre los alcances de la Reforma energética
y poca asociatividad con las empresas del sector
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 175

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: La condición de prejuicio estará
presente de manera más fuerte al inicio del proyecto, en la etapa de preparación del sitio, la cual
seguirá presente mientras no se establezcan estrategias de comunicación con la comunidad
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Es indistinta, se puede presentar en
cualquiera de las tres áreas
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades están acostumbradas a
ver a compañías que colaboren con PEMEX desde inicios de este siglo aproximadamente, sin
embargo, entre más cercanos esté la comunidad al área del proyecto será más fácil que conozcan
al procedencia de las comunidades
f. Otro
a. Caracterización general: La delincuencia en pequeña escala ya es un fenómeno presente en el
área núcleo y en general en la región, a través del trabajo de campo se detectó que el robo en
calles y en casas es cotidiano, situación que se presta debido a la lejanía de las comunidades y la
facilidad de perderse entre sembradíos, lagunas y ríos. Se considera que la llegada de más gente
ajena a la comunidad y cierta derrama económica,
b. Origen y causa:
Origen: La desigualdad y descomposición social; el desempleo
Causa: El aumento de personas ajenas a la comunidad y de la derrama económica producto de la
Aumento de la actividad petrolera
delincuencia
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Esta situación se presentará desde la
preparación del sitio y se verá aumentada en la etapa de construcción y perforación
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Es un fenómeno generalizado, pero se hará
m´s presente en el área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Los delincuentes al parecer pertenecen a
las mismas comunidades o son gente externa, pero que radica en la región en los últimos 5 años
f. Otro
a. Caracterización general: Es común que ante el aumento de la inversión y el flujo de dinero por
salarios aumente la oferta de servicios, destacando las cantinas, la prostitución e incluso venta de
drogas. Esta situación se conoce ha sucedido en otros campos petroleros y ya sucede en la región
b. Origen y causa:
Aumento de Origen: Son negocios con grandes ganancias
negocios Causa: El aumento de recursos económicos el aumento de personas ajenas a las comunidades
nocivos para el c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Se presentará desde la etapa de
tejido social preparación del sitio, pero debido a que se intensificará la entrada de personal ajeno y que
(cantinas, también habrá más recursos económicos, se intensificará en la época de construcción y
prostitución, perforación del pozo
drogas, entre
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto:
otros)
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Se conoce que ya hay varias cantinas,
algunas formalmente establecidas y otras clandestinas, las cuales tienen un gran afluente de
personas de la comunidad, asimismo se supo de la venta de drogas en varias zonas
f. Otro
Aumento de a. Caracterización general: El cambios de uso de suelo y diversas disposiciones que acatar según
trámites de la normativa aplicable que acarrea el inicio del proyecto Mayacaste, impulsa la solicitud de los
regularización permisos y trámites en las instancias municipales, estatales y federales, considerando que por lo
ante las menos en el ámbito municipal, las oficinas no estén preparadas para dar una respuesta rápida y
autoridades efectiva
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 176

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
municipales y b. Origen y causa:
estatales Origen: Es necesario cubrir normativa estipulada en los diferentes ordenamientos municipales
estatales y federales
Causa: El inicio del proyecto Mayacaste, genera cambios de suelo, pago por servicios y por
regularización de diversas actividades
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Se relaciona básicamente con la
preparación del sitio, ya que es cuando se tiene que realizar todos los trámites necesarios
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Básicamente se dará en el área núcleo
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Es un fenómeno focalizado en el área
núcleo, pero puede presentarse en menor medida en el área de influencia directa e indirecta
f. Otro
a. Caracterización general: A mayor flujo de personas, las ventas aumentan por sí mismas, sobre
todo en productos de consumo inmediato como agua, galletas, otros. Al no ser la comunidad un
territorio de paso o de recepción cotidiana de gente externa, el comercio se limita al mercado
local el cual es muy básico
b. Origen y causa:
Origen: El comercio actualmente es muy limitado y se basa en la satisfacción de insumos básicos
para la comunidad las tiendas prácticamente son negocios dentro de la vivienda
Causa: El aumento de personas ajenas a la comunidad y de recursos provenientes de las fuentes
Aumento de de empleo que generará el proyecto Mayacaste
ventas en los
comercios c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Se presentará en todas las etapas del
locales proyecto, con mayor énfasis en la construcción y perforación del pozo
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Relacionado con el área de influencia directa
y núcleo, en menor medida en el área de influencia indirecta
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Actualmente los negocios son muy
pequeños, con pocos productos ya que sus clientes es la misma gente de la cuadra. En Cocohital
se ubica más tiendas, incluyendo una de Diconsa, mientras que en Pino Suárez es menor la oferta
de productos
f. Otro
a. Caracterización general: El proyecto Mayacaste traerá consigo una serie de personal
especializado que se incorporará a la dinámica cotidiana de la comunidad
b. Origen y causa:
Origen: Las comunidades relacionadas al proyecto son muy poco transitadas y con ellas termina
el camino, por lo que no es comunidad de paso, situación que hace difícil encontrar personas
ajenas a estas
Aumento Causa: La necesaria incorporación de gente especializada y de planta de Mayacaste
moderado de
personas ajenas c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Esta situación se dará en todo el
en la proyecto, con mayor énfasis en las etapas de construcción y perforación
comunidad d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Se presentará básicamente en el área núcleo
y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: La comunidad de Cocohital es la última
en el camino, por lo que es difícil que personas ajenas a esta lleguen hasta el lugar, lo mismo pasa
con Pino Suárez 2ª y 3ª Sección y con Chicozapote, por lo que el tránsito es sólo local
f. Otro
Cambio brusco a. Caracterización general: Al ser localidades que no tienen una interacción directa con otras, su
en la dinámica dinámica social y económica es muy endógena, por lo que una situación de flujo continuo de
económica y personas externas y mayor fluidez de recursos económicos, puede originar una maximización de
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 177

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
social por un las expectativas en cuanto a un cambio en la comunidad, lo que en mediano plazo, no pasará;
periodo no situación que puede dejar en condiciones vulnerables a personas de la comunidad que pusieron
mayor a un año sus expectativas en el cambio de la dinámica social y económica (decisión de estudiar alguna
y medio profesión relacionada al proyecto, abrir negocios para la prestación de servicio al proyecto,
relacionarse sentimentalmente con algún miembro del equipo Mayacaste, otros)
b. Origen y causa:
Origen: Dinámica endógena y autoregulada por el tamaño y necesidades inmediatas de las
localidades
Causa: Factores externos que dinamizarán la actividad económica y social por un periodo muy
específico (construcción y perforación del pozo)
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Se presentará en todas las etapas, con
énfasis en la construcción y perforación del pozo
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Básicamente se presentará en el área núcleo
y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: La comunidad de Cocohital es la última
en el camino, por lo que es difícil que personas ajenas a esta lleguen hasta el lugar, lo mismo pasa
con Pino Suárez 2ª y 3ª Sección y con Chicozapote, por lo que el tránsito es sólo local y la
dinámica es endógena
f. Otro
a. Caracterización general: Es una de las situaciones hipotéticas más comentadas por la
población, considerando que el proyecto cambiará drásticamente el entorno
b. Origen y causa:
Origen: Expectativas maximizadas del proyecto y relación del mismo con deforestación y
contaminación
Causa: Introducción de maquinaria, cambio de uso de suelo y posible contaminación
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Se presentará básicamente en la
Cambio de
preparación del sitio y la construcción, que es cuando hay más presencia de equipo e
paisaje rural
infraestructura asociada al pozo
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Se presentará en el área núcleo
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Aunque las áreas rurales ya están
fuertemente impactadas, dentro del área contractual hay un territorio densamente poblado de
manglar, el cual puede ser afectado
f. Otro
a. Caracterización general: Habrá cambio de uso de suelo, en algunos tramos del camino que se
tendrán que afectar, y básicamente en el área del proyecto. Parte de este suelo, no podrá ser
utilizado por lo menos en 20 años a partir del inicio del proyecto, aunque la afectación real será
mínima ya que se trabajará sobre instalaciones existentes. Es destacable que parte importante
del territorio está considerado con uso preferente para la conservación y prioritario para la
conservación, por lo que el cambio de uso de suelo, puede llevar a afectar un hábitat o servicios
ecosistémicos
Cambio de uso
de suelo b. Origen y causa:
Origen: El área contractual originalmente era un territorio de pantanos y cuerpos de agua con
manglar que se fue colonizando con el crecimiento de las comunidades, sin embargo, aun
presenta amplia presencia de suelo para aprovechamiento sustentable con énfasis en la
agricultura, y suelo dedicado a la conservación y preservación, tal como lo estipula el
Ordenamiento Ecológico de Tabasco
Causa: El proyecto Mayacaste utiliza el suelo de diferente forma que el estipulado actualmente,
por lo que deberá ser catalogado como de tipo industrial
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 178

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Este hecho se presenta en la etapa de
preparación del sitio
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Se dará en las tres áreas, con énfasis en las de
influencia directa e indirecta, que es donde probablemente se tendrán que hacer algunos ajustes
a los trazos carreteros actuales
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Hay tramos en los que los caminos son
muy angostos y que será difícil el tránsito de vehículos relacionados a la construcción y
perforación del pozo, por lo que se tendrán que hacer adecuaciones a estos
f. Otro
a. Caracterización general: La baja producción de cacao y coco, y la posible oferta de empleos
relacionados directa o indirectamente a Mayacaste, será un factor que origine posibles cambios
en las actividades productivas, principalmente relacionadas con el abandono de cultivos o el
establecimiento de negocios en el hogar
b. Origen y causa:
Origen: Baja producción y bajos precios del coco y cacao
Causa: La introducción del proyecto Mayacaste traerá consigo expectativas que consideren la
asociación de actividades productivas para la prestación de servicios al personal que colaborará
Cambio en las con el mismo o la obra de construcción del pozo
actividades
productivas c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Se presentará en todas las etapas con
énfasis en la Construcción y Operación
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Se dará básicamente en el área núcleo y de
influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Comunidades con una dinámica muy
endógena, que ven en Mayacaste y otros proyectos petroleros, la oportunidad de mejorar las
condiciones económicas
f. Otro
a. Caracterización general: La población de las localidades ve en el proyecto Mayacaste, la
principal alternativa para mejorar las condiciones económicas y de la comunidad, considerando
que como principal beneficio habrá empleo bien pagado. Esta situación ha generado en
comunidades vecinas riñas y fuertes conflictos (con saldo de personas heridas o asesinadas)
b. Origen y causa:
Clima de Origen: Poco ingreso en las familias por la disminución en la producción de cacao y coco y los
violencia por bajos precios de estos productos
luchas entre Causa: Se sabe que un proyecto petrolero, generará ingreso estable y bien remunerado, por lo
grupos locales menos momentáneamente, por lo que una parte importante de las personas de las comunidades
(sindicatos, involucradas, querrán participar en el mismo
partidos y
líderes sociales) c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
por acaparar Operación
mayor beneficio d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Básicamente en el área de influencia directa y
a sus el área núcleo
agremiados e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Cada comunidad cuenta con uno o más
sindicatos (no formales), que quieren acaparar la oferta de empleo, asimismo, las condiciones de
ingresos no son buenas para la mayoría, por lo que sindicalizados e independientes buscarán
incorporarse al proyecto
f. Otro
Compra - venta a. Caracterización general: Es un fenómeno que ya se presentó en el área núcleo, buscando unas
de tierras cuantas personas comprar los terrenos de acceso al pozo, para recibir mayor cantidad de regalías
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 179

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
y utilizando la tierra como factor de negociación que van más allá del simple pago de afectaciones
(asegurar empleos, prestación de servicios, otros)
b. Origen y causa:
Origen: Especulación por el precio de la tierra, uso de la tierra como capital y factor de
negociación
Causa: Introducción del proyecto Mayacaste y necesidad de pagar afectaciones y regalías
estipuladas en la ley
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: La mayor parte del territorio de la
localidad de Cocohital es propiedad privada, situación prevaleciente en el área del proyecto
f. Otro
a. Caracterización general: Es un riesgo latente que se genere un daño al ambiente y los recursos
con los que cuentan las comunidades, debido al alto potencial de contaminación que tiene el
hidrocarburo y los materiales asociados a su extracción, motivados por un accidente con orígenes
humanos (accidente en carretera) o naturales (fenómenos meteorológicos)
b. Origen y causa:
Contaminación Origen: Alto potencial de contaminación que tiene el hidrocarburo y los materiales asociados a su
de cuerpos de extracción
agua y suelo Causa: Accidentes con orígenes humanos (accidente en carretera) o naturales (fenómenos
con mayor meteorológicos)
riesgo en c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
épocas de Operación, Desmantelamiento
lluvias o por
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Riesgo presente en las tres áreas del
algún accidente
proyecto, con énfasis en el área núcleo y de influencia directa
carretero
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Relación muy fuerte entre comunidad y
entorno, los recursos naturales son su principal fuente de vida y de actividad productiva y
recreativa
f. Otro
a. Caracterización general: Aún hay casas sin cimientos o con las medidas adecuadas de
seguridad, por lo que el movimiento del suelo ocasionado por los vehículos pesados, puede
ocasionar daños a las mismas
b. Origen y causa:
Origen: Casas construidas con pocas condiciones de seguridad en cuanto al soporte de la
Daños a casa estructura
habitación por Causa: Movimiento del suelo, por paso de vehículos pesados y obras asociadas al proyecto
paso de
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción y
vehículos
desmantelamiento
pesados
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Muchas casas son antiguas y se diseñaron
de manera tradicional, sin considerar situaciones de riesgo históricamente no presentes
f. Otro
Daños a a. Caracterización general: Los vehículos para la construcción y perforación de pozo, son de gran
servicios peso y altura, lo que puede causar daños a la infraestructura urbana, la cual no se construyó o
domésticos y instaló pensando en este factor
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 180

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
públicos (luz, b. Origen y causa:
agua, drenaje, Origen: Infraestructura urbana con poca capacidad de resistencia para el peso de los vehículos
teléfono y para la construcción y perforación del pozo y cables de diversos servicios a muy baja altura
cable) Causa: Los vehículos de construcción y perforación del pozo tienen un peso y altura fuera de lo
habitual
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo, de influencia directa y algunos
tramos del área de influencia indirecta
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades tienen todos los
servicios, pero estos no fueron instalados para considerar camiones de alto tonelaje y altura
f. Otro
a. Caracterización general: Se tendrán que derribar árboles en los trabajos de ampliación y
acondicionamiento de caminos
b. Origen y causa:
Origen: Caminos muy estrechos, bordeados por vegetación arbórea
Causa: Ampliación de caminos para vehículos de alto tonelaje y altura
Deforestación c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción

d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: En el área núcleo y en particular en el
camino de acceso al pozo, se localiza una densa cobertura de árboles
f. Otro
a. Caracterización general: Aunque no se consideró una situación presente en la zona, el
transporte de hidrocarburo en pipas , abre la posibilidad del secuestro de unidades por la
delincuencia o por fines de protesta, que puede generar derrames y consecuente contaminación,
misma situación producto de una toma clandestina de petróleo en los ductos
b. Origen y causa:
Origen: Inseguridad presente en la región y la protesta social expresada a través de la toma de
vehículos relacionados con la actividad petrolera, como práctica cotidiana
Derrames por Causa: Accidentes relacionados al mal manejo de la infraestructura o equipo petrolero
accidentes
relacionados a c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
atentados Operación, Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Se puede presentar en cualquiera de las tres
áreas, con énfasis en el área de influencia directa e indirecta
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: En la región hay presencia de
delincuencia de bajo y alto impacto (organizada), y una práctica cotidiana la protesta social
expresada a través de la toma de vehículos relacionados con la actividad petrolera
f. Otro
a. Caracterización general: Situación presente y vigente, la cual se sentirá más crítica al momento
de terminar las etapas que requieren más obra y por lo tanto generan empleo
b. Origen y causa:
Desempleo Origen: Es bajo el ingreso, poca productividad de los cultivos y necesidades de mano de obra para
labores diversas en la construcción perforación del pozo y la construcción de infraestructura
asociada
Causa: Actividad intensa temporal, la cual se acaba y prevalece como una constante durante tres
cuartas partes de la vida del proyecto
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 181

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL

c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Operación y desmantelamiento

d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Bajos salarios, poca producción agrícola y
alta expectativa en la actividad petrolera
f. Otro
a. Caracterización general: Se generará una desigualdad muy marcada, ya que el pago de las
afectaciones o regalías, puede significar un aumento considerable y de tajo, en el ingreso de
algunas familias, lo que aumenta la descomposición social de la comunidad y puede generar dos
fenómenos importantes: la generación de nuevos terratenientes o monopolios de la economía
local, con sus consecuentes conflictos y situaciones de inseguridad, y por el otro, vulnerabilidad
de una parte importante de la población que decide vender sus tierras o negocios a sus vecinos
(nuevos ricos) por necesidad o por presión

Desigualdad y b. Origen y causa:

vulnerabilidad Origen: La nueva normativa contemplada en la reforma energética y que privilegió el beneficio
económica por individual sobre el colectivo
el pago de Causa: Pago de regalías y afectaciones
afectaciones y c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
regalías Operación y Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: La mayoría de los habitantes tienen un
estándar de vida promedio que se verá alterado con esta situación, al mismo tiempo se percibe
una desunión entre los miembros de la comunidad, lo que ocasionará mayor desconfiguración
del tejido social
f. Otro
a. Caracterización general: El proyecto no podrá cubrir de manera directa y sus sinergias de
manera indirecta, la oferta de mano de obra (calificada y no) que existe en la región, destacando
que serán pocos los beneficiarios directos a través del empleo en Mayacaste, situación que
generará una desigualdad por ingresos
b. Origen y causa:
Origen: Dependencia económica del cacao y coco, productos que actualmente presentan un bajo
Desigualdad nivel de producción y de precio en el mercado, situación que pone altas expectativas de
económica por ocupación en el proyecto petrolero
el pago de Causa: Necesidad de ocupar mano de obra para cubrir los procesos de construcción, perforación
salarios en caso o desarrollo de obras complementarias
de contratar
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
manos de obra
Desmantelamiento
local
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área de influencia directa y área núcleo
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: La mayoría de los habitantes tienen un
estándar de vida promedio que se verá alterado con esta situación, el ingreso promedio es menor
a 3 mil pesos mensuales
f. Otro
Desigualdad en a. Caracterización general: La comunidad en general percibe que los trabajos que se generarán
la cantidad y en Mayacaste está destinados a los hombres, por lo que de entrada se establece como una
calidad de las condición desigual. Asimismo, según la participación de la comunidad, las mujeres se asumen
ocupaciones como trabajadoras y los hombres las identifican como parte de la comunidad, pero ambos
asociadas al refuerzan el estereotipo de que el trabajo de la mujer es en la casa o en actividades de cocina,
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 182

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
proyecto entre limpieza, cuidado de niños, u otros como preparación de alimentos o atención de tienda, pero
hombres y pocas veces se les identificó con la posibilidad de incorporarse a la dinámica laboral de
mujeres. Mayacaste. Según la disponibilidad de plazas en el proyecto, muy probablemente la situación
también sea considerada de la misma forma por la empresa, situación muy común en la
generalidad de la industria petrolera
b. Origen y causa:
Origen: Prevalencia de perspectiva machista
Causa: poca apertura a la diversificación del género en las actividades petroleras
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
Operación y Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: En la generalidad de la región se percibe
la perspectiva machista, como mecanismo cultural de relación hombre - mujer, destacando que
esta visión se está rompiendo en las nuevas generaciones que gozan de estudios universitarios,
pero que aún es limitada
f. Otro
a. Caracterización general: La opinión pública generalizada y la experiencia en los anteriores
contratos, en las que las principales empresas prestadoras de servicios a PEMEX fueron de capital
privado, ocasiona que las comunidades asocien a la nueva dinámica petrolera con compañías que
no dejarán ganancia a las comunidades y que PEMEX está desapareciendo, debido a que cada vez
se ve menos
b. Origen y causa:
Origen: Reforma energética y diversificación de las empresas extractoras de crudo
Causa: Falta de claridad en la mayoría de la población sobre los alcances de la Reforma energética
Desmantelamie y poca asociatividad con las empresas del sector
nto de PEMEX,
como empresa c. Relación con las características técnicas del Proyecto: La condición de prejuicio estará
de los presente de manera más fuerte al inicio del proyecto, en la etapa de preparación del sitio; la cual
mexicanos seguirá presente mientras no se establezcan estrategias de comunicación con la comunidad
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Es indistinta, se puede presentar en
cualquiera de las tres áreas
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades están acostumbradas a
ver a compañías que colaboren con PEMEX desde inicios de este siglo aproximadamente, sin
embargo, entre más cercanos esté la comunidad al área del proyecto será más fácil que conozcan
al procedencia de las comunidades
f. Otro
a. Caracterización general: El paso de vehículos pesados requiere caminos y puentes que los
soporten, por lo que Mayacaste propone un plan evaluación y rehabilitación en caso de ser
requerido. El plan de mantenimiento preventivo de estos que realice la empresa, determinará el
sentido positivo o negativo del impacto, al final del proyecto
b. Origen y causa:
Destrucción o Origen: Caminos en condiciones adecuadas para tránsito de vehículos pesados en las etapas de
mejoría de construcción y perforación del pozo
caminos de Causa: Alto tonelaje y tamaño de los vehículos / malas o buenas condiciones de los caminos al
acceso finalizar el proyecto
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
Operación
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: En las tres áreas aplicará, destacando la
mejoría inmediata de los caminos en el área núcleo
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 183

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Es una de las principales asociaciones que
realiza la población al pensar en extracción de petróleo, unos destacan la destrucción de los
caminos ante el mal estado actual, otros la mejoría (ya que están en mal estado) y otros en
ambas partes (los construyen pero luego los destruyen o viceversa)
f. Otro
a. Caracterización general: Es una constante en la región, asociada al riesgo de contaminación del
suelo por hidrocarburo
b. Origen y causa:
Origen: Baja productividad del suelo en tierras catalogadas como fértiles asociadas a la
contaminación y actividades del sector petrolero
Causa: Riesgos de contaminación del suelo relacionada a la actividad petrolera

Disminución en c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
la producción Operación, Desmantelamiento
de cacao y coco d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Presente en las tres áreas, con énfasis en el
área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El cultivo de cacao y coco es la principal
actividad de las comunidades de la región, la cual se realiza en terrenos catalogados como
fértiles, sin embargo, en la última década, la población vio disminuir su producción y asocia ese
hecho a la contaminación de la industria petrolera en el suelo
f. Otro
a. Caracterización general: Es común escuchar la asociación de que el petróleo es la sangre de la
tierra, por lo que asocian la baja productividad del agro a que le están sacando los nutrientes a la
tierra, Por otro lado, asocian el hecho de que al sacar el petróleo, quedará un hueco en el
subsuelo, que ocasionará el hundimiento de la tierra, por lo que la gente vive con enojo y zozobra
ante lo que podrá pasar como
Enojo y b. Origen y causa:
preocupación Origen: Imaginario colectivo de la población y factores negativos (baja productividad de suelo).
por las Poco interés de desarrollar un área de comunicación social y atención comunitaria con personal
consecuencias especializado, en las compañías extractivas
(naturales o Causa: Extracción de hidrocarburo y falta de información o comunicación pobladores - empresas
divinas) que petroleras
pueda generar c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
la extracción de Operación
recursos del
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y en menor medida de influencia
subsuelos
directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Hay bajo nivel educativo, un amplio
bagaje cultural con patrones tradicionales de interpretación de la realidad, sobre todo en los
adultos, y presencia de intereses marcados en el sector petrolero
f. Otro
a. Caracterización general: Es una situación de considerable ocurrencia, que aumentará con la
construcción de infraestructura complementaria del proyecto, asociada los escurrimientos de
agua
Erosión b. Origen y causa:
Origen: Zonas inundables y lluvias fuertes en el periodo correspondiente del año
Causa: Construcción de caminos
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio y Construcción
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 184

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Aplica en cualquiera de las tres, con énfasis
en el área núcleo y de influencia indirecta que conlleve la construcción de caminos
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Posible afectación de las zonas de cultivo

f. Otro
a. Caracterización general: La compactación del terreno, el paso de vehículos, el derrame de
sustancias químicas (por los vehículos o los pozos), genera infertilidad del suelo por lo que su uso
no podrá ser agrícola, por lo menos hasta después de una fuerte acción de restauración
b. Origen y causa:
Origen: Cambio de uso de suelo, de agrícola a industrial
Falta de una Causa: La compactación del terreno y la contaminación del suelo, generan infertilidad. La falta de
restauración un plan de restauración ecológica
integral del área
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: En las diferentes etapas se contribuye a
(suelo,
la improductividad del suelo, situación que se mantiene si no se programa una estrategia de
vegetación,
restauración ecológica
fauna)
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El área núcleo está rodeada por terrenos
de sembradíos y pastizal
f. Otro
a. Caracterización general: Además de la generación del empleo, es otro de los principales
elemento que la comunidad detecta como impactos positivos a través de la llegada de la
actividad petrolera, lo que en otras comunidades se ha traducido como pavimentación de calles,
rehabilitación de escuelas y parques, entre otros
b. Origen y causa:
Origen: Infraestructura deteriorada e insuficiente de la comunidad
Generación de Causa: Plan de gestión social de observancia obligatoria para las empresas del sector
proyectos de
beneficio social c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
para la Operación, Desmantelamiento
comunidad d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: El área núcleo y de influencia directa, se
propone reciban los principales programas, medidas de compensación y/o beneficios
proyectados
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades presentan necesidades
de atención en cuanto a infraestructura urbana y de desarrollo humano,
f. Otro
a. Caracterización general: Es común que las personas transiten a pie por las carreteras y
caminos de las comunidades, asimismo, hay poca cultura vial y aumentará considerablemente el
tránsito de vehículos, por lo que generará un estado de inseguridad y enojo en los transeúntes.
Inseguridad vial Durante el recorrido de los caminos de acceso, se detectaron varias escuelas en las orillas de
en caminos, carretera, destacando que en el área núcleo se localiza un jardín de niños y un el cementerio de
cruces de la comunidad de Cocohital
escuelas y
puntos de b. Origen y causa:
reunión, con Origen: Costumbre de caminar, y malas prácticas de manejo
preocupación Causa: Paso constante de vehículos de diferente tamaño
en la niñez c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
Operación y Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Las tres áreas
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 185

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Es común que la población transite a pie
por las carreteras, detenga su medio de transporte a la mitad del camino, maneje con
agresividad y en condiciones inseguras
f. Otro
a. Caracterización general: Ya se han acercado varios miembros y ex miembros de las legislaturas
locales, a ofrecer asesoría, acompañamiento y apoyo para regular (o enrarecer) el ingreso de
Mayacaste Oil & Gas
b. Origen y causa:
Origen: Desconocimiento y falta de capacidad de gestión social y política, por los mismos
miembros de la comunidad
Causa: Intereses políticos que ven el abanderamiento de posibles causas relacionadas con la
Intensificación afectación de la industria en las comunidades
de la dinámica c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
política de la Operación, Desmantelamiento
comunidad
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Hay una larga historia de
representatividad a través de los líderes sindicales y partidistas, quienes según la misma
comunidad, sólo les cobran cuotas para representarlos, cuando se ganan el pago de afectaciones
les quitan un porcentaje. En la práctica las comunidades siguen carentes de una adecuada calidad
de vida y las oportunidades de trabajo las limitan a los más allegados a los líderes
f. Otro
a. Caracterización general: Los habitantes de las comunidades saben que se perfora en un punto,
pero a través del subsuelo se direcciona el pozo, por lo que perciben que este puede estar debajo
de sus casas ser un riesgo latente, situación que consideran preocupante
b. Origen y causa:
Origen: Imaginario colectivo de la población y factores negativos (baja productividad de suelo).
Poco interés de desarrollar un área de comunicación social y atención comunitaria con personal
La técnica de especializado, en las compañías extractivas
perforación Causa: Extracción de hidrocarburo y falta de información o comunicación pobladores - empresas
direccional es petroleras
considerada c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
como un daño a Operación
su patrimonio.
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y en menor medida de influencia
directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Hay bajo nivel educativo, un amplio
bagaje cultural con patrones tradicionales de interpretación de la realidad, sobre todo en los
adultos, y preocupación por posibles accidentes
f. Otro
a. Caracterización general: El movimiento y traslado de material, la construcción de caminos, el
tránsito de vehículos y la rehabilitación del pozo Mayacaste generaran lodos y levantamiento de
polvo
b. Origen y causa:
Levantamiento
Origen: Obras de acondicionamiento del pozo y obras complementarias para el pozo
de polvo
Causa: Infraestructura básica para el acceso del equipo de construcción, perforación y
mantenimiento del pozo, y construcción básicas en el pozo
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
Desmantelamiento
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 186

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Todas las áreas de influencia con mayor
impacto en el área de influencia directa y el área núcleo, o en los tramos del área de influencia
indirecta que se tengan que hacer labores de rehabilitación de caminos.
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Aunque hay muchos caminos en mal
estado, la mayoría de las carreteras que comunican al municipio están pavimentadas
f. Otro
a. Caracterización general: Aumentará el tránsito de vehículos de diverso tamaño y peso por
zonas urbanas que pondrá en riesgo la integridad de los habitantes, de los trabajadores y del
equipo de Mayacaste, por lo que se requiere de medidas de seguridad, actualmente no
contempladas por el orden de gobierno municipal
b. Origen y causa:
Origen: Poca presencia de elementos de seguridad y seguridad vial en las comunidades.
Mayor Causa: El tránsito de vehículos de diverso tamaño y peso por zonas urbanas y el resguardo de la
demanda de seguridad de los habitantes, de los trabajadores y del equipo de Mayacaste, obligan a que haya
servicios de mayor presencia de elementos de seguridad y de seguridad vial
seguridad y c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
tránsito Operación, Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Estará presente en todas las áreas, aunque
los elementos de seguridad deberán concentrarse en el área núcleo
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Prevalencia de actos delictivos, población
con pocas normas de seguridad vial y poca vigilancia institucional en la materia
f. Otro
a. Caracterización general: En los últimos años las comunidades en donde se realiza actividad
petrolera, se han beneficiado con obras de infraestructura urbana, a través del programa PACMA
de PEMEX. Las comunidades esperan un impacto mínimo de este tipo, a la llegada del proyecto.
b. Origen y causa:
Origen: La infraestructura de las comunidades está deteriorada o ya es insuficiente para las
Mejoría en la condiciones de las comunidades.
infraestructura Causa: El PACMA estableció un estándar de atención a comunidades con actividad petrolera,
de los servicios básicamente con acciones de mejoría de su infraestructura urbana.
en la c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
comunidad. Operación, Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: La infraestructura de las comunidades
está deteriorada o ya es insuficiente.
f. Otro
a. Caracterización general: Se sabe de accidentes que han ocurrido en Tabasco, que generaron
impactos importantes a la población y al ambiente (muertes y contaminación), por lo que la
comunidad tiene temor de que se repita dicha situación

Miedo por b. Origen y causa:

posibles Origen: La actividad petrolera como una industria de alto riesgo y con impactos fuertes en caso
accidentes o de accidentes.
desastres. Causa: La cercanía del pozo Mayacaste a la comunidad, áreas de cultivo y cuerpos de agua
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
Operación, Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 187

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades han recibido el impacto
por accidentes en pozos petroleros, principalmente en la contaminación del agua
f. Otro
a. Caracterización general: Ante la oferta de empleo y las necesidades económicas en las familias
del área de influencia directa y área núcleo, se considera que algunos jóvenes puedan dejar los
estudios para incorporarse a la actividad que se genere con el proyecto
b. Origen y causa:
Origen: Bajos ingresos familiares y pocas expectativas de crecimiento a través de la escuela
Causa: Oferta de empleos (directa o indirectamente), asociados a Mayacaste
Posible
deserción c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
educativa Operación, Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Las tres áreas, pero con énfasis en el área
núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Ingresos muy bajos o escasos, actividades
de subsistencia, bajo nivel educativo
f. Otro
a. Caracterización general: Los salarios que se pagan en la actividad petrolera son superiores a
los que se pagan en el sector rural, por lo que al existir mayor posibilidad de ingresos (sobre todo
de los trabajadores foráneos), los precios tienden a subir, lo que generará una inflación que
afectará a una parte importante de la comunidad que no pueda pagar esos costos. Esta situación
se presenta en cualquier zona petrolera
b. Origen y causa:
Origen: Los precios en las comunidades están tasados conforme a las posibilidades de pago de los
Posible inflación habitantes locales
de los precios Causa: Aumento de personas ajenas a la comunidad con mayor poder adquisitivo y aumento de
en los ingreso
productos de
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
las tiendas de la
Operación, Desmantelamiento
localidad
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Los precios en las tiendas de las
comunidades están tasados a un estimado que los habitantes, sin amplias posibilidades de
ingreso, puedan pagar, destacando que sí hay algunos productos con precios homologados al
general de la región
f. Otro
a. Caracterización general: La construcción de infraestructura puede generar cambios en las
corrientes de agua, desviando el cauce e incluso anegamiento de agua
b. Origen y causa:
Origen: Áreas inundables con un cauce con ligera pendiente que se dirige hacia la laguna
Posibles Causa: Construcción de obras que desvíen el cauce de los cuerpos de agua, sobre todo, los
cambios en las terrenos inundables
corrientes
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción
naturales
hídricas d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades crecieron en el margen
del río, pero están rodeadas de zonas pantanosas e inundables
f. Otro
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 188

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
a. Caracterización general: Es un fenómeno que se puede presentar en la medida que se madure
el pozo y presente nueva actividad, fracturando el taponamiento y generando derrames
b. Origen y causa:
Origen: Obra mal realizada
Pozo mal
Causa: Características de algunos pozos
taponado con
aporte de c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Desmantelamiento
contaminación
a futuro. d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades están muy cercanas al
pozo
f. Otro
a. Caracterización general: Es un riesgo latente que se genere un daño al ambiente y los recursos
con los que cuentan las comunidades, debido al alto potencial de contaminación que tiene el
hidrocarburo y los materiales asociados a su extracción, motivados por un accidente con orígenes
humanos (accidente en carretera) o naturales (fenómenos meteorológicos)
b. Origen y causa:
Origen: Alto potencial de contaminación que tiene el hidrocarburo y los materiales asociados a su
Preocupación extracción
por Causa: Accidentes con orígenes humanos (accidente en carretera o pozos) o naturales
contaminación (fenómenos meteorológicos)
al agua o al c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
suelo, debido a Operación, Desmantelamiento
derrames.
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Riesgo presente en las tres áreas del
proyecto, con énfasis en el área núcleo y de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Relación muy fuerte entre comunidad y
entorno, los recursos naturales son su principal fuente de vida y de actividad productiva y
recreativa
f. Otro
a. Caracterización general: Las quejas y reclamos tienen un origen multifactorial, relacionados
con la dinámica cotidiana de las comunidades que se llegue a alterar por la actividad de
Mayacaste
b. Origen y causa:
Origen: Dinámica endógena al interior de las comunidades, con pocas alteraciones
Quejas y Causa: Intensificación de la actividad, presente a través de personas ajenas que no conocen
reclamos por costumbres o valores locales y por el paso constante de vehículos
afectaciones
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
relacionadas a
Operación y Desmantelamiento
la construcción
y operación d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades dentro del área núcleo
y de influencia directa, no reciben cotidianamente personas externar, por lo que el cambio
abrupto de esta condición, será muy notorio
f. Otro

Residuos de a. Caracterización general: Es común queden residuos por trabajos de desmantelamiento del
material ferroso pozo, lo que puede generar contaminación en el suelo o el agua, sin que se detecte las causas
(ductos, reales
tanques, b. Origen y causa:
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 189

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
cabezales y Origen: Alta capacidad de difuminarse un contaminante, debido a las características hidrográficas
tapado de del área
contrapozo) Causa: Trabajos mal realizados o sin las condiciones de seguridad adecuadas
olvidados en el
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Desmantelamiento
pozo
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El pozo está entre las comunidades y
áreas de cultivo
f. Otro
a. Caracterización general: Es un riesgo latente que se genere un daño al ambiente y los recursos
con los que cuentan las comunidades, debido al alto potencial de contaminación que tiene el
hidrocarburo y los materiales asociados a su extracción, motivados por un accidente con orígenes
humanos o naturales, por lo que un mal manejo y mantenimiento de la infraestructura instalada
Riesgo por del pozo, puede generar problemas
goteos de los b. Origen y causa:
árboles del Origen: Alto potencial de contaminación que tiene el hidrocarburo y los materiales asociados a su
pozo, extracción
contrapozos Causa: Falta de mantenimiento o mal manejo de la infraestructura asociada a la extracción
con aceite,
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Construcción, Operación
corrosión en
tuberías d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El pozo está entre las comunidades y
áreas de cultivo
f. Otro
a. Caracterización general: Existe la posibilidad de que los trabajadores que participarán en las
labores de construcción, perforación y operación del pozo, requieran servicio médico inmediato,
lo que saturará más la capacidad de atención, y al ser personal que no habita en la zona, es
posible que no se autorice la ampliación de los servicios por parte de la instancia pública que
regule estos
b. Origen y causa:
Saturación de Origen: Servicios de salud saturados por el crecimiento de la población y pocos recursos
los servicios destinados por parte de la instancia pública que los regula
públicos Causa: Posibilidad de que los trabajadores de Mayacaste externos a la comunidad, requieran
existentes en la servicios
comunidad
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
(salud)
Operación y Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Área núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: El servicio de salud es escaso, los
habitantes se quejan cotidianamente de la poca capacidad de atención y escases de medicinas
f. Otro

Sentimiento de a. Caracterización general: La población considera al petróleo como patrimonio nacional, el cual
despojo por la al ser extraído por particulares, provoca que se considere un sentimiento negativo de despojo
extracción de b. Origen y causa:
los recursos que Origen: Historia petrolera asociada a considerar el recurso como un bien nacional y manejado por
se percibe como el sector público
de la Causa: Reforma energética y falta de información puntual sobre los alcances de la nueva
comunidad dinámica de extracción de hidrocarburos
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 190

IMPACTO
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO
SOCIAL
c. Relación con las características técnicas del Proyecto: La condición de prejuicio estará
presente de manera más fuerte al inicio del proyecto, en la etapa de preparación del sitio, la cual
seguirá presente mientras no se establezcan estrategias de comunicación con la comunidad
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Es indistinta, se puede presentar en
cualquiera de las tres áreas
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades están acostumbradas a
ver a compañías que colaboren con PEMEX desde inicios de este siglo aproximadamente, sin
embargo, entre más cercanos esté la comunidad al área del proyecto será más fácil que conozcan
la dinámica de la cadena de valor del petróleo
f. Otro
a. Caracterización general: Ante las necesidades económicas en las familias del área de influencia
directa y área núcleo y la posibilidad de ofrecer servicios de manera informal a los trabajadores,
se considera que algunos niños puedan ser incorporados a las actividades que de manera
indirecta genera el proyecto, por ejemplo, mandarlos a vender desayunos, aguas
b. Origen y causa:
Origen: Bajos ingresos familiares y pocas expectativas de crecimiento a través de la escuela
Trabajo infantil Causa: Capacidad de compra de los trabajadores asociados a Mayacaste
(remunerado y c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
no remunerado) Operación, Desmantelamiento
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Las tres áreas, pero con énfasis en el área
núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Ingresos muy bajos o escasos, actividades
de subsistencia, bajo nivel educativo, abuso de poder (inconsciente o cultural) hacia los niños
f. Otro
a. Caracterización general: Aumentará el tránsito de vehículos de diversa índole que cambiará la
dinámica cotidiana, la infraestructura urbana y el flujo vehicular, con énfasis en algunas etapas
del proyecto
b. Origen y causa:
Tránsito Origen: Comunidades con poco flujo vehicular de gran tonelaje y tamaño
continúo de Causa: Construcción de infraestructura para pozos
vehículos c. Relación con las características técnicas del Proyecto: Preparación del sitio, Construcción,
pesados por Operación, Desmantelamiento
perforación y
d. Relación con el Área de Influencia del Proyecto: Las tres áreas, pero con énfasis en el área
servicio a pozos
núcleo y área de influencia directa
e. Relación con la caracterización de las Comunidades: Las comunidades del área núcleo y área
de influencia directa no están acostumbradas a tanto tránsito vehicular
f. Otro
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 191

4.4 PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES

4.4.1 PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL POCO PROBABLE=2
PROYECTO OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Hay personas que están comprando terrenos en el área núcleo, por lo que
Especulación por los precios de la tierra y reclamaciones 3
se considera que ya hay una especulación por la tierra
Es un trámite seguro que se tendrá que dar, ya sea por uso de suelo o por
Indemnización por afectaciones 4
daños a la propiedad
Es un riesgo latente, debido a que la industria no es una actividad inocua y
Contaminación 2
limpia por mucho que se mantengan medidas de seguridad
La comunidad lo comenta como uno de los principales impactos negativos,
Cambio de paisaje rural 2
destacando la frase “se acaba todo”
Actualmente está presente el robo a transeúntes y a casa habitación, al
PREPARACIÓN DEL SITIO

Aumento de la delincuencia 3 llegar mayor actividad y descontrol por las personas ajenas, será más
probable que aumenten los ilícitos
Los trabajadores de cualquier proyecto, tienden a surtirse en los negocios
Aumento de ventas en los comercios locales 3 locales, por los menos artículos de consumo inmediato (agua, galletas,
otros)
Es el impacto más recurrente, los habitantes de las comunidades están a la
expectativa de que llegue una fuente de empleo como lo es un campo
Expectativa en la generación de empleos 4
petrolero, es la principal relación que marcan: petróleo - empleo bien
pagado
Las personas que reciban regalías o pago por afectaciones, tendrán dinero
corriente en una cantidad mucho mayor que el promedio local, el cual,
Desigualdad económica por el pago de afectaciones y regalías 4
comenta que percibe memos de 3 mil pesos al mes en la generalidad de los
habitantes
Es paisaje ya está muy impactado, por lo menos en el área del pozo
Deforestación 2 Mayacaste, es terreno ganadero, por lo que el efecto será mínimo, el cual
principalmente se dará en los caminos, para ampliación de los mismos
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 192

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

La condición de desigualdad en la que se enfrenta un trabajador de

Mayacaste con un miembro de la comunidad, genera situaciones de abuso
Abuso de poder por parte de personas asociadas al proyecto
4 de poder muy sutiles. Por ejemplo, el ofrecer pago por tierras no genera la
hacia la comunidad
misma expectativa en la población con recursos extra que en quien piensa
básicamente en comer
El paso actual de vehículos pesados no es constante, por lo que el tránsito
Ruido por el tránsito de equipo y pruebas de mecánica de suelos 4
que generará Mayacaste cambiará temporalmente la dinámica local
Es un hecho que entrarán trabajadores con la compañía, sobre todo los
Aumento moderado de personas ajenas en la comunidad 4
especializados
Será necesario solicitar aumento de vigilancia vial en las épocas de mayor
tránsito de vehículos (sobre todo los pesados) y de seguridad ante las
Mayor demanda de servicios de seguridad y tránsito 4
posibles situaciones de robo, el arribo de gente externa y ante la necesidad
de resguardar las instalaciones de Mayacaste
Aumento de trámites de regularización ante las autoridades
4 Habrá cambio de uso de suelo y permisos diversos asociados al proyecto
municipales y estatales
Compra - venta de tierras considerando posible pago de
4 Es una práctica que ya se están dando en el acceso principal a Mayacaste
afectaciones a mejor precio
Destrucción o mejoría de caminos de acceso 4 Es un hecho que ya tiene contemplado el mismo proyecto
Mejorarán algunos caminos, no todos, y la gente tienen la expectativa de
Mejoría en la infraestructura de los servicios en la comunidad. 4
proyectos de beneficio social
Se diseñan como parte del Plan de Gestión Social, sin embargo, están más
Generación de proyectos de beneficio social para la comunidad 4 relacionados con el desarrollo de capacidades que con la infraestructura
comunitaria
Asociación negativa de la privatización de la actividad petrolera La gente asocia a las compañías con la sesión del petróleo a particulares
4
con compañías extranjeras extranjeros
La gente asocia a las compañías con la sesión del petróleo a particulares
Desmantelamiento de PEMEX, como empresa de los mexicanos 2
extranjeros
El paso de los vehículos del proyecto, es el mismo que para
Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y puntos de
4 aproximadamente 200 casas, de las cuales 70 están en el área núcleo,
reunión, con preocupación en la niñez
además de un panteón y un jardín de niños
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 193

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Desigualdad económica por el pago de salarios o afectaciones y Algunos pueden perder parte importante de su patrimonio, mientras que
3
regalías otros reciban recursos que los diferencie del resto de la localidad
No es tan grande el proyecto, por lo que el cambio de uso de suelo será
Cambio de uso de suelo 2
mínimo
Para las operaciones de acondicionamiento del camino de acceso al
proyecto en el área de influencia directa, indirecta y área núcleo, se tendrán
Deforestación 2 que desramar o derribar algunos árboles, en algunos casos, las
comunidades consideran una deforestación como una oportunidad para
una indemnización.
La operaciones y el tipo de suelo topográficamente no presentan grandes
Erosión 1
probabilidades de erosión
Levantamiento de polvo 4 Es una condición inevitable de la actividad petrolera
CONSTRUCCIÓN

Ruido por el tránsito de equipo por el acarreo de material 4 Es una condición inevitable de la actividad petrolera

La colonización (asentamientos humanos) aprovechando la Al pavimentarse y hacer banquetas y cunetas, es probable que se comience
3
infraestructura del proyecto como parte de sus servicios a ocupar esos espacios
El paso de vehículos ligados al proyecto que circulen a alta velocidad y que
Abuso de poder por parte de personas asociadas al proyecto
2 provoque enfrentamientos, con prepotencia del personal hacia la
hacia la comunidad
comunidad
Ante la baja producción y los bajos precios de los productos agrícolas, es
Cambio en las actividades productivas 3 probable que la gente decida abandonar plantíos si se le ofrece una opción
de empleo
Al ser tomados en cuenta como mano de obra en el proyecto, puede
Abandono de parcelas 2
originar abandono temporal de parcelas
Quejas y reclamos por afectaciones relacionadas a la Es uno de los procesos más notorios de la actividad petrolera y uno de los
4
construcción principales motivos de reclamación en otros proyectos
Cambio brusco en la dinámica económica y social por un periodo Es el periodo más fuerte de inversión e inmersión del equipo petrolero en la
4
no mayor a un año y medio comunidad, lo que cambiará la dinámica cotidiana
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 194

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Los vehículos de construcción y perforación, en algunos casos rebasan la

altura de los cables que cruzan la carretera, por otro lado, el asfalto
Daños a servicios domésticos y públicos (luz, agua, drenaje,
3 probablemente no cuente con la resistencia suficiente para soportar
teléfono y cable)
vehículos petroleros, lo que hundirá el suelo y probablemente rompa
tubería
Saturación de los servicios públicos existentes en la comunidad Actualmente los servicios de salud ya están saturados, por lo que la llegada
3
(salud) de más usuarios, generará una situación más complicada
Para regular el transito constante de vehículos y el resguardo de la
Mayor demanda de servicios de seguridad y tránsito 3
maquinaria y equipo
Aumento de trámites de regularización ante las autoridades
2 Necesidad de regular permisos para las obras en ligadas al proyecto.
municipales y estatales
Posible inflación de los precios en los productos de las tiendas En cualquier zona con actividad petrolera, los precios son más elevados que
3
de la localidad el resto de contexto
Es un impacto acumulativo, que se puede ampliar según las construcciones
Posibles cambios en las corrientes naturales hídricas 2
que se lleven al cabo
Expectativa en la generación de empleos 4 Es la máxima demanda de los habitantes del Área contractual.

Daños a casa habitación por paso de vehículos pesados 3 Se tiene antecedentes (impactos acumulativos) de trabajos sísmicos.

Indemnización por afectaciones 3 Están consideradas en el proyecto.

Se tienen antecedentes de PEMEX, en campos aledaños. Depende de las
Contaminación 2
medias de seguridad
Impacto visual por las dimensiones de los equipos que contrasta con el
Cambio de paisaje rural 3
paisaje
Actualmente está presente el robo a transeúntes y a casa habitación, al
Aumento de la delincuencia 3 llegar mayor actividad y descontrol por las personas ajenas, será más
probable que aumenten los ilícitos
Es una situación inherente al proyecto, su valoración positiva o negativa,
Destrucción o mejoría de caminos de acceso 4
dependerá del programa de mantenimiento que establezca la empresa
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 195

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Los grupos políticos ya están presentes en la región y se han acercado a

Intensificación de la dinámica política de la comunidad 3 establecer apoyo para liderar la negociación del pago de afectaciones entre
comunidad y empresa
Clima de violencia por luchas entre grupos locales (sindicatos,
Se sabe que en comunidades vecinas sucedieron choques violentos por
partidos y líderes sociales) por acaparar mayor beneficio a sus 3
acaparar los espacios disponibles en los nuevos proyectos petroleros
agremiados
Aumentará el tráfico de personas ligadas a la operación que son
Aumento de ventas en los comercios locales 3
consumidores
Se tienen contemplados proyectos pero no cambiarán radicalmente a la
Mejoría en la infraestructura de los servicios en la comunidad. 2
comunidad
Se tienen contemplados proyectos pero no cambiarán radicalmente a la
Generación de proyectos de beneficio social para la comunidad 2
comunidad
Tránsito de personas ajenas a la comunidad 4 Por la naturaleza del proyecto
Aumento de negocios nocivos para el tejido social (cantinas,
2 Característico por los ingresos y por la actividad económica
prostitución, drogas, entre otros)
Ante la necesidad económica es probable que los jóvenes y algunos niños
Posible deserción educativa. 2 decidan incorporarse a alguna actividad económica (sobre todo
indirectamente relacionada al proyecto Mayacaste)
Ante la necesidad económica es probable que los jóvenes y algunos niños
decidan incorporarse a alguna actividad económica o que sean mandados
Trabajo infantil (remunerado y no remunerado). 4
por sus padres a ofrecer servicios o productos a los trabajadores del
proyecto
Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y puntos de Tránsito de vehículos pesados y ligeros de manera cotidiana y posible
4
reunión, con preocupación en la niñez manejo inseguro
Tránsito continúo de vehículos pesados por perforación y
4 Por el ruido, perturba la circulación libre y cotidiana de los habitantes.
OPERACIÓN

servicio a pozos
Ruido por la circulación de vehículos de servicios a la perforación, ruido
Ruido durante la perforación del pozo 4
en la noche por la operación durante la perforación.
Accidentes 2 Depende de los mecanismos de seguridad de la empresa
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 196

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Contaminación de cuerpos de agua y suelo con mayor riesgo en Depende de los mecanismos de seguridad de la empresa y de las
3
épocas de lluvias o por algún accidente carretero condiciones meteorológicas. Ya ha sucedido en otros proyectos
Se dará de manera lógica por el tránsito continuo durante preparación del
Levantamiento de polvo 4
sitio, la construcción y operación
Deterioro de camino por transporte de equipo de perforación y El peso de los vehículos y las características climatológicas y de suelo de la
3
servicio a pozos región, hacen susceptible que los caminos se dañen fácilmente
Los espacios actualmente considerados, se relacionan a ocupar a los
Desigualdad económica por el pago de salarios en caso de
4 hombres, relegando a las mujeres. La estereotipación de los roles en la
contratar manos de obra local
economía es muy común en la región
Tránsito de personas ajenas a la comunidad 4 Se dará por razones normales de la operación
Por el paso continuo de durante la etapa fuerte del proyecto, si no se
Abuso de poder por parte de personas asociadas al proyecto
3 capacita al personal de las compañías en materia social es situación que se
hacia la comunidad
manifestara.
Cambio en las actividades productivas 1 Se reduce la actividad, y es trabajo para gente especializada

Abandono de parcelas 1 Se reduce la actividad, y es trabajo para gente especializada

Desigualdad en la cantidad y calidad de las ocupaciones
2 Se considera que las actividades petroleras son exclusivas para hombres
asociadas al proyecto entre hombres y mujeres.
Posible deserción educativa. 2 Por los bajos ingresos de las familias

Trabajo infantil (remunerado y no remunerado). 2 Por los bajos ingresos de las familias

Quejas y reclamos por afectaciones relacionadas a la operación 4 Al momento de transporte de equipos

Riesgo por goteos de los árboles del pozo, contrapozos con
2 Depende de los mecanismos de seguridad de la empresa
aceite, corrosión en tuberías.
Derrames por accidentes y por atentados 2 Depende de los mecanismos de seguridad de la empresa
Cambio brusco en la dinámica económica y social por un periodo En la etapa de perforación en el proyecto habrá más personas ajenas a la
3
no mayor a un año y medio comunidad y estas tendrán posibilidad de gastar dinero
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 197

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Daños a servicios domésticos y públicos (luz, agua, drenaje,

4 En la etapa de perforación del proyecto por el paso de vehículos pesados
teléfono y cable)
Saturación de los servicios públicos existentes en la comunidad
3 Asistencia de personal ligado al proyecto
(salud)
Mayor demanda de servicios de seguridad y tránsito 3 En el área de influencia indirecta por el paso a las comunidades
Posible inflación de los precios en los productos de las tiendas Es atractivo para los proveedores, fenómeno natural, terminan impactando
3
de la localidad a la comunidad
Afectación de fauna doméstica y de corral en el área de Depende de los mecanismos de seguridad de la empresa y de las medidas
3
influencia directa de seguridad en las casas, por lo regular hay gallinas o perros en las calles
La entrada de tanta maquinaria, puede ahuyentar a especies actualmente
Afectación a los diferentes hábitats por el proyecto 2
residentes
Expectativa en la generación de empleos 4 Es de las mayores necesidades del área de influencia directa

Daños a casa habitación por paso de vehículos pesados 2 Hay casas que no cuentan con cimientos

Contaminación 2 Por los antecedentes de Pemex.

Actualmente está presente el robo a transeúntes y a casa habitación, al
Aumento de la delincuencia 3 llegar mayor actividad y descontrol por las personas ajenas, será más
probable que aumenten los ilícitos
Es una situación inherente al proyecto, su valoración positiva o negativa,
Destrucción o mejoría de caminos de acceso 3
dependerá del programa de mantenimiento que establezca la empresa
Clima de violencia por luchas entre grupos locales (sindicatos,
Se sabe que en comunidades vecinas sucedieron choques violentos por
partidos y líderes sociales) por acaparar mayor beneficio a sus 2
acaparar los espacios disponibles en los nuevos proyectos petroleros
agremiados
Es una situación inherente al proyecto, ya que habrá más personas ajenas a
Aumento de ventas en los comercios locales 3
la comunidad y estas tendrán posibilidad de gastar dinero
Se tienen contemplados proyectos pero no cambiarán radicalmente a la
Mejoría en la infraestructura de los servicios en la comunidad. 2
comunidad
Se tienen contemplados proyectos pero no cambiarán radicalmente a la
Generación de proyectos de beneficio social para la comunidad 2
comunidad
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 198

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Preocupación por contaminación al agua o al suelo, debido a Depende de los mecanismos de seguridad de la empresa y de fenómenos
2
derrames. meteorológicos
Disminución en la producción de cacao y coco 2 Es un impacto acumulativo presente

Miedo por posibles accidentes o desastres. 3 Es una de las principales condicionantes de la población
Enojo y preocupación por las consecuencias (naturales o divinas) Es una de las principales impresiones de la población sobre la extracción de
3
que pueda generar la extracción de recursos del subsuelos hidrocarburos
Asociación negativa de la privatización de la actividad petrolera La gente asocia a las compañías con la sesión del petróleo a particulares
2
con compañías extranjeras extranjeros
La gente asocia a las compañías con la sesión del petróleo a particulares
Desmantelamiento de PEMEX, como empresa de los mexicanos 1
extranjeros
Dependerá de la estrategia de gestión social y de la socialización de la
Sentimiento de despojo por la extracción de los recursos que se
3 inversión o impulso de sinergias a través del proyecto. La estrategia no
percibe como de la comunidad.
cubre a todas las comunidades
Es una de las principales impresiones de la población sobre la extracción de
La técnica de perforación direccional es considerada como un
3 hidrocarburos, consideran que el yacimiento puede estar debajo de sus
daño a su patrimonio.
casas, aunque el pozo esté a cientos de metros de la misma
Inseguridad vial en caminos, cruces de escuelas y puntos de Tránsito de vehículos pesados y ligeros de manera cotidiana y posible
3
reunión, con preocupación en la niñez manejo inseguro
Posible inflación de los precios en los productos de las tiendas
2 Depende de las labores de restauración que realice Mayacaste
de la localidad
DESMANTELAMIENTO

Área donde se desarrolló el proyecto improductiva 2 Depende de las labores de restauración que realice Mayacaste

Pozo mal taponado con aporte de contaminación a futuro. 2 Depende de las labores de restauración que realice Mayacaste
Falta de una restauración integral del área (suelo, vegetación,
2 Depende de las labores de restauración que realice Mayacaste
fauna)
Dependerá de la estrategia de gestión social y de la socialización de la
Pozo mal taponado con aporte de contaminación a futuro. 3 inversión o impulso de sinergias a través del proyecto. La estrategia no
cubre a todas las comunidades
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 199

PREDICCIÓN DEL
IMPACTO SOCIAL
ETAPA DEL IMPROBABLE=1 RAZONES OBJETIVAS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE
IMPACTO SOCIAL
PROYECTO POCO PROBABLE=2 OCURRENCIA
PROBABLE=3
MUY PROBABLE=4

Residuos de material ferroso (ductos, tanques, cabezales y

2 Depende de las medidas de seguridad que realice Mayacaste
tapado de contrapozo) olvidados en el pozo
Desempleo 2 Depende de las labores de restauración que realice Mayacaste

Afectaciones a tierra y agua 2 Depende de las labores de restauración que realice Mayacaste

Imposibilidad de sembrar en tierras 4 De no realizar Restauración de suelo de acuerdo a la actividad.

Trabajo infantil (remunerado y no remunerado). 2 Depende de las medidas de seguridad que realice Mayacaste

4.4.2 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL
SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

Especulación por los precios de la tierra y

2 1 1 2 2
reclamaciones
Indemnización por afectaciones 2 1 1 1 2

Contaminación 3 1 1 2 2

Cambio de paisaje rural 1 1 1 2 1

PREPARACIÓN DEL
SITIO Aumento de la delincuencia 1 1 1 2 3

Aumento de ventas en los comercios

1 1 1 1 2
locales
Expectativa en la generación de empleos 1 1 1 1 4

Desigualdad económica por el pago de

2 1 1 2 3
afectaciones y regalías
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 200

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

Deforestación 1 1 1 2 1

Abuso de poder por parte de personas

1 1 1 2 3
asociadas al proyecto hacia la comunidad
Ruido por el tránsito de equipo y pruebas
1 1 1 2 1
de mecánica de suelos
Aumento moderado de personas ajenas
1 1 1 2 1
en la comunidad
Mayor demanda de servicios de
1 1 1 1 2
seguridad y tránsito
Aumento de trámites de regularización
ante las autoridades municipales y 1 1 1 1 2
estatales
Compra - venta de tierras considerando
posible pago de afectaciones a mejor 1 1 1 2 2
precio
Destrucción de caminos de acceso 1 1 1 2 2

Mejoría de caminos de acceso 3 1 1 1 3

Mejoría en la infraestructura de los

3 1 1 1 4
servicios en la comunidad
Generación de proyectos de beneficio
3 1 1 1 4
social para la comunidad
Asociación negativa de la privatización de
la actividad petrolera con compañías 1 1 2 2 1
extranjeras
Desmantelamiento de PEMEX, como
1 1 2 2 1
empresa de los mexicanos
Inseguridad vial en caminos, cruces de
escuelas y puntos de reunión, con 1 1 1 2 3
preocupación en la niñez
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 201

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

Desigualdad económica por el pago de

1 1 1 2 3
salarios o afectaciones y regalías
Cambio de uso de suelo 1 1 1 2 3

Deforestación 1 1 1 2 1

Erosión 2 1 1 2 1

Levantamiento de polvo 1 1 1 2 2

Ruido por el tránsito de equipo por el

1 1 1 2 2
acarreo de material
La colonización (asentamientos
humanos) aprovechando la
1 1 1 1 2
infraestructura del proyecto como parte
de sus servicios
Abuso de poder por parte de personas
1 2 1 2 3
asociadas al proyecto hacia la comunidad
CONSTRUCCIÓN
Cambio en las actividades productivas 1 1 1 2 3

Abandono de parcelas 1 1 1 2 3

Quejas y reclamos por afectaciones

1 1 1 2 2
relacionadas a la construcción
Cambio brusco en la dinámica económica
y social por un periodo no mayor a un 1 1 1 2 3
año y medio
Daños a servicios domésticos y públicos
1 1 1 2 3
(luz, agua, drenaje, teléfono y cable)
Saturación de los servicios públicos
1 1 1 2 1
existentes en la comunidad (salud)
Mayor demanda de servicios de
1 1 1 2 1
seguridad y tránsito
Aumento de trámites de regularización 1 1 1 1 1
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 202

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

ante las autoridades municipales y

estatales
Posible inflación de los precios en los
1 1 1 2 3
productos de las tiendas de la localidad
Posibles cambios en las corrientes
1 1 1 2 3
naturales hídricas
Expectativa en la generación de empleos 1 1 1 2 4

Daños a casa habitación por paso de

1 1 1 2 3
vehículos pesados
Indemnización por afectaciones 1 1 1 1 3

Contaminación 1 1 1 2 4

Cambio de paisaje rural 1 1 1 2 1

Aumento de la delincuencia 1 1 1 2 3

Destrucción de caminos de acceso 1 1 1 2 2

Mejoría de caminos de acceso 3 1 1 1 3

Intensificación de la dinámica política de

1 1 1 2 3
la comunidad
Clima de violencia por luchas entre
grupos locales (sindicatos, partidos y
1 1 1 2 4
líderes sociales) por acaparar mayor
beneficio a sus agremiados
Aumento de ventas en los comercios
1 1 1 1 2
locales
Mejoría en la infraestructura de los
3 1 1 1 3
servicios en la comunidad.
Generación de proyectos de beneficio
3 1 1 1 3
social para la comunidad
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 203

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

Tránsito de personas ajenas a la

1 1 1 2 3
comunidad
Aumento de negocios nocivos para el
tejido social (cantinas, prostitución, 2 1 1 2 4
drogas, entre otros)
Posible deserción educativa. 1 1 1 2 4

Trabajo infantil (remunerado y no

1 1 1 2 4
remunerado)
Afectación de fauna doméstica y de
1 1 1 2 2
corral en el área de influencia directa
Afectación a los diferentes hábitats por el
2 1 1 2 4
proyecto
Inseguridad vial en caminos, cruces de
escuelas y puntos de reunión, con 1 1 1 2 3
preocupación en la niñez
Tránsito continúo de vehículos pesados
1 1 1 2 3
por perforación y servicio a pozos
Ruido durante la perforación del pozo 1 1 1 2 3

Accidentes 1 1 1 2 3

Contaminación de cuerpos de agua y

suelo con mayor riesgo en épocas de 3 2 1 2 4
lluvias o por algún accidente carretero
OPERACIÓN
Levantamiento de polvo 1 1 1 2 2

Deterioro de camino por transporte de

1 1 1 2 3
equipo de perforación y servicio a pozos
Desigualdad económica por el pago de
salarios en caso de contratar manos de 1 1 1 2 3
obra local
Tránsito de personas ajenas a la 1 1 1 2 2
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 204

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

comunidad
Abuso de poder por parte de personas
1 1 1 2 3
asociadas al proyecto hacia la comunidad
Cambio en las actividades productivas 1 1 1 2 3

Abandono de parcelas 1 1 1 2 3

Desigualdad en la cantidad y calidad de

las ocupaciones asociadas al proyecto 1 1 1 2 4
entre hombres y mujeres
Posible deserción educativa. 1 1 1 2 4

Trabajo infantil (remunerado y no

1 1 1 2 4
remunerado)
Quejas y reclamos por afectaciones
1 1 1 2 1
relacionadas a la operación
Riesgo por goteos de los árboles del
pozo, contrapozos con aceite, corrosión 2 1 1 2 3
en tuberías.
Derrames por accidentes y por atentados 2 1 1 2 4

Cambio brusco en la dinámica económica

y social por un periodo no mayor a un 1 1 1 2 3
año y medio
Daños a servicios domésticos y públicos
1 1 1 2 3
(luz, agua, drenaje, teléfono y cable)
Saturación de los servicios públicos
1 1 1 2 1
existentes en la comunidad (salud)
Mayor demanda de servicios de
1 1 1 1 1
seguridad y tránsito
Posible inflación de los precios en los
1 1 1 2 2
productos de las tiendas de la localidad
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 205

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

Afectación de fauna doméstica y de

1 1 1 2 2
corral en el área de influencia directa
Afectación a los diferentes hábitats por el
2 1 1 2 4
proyecto
Expectativa en la generación de empleos 1 1 1 1 3

Daños a casa habitación por paso de

1 1 1 2 3
vehículos pesados
Contaminación 2 1 1 2 4

Aumento de la delincuencia 1 1 1 2 3

Destrucción o mejoría de caminos de

2 1 1 2 3
acceso
Clima de violencia por luchas entre
grupos locales (sindicatos, partidos y
1 1 1 2 4
líderes sociales) por acaparar mayor
beneficio a sus agremiados
Aumento de ventas en los comercios
1 1 1 1 2
locales
Mejoría en la infraestructura de los
3 1 1 1 4
servicios en la comunidad.
Generación de proyectos de beneficio
3 1 1 1 4
social para la comunidad
Preocupación por contaminación al agua
2 1 1 2 3
o al suelo, debido a derrames.
Disminución en la producción de cacao y
2 1 1 2 3
coco
Miedo por posibles accidentes o
2 1 1 2 3
desastres.
Enojo y preocupación por las
2 1 1 2 1
consecuencias (naturales o divinas) que
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 206

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

pueda generar la extracción de recursos

del subsuelos
Asociación negativa de la privatización de
la actividad petrolera con compañías 1 1 2 2 1
extranjeras
Desmantelamiento de PEMEX, como
1 1 2 2 1
empresa de los mexicanos
Sentimiento de despojo por la extracción
de los recursos que se percibe como de 2 1 1 2 2
la comunidad
La técnica de perforación direccional es
considerada como un daño a su 1 1 1 2 2
patrimonio
Inseguridad vial en caminos, cruces de
escuelas y puntos de reunión, con 2 1 1 2 3
preocupación en la niñez
Posible inflación de los precios en los
3 1 1 2 2
productos de las tiendas de la localidad
Área donde se desarrolló el proyecto
3 1 1 1 4
improductiva
Pozo mal taponado con aporte de
3 1 1 2 3
contaminación a futuro
DESMANTELAMIEN Falta de una restauración integral del
TO 3 1 1 2 4
área (suelo, vegetación, fauna)
Residuos de material ferroso (ductos,
tanques, cabezales y tapado de 3 1 1 2 3
contrapozo) olvidados en el pozo
Desempleo 3 1 1 2 4

Afectaciones a tierra y agua 3 1 1 2 4

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 207

TEMPORALIDAD DEL REVERSIBILIDAD ESPACIALIDAD DEL CUALIDAD DEL

SIGNIFICACIÓN SOCIAL DEL IMPACTO
IMPACTO SOCIAL DEL IMPACTO IMPACTO IMPACTO
ETAPA DEL CORTO PLAZO=1; SIGNIFICACIÓN BAJA=1;
IMPACTO SOCIAL LOCAL=1;
PROYECTO MEDIANO PLAZO=2; REVERSIBLE=1; POSITIVO=1; SIGNIFICACIÓN MODERADA=2;
NACIONAL=2;
LARGO PLAZO=3; IRREVERSIBLE=2 NEGATIVO=2 SIGNIFICACIÓN ALTA=3;
INTERNACIONAL=3
PERMANENTE=4 SIGNIFICACIÓN MUY ALTA=4

Imposibilidad de sembrar en tierras 3 1 1 2 4

Trabajo infantil (remunerado y no

3 1 1 2 4
remunerado).
Posible inflación de los precios en los
1 1 1 2 2
productos de las tiendas de la localidad
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 208

[Link] ANÁLISIS DE LA SIGNIFICACIÓN SOCIAL DE LOS IMPACTOS SOCIALES

La incorporación de este proyecto en la dinámica de la comunidad, genera impactos
importantes, muchos de ellos de corta duración, pero que por las características mismas de las
localidades del área de impacto directo y del área núcleo (con poca relación con las zonas urbanas
y poca incursión de agentes externos al área), el impacto se ve potencializado.

Es destacable que según la significancia de los impactos detectados, 80% de estos son negativos,
de los cuales 41% tienen significancia alta, destacando los que tienen un impacto directo en niños,
a la dinámica socioeconómica de la región, a la infraestructura y al entorno.

A partir de este análisis, no obstante la diversidad de los impactos detectados, se considera que
son cinco variedades fundamentales de impacto, las cuales se clasifican de la siguiente forma:

 Impactos relacionados con las condiciones socioeconómicas y de ingreso.

 Impactos relacionados con la alteración al entorno y dinámica social y política.

 Impactos relacionados con la alteración o mayor afectación a los recursos (flora, fauna,
suelo, agua).

 Impactos relacionados con violación a los derechos humanos y garantías individuales.

 Impactos relacionados con la afectación al patrimonio familiar.

Con este agrupamiento de impactos, es la condicionante principal que nos ayudará a determinar
las 5 líneas básicas de acción que deberán atenderse a través del Plan de Gestión Social.

4.5 IMPACTOS SOCIALES EN GRUPOS SOCIALES ESPECÍFICOS

DESCRIPCIÓN DEL ALCANCE ESPECÍFICO DEL IMPACTO SOCIAL EN GRUPOS SOCIALES:

IMPACTO SOCIAL
AFRODESCE
INDÍGENAS
PERSONAS

PERSONAS

MAYORES
NDIENTES

ADULTOS

MUJERES
NIÑAS Y
NIÑOS

Impactos -Posible incorporación -Posible mejoría de sus -Posible mejoría de sus

relacionados con las informal al trabajo. condiciones al percibir condiciones al percibir un
No se No se
condiciones -Posible mejoría de un mejor ingreso mejor ingreso familiar.
presenta presenta
socioeconómicas y sus condiciones al familiar. -Posible segregación al no
de ingreso. percibir un mejor -Posible segregación al ser consideradas en
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 209

DESCRIPCIÓN DEL ALCANCE ESPECÍFICO DEL IMPACTO SOCIAL EN GRUPOS SOCIALES:

IMPACTO SOCIAL

AFRODESCE
INDÍGENAS
PERSONAS

PERSONAS

MAYORES
NDIENTES

ADULTOS

MUJERES
NIÑAS Y
NIÑOS
ingreso familiar. no ser considerados en circunstancias similares
la dinámica económica. para competir por un
puesto de trabajo.
-Sentimiento de
-Posible exclusión en la
inseguridad al -Posible exclusión en la
toma de decisiones o
transitar vehículos y toma de decisiones o de la
vinculación negativa de
personas ajenas a la participación de las
su posición al asociar
Impactos comunidad. decisiones tomadas
aceptación o rechazo del
relacionados con la -Espectadores de -Ante el entorno machista,
No se No se proyecto con tenencia
alteración al conflictos y posibles puede ser riesgoso el
presenta presenta de la tierra o
entorno y dinámica afectados por las involucramiento
aprovechamiento de los
social y política. pugnas por los sentimental de las mujeres
recursos agrícolas y no
beneficios que con trabajadores del
con la necesidad de
pudiese traer el o los proyecto
empleo de los jóvenes
proyecto -Abuso de poder
-Abuso de poder
-Abuso de poder
-Limitación en el uso
de los recursos, con la -Limitación en el uso de -Limitación en el uso de los
Impactos posibilidad de no los recursos, con la recursos, con la posibilidad
relacionados con la tener una alternativa posibilidad de no tener de no tener una alternativa
alteración o mayor No se No se futura para su una alternativa de para la subsistencia, siendo
afectación a los presenta presenta incorporación al continuar en la principal la mujer una de las
recursos (flora, sector primario, con actividad a la que le han principales figura en
fauna, suelo, agua). posibles efectos en dedicado parte garantizar el abasto en
fenómenos de importante de su vida comida
emigración
-Trabajo infantil,
Impactos abandono de niños, -Inequitativo acceso a
-No garantizar una vida
relacionados con no reconocimiento de fuentes de empleo y
digna o los elementos
violación a los No se No se paternidad, salarios
básicos para una vejez
derechos humanos presenta presenta disminución en el -Trabajo informal y
satisfactoria
y garantías acceso a los recursos y precario
-Abuso de poder
individuales. al libre tránsito -Abuso de poder
-Abuso de poder
Impactos
-Daño a espacios -Daño a espacios -Daño a espacios públicos
relacionados con la No se No se
públicos de juego públicos de juego de juego
afectación al presenta presenta
-Daño a vivienda -Daño a vivienda -Daño a vivienda
patrimonio familiar.

4.6 ALTERNATIVAS AL PROYECTO

Aunque no se detectó un factor significativo que determine la necesidad de proponer
alternativas al proyecto, se propone un camino alternativo que signifique la posibilidad de reducir
costos por conflictos o por posibles reasentamientos humanos.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 210

La propuesta de camino alterno al pozo Mayascate, se realizó con el apoyo de los Sistemas de
Información Geográfica donde se ingresaron diferentes variables como, ríos, núcleos agrarios, las
Unidades de Gestión Ambiental, el coeficiente de escurrimiento entre 20 y 30%, así como el de
mayor de 30%; el tipo de suelo, zonas sujetas a inundación, entre otras variables; las cuales
mediante la asignación de ponderaciones el propio sistema una ruta óptima. Cabe destacar que la
ruta más viable cruza por zonas sujetas a inundación y el posible ingreso de agua salada, lo que
posiblemente dañe la infraestructura de caminos. Otro aspecto importante a considerar es que
este camino pasa suelos arcillosos, con amplia fertilidad. No obstante estas condicionantes, se
propone dicho acceso.

Figura 46. Mapa de posible ruta alterna al pozo Mayacaste

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 211

5. PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 212
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 213

5.1 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PARA PREVENIR, MITIGAR Y
COMPENSAR LOS IMPACTOS SOCIALES NEGATIVOS, ASÍ COMO
LAS MEDIDAS QUE SE IMPLEMENTARÁN PARA AMPLIAR LOS
IMPACTOS SOCIALES POSITIVOS.

5.1.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O

AMPLIACIÓN
Como se demostró en el apartado IV, la incorporación de este proyecto en la dinámica de la
comunidad, genera impactos importantes, muchos de ellos de corta duración, pero que por las
características mismas de las localidades del área de impacto directo y del área núcleo (con poca
relación con las zonas urbanas y poca incursión de agentes externos a el área), el impacto se ve
potencializado.

En tal sentido, se considera que son cinco variedades fundamentales de impacto, las cuales se
clasifican en el siguiente esquema:

 Impactos relacionados con las condiciones socioeconómicas y de ingreso.

 Impactos relacionados con la alteración al entorno y dinámica social y política.

 Impactos relacionados con la alteración o mayor afectación a los recursos (flora, fauna,
suelo, agua).

 Impactos relacionados con violación a los derechos humanos y garantías individuales.

 Impactos relacionados con la afectación al patrimonio familiar.

Con este agrupamiento de impactos, es la condicionante principal que nos ayudará a determinar
las 5 líneas básicas de acción que deberán atenderse a través del Plan de Gestión Social.

Cuadro 91. Identificación de las medidas de prevención, mitigación o ampliación

TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN;
IMPACTO DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA MEDIDA
MITIGACIÓN;
AMPLIACIÓN
Establecer un diseño curricular que contemple un plan de
Condiciones
Mitigación y talleres a ofrecer en las comunidades para la generación de
socioeconómicas y de
ampliación capacidades, capital social y humano y competencias para la
ingreso
vida productiva.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 214

Regular la brusca dinamización en la circulación de dinero a

través de instaurar tiendas y comedores comunitarias, con
participación inicial del Proyecto Mayacaste y habitantes del
Prevención y área núcleo, con el fin de evitar el crecimiento desigual de
ampliación negocios, promover la generación de empleo local (como
trabajadores de la tienda) y distribuir las ganancias en fondos
comunitarios para proyectos sustentables. El público meta de
este proyecto son los trabajadores del Proyecto Mayacaste.
Generación de algunos empleos especializados con
profesionistas o técnicos habitantes de las comunidades de
impacto y de ayudantes en general, a través de una bolsa de
Ampliación
trabajo transparente, plural y objetiva, que garantice la inclusión
de buenos elementos en el Proyecto, independientemente de su
afiliación sindical, partidista o religiosa.
Generación de algunos empleos como ayudantes generales,
Mitigación y técnicos especializados o promotores comunitarios, en los
ampliación proyectos de Inversión Social, ya sean financiados por el
proyecto o por agentes externos.
Establecer el Plan de comunicación y vinculación con la
comunidad y con otros actores de interés, para generar un canal
de comunicación directa proyecto - comunidad, que permita
evaluar en clima de opinión con respecto al proyecto y atender
quejas y comentarios y propuestas, de manera clara y expedita.
Este plan contempla acciones de comunicación sobre los
Prevención y
alcances y características del proyecto, programa de ejecución
mitigación
del proyecto, mecanismos de contratación de mano de obra
local, identificación de actores clave para ser medios de
comunicación, sensibilización comunitaria sobre los beneficios
de ser socios Mayacaste, presentación de propuestas de
proyectos Mayacaste, talleres lúdico educativos en escuelas,
otros.
Establecer un mecanismo claro de contratación a través de una
Prevención, bolsa de trabajo que regule de manera objetiva el ingreso a
mitigación, laborar al proyecto Mayacaste. Dicha base de datos se votará en
ampliación sesión plenaria con las comunidades, quienes aprobarán las
Alteración al entorno y condiciones establecidas en mutuo acuerdo con Mayacaste.
dinámica social y política Prevención,
Restringir horarios para transporte de Equipo pesado.
mitigación
Prevención, Revisar las zonas escolares y zonas de eventos religiosos para la
mitigación colocación de reductores de velocidad.
Prevención, Evitar transitar en fin de semana con equipo pesado por el área
mitigación de influencia indirecta ya que predominan los eventos religiosos
Prevención, Instalación de señalética en los caminos e instalaciones del
mitigación proyecto
Gestionar con los sindicatos locales, que sus agremiados se
incorporen a la base de datos propuesta de empleo local, y en
Prevención, cumplimiento de los principios rectores en materia de derechos
mitigación, humanos, solicitar sus estatutos sindicales donde se especifique
ampliación los derechos a los que se hacen beneficiarios los agremiados y
las obligaciones del sindicato y de los trabajadores (hacia su
organización y hacia la empresa).
Prevención, Coordinarse con los transportistas, para notificar a las personas
mitigación que puedan ser afectadas o perturbadas, como consecuencia de
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 215

las operaciones.

Prevención,
Brindar capacitación a los transportistas en temas sociales.
mitigación
Asesorar a los directivos de la empresa transportadora en
Prevención,
cuestiones relativas a la sensibilidad cultural y al
mitigación,
comportamiento de sus trabajadores
Prevención, Incentivar proyectos productivos y actividades comunitarias que
mitigación, disminuyan las condiciones de desigualdad presentes y que se
ampliación exponencian con la entrada de Mayacaste.
Prevención, Riego de caminos con agua tratada y/o reciclada, para evitar el
mitigación levantamiento de polvo.
Prevención,
Alteración o mayor Restauración y reforestación del entorno.
mitigación
afectación a los recursos
(flora, fauna, suelo, agua). Prevención, Programar operaciones de acuerdo a las predicciones
mitigación meteorológicas
Mitigación y Promover estufas ecológicas, que permitan el ahorro de leña y
ampliación con esto disminuir la deforestación
Mantener una perspectiva de respeto a los derechos humanos y
Prevención,
de género como una política horizontal que aplique a todos los
mitigación
procesos del proyecto
Impactos relacionados con
Diseñar modelo de relación con las comunidades y de
violación a los derechos Prevención,
procedimientos de trabajo en las comunidades, con base en los
humanos y garantías mitigación,
"Principios Rectores sobre las empresas y los derechos
individuales ampliación
humanos” de la ONU
Prevención y Evitar generar incentivos en acciones que promuevan la
ampliación desigualdad de género, el trabajo infantil y la deserción escolar
Regular la brusca dinamización en la circulación de dinero a
través de ofrecer asesoría financiera y desarrollo de capital
humano en los beneficiados por pago de regalías y por
Prevención y
ocupación superficial para evitar generar riesgos de pérdida de
ampliación
patrimonio por mala organización o delincuencia, promoviendo
la inversión en fondos fijos y en la implementación de proyectos
productivos financiados con sus regalías.
Prevención,
Restauración y reforestación del entorno.
mitigación
Impactos relacionados con Programar antes de la operación las libranzas y permisos
la afectación al patrimonio Prevención,
correspondientes ante la dependencia indicada (CFE, TELMEX,
familiar mitigación
TV, Comisión Administradora del Agua).
Verificar los pasos por las comunidades del equipo pesado en las
Prevención,
vueltas dentro de la zona urbana (Diseñar ruta partiendo de la
mitigación
base operativa).
Prevención, Programa de evaluación permanente de los caminos de acceso
mitigación al Área Contractual
Establecer un mecanismo comunicación y compartición de
Prevención,
responsabilidades con PEP y demás compañías que operan en el
mitigación
municipio.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 216

[Link] IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O AMPLIACIÓN

PARA GRUPOS SOCIALES ESPECÍFICOS
TIPO DE MEDIDA DESCRIPCIÓN
IMPACTO GRUPO SOCIAL PREVENCIÓN; MITIGACIÓN; DETALLADA DE LA
AMPLIACIÓN; OTRA (ESPECIFICAR) MEDIDA
Impactos relacionados Población en general,
Generación de empleos y
con las condiciones con énfasis en
Mitigación y ampliación proyectos productivos
socioeconómicas y de mujeres y adultos
Plan de comunicación
ingreso. mayores
Talleres de generación de
capacidades, desarrollo
humano y capital social.
Impactos relacionados Población en general, Generación de empleos y
con la alteración al con énfasis en proyectos productivos.
Mitigación y ampliación
entorno y dinámica mujeres, niños y Acompañamiento con
social y política. jóvenes grupos de gestión social
Infraestructura urbana y
educativa
Plan de comunicación
Talleres y actividades de
Impactos relacionados
Población en general, restauración ecológica
con la alteración o
con énfasis en con la comunidad
mayor afectación a los Mitigación y ampliación
mujeres, niños y Apoyo a organización
recursos (flora, fauna,
jóvenes civil ecologista
suelo, agua).
Plan de seguridad
Talleres de generación de
capacidades, desarrollo
Impactos relacionados Población en general, humano y capital social.
con violación a los con énfasis en Generación de empleos y
Mitigación y ampliación
derechos humanos y mujeres, niños y proyectos productivos.
garantías individuales. jóvenes Acompañamiento con
grupos de gestión social
Plan de comunicación
Población en general, Acompañamiento con
Impactos relacionados
con énfasis en Prevención, Mitigación y grupos de gestión social.
con la afectación al
mujeres, niños y ampliación Plan de comunicación y
patrimonio familiar.
jóvenes plan de seguridad

5.1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS, INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE RECURSOS
HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE
Es común que todo proyecto de infraestructura o de políticas públicas contemple en una
planificación integral, los aspectos e impactos económicos, sociales, políticos, culturales y
ambientales. Bajo este esquema, es fundamental para alcanzar la sustentabilidad y sostenibilidad
del proyecto, la socialización de la inversión y la participación de la población de manera
transparente e igualitaria en los procesos de toma de decisión.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 217

El considerar a los proyectos de infraestructura como un fenómeno sistémico con implicaciones

sociales y ambientales, significa que se debe ir más allá del diseño y construcción de obras civiles,
para contemplar en la lógica del ciclo de vida del proyecto, la investigación, la evaluación y la
gestión de lo social.

La implementación de programas alternos asociados al proyecto de infraestructura, con beneficio

directo a la población y al mantenimiento o mejora de las zonas impactadas, ayuda a mitigar o
administrar positivamente los costos de inversión y disminuir los riesgos no técnicos.

El Plan de Implementación de Medidas de Prevención, Mitigación o Ampliación de los impactos

está compuesto por una serie de elementos que en su conjunto ayudará a mantener o mejorar las
condiciones de vida de las comunidades dentro de las áreas de influencia del Proyecto Mayacaste
y posibilitar la consecución de la licencia social para operar, destacando que conlleva varias
estrategias o acciones que se deberán seguir durante la vida del Proyecto y que serán
acompañadas por programas, lineamientos y acciones a implementarse transversalmente.

Este modelo, se basa acciones de gestión social y un monitoreo constante de la vigencia y

mantenimiento de la licencia social para operar. Su implementación y seguimiento está a cargo del
equipo de Impacto Social de Mayacaste Oil & Gas, lo que garantizará continuidad, viabilidad y
acoplamiento con la estrategia general del proyecto petrolero. Se recomienda que para la
evaluación se acompañe de un equipo externo quien dé constancia de la calidad y alcance y
condiciones en las que en el tiempo se alcance de la estrategia de impacto social.

Asimismo, al ser un modelo de gestión, se busca que los principales recursos económicos que
tengan posibilidad de mejorar la dinámica productiva de las comunidades de impacto directo,
provengan de agencias financiadoras externas al proyecto, con lo que se podrá fortalecer, ampliar
y mejorar las condiciones productivas locales, sin necesidad de depender de la actividad petrolera.

En tal sentido, el plan de gestión se divide en tres fases relacionadas con la vida del proyecto. La
primera fase se considera la más intensa por el grado de interacción social que el proyecto debe
mantener, abarca las etapas de preparación del sitio y construcción. La segunda fase se
relacionada con el proceso de operación del pozo y la tercera fase con la etapa de
desmantelamiento de las instalaciones.

Es importante destacar que la estrategia se tuvo como base en analizar los impactos, las
condiciones técnicas, de inversión y de capacidad productiva de los pozos del campo Mayacaste,
considerando como tope estimado de inversión en materia social, un monto que oscila entre los
2.5 y los 2.7 millones de pesos, que se deberán invertir en 13 años (Mayacaste Oil & Gas, 2016).
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 218

Por lo que en función de esta información, y para contrarrestar la percepción de la población

relacionada a que las compañías petroleras solo se llevan la riqueza y las comunidades se quedan
en la pobreza, fue que se decidió buscar estrategias alternas para para la generación de una
sinergia positiva impulsada y liderada por el proyecto Mayacaste Oil & Gas.

Para abordar esta estrategia, se trabajará a través de la animación sociocultural y los diagnósticos
participativos, ya que se considera que el concepto de participación social y la perspectiva de lo
local, son fundamentos que permiten dar viabilidad social tanto al Proyecto Mayacaste como a los
proyectos de beneficio comunitario. Conocer y satisfacer, en la medida de lo posible, las
demandas de la población, e identificar y atender los posibles argumentos en contra de la obra,
son parte de los objetivos de esta metodología de trabajo. Es decir, el conocimiento mutuo,
garantizará una relación más armónica y la modulación de los proyectos de acuerdo a las
necesidades básicas de las comunidades.

Para esto, se parte de la idea que lo local es el escenario socio-espacial donde se generan un
conjunto de relaciones que son constitutivas de la vida cotidiana de las personas, lo local no sólo
alude a una delimitación territorial, sino que alberga una identidad gestada en el proceso de su
desarrollo. (DECA-Equipo Pueblo, AC: 2009). En la construcción de esta identidad, también se
resalta el contexto y la forma en cómo los diferentes grupos humanos se apropian de los recursos
naturales, ya que es una situación objetiva que sustenta la pobreza y la desigualdad.

De esta forma, el acercamiento a las relaciones socio-espaciales, se analizó a través de la encuesta

de percepción, por medio de un enfoque de activos, lo que ayudará a determinar cuáles son los
más tangibles e intangibles de cada comunidad o de cada familia, cómo es la forma en que se
asocian a ellos, la cualidad de estos y con esta información determinar qué proyectos se deben
implementar en cada comunidad, cómo realizar el planteamiento y cuáles son los elementos que
podrían generar un rechazo o una aceptación del proyecto.

Partiendo del supuesto que los activos juegan un papel fundamental en los medios de vida que los
ciudadanos ponen en práctica, que el agua es considerado uno de los principales activos en la
región y que su posible uso o contaminación por el Proyecto Mayacaste es un motivo de rechazo
hacia el proyecto, como se evidenció en las encuestas, se propone incluir la gestión y eventual
mejora de los activos de capital natural (los recursos naturales), como uno de los principales
aportes del proyecto en materia socio ambiental. Al respecto, como se verá en el desarrollo de las
estrategias, se trabajará en dos ámbitos; el rescate del capital natural productivo (sembradíos de
cacao y coco e incentivo de la acuacultura), y por el otro, acciones de educación ambiental,
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 219

propuestas de limpieza del río, disminución de uso de leña de manglar y en la medida de lo

posible, saneamiento de los cuerpos de agua de la región.

Otra vertiente fundamental que debe abordar el proyecto, es el tema del desarrollo visto desde
una perspectiva integral y considerando que los ingresos o las necesidades (alimentación,
educación, salud, vivienda) son medios y no fines; por lo tanto, en primera instancia se parte de
determinar no lo que la gente tiene (o no tiene), sino lo que puede hacer con eso que tiene (Sen
A.: 1981). Para ello, se consideró importante integrar proyectos de capacitación en materia de
desarrollo humano, capital social y capacidades productivas, destacando que por lo menos en
materia de producción, se tienen detectadas diferentes instancias (encabezadas por los programas
de apoyo de SAGARPA y SEDESOL), que ayudarán a gestionar los recursos necesarios para impulsar
las competencias de las comunidades.

Asimismo, es de suma importancia fijar la atención en las libertades humanas por medio de la
participación en la implementación de diversas actividades, fomentando un contexto democrático
relacionado a los diferentes elementos del proyecto y la vida cotidiana, con lo cual se esperaría
mejorar tanto el nivel de desarrollo aportado por la inversión como el prestigio del corporativo
encargado del proyecto (IPADE, 2013: 20). Para ello, se hace fundamental atacar uno de los
impactos más graves asociados al proyecto Mayacaste, que se relaciona con el abuso de poder
(consciente o inconscientemente) de parte del equipo asociado al proyecto con la comunidad. Un
mecanismo importante para atacarlo es buscar el acompañamiento de observatorios en materia
de derechos humanos y que posibiliten el asesoramiento puntual en la incorporación de
lineamientos, buenas prácticas o principios rectores que posibiliten que se respeten los derechos
humanos en las comunidades y se genere un desarrollo armónico del Proyecto, con su contexto.

La falta de libertad y la falta de capacidades son las característica centrales de la pobreza, por ello,
considerando que las comunidades a la redonda del proyecto tienen algún tipo de pobreza, en vez
de medir el ingreso como insumo para el bienestar, hay que poner la mirada en los factores que lo
generan: los activos de capital (Beaumont, 2000: 20). Las distintas formas de capital (natural,
humano, social, físico y financiero) sobre la que se obtienen los activos constituyen la base a partir
de la que individuos, hogares o comunidades pueden generar ingresos para mejorar su calidad de
vida (Attanasio y Székely 1999) por sí mismos, y dejar de depender de la actividad petrolera.

Igualmente es importante considerar las prácticas locales de las comunidades para tener acceso y
gestionar recursos y servicios ambientales que son importantes para su bienestar, así como sus
nexos con otros grupos de la sociedad, como los dueños de grandes extensiones de cacao, coco,
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 220

ganado, otros. Estas relaciones generan derechos que permiten a ciertos grupos el uso y
administración de los recursos, mientras que a otros los excluyen de esta dinámica.

Es aquí la importancia de un Plan de Gestión Social, ya que la socialización de la riqueza que

genere el proyecto se concentrará en los dueños de los predios directamente afectados, mientras
que los avecindados solo verán beneficios secundarios, lo que generará una situación de
desigualdad social e incluso, riesgos para los directamente beneficiados.

La inclusión de los derechos y las instituciones que regulan el acceso, uso y administración sobre
los recursos en la región (dependencias de los tres órdenes de gobierno) y asociaciones civiles, en
la implementación del proyecto, será de gran ayuda para darle fortaleza, viabilidad y sentido a la
estrategia de gestión social. Otro insumo de gran relevancia, son los estudiantes de las distintas
universidades e institutos tecnológicos de la región. Incorporar a este grupo poblacional al
proyecto, ayudará a generar capacidades en ellos, liberar parte de sus requisitos académicos
(servicio social, estancias o prácticas profesionales), y generar experiencia en un proyecto de gran
magnitud (situación que incentiva el Gobierno federal); además que posibilitará promover el
concepto de responsabilidad social de la empresa, la inclusión de grupos y los beneficios se
reflejarán directamente en la población impactada en el área directa. Por las características del
Plan de Gestión Social, se recomienda que se busque especialistas en el área de Ciencias Sociales,
ingenierías (del sector agropecuario y pesquero), y del área de salud (médicos, psicólogos,
trabajadores sociales).

Como ya se comentó, en la práctica, el marco metodológico se implementará con diferentes

acciones secuenciales, algunas de ellas transversales que se aplicarán a lo largo del proyecto y
otras más traslapadas en momentos específicos de la estrategia, la cual se sustenta en diferentes
metodologías avaladas por organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura,
entre otras.

Cabe recalcar que aunque ya se realizó un ejercicio exhaustivo de investigación sobre las
condiciones sociales que actualmente prevalecen en las áreas de impacto, es importante realizar
reuniones o talleres que involucren diagnósticos participativos que tienen el objetivo de buscar
información en forma colaborativa y el conocimiento mutuo de los actores, quienes junto con los
equipos técnicos gestores del proyecto, construirán visiones compartidas, escenarios posibles y
acciones concretas para orientar las decisiones y el camino que seguirán los proyectos, que de
entrada, con esta visión, ya garantizan cierto grado de legitimidad, equidad, participación,
sostenibilidad y por consiguiente, factibilidad, lo que proporcionará para Mayacaste Oil & Gas, la
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 221

licencia social para operar y disminuir los costos de producción por externalidades o factores no
técnicos.

De manera notable, se considera la integración de Grupo Interinstitucional para la Sustentabilidad

de Mayacaste, el cual se propone sea el órgano rector y evaluador que promueva desde la visión
de los diferentes grupos de interés para Mayacaste, los mecanismos por medio de los cuales
gestionar los recursos para proyectos de largo alcance y establezca los mecanismos en particular
para la evaluación del Plan de Gestión Social.

De primera instancia se propone que el GISMa, esté conformado por el área de Impacto Social de
Mayacaste, un representante del área núcleo, un representante por comunidad del área de
influencia directa, un representante del Ayuntamiento de Comalcalco (preferentemente el
alcalde), un representante de la sociedad civil organizada (preferentemente de organismos
defensores de los derechos humanos y ambientalistas), un representante de la academia y un
representante del gobierno estatal. Lo que garantizará mecanismos de pluralidad, transparencia,
rendición de cuentas y propondrán mecanismos de inversión para el desarrollo y mejoría exclusiva
de las localidades dentro del área de influencia.

A continuación se muestra gráficamente el procedimiento lógico metodológico por implementar:

Figura 47. Modelo general del Plan de Gestión Social

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 222

Se propone que al GISMa como el mecanismo ideal de aglutinamiento, seguimiento y evaluación

del Plan de Gestión Social de Mayacaste, sin embargo, su conformación estará condicionada a la
factibilidad de reunir a los actores recomendados y establecer una agenda clara y conjunta de
trabajo. En caso de que algún factor impida la conformación de este grupo de manera ideal, se
propone que mínimo esté compuesto por el representante de Mayacasta Oil & Gas, un
representante del Ayuntamiento y un representante por comunidad dentro del área núcleo.

Asimismo, se propone que el GISMa pueda contar con una instancia externa, a través de un
equipo de expertos, que posibiliten generar información técnica de calidad y precisa sobre el
desempeño de la estratega. El papel del GISMa, en tal sentido, sería evaluar la información
proporcionada por el equipo de expertos y tomar decisiones en función de los resultados.

Uno de los papeles fundamentales del GISMa, estará en detectar necesidades de las comunidades
que no sean competencia o se relacionen de manera directa con el Proyecto Mayacaste, pero que
con el esfuerzo coordinado de las instancias participantes en este Grupo, puedan ser detectadas
necesidades reales de las comunidades, tomar decisiones sobre cuál priorizar y gestionar el
financiamiento de estas a través de instancias financiadoras, para lo cual el GISMa podrá
establecer si la estrategia del Plan de Gestión Social de Mayacaste se mantiene o se recomienda su
adecuación, con el fin de coordinar el esfuerzo que conlleve a la consecución de una meta de más
largo alcance que beneficie al Proyecto Mayacaste y a las comunidades, con una perspectiva de
sustentabilidad.

Como soporte a esta actividad, se integra dos listados, sobre programas para la inversión en
comunidades, en proyectos de índole social, ambiental o productiva. Asimismo, se integra una
lista no exhaustiva de proyectos o necesidades detectadas a través de la participación de la
población y que podrían ser canalizadas a través del grupo, sin necesidad de comprometer el
capital destinado al Plan de Gestión Social Mayacaste.

Cuadro 92. Proyectos alternos como propuesta de gestión ante los órdenes de gobierno

COMUNIDAD MUNICIPIO ESTADO PROYECTO

Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco Rehabilitación del Centro de Salud.

Construcción de una planta tratadora de Agua e
Cocohital Comalcalco Tabasco
instalación de drenaje urbano.
Cocohital Comalcalco Tabasco Conservación y Reproducción del Cangrejo Azul.
Ampliación de la red de Agua a la parte Norte de la
Cocohital Comalcalco Tabasco
comunidad.
Cocohital y Pino Suarez 2ª Sección Comalcalco Tabasco Reforestación de manglares
Construcción de baños húmedos con biodogestor o
Cocohital y Pino Suarez 2ª Sección Comalcalco Tabasco
baños secos
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 223

Mantenimiento a la red de agua (Bomba, tanque y

Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco
limpieza de línea).
Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco Construcción de un centro deportivo
Instalación de Transformadores de mayor
Pino Suarez 2ª Sección. Comalcalco Tabasco
capacidad.

Estos proyectos se considera sean gestionados a través de GISMa y buscan sean canalizados a
través de los fondos federales que reciben la autoridad municipal o estatal, siendo Mayacaste Oil
& Gas un elemento gestor que a través de la sinergia del proyecto y del GISMa, se logre beneficiar
a la comunidad, atrayendo la inversión pública en infraestructura de beneficio comunitario.

OBJETIVOS:

Objetivo general:

 Implementar una estrategia social de desarrollo sustentable para las comunidades

impactadas por el Proyecto Mayacaste, para disminuir los riesgos no técnicos asociados a
este y darle viabilidad social a partir de establecer medidas de mitigación o de mejoría a
las condiciones socioeconómicas en la región.

Objetivos específicos:

 Mejorar o mantener la licencia social para operar y reducir los riesgos no técnicos
asociados al proyecto, a través de una estrategia de comunicación y de sensibilización a
los actores relevantes y a las comunidades impactadas por el Proyecto.

 Detonar la generación y/o consolidación del capital social y humano, a través de

estrategias de animación sociocultural, que faciliten la implementación de proyectos
comunitarios y de manejo ambiental de microrregiones, con el apoyo de recursos
provenientes del gobierno federal e instancias financiadoras de proyectos.

 Implementar proyectos en materia de reforestación, mejores prácticas productivas,

diversificación de producción, educación, salud u otros.

 Implementar acciones de capacitación y educación para la salud.

 Implementar ecotécnias en el hogar, que disminuyan la carga en el uso de los recursos

naturales y la generación de residuos o contaminantes (estufas ahorradoras de leña).

 Proponer alternativas para la diversificación de la actividad productiva en la región o para

garantizar la seguridad alimentaria.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 224

 Generar empleos temporales.

 Generar una cartera de proyectos con posibilidades de ser financiados a través de

acciones de responsabilidad social corporativa (centro de cómputo, estufas, otros).

 Impacto social positivo hacia la empresa y la comunidad (Justificación)

 Prestigio positivo de Mayacaste Oil & Gas.

 Legitimidad social de los proyectos por la participación cualificada de los actores locales
que coadyuvan al diagnóstico, la construcción y concertación de las propuestas de
desarrollo.

 Mayor capacidad de organización comunitaria.

 Mejor salud (humana y ambiental).

 Licencia social para operar.

 Diversificación de las actividades productivas de la región y rescate de las actividades

tradicionales.

 Aportar a la mejoría de las condiciones socioeconómicas de las comunidades.

 Aportar a la acumulación social de capital comunitario (natural, humano, social, físico y

financiero).

 Avance del proyecto en función de acciones concertadas con la comunidad, disminución

de riesgos no técnicos y administración de los costos de construcción.

 Disminuir las condiciones de desigualdad en la región y potenciar actores y grupos de

interés (estudiantes, jóvenes, mujeres, niños).
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 225

5.2 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN CON LAS COMUNIDADES
UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO Y ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA, INCLUYENDO SISTEMAS O MECANISMOS DE
ATENCIÓN DE QUEJAS

5.2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN CON LAS COMUNIDADES, INCLUYENDO LA
PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE
DESTINARÁ EL PROMOVENTE, Y LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO.

CONCEPTUALIZACIÓN
Para prevenir, mitigar los impactos negativos o mejorar los positivos, se integra un programa de
Comunicación y vinculación comunitaria. Esta es una herramienta clave para la participación
ciudadana en el proyecto, por lo que es necesario contar con un caudal de información disponible
que brinde elementos para la evaluación y fiscalización de las acciones que posiblemente les
afecten

OBJETIVO
Establecer un mecanismo que permita comunicación directa, constante, clara y puntual de las
acciones que se llevarán en cada una de las etapas del Proyecto Mayacaste

ALCANCE
Estrategia de sensibilización comunitaria y mecanismos de comunicación

DESARROLLO
Se consideran varias acciones que van encaminadas a participar en foros comunitarios y que
permitan que la población en general esté clara y completamente informada sobre cada acción
que debe dará el proyecto Mayacaste. Este programa debe ser semanal, informando a través de
trípticos, sesiones plenarias, visitas a escuelas, presentaciones, carteles, y volanteo o perifoneo las
acciones que transcurrirán durante la semana que se informa, los horarios de paso de vehículos,
las características del personal, las rutas que utilizará el personal y las condiciones en las que se
estará trabajando, incluyendo, algún corte momentáneo de energía eléctrica, entre otros. Estos
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 226

foros también ayudarán a detectar las problemáticas y quejas que la comunidad exprese sobre el
proyecto y se buscará que sean un mecanismo para llegar a un acuerdo que medie entre las
necesidades de ambas partes.

Además de los temas de logística y relación directa con el pozo, se recomienda que se propongan
temas de interés para la comunidad, como una forma de atraer la asistencia al auditorio y generar
sinergias positivas. Entre los temas recomendados estás: ¿Qué es Mayacaste?, Qué queremos y
qué podemos hacer juntos?, ¿Qué es y para qué sirve el petróleo?, Estrategias para proyectos
Mayacaste, Medidas de seguridad de Mayacaste, Buen comportamiento de trabajadores
Mayacaste, Cuidemos nuestro ambiente, Mecanismos de comunicación Comunidad – Mayacaste,
Derechos humanos y empresas, Medidas de seguridad para la comunidad, Relación proyecto –
comunidad – autoridades, ¿Cómo cuidar el agua?, Cómo hacer productos reciclados

RECURSOS MÍNIMOS
 Materiales: Vehículo, medios de comunicación (gráficos, impresos, audios, otros)

 Humanos: 1 Especialista en comunicación que realice las campañas cotidianas de

información. 1 habitante de la comunidad que se encargue de repartir la información
impresa. 1 Miembro del equipo de gestoría o de impacto social de Mayacaste que en
reuniones de asamblea informe de manera clara y precisa, las características que tendrá el
proyecto en la semana.

 Financieros: 1 Salario según tabulador de Mayacaste Oil & Gas para personal del área de
Impacto Social. 1 beca para prestadores de servicio social o practicantes (comunicólogo,
diseñador gráfico). 1 jornal semanal para repartidor de material Recursos para
gasto corriente (gasolina, impresiones de material, refrigerios, otros).

INDICADOR DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

 Cumplimiento de reuniones semanales

 Comunidad informada

 Cero quejas por falta de información relacionada al proyecto

 Total de atenciones ante posibles eventualidades

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 227

5.2.2 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA O MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS,

INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y
MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE, Y LOS INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Y MONITOREO.

[Link] CONCEPTUALIZACIÓN
Integrar un mecanismo de atención a reclamos, ayuda a identificar y atender impactos potenciales
negativos no previstos.

La atención a la comunidad es uno de los aspectos más importantes en las reformas

constitucionales en materia del sector energético, destacando la nueva Ley de Hidrocarburos, con
lo cual se busca socializar la inversión e impulsar con mayor relevancia los beneficios de un
proyecto. Por lo cual, “MAYACASTE OIL GAS”, asume la responsabilidad de respetar los derechos
humanos y en particular de los grupos vulnerables, con lo que se pretende evitar situaciones de
discriminación, desigualdad y marginación, con especial atención en las mujeres, los niños y los
ancianos, del área contractual..

[Link] OBJETIVO GENERAL

Atender el derecho de petición con oportunidad, para que de manera respetuosa los reclamos,
quejas y solicitudes de peticiones presentadas al Área contractual Mayacaste, se solucionen de
manera armónica, de tal forma que garantice un entorno favorable y de confianza. En tal sentido,
es importante tomar en cuenta que a partir del inicio de operaciones deberá brindar la atención
a la comunidad, la que deberá ser atendida por el responsable social de Mayacaste Oil & Gas.

[Link] ALCANCE
Inicia con la recepción de la queja, reclamo o petición, pudiendo presentarse verbal o por escrito,
mismo que se le dará atención y seguimiento hasta concluir su trámite y satisfacción del
solicitante.

[Link] CONDICIONES PARA LA ATENCIÓN DE QUEJAS, RECLAMOS Y PETICIONES

 Deberá considerarse su aplicación en todas las áreas: Núcleo, de Influencia directa e
Indirecta

 Deberán registrarse con la finalidad de llevar un control de atención y un control

estadístico de atención y de incidencia.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 228

 Pueden presentarse por escrito, vía telefónica, de manera verbal o mediante tercera
persona que represente a cualquier personas que por situaciones de discapacidad, cultura
y lengua, costumbres, otros, no se pueda comunicar directamente con el grupo gestor.

 El encargado de la oficina atención del AC MAYACASTE así como su personal de Gestoría,

tendrán la responsabilidad de informar a las personas solicitantes sobre los avances del
estado que guarda su queja, reclamo o petición que presentó.

 Se atenderán y se dará una solución en un tiempo corto dependiendo del grado de

complejidad, se determina un plazo de 15 días a partir de la fecha de recepción.

 EL equipo Gestor, hablará con la mayor transparencia posible, evitando con ello, generar
falsas expectativas o promesas incumplidas para las comunidades.

[Link] MEDIOS PARA PRESENTAR LAS QUEJAS, RECLAMOS Y PETICIONES

1.- Personal: De manera escrita o verbal.

2.- Oficina de atención MAYACASTE OIL GAS: Nombrar responsable social.

Quien deberá tener un registro/a directorio de Autoridades del Área de Influencia Directa e
indirecta y contacto con los propietarios del Área Núcleo.

3.- -Vía correo Electrónico:

4.- Canal telefónico:

5.- Establecer horarios de atención:

5.- Buzón Físico que será instalado y revisado cada 5 días: Instalar en la delegación municipal.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 229

[Link] DIAGRAMA DE ATENCIÓN A QUEJAS, RECLAMOS Y PETICIONES

Figura 48. Diagrama de atención a quejas, reclamos y peticione

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 230

5.3 PROPUESTA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ACTIVA Y

EQUITATIVA DE LAS MUJERES Y HOMBRES INTEGRANTES DE
LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO Y ÁREA DE
INFLUENCIA DIRECTA, PARA LA CONSOLIDACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y RETROALIMENTACIÓN
DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

5.3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

PARTICIPACIÓN ACTIVA Y EQUITATIVA DE LAS MUJERES Y HOMBRES
INTEGRANTES DE LAS COMUNIDADES PARA LA CONSOLIDACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y RETROALIMENTACIÓN DEL PLAN DE
GESTIÓN SOCIAL, INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS,
FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL PROMOVENTE, ASÍ COMO
LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

CONCEPTUALIZACIÓN
Para prevenir y mitigar las violaciones a los derechos humanos en las comunidades de
impacto y garantizar una igualdad y equidad de género, se recomienda establecer una estrategia
de acompañamiento de actores externos, que permita sensibilizar a las mujeres y hombres sobre
los derechos fundamentales, un trato digno y diseñe estrategias de comunicación y, relación
equitativa entre todos los actores involucrados (hombre, mujeres, personal del Proyecto
Mayacaste). Esta estrategia considera talleres de empoderamiento, generación de capital social y
humano que posibiliten tener personas en mejores condiciones de convivencia. Asimismo, se
considera invitar a actores externos al proyecto (Organismos Civiles y Públicos promotores de los
Derechos Humanos), que permitan evaluar el desempeño del plan, realizar recomendaciones y
talleres con la comunidad.

Un mecanismo que garantice el acercamiento cotidiano en la materia es a través de convocar

estudiantes que quieran realizar su servicio social, tesistas, investigadores y practicantes de
Derecho, Trabajo Social, Sociología, Psicólogos, entre otros, para que participen como becarios en
jornadas comunitarias y empoderamiento social con perspectiva de género.

OBJETIVO
Establecer comunidades con mayor capacidad de respetar y hacer respetar una relación armónica
y equitativa, basada en los fundamentos de una vida digna.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 231

ALCANCE
Talleres comunitarios y comunidad empoderada

DESARROLLO
Se consideran varias acciones, básicamente enfocadas en la generación de competencias y
capacidades que permitan una convivencia equitativa y armónica entre los diferentes actores,
destacando una perspectiva de género. Asimismo, se considera 1 visita semestral en los primeros
dos años y 1 anual a partir del tercer año, de un observatorio que evalúe o recomiende acciones a
implementar. Además, como parte de los primeros talleres participativos con la comunidad, se
recomienda establecer una serie de recomendaciones que deberá incorporar Mayacaste en
relación a la convivencia con las comunidades y en particular con las mujeres de estas, incluyendo
temas como forma de relacionarse, evitar piropos, ser equitativos en la selección de empleados,
no direccionar los puestos con un prejuicio de género, promover espacios para ambos géneros en
el área de operación, enfocar las acciones diarias del proyecto a minimizar los posibles impactos a
las mujeres y los niños, entre otros.

RECURSOS MÍNIMOS
 Materiales: Vehículo, medios de comunicación (gráficos, impresos, audios, videos, otros)

 Humanos: 1 Miembro del equipo de gestoría o de impacto social de Mayacaste que

gestione, supervise y encause la labor de los estudiantes participantes. 6 estudiantes con
diferentes objetivos académicos (servicio social (3), estancias y prácticas (2), tesis (1), que
participen como animadores socioculturales y ponentes en talleres comunitarios. 1
ponente trimestral con talleres relacionados (procedencia diversa: CEDH, organizaciones
civiles, centros de investigación, Instituto de la Mujer, otros). 1 visita semestral en los
primeros dos años y 1 anual a partir del tercer año, de un observatorio que evalúe o
recomiende acciones a implementar.

 Financieros: 1 Salario según tabulador de Mayacaste Oil & Gas para personal del área de
Impacto Social. 6 becas para estudiantes (trabajadores sociales, psicólogos, sociólogos,
antropólogos, médicos, enfermeros, educadores, abogados, otros). Recursos para gasto
corriente (gasolina, impresiones de material, refrigerios, otros).

INDICADOR DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

 1 Taller mensual
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 232

 Presencia mínimo dos veces a la semana del equipo de estudiantes

 Instalaciones del proyecto con perspectiva de género (baños diferenciados, otros)

 1 visita semestral en los primeros dos años y 1 anual a partir del tercer año, de un
observatorio que evalúe las condiciones en la materia

 1 documento de lineamientos básicos para comportarse con la comunidad, bajo un

enfoque de género

5.4 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN CON OTROS ACTORES DE
INTERÉS IDENTIFICADOS

5.4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

PARTICIPACIÓN DE COMUNICACIÓN Y VINCULACIÓN CON OTROS ACTORES
DE INTERÉS ADICIONALES A LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA
NÚCLEO Y ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA, INCLUYENDO LA PREVISIÓN DE
RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE DESTINARÁ EL
PROMOVENTE, ASÍ COMO LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO

CONCEPTUALIZACIÓN
Para atender a los diferentes grupos de interés no directamente asociados o impactados al
proyecto, se propone el diseño de una estrategia de comunicación en redes sociales y
participación en diferentes foros, en los que se socialice los alcances del proyecto y los resultados
de la implementación de una estrategia de gestión Social.

Asimismo, se propone trabajar a través del Grupo Interinstitucional para la Sustentabilidad de

Mayacaste (GISMa), como el mecanismo que atienda y gestione la interacción con los diferentes
grupos de interés, lo que a su vez le da legitimidad al establecer un mecanismo claro y plural de
atención a quejas, reclamos, opiniones y propuestas, posibilitando valores de pluralidad,
transparencia, rendición de cuentas y captación de recurso, propuestas y apoyos para el desarrollo
y mejoría exclusiva de las localidades dentro del área de influencia. Se propone que al GISMa
como el mecanismo ideal de comunicación directa, seguimiento y evaluación del Plan de Gestión
Social de Mayacaste.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 233

OBJETIVO
Establecer comunicación continua con grupos de interés no directamente asociados al proyecto y
posicionar a Mayacaste como una empresa socialmente responsable.

ALCANCE
Portal en internet, cuentas de Facebook, Twiter, Periscop, otros, y participación en foros de
opinión donde se divulgue el proyecto.

Integración del Grupo Interinstitucional para la Sustentabilidad de Mayacaste (GISMa), como

mecanismo de atención a grupos de interés.

DESARROLLO
Se propone un programa de alimentación y mejoría continua del sitio en Internet del Proyecto
Mayacaste. Esto con la finalidad de estimular el incremento en el número de visitantes al portal,
proporcionar información de interés que contribuya a la divulgación de información científica y
como estrategia de divulgación de la responsabilidad empresarial de Mayacaste. El portal y las
redes sociales tendrán un mecanismo continuo de evaluación del perfil de visitantes, con tal de
corresponder a las necesidades del público cautivo y ampliar el espectro de atracción.

Se publicarán y en su caso enviarán por correo electrónico, y a través de redes sociales (Facebook,
Twitter, Google+, Youtube, otros), los promocionales, boletines y demás información de interés
para los usuarios de estos medios de comunicación, interesados en recibir actualizaciones
continuas sobre el estado y actividades que se realizan en el Proyecto.

Entre la información mínima que se propone se publique, está la siguiente: ¿Qué es Mayacaste?,
Medidas de seguridad de Mayacaste, Buen comportamiento de trabajadores Mayacaste,
Mecanismos de comunicación Comunidad – Mayacaste, Medidas de seguridad para la comunidad,
Divulgación de resultados estudiantes, Publicación de boletín: buenas prácticas y RSE Mayacaste,
Buzón de quejas, sugerencias y emergencias. Es destacable que en la medida que se implemente
el Plan de Inversión Social, sea publicado a través de este medio de manera periódica.

En cuanto al Grupo Interinstitucional para la Sustentabilidad de Mayacaste (GISMa), se propone

convocar a la conformación de este grupo en el primer mes de operaciones del Proyecto
Mayacaste, en la cual se diseñen los estatus de participación y alcances del mismo grupo. Después
de esta sesión, se propone una segunda a los tres meses de iniciado el proyecto para impulsar de
manera coordinada la implementación de los primeros proyectos y al sexto mes para realizar la
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 234

primar evaluación de la estrategia o establecer los mecanismo y procedimiento de seguimiento,

evaluación y mejoría del Plan de Gestión Social y atención a grupos de interés.

RECURSOS MÍNIMOS
 Materiales: Equipo de cómputo con acceso a red. Paquetería básica para diseño de portal
y redes sociales (diseño gráfico editorial). Salón de sesiones del GISMa (auditorio
comunidad, sala de juntas Mayacaste, otros). Proyector de diapositivas, computadoras,
papelería.

 Humanos: 1 Miembro del equipo de gestoría o de impacto social de Mayacaste que

gestione, supervise y encause el portal. 1 estudiante o profesionista comunicólogo o
diseñador gráfico, con conocimiento en redes sociales, que diseñe y actualice el portal y
las redes y de seguimiento y convoque a los miembros del GISMa. Conformación oficial del
GISMa. Experto en trámites de conformación de organizaciones civiles o grupos
organizados.

 Financieros: 1 Salario según tabulador de Mayacaste Oil & Gas para personal del área de
Impacto Social. 1 beca o 1 salario para estudiantes (comunicólogo, diseñador gráfico).
Recursos para gestionar las reuniones del GISMa (cafetería, telefonía, otros).

INDICADOR DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

 1 Portal en internet y presencia en redes sociales

 Visitas mensuales al portal

 Actualización mensual o semanal

 Atención puntual a comentarios y quejas

 3 reuniones al año del GISMa

 Gestión exitosa del GISMa

 Recursos planificados y ejecutados con aval del GISMa

 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 235

5.5 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

INVERSIÓN SOCIAL, QUE EL PROMOVENTE PROPONE
DESARROLLAR EN BENEFICIO DE LAS COMUNIDADES
UBICADAS EN EL ÁREA NÚCLEO Y EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA DEL PROYECTO;

5.5.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE INVERSIÓN

SOCIAL QUE SE PROPONE EN BENEFICIO DE LAS COMUNIDADES UBICADAS
EN EL ÁREA NÚCLEO Y ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA, INCLUYENDO LA
PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES QUE
DESTINARÁ EL PROMOVENTE, LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO; Y ELEMENTOS RELACIONADOS CON PRINCIPIOS Y POLÍTICAS
DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA, RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL Y/O POLÍTICAS DE SUSTENTABILIDAD, VINCULACIÓN
COMUNITARIA O DERECHOS HUMANOS DEL PROMOVENTE

CONCEPTUALIZACIÓN
Este es el principal elemento de atención a las comunidades, ya que es el mecanismo para mitigar
los impactos negativos y ampliar los positivos, destacando que está diseñado en dos sentidos, por
un lado, la inversión que directamente hará el proyecto Mayacaste en proyectos sociales y por el
otro lado, a través de la gestión de diferentes fondos que ofrecen instancias públicas y privadas y
que posibilitan el desarrollo.

OBJETIVO
Establecer programas y proyectos que posibiliten mejorar las condiciones de las comunidades de
impacto, a través del financiamiento directo de Mayacaste o de manera indirecta, por medio de
las agencias públicas o privadas promotoras del desarrollo local.

ALCANCE
Habitantes del área núcleo y del área de influencia directa con beneficios directos de diversa
índole, que mejoren sus condiciones de vida y que se inserten en proyectos como una alternativa
de largo alcance y diferente a la actividad petrolera.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 236

DESARROLLO
Se propone un programa ambicioso de inversión social en diferentes etapas o acciones,
destacando talleres de generación de capital social y de capacidades. Un programas de empleo
temporal que abarca a instalación de una tienda y comedor comunitario y el programa
denominado Comunidad renovada que signifique acciones de beneficio comunitario enfocadas al
desarrollo comunitario, siendo el primer año la renovación del Parque Cocohital, la
implementación de estufas ecológicas en casas donde sólo se cocine con leña y a través de una
aportación tripartita (gobierno-población-empresa), y en el segundo y tercer año la renovación o
construcción de un Centro de cómputo comunitario que permita ser la sede regional para que los
jóvenes que así lo deseen, puedan estudiar la secundaria, la preparatoria, una licenciatura o un
posgrado en línea.

Asimismo, se considera apoyar al grupo ecológico EcoCohital, quienes realizan proyectos

culturales y ambientales en la localidad de Cocohital y que tienen como proyecto estandarte, la
limpieza del río del mismo nombre. Este grupo solicita insumos básicos para su trabajo y recursos
para el pago de jornales que le permitan avanzar de manera más agresiva en el cuidado de este
cuerpo de agua. Por las condiciones de ser un grupo local y con visión ambientalista, se considera
que puede ser un elemento importante que jale sinergias positivas hacia Mayacaste.

5.5.2 DESCRIPCIÓN DE ACCIONES ESPECÍFICAS QUE COMPONEN EL

PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE INVERSIÓN SOCIAL
ESTIMACIÓN DEL
ACCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DESCRIPCIÓN DEL BENEFICIO ESPERADO MONTO DESTINADO
PARA SU EJECUCIÓN
A través del trabajo de
campo, se detectó que hay Los grupos organizados obtienen
una desarticulación de los financiamiento de mayor impacto, a través
Taller de
habitantes en las agencias públicas, lo que posibilitaría la 2 talleres (2 el primer
generación
comunidades de impacto, por implementación de estrategias de largo año).
de capital
lo que esta actividad alcance y no sólo proyectos fragmentados.
social
permitirá generar mayor Esta estrategia aportará al desarrollo de la
asociación entre los perspectiva de género y derechos humanos
pobladores
Taller de A través del trabajo de Hay capacidades básicas con las que no
generación campo, se detectó que hay cuentan los habitantes de las comunidades 2 talleres (1 el primer
de poca capacidad de y que les permitirían acceder a recursos de año y 1 el segundo
capacidades organización y búsqueda de mayor alcance, por ejemplo, métodos año).
organizacio alternativas a sus estilos de culturales para el manejo y procesamiento
nales vida del coco y cacao
Programa Integrar un programa de Generar espacios de convivencia sana y 1 Parque en Cocohital
comunidad inversión social que posibilite armónica, que potencialice las capacidades
renovada mejorar la infraestructura de físicas, intelectuales y de socialización de 1 Parque en Pino
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 237

la comunidad, destacando los habitantes con énfasis en los niños y Suárez 2ª Sección,
obras propuestas como la jóvenes. Es una de las principales
renovación de un Parque en solicitudes de la población 1 aula equipada con
Cocohital, el diseño de un mínimo 20 máquinas,
Parque en Pino Suárez y el para centro de
establecimiento de un centro cómputo con acceso a
de cómputo regional red
Instaurar una tienda y
comedor comunitario, con
Evitar el crecimiento desigual de negocios,
participación inicial del
Tienda y promover la generación de empleo local 1 tienda en el área
Proyecto Mayacaste y
comedor (como trabajadores de la tienda) y núcleo
habitantes del área núcleo,
comunitario distribuir las ganancias en fondos
con público meta en los
comunitarios para proyectos sustentables.
trabajadores del Proyecto
Mayacaste
Instalar estufas ecológicas en
Mejorar la salud de las familias por focos 161 estufas
Estufas 161 viviendas que se detectó
de riesgo de enfermedades respiratorias y ecológicas
ecológicas cocinan preferentemente con
evitar la tala de manglar
fogón de leña de manglar
Promover una cultura de
educación ambiental, rescate Mejorar el estado actual de río Cocohital y
Apoyo a de tradiciones y actividades apoyar a la restauración del tejido social 1 apoyo mensual
EcoCohital culturales para la familia, comunitario, a través de trabajos que anuales
asociada a Mayacaste; a beneficien directamente a la comunidad
través de este grupo

5.5.3 VINCULACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O

PLAN DE INVERSIÓN SOCIAL CON PROGRAMAS, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y
ACCIONES IMPLEMENTADAS EN EL ORDEN FEDERAL, ESTATAL Y/O
MUNICIPAL
Se integra un listado de manera adjunta con posibles programas de interés para la
implementación del programa de inversión social, destacando en este apartado, algunos de los
principales que por sus características y por las características del área de impacto podrían aplicar.

De manera particular, después de capacitar a las comunidades y generar las competencias de

priorización de necesidades, manejo de recursos, diseño y manejo de proyectos, diseño de
diagnósticos y generación de capital social y humano, se considera generar proyectos susceptibles
de ser ingresados a distintas agencias promotoras del desarrollo local.

Por las condiciones rurales y agropecuarias del área de impacto, se consideró como agencia
prioritaria a la SAGARPA, instancia que ofrece programas de apoyo y financiamiento al sector
pecuario, y agrícola, piscícola en materia de capacitación, adquisición de equipo e insumos,
construcción o modificación de infraestructura y estrategias de mercado. Los fondos varían según
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 238

el proyecto solicitado, pero según las reglas de operación 2016, van desde los hasta
los según el público meta y las características del proyecto. Otra instancia
que ofrece apoyo de los cuales se pueden gestionar a partir del primer año de operación del
Proyecto Mayacaste es SEDESOL.

A continuación se integra una relación de los principales programas de interés.

ABANICO DE PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL PARA LAS COMUNIDADES DE

COCOCHITAL, CHICOZAPOTE, JOSÉ MARÍA PINO SUAREZ 2DA Y 3ERA SECCIÓN.
Como parte de las acciones para mitigar el impacto social del proyecto pozo petrolero
Mayacaste, como ya se comentó en el inciso anterior, la empresa capacitará a la población de las
localidades de Cocochital, Chicozapote, José María Pino Suarez 2ª y 3ª sección del municipio de
Comalcalco en el estado de Tabasco.

Estas capacitaciones iniciales, tienen la finalidad es crear las capacidades mínimas necesarias para
que la población interesada de estas comunidades se organice y sea sujeto de apoyo en los
diferentes programas de subsidios Federales, Estatales, Municipales y de grupos organizados.

Este programa será acompañado por expertos contratados por la empresa, que brindarán la
información básica a los habitantes de las comunidades, les ayudaran en comprender los modelos
de organización y los acompañaran en las primeras experiencias, hasta que ellos puedan gestionar
los apoyos por si solos.

Para esto, este estudio proporciona un abanico de programas de subsidios, que encuadran con la
geografía de las localidades, su nivel de marginación, y posibles intereses.

Cabe aclarar que no todos los programas de apoyo van dirigidos al público en general, los
siguientes, están filtrados en especial para las comunidades inmersas en este proyecto. Sin
embargo, en el apartado de Anexos, se integra una base de datos en la que se contemplan otros
tipos de apoyos de interés para las comunidades dentro del área del Proyecto.

El siguiente esquema es un resumen de los programas con mayor viabilidad de aplicarse en las
comunidades del área núcleo y de influencia directa, sin embargo, para mayor detalle y conocer
las reglas de operación, se recomienda acudir a los anexos (programas sociales), que acompañan a
esta estrategia. Igualmente, se recomienda acudir al portal de referencia de la dependencia que
otorga los fondos, para conocer la actualización o estado que guarden las convocatorias.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 239

Cuadro 93. Programas públicos para fondeo de proyectos en comunidades dentro del área del Proyecto
No Nombre del Programa Dependencia Dirigido a Montos Estimados Descripción

Incentivar a las unidades económicas

Desarrollo de la Desde 500,000.00 hasta
1 SAGARPA Acuicultores acuícolas para incrementar el desarrollo de la
acuacultura 10,000,000.00
acuacultura.

Apoyar a las Unidades Económicas Pecuarias

Repoblamiento y recría Desde 500,000. 00 hasta para la adquisición de bienes de apoyo a la
2 SAGARPA Acuicultores
pecuaria 5,000,000.00 producción y mejorar las tierras de pastoreo y
agostaderos.
Apoyar a las Unidades Económicas Pecuarias
Sustentabilidad Acuicultores y para la adquisición de bienes de apoyo a la
3 SAGARPA Hasta 500,000
Pecuaria Ganaderos producción y mejorar las tierras de pastoreo y
agostaderos.
Apoyar a las personas en condiciones de
pobreza en zonas rurales y periurbanas y a los
pequeños productores rurales de localidades
Desarrollo comercial de Desde 50,000 hasta
4 SAGARPA Agricultores de alta y muy alta marginación para
la agricultura familiar 5,000,000 millones
incrementar la dotación de paquetes
productivos y la agregación de valor en sus
procesos de producción.
Apoyar a las Unidades de Producción Familiar
Proyecto Estratégico de
Depende del programa en localidades rurales de alta y muy alta
5 Seguridad Alimenticia SAGARPA Agricultores
hasta 2,500,000 marginación, para mejorar su capacidad
(PESA)
productiva.

Fondo para el apoyo a Apoyar con proyectos productivos a grupos de

proyectos Productivos Agricultores Y Desde 180,0000 hasta mujeres y hombres que habitan en Núcleos
6
en Núcleos Agrarios Acuicultores 240,000 Agrarios para que incrementen su
(FAPPA) productividad.

Programa de apoyo
Grupo de Mujeres Depende del Programa Las mujeres de 18 años o más que habiten en
para la Productividad de
7 SAGARPA en Núcleos desde 180,000 hasta los núcleos agrarios del país, para la
la Mujer Emprendedora
Agrarios 360,000 implementación de proyectos productivos
(PROMETE)

Desarrollar proyectos productivos sustentables

mediante el otorgamiento de subsidios a
Programa de subsidios Organizaciones Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC),
8 a Organizaciones de la SEMARNAT de la Sociedad Hasta 750,000.00 que favorezcan la igualdad, la no
Sociedad Civil Civil discriminación, la perspectiva de género y la
atención diferenciada a pueblos y
comunidades indígenas.
Detonar capacidades que faciliten hacer frente
Organizaciones
a los factores que incrementan la
de la Sociedad
Programa de subsidios vulnerabilidad del territorio y apoyar la
Civil e Desde 200,000 hasta
9 a Proyectos de SEMARNAT elaboración de estrategias adaptativas
Instituciones de 300,000
educación Ambiental integrales que permitan hacer frente a los
Educación
impactos del cambio climático y tomar ventaja
Superior
de las oportunidades.
Dirigidas a la recuperación de la cubierta
forestal, reconversión de terrenos agrícolas y
Personas con
Restauración en Zonas pecuarios, terrenos de baja producción
10 CONAFOR Terrenos Depende del Programa
de Alta Prioridad forestal, además de mitigar los efectos
Forestales
ocasionados por las crecidas e inundaciones, a
través de actividades de restauración forestal.
Destinado para el establecimiento de un
sistema agroforestal, en el cual deberá
Personas con
Sistemas realizarse al menos una obra o práctica de
11 CONAFOR Terrenos Depende del Programa
agroforestales. conservación y restauración de suelos, el
Forestales
establecimiento de especies forestales
arbóreas
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 240

Fortalecer capacidades y medios de los

Organismos del
Organismos del Sector Social de la Economía,
Sector Social de
así como de las personas con ingresos por
Programa de Fomento a la Economía y
12 SEDESOL Depende del Programa debajo de la línea de bienestar, integradas en
la Economía Social Personas
grupos sociales que cuenten con iniciativas
Integradas en
productivas para la inclusión productiva, laboral
grupos sociales
y financiera.

Contribuir a la protección social e incrementar

Pensión para Adultos Adultos mayores el ingreso de los adultos mayores de 70 años y
13 SEDESOL 500.00 Pesos Mensuales
Mayores de 70 años y Más más, así como aminorar el deterioro de su
salud física y mental.
Mejorar las capacidades productivas y
Fondo Nacional para el comerciales de las y los artesanos con
14 Fomento de las SEDESOL Artesanos Hasta 15, 000 pesos ingresos por debajo de la línea de bienestar a
Artesanías través de apoyos y desarrollo de proyectos
productivos.
Mejorar las capacidades productivas y
Apoyos Grupales para
comerciales de las y los artesanos con
la promoción artesanal Hasta 225, 000.00 mil
15 SEDESOL Artesanos ingresos por debajo de la línea de bienestar a
en ferias y pesos
través de apoyos y desarrollo de proyectos
exposiciones.
productivos.
Contribuir a dotar de esquemas de seguridad
social que protejan el bienestar
socioeconómico de la población en situación
de carencia o pobreza, mediante el
Personas de 65
PROSPERA Programa aseguramiento de un ingreso mínimo, así
16 SEDESOL años de edad en Depende del programa
de Inclusión Social como la entrega de apoyos de protección
adelante
social a personas de 65 años de edad en
adelante que no reciban una pensión o
jubilación de tipo contributivo superior a la línea
de bienestar mínimo.
El Programa Seguro de Vida para Jefas de
Familia tiene la finalidad de contribuir a dotar
Seguro de Vida para Desde 330 hasta 2040 de esquemas de seguridad social que protejan
17 SEDESOL Jefas de Familia
Jefas de Familia pesos el bienestar socioeconómico de la población en
situación de vulnerabilidad por carencia social
o pobreza
Contribuir al desarrollo económico de la
población indígena, mediante la ejecución de
acciones en materia de Turismo Alternativo a
Comisión través del apoyo a grupos organizados,
Turismo alternativo en Nacional para el mediante acciones orientadas a la elaboración
Población
18 Zonas Indígenas Desarrollo de los Depende del Programa y ejecución de proyectos, preservando,
Indígena
(PTAZI). Pueblos conservando y aprovechando
Indígenas. sustentablemente su patrimonio natural y
cultural, para coadyuvar en la creación de
alternativas de ingresos, respetando la
organización comunitaria del pueblo indígena.
Instrumentos que apoyan la estrategia de
Responsabilidad y Desarrollo Social de
Comunidades PEMEX que obedece a su Política Social que
19 Programa PACMA PEMEX Depende del Programa
Petroleras está enfocada a conciliar el crecimiento de la
industria con las aspiraciones de bienestar de
las comunidades petroleras.
Gobierno de Población de Apoyo a la población en general del Estado de
20 Programas Diversos Depende del Programa
Tabasco Tabasco Tabasco
Asistencia alimentaria a Entrega de apoyos sociales que contienen
través de la siembra de semillas para el establecimiento de huertos
hortalizas orgánicas en Grupo de orgánicos de hortalizas, para la asistencia
21 traspatio para auto DIF Tabasco Personas Apoyo en Especie alimentaria en beneficio de familias de escasos
consumo en Vulnerables recursos económicos que viven en
comunidades comunidades marginadas del Estado de
marginadas del Estado. Tabasco.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 241

Madres Jovenes Programa para otorgar becas a niñas y jóvenes

SEP Federal y
22 PROMAJOVEN de entre 12 y 18 850 pesos en situación de vulnerabilidad, agravada por el
Estatal
años embarazo y la maternidad.

Este programa va dirigido a estudiantes de

Programa Nacional de
licenciatura y Técnico Superior Universitario
becas de manutención
Gobierno Estudiantes de que hayan ingresado o se encuentren
23 para la educación Depende del Programa
Federal y Estatal Nivel Superior realizando estudios en instituciones públicas
superior del estado de
educación superior en el estado de Tabasco,
Tabasco.
para que tengan una beca de manutención.
Mecanismos de apoyo de diferentes
Organizaciones Civiles como Fundaciones
Otros Mecanismos de Organizaciones Depende de cada Depende de cada ACIR, Grupo México, Alfredo Harp Helú,
24
Apoyo Civiles Organización Organización Coparmex, entre otros; en diferebtes áreas
como agua, inclusión social, derechos
humanos y más.

5.6 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

ABANDONO, CIERRE O DESMANTELAMIENTO, QUE INCLUYE
LAS MEDIDAS DE CARÁCTER SOCIAL QUE EL PROMOVENTE
IMPLEMENTARÁ AL TÉRMINO DE LA OPERACIÓN DEL
PROYECTO
Para Plan de abandono o desmantelamiento, se aplicaran los recursos financieros
acordados en el contrato Núm. CNH-R01-L03-A13/2015 celebrado con la CNH, puntualizado en la
cláusula 17, “Abandono del Área Contractual”, en el apartado en lo relativo al fideicomiso de
Abandono.

 Restauración ecológica del área núcleo (restauración de suelos y reforestación).

 Actualizar la línea base social.

 Finiquitar todos los reclamos que se encuentren pendientes o en trámite, levantando el

acta correspondiente en presencia de autoridades de las comunidades y preferentemente
con el acompañamiento de testigos sociales.

 Indemnizar los daños originados por el desmantelamiento de la infraestructura petrolera.

 Se deberá de informar a la comunidad de la terminación de operaciones y del

desmantelamiento.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 242

 Realizar recorrido con las autoridades de las comunidades: Delegados municipales y

comisariados ejidales; para la entrega de infraestructura (caminos de acceso) que sirvió
como ruta de operaciones, levantando el acta de conformidad, con evidencias fotográficas

 Dar aviso a las autoridades municipales de la terminación del proyecto y

desmantelamiento.

En relación al uso y ocupación superficial, dar por terminado parcial el Acuerdo y se deberá
realizar la compra – venta, únicamente del área de protección del monumento de abandono
(pozo), tomando en cuenta la normatividad en materia de seguridad, para el caso de pozos
taponados que tuvieron manifestaciones de hidrocarburos.

5.7 PROPUESTA DE PROGRAMA, ESTRATEGIA Y/O PLAN DE

REASENTAMIENTO, CUANDO SE REQUIERA, Y DE
CONFORMIDAD CON LA NORMATIVIDAD APLICABLE
Por el momento el proyecto no requiere el un plan de reasentamiento, pero se han ponderado los
siguientes hallazgos:

 Los habitantes encuestados están de acuerdo a ser reubicados siempre y cuando sea en
las mismas condiciones o mejorados en vivienda y servicios.

 Actualmente los terrenos o solares tiene un costo aproximado de

 En la zona de crecimiento urbano del Ejido (el camino que comunica a Cocohital con
Chicozapote), hay disponibilidad de terrenos.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 243

5.8 PROPUESTA DE ESTRATEGIA Y/O PLAN PARA LA EVALUACIÓN

CONTINUA DE LOS IMPACTOS SOCIALES, TODA VEZ QUE LOS
RIESGOS PUEDEN MODIFICARSE EN VIRTUD DE LA EVOLUCIÓN
Y CONTEXTO DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
ETAPA ESTRATEGIA

Tomar evidencias (fotografías) y levantamiento de actas con autoridades ejidales y delegados

municipales de las principales comunidades del área de influencia directa con la finalidad de que con
la mayor transparencia quede asentado en qué condiciones se inician los trabajos, destacando el
estado que guardan los caminos de acceso, las casas habitación aledañas al camino de acceso, al
estado actual de la vegetación (cultivos, pastos o árboles frutales y de maderas preciosas), para darle
Al inicio de
Operaciones seguimiento a su desarrollo y sirvan de comparativo a los posibles impactos que se presenten.

Por otro lado se deberá de dar inicio de operaciones levantando un acta del área núcleo por una
autoridad ambiental donde se registre el estatus actual que guarda ambientalmente dicha área
núcleo.

La aplicación del mecanismo de atención a la comunidad.

Hacer del conocimiento de manera mensual a las empresas prestadoras de servicios para Mayacaste
Oil & Gas, la estadística de impactos y de indicadores de desempeño, para que mejoren su conducta
de responsabilidad social y sirva de apoyo para la aplicación sus medidas de mitigación.

Llevar una evaluación estadística de control de los impactos más recurrentes, para que de manera
preventiva se minimice su incidencia (en caso de ser negativos) y se maximice (en caso de ser
positivos).

En la operación De presentarse la necesidad de realizar indemnizaciones se deberán hacer de acuerdo la

normatividad.

De presentarse cambios en la infraestructura o modificación del proyecto, se deberá de manera

oportuna, dar aviso al comunidad mostrando los posibles impactos que se presentaran y presentar
las adecuadas medidas de mitigación.

Programa de visitas continuas por parte del representante social de Mayacaste Oil & Gas y el GISMa,
al área de Influencia directa con la finalidad de evaluar los impactos, recibir posibles reclamos, pero
principalmente para socializar con los actores o grupos de interés y mejorar la comunicación,
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 244

Indicadores de Desempeño

Se buscará que el equipo de Mayacaste Oil & Gas cumpla con los siguientes indicadores básicos,
los cuales deberán ser reportados de manera bimestral y analizados por el GISMa para verificar el
buen desempeño del proyecto

Frecuencia Concepto Indicador

Cumplimiento de compromisos con la Comunidad

Promoción de acciones y seguimiento a través del Plan de Comunicación y

Vinculación, que eviten un cambio drástico en la dinámica social, económica y
política de la comunidad

Violaciones a los derechos humanos, con énfasis a los niños, mujeres y

Social adultos mayores

Conflictos entre miembros de la comunidad y colaboradores de Mayacaste

Evitar el daño a infraestructura municipal, comunitaria o ejidal

Mensual

Medir el impacto Ambiental adverso que afecta a la Comunidad

Ambiental En su caso, establecer las medidas de mitigación que afectaron al ambiente y

en consecuencia a la comunidad, garantizando que los empleos generados
para cubrir esta actividad en la medida de lo posible sean cubiertos por la
comunidad

Seguridad Lesiones

Responsabilidad Social y Promover y dar seguimiento al calendario propuesto por Mayacaste Oil & Gas
Ambiental del Plan de Gestión Social y el de Inversión Social

5.9 ESTRATEGIA GENERAL DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

Se propone que la estrategia de seguimiento y monitoreo, se lleve al cabo de manera

bimestral, con una evaluación anual a través de un actor externo. La evaluación será revisada y
validada por el Grupo Intersectorial para la Sustentabilidad de Mayacaste (GISMa) y deberá contar
con el aval mínimo del encargado de responsabilidad social de la empresa y los representantes de
las comunidades impactadas.
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 245

De manera general se propone el siguiente esquema de evaluación

Evaluación 1

Evaluación 2
Año 1 Año 2 Año X

Concepto Indicador 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

Cumplimiento de
compromisos con la
Comunidad

Promoción de acciones y
seguimiento a través del
Plan de Comunicación y
Vinculación, que eviten un
cambio drástico en la
dinámica social, económica y
política de la comunidad
Social
Violaciones a los derechos
humanos, con énfasis a los
niños, mujeres y adultos
mayores
Conflictos entre miembros
de la comunidad y
colaboradores de Mayacaste
Evitar el daño a
infraestructura municipal,
comunitaria o ejidal
Medir el impacto Ambiental
adverso que afecta a la
Comunidad
En su caso, establecer las
medidas de mitigación que
Ambiental afectaron al ambiente y en
consecuencia a la
comunidad, garantizando
que los empleos generados
para cubrir esta actividad en
la medida de lo posible sean
cubiertos por la comunidad
Seguridad Lesiones
Promover y dar seguimiento
Responsabili al calendario propuesto por
dad Social y Mayacaste Oil & Gas del Plan
Ambiental de Gestión Social y el de
Inversión Social
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 246

7. ANEXOS MÍNIMOS
E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 247
E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 248
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 249

6. FUENTES DE REFERENCIA
E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 250
 E VALUACIÓN DE I MPACTO SOCIAL Á REA CONTRACTUAL “MAYACASTE ” 251

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