PLIEGO DE RECLAMOS DEL AÑO 2021
ENTIDAD PÚBLICA:
Municipalidad………………, con domicilio en…………………………
ORGANIZACION SINDICAL U ORGANIZACIONES SINDICALES:
Sindicato de Trabajadores Municipales de …, debidamente registrado ante la Autoridad de
Trabajo mediante ROSSP N°………………, que representa a ……. afiliados y señalamos
domicilio en…………..
PROYECTO DE CONVENIO COLECTIVO - AÑO 2021
En la ciudad de…, distrito de …, siendo las … horas del día… de ………………, en las
instalaciones de la Gerencia de … de la Municipalidad … se reunieron los integrantes de la
Comisión Negociadora, de la representación de la Municipalidad ……. y representación del
Sindicato de Trabajadores Municipales de ………., designados mediante R.A. N° -2021- con
el propósito de negociar y convenir el Pliego de Reclamos del año 2021 que rige a partir del 01
de enero del año 2022 y luego del análisis técnico y jurídico, se arribaron a los siguientes
acuerdos:
I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.1. Motivación jurídica
1.1.1.- El artículo 28° Inciso 2 de la Constitución Política del Perú establece que “El Estado
reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su ejercicio
democrático: (…) (…) 2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución
pacífica de los conflictos laborales”.
1.1.2.- Los Convenios OIT 98° y 151° ratificados por el Perú, son normas con jerarquía
constitucional por mandato de la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución. En
este marco, el artículo 4° del Convenio N° 98° obliga a los Estados firmantes el uso de
procedimientos de negociación voluntaria, que implica la facultad de las partes para regular las
relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, por ello sus interlocutores válidos
puedan negociar y convenir libre y voluntariamente, entre ellos, acordar la vigencia del
convenio colectivo. Además, el artículo 7° del Convenio OIT 151° al referirse a la determinación
de las “condiciones de empleo”, incluye remuneraciones y otras materias con incidencia
económica.
1.1.3.- La novísima Ley de Negociación Colectiva del sector público N° 31188 conforme a su
artículo 2° es aplicable a las negociaciones colectivas entre organizaciones sindicales de
trabajadores estatales y entidad de los Gobiernos Locales.
Así mismo conforme al artículo 13.2 a) el Proyecto de Convenio Colectivo se presenta ante la
entidad pública entre el 01 de noviembre y el 30 de enero del año siguiente. El trato directo
debe iniciarse dentro de los 10 días calendario de presentado el Proyecto de Convenio
Colectivo y puede ser extendido hasta los treinta (30) días siguientes de iniciado el trato directo
conforme lo dispone el artículo 13.2 literal b) de la misma Ley N° 31188..
1.2. Motivación social y Laboral
El principal pilar de la Administración Municipal, son sus recursos humanos, los mismos que la
Municipalidad debe dotarles de las herramientas necesarias para el cumplimiento de sus
deberes acorde con la Ley de Bases de la Carrera Administrativa aprobada por el D. Legislativo
N° 276 y su Reglamento aprobado por el D.S. N° 005-90-PCM.
La dotación de los medios logísticos y condiciones de trabajo que establece el artículo 142° del
D.S. N° 005-90-PCM se encuentran en el capítulo de Bienestar e Incentivos que incluye
necesidades básicas del servidor como alimentación, movilidad, vivienda del servidor y además
debe ir acompañada de una remuneración justa que permita el auto sostenimiento de la familia
como núcleo de la sociedad como la establece nuestra Constitución.
Los montos mínimos y máximos de remuneraciones en el Estado son establecidos por el propio
Estado y oscila entre S/. 930 la Remuneración Mínima Vital - RMV y S/. 30,000 nuevos soles
como Remuneración para los Ministros de Estado. Y en los Gobiernos Locales, el D.S. N° 023-
2014-EF fija como remuneración máxima S/. 16,000 para los Gerentes Municipales.
Sobre la base de esta regla, resulta justo regular la remuneración de los servidores de ésta
Municipalidad y sobre el elemental y fundamental concepto del rol satisfactor de necesidades
básicas que cumple el salario, satisfactor de metas intangibles, es decir el valor del salario
como símbolo de reconocimiento, status, prestigio y dignidad. Hoy es mucho más justo la
reclamación de incrementos salariales y en reciprocidad la atención prioritaria de ellos, debido
al incremento del costo de vida, producido por la incertidumbre e inestabilidad política que
genera un alza del dólar y con ello la elevación de precios de la canasta familiar.
Consiguientemente y habiéndose definido los parámetros jurídicos de la remuneración y
considerando la factibilidad presupuestal de la entidad que sustenta el Convenio Colectivo, se
propone lo siguiente:
II. CLAUSULA DELIMITADORA Y VIGENCIA
Los beneficiarios del Convenio Colectivo que se origine como consecuencia del presente Pliego
de Reclamos, son los servidores afiliados a la organización sindical, en virtud del principio de
representación por los cuales se celebra y suscribe el Convenio Colectivo para los servidores
sindicalizados. Además resultan beneficiarios de este Convenio, los trabajadores de la
Municipalidad de… o Municipalidades de… con menos de 20 trabajadores, adscritos al
presente Convenio, por imperio del párrafo final del literal b) del artículo 5° de la Ley N° 31188.
El Convenio Colectivo tiene la vigencia que acordemos las partes, que en ningún caso es
menor a un año. Las cláusulas de éste Convenio Colectivo son permanentes en aplicación del
artículo 17.5 de la Ley N° 31188.
III. PRETENSIONES ECONÓMICAS – CLAUSULAS QUE SE SOMETEN A NEGOCIACION:
PRIMER ENUNCIADO:
Solicitamos un incremento de las remuneraciones por el monto de S/. 1,000.00 soles de
manera mensual y permanente, a partir del 1º de enero del año 2022 para los trabajadores
afiliados al Sindicato…….. Cláusula de carácter permanente. Son también beneficiarios de este
incremento, los trabajadores de la Municipalidad Distrital de… adscritos al presente Convenio.
Cláusula de carácter permanente.
SEGUNDO ENUNCIADO:
Solicitamos el otorgamiento anual de una Bonificación Vacacional, equivalente a un sueldo
íntegro, entregado a los servidores nombrados o contratados de los regímenes 276 y 728
afiliados al Sindicato………...., como estímulo de la entidad en el período de vacaciones. Este
derecho regirá desde enero del año 2022. Cláusula de carácter permanente. (Solo para los
sindicatos que no tienen pactado este derecho )
Son también beneficiarios de esta Bonificación los trabajadores de la Municipalidad Distrital
de… adscritos al presente Convenio
TERCER ENUNCIADO:
Solicitamos el otorgamiento de una Bonificación equivalente a un sueldo total por cada año
laborado a los trabajadores afiliados al sindicato, en base al último sueldo percibido por el
trabajador al momento de su cese, retiro, despido, jubilación u otros factores que permita
desvincularse de la municipalidad. Dicha bonificación tiene el carácter de permanente y se
cancelará a más tardar dentro de los 30 días calendarios de producidos la desvinculación
laboral del trabajador. Cláusula de carácter permanente. (Solo para los sindicatos que no
tienen pactado este derecho)
Son también beneficiarios de esta Bonificación los trabajadores de la Municipalidad Distrital
de… adscritos al presente Convenio
[Link] LABORALES O CONDICIONES DE TRABAJO:
CUARTO ENUNCIADO:
Solicitamos se regularice la situación jurídica del personal contratado del régimen laboral N°
276 mediante el nombramiento.
Son también beneficiarios de este acuerdo los trabajadores de la Municipalidad Distrital de…
adscritos al presente Convenio
V. PRETENSIONES SOBRE DEMANDAS SINDICALES:
QUINTO ENUNCIADO:
Solicitamos la construcción de una Cripta municipal, para centralizar la defunción de
autoridades y servidores municipales.
[Link]ÓN NEGOCIADORA:
La Comisión Negociadora está compuesta por cuatro (4) miembros, la misma que fue
designada y aprobada en Asamblea General de fecha …, otorgándole facultades para
negociar, así como para practicar todos los actos procesales propios de la función negociadora,
así como facultada a suscribir el convenio colectivo y está integrada por los siguientes
servidores sindicalizados:
Nombre, DNI y firmas de los integrantes de la Comisión negociadora
…….. ……… …………….. DNI N° ………… ……………………
…….. ……… …………….. DNI N° ………… ……………………
…….. ……… …………….. DNI N° ………… ……………………
…….. ……… …………….. DNI N° ………… ……………………