SÍNTESIS DE LA

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Ley N° 29944
Curso: Seminario de Administración y Legislación Educativa
Docente: Mg. Américo Alca Gómez
 Ley de la Reforma Magisterial
Datos:
El 25 de noviembre de 2012 fue promulgada la Ley N°29944, Ley de Reforma
Magisterial, la cual establece un régimen laboral único para los docentes del
sector público, con el objetivo de brindar mejores beneficios y oportunidades de
desarrollo profesional a todos los maestros.
Esta ley regula los deberes y derechos de los docentes, la formación continua, la
calificación, la evaluación, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los
estímulos e incentivos.
El presidente de la República, Pedro Castillo, promulgó la ley que incorpora a los
profesores de las instituciones educativas públicas, de educación básica y
técnico productiva, administrados por el Ministerio de Defensa y el Ministerio
del Interior, a los alcances de la ley de la Reforma Magisterial N° 29944.
 OBJETO Y ALCANCES
DE LA LEY

Deberes
Estímulos e
Incentivos Derechos

REGULA Formación
Remuneraciones
Continúa

Proceso
Disciplinario CPM
 TÉRMINO DE LA
RELACIÓN LABORAL

Renuncia.

Destitución.

No aprobar la evaluación de desempeño laboral

Por límite de edad, al cumplir 65 años.

Incapacidad permanente.

Fallecimiento.
 EVALUACIONES EN LA CARRERA
TIPOS CARACTERÍSTICAS
Cada dos años. Comprende dos etapas.
PARA EL INGRESO A LA Comités de Evaluación y de Vigilancia.
CARRERA El profesor es nombrado en el I nivel.
A través de concursos públicos
PARA ACCEDER A La gestión se evalúa cada tres años.
CARGOS Se paga una asignación adicional a la RIM,
mientras se ocupa el cargo.
Concursos públicos máximo cada 3 años.
ASCENSO DE NIVEL Dos requisitos previos: a) cumplir el tiempo de
permanencia en el nivel y b) haber aprobado
evaluación del desempeño.
Obligatoria cada tres años.
DESEMPEÑO EN EL AULA Marco de Buen Desempeño Docente (criterios).
El profesor desaprobado tiene 2 oportunidades
adicionales, previa capacitación por el MINEDU.
¿Cómo se harán las evaluaciones?

Conocimientos
de la materia
¿Qué es lo
que sé? Conocimientos
pedagógicos

¿Cómo
aplico lo Desempeño
que sé? en el aula

¿Qué esfuerzos
de desarrollo Méritos y
profesional he deméritos
realizado?
EVALUACIÓN PARA INGRESO

Conocimiento Conocimiento
disciplinar Pedagógico y
Especialidad curricular

Habilidades
PRIMERA
Generales ETAPA

Prueba Nacional
MED
 EVALUACIÓN PARA INGRESO

Formación Capacidad
Profesional Didáctica

Entrevista
SEGUNDA
ETAPA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA
UGEL

El postulante es nombrado siempre que alcance plaza vacante

y supere el puntaje mínimo establecido.
 Evaluación para Ascensos
Idoneidad profesional (Nacional) Qué sabe el docente
Conocimientos de disciplina Conocimiento pedagógico

Desempeño laboral (local y Escuela, metodología nacional) Cómo

aplica lo que sabe
Prácticas en aula realizadas con alumnos

Formación, méritos y deméritos (Escalafón, autoridad regional o local) esfuerzos de

desarrollo
Estudios y Cargos y
Innovaciones Sanciones
actualizaciones reconocimientos
A partir de la quinta escala, estudios de postgrado concluidos.
A partir de la sexta escala, grado de maestría.
A partir de la sétima escala, grado de doctorado.
 CRITERIOS E INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN
DE DESEMPEÑO
LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE

Evaluación de calidad de desempeño a

través de observación directa en aula
CONSIDERA

Entrevista al docente en torno a su

autoevaluación

Evaluación del compromiso institucional y

con la comunidad

Resolución Ministerial N° 0547-2012-ED

 ELEMENTOS DEL DESEMPEÑO

Actuación Responsabilidad Resultados

• Comportamiento • Referencia a • Referencia a la

observable, que las funciones determinación
puede ser de logros
descrito y/o
generales de generales y
medido la profesión específicos
comprometidos
en la actuación

Resolución Ministerial N° 0547-2012-ED

 CUATRO DOMINIOS DEL MARCO DE BUEN
DESEMPEÑO DOCENTE

DOMINIOS DEL
BUEN DESEMPEÑO
DOCENTE

Preparación Enseñanza para Participación

en la gestión Desarrollo de la
para el el aprendizaje profesionalidad
de la escuela
aprendizaje de de los articulada a la y la identidad
los estudiantes estudiantes comunidad docente

Resolución Ministerial N° 0547-2012-ED

 REMUNERACIÓN ÍNTEGRA MENSUAL
Horas de docencia en el aula.

Preparación de clases y evaluación.

RIM Actividades extracurriculares

complementarias.

Trabajo con las familias y la comunidad.

Apoyo al desarrollo de la institución

educativa.

DS N° 290-2012-EF
 ESTRUCTURA DE LA REMUNERACIÓN
REMUNERACIÓN El total de la
INTEGRA remuneración
MENSUAL mensual

Por ubicación
geográfica

REMUNERACIÓN ASIGNACIONES Por tipo de

FIJAS Institución
DOCENTE MENSUALES Educativa

Por cargos
directivos

Luto, sepelio,
ASIGNACIONES
tiempo de
OCASIONALES
servicios

DS 290-2012-EF
 POLÍTICA REMUNERATIVA

REMUNERACIÓN ÍNTEGRA MENSUAL – RIM ;

Escala Magisterial y Jornada Laboral

ASIGNACIONES TEMPORALES: Por cargo,

ubicación de IE, tipo de IE, Asignación por
Maestría o Doctorado , disposición por norma

INCENTIVOS: Excelencia profesional,

desempeño destacado, estudios de postgrado

BENEFICIOS: Escolaridad, Aguinaldos, Asignación

por Tiempo de Servicios, Sepelio y Luto, CTS
 ASIGNACIONES OCASIONALES
COMPENSACIÓN
POR TIEMPO DE POR ESTUDIOS SUBSIDIO POR
POR TIEMPO DE
SERVICIOS DE POSGRADO LUTO Y SEPELIO
SERVICIOS.

Dos (2) RIM de

su escala 14% de su
El Poder
magisterial, al Por el grado RIM, por año
cumplir Ejecutivo, a
de maestría o fracción
veinticinco propuesta
o doctorado mayor a seis
(25) años del
en (6) meses de
Ministerio de
universidade servicios
Educación,
s oficiales,
Dos (2) RIM de establece el
acreditadas. hasta por un
su escala monto único
magisterial al
Se otorga por máximo de
por este
cumplir treinta única vez. treinta años
subsidio
(30) años de servicios.
REUBICACIÓN SEGÚN RÉGIMEN DE PROCEDENCIA

LP - 24029 LRM - 29944 CPM - 29062

OCTAVA
SEPTIMA
SEXTA V
QUINTA IV
CUARTA III
IV - V TERCERA II
III SEGUNDA I
I – II PRIMERA
 ESCALA REMUNERATIVA
IM = (51.83 x JT x RATIO) + AT + BENEFICIOS + INCENTIVOS
RIM
RIM
Escalas
Ratio RIM 24 horas 30 horas 40 horas
LRM
Escala 1 1.00 51.83 1,243.92 1,554.90 2,073.20
Escala 2 1.10 51.83 1,368.31 1,710.39 2,280.52
Escala 3 1.25 51.83 1,554.90 1,943.63 2,591.50
Escala 4 1.40 51.83 1,741.49 2,176.86 2,902.48
Escala 5 1.70 51.83 2,114.66 2,643.33 3,524.44
Escala 6 2.00 51.83 2,487.84 3,109.80 4,146.40
Escala 7 2.30 51.83 2,861.02 3,576.27 4,768.36
Escala 8 2.60 51.83 3,234.19 4,042.64 5,390.32
 QUÉ CONCEPTOS ABSORVE LA RIM DE LA LRM?
LP LRM CPM
BÁSICA
BONIF. PERSONAL
ASIG. EXC. DL 25671
ASIG. EXC. DS 081-93-EF
TPH
BONIF. FAMILIAR
DU 080-1994 RIM
REF. Y MOVILIDAD
DS 019-94-PCM
DSE 021-92-PCM
PREP. CLASES
RIM
REUNIFICADA
DS 261-91-EF (IGV)
DL 26504
DL 25897
DU 090-96, DU 073-97, DU 011-99
ASIG. PREP.
DU 105-2001
CLASES
DU 037-1994
DS 065-2003-EF (*)
DS 185-2003-EF
 QUÉ CONCEPTOS SE MANTIENEN HASTA EL 2014?

LP LRM CPM
Bonificación Diferenciada

DS 077-93-PCM
Asignación por Tipo y
Bon. Esp. Dir. Ubicación IE

Dif. Pensionable ASIGNACIONES SIN

MODIFICACIÓN
DS 011-93-ED
HASTA EL 2º TRAMO
DS 068
Asignación al Cargo
DU 012

DS 065-2003-EF (*)
 INCREMENTO: TRES FASES

2015
Aumentos
producto de
2014 evaluaciones y
Nuevos montos ascensos de
2013 de asignaciones nivel de
Incremento de la por cargos , tipo desarrollo
RIM de todos los de escuela y magisterial
docentes (720 ubicación
millones) territorial
Evaluación para Reubicación de
reubicación de docentes que
Nivel para vienen de la Ley
docentes de Ley del profesorado
del profesorado
 JORNADA DE TRABAJO
❑ EBR
- INICIAL 30 HP
- PRIMARIA 30 HP
- SECUNDARIA 24 HP
❑ JERÁRQUICOS 40 HP
❑ EBE
- INICIAL 30 HP ❑ DIRECTIVOS 40 HC
- PRIMARIA 30 HP
❑ ESPECIALISTAS 40 HC
❑ EBA
- INICIAL/INTERMEDIO 30 HP ❑ DIRECTOR UGEL
- AVANZADO 24 HP DIRECTOR GP 40 HC

❑ ETP
- BÁSICO 30 HP
- MEDIO 30 HP
 PREMIOS Y ESTÍMULOS

Mención Honorifica: Palmas Magisteriales

Agradecimiento, Felicitación y Condecoración

Viajes de Estudio

Otras que determine la autoridad

 SANCIONES

Amonestación
escrita.

Destitución del Suspensión en el

servicio.
SANCIONES cargo hasta 30 días.

Cese temporal: 30
días hasta 12 meses.
 CALIFICACIÓN Y
GRAVEDAD DE LA FALTA
• AMONESTACIÓN
• Atribución del titular que corresponda, para
calificar la falta o infracción atendiendo la
naturaleza de la acción u omisión, así como la
gravedad de las mismas.

• SUSPENSIÓN
• Por el incumplimiento de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la
función docente, debidamente comprobado, no
pueda ser calificado como leve por las
circunstancias de la acción u omisión.
 CALIFICACIÓN Y GRAVEDAD
DE LA FALTA
• CESE TEMPORAL
• Causar perjuicio al estudiante y/o a la II EE.
• Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la II EE, actos
de violencia física, de calumnia, injuria o difamación.
• Realizar actividades lucrativas, aprovechando el cargo,
excepto las actividades que tengan objetivos académicos.
• Realizar actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones.
• Abandonar el cargo injustificadamente.
• Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo
del servicio educativo.
• Realizar actividades de proselitismo político partidario.
• Otras que se establecen las disposiciones legales pertinentes.
• Habiendo sido sancionado previamente en dos (2) ocasiones
con suspensión, es pasible de cese temporal
 CALIFICACIÓN Y
GRAVEDAD DE LA FALTA
• CESE TEMPORAL
• Causar perjuicio al estudiante y/o a la II EE.
• Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la II EE, actos
de violencia física, de calumnia, injuria o difamación.
• Realizar actividades lucrativas, aprovechando el cargo,
excepto las actividades que tengan objetivos académicos.
• Realizar actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones.
• Abandonar el cargo injustificadamente.
• Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo
del servicio educativo.
• Realizar actividades de proselitismo político partidario.
• Otras que se establecen las disposiciones legales pertinentes.
• Habiendo sido sancionado previamente en dos (2) ocasiones
con suspensión, es pasible de cese temporal
 CALIFICACIÓN Y
GRAVEDAD DE LA FALTA
• DESTITUCIÓN
• No presentarse a la evaluación de desempeño sin causa justificada.
• Haber sido condenado por delito doloso.
• Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apología del
terrorismo.
• Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio a los derechos de
los estudiantes, miembros de la comunidad educativa, impedir el
normal funcionamiento.
• Maltratar física o psicológicamente al estudiante causando daño grave.
• Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra
la integridad, tipificados como delitos en el Código Penal.
• Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos
de alguna droga.
• Inducir a los alumnos a participar en marchas de carácter político.
• Reincidencia de inasistencia injustificada por más de tres (3) días
consecutivos o cinco (5) discontinuos en un período de dos (2) meses.
 INHABILITACIÓN
Las sanciones de suspensión y cese temporal implican la inhabilitación del
ejercicio de la función docente hasta el término de la sanción.

La destitución implica la inhabilitación para el desempeño de función

pública bajo cualquier forma o modalidad, período no menor de 5
años.

Por resolución judicial firme que dispone la inhabilitación conforme al

artículo 36 del Código Penal, el profesor queda inhabilitado, según los
términos de la sentencia.

El profesor condenado por delito de terrorismo, delito contra la libertad

sexual, delito de corrupción de funcionario y de tráfico ilícito de drogas,
queda impedido de ingresar al servicio público en Educación.
 TARDANZAS E INASISTENCIAS
LA TARDANZA es el ingreso del profesor al centro de trabajo después
de la hora establecida

INASISTENCIA

• La no concurrencia al centro de trabajo.

• No desempeñar funciones habiendo concurrido

al centro de trabajo.

• Retiro antes de la hora de salida sin justificación

alguna.

• No registrar el ingreso y/o salida sin

justificación
 REASIGNACIONES

POR RAZONES DE POR INTERÉS POR UNIDAD

SALUD PERSONAL FAMILIAR

POR POR SITUACIONES

RACIONALIZACIÓN DE EMERGENCIA

La reasignación se efectúa necesariamente al mismo cargo

de otra institución educativa perteneciente a la misma
modalidad, forma, nivel y/o ciclo educativo.
 TIPOS DE REASIGNACIÓN

Tipo 1:De una IE a otra IE de la misma UGEL

Tipo 2: A una IE de otra UGEL

Tipo 3: A una IE de la UGEL de otra Región

Para la reasignación por interés personal o por unidad familiar debe

acreditar:
• Estar comprendido como mínimo (3) años en la CPM.
• Acreditar (2) años de servicios oficiales efectivos en el último cargo.
 PERMUTAS
Misma escala magisterial, el mismo
cargo, igual modalidad, forma, nivel,
ciclo y especialidad

Haber aprobado su última evaluación

de desempeño
REQUISITOS
Permanecer, por lo menos, dos (2)
años trabajando en la II EE de origen y
con conocimiento previo del director

Estar comprendidos como mínimo

cinco (5) años en la CPM
No procede la permuta cuando los profesores solicitantes prestan servicios
dentro del mismo distrito o cuando a alguno de ellos le falte menos de cinco
(5) años para cesar por límite de edad
 LICENCIAS
Por incapacidad Por maternidad,
temporal paternidad o
Por capacitación
MED o GORE. adopción.

Por Por siniestros.

representación
sindical.
CGR
Por fallecimiento
Por desempeño de padres,
de cargos. cónyuge o hijos.

Por citación Estudios posgrado,

expresa, judicial, Por asumir autorizados MED o
militar o policial. representación GORE.
oficial.
 LICENCIAS
Por motivos
particulares (hasta
2 años)

Por desempeño de
Por capacitación no
funciones públicas
o cargos de SGR oficializada (Hasta 2
años)
confianza.

Por enfermedad grave

del padre, cónyuge,
conviviente o hijos
(hasta 6 meses)

El profesor debe contar con más de un (01) año de servicios efectivos y

remunerados en condición de nombrado para solicitar licencia.
 PERMISOS

CGR SGR
Enfermedad Por motivos
particulares
Maternidad

Lactancia Por capacitación no

oficializada
Capacitación oficializada
Citación de la autoridad
Por enfermedad grave
judicial, militar o policial de padres, cónyuge,
Onomástico conviviente o hijos

Día del Maestro

Rep. Sindical
PROCESO DE RACIONALIZACIÓN DE PLAZAS

Se realiza entre los meses de marzo a junio de cada año

El profesor declarado excedente permanece en la II EE hasta

que se formalice su resolución de reasignación por
racionalización

El profesor excedente puede ser reasignado de una modalidad,

nivel, ciclo o forma educativa a otra, siempre y cuando cumpla
con el perfil

Las plazas docentes excedentes son reubicadas, prioritariamente en

las II EE de la jurisdicción local y como segunda opción en II EE de
otra instancia local
 AUXILIARES DE EDUCACIÓN Y
PROFESORES SIN TITULO PEDAGÓGICO
Los profesores nombrados sin título pedagógico del régimen
de la Ley 24029, así como los auxiliares de educación, se
rigen por la presente Ley en lo que corresponda

El MED en coordinación con el MEF, establece la vigencia,

condiciones y montos de esta escala transitoria,
incorporando en uno solo todos los conceptos

Los profesores nombrados sin título pedagógico tienen una

prórroga de 2 años para obtener y acreditar el título
profesional . Cumplida esta exigencia ingresan a la primera
Escala, previa evaluación. Si no acreditan el título
profesional pedagógico, son retirados del servicio.
 IMPUESTO A LA RENTA
CATEGORIA ACTIVIDADES
Arrendamiento o sub - arrendamiento de bienes
PRIMERA muebles e inmuebles, así como las mejoras de los
mismos.
Rentas obtenidas por intereses por colocación de
SEGUNDA capitales, regalías, patentes, rentas vitalicias,
derechos de llave y otros.
Derivadas de actividades comerciales, industriales,
TERCERA
servicios o negocios.
Rentas obtenidas por el ejercicio individual de
CUARTA
cualquier profesión, ciencia, arte u oficio.
Rentas provenientes del trabajo personal prestado
QUINTA en relación de dependencia (sueldos, salarios,
gratificaciones, vacaciones)
 PROCEDIMIENTO PARA LAS RETENCIONES POR
RENTAS DE QUINTA CATEGORÍA: D.S. Nº 136-2011-EF

NOMBRES Y APELLIDOS ………………..

REMUNERACIÓN INTEGRA MENSUAL 2,280.52
ASIG Y BON. QUE VENIAN
600.00
PERCIBIENDO
COMP. EXTRAORDINARIA
0.00
TRANSITORIA
INGRESO MENSUAL 2,680.52

AGUINALDO 300.00
ESCOLARIDAD 400.00

UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA - UIT 4,600.00

43
 Próxima clase:

Redacción y exposición grupal de un

ensayo sobre el reglamento de la ley
de la reforma magisterial o la ley
general de educación