NORMATIVA ESTANDAR DEL BIM DE FINLANDIA

Teniendo en cuenta que la metodología BIM es un vector de cambio y de

transformación digital de todo el sector de la construcción, el impulso que le han
dado las diferentes Administraciones Públicas a nivel mundial viene motivado en
última instancia por la necesidad de responder a la demanda de la sociedad;
promover que el sector de la construcción sea mucho más eficiente y sostenible.
LA DIRECTIVA EUROPEA DE CONTRATACIÓN 24/2014
Previa a la aparición de la publicación de la directiva 24/2014 sobre
contrataciones del sector público a nivel de todos los países que forman parte de
la Unión Europea, en Estados miembros como Finlandia (2003) y Reino
Unido (2009-2011) aparecieron ya sus primeras iniciativas públicas de promover
el uso de procesos digitales de generación y gestión de información de la
construcción. Es el caso de la PAS 1192-2 y PAS 1192-3 en UK o de las
derivadas del Senate Properties de Finlandia.
En el artículo 22 de esta directiva 24/2014 se establece lo siguiente: “Para
contratos públicos de obra y concursos de proyectos, los Estados miembros
podrán exigir el uso de herramientas electrónicas específicas, como
herramientas de diseño electrónico de edificios o herramientas similares”.
LEY 9/2017 SOBRE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
En esta Ley 9/2017 LCSP – Ley de Contratos del Sector Público, en la
disposición adicional decimoquinta, artículo 6 se cita lo siguiente: Para contratos
públicos de obras, de concesión de obras, de servicios y concursos de proyectos,
y en contratos mixtos que combinen elementos de los mismos, los órganos de
contratación podrán exigir el uso de herramientas electrónicas específicas, tales
como herramientas de modelado digital de la información de la construcción
(BIM) o herramientas similares. En esos casos, ofrecerán medios de acceso
alternativos según lo dispuesto en el apartado 7 de la presente Disposición
adicional hasta el momento en que dichas herramientas estén generalmente
disponibles para los operadores económicos.
A partir de la publicación y entrada en vigor de la Ley, diferentes administraciones
públicas, como es el caso de la Generalitat de Catalunya, y también en Euskadi
tuvieron el marco legislativo necesario, si así lo precisaban e impulsan, poder
requerir de forma obligatoria el uso de la metodología en sus contratos.
COMISIONES E INICIATIVAS DE LOS AGENTES DEL SECTOR
se crearon iniciativas de carácter público – privado para juntar a los diferentes
expertos y determinar las necesidades de forma conjunta en pro de consensuar
y exponer los pasos que se deberían de realizar para conseguir la transformación
digital de todo el sector. Si bien las iniciativas en sus primeros pasos iniciales
eran muy alentadoras, con fechas de previsión de obligatoriedad, de transición,
La gran complejidad, la propia inercia del sector, y la falta de financiación para
acometer los trabajos necesarios durante los últimos 5 años se ha traducido en
el no cumplimiento de las expectativas iniciales, habiendo disparidad de
resultados y medios caminos andados.
Por otro lado, tenemos la evolución de la Comisión esBIM, que a mediados de
2015 creó el Ministerio de Fomento, encargando a la Ingeniería Pública INECO
su creación, dinamización y liderazgo.
LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ACTUAL: OBSERVATORIO BIM
En el último informe publicado hasta la fecha del observatorio BIM (Julio 2019),
se pone de manifiesto que principalmente están siendo las diferentes
comunidades autónomas las que están en la cabeza a la hora de promover el
uso del BIM en sus licitaciones. A grandes rasgos, es necesario destacar la
evolución a lo largo del período 2017-2019, en donde en el segundo trimestre de
2019 se pone de manifiesto la importante evolución en el número de licitaciones
a nivel general destacando, además, el aumento considerable de licitaciones que
dependen de organismos de la Administración General del Estado.
ESTÁNDARES ISO QUE AFECTAN A BIM
A grandes rasgos podemos citar las más importantes como la ISO
16739:2013 en donde se establece el IFC como formato para transmisión de
datos en la industria de la construcción. Por otro lado, la ISO 12006-2:2015 que
define el marco para el desarrollo de sistemas de clasificación para el sector de
la construcción. Bajo este marco, los británicos por una parte desarrollaron
la Uniclass 2015 y por otro lado los americanos desarrollaron la Omniclass. Los
dos sistemas de clasificación, bajo el mismo auspicio de la ISO 12006-2:2015
tipifican en forma de tablas las definiciones de elementos, espacios, tipologías,
actividades, que se realizan en el sector de la construcción. Cada sistema tiene
su caso particular, su idiosincrasia propia forma de adaptar la ISO a su cultura
constructiva. Lo que sí que podemos decir, que pese a ser muy parecidas, estos
sistemas salvo algún matiz en concreto no contemplan demasiados ítems para
los proyectos de infraestructuras, están muy centradas en los proyectos de
edificación. En los últimos dos años se han realizado tímidas mejoras, pero ni
mucho menos se ha llegado a contemplar unos mínimos razonables como para
aprovecharlas de forma satisfactoria en nuestros proyectos.
Dentro de las normas ISO, incluso ya adaptadas al contexto de normalización
española, está la actual UNE-EN ISO 19650-2019, en donde se establecen las
regulaciones para organizar y digitalizar la información en obras de edificación e
ingeniería civil que utilizan BIM.
GUÍAS, REFERENCIAS Y MANUALES
Las guías y manuales de BIM son documentos abiertos que pretenden orientar
a los usuarios en la utilización de la metodología BIM a lo largo de un proyecto.
Como no puede ser de otra forma, existen una gran variedad de ellas en función
del contexto y organización.
Dentro de estas guías citaremos las que más relevancia tienen. Por un lado,
existen las Guías uBIM. Estas guías fueron publicadas en noviembre de 2014
por parte de Building Smart Spanish Chapter, organización que trabaja por la
promoción de BIM a través de estándares abiertos en su capítulo español. Estas
guías son la adaptación de las Guías coBIM finlandesas al contexto ibérico.
Dentro de las guías y referencias podemos citar la Guía del BEP (BIM Execution
Plan) o bien PEB (Plan de Ejecución BIM).
El PEB, es un documento que se debe elaborar en cada proyecto en donde se
definen los objetivos y usos de BIM que se emplearán en el proyecto, se definen
los flujos de trabajo y los procesos derivados, los entregables en nombre y
formato, los elementos que se deberán de modelar y que se deberán de incluir
en los entregables.
CONTEXTO DE BIM EN INFRAESTRUCTURA: NECESIDADES Y
PERSPECTIVAS DE EVOLUCIÓN
En los últimos años hemos vivido un avance importante en la utilización del BIM
en los proyectos de infraestructura, no obstante, en tema de estándares y
referencias falta todavía llegar al nivel de la edificación.
Podemos indicar que la evolución próxima vendría a razón, en primer lugar, de
la evolución del estándar actual de intercambio de información, el IFC orientado
a activos de infraestructura lineal. El formato actual para edificación más reciente
es el IFC 4, mientras que en el año 2017 se publicó la versión IFC 4.1 incluyendo
la extensión Alignment (alineación).
El estándar para IFC Bridge ya está publicado en su primera versión, mientras
que el estándar IFC Road está a punto de salir (ahora mismo en fase de revisión
final). Paulatinamente le seguirán los demás (Rail y Tunnel). Finalmente está
previsto lanzar el IFC 5 con la integración de todo: tanto infraestructuras como
edificación. Es difícil poner fechas y mojarse en una teórica entrega de los
mismos, con lo que su consecución final aún está por ver.
En la medida que se publique el estándar para IFC Road, los diferentes
desarrolladores de software tendrán el marco de referencia para poder terminar
su evolución en temas de exportación de datos.
2. COMO EL
GOBIERNO
FINANCIA EL BIM
EN FINLANDIA Y LA
ACADEMIA COMO
INFLUYE
El uso de BIM a largo de los años ha ido
incrementando y en la actualidad existen estudios
que afirman que un 75% de las empresas de diseño
y un 60% de las empresas de construcción utiliza
 ¿Cómo el Gobierno de Finlandia Financia el BIM?

1.1 INTRODUCCIÓN

Finlandia es uno de los países pioneros en la implementación de BIM y es conocida

como una de las mayores influencias e impulsoras del BIM en el mundo.
Desde el 2002, Finlandia ha implementado BIM y ya en el 2007 hizo obligatorio que
todos los softwares de diseño en entornos BIM debían estar verificados con la
Certificación Industry Foundation Classes (IFC), formato que permite la compartición de
modelos entre cualquier desarrollador de software. Desde esa fecha, Senate Properties
(entidad responsable de la gestión de edificios públicos) estableció que todos los
proyectos nuevos o de renovación por encima de 1.000.000 € debían ejecutarse
utilizando BIM y se redactaron las primeras guías para la implementación de esta
metodología.
 En el 2016, se creó KIRA-digi, un proyecto creado con un apoyo público-privado al 50%
con el fin de fomentar la transformación digital en el sector de la construcción,
pretendiendo ir un paso más allá de la implementación de BIM.

1.2 ESTRATEGIA EN EL SECTOR PÚBLICO

Las instituciones públicas TEKES y Senate Properties han sido y son fundamentales en
el desarrollo de BIM en conjunto con el sector privado.
Existen cuatro fases claramente diferenciadas:

▪ La primera fase, de 1983 a 1997, es la etapa de exploración/investigación

mediante el proyecto RATAS y la creación de empresas de software BIM como
TEKLA, SOLIBRI, MAGICAD, TOKOMAN, GRANLUND, etc. y su
implementación por parte de empresas pioneras en el uso de BIM.
▪ La segunda fase, de 1997 a 2003, abarca la creación del programa VERA de 6
años de duración y que contó con una inversión de 47 millones. Además, se crea
BuildingSMART Finland, realizándose el primer proyecto IFC en el mundo:
HUT600. Mediante esta iniciativa, se logra un consenso por parte de la industria
de la importancia de la estandarización BIM y, sobre todo, del manejo de la
información y los datos. Finlandia logra una posición global única como uno de
los países líderes en la implantación y desarrollo de BIM.
▪ La tercera fase, de 2003 a 2012, se caracteriza por la promoción de los Open
Standards y la redacción de las primeras guías prácticas por parte de Senate
Properties en 2007 y, posteriormente, las guías nacionales COBIM en 2012. BIM
empieza a convertirse en la forma usual de trabajo. En los últimos 4 años de este
periodo se aprecia un incremento de la implicación de las universidades en la
investigación sobre temas BIM.
▪ La cuarta fase, de 2016 a 2020, es en la que el uso de BIM pasa a ser obligatorio
en proyectos públicos y se convierte en la forma habitual de trabajo. El objetivo
actual mediante el proyecto KIRA-digi es una visión que va más allá del BIM e
incluye temas como inteligencia artificial, robótica, analítica, internet de las cosas
y está enfocado a hacer mejor uso de la información. KIRA-digi pretende
fortalecer 3 áreas específicas:
▪ Estándares para el manejo de la información.
▪ Cambios en la legislación.
▪ Experimentación y proyectos pilotos.

KIRA-digi pretende utilizar un modelo ágil de experimentación en periodos de 6

meses. Las áreas específicas de experimentación son información, servicios,
estándares, IoT y el modelo en la etapa de operación. Este modelo facilita que
Start-ups puedan interactuar y trabajar junto con universidades y empresas para
crear productos y servicios conjuntos.
 Las primeras iniciativas BIM para infraestructuras comienzan en 2001 con INFRA
Program. En los últimos años, el uso de BIM para infraestructuras ha avanzado
rápidamente. La Agencia Finlandesa de Tráfico y las ciudades más importantes de
Finlandia exigen desde mayo de 2014 el intercambio de información abierto inframodel3.
Inframodel3 está basado en LandXML e incluye partes del modelo del terreno,
superficies subterráneas, carreteras, vías férreas y capas de construcción.

1.2.1 INVERSIÓN

TEKES es la agencia de financiación pública finlandesa para proyectos de

tecnología e innovación que forma parte del Ministerio de Trabajo y Economía.
Desde su fundación en el año 1983, TEKES ha apoyado el proyecto de
investigación para el desarrollo de BIM y el proyecto KIRA-digi con un
presupuesto de 16.000.000 € financiado a partes iguales por el sector público
y privado, con una duración hasta el 2018. No se tienen datos acerca de
inversiones posteriores.

1.2.2 APOYO AL SECTOR

Aunque no existen acciones específicas para facilitar la adquisición de

“habilidades BIM” por parte de los profesionales, cabe destacar que las
universidades tienen un rol importante en la educación de BIM mediante la
puesta a disposición de los profesionales de cursos y programas diversos.

1.3 ESTANDARIZACIÓN

Tal y como se desprende de la información publicada en su página web, BuildingSMART

Finland desarrolló en el año 2012 una serie de guías prácticas conocidas como Common
BIM Requirements (COBIM) que especifican requisitos de intercambio de información
en función de los usos BIM requeridos.
[Link]
BIM EN OBRAS
PUBLICAS Y
PRIVADAS
BIM EN EL MUNDO, EN LOS PAÍSES
ESCANDINAVOS ES UNA PRÁCTICA
CONSOLIDADA EL USO DEL BIM EN LA
CONSTRUCCIÓN

En Finlandia, el uso del BIM está consolidado. La fase

experimental se ha superado ya desde el 2001, la
empresa gubernamental Senate Properties que es
responsable de los activos inmobiliarios públicos, ha
comenzado a promover proyectos con el BIM.

Partiendo de los resultados alcanzados por estos

proyectos piloto el gobierno finlandés ha comprendido,
con el tiempo, que las tecnologías y metodologías BIM
estaban listas para una mayor difusión en la
construcción pública.
 Finlandia
En Finlandia, el uso del BIM está consolidado. La fase experimental se ha superado ya
desde el 2001, la empresa gubernamental Senate Properties que es responsable de los
activos inmobiliarios públicos, ha comenzado a promover proyectos con el BIM.
Partiendo de los resultados alcanzados por estos proyectos piloto el gobierno finlandés
ha comprendido, con el tiempo, que las tecnologías y metodologías BIM estaban listas
para una mayor difusión en la construcción pública.

A diferencia de muchos otros países del mundo, los países escandinavos se coordinan
entre sí desarrollando organizaciones y plataformas comunes.
buildingSMART Nordic, por ejemplo, es una organización sin fines de lucro que
participa con más países, miembros de buildingSMART International, compuesta por
representantes de:
• Finlandia
• Suecia
• Dinamarca
• Noruega
Sin embargo, debe aclararse que Noruega es miembro independiente de
buildingSMART International y esa es precisamente la razón por la que la sección
noruega buildingSMART Norway tiene una función “observer” al interior
de buildingSMART Nordic.

BUILDINGSMART NORDIC
La misión de buildingSMART Nordic es contribuir a la construcción de un entorno
sostenible mediante un mayor intercambio y comunicación de la información a través
del uso de estándares internacionales abiertos dentro del sector de la construcción,
tanto privados como públicos, persiguiendo los siguientes objetivos:
• desarrollar y mantener estándares internacionales abiertos (Open BIM)
• acelerar la asimilación del BIM en el mercado de la construcción por medio
de proyectos piloto sostenibles y exitosos
• proporcionar oportunidades de networking, pautas e indicaciones escritas
• resolver los problemas de costes demasiado altos en la industria de AEC
• expandir los procesos y la tecnología de buildingSMART a todo el entorno
construido, a su ciclo de vida incluyendo el leadership, la producción, la gestión de
las estructuras y el mantenimiento de ingeniería.
Los beneficios para la industrias escandinavas son:
• realizar programas siempre más sostenibles tanto públicos como privados
• tener edificios mejores, de construcción rápida y más económica (relación
calidad–precio)
• obtener resultados más predecibles (reducción de riesgos)
• tener edificios de alto rendimiento y eficiencia energética (con un mejor
ambiente a costes más bajos)
• crear nuevas oportunidades de negocio

La Metodología BIM

En el marco del Plan BIM Perú, el Buliding Information Modeling (BIM) se define como una
metodología de trabajo colaborativo para la gestión de la información de una inversión
pública, que hace uso de un modelo de información creado por las partes involucradas, para
facilitar la programación multianual, formulación, diseño, construcción, operación y
mantenimiento de la infraestructura pública, asegurando una base confiable para la toma de
decisiones.
LA IMPORTANCIA DE BIM EN EL PERU

Las inversiones en edificaciones e infraestructura en el Perú han presentado muchas

deficiencias en los últimos años, trayendo consigo retrasos y sobrecostos a lo largo del ciclo de
inversión. Por lo tanto, es necesaria la implementación de metodologías que permitan alcanzar
mayor eficiencia, transparencia y calidad de la inversión pública.

ENTIDADES QUE APLICAN BIM

BIM se puede aplicar en cualquier entidad correspondiente a los tres niveles gobierno, sujetas al Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y que ejecuten proyectos de inversión o
inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación – IOARR , en
cualquiera de las fases del ciclo de inversión.

BENEFICIOS DE APLICAR BIM

1. Eficiencia en el manejo de los fondos públicos a lo largo del ciclo de inversión, controlando la información
técnica y de gestión de la misma. Esto permite reducir costos y evitar atrasos durante la ejecución de las
inversiones.

2. Mejor calidad de las inversiones en edificaciones o infraestructura, a través del trabajo colaborativo y la
gestión de la información, posibilitando el análisis y el control de los estándares de calidad, así como la
verificación del cumplimiento de normas aplicables a la inversión.

3. Trabajo colaborativo a través de estándares para la participación, comunicación e intercambio de

información entre los diversos agentes involucrados en el desarrollo de una inversión, correspondientes a
cada una de las diferentes etapas y fases del ciclo de inversión.

4. Transparencia en las diferentes decisiones tomadas durante el desarrollo de la inversión, a través de la

gestión de la información respecto de todos los operadores involucrados a lo largo del ciclo de inversión.

5. Control del tiempo en cada fase de las inversiones en edificaciones o infraestructura, a través del trabajo
colaborativo y la gestión de la información, identificando factores que tienen un impacto directo en la
programación durante la planificación y ejecución de la inversión.
Retos y próximos avances en Bim Finlandia:

RYTV programa de proyecto

La estandarización del modelado de información en el programa del proyecto del

entorno construido crea un enfoque más sostenible, dinámico y sistemático para
todas las partes interesadas involucradas en el entorno construido. El principio
del programa del proyecto es proporcionar una base sólida para el crecimiento y
el desarrollo sostenibles dentro de la organización y a nivel social. Esto se logra
mediante la creación de requisitos de modelo de datos unificados, un amplio
acceso al modelado de datos y la integración del modelado de datos en el modo
operativo del entorno construido. Todas las fases del ciclo de vida.

El objetivo del programa del proyecto de cuatro años es promover la

estandarización y armonización del modelo de información ambiental de
Finlandia. La estandarización es un requisito previo para el flujo de información
a lo largo del ciclo de vida del entorno construido. Existe una necesidad
ampliamente reconocida en la industria para la estandarización de una manera
unificada y común. Esto permite que los bienes raíces y la construcción se
expandan con la promesa de un entorno construido funcional, seguro, en
crecimiento y sostenible en el futuro.

Estructura organizativa del programa del proyecto

RYTV.
Modelado de datos de entorno construido el programa del proyecto de
estandarización se basa en la implementación integrada proyectos que apoyan
la estandarización del modelado de datos en todo en un entorno construido.
Hemos desarrollado el programa del proyecto RYTV organización, y
presentamos un borrador de estructura.

El programa del proyecto RYTV se basa en cuatro principios:

1. Alan La estandarización general es continua y está respaldada por la

aprobación de toda la industria. El objetivo es que la organización
pueda mantener y actualizar Las publicaciones de RYTV como industria
necesita evolucionar.
 2. Creíble El programa del proyecto RYTV es para todos los actores en el
entorno construido. El programa del proyecto RYTV se financia e
implementa a través de la cooperación en el campo. Rakennustietomalli
Oy buildingSMART Finlandia es responsable de la coordinación
apoyado.

3. Programa de proyecto RYTV Se incluyen los resultados y publicaciones

de los proyectos realizados en el marco capital de conocimiento común
y son accesibles y accesibles para todos gratis. Basado en el capital del
conocimiento, las organizaciones pueden hacer más eficientes
actividades y construir nuevos servicios.

4. BuildingSMART Finlandia aporta su fuerza en la experiencia del modelo

de conocimiento al uso de toda la industria, y El modelado de datos se
basa en el funcionamiento del entorno construido.

Asegurar la aprobación conjunta en esta área proponemos que RYTV se

establezca bajo los auspicios de la Building Information Foundation el comité
principal y el comité técnico de RYTV. Los comités son responsables dirección
estratégica del programa del proyecto y el contenido técnico de RYTV
aprobación.

Cronología del programa del proyecto RYTV

Primavera 2022

• Esquema de la organización del programa del proyecto RYTV.

• Estructura
• Identificar necesidades y desafíos

Agosto 2022

• Planes de proyecto en preparación

• Grupos temáticos de interoperabilidad comienza el trabajo de
facilitación
• Se publicará la plataforma de cooperación
Septiembre 2022

• Se inician los trabajos de proyecto de descripción del caso de uso

geotécnico (casa de cimentaciones por pilotes e infraestructura)
• Elaboración del 1er plan de proyecto de los contenidos de
información de infraestructura

Octubre y noviembre 2022

• Pioneros de RYTV Seminario –

• Comienza el mantenimiento y la actualización del proyecto
estándar nacional de transmisión de datos de infraestructura.
• Descripción del caso de uso geotécnico comentarios
• Se está preparando un plan de proyecto para un proyecto de
estandarización de contenido de información de construcción.
• Se está preparando un estudio preliminar de la armonización del
proyecto de datos de entrada.

Diciembre 2022

• Caso de uso geotécnico finalizar

• Taller abierto para el proyecto de mantenimiento y actualización
de estándares de comunicación de infraestructura nacional
• Taller en el hogar para descripciones de casos de un proyecto de
estandarización de contenido de información de edificios
• La fase de desarrollo continuará para 2023
• RYTV Se nombra al Comité General

Enero 2023

• contenido de información la estandarización continúa

• plataforma editorial desarrollo
• InfraBIM abierto en Tampere
 Febrero 2023

• Las primeras publicaciones se completarán

• El Comité Principal de RYTV se reúne por primera vez
• El plan de marketing y ventas se está perfeccionando

2023 (fechas por definir)

• Comienza el proyecto de Instrucciones para suscriptores

unificados
• Los proyectos restantes y las iniciativas de proyectos aprobados
en la fase de desarrollo comenzarán
• ¡Un seminario más grande de RYTV!

2024

• Proyectos extensos
• Publicaciones más amplias
• El programa del proyecto RYTV llega a una gran cantidad de
actores finlandeses en el sector KIRA

2025

• Tenemos métodos operativos uniformes de RYTV en uso

Visión del programa del proyecto 2025

1). RYTV – Requisitos integrados del modelo de datos para el entorno construido
Nuevo RYTV modular: instrucciones, formatos, glosarios, contenido de
información y nomenclaturas y método de estandarización común. Basado en
normas internacionales.

2). El modelado de datos es accesible para todos

Fácilmente directrices, programas de formación, cursos vocacionales y
autoaprendizaje que se lograrán Gestión del cambio, eliminación de barreras.
3). El modelado de datos es una forma establecida de trabajar El ciclo de vida del
entorno construido.
Investigación → desarrollo → pilotaje → introducción → beneficios →
monitoreo

Resultados a largo plazo

• hábitat y mejorar la calidad de vida, el uso sostenible de los recursos

• más sostenibles productos, innovación y una economía vibrante
• organizaciones mejorando la eficiencia y el bienestar