PROYECTO APLICADO EN EL ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE

PROGRAMAS PÚBLICOS DE PREVENCIÓN DE VIOLENCIA FEMENINA

“ESTUDIO DE CASO” PARA EL BARRIO EL CURUBAL DE LA CIUDAD DE
TUNJA, BOYACÁ.

Claribeth Armijo Agualimpia

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas
Especialización en Gestión Pública
Tunja, Boyacá 2018
 PROYECTO APLICADO EN EL ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE
PROGRAMAS PÚBLICOS DE PREVENCIÓN DE VIOLENCIA FEMENINA
“ESTUDIO DE CASO” PARA EL BARRIO EL CURUBAL DE LA CIUDAD DE
TUNJA, BOYACÁ.

Claribeth Armijo Agualimpia

Trabajo de Grado proyecto aplicado estudio de caso, presentado como requisito para optar al título de

Especialista en Gestión Pública

Directora

Mg. Elena Restrepo A.

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas
Especialización en Gestión Pública
Tunja, Boyacá 2018
 Nota de aceptación

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Firma Jurado 1

______________________________________
Firma Jurado 2

Tunja, Boyacá abril 2018

Dedicatoria

El presente trabajo se dedica a mis hijas: INGRID MURILLO ARMIJO, DARLING

YOHANNA MURILLO ARMIJO y KIWI MURILLO ARMIJO, quienes han sido mi
motor y apoyo para el logro de las metas trazadas.

A las mujeres de Colombia y en especial a las mujeres de Tunja quienes han luchado por
el reconocimiento de la igualdad de derechos de género desde la fundación de la ciudad,
quienes con el paso de la historia conocieron o escucharon de la heroína POLICARPA
SALABARRIETA RÍOS y se empoderaron de ese símbolo de lucha por la reivindicación
del derecho a la igualdad social, familiar, política y laboral.

De igual manera dedicar este trabajo a la comunidad del Barrio el Curubal por
permitirme ingresar a sus hogares.

Claribeth Armijo Agualimpia

Agradecimiento

Agradezco a DIOS por abril las puertas a mi paso por la vida, a los docentes que me
trasmitieron sus conocimientos en el transcurso de esta especialización, a los directivos de
la UNAD Cead Tunja, quienes durante este periodo han estado prestos a brindarme las
orientaciones necesarias para sacar adelante tanto la educación académica como el
desarrollo de esta investigación. A la Doctora Elena Restrepo quien guio y dirigió la
propuesta de este proyecto.
De igual manera agradezco a la Gobernación de Boyacá, el Sena, Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, Alcaldía de Tunja, Secretaría de Gobierno, Protección Social,
Secretaría de la Mujer, Comisarias primera, segunda y tercera de Familia y a la comunidad
del barrio el Curubal porque cada uno aportó a la construcción y desarrollo de esta
investigación.
 Resumen

La finalidad de este proyecto aplicado es el análisis de la implementación de programas

públicos de prevención de violencia Femenina “Estudio De Caso” para el Barrio El Curubal de
la ciudad de Tunja, Boyacá, determinar si las Instituciones Públicas vienen implementando y
desarrollando políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer en los diferentes
sectores de la ciudad en especial en el Barrio el Curubal para lo cual se hizo necesario investigar
la situación mediante la aplicación de sensibilización a la comunidad, realización de encuestas en
el Barrio el Curubal y una vez establecida la ausencia estatal en la aplicación de programas de
prevención de las distintas formas de violencia contra la mujer, realizar una serie de
capacitaciones acerca de que es la violencia contra la mujer, tipos de violencia contra la mujer,
normas que prohíben la agresión a la mujer, derechos de la mujer, prevención de la violencia
contra la mujer y ruta a seguir en caso de ser víctima o ver que otra persona está siendo víctima
de violencia.
De igual manera se ofició a las instituciones públicas Municipales y Departamentales
encargadas de ejecutar programas y proyectos de prevención de la violencia contra la mujer con
enfoque a si la educación comunitaria en aras de la disminución de la agresión contra la mujer y
si estas campañas educativas respecto a la importancia de la erradicación de las formas de
violencia contra la mujer se está llevando a cabo en todos los espacios sociales mediante
intervención comunitaria, cual es la ruta a seguir en caso de ser víctima de la violencia, una vez
realizada la recolección de la informaciones y capacitaciones un comparativo respecto de las
variables que ha tenido el comportamiento social y familiar en los tres últimos años (2015,2016
y 2018) de conformidad con los datos suministrados por las diferentes entidades convocadas a
fin de establecer que tanto ha crecido o disminuido la agresión contra la mujer, que beneficios
obtuvo la comunidad con la aplicación de este proyecto y en el caso de evidenciar falencias, que
recomendaciones se podría dar a las instituciones públicas con el objetivo de aportar al
mejoramiento de la convivencia entre géneros.
Como resultado de las actividades realizadas dentro de esta proyecto se encuentra que la
agresión a la mujer en el barrio Curubal de Tunja ha crecido de manera progresiva a raíz de la
ausencia estatal, la falta de capacitación a la comunidad dentro de su lugar de habitación en el
mejoramiento de la convivencia y de la prevención de las formas de violencia contra la mujer, se
evidencia que la mayor forma de agresión contra la mujer se da desde el hogar ya que solicitan a
menudo de las Comisarias de Familia protección por agresión de sus parejas, por lo tanto, se cree
que cuando algunas mujeres acuden a las autoridades venían sufriendo este agravio dese hace
mucho tiempo y algunas que vienen siendo violentadas no han denunciado en consecuencia debe
ser mayor el número de mujeres que sufren violencia intrafamiliar.

PALABRAS CLAVE:
Violencia contra la mujer, prevención de la violencia de género, políticas públicas, derechos de
la mujer, normas que protegen a la mujer de las diferentes formas de violencia, ausencia estatal,
violencia intrafamiliar.
 SUMMARY

The purpose of this Applied project is the analysis of the implementation of public programs
for the prevention of female violence in the Municipality of Tunja or to determine if the Public
Institutions of this Municipality have been implementing and developing public policies for the
prevention of violence against women in the different sectors of the city, especially in the El
Curubal neighborhood, for which it was necessary to investigate the situation by applying
awareness to the community, conducting surveys in the Curubal neighborhood and once the
state absence in the implementation of programs was established of prevention of the different
forms of violence against women, carry out a series of trainings on what is violence against
women, types of violence against women, norms that prohibit aggression against women,
women's rights, prevention of violence against women and the route to follow in case of being
a victim or seeing another person is being victim of violence.

Likewise, the municipal and departmental public institutions responsible for executing
programs and projects for the prevention of violence against women, with a focus on
community education in order to reduce aggression against women, and whether these
educational campaigns were the importance of eradicating forms of violence against women
is being carried out in all social spaces through community intervention, which is the route to
follow in case of being a victim of violence, once the information has been collected and
training a comparison of the variables that social and family behavior has had in the last three
years (2015,2016 and 2018) in accordance with the data provided by the different entities
convened in order to establish that both the aggression against women, what benefits the
community obtained with the application of this Proyecto and in the case of evidencing flaws,
what recommendations could be given to public institutions with the aim of contributing to
the improvement of coexistence between genders.

As a result of the activities carried out within this research, it is found that the aggression
against women in the municipality of Tunja has grown progressively as a result of the absence
of the state, the lack of training to the community within their place of residence in the
improvement of coexistence and the prevention of forms of violence against women, it is
evident that the greatest form of aggression against women is from the home, as they often
request protection from the Family Commissioners for aggression against their partners.
Therefore, it is believed that when some mothers go to the authorities they have been
suffering this grievance for a long time and some that are being violated have not reported
consequently, the number of women who suffer domestic violence must be greater.

KEYWORDS:
Violence against women, prevention of gender violence, public policies, women's rights, norms
that protect women from different forms of violence, state absence, intrafamily violence.
 TABLA DE CONTENIDO

Contenido
Introducción ......................................................................................................................... 12
Problema de la Investigación ............................................................................................... 13
Tema de estudio ................................................................................................................................ 13
Línea de investigación ...................................................................................................................... 13
1.1. Planteamiento del Problema ............................................................................................. 13
1.1 Objetivos ........................................................................................................................... 15
1.2. Justificación........................................................................................................... 17
1.3. Delimitaciones y limitaciones de la investigación ............................................................ 18
2. Marco Referencial ................................................................................................. 19
2.1. Marco Teórico................................................................................................................... 19
2.2. Marco Conceptual............................................................................................................. 21
2.3. Marco Legal .......................................................................................................... 22
2.4. Marco Espacial ................................................................................................................. 31
3. Marco metodológico ............................................................................................. 33
3.1. Tipo de estudio realizado .................................................................................................. 33
3.2. Tipos de información ........................................................................................................ 33
3.3. Técnicas de recolección y análisis de la información....................................................... 33
3.4. Población estudiada (caso): ............................................................................................. 33
4. Resultados ............................................................................................................. 34
4.1. Desarrollo de actividades planeadas según el cronograma de actividades ..................... 34
4.2. Tabulación de los resultados de la encuesta: ................................................................... 35
5. Estrategias de acompañamiento ........................... ¡Error! Marcador no definido.
5.1. Ruta que seguir en caso de ser víctima de violencia........................................................ 64
5.2. Acompañamiento realizado a mujeres víctimas de violencia ........................................... 65
5.3. Secretaría de la Mujer Equidad de Género y Desarrollo Social ...................................... 65
6. Conclusiones ......................................................................................................... 67
7. Recomendaciones .................................................................................................. 69
Referencias Bibliográficas ................................................................................................... 71
ANEXOS ............................................................................................................................. 72
 Listado de Ilustraciones

Ilustración 1. Mapa de Ubicación Barrio Curubal -Tunja........................................................................... 31

Ilustración 3. Género de los encuestados ................................................................................................... 35
Ilustración 4. Nivel educativo ..................................................................................................................... 36
Ilustración 5. Tipo de vivienda de los encuestados ..................................................................................... 37
Ilustración 6. Primera pregunta resultado ................................................................................................... 37
Ilustración 7. Segunda pregunta resultado .................................................................................................. 38
Ilustración 8. Tercera pregunta resultado .................................................................................................... 39
Ilustración 9. Cuarta pregunta resultado ..................................................................................................... 40
Ilustración 10. Quinta pregunta resultado ................................................................................................... 41
Ilustración 11. Sexta pregunta resultado ..................................................................................................... 42
Ilustración 12. Séptima pregunta resultado ................................................................................................. 43
Ilustración 13. Octava pregunta resultado................................................................................................... 44
Ilustración 14. Novena pregunta resultado ................................................................................................. 44
Ilustración 15. Décima pregunta resultados ................................................................................................ 45
Ilustración 16 Décima primera pregunta resultado ..................................................................................... 46
Ilustración 17. Décima segunda pregunta resultados .................................................................................. 47
Ilustración 18. Décima tercera pregunta resultados .................................................................................... 48
Ilustración 19. Décima cuarta pregunta resultados ..................................................................................... 49
Ilustración 20. Décima quinta pregunta resultado....................................................................................... 50
Ilustración 21. Décima sexta pregunta resultado ........................................................................................ 50
Ilustración 22. Décima séptima pregunta resultado .................................................................................... 51
Ilustración 23. Décima octava pregunta resultado ...................................................................................... 52
Ilustración 24. Décima novena pregunta resultado ..................................................................................... 53
Ilustración 25. Vigésima pregunta resultados ............................................................................................. 54
Ilustración 26. Fotografías de los encuentros con la comunidad en la capacitación ................................... 55
 Listado de Tablas

Tabla 1. Normas para minimizar la discriminación de género ................................................................... 14

Tabla 2. Cronograma de Actividades .......................................................................................................... 33
Tabla 3. Datos Generales de los encuestados.............................................................................................. 35
Tabla 4. Comparativo de la aplicación de políticas públicas y situaciones relevantes encontradas en la
investigación ............................................................................................................................................... 63
 Introducción
El desarrollo del proyecto de análisis de la implementación de programas públicos prevención
de la violencia femenina “Estudio De Caso” para el Barrio El Curubal de la ciudad de Tunja,
Boyacá se desarrolló dentro del tema de la violencia contra la mujer debido a que en los últimos
años el maltrato ha aumentado notablemente por circunstancias que no son claras, de ahí que se
enfocó en la búsqueda de la problemática en el análisis de la implementación de las políticas
públicas de prevención de la violencia contra la mujer a fin de determinar si la situación que se
viene presentando se debe a la falta de la aplicación de políticas de prevención de la misma o si
existen otros factores que inciden tales como la falta de educación en el respeto por los demás
géneros, cultura machista, desconocimiento de las normas que protegen a las mujeres,
permisividad por parte de las mismas o desconocimiento de la mujer de las rutas a seguir en caso
de ser víctima de maltrato o simplemente se debe a la ausencia estatal.

La violencia contra las mujeres no es algo nuevo en la sociedad ya que desde los comienzos de la
humanidad la mujer ha sido víctima de grandes atrocidades por parte el hombre debido a su
condición de presunta debilidad y capacidad para asistir a la guerra, el hombre veía a la mujer
como un ser inferior debido a la falta de fuerza física y a la capacidad de resistir los fuertes
enfrentamiento en las contiendas con otras colonias para ganar territorios y poderío por lo que fue
destinada para los oficios domésticos bajo la directriz del hombre, por ser más fuerte físicamente
tenía el poder frente a ella reduciéndola a algo menos que una cosa ya que se podía disponer de la
totalidad de su persona sin su consentimiento incluso hasta de su vida.

Colombia no ha sido una excepción ya que la violencia contra la mujer en este país constituye una
problemática grave, debido a que no es un simple asunto de genero sino de orden público al punto
que el legislador tuvo que emitir normas de protección para la mujer tratando de evitar que se les
siga agrediendo físicamente, verbal, familiar, social, sexual, psicológica y económicamente y aun
con las medidas que se han tomado no ha sido suficiente puesto que la violencia contra la mujer
en algunas regiones del país sigue aumentando en todos los estratos sociales afectando no solo la
convivencia familiar sino el entorno, pues pasó de ser un asunto familiar y social a ser un problema
de salud pública.
 1. Problema de la Investigación

Tema de estudio
La implementación de programas públicos de prevención de violencia femenina “estudio
de caso” para el barrio el Curubal de la ciudad de Tunja, Boyacá.
Línea de investigación

La línea de investigación es Gestión y Políticas Públicas

1.1. Planteamiento del Problema

“La violencia contra la mujer es todo comportamiento agresivo o de maltrato cometido contra la
mujer por su condición de presunta debilidad, según la ONU es: es una violación grave de los
derechos humanos. Su impacto puede ser inmediato como de largo alcance, e incluye múltiples
consecuencias físicas, sexuales, psicológicas, e incluso mortales, para mujeres y niñas. Afecta
negativamente el bienestar de las mujeres e impide su plena participación en la sociedad. Además de
tener consecuencias negativas para las mujeres, la violencia también impacta su familia, comunidad y
el país. Los altos costos asociados, que comprenden desde un aumento en gastos de atención de salud y
servicios jurídicos a pérdidas de productividad, impactan en presupuestos públicos nacionales y
representan un obstáculo al desarrollo”.

En Colombia, la mujer no es una excepción, también ha sido maltratada en todas las

formas, en el siglo XX las convenciones sobre derechos de la mujer declaro la erradicación de
todas las formas de violencias contra del género femenino lo cual no fue aceptado por todos los
sectores sociales, sin embargo, la lucha por la reivindicación de sus derechos no paró ahí, la
heroína Betsabé Espinal, el 20 de febrero de 1920, en Bello Antioquia, armó huelga sindical
reclamando derecho a la igualdad salarial y social, fue seguida por 400 mujeres que como ella
trabajaban en condiciones infrahumanas, eran violadas en el empleo, estaban obligadas a
cancelar multas económicas si llegaban tarde y eran obligadas a trabajar descalzas por el solo
hecho de ser mujeres, permanecieron 21 días en huelga en los que la fábrica paro su producción
por lo que el propietario cedió ante las peticiones de las empleadas.

Años después en 1945, el Congreso de la República, al reformar la Constitución, le

reconoce a la mujer derechos ciudadanos que anteriormente solo aplicaban para los hombres,
pero no se le reconoce a la mujer derechos políticos lo cual significaba que, estas no podían
ejercer su derecho al voto. En 1947 se presentó al Congreso un proyecto donde se aprobaba el
derecho al voto este fue aprobado y archivado a fin de que ninguna mujer ejerciera tal derecho,
ya en 1958, en las elecciones del presidente Guillermo León Valencia, la mujer pudo ejercer su
derecho al voto.
El estado colombiano ha realizado acciones tendientes a minimizar la discriminación de
género y a maximizar la igualdad de género en especial a partir de la Constitución de 1991, al
desarrollo de normas con el mismo fin, entre las cuales tenemos:
Tabla 1. Normas para minimizar la discriminación de género

Norma Concepto
Ley 151 de 1981 Eliminación de la discriminación de la mujer
Ley 54 de 1990 Régimen patrimonial entre compañeros
permanentes, esta ley es especial debido a que
existían derechos conyugales, las
denominadas concubinas no tenían derechos
patrimoniales por tanto podían vivir la vida
entera al lado de un hombre y trabajar sin
tener derecho a nada.
Ley 82 de 1993 Apoyo a la mujer cabeza de familia
Convención interamericana 248 de 1995 Erradicación de la violencia contra la mujer
Ley 581 de 2002 Llamada ley de cuotas para participación de la
mujer en los niveles decisorios de todas las
ramas del poder público de obligatorio
cumplimiento acoge el convenio de la OIT
igualdad salarial
Leyes 294 de 1996 y 575 de 2000 Que prohíben la violencia intrafamiliar
Ley 599 de 2000 Contra los delitos sexuales
Ley 1475 de 2011 Denominada también ley de cuotas para
cargos de elección popular que deberá ser de
del 30% de las listas de los partidos, en la que
si se presentan por x partido político 100
hombres deberán presentarse 30 mujeres.
Fuente: Elaborado Autor

Sin embargo, con todas estas leyes la situación no ha cambiado. En el año 2015 en el mes de
abril, según reporte de la Policía Metropolitana de Tunja, cerca de 300 denuncias se habían
registrado por aparentes casos de violencia intrafamiliar. En todo el departamento de Boyacá se
registraron otros 400 casos más por la violencia de género.
El crecimiento de los asesinatos de mujeres al pasar de 5 a 20 en los años 2015 a 2016,
evidencia el fenómeno del feminicidio en Boyacá.
Jiménez, O. (2017). “A pesar de estrategias y controles por parte de las autoridades, el síntoma
de violencia en los hogares es notorio y latente en la recepción de denuncias. De acuerdo con el
secretario de protección, la ciudad se encuentra dentro del top cinco de ciudades con mayor
violencia intrafamiliar por los que es urgente precisar estrategias para resolver este, que es un
problema que se convierte sin duda de salud pública.”
En el Municipio de Tunja Boyacá, como en el resto del país, la situación no es mejor ya que existe
una alta tasa de mujeres maltratadas con el agravante de que no denuncia y no se sabe si las
autoridades municipales están dando aplicabilidad a las políticas públicas de prevención de la
violencia contra la mujer por lo que se hizo necesario la aplicación de este proyecto a fin de
prevenir, educar, concientizar, capacitar a la comunidad en materia de políticas públicas de
prevención de la violencia contra la mujer y en el evento en que se estén aplicando políticas
públicas de prevención de violencia contra la mujer determinar cuál es la metodología que se está
aplicando y analizar las razones por las cuales no está surtiendo efecto social.
Para efectos de los anterior, se realizará un cuadro comparativo del comportamiento de la
violencia contra la mujer en los últimos tres años.

Formulación del problema

¿Qué ha fallado en la implementación de las políticas públicas para
disminuir la violencia contra la mujer?

Objetivos

1.1.1. Objetivo General

Determinar si las Instituciones públicas del Municipio de Tunja, encargadas de la ejecución de

Políticas públicas para la prevención de la violencia contra la mujer están implementando
programas preventivos en aras de la erradicación de este tipo de conductas.

1.1.2. Objetivos Específicos

1. Recolectar información desde las secretarias de: Gobierno, de la Mujer,

Protección Social, Comisarias de Familia, y otras entidades a fin de verificar la
aplicación de políticas Públicas de prevención de la violencia contra la mujer.

2. Gestionar recurso Humano en la comunidad a fin de capacitarla en el área de la

prevención de la violencia contrala mujer y la ruta a seguir para que en el caso de
que sea víctima o vea a alguien en condiciones de vulnerabilidad informe a las
autoridades.

3. Identificar si en la ciudad de Tunja, se están aplicando políticas públicas de

Prevención de la violencia contra la mujer desde las comunidades y que impacto
han tenido.
4. Determinar qué tipo de proyectos y programas se vienen desarrollando a nivel
Municipal de prevención de violencia contra la mujer.

5. Establecer cuáles son las Instituciones Públicas en Tunja encargadas de instituir

y aplicar las políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer.

6. Investigar cual es la ruta que seguir en caso de maltrato

7. Determinar cuál ha sido el número de mujeres atendidas en los últimos tres años
por las autoridades competentes en Tunja por motivo de violencia contra ellas.

8. Recomendar a las instituciones encargadas de la aplicación de políticas públicas

de prevención de la violencia contra la mujer metodologías prácticas para la
implementación de este si no se ha hecho.
1.2. Justificación
La aplicación de este proyecto se justifica debido a que en nuestro país y en el Municipio de Tunja
la violencia contra la mujer va en aumento a pesar del esfuerzo que ha hecho la presidencia de la
República y el legislador por erradicar este fenómeno de nuestra sociedad. La violencia contra la
mujer es una situación que se presenta en todas las esferas sociales y en todas las edades de la
vida de la mujer de ahí que se hace necesario que tanto las instituciones públicas como privadas
aportemos en la construcción de una Colombia mejor para la habitabilidad de la mujer en
condiciones de igualdad con los demás géneros.
De igual manera, es necesario el análisis acerca de si las autoridades del Municipio de Tunja están
realizando el desarrollo de las políticas públicas necesarias para la prevención de la violencia
como la variabilidad de la aplicación de las actividades en lo referente al resultado para determinar
si la agresividad focalizada contra la mujer aumentó o disminuyó en los últimos tres años.
Jurisprudencia con enfoque de género:

Además de las leyes creadas por el legislador natural, acuerdos, planes y políticas públicas que
respaldan los derechos de las mujeres, también la Corte Constitucional sentó la presente
jurisprudencial con enfoque de género, entre tantas tenemos las sentencias:

T-230/94, C-445/95, C-481/98, C-082/99, T 386 de 2013, sentencia ST-JDC-86/2010, un ejemplo

de juzgar con perspectiva de género, las diferentes cortes colombianas definen la equidad o
igualdad en varios fallos de la siguiente manera: “La protección que ha ordenado la Corte a favor
de los derechos de la mujer abarcan la violencia física, sexual y psicológica que se produzca en
la familia, incluidos los malos tratos, así como la perpetrada dentro de la comunidad en general
o el ambiente laboral. Igualmente, se destacan los derechos de las mujeres víctimas del conflicto
armado (entre ellas las víctimas de desplazamiento forzado y violencia sexual)”.De igual manera
la Corte constitucional en un pronunciamiento sin precedente, en el año 2006, sostuvo que la
violencia contra la mujer en Colombia rebasaba los límites ya que había pasado por todos los tipos
de violencia hasta llegar a la violencia procesal en ocasiones porque se revictimiza y en otras
porque algunos jueces fallan dependiendo si se es mujer u hombre poniendo como ejemplo un
caso ocurrido en Soacha en el año 2010, ponente Julio Enrique Socha donde sostuvo “la Corte ha
promulgado una política de cero tolerancia acerca de toda intervención por parte de los
funcionarios y sujetos procesales que represente discriminación en contra de la mujer”. Esto es
que no se puede hacer aparentar por prácticas legales cualquier “manifestación que
en forma directa o indirecta contenga prejuicios, estereotipos o patrones de conducta tendientes
a exaltar, sugerir o proponer la superioridad de un sexo sobre otro”1.

Ha habido un gran avance en políticas de equidad de género y de protección de los derechos de la

mujer al punto que se creó el Plan Decenal de Género 2007-2017 a través de la Ley 1257 de 2008,
la política de equidad de género con enfoque desde:

1
T-230/94, C-445/95, C-481/98, C-082/99, T 386 de 2013, sentencia ST-JDC-86/2010, un ejemplo de juzgar con perspectiva
La participación y organización: que consiste en el estímulo a la participación de la mujer en las
estructuras de poder, cargos de elección popular, escuelas de liderazgo, administración.
Empleo, generación de ingresos y acceso a recursos; la cual se enfoca a si a la promoción del
empleo y acceso a los recursos que permitan la reducción de la pobreza (Banco de la mujer).

Educación cultura y recreación: busca que en los diez años planteados para la implementación
de políticas de equidad de género se construya un modelo de educación que promueva modelos
culturales para la convivencia entre géneros.

Violencia de género, convivencia y derechos humanos: Esta política busca garantizar

condiciones seguras en la vida pública y la prevención de la violencia de género al igual que la
garantía de la atención, sanción y rehabilitación a las mujeres víctimas de violencia de género.

Salud sexual y reproductiva: Se trata de Garantizar el derecho a la salud en forma integral a las
mujeres a través de programas que promuevan la atención prioritaria a las mujeres.

Hábitat y medio ambiente: se refiere al desarrollo urbanístico y la protección de recursos naturales

desde la perspectiva de género.

Desarrollo institucional: Disposición de las instituciones públicas idóneas para brindar asesoría a
cerca de las políticas públicas de equidad de género, en lo referente a las acciones que deberán
tomar las instituciones estatales con respecto a la inclusión femenina.

En la actualidad, el estado colombiano a través de la consejería para la Mujer y el apoyo de algunos

organismos internacionales ha tratado de avanzar en la implementación de políticas públicas para
la prevención, penalización y erradicación de la violencia contra la mujer en todos los espacios
sociales de modo que esta pueda disfrutar a plenitud del ejercicio de sus derechos sin miedo de ser
agredida de alguna forma y en igualdad de derechos con los demás géneros en especial con el
hombre.
Es viable el desarrollo de esta propuesta a fin de producir un impacto social y pedagógico positivo
porque propondrá a las mujeres de Tunja en la zona de influencia de la UNAD Barrio el Curubal
ruta a seguir en caso de ser víctimas de violencia, de igual manera sensibilizar a la comunidad en
general sobre ¿qué hacer?,¿dónde acudir? y ¿cómo actuar? en caso de saber que una mujer es
maltratada, dentro de su núcleo familiar o en cualquier espacio social de modo que pueda tomar
las medidas necesarias para neutralizar este fenómeno social.

1.3. Delimitaciones y limitaciones de la investigación

El desarrollo del proyecto se lleva cabo al interior del barrio el Curubal de la ciudad de Tunja
Boyacá, se entrevistan a 44 familias que residen allí por parte del investigador, en un periodo de
tiempo de 4 meses aproximadamente correspondiente al segundo semestre del año 2017. Las
limitaciones más relevantes al momento de levantar la información primaria se encuentran en el
recorrido a las viviendas que están en el barrio y que se hizo los fines de semana por motivos
laborales y llegar a contactar cada una de las familias que estuvieran presta a participar en este
proyecto.

2. Marco Referencial

2.1. Marco Teórico

Desde el comienzo de la historia se creó el mito de que la mujer había sido sacada de la costilla
del hombre y que por tanto era su propiedad, sistema patriarcal y en el capitalismo han impuesto
una necesidad de control, apropiación y explotación del cuerpo de las mujeres. La mayor parte
del tiempo el dominio del mundo ha estado en manos de los hombres la mayoría de los
legisladores han sido hombres por lo que ha creado más normas generales que específicas en pro
de la protección de la mujer lo cual ha extendido la teoría del patriarcado.

En muchos países ya existen leyes que protegen a las mujeres, aunque eso no es suficiente,
porque muchas veces en la práctica no son aplicadas, el silencio, la discriminación, la impunidad,
la dependencia de las mujeres en relación con los hombres y las justificaciones teóricas y
psicológicas toleran y animan la violencia contra las mujeres.

La violencia contra las mujeres es una situación estructural que afecta a todas las mujeres como
grupo social y porque nos hemos creado la idea de que es un problema solo de las clases bajas y
de las culturas “bárbaras" sin darnos cuenta de que esta es transversal, que afecta a todas las
clases sociales, culturas y religiones hasta llegar a la esfera pública.

En el siglo XX fue cuando se le dio reconocimiento a los derechos de la mujer a nivel

Internacional y Nacional, en este periodo la mujer pudo tener en sus manos las herramientas
necesarias para defender su derecho de igualdad frente al hombre.

Según la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la Declaración Sobre la Eliminación de la

Violencia Contra la Mujer el 23 de febrero de 1994, adoptado por Colombia en el mismo
año, la violencia contra la mujer, es: “Todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación
arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública o privada”2.

Según la Organización Mundial de la Salud, la violencia contra la mujer abarca un espectro muy
amplio debido a que según su percepción: “la violencia de género hace referencia a todas las
formas mediante las que se intenta perpetuar el sistema de jerarquías impuesto por la cultura
patriarcal. La violencia estructural se dirige hacia las mujeres con el objetivo de mantener o
incrementar su subordinación al género masculino, se expresa a través de conductas y actitudes

2
Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer Asamblea General de las Naciones Unidas. 1994.
basadas en un sistema de creencias sexista que acentúa las diferencias apoyadas en estereotipos
de género “3.

Según las anteriores definiciones existen un sin número de violencias contra las mujeres, que se
desarrollan en todos los ámbitos y en todas las formas contrario a la percepción de la sociedad
que siempre ha considerado que la violencia contra la mujer son los golpes o las amenazas contra
su vida y que los gritos, los gestos agresivos, el que le quiten el dinero, los insultos, etc., no
hacen parte de esto, la misma mujer calla cuando se le presentan estas situaciones porque las
consideran normales sin pensar que detrás de un grito puede ir un golpe o quizás la muerte y que
el maltrato a si a la mujer no es únicamente el que ocurre de puertas a si a dentro, hay maltrato
contra la mujer fuera de la casa, en el trabajo, en un bus, en la tienda, en la discoteca, en la
escuela, la universidad, y violencia contra ella es ,cualquier situación que le impida desarrollarse
con la misma libertad que el hombre.

Según la Ley 1257 de 2008, en su artículo segundo define la violencia contra la mujer, así
“violencia contra la mujer se entiende cualquier acción u omisión, que le cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial por su condición de mujer, así
como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien sea
que se presente en el ámbito público o en el privado.

Para efectos de la presente ley, y de conformidad con lo estipulado en los Planes de Acción de las
Conferencias de Viena, Cairo y Beijing, por violencia económica, se entiende cualquier acción u
omisión orientada al abuso económico, el control abusivo de las finanzas, recompensas o castigos
monetarios a las mujeres por razón de su condición social, económica o política. Esta forma de
violencia puede consolidarse en las relaciones de pareja, familiares, en las laborales o en las
económicas”4.

La ONU en 1995 planteo campañas a nivel mundial a fin de erradicar las formas de violencia contra
la mujer para lo cual fijó unos límites mínimos para la garantía de sus derechos entre ellos tenemos:
Derecho a la vida, Derecho a la igualdad, Derecho a la libertad y seguridad personal, Derecho a
igual protección ante la ley, Derecho a ser libre de todas las formas de discriminación, Derecho al
mayor grado de salud física y mental posible, Derecho a condiciones de trabajo justas y favorables,
Derecho a no ser sometida a torturas ni tratos crueles o denigrantes. De igual manera en los
objetivos del milenio en el año 2003, del que hizo parte Colombia, se planteó como objetivo
número tres “Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer. El cual tiene
como meta “Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015,
Proporción de niñas y niños en la enseñanza primaria, secundaria y superior Proporción de
mujeres con empleos remunerados en el sector no agrícola Proporción de escaños ocupados por
mujeres en los parlamentos nacionales”5

3
Organización Mundial de la Salud.
4
Ley 1257 de 2008
5
Objetivos del milenio ONU 2003.
Las razones que han tenido la OMS, la ONU y los gobiernos entre ellos el de Colombia para luchar
por la erradicación de la problemática de la violencia contra la mujer es debido a que es el tipo de
violencia más constante y arraigada en las culturas sociales del universo en todos los ámbitos
edades y espacios la cual se da en diferentes formas tal y como se mostrará a punto seguido.

La definición de la palabra mujer nace del latín la cual define como tal a la especie humana de sexo
femenino con capacidad de reproducción y cuidados del hogar. Culturalmente la mujer se forma
después de la pubertad no obstante según la Ley todas somos mujeres tenemos unas etapas que
inician desde el nacimiento los cuales son: niñez, adolescencia, juventud y adultez.

En la edad media la mujer era destinada a los quehaceres del hogar bajo el yugo del hombre hoy el
rol social, legal, económico, cultural, familiar, etc., ha cambiado de modo que se ocupa de
diferentes funciones incluido el ámbito político que le ha permitido a algunas ser jefe de estado en
otros países tal como Chile, Argentina, para nuestro caso latinoamericano.

Hoy la mujer está en capacidad de exigir la defensa de sus derechos y los de otras, tiene autonomía,
igualdad de género, legisla para el bien de ella y el de la sociedad, se han credo grupos sociales
feministas que luchan en masa por la defensa de los derechos legales obtenidos; hay cambios en
los espacios laborales y familiares ya que en ocasiones es el hombre quien se encarga del cuidado
del hogar, aun cuando sería pocos los casos presentados, es una forma de igualdad de género.

2.2. Marco Conceptual

Como antes se planteaba, existen múltiples formas de violencia contra la mujer, en las que
coinciden algunos organismos internacionales y el Estado colombiano pero las más recurrentes,
visible y contra las que el gobierno tiene que luchar, la ONU son:

“Violencia psicológica: Toda conducta permisiva u omisiva ejercida en deshonra, descrédito o

menosprecio al valor o dignidad personal, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia constante,
aislamiento, marginalización, negligencia, abandono, celotipia, comparaciones destructivas,
amenazas y actos que conllevan a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima.
Acoso u hostigamiento: Toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos, palabras,
actos, gestos, escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear,
apremiar, importunar y vigilar a una mujer.
Amenaza: El anuncio verbal o con actos de la ejecución de un daño físico, psicológico, sexual,
laboral o patrimonial con el fin de intimidar a la mujer, tanto en el hogar o fuera de él.
Violencia física: Toda acción u omisión que directa o indirectamente está dirigida a ocasionar un
daño o sufrimiento físico a la mujer.
Violencia doméstica: Es toda conducta de empleo de fuerza física o psicológica, que ocasiona
intimidación o persecución contra la mujer por parte del cónyuge, o compañero permanente.
Violencia sexual: Es toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la mujer a decidir
voluntariamente su sexualidad, situación que puede desembocar en acceso carnal violento.
Trata de blanca: Obligar a una mujer a realizar uno o más actos de naturaleza sexual por la fuerza
o mediante la amenaza, esperando obtener ganancias económicas de dicha esclavitud sexual.
Acoso sexual: Toda conducta insinuante que realice un hombre sobre una mujer con el objetivo de
obtener una relación con una mujer sin contar con la determinación de ella.
Violencia laboral: Es la discriminación hacia la mujer en los centros de trabajo: públicos o
privados que no permite que esta desarrolle a plenitud sus competencias.
Violencia patrimonial y económica: Toda conducta activa u omisiva que directa o
indirectamente, en los ámbitos público y privado, esté dirigida a ocasionar un daño a los bienes
muebles o inmuebles en menoscabo del patrimonio de las mujeres el cual es indispensable para
ella sobrevivir.
Esterilización forzada: Realizar o causar intencionalmente a la mujer, un tratamiento médico o
quirúrgico u otro acto que tenga como resultado su esterilización sin explicar de manera clara el
procedimiento y consecuencia.

2.3. Marco Legal

Aunque las mujeres en Colombia habían adquirido una serie de derechos y se había avanzado en
la construcción de equidad de Género entre hombres y mujeres, la Constitución de 1991, elevó a
rango Constitucional los derechos de las mujeres, de ahí que este proyecto se fundamenta en:

La Constitución Nacional de 1991

Los siguientes artículos les dan a las mujeres el derecho Constitucional a que se desarrollen normas
que reglamente jurídica y penalmente toda conducta que las discrimine o minimice o violente en
todas sus formas. El articulo el artículo 1º de la Constitución, le da a la mujer la prerrogativa de
que se reconozcan sus derechos en igualdad con los del hombre a fin de que se les trate con el
mismo respeto y dignidad no como un acto de libertad sino como el acto de respeto a su ciudadanía
los artículos 2º, 11 y 12 de la Carta Política lleva a concluir que existe un mandato superior que
prohíbe la discriminación contra la mujer, las formas de violencia, sin ninguna duda, el artículo 40
constitucional prevé una garantía para la adecuada y efectiva participación de la mujer en los
niveles decisorios de la Administración Pública; el 43 eleva a rango constitucional la igualdad de
derechos y oportunidades entre hombres y mujeres; y, el 53 señala una protección especial a la
mujer y a la maternidad en el trabajo.

“Artículo 40. Las autoridades garantizarán la adecuada y efectiva participación de la mujer en

los niveles decisorios de la Administración Pública”

Artículo 41. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser
sometida a ninguna clase de discriminación. Durante el embarazo y después del parto gozará de
especial asistencia y protección del Estado, y recibirá de este subsidio alimentario si entonces
estuviere desempleada o desamparada. El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza
de familia”.

ARTICULO 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá
ser sometida a ninguna clase de discriminación. Durante el embarazo y después del parto gozará
de especial asistencia y protección del Estado, y recibirá de este subsidio alimentario si entonces
estuviere desempleada o desamparada.
El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza de familia.
ARTICULO 53. El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendrá en
cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales:
Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil,
proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los
beneficios mínimos establecidos en normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre
derechos inciertos y discutibles; situación más favorable al trabajador en caso de duda en la
aplicación e interpretación de las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre
formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a la seguridad
social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección especial a la mujer,
a la maternidad y al trabajador menor de edad.
El estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las pensiones legales.
Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados hacen parte de la legislación
interna.
La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de trabajo no pueden menoscabar la libertad, la
dignidad humana ni los derechos de los trabajadores” 6.
En aras del desarrollo de la Constitución Nacional, el legislador ha venido implementando una
serie de Leyes a fin de la protección de los derechos de la mujer, la cual durante lo corrido de la
historia venía tratándose como un ser inferior al hombre cuya dependencia era total:

Ley 823 de 2003 "Dicta normas sobre igualdad de oportunidades para las mujeres"

La presente Ley tiene por objeto establecer el marco institucional y orientar las políticas y acciones
por parte del Gobierno a garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades de las mujeres, en
los ámbitos público y privado.

“Artículo 2°. La presente ley se fundamenta en el reconocimiento constitucional de la igualdad

jurídica, real y efectiva de derechos y oportunidades de mujeres y hombres, en el respeto de la
dignidad humana y en los principios consagrados en los acuerdos internacionales sobre esta
materia.

La igualdad de oportunidades para las mujeres, y especialmente para las niñas, es parte
inalienable, imprescriptible e indivisible de los derechos humanos y libertades fundamentales.

Artículo 3°. Para el cumplimiento del objeto previsto en el artículo 1º de la presente ley, las
acciones del gobierno orientadas a ejecutar el plan de igualdad de oportunidades deberán:

a) Promover y garantizar a las mujeres el ejercicio pleno de sus derechos políticos, civiles,
económicos, sociales y culturales y el desarrollo de su personalidad, aptitudes y capacidades, que

6
Artículos 1.12,40, 41, 43 y 53 Constitución Nacional de 1991.
les permitan participar activamente en todos los campos de la vida nacional y el progreso de la
Nación;

b) Eliminar los obstáculos que impiden a las mujeres el pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
y el acceso a los bienes que sustentan el desarrollo democrático y pluricultural de la Nación;

c) Incorporar las políticas y acciones de equidad de género e igualdad de oportunidades de las

mujeres en todas las instancias y acciones del Estado, a nivel nacional y territorial.

Artículo 4°. Para la adopción de las políticas de igualdad de oportunidades para las mujeres, y el
fortalecimiento de las instituciones responsables de su ejecución, el Gobierno Nacional deberá:

1. Adoptar criterios de género en las políticas, decisiones y acciones en todos los organismos
públicos nacional y descentralizados.

2. Adoptar las medidas administrativas para que las instituciones responsables cuenten con
instrumentos adecuados para su ejecución.

3. Promover la adopción de indicadores de género en la producción de estadísticas de los

organismos e instituciones públicas y privadas.

4. Divulgar los principios constitucionales, leyes e instrumentos internacionales suscritos por

Colombia que consagren la igualdad real y efectiva de derechos y oportunidades de todas las
personas, y en especial los relacionados con los derechos de las mujeres y las niñas.

Artículo 5° modificado por el artículo 8 de la Ley 1496 de 2011. Con el fin de promover y
fortalecer el acceso de las mujeres al trabajo urbano y rural y a la generación de ingresos en
condiciones de igualdad, el Gobierno Nacional deberá:

1. Desarrollar acciones y programas que aseguren la no discriminación de las mujeres en el

trabajo y la aplicación del principio de salario igual a trabajo igual. El incumplimiento de este
principio dará lugar a la imposición de multas por parte del Ministerio del Trabajo, conforme a
lo dispuesto en la legislación laboral.

2. Diseñar programas de formación y capacitación laboral para las mujeres, sin consideración a
estereotipos sobre trabajos específicos de las mujeres. En especial, el Gobierno Nacional
promoverá la incorporación de las mujeres al empleo en el sector de la construcción, mediante la
sensibilización, la capacitación y el reconocimiento de incentivos a los empresarios del sector.

3. Brindar apoyo tecnológico, organizacional y gerencial a las micro, pequeñas y medianas

empresas dirigidas por mujeres y a las que empleen mayoritariamente personal femenino.

4. Divulgar, informar y sensibilizar a la sociedad y a las mujeres sobre sus derechos laborales y
económicos, y sobre los mecanismos de protección de los mismos.
5. Garantizar a la mujer campesina el acceso a la propiedad o tenencia de la tierra y al crédito
agrario, la asistencia técnica, la capacitación y la tecnología agropecuaria, para su adecuada
explotación.

6. Vigilar y controlar el cumplimiento de las normas sobre seguridad social a favor de las mujeres
trabajadoras, e imponer las sanciones legales cuando a ello hubiere lugar.

Artículo 11. El Gobierno Nacional promoverá y garantizará la inclusión de proyectos, programas

y acciones orientados a dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente ley, en la ley del Plan
Nacional de Desarrollo para que las autoridades departamentales, distritales y Municipales
puedan lograr la igualdad de oportunidades para las mujeres en los ámbitos públicos y privados,
a cuyo efecto los fondos de cofinanciación nacional podrán contribuir a su financiación.

Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de
formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los códigos Penal, de
Procedimiento Penal, y la Ley 254 de 1996.

Artículo 3°. Para interpretar esta ley, se establecen las siguientes definiciones de daño:

Daño psicológico: Consecuencia proveniente de la acción u omisión destinada a degradar o

controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas, por medio de
intimidación, manipulación, amenaza, directa o indirecta, humillación, aislamiento o cualquier
otra conducta que implique un perjuicio en la salud psicológica, la autodeterminación o el
desarrollo personal.

Daño o sufrimiento físico: Riesgo o disminución de la integridad corporal de una persona.

Daño o sufrimiento sexual: Consecuencias que provienen de la acción consistente en obligar a

una persona a mantener contacto sexual, físico o verbal, o a participar en otras interacciones
sexuales mediante el uso de fuerza, intimidación, coerción, chantaje, soborno, manipulación,
amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad personal.

Daño patrimonial: Pérdida, transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de

objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o económicos
destinados a satisfacer las necesidades de la mujer.

a presente ley tiene por objeto establecer el marco institucional y orientar las políticas y acciones
por parte del Gobierno para garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades de las mujeres,
en los ámbitos público y privado.

“Artículo 7 Derechos de las Mujeres. Además de otros derechos reconocidos en la ley o en

tratados y convenios internacionales debidamente ratificados, las mujeres tienen derecho a una
vida digna, a la integridad física, sexual y psicológica, a la intimidad, a no ser sometidas a tortura
o a tratos crueles y degradantes, a la igualdad real y efectiva, a no ser sometidas a forma alguna
de discriminación, a la libertad y autonomía, al libre desarrollo de la personalidad, a la salud, a
la salud sexual y reproductiva y a la seguridad personal.

Artículo 11. El Ministerio de Educación, además de las señaladas en otras leyes, tendrá las
siguientes funciones:

1. Velar por que las instituciones educativas incorporen la formación en el respeto de los derechos,
libertades, autonomía e igualdad entre hombres y mujeres como parte de la cátedra en Derechos
Humanos.

2. Desarrollar políticas y programas que contribuyan a sensibilizar, capacitar y entrenar a la

comunidad educativa, especialmente docentes, estudiantes y padres de familia, en el tema de la
violencia contra las mujeres.

3. Diseñar e implementar medidas de prevención y protección frente a la desescolarización de las

mujeres víctimas de cualquier forma de violencia.

4. Promover la participación de las mujeres en los programas de habilitación ocupacional y

formación profesional no tradicionales para ellas, especialmente en las ciencias básicas y las
ciencias aplicadas.

Artículo 12. El Ministerio de la Protección Social, además de las señaladas en otras leyes, tendrá
las siguientes funciones:

1. Promoverá el reconocimiento social y económico del trabajo de las mujeres e implementará

mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial.

2. Desarrollará campañas para erradicar todo acto de discriminación y violencia contra las
mujeres en el ámbito laboral.

3. Promoverá el ingreso de las mujeres a espacios productivos no tradicionales para las mujeres.

Parágrafo. Las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) los empleadores y o

contratantes, en lo concerniente a cada uno de ellos, adoptarán procedimientos adecuados y
efectivos para:

1. Hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial de las mujeres.

2. Tramitar las quejas de acoso sexual y de otras formas de violencia contra la mujer contempladas
en esta ley. Estas normas se aplicarán también a las cooperativas de trabajo asociado y a las
demás organizaciones que tengan un objeto similar.

3. El Ministerio de la Protección Social velará porque las Administradoras de Riesgos

Profesionales (ARP) y las Juntas Directivas de las Empresas den cumplimiento a lo dispuesto en
este parágrafo.
“Artículo 13. Reglamentado por el Decreto 496 de 2011. Medidas en el ámbito de la salud
El Ministerio de la Protección Social, además de las señaladas en otras leyes, tendrá las siguientes
funciones:

1. Elaborará o actualizará los protocolos y guías de actuación de las instituciones de salud y de

su personal ante los casos de violencia contra las mujeres. En el marco de la presente ley, para la
elaboración de los protocolos el Ministerio tendrá especial cuidado en la atención y protección de
las víctimas.

2. Reglamentará el Plan Obligatorio de Salud para que incluya las actividades de atención a las
víctimas que corresponda en aplicación de la presente ley, y en particular aquellas definidas en
los literales a., b. y c. del artículo 19 de la misma 3. Contemplará en los planes nacionales y
territoriales de salud un apartado de prevención e intervención integral en violencia contra las
mujeres.

4. Promoverá el respeto a las decisiones de las mujeres sobre el ejercicio de sus derechos sexuales
y reproductivos.

Parágrafo. El Plan Nacional de Salud definirá acciones y asignará recursos para prevenir la
violencia contra las mujeres como un componente de las acciones de salud pública. Todos los
planes y programas de salud pública en el nivel territorial contemplarán acciones en el mismo
sentido”

Artículo 18. Medidas de protección en casos de violencia en ámbitos diferentes al

familiar. Las mujeres víctimas de cualquiera de las modalidades de violencia contempladas en la
presente ley, además de las contempladas en el artículo 5 de la Ley 294 de 1996 y sin perjuicio de
los procesos judiciales a que haya lugar, tendrán derecho a la protección inmediata de sus
derechos, mediante medidas especiales y expeditas, entre las que se encuentran las siguientes:

a) Remitir a la víctima y a sus hijas e hijos a un sitio donde encuentren la guarda de su vida,
dignidad, e integridad y la de su grupo familiar.

c.) Ordenar el traslado de la institución carcelaria o penitenciaria para las mujeres privadas de
la libertad.

Artículo 20. Los Municipios y Distritos suministrarán información y asesoramiento a mujeres

víctimas de violencia adecuada a su situación personal, sobre los servicios disponibles, las
entidades encargadas de la prestación de dichos servicios, los procedimientos legales pertinentes
y las medidas de reparación existentes.

Las líneas de atención existentes en los Municipios y los Distritos informarán de manera
inmediata, precisa y completa a la comunidad y a la víctima de alguna de las formas de violencia,
los mecanismos de protección y atención a la misma.
Se garantizará a través de los medios necesarios que las mujeres víctimas de violencia con
discapacidad, que no sepan leer o escribir, o aquellas que hablen una lengua distinta al español,
tengan acceso integral y adecuado a la información sobre los derechos y recursos existentes”7.

Ley 1761 de 2015 la cual crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo contra la
mujer y se dictan otras disposiciones.

“Artículo 2°. La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 104 A del siguiente tenor:

Artículo 104 A. Feminicidio. Quien causare la muerte a una mujer, por su condición de ser mujer
o por motivos de su identidad de género o en donde haya concurrido o antecedido cualquiera de
las siguientes circunstancias, incurrirá en prisión de doscientos cincuenta (250) meses a
quinientos (500) meses.

a). Tener o haber tenido una relación familiar, íntima o, de convivencia con la víctima, de amistad,
de compañerismo o de trabajo y ser perpetrador de un ciclo de violencia física, sexual, psicológica
o patrimonial que antecedió el crimen contra ella.

b). Ejercer sobre el cuerpo y la vida de la mujer actos de instrumentalización de género o sexual
o acciones de opresión y dominio sobre sus decisiones vitales y su sexualidad.

c). Cometer el delito en aprovechamiento de las relaciones de poder ejercidas sobre la mujer,
expresado en la jerarquización personal, económica, sexual, militar, política o sociocultural.

d). Cometer el delito para generar terror o humillación a quien se considere enemigo.

e). Que existan antecedentes o indicios de cualquier tipo de violencia o amenaza en el ámbito
doméstico, familiar, laboral o escolar por parte del sujeto activo en contra de la víctima o de
violencia de género cometida por el autor contra la víctima, independientemente de que el hecho
haya sido denunciado o no”8.

Ley 599 de 2000

En materia penal ha habido variables significativas entre ellas el artículo 229 de esta norma, no
obstante, el artículo que se citará a continuación protege no solo a la mujer sino su estado de
embarazo.

“Artículo 118. Parto o aborto preterintencional. Si a causa de la lesión inferida a una mujer,
sobreviniere parto prematuro que tenga consecuencias nocivas para la salud de la agredida o de
la criatura, o sobreviniere el aborto, las penas imponibles según los artículos precedentes, se
aumentarán de una tercera parte a la mitad”.

7
Ley 1257 de 2008.
8
Reforma a la Ley 599 de 2000.
Artículo 229 Modificado por el art. 1, Ley 882 de 2004, Modificado por el art. 33, Ley 1142 de
2007, Modificado por el art. 3, Ley 1850 de 2017. El que maltrate física, síquica o sexualmente a
cualquier miembro de su núcleo familiar, incurrirá, siempre que la conducta no constituya delito sancionado
con pena mayor, en prisión de uno a tres años; al parecer esta norma minimizó el delito en razón a que
anteriormente era de cuatro a ocho años la pena privativa de la libertad.
Parágrafo. A la misma pena quedará sometido quien, no siendo miembro del núcleo familiar, sea
encargado del cuidado de uno o varios miembros de una familia en su domicilio o residencia, y realice
alguna de las conductas descritas en el presente artículo.

Jurisprudencia

Sentencia C-754 de 2015 formas de protección a las mujeres víctimas de violencia sexual

“Obligación de entidades de salud en implementación de protocolo y modelo de atención integral,

que contenga procedimientos de interrupción voluntaria del embarazo, objeción de médicos y
asesoría de la mujer en continuar o interrumpir el embarazo”9.

Sentencia T 241 de 2016 - [Link]. Declaración sobre la Eliminación de la Violencia en contra

de la Mujer.

“La Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, fue aprobada el 20 de

diciembre de 1993 y consagra que las mujeres deben acceder en igualdad a la protección y goce
de las libertades fundamentales y derechos humanos en los ámbitos político, económico, social,
cultural, civil, entre otros.

De igual manera, este instrumento estableció que los Estados tienen la obligación de utilizar una
política que tenga como objetivo erradicar la violencia contra las mujeres, especialmente: “(i)
abstenerse de practicar cualquier acto de violencia contra la mujer; (ii) prevenir, investigar y
castigar todo acto de violencia contra la mujer; (iii) establecer sanciones penales, civiles,
laborales y administrativas, para castigar y reparar los agravios infligidos a las mujeres que sean
objeto de violencia; (iv) elaborar planes de acción nacionales para promover la protección de la
mujer contra toda forma de violencia; (v) elaborar enfoques de tipo preventivo y todas las medidas
de índole jurídica, política, administrativa y cultural que puedan fomentar la protección de la
mujer contra toda forma de violencia; (vi) garantizar que las mujeres objeto de violencia y,
cuando corresponda, sus hijos, dispongan de asistencia especializada; (vii) contar con los
recursos adecuados para sus actividades relacionadas con la eliminación de la violencia contra
la mujer; (viii) sensibilizar a autoridades y funcionarios sobre el fenómeno; (ix) modificar las
pautas sociales y culturales de comportamiento del hombre y de la mujer y eliminar los prejuicios
y las prácticas consuetudinarias o de otra índole; (x) promover la realización de investigaciones,
informes y directrices sobre el tema; (xi) y apoyar las organizaciones y movimientos que se
dediquen a promover los derechos de la mujer, entre otros”10.

9
Sentencia C754 de 2015.
10
Sentencia T 241 de 2016.
 Sentencia T 027 de 2002“La Corte Constitucional, en cumplimiento de los mandatos
constitucionales y legales, ha reconocido en su jurisprudencia que las mujeres son sujetos de
especial protección constitucional debido a que presentan una:

“(…) situación de desventaja que se ha extendido a todos los ámbitos de la sociedad y

especialmente a la familiar, a la educación y al trabajo”. En este sentido, y en el marco de un
ámbito investigativo y de juzgamiento de la violencia de género, la Corte ha amparado los
derechos fundamentales de este grupo poblacional cuando se ha demostrado que las autoridades
de conocimiento han vulnerado el derecho al debido proceso al momento de evaluar la necesidad
de brindar medidas de protección por violencia intrafamiliar”11.

Sentencia T-145 de 2017, La protección normativa de las mujeres frente a la violencia

intrafamiliar y la violencia basada en el género.

“La violencia contra la mujer suele estar vinculada con causas sociales, culturales, económicas,
religiosas, étnicas, históricas y políticas, las cuales operan en conjunto o aisladamente en desmedro de la
dignidad y del respeto”12.

Lo anterior deja claro que los actos de violencia contra la mujer tienen una especial relevancia jurídica para
la Corte Constitucional por lo tanto cubre todas las esferas jurídicas a fin de no dejar espacio o forma de
agresión a la mujer.

De manera que, son varias las normas constitucionales que buscan evitar que las mujeres sigan
viviendo en condiciones de desventajas jurídicas y sociales, por ello “el Estado y la sociedad
deben identificar y abordar las causas de la discriminación, así como sus vínculos con otras
formas de opresión sociales, culturales, económicas y políticas, con el fin de prevenir los hechos
violentos y garantizar la atención integral de la mujer que los ha sufrido”13.

El Estado Colombiano ha venido ratificando tratados internacionales promulgando leyes

enfocadas a la erradicación de las formas de violencia contra la mujer a nivel nacional, la forma
de propagación de estos derechos en las regiones no ha sido tan enmarcada.

En la Sentencia C-776 de 2010, Equidad de género y el derecho de las mujeres una

vida libre de violencia
“La violencia contra la mujer suele estar vinculada con causas sociales, culturales, económicas,
religiosas, étnicas, históricas y políticas, las cuales operan en conjunto o aisladamente en
desmedro de la dignidad y del respeto”. Los hechos de violencia contra la mujer tienen una
especial relevancia jurídica y, en consecuencia, le “corresponde al Estado y a la familia procurar
mecanismos destinados a evitar y erradicar toda forma de violencia contra la mujer, teniendo los
órganos estatales que asumir la mayor responsabilidad, debido a su naturaleza, estructura y

11
Sentencia 027 de 2017 (M.P. Aquiles Arrieta Gómez).
12
Sentencia T145 de 2017. Corte Constitucional.
13
Sentencia T-878 de 2014 (MP Jorge Iván Palacio Palacio).
funciones”14. Subrayado fuera de texto.

2.4. Marco Espacial

Ilustración 1. Mapa de Ubicación Barrio Curubal -Tunja

Fuente: Google [Link]

Este proyecto se desarrolló con algunos hogares del Barrio el Curubal el cual tiene una población
de 891 habitantes ubicado en la ciudad de Tunja Boyacá la cual cuenta con 195.496 habitantes, al
Oriente del Municipio en la comuna 7 zona AK con los siguientes límites: al norte y limite urbano
al sur, limite urbano al oriente carrera 10, 12 y 14.

Límites del Municipio de Tunja: Norte con los Municipios de Motavita y Cómbita, Oriente, con
los municipios de Oicatá, Chivatá, Soracá y Boyacá, al Sur con Venta quemada y por
el Occidente con los municipios de Samacá, Cucaita y Sora.
La ciudad de Tunja o Hunza antiguamente era una confederación Muisca hasta el 6 de agosto de
1539, hasta que la corona española la colonizo y le otorgó el título de ciudad convirtiéndola en una
fortaleza española, centro administrativo, judicial, político y económico hasta la independencia en
1811 cuando se denominó capital de la República de Tunja. En la actualidad es una de las ciudades
más pacíficas en materia de orden público, centro universitario del país, centro histórico de

14
Sentencia C 776 de 2010.
Colombia, centro cultural del mundo ya que cada año para el mes de agosto se realiza el festival
internacional de la cultura.
Lo anterior para significar que, el asunto de vulnerabilidad de la mujer en Tunja no se debe a que
la ciudad este dividida en comunas o que el maltrato a la mujer se da por clases sociales, sino por
una posible injerencia cultural de España cuando colonizó el territorio ya que trajeron consigo un
modelo patriarcal donde la mujer era subvalorada y maltratada en todas la formas debido a la falta
de leyes que la protegieran de ahí que en la actualidad, aun cuando hay normas y jurisprudencia
que protegen a la mujer del maltrato en todas sus formas, algunos hombre conservan el arraigo a
las viejas costumbres de pensar que la mujer está sujeta a ellos y dependen de ellos. Según el POT
2017,

“La violencia intrafamiliar es un problema de salud pública; durante el año 2012 fueron
reportados 12.8249 casos a través de SIVIGILA y comisarías de familia, de los cuales el 60%
correspondió a violencia física, el 26% a maltrato psicológico, el 10% a negligencia y el 4% abuso
sexual, con mayor incidencia en mujeres de edades comprendidas entre los 15 a 50 años, en un
89,7%. La tasa para ese año es de 993 casos por cada 100.000 habitantes según datos del informe
de justicia local de la secretaria de gobierno municipal.

Para el año 2013 se reportaron a través de las comisarías de familia de la ciudad 2053 casos de
violencia intrafamiliar de los cuales 1670 corresponden a violencia conyugal, 306 a violencia
entre hermanos y 299 casos violencia ejercida entre padres e hijos. Para el año 2014 se reportaron
3434 casos de violencia intrafamiliar, de los cuales 2695 corresponden a violencia conyugal, 333
casos de violencia entre hermanos y 556 casos de violencia entre padres e hijos”15. Esta situación
a la actualidad no ha cambiado ya que la situación en el 2017 creció notablemente en lugar de
disminuir.

15
Tomado del POT 2017 Tunja Boyacá.
3. Marco metodológico

[Link] de estudio realizado: Estudio de caso, ya que se toma una o pocas personas de la
comunidad del barrio Curubal de Tunja Boyacá. Es cuantitativo ya que se realizarán 44
encuestas al mismo número de familias de la comunidad. También cualitativo, la
investigación es de participan en la investigación a través de la participación con los sujetos
que estudian, es el instrumento de medida.

3.2. Tipos de información: primaria y secundaria

Se tendrá información primaria de los mismos hogares que habitan en barrio el Curubal del
Municipio de Tunja Boyacá al contestar la encuesta. Se revisará las fuentes secundarias de las
instituciones del gobierno.

3.3. Técnicas de recolección y análisis de la información

Utilizaremos como técnica de recolección de la información la encuesta y se tabulará sus

respuestas y se analizarán los resultados.

3.4. Población estudiada (caso):

La población del Barrio el Curubal que participó en las actividades realizadas dentro de
este proyecto fue de 44 hogares encuestados conformados por tres personas lo cual
equivale a un total de 132 personas que conocieron de la aplicación del proyecto, el trámite
de las encuestas lo realizaron 38 mujeres y 6 hombres.

Tabla 2. Cronograma de Actividades

AÑO Y MES ACTIVIDADES RECURSOS UTILIZADOS

2017 normas- hogares del sector y sus
Sensibilización y difusión del proyecto
JULIO habitantes
2017 Aplicación de encuestas y entrevista ciudadana. Tabla, encuesta, grafo, normas-
AGOSTO hogares del sector y habitantes
Tabla, encuesta, grafo, normas-
2017
Aplicación de encuestas y entrevista ciudadana. hogares del sector y sus
SEPTIEMBRE
habitantes
Talleres conversatorios personalizados con la comunidad sobre Tabla, encuesta, grafo, normas-
2017
prevención de violencia contra la mujer, normas existentes, ruta a seguir, hogares del sector y sus
NOVIEMBRE
escuchar inquietudes. habitantes
2018 Revisión del material existente y retoma de actividades.
Documentos tramitados
FEBRERO
Talleres conversatorios personalizados con la comunidad sobre
2018 Cartelera normas control de
prevención de violencia contra la mujer, normas existentes, ruta a seguir,
MARZO asistencia lapicero
escuchar inquietudes.
la información recolectada
2018 Tabulación, consolidado y digitación de la información.
durante la ejecución del
ABRIL Presentación del proyecto al docente.
proyecto.
Fuente: Autor
4. Resultados

4.1. Desarrollo de actividades planeadas según el cronograma de actividades

Actividad No. 1 Sensibilización

Primer paso: Se realiza un recorrido por el barrio el Curubal y sectores aledaños.

Tema: Sensibilizar a la comunidad de la importancia del desarrollo de este proyecto para la

prevención de la violencia contra la mujer en el sector y de los beneficios que podría traer en aras
del mejoramiento de la convivencia social y familiar.

Fecha: 01 al 31 de julio de 2017.

Lugar: Barrio el Curubal Tunja Boyacá

Material utilizado: Charla.

Para dar cumplimiento Ley 1257 de 2008: “Por la cual se dictan normas de sensibilización,
prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres:”

Objetivo: verificar cuántas instituciones públicas han aplicado las políticas públicas de prevención
de la violencia contra la mujer, la viabilidad del progreso del proyecto, establecer si se requería de
capacitación en el tema a la comunidad y que la misma tuviera participación en el desarrollo de
este.

Indicador de logro: Muy buena acogida de la propuesta por parte de la comunidad.

Actividad No. 2 aplicación de la Encuesta

Tema: Aplicación de la encuesta para conocer cómo la comunidad vive la violencia contra la mujer
y la verificación de la aplicación de políticas públicas de prevención.

Fecha: 01 de agosto al 30 de septiembre de 2017.

Lugar: Barrio el Curubal Tunja Boyacá.

Material utilizado: Encuesta, lapicero, residencia del encuestado, Ley 1257 de 2008.

Objetivo: Determinar si las Instituciones estatales encargadas de la implementación de las Políticas

públicas para la prevención de la violencia contra la mujer la están aplicando en el barrio el Curubal
de la ciudad de Tunja-Boyacá.
Indicador de logro: Se pudo establecer que las instituciones públicas no han realizado
intervención en el Barrio el Curubal tendientes a la capacitación de la comunidad en el tema de
prevención de la violencia contra la mujer.

4.2. Tabulación de los resultados de la encuesta:

Tabla 3. Datos Generales de los encuestados

SEXO: EDAD FECHA 1º de agosto al 30 de

EDUCACIÓN VIVIENDA septiembre de 2017
M 6 18 a Primaria 4 19 CIUDAD TUNJA
45 PROPIA
Estudiantes 2
Primaria 12 ARRIENDA 20 BARRIO CURUBAL
F 38 17 a Secundaria 10
75
Universitaria 6
No 5
responden
Fuente: Autor

Ilustración 2. Género de los encuestados

Gémero de los encuestados

14%

Masculino
Femenino

86%

Fuente: Autor

La participación de los encuestados el 86% fueron población femenina y el 14% masculino. En el

caso de las edades para las mujeres oscila entre los 17 y 75 años; en caso de los hombres de los 18
a los 45 años.
Ilustración 3. Nivel educativo

Nivel educativo
18
16
16
14
12
10 10
10
8
6
6
4
2
2
0
Primaria Secundaria Universitaria Estudiante NS/NR

Fuente: Autor

El 36% de los encuestados han cursado la primaria, secundaria el 23%, universitario el 14%,
estudiante 4% y NS/NR el 23%.
Ilustración 4. Tipo de vivienda de los encuestados

Tipo de Vivienda

NR 5

Arriendo 20

Propia 19

0 5 10 15 20 25

Series1

Fuente: Autor

El 46% de los entrevistados viven en arriendo, el 43% en casa propia y el 11% no responde.

Para las respuestas a las preguntas estos son los resultados:

Ilustración 5. Primera pregunta resultado

1. ¿Sabe qué es la violencia contra la

mujer?

1, 2%

SI
NO

43, 98%

Fuente: Autor

El 98% si sabe qué es la violencia contra la mujer, solo el 2% no.

Ilustración 6. Segunda pregunta resultado

2. ¿Conoce las diferentes formas de

violencia que pueden presentarse
contra la mujer?

9%2%
SI
NO
NS/NR
89%

SI 39
NO 4
NS/NR 1
Fuente: Autor

Si conocen las diferentes formas de violencia contra la mujer 39 de los encuestados, responden NO
4 y NS/NR 1 encuestado.
Ilustración 7. Tercera pregunta resultado

3. ¿ Ha sido víctima de algún tipo de

violencia , cuál?

30%
SI
NO
70%

SI 13
NO 31
Fuente: Autor

El 30% de los encuestados han sido víctimas de algún tipo de violencia y el 70% de ellos manifiesta
que no.
Dentro del tipo de violencia está la violencia física, psicológica, verbal.
Ilustración 8. Cuarta pregunta resultado

4. ¿Conoce las leyes que protegen a

la mujer en caso de ser víctima de
violencia ?

19, 43% SI
25, 57% NO

SI 19
NO 25

Fuente: Autor

El 57% de los encuestados no conocen las leyes que protegen a la mujer en caso de ser víctimas de
violencia, el 43% si las conocen.
Ilustración 9. Quinta pregunta resultado

5.¿Tiene conocimiento sobre qué

hacer en caso de ser maltratada o ver
que se está maltratando a una
mujer?

15, 28%
SI
NO
39, 72%

SI 39
NO 15

Fuente: Autor

El 72% de los encuestados no conocen sobre en qué hacer si es maltratada u otra persona. El 28%
si conoce que hacer.
Ilustración 10. Sexta pregunta resultado

6. Ha asistido, visto o escuchado

alguna campaña de prevención de la
violencia contra la mujer en este
sector.

15, 34%
SI
NO
29, 66%

SI 15
NO 29
Fuente: Autor

Frente a la pregunta de las campañas de prevención contra la violencia el 66% consideran que no
han asistido, ni visto y menos escuchado alguna campaña de prevención. El 34% afirman que sí.
Ilustración 11. Séptima pregunta resultado

7. ¿Las instituciones públicas han

venido a dictar charlas de prevención
de la violencia femenina?

23%
SI
NO

77%

SI 10
NO 34
Fuente: Autor

El 77% de los encuestados que corresponde a 34 personas, dicen que no han venido al barrio
Curubal a dictar charlas de prevención de la violencia femenina. Solo el 23% , 10 personas afirman
que sí.
Ilustración 12. Octava pregunta resultado

8 .¿Cree que la mujer es menos que el

hombre?

41

SI NO NS/NR

SI 0
NO 41
NS/NR 3
Fuente: Autor

El 93% de las encuestadas responden (41) personas, las mujeres no son menos que los hombres.

Ilustración 13. Novena pregunta resultado

9. ¿La mujer tiene los mismos

derechos que el hombre?

18%

SI
NO

82%
 SI 36
NO 8
Fuente: Autor

El 82% considera que la mujer tiene los mismos derechos que los hombres.

Ilustración 14. Décima pregunta resultados

10. ¿Sabe si las autoridades hacen

algo para evitar el maltrato a la
mujer?

3
SI
NO
18 23
NS/NR

SI 23
NO 18
NS/NR 3

Fuente: Autor

Las mujeres encuestadas si saben qué hace las autoridades para evitar el maltrato a la mujer.
Ilustración 15 Décima primera pregunta resultado

11. ¿Le gustaría que las instituciones

públicas le capaciten en prevención
de la violencia contra la mujer ?

14%
SI
NO

86%

SI 38
NO 6
Fuente: Autor

El 86% de las mujeres encuestadas estarían interesadas en recibir capacitación para prevenir la
violencia contra la mujer.
Ilustración 16. Décima segunda pregunta resultados

12.¿Acudiría a alguna institución en

caso de ser víctima de algún tipo de
violencia- a cuál?

6, 14%
SI
NO

38, 86%

SI 38
NO 6
Fuente: Autor

En caso de ser víctima de algún tipo de violencia las personas respondieron que sí acudieran a
alguna institución, como la fiscalía o la policía.
Ilustración 17. Décima tercera pregunta resultados

13. ¿Considera que hacen falta más

campañas de prevención de la
violencia contra la mujer?

16%
SI
NO

84%

SI 37
NO 7
Fuente: Autor

Las 37 encuestas que son el 84%, consideran que si hace falta más campañas de prevención de la
violencia contra la mujer. Solo el 16% consideran que no.
Ilustración 18. Décima cuarta pregunta resultados

14. ¿Asiste a capacitación sobre

prevención de la violencia contra la
mujer- cuantas veces al año?

25%
SI
NO
75%

SI 11
NO 33
Fuente: Autor

Las 33 mujeres encuestadas o sea el 75% no asisten a capacitación sobre la prevención de la

violencia contra la mujer. Mientras el 25% lo hace una vez al año.
Ilustración 19. Décima quinta pregunta resultado

15. ¿Es importante para usted

aprender un arte para generar
ingresos económicos?

14%
SI
NO

86%

SI 38
NO 6

Fuente: Autor

El 86% de las respuestas consideran que si es importante aprender un arte para generar ingresos
económicos.

Ilustración 20. Décima sexta pregunta resultado

16. Sabe ¿qué son las casas refugio?

39% SI
NO
61%
 SI 17
NO 27

Fuente: Autor

El 61% de los encuestados desconocen qué son las casas refugio. El 39% de los encuestados si
saben.

Ilustración 21. Décima séptima pregunta resultado

17. ¿Tiene conocimiento si en Tunja

hay casa refugio y donde está
localizadas?

10, 23%

34, 77%

SI NO

SI 10
NO 34

Fuente: Autor

El 77% de las encuestadas no conocen en dónde se localiza la casa refugio en Tunja. El 23% si
sabe.
Ilustración 22. Décima octava pregunta resultado

18. ¿Cuándo acudir a ellas? Y

¿quiénes pueden llegar allí?

23%
SI
NO

77%

SI 10
NO 34

Fuente: Autor

Con respecto a la pregunta cuándo acudir y quiénes pueden llegar allí, el 77% de las encuestadas
desconocen esta información. Solo el 23% sí.
Ilustración 23. Décima novena pregunta resultado

19. ¿Dónde colocar una demanda al

agresor?

16, 36%
SI
NO
28, 64%

SI 28
NO 16
Fuente: Autor

El 64% de las encuestadas afirman si conocen donde colocar una demanda al agresor, como la
fiscalía. El 36% no.
Ilustración 24. Vigésima pregunta resultados

20. ¿Considera que este tipo de

violencia afecta su autoestima?
¿Cómo?

9, 20%

4, 9%
31, 71%

SI NO NS/NR

SI 31
NO 4
NS/NR 9
Fuente: Autor

El 71% consideran que si afecta este tipo de violencia la autoestima; el 20% afirma que no. No
saber y no responde el 9%.

Actividad No. 3 capacitación en prevención de la violencia contra la mujer

Habiendo determinado la importancia de capacitar a la comunidad del Curubal en la prevención de

la violencia contra la mujer en aras del mejoramiento de la conciencia social y familiar, se da inicio
a una serie de capacitaciones las cuales se realizan casa a casa debido a la dificultad para convocar
a una sola reunión en razón a que como la mayoría de los participantes son mujeres con hijos
pequeños y con deberes dentro del hogar y además se acordó hacerlo de esta manera con el fin de
que estuviese el esposo o compañero sentimental presente para que escuchase el taller lo cual dio
muy buen resultado.

Tema: Talleres conversatorios personalizados con la comunidad sobre prevención de violencia

contra la mujer, normas existentes, ruta a seguir, escuchar inquietudes.

Fecha: 01 al 07 de noviembre de 2017, 15 de febrero al 7 de abril de 2018.

Lugar: Barrio el Curubal Tunja Boyacá.

Material utilizado: Carteleras 3/8, normas alusivas al tema, habitantes del sector, vivienda de las
personas, locales comerciales, control de asistencia, cámara fotográfica, lapicero y tabla.

Objetivo: Que al terminar el desarrollo de este proyecto la comunidad del Barrio el Curubal de
Tunja Boyacá, esté en capacidad de reconocer las diferentes formas de violencia contra la mujer,
las normas que regulan la conducta de maltrato a la mujer, la ruta a seguir en caso de ser víctima
de violencia, autoridades competentes y sobre todo que con esta capacitación se disminuyan de
manera notable las diferentes formas de violencia, y solicite de las instituciones públicas mucha
más capacitación en esta área.

Indicador de logro: Se logró despertar en la comunidad el interés por las capacitaciones estatales
en el tema de prevención de la violencia contra la mujer del Barrio el Curubal, la sensibilización
por el respeto a la diferencia de género, que la misma conociera que hacer o cómo actuar en caso
de ser víctima o en caso de ver que una mujer este siendo víctima de violencia, que los esposos de
los hogares en el momento de la capacitación y participara activamente de los conversatorios lo
cual indiscutiblemente a futuro disminuirá las formas de violencia contra la mujer en el sector
puesto que los esposos y compañeros conocieron que el maltrato a una mujer tiene incidencias
penales.

En el diálogo con la comunidad, se detectó los siguientes problemas:

 Falta de implementación de políticas públicas
 Violencia intrafamiliar
 Inasistencia estatal
 Desconocimiento de la normatividad
 Indebida aplicación de la norma
 Faltan fuentes de empleo
 Paternalismo
 Carencia de metas futuras.

Ilustración 25. Fotografías de los encuentros con la comunidad en la capacitación

Actividad No. 4

Oficiar a la Gobernación de Boyacá, Alcaldía de Tunja en: Secretaría de la Mujer Secretaría de

Gobierno, Secretaría de Protección Social, Comisarías de Familia; Sena, Instituto Legal de
Medicina Forense, a fin de determinar qué población femenina tiene la ciudad de Tunja, que
políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer se viene aplicando, cual es la
atención que se brinda a las mujeres víctimas de violencia, a través de que medio se viene
capacitando a la población femenina Tunjana en prevención de violencia contra ellas, la ruta que
debe seguir una persona en caso de ser víctima de violencia de género, tipos de violencia contra la
mujer, cuántas familias han sido capacitadas en prevención de la violencia contra la mujer, cual es
la edad en que más se maltrata a la mujer y normas que protegen los derechos de las mujeres, se ha
capacitado a la población masculina en la prevención de la violencia contra la mujer partiendo de
que casi siempre la mujer es maltratada por un hombre.

Tema: Aplicación de políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer.

Fecha: 12 de marzo de 2018.

Lugar: Tunja Boyacá.

Material utilizado: Papel, impresora.

Objetivo: Determinar cuál de las Instituciones públicas existentes en el Municipio de Tunja, están
aplicando políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer en el Barrio el Curubal.

Indicador de logro: De los oficios enviados a las Instituciones Públicas respondieron de manera
oportuna, las siguientes:
Comisaría Tercera de Familia: Informa que, en dicha Comisaría en los últimos tres años, han
acudido en el 2015, 389mujeres, 2016- 394 y en 2017 -360 mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, que cuentan con una ruta de atención a estas personas que consiste en acudir a:
Comisarías de Familia, Fiscalía, Policía URI, CAIVAS, CESPA, ICBF, CAVID, Inspecciones de
Policía y Ministerio de Trabajo, esto dependiendo del tipo de agresión sufrida. De igual manera
hace referencia a que ha venido desarrollando campañas de prevención de la violencia contra la
mujer en las diferentes Instituciones Educativas del Barrio los Muiscas en su jurisdicción, carteleras
educativas alusivas a esta situación las cuales se instalan en la sede.

Comisaría Segunda de Familia: Nos pone en conocimiento de que, en esta, en los últimos tres
años se recibió el 2015-661mujeres, en el 2016 562 y en 2017 473 mujeres agredidas en el hogar
por sus parejas, la ruta a seguir es: Comisarías de Familia, Fiscalía, Policía URI, CAIVAS, CESPA,
ICBF, CAVID, Inspecciones de Policía y Ministerio de Trabajo, esto dependiendo del tipo de
agresión sufrida. Además, se les abre una historia social mediante la cual se realiza seguimiento a
la situación con trabajo social y psicología.

Secretaría de Protección Social: No responde nada en concreto, nos remite a la Secretaría de la

Mujer en razón a que es la dependencia encargada del desarrollo de la aplicación de este tipo de
políticas públicas.

Secretaría de gobierno: Sostiene que, en la ciudad de Tunja Boyacá se han presentado en los
últimos tres años un promedio de 30.358 mujeres agredidas por sus esposos y compañeros
permanentes, aporta el dato suministrado por tres Comisarías Familia el cual corresponde a la mitad
de las comisarias lo cual significa que el restante debería ser equivalente al doble de lo aportado.
De igual manera nos hace saber de las campañas que han venido realizando las Comisarias de
Familia en la ciudad consistente en: terapias psicológicas, social, terapias de pareja, talleres de
empoderamiento de la mujer y capacitación sobre el tema en colegios públicos- no se envía pruebas
de lo dicho.

Secretaría de la Mujer Equidad de Género y Desarrollo Social: La dependencia de la Alcaldía

de Tunja encargada de la aplicación de las políticas públicas de prevención de la violencia contra
la mujer en Tunja, manifiesta que: para el año 2017, la población femenina de la ciudad de Tunja
era de 91.904 mujeres frente a las cuales se aplicó la política pública de prevención de violencia
contra la mujer consistente en la implementación de la Ley 1257 de 2008, en articulación con la
Policía Nacional , sin embargo a debido al comportamiento violento se está implementando el
Acuerdo Municipal 017 de 2014, que traza la política pública “ SI MUJERES” establece las
directrices para el desarrollo de equidad de género e igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres estableciendo cinco ejes importantes: medidas para erradicar los tipos de violencia,
atención y prevención integral en casos de violencia y diseñar e implementar un modelo de atención
integral.

Se activó la línea telefónica 115, campañas de prevención del flagelo, se realizó convenio con el
Ministerio del Interior y de Justicia para la eliminación de la violencia contra la mujer, envía una
serie de link que permiten a las mujeres de ascender a la información de prevención que maneja la
dependencia, así mismo envía la relación por año de las mujeres agredidas.
Para el año 2017 según la Secretaría de la Mujer Equidad de Género y Desarrollo Social, conoció
de 52 casos, se realizó seguimiento a 128 personas agredidas, ingresaron al hogar de paso 24
personas entre septiembre y diciembre. Los tipos de violencia que más se presentan son:
económica, física, psicológica, negligencia, sexual, verbal y abandono.

SENA: Sostiene que ha venido desarrollando articulaciones con otras instituciones a fin de
prevenir la violencia contra la mujer y se realizan talleres alusivos al tema, no se aporta pruebas de
lo dicho.
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias forenses: Sostiene que debo remitirme a lo
establecido en la Circular DG-019 del 29 de septiembre de 2017, la cual crea como condición para
este tipo de proyecto que sean inscritos en la página de Medicina legal desde el inicio, además se
me remite a algunas páginas de la institución en la que los datos reposan de manera general. En
conclusión, no se aporta información.

Gobernación de Boyacá: Se adoptó la ordenanza 027 de 2011 en la que se convoca las mujeres
de 13 provincias para conformar el órgano consejero especializado en asuntos de mujeres, brinda
fortalecimiento a las diferentes organizaciones femeninas, según estudios realizados por esta
institución pública el 83% de las mujeres sufren de maltrato Psicológico en Boyacá.
según la información suministrada, la Gobernación de Boyacá viene desarrollando en todo el
departamento la política pública de “MUJERES CON DERECHOS” el cual promueve la igualdad
de género, la igualdad social, participación en forma equitativa, la garantía de derechos.
El plan de desarrollo departamental también tiene un componente que garantiza las políticas
públicas de prevención de la violencia contra la mujer a través del Proyecto APORTANDO A LA
CONSTRUCCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE VIDA DE LA MUJER” es
claro que la gobernación de Boyacá está desarrollando políticas públicas de prevención de la
violencia contra la mujer.

Tabla 4. Comparativo de la aplicación de políticas públicas y situaciones relevantes encontradas en la investigación

Hallazgos Entidad 2015 2016 2017 TOTAL

Violencia Intrafamiliar Comisaría Primera de Familia. 3.780 4.220 4.340 12.340

Violencia Intrafamiliar Comisaría segunda de Familia. 661 562 473 1.696

Violencia Intrafamiliar Comisaría Tercera de Familia. 389 394 360 1.143

Violencia Intrafamiliar Secretaría de la Mujer 344 477 445 1266

Asesinatos No se reportan, pero se sabe 0 0 0 0

que ha habido 3

TOTAL, ÚLTIMOS TRES De una población de 91.904 16.445

AÑOS fueron agredidas en el hogar
16.242 el restante por otros
tipos de violencia.
Fuente: Autor
De la información ya relaciona se sustrae que la mujer en Tunja viene siendo víctima de la
violencia intrafamiliar debido a que es insuficiente la capacitación comunitaria por parte del estado
en esta área pero que también hay unos procedimientos, mecanismos y procesos a fin de
contrarrestar los focos de violencia.

5. Estrategias de acompañamiento

5.1. Ruta que seguir en caso de ser víctima de violencia

Según lo reportado por las instituciones públicas del Municipio de Tunja, (comisarías de familia)
la ruta que deberá seguir toda mujer en el evento en que se encuentre en estado de vulneración de
sus derechos es: Acudir ante la comisaría de Familia más cercana y solicitar una medida
protección a su favor, si la agresión es física dicha Comisaría remitirá a la agredida a el Instituto
de Medicina legal y Ciencias Forenses; en el evento en que la agresión se de en un fin de semana
o día festivo la victima deberá dirigirse a la Fiscalía (URI) y proceder a realizar la denuncia
pertinente, se dispone de las líneas telefónicas habilitadas para tal fin las cuales son: 106 salud
pública y la línea 155 de la Alta Consejería Para la Mujer.
5.2. Acompañamiento realizado a mujeres víctimas de violencia
Los acompañamientos que reciben las mujeres víctimas de violencia son: Protección Policiva,
Psicológica, trabajo social, Psiquiátrico, medidas de alejamiento y las contempladas en la Ley 1257
de 2008, las cuales fueron puestas en marcha en el año 2015, cuando se crea la Secretaría de la
mujer.
5.3. Secretaría de la Mujer Equidad de Género y Desarrollo Social
Dependencia que tiene como funciones: “desarrollar actividades de formación, información y
empoderamiento para la participación política y social de las mujeres de todos los sectores del
Municipio, para la inclusión efectiva y con incidencia en las decisiones públicas.
Diseñar y adoptar medidas que garanticen el acceso para las mujeres en espacios de decisión,
administración y control del municipio, superando los topes establecidos en la Ley 581 de 2000 o
Ley de Cuotas.
Adelantar las gestiones tendientes a la promoción de la participación de las mujeres en instancias
de coordinación y decisión sectorial: Consejo Municipal de Política Social, Consejo Municipal
Territorial de Planeación, Juntas, Comités u organismos de participación en salud, medio
ambiente, cultura, y control social; Consejo Municipal de desarrollo Rural- CMDR, Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo y desastres- CMGRD, Veedurías.
Apoyar la conformación de comités intersectoriales, para promover e incentivar el trabajo de
organizaciones de mujeres en redes.
Desarrollar acciones encaminadas a garantizar a las mujeres el cumplimiento de su rol en el
control social y la capacidad de organizarse para poder incidir en la agenda pública en las
coyunturas electorales con diferentes candidatos y candidatas a cargos de gobierno y
corporaciones para la construcción de sus programas y políticas públicas”16.
En este orden de ideas, los resultados obtenidos fueron, se recolectó información de:
 Gobierno, de la Secretaría de la Mujer, Protección Social, Comisarias de Familia,
y otras entidades a fin de verificar la aplicación de políticas públicas de
prevención de la violencia contra la mujer.

 Se gestionó recurso humano en la comunidad del barrio Curubal a fin de

capacitarla en el área de la prevención de la violencia contrala mujer y la ruta a
seguir para que en el caso de que sea víctima o vea a alguien en condiciones de
vulnerabilidad informe a las autoridades.

 Se identificó en la ciudad de Tunja, no se están aplicando políticas públicas de

Prevención de la violencia contra la mujer desde las comunidades sin embargo
según la información recolectada, se vienen desarrollando a nivel Municipal
algunas actividades de prevención de violencia contra la mujer.

16
Tomado de [Link]
  Establecer cuáles son las Instituciones Públicas en Tunja encargadas de instituir
y aplicar las políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer las
cuales corresponden a la Administración Municipal, en cabeza de la Secretaría
de la Mujer, Inspecciones de Policía, Secretaría de Gobierno y Comisarias de
Familia.

 De igual forma se logró determinar que existe una ruta a seguir en caso de ser
víctima tal y como se explicó anteriormente.

 Se logra identificar cuál ha sido el número de mujeres atendidas en los últimos

tres años por las autoridades competentes en Tunja por motivo de violencia contra
ellas.
5.4. Experiencia Implementación de las políticas públicas de empoderamiento
Un grupo de mujeres de Tunja y Empleadas de la Alcaldía de Tunja, participamos de los medios
de implementación de las políticas públicas de empoderamiento de las mujeres tunjanas, la
conformación de las políticas públicas a implementar a través de la Secretaría de la mujer a
través de la red de mujeres periodistas con Equidad de Género a través del PNUT.

Fuente: Autor
6. Efectos de la aplicación del proyecto frente a la Gobernación y Alcaldía Municipal
 Fuente: página web Gobernación y Alcaldía de Tunja.

7. Conclusiones

Durante el transcurso de este proyecto se puede establecer que a nivel departamental se está
realizando la aplicación de políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer y se ha
conformado un comité departamental que hace seguimiento a la aplicación de estas políticas las
cuales hacen parte del Plan de Desarrollo 2016-2019 “CREEMOS EN BOYACÁ TIERRA DE PAZ
Y LIBERTAD” el cual en la página 82 contempla “ Lograr la igualdad entre los géneros y el
empoderamiento de las mujeres y las niñas, con respecto a la situación de violencia en el
Departamento, encontramos contextos familiares, sociales y culturales que han justificado el
maltrato como una forma de educar, naturalizando la violencia como un comportamiento aceptado
socialmente con modelos de violencia de género y esquemas de poder. En el Departamento la
violencia física tiene una tasa de incidencia para el 2013 de 148 casos por cien mil habitantes
(SIVIGILA) y para el 2014 de 161 casos por 100 mil HBS, siendo la más frecuente la violencia de
pareja y la más afectada la mujer. Se presenta maltrato infantil en niños y niñas entre 8 y 12 años
y abuso sexual en niñas de 10 a 14 años y en niños de 5 a 10 años. Este contexto se manifiesta en
condiciones de vida que son adversas para la salud mental en todos los ciclos vitales, situación que
incrementa los trastornos del estado del ánimo como depresión, ansiedad, estrés y estrés
postraumático, que lleva a intentos suicidas o suicidios, con incremento de la demanda de servicios
y costos en salud pública. Del total de casos de intento de suicidio con seguimiento realizado en el
año 2012 por los equipos de salud, el 47% presentó antecedentes de violencia intrafamiliar y abuso
sexual con mayor proporción en mujeres, el 57% de los casos de intento de suicidio con seguimiento,
presentaron como antecedente falta de apoyo familiar, problemática que se agudiza con la
inobservancia de los derechos de las mujeres víctimas y la impunidad jurídica. Es por eso por lo
que se hace necesario incremental la implementación en el Departamento de Boyacá de las rutas
de atención con enfoque diferencial para víctimas de la violencia, en el 100% de municipios, así
como la implementación de protocolos de atención para violencia intrafamiliar y/o sexual a través
de rutas internas en las instituciones de Salud. De igual manera es necesario el desarrollo de
estrategias IEC para la promoción del buen trato hacia primera infancia, adolescencia y pareja”17.
Lo cual deja claramente entre ver que hay una política pública trazada para estos cuatro años de
mandato del Gobernador de Boyacá.

Por su parte el Plan de desarrollo del Municipio de Tunja, 2016-2019 una “Estrategia dirigida al
reconocimiento y valoración social de la mujer en condiciones de equidad y a la protección contra: la
violencia intrafamiliar y sexual, la discriminación laboral. Su empoderamiento como eje fundamental de
la familia y consecuente de la sociedad, puede ser desarrollado en procesos de fortalecimiento de sus
conocimientos y habilidades para el liderazgo social”18. Sin embargo de la respuesta a la petición
respecto a esta situación, de los resultados de las encuestas y del trabajo social realizado no se
evidencia que se esté llegando a la comunidad o que se esté realizando actividades educativas, el
trabajo realizado por las Comisarias de Familia podría tener mayor relevancia en razón a que según
su manifestar han acudido a las instituciones públicas Educativas a realizar capacitaciones tienen
oportunidad de capacitar las mujeres que acuden en busca de ayuda, cuentan con hogares de paso o
casas refugio y tienen una ruta a seguir clara para quienes estén siendo víctimas de violencia de
género o femenina.

Del trabajo realizado puede concluirse que, en el barrio Curubal del Municipio de Tunja, se
presentan todas las formas de violencia contra la mujer, pero la más relevante es la violencia
intrafamiliar en razón a que esta se presenta en el hogar donde el agresor puede evadir el accionar
de las autoridades.

De igual manera puede concluirse que con el desarrollo de estas actividades, la comunidad pudo
obtener mayor conocimiento sobre el asunto de violencia contra la mujer, que es un delito
penalizado, pudo fortalecer sus nexos familiares y sociales y quedar con una idea clara a cerca de la
obligatoriedad estatal de aplicación de políticas públicas preventivas en aras de la disminución de la
agresión contra la mujer.

8. Recomendaciones

Según novedades de violencia contra la mujer pasados “En la ciudad de Tunja durante el año 2015
se reportaron en las Comisarías de Familia 3.249 casos de VIF, 2.247 de violencia conyugal, 445
casos de violencia física, 1.189 de violencia psicológica, 17 casos de abuso sexual, 387 casos de
violencia contra la Mujer, las cifras reflejan el estado del interior de un porcentaje significativo de
la ciudad, sin embargo, se ha encontrado que la cifra reportada no representa la totalidad de los casos,
debido a que hay zonas en donde no hay cerca una Comisaría de Familia para realizar el respectivo
denuncio, así mismo, el miedo, los prejuicios sociales y las presiones familiares han causado la

17
Plan de Desarrollo Departamento de Boyacá 2016-2019.
18
Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019.
abstinencia en la denuncia, impidiendo la acción de las autoridades”19, lo cual evidentemente se
aumentó para los años 2016 y 2017, es recomendable que las instituciones Públicas encargadas de
la aplicación de políticas públicas de prevención de la violencia contra la mujer, implementen
metodologías prácticas para la llevar a la comunidad capacitaciones didácticas preventivas de modo
que estas comunidades determinen la gravedad de la situación en razón a que en lugar de disminuir
aumente lo cual no es en la actualidad un problema de la mujer sino una situación de salud pública
ya que quien maltrata está afectado en su salud, afecta la salud del agredido, de su familia, deja un
sentir en sus descendientes de que es algo natural dentro de la familia, de manera indirecta le deja a
sus hijos la enseñanza de que a la mujer es él puede maltratar, las hijas les enseña que pueden ser
maltratadas creando un círculo vicioso.

Es indispensable que los alcaldes futuros contemplen dentro de sus proyectos de desarrollo, políticas
claras de prevención de la violencia contra la mujer y aumenten el recurso humano capacitado en
esta área y conformen un equipo interdisciplinario cuya única función sea acudir a la comunidad a
realizar actividades preventivas.
De igual forma se recomienda que las autoridades encargadas de la aplicación de políticas públicas
en pro de las mujeres de Tunja convoquen a instituciones públicas y privadas a fin de que se realicen
actividades conjuntas que prevengan la violencia contra la mujer y fortalezcan la equidad de género
desde sus entornos.

La violencia contra la mujer no disminuirá hasta tanto se tomen medidas necesarias que permitan el
empoderamiento efectivo de la mujer de sus derechos de modo que ejerza el derecho a la defensa
jurídica contra este flagelo, lo cual deberá iniciar desde las autoridades, privadas, educativas, familiar
y social.

En la actualidad se requiere de una política pública en pro de las mujeres tunjanas que contengan un
razonamiento interactivo con estas una articulación pública y privada de modo que se dé la prioridad
la equidad de género y la igualdad de oportunidades.

Se recomienda a las ENTIDADES ESTATALES, aplicar las políticas públicas de prevención de la

violencia contra la mujer desde las comunidades de modo que esta disminuya, debe capacitarse
frente al tema al núcleo familiar, a raíz del aumento de la violencia intrafamiliar, debe realizarse un
acercamiento con las Juntas de Acción Comunal para que trasmitan a sus comunidades en que
consiste este tipo de políticas públicas y realizar de manera constante por todos los medios publicidad
a cerca de la importancia de disminuir la violencia contra la mujer.

A la UNAD que se continúe con la actividad que se ha iniciado en el Barrio el Curubal y en los
sectores aledaños ya que el desarrollo de este estudio de caso respecto de la violencia contra la mujer
ha generado un gran impacto social.

19
Reporte de comisarías de familia año 2015.
 Referencias Bibliográficas

Acosta, G. (1993). Los derechos de las mujeres en las constituciones políticas. Editorial
Suramericana. México
Bel Bravo, M. (2000). Violencia contra las mujeres y pactos patriarcales. Editorial pablo iglesias.
Madrid.
Berumen P. 2003. violencia intrafamiliar. capitulo II un drama cotidiano. Villa editores. México
D.F.
Constitución política de Colombia 1991. Editorial panamericana. Bogo.
Corte Constitucional Sentencia T-2301994, Magistrado ponente José Gregorio Hernández Galindo.
Corte Constitucional Sentencia C-445 de 1995 Magistrado ponente Vladimiro Naranjo Mesa
Corte Constitucional Sentencia C-481 de 1998 Magistrado ponente Vladimiro Naranjo Mesa
Corte Constitucional Sentencia C-082 de 1999, Magistrado ponente
Corte Constitucional Sentencia T 386 de 2013, Magistrado ponente Martha Victoria Máchica
Méndez.
Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer Asamblea General de las Naciones
Unidas. 1994.
Jiménez, O. 2017. Tunja en alerta por casos de violencia intrafamiliar. Recuperado de
[Link]
La familia en la historia. Editorial Grao. Barcelona.
Ley 823 de 2003
Ley 1257 de 2008.
Plan de Desarrollo Departamento de Boyacá 2016-2019.
Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019.
Reporte de comisarías de familia año 2015. Página electrónica
[Link]/search?q=mapas+barrios+de+tunja
Reforma a la Ley 599 de 2000
Sentencia ST-JDC-86/2010, un ejemplo de juzgar con perspectiva de género del Tribunal Electoral.
Organización Mundial de la Salud
[Link]/Publicaciones_Municipio.shtml?apc=caConsejo%20Consultivo%20de%20Mujer
es-1-&x=37820
[Link]
 ANEXOS

Apéndice A.

Encuestas realizadas a la comunidad.

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

VERIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA

MUJER EN TUNJA

NOMBRE: CLARIBETH ARMIJO AGUALIMPIA

OBJETIVO: Determinar si las Instituciones Estatales encargadas de la implementación de las Políticas públicas para la prevención de la
violencia contra la mujer la están aplicando en el Barrio el Curubal de la ciudad de Tunja Boyacá.

SEXO: EDAD FECHA de 2017

EDUCACIÓN VIVIENDA
M F CIUDAD TUNJA
PROPIA
ARRIENDA BARRIO
Trabaja SI NO Oficio Cuanto hace

Responda marcando con una x la respuesta que considere pertinente o escriba en, otras, si desea decir algo SI NO OTRAS
diferente y en observaciones si desea dar una opinión personal.
1. 1. Sabe que es violencia contra la mujer?
2. 2. ¿Conoce las diferentes formas de violencia que pueden presentarse contra la mujer? escriba una.
3. 3. ¿ Ha sido víctima de algún tipo de violencia , cuál?
4.¿ Conoce las leyes que protegen a la mujer en caso de ser víctima de violencia ?
5.¿ Tiene conocimiento sobre qué hacer en caso de ser maltratada o ver que se está maltratando a una mujer ?
6. Ha asistido, visto o escuchado alguna campaña de prevención de la violencia contra la mujer en este sector.
7.¿ Las instituciones públicas han venido a dictar charlas de prevención de la violencia femenina?
8 .¿Cree que la mujer es menos que el hombre?
9. ¿La mujer tiene los mismos derechos que el hombre?
10. ¿Sabe si las autoridades hacen algo para evitar el maltrato a la mujer?
11. ¿Le gustaría que las instituciones públicas le capaciten en prevención de la violencia contra la mujer ?
12.¿ Acudiría a alguna institución en caso de ser víctima de algún tipo de violencia- a cuál?
13. Considera que hacen falta más campañas de prevención de la violencia contra la mujer?
14. ¿ Asiste a capacitación sobre prevención de la violencia contra la mujer- cuantas veces al año?
15. ¿Es importante para usted aprender un arte para generar ingresos económicos?
16. Sabe qué son las casas refugio?
17. ¿Tiene conocimiento si en Tunja hay casa refugio y donde está localizadas?
18. ¿Cuándo acudir a ellas? Y ¿quiénes pueden llegar allí?
19. ¿Dónde colocar una demanda al agresor?
20. ¿Considera que éste tipo de violencia afecta su autoestima? ¿Cómo?
OBSERVACIONES:
Apéndice B
Control de asistencia a capacitaciones
Apéndice C
Oficios enviados a las diferentes instituciones
Apéndice D
Oficios de respuestas dadas por las diferentes entidades consultadas
Apéndice E
Material utilizado para capacitaciones