Diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial

para Acumuladores Duncan S.A.S.

Estudiantes:

Estefania Yule Moreno

Institución universitaria antonio jose camacho

sede norte
2022
 Diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial para Acumuladores
Duncan S.A.S.

Estudiantes:

Estefania Yule Moreno

Presentado a:

JULIET CAROLINA RESTREPO BEDOYA

Institución universitaria antonio jose camacho

sede norte
2022

Tabla de Contenido
1. Plan Estratégico De Seguridad Vial Para Acumuladores Duncan S.A.S...................................
12 2. Problema de investigación ................................................................................................
2.1. Descripción del problema .......................................................................................................
2.2. Formulación del problema......................................................................................................
2.3. Delimitación del problema .....................................................................................................
2.4. Sistematización ......................................................................................................................
3. Objetivos.......................................................................................................................................
3.1. Objetivo general.....................................................................................................................
3.2. Objetivos específicos..............................................................................................................
4. Justificación y delimitación...................................................................................................
4.1. Justificación...........................................................................................................................
4.2. Delimitación ..........................................................................................................................
4.3. Limitaciones ..........................................................................................................................
5. Marcos de referencia...............................................................................................................
5.1. Estado del arte........................................................................................................................
5.1.1. Tesis Institucionales .......................................................................................................
5.1.2. Tesis Nacionales.............................................................................................................
5.1.3. Tesis internacionales ......................................................................................................
5.2. Marco Teórico .......................................................................................................................
5.3. Marco legal............................................................................................................................
5.3.1. Marco internacional........................................................................................................
6. Marco Metodológico......................................................................................................
6.1. Fuentes de información ..........................................................................................................
6.1.1. Diagrama de Gantt..........................................................................................................
6.2. Análisis de la información......................................................................................................
6.2.1. Fase 1: Diagnóstico; Características de la empresa ..........................................................
6.2.2. Fase 2: Investigación ......................................................................................................
6.2.3. Fase 3: Análisis del diagnóstico inicial............................................................................

Resumen:

En el presente trabajo de grado se diseñó un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV)

donde se permitió el estudio de la problemática que se presenta en Acumuladores Duncan S.A.S y
se recopiló información precisa para lograr el objetivo, con el fin de prevenir y controlar la
ocurrencia de accidentes de tránsito en los que se puedan ver involucrados los trabajadores de la
empresa en su condición de conductores o peatones. Teniendo en cuenta que realizan actividades
de distribución y comercialización a nivel nacional mediante el uso de vehículos automotores; por
lo tanto surge la necesidad de desarrollar estrategias de prevención y/o mitigación enfocadas
específicamente a este tipo de riesgos.

Allí nace la pregunta ¿Cómo puede la empresa Acumuladores Duncan S.A.S disminuir los índices
de accidentes de tránsito? Es por esto que el presente proyecto de grado tiene como finalidad
diseñar un PESV que se ajuste a las necesidades específicas de la compañía, que sea aplicable a
todos sus centros de trabajo a nivel nacional que le permita a la organización no solo cumplir con
la normativa aplicable a sus actividades, sino también a evitar o reducir la probabilidad de
materialización de riesgos viales, que en muchos casos son sobrevalorados.

Para el desarrollo de dicho trabajo se partió de un modelo interpretativo y se utilizó una

investigación de tipo documental; por lo cual se realizó una visita a la sucursal de Acumuladores
Duncan S.A.S en Cota, Cundinamarca donde se logró acceder a información como el organigrama
y su funcionamiento general, que permitió la creación de un diagnóstico operacional, de
identificación de peligros y evaluación de riesgos, logrando un diagnóstico completo para la
creación de un nuevo PESV.

Para el diseño fue necesaria una investigación ardua donde se tienen en cuenta
antecedentes de carácter institucionales, nacionales e internacionales, que permitieron apoyar y
guiar la creación de un PESV de acuerdo a los requerimientos específicos descritos en los
objetivos, enfatizando en el conocimiento y cumplimiento voluntario de las normas de tránsito y
de las leyes Colombianas. Así como en la guía metodología establecida en la “Resolución 1565
de junio 6 del 2014”, diseñando una Política de Seguridad Vial para Acumuladores Duncan S.A.S
donde se reafirmó su compromiso con la seguridad de sus trabajadores mediante el diseño de los
programas, procedimientos y acciones enfocadas a controlar, prevenir y minimizar los riesgos
identificados.

Bajo el cargo impuesto al área de Seguridad y Salud en el Trabajo a la cual se le impartieron la

responsabilidad de la programación y preparación de auditorías, la verificación de las actividades
contempladas en el PESV así como la concordancia que estas tengan con lo

establecido por la ley, para velar por la seguridad de los actores viales y contribuir a la
compañía reduciéndose sobrecostos por el factor de accidentalidad, fallas mecánicas,
reparaciones y pérdidas humanas.

Palabras clave: Seguridad vial, Accidentes de Tránsito, Plan estratégico de seguridad vial,
Prevención de riesgos.

Abstract

In this grade work, a Strategic Road Safety Plan (PESV) was designed to allow the study of the

problems presented in Accumulators Duncan S.A.S and collect accurate information to achieve

the objective, in order to prevent and control the occurrence of traffic accidents in which the
workers of the company may be involved as drivers or pedestrians. Considering that they carry out

distribution activities and market at the national level through the use of motor vehicles; therefore

there is a need to develop prevention and/or mitigation strategies specifically focused on this type

of risk.

There the question arises how can the company Accumulaters Duncan S.A.S reduce the rates of

traffic accidents? This is why this draft degree aims to design a PESV that meets the specific needs

of the company, which is applicable to all its workplaces at the national level that allows the

organization not only to comply with the regulations cable to their activities, but also to avoid or

reduce the likelihood of materialization road irrigation, which in many cases is overrated. For the

development of this work was based on an interpretive model and a documentary research was

used; for which a visit was made to the branch of Accumulaters Duncan S.A.S in Cota,

Cundinamarca where access was made to information such as the organization chart and its general

functioning, which allowed the creation of an operational diagnosis, hazard identification and risk

assessment, achieving a complete diagnosis for the creation of a new PESV.

The design required an arduous investigation that takes into account institutional, national and

international backgrounds, which allowed to support and guide the creation of a PESV according

to the specific requirements described in the emphasizing the knowledge and voluntary compliance

with Colombian traffic rules and laws.

As well as in the methodology guide set out in "Resolution 1565 of June 6 2014", designing a
Road Safety Policy for Accumulators Duncan S.A.S where its commitment to the safety of its

workers was reaffirmed through the design of the programs, procedures and actions focused on

controlling, preventing and minimizing identified risks.

Under the charge imposed on the area of Occupational Safety and Health to which the

responsibility for the scheduling and preparation of audits was given, the verification of the

activities contemplated in the PESV and the concordance that they have established by law, to

ensure the safety of road players and contribute to the company by reducing cost overruns due to

accidentality factor, mechanical failures, repairs and human losses.

Keywords: Road Safety, Traffic Accidents, Road Safety Strategic Plan, Risks
Prevention.

1. Plan Estratégico De Seguridad Vial Para Acumuladores Duncan S.A.S

Desde nuestra experiencia como Especialistas en formación de Gerencia en Seguridad y

Salud en el Trabajo hemos evidenciado la gran accidentalidad en el país, y en particular en
Acumuladores Duncan S.A.S, debido a la falta de conocimiento y cumplimiento voluntario
de las normas de tránsito, de percepción del riesgo al transitar y la corresponsabilidad al
promover un uso responsable del espacio público, así mismo el compromiso por parte de
los conductores, de la infraestructura y de la falta de capacitación de las empresas a sus
empleados. Por tal razón consideramos que es importante velar por la seguridad de los
empleados, de los usuarios y de las empresas teniendo pleno conocimiento de las posibles
causas de accidentalidad en el país, de sus leyes, de las señales de tránsito y de lo que ha
hecho el ministerios de salud y de transporte por evitar este tipo de accidentes.

Por consiguientes consideramos necesario crear un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV),
que ayude a afianzar el compromiso del cuidado a la salud y seguridad, suscitando en las personas
la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y, en consecuencia, la
formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones
de desplazamiento o de uso de la vía pública para Duncan S.A.S. a través de una investigación
ardua donde se tienen antecedentes institucionales, nacionales e internacionales que nos ayudarán
a la creación de un (PESV) de acuerdo a, los requerimientos, enfatizando en el conocimiento y
cumplimiento voluntario de las normas de tránsito, de las leyes Colombianas, creando actividades,
capacitaciones a los colaboradores, estrategias para finalmente llegar a unas conclusiones y
recomendaciones.

2. Problema de investigación
2.1. Descripción del problema
A nivel mundial se han venido efectuando acciones que contribuyan al cuidado de la salud de las
personas en todos sus ámbitos sociales, sin embargo dentro los principales factores que contribuyen a
las cifras de mortalidad y accidentalidad presentadas en los últimos años, los accidentes de tránsito se
posicionan como una de las causas principales; es por ello que se han venido implementando una serie
de normas, planes y programas encaminados a minimizar y controlar los riesgos presentes para cada
uno de los actores en las vías.

Las consecuencias asociadas a los accidentes de tránsito, abarcan un gran espectro incluyendo
pero no limitándose a lesiones físicas, psicológicas y repercusiones económicas. En Colombia la
situación no es muy diferente; a diario se presentan reportes de accidentes de tránsito que la
mayoría de las veces son producto de imprudencias de los actores viales siendo los más afectados
los usuarios vulnerables de las vías es decir peatones, ciclistas y motociclistas.

El gobierno, las empresas y entidades públicas no han escatimado esfuerzos para reducir la
accidentalidad en nuestro país, por medio de campañas de prevención y creación de normativa
como la Ley 1503 de 2011 que promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas
seguros en la vía mediante el diseño de un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV), una
herramienta enfocada a disminuir el número de muertes y/o lesiones asociadas con accidentes de
tránsito. Sin embargo debido a la complejidad de la problemática, se hace necesaria la participación
del sector empresarial, para que de esta manera contribuyan a concientizar, mejorar y contribuir a
la reducción de accidentes de tránsito en los diferentes corredores viales del país desde sus
organizaciones.

Para ello el Plan Estratégico de Seguridad Vial reconoce cinco ejes de acción que requieren de
la ejecución de una serie de programas, procedimientos, y acciones que al trabajar de manera
integral permitirán evidenciar un cambio en la cultura vial, y por tanto una disminución
significativa en la tasa de accidentalidad y mortalidad del país; estas líneas son:

− Gestión Institucional

− Comportamiento Humano

− Atención y Rehabilitación a víctimas

− Infraestructura Segura

− Vehículos

Es por esto que el presente proyecto de grado tiene como finalidad desarrollar un PESV que se
ajuste a las necesidades específicas de la empresa Acumuladores Duncan S.A.S y sea aplicable
a todos sus centros de trabajo a nivel nacional. Esto le permitirá a la organización no solo cumplir
con la normativa aplicable a sus actividades, sino también a evitar o reducir la probabilidad de
materialización de riesgos viales, que en muchos casos son sobrevalorados.
2.2. Formulación del problema

Teniendo en cuenta que Acumuladores Duncan S.A.S realiza sus actividades de distribución y
comercialización de acumuladores a nivel nacional mediante el uso de vehículos automotores;
es necesario contemplar los riesgos a los que están expuestos los colaboradores que desarrollan
este tipo de labor y así mismo los peligros que estos pueden representar para los demás actores
en la vía.

Es aquí donde surge la necesidad de desarrollar estrategias de prevención y/o mitigación

enfocadas específicamente a este tipo de riesgos. ¿Cómo puede la empresa Acumuladores
Duncan S.A.S disminuir los índices de accidentes de tránsito?

2.3. Delimitación del problema

El diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) está enfocado para la estructura vial de
la cual depende Acumuladores Duncan S.A.S, ya que la compañía tiene en su estructura la
unidad de negocio de entrega y transporte de propia mercancía a través de la flota de camiones
propios y de empresas externas subcontratadas que deben estar alineadas con las directrices
planteadas en el programa, todos los funcionarios directos y subcontratados que ejerzan el rol de
conductor, peatones, pasajeros, visitantes y usuarios de la vía es decir el plan se llevará a cabo
dentro del entorno de la operación de la compañía.

Aunque en Colombia la problemática de seguridad vial es notable el programa se limitará a

cumplir y controlar la operación asociada de Acumuladores Duncan S.A.S con el enfoque de
minimizar y controlar los riesgos asociados reduciendo la ocurrencia de accidentes de tránsito,
disminuyendo los costos por incapacidades, ausentismo laboral, daños de productos e
instalaciones, protegiendo la imagen corporativa y lo más importante buscar la eficiencia del
sistema de transporte creando la cultura del autocuidado en cada uno de los colaboradores de la
compañía y de cierta manera cooperando con la minimización nacional de los riesgos viales
existentes.
2.4. Sistematización

Si bien en el año 2017 se presentó una leve disminución en los casos de personas lesionadas y
fallecidas con respecto al año 2016 de un 9,8% y 6% respectivamente (Figura 1), siendo los
motociclistas y peatones los actores viales más afectados (Figura 2). El desarrollo de un Plan
Estratégico de Seguridad Vial en cada uno de los sectores económicos del país tendría
consecuencias positivas en la reducción de accidentes de tránsito registrados, debido a que
interviene en diferentes factores causales, resaltando el comportamiento humano como uno de más
relevantes de este tipo de accidentes (Figura 3).

Figura 1. Boletín
Víctimas de Tránsito. Fuente (Observatorio Nacional de Seguridad Vial, 2017)
Figura 2. Fallecidos en hechos de tránsito. Fuente (Observatorio Nacional de Seguridad Vial,
2017)

Figura 3. Hechos de tránsito según hipótesis de la causa básica. Fuente (Observatorio Nacional
de Seguridad Vial, 2017)
 3. Objetivos

3.1. Objetivo general

Diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial para Acumuladores Duncan S.A.S, con el fin de
prevenir y controlar la ocurrencia de accidentes de tránsito en los que se puedan ver involucrados los
trabajadores de la compañía en su condición de conductores o peatones.

3.2. Objetivos específicos

− Realizar un diagnóstico inicial de las condiciones de la flota de vehículos que hacen parte de la
operación de transporte de la organización, mediante la aplicación de listas de chequeo de los
camiones, para realizar la evaluación de los riesgos asociados a los mismos.

− Determinar la normativa nacional aplicable al transporte de mercancías peligrosas; así como la

reglamentación de los planes de seguridad vial en diferentes lugares del mundo, mediante
investigación en los entes reguladores para de esta manera asegurar el cumplimiento de los
requisitos legales.

− Determinar las condiciones actuales de los vehículos de la empresa Acumuladores Duncan S.A.S.,
mediante el análisis del diagnóstico inicial, para establecer procedimientos y medidas de seguridad
encaminadas a prevenir los incidentes y/o accidentes que se puedan llegar a presentar durante la
operación normal de transporte de mercancías en los corredores viales.

− Diseñar un Plan Estratégico de Seguridad Vial que satisfaga las necesidades específicas de la
empresa Acumuladores Duncan S.A.S
 4. Justificación y delimitación

4.1. Justificación

El entorno de la seguridad vial a nivel mundial ya está logrando la integración de los diferentes

sectores públicos y privados por medio de programas de vigilancia y control que permitan

mitigar los riesgos asociados y concientización sobre esta estructura vial que va en crecimiento,

la OMS en su Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial determina que “El número

de muertes por accidente de tráfico se ha estabilizado desde el año 2007 (…)El número de

muertes por accidente de tránsito (1,25 millones en 2013) se está estabilizando, pese al aumento

mundial de la población y del uso de vehículos de motor. Entre 2010 y 2013, la población ha

aumentado en un 4% y los vehículos en un 16%, lo cual indica que las intervenciones puestas en

práctica en los últimos años para mejorar la seguridad vial en el mundo han salvado vidas

humanas. (Organización Mundial de la Salud, 2015)

En este informe de la OMS determina cómo los países deben aumentar la legislación sobre

seguridad vial que contribuya a mejorar el comportamiento de los usuarios de las vías de

tránsito y que permitan reducir los accidentes de carretera, en Colombia se ve el compromiso a

través de las diferentes instancias legales implementadas, la LEY 769 de 2002: Código de

Nacional de Tránsito Terrestre da la diferentes estructuras que van encaminadas al control de la

seguridad vial de esta ley se da la estructura al Decreto 1231 de 2016: por la cual se adopta el

documento Guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial quien

determina los parámetros a ser implementados y controlados por las empresas involucradas.

Para Acumuladores Duncan S.A.S, el diseño de un PESV ayuda a afianzar el compromiso del

cuidado a la salud y seguridad de los trabajadores; ya que permite promover en las personas la
formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y, en consecuencia, la

formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en

situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública permite fomentar la cultura del

autocuidado

En el programa se diseñará las acciones y actividades que se llevarán a cabo para cumplir con

los requerimientos de las leyes colombianas de seguridad vial con el fin de crear conciencia en

los colaboradores y personas relacionadas con nuestra actividad enfatizando en el

conocimiento y cumplimiento voluntario de las normas de tránsito, el aumento de la percepción

del riesgo al transitar y la corresponsabilidad al promover un uso responsable del espacio

público, a través de la conciencia con inteligencia vial.

4.2. Delimitación
El espacio donde se desarrollara el proyecto para Acumuladores Duncan S.A.S, basado en el diseño
un PESV para el desarrollarse en base a su parque automotor existente y que trabaja en su operación
interna de transporte de mercancías, como se contempla en su alcance el plan estará enfocado en los
funcionarios directos y subcontratados que ejerzan el rol de conductor, peatones, pasajeros,
visitantes y usuarios de la vía es decir el plan se llevará a cabo dentro del entorno de la operación de
la compañía.

La delimitación de tiempo de este proyecto en la elaboración del Plan Estratégico Vial va como

proyecto de diseño, como proceso normativo colombiano de cumplimiento a las compañías que

tengan parque automotor para su operación interna Acumuladores Duncan S.A.S no podrá pasar

en proceso de diseño del mes de diciembre de 2018 y ajuste para el primer semestre del 2019.

Dentro de la delimitación poblacional nos soportamos en el personal interno, directivos, líderes

de proceso, coordinadores y el recurso más importante los conductores, uno de los objetivos es

contemplar los vehículos subcontratados y su gestión al interior de la operación.

4.3. Limitaciones

Ya se tiene muy claro la cobertura del proyecto a ser implementado los factores claves del

éxito, pero es claro tener en cuenta los factores externos a su gestión, el área financiera

determinar un límite presupuestal en la gestión de diseño y sostenibilidad del plan vial, los

factores políticos determinarán en su momento los ajustes o cambios significativos a través de

cambios reglamentarios legislativos, lograr culturizar los planes de seguridad vial es la gran

frontera de responsabilidad interna de las compañías mitigando los riesgos asociados a la

accidentalidad y dando crecimiento a la cultura vial que no dependerá de un solo programa si no

de una integración cultural y cívica.

5. Marcos de referencia
5.1. Estado del arte

Con el fin de obtener aportes enriquecedores de diferentes investigaciones con intereses sobre el

tema, tomamos un tipo de antecedentes; antecedentes nacionales, que permiten ver lo que se ha

investigado sobre el Plan Nacional de Seguridad Vial (PESV), las estrategias metodológicas, y

los materiales que han utilizado para implementar, crear, diseñar, mejorar, prevenir y controlar la

ocurrencia de accidentes de tránsito en los que se puedan ver involucrados los trabajadores.

5.1.1. Tesis Institucionales

Como antecedentes institucionales he tomado como referencia tesis que tienen que ver con la

gestión de riesgos viales que me ayudaran a la construcción y guía de nuestro trabajo de grado.

− Evaluación de las estrategias de seguridad vial en la empresa de transportes Vigía S.A.S

(2016)

“La seguridad vial se ha convertido en un asunto relevante para todos, es la interacción de cada

uno de nosotros en la vía, de ello depende el buen funcionamiento de la circulación del tránsito

y el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas, con el único fin de prevenir accidentes,

minimizar los riesgos, efectos y daños que estos provocan. Con el fin de contribuir a la

seguridad y Salud de los trabajadores de la empresa Transportes Vigía S.A.S, hemos

desarrollado una serie de estrategias que contribuirán a la minimización de los accidentes viales

y a los efectos causados por los mismos, la evolución en la cultura vial, el conocimiento y

cumplimiento de la normatividad vigente y el aumento en la percepción del riesgo en todos los

actores de la vía, mediante una valoración del plan inicial y una serie de estrategias y
recomendaciones entregadas, para el fortalecimiento del programa de seguridad vial.” (Nausa

Vásquez, 2016)

− Elementos para el diseño del plan estratégico de seguridad vial para la empresa Aggreko
Colombia S.A.S. Lina María Bohórquez Vera. (2011)

“Uno de los problemas que ha cobrado mayor importancia a nivel mundial es la accidentalidad

vial, según datos de la organización mundial de la salud (OMS) cerca de 1,2 millones de

personas mueren en el mundo por causa de los accidentes de tráfico 1. En Colombia, dado a que

el número de vehículos está creciendo rápidamente, los índices de accidentalidad vial han

aumentado de manera significativa. Por tal razón el gobierno colombiano ha tomado medidas

para la prevención de accidentes de tráfico. Lo que se quiere tratar en este proyecto es el diseño

de un Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa Duncan S.A.S. teniendo en cuenta que

La ley 1503 de 2011, el decreto 2851 de 2013 y la resolución 1565 de 2014, hablan de la

obligatoriedad de elaborar y entregar un diseño de Plan estratégico de Seguridad Vial a Duncan

S.A.S Es importante tener en cuenta que la empresa ha teniendo indicadores de accidentes

viales, en los cuales ha identificado, que este se debe incluir entre unos de sus principales riesgos

en la empresa y que se le debe generar un programa; lo que se busca con la elaboración de

elementos para el diseño de este plan estratégico, es la prevención, con el fin de evitar la

recurrencia de accidentes viales en la organización y velar por el cuidado integral de la salud de

los trabajadores. Iniciaremos el trabajo, generando una buena justificación de la realización de

este, seguiremos con los objetivos, marco teórico, en el desarrollo se tratarán los métodos de
implementación, metas, actividades, cronogramas, presupuesto y demás, que apoyarán a que el

proyecto sea implementado y sea viable para la organización. (Bohórquez Vera, 2011)

− Diseño de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para el proyecto de

construcción vial municipio Maceo- Corregimiento la SUSANA. Mónica Jaramillo

Gutiérrez. (2014)

“Cuando se decide diseñar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es porque

en su direccionamiento estratégico se tiene definido la proyección frente a consolidarse como

una empresa líder, altamente competitiva, lo cual exige que nuevos retos sean propuestos

analizados e implementados para alcanzar resultados que puedan servir como grandes fortalezas

y que redefinen sus estrategias y procesos con la finalidad de aumentar su productividad y de

obtener nuevas oportunidades manteniéndose como una organización altamente participativa en

el entorno al que pertenece. La adopción de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo que ayude a establecer, controlar y sistematizar las actividades de las organizaciones ha

permitido que estas encuentren en dichos sistemas herramientas de crecimiento, apoyo y de toma

de decisiones que beneficien al cliente, a sus trabajadores y a la sociedad, por lo que implementar

un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es una de las formas más eficaces de

lograrlo. Cada empresa debe ser consciente de los grandes beneficios que se adquieren con un

sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y debe acoger estos requisitos formativos
de manera que le permita encaminar sus recursos hacia aquellas iniciativas y procesos más

críticos de la implementación de la estrategia. El proyecto inicia con la etapa de diagnóstico, que

se basa en una lista de chequeo con los requerimientos mínimos para el diseño de un sistema de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo con relación a los requisitos exigidos en la

normatividad colombiana. Según los resultados obtenidos se inició la planificación del proyecto,

para lo cual se elaboró un plan de trabajo donde se definen las actividades a realizar y las fechas

en que se deben ejecutar.” (Jaramillo Gutiérrez, 2014)

− Creando clima de seguridad mediante la implementación de un programa de

seguridad basado en el comportamiento en una empresa de construcción de
infraestructura vial. Carreño Arango, Diana Lyzeth (2016)

“Los programas de Salud y Seguridad del Trabajo, frecuentemente se encuentran ante el

peligro de accidentalidad como consecuencia de los comportamientos inseguros de los

trabajadores. Se ha llegado a demostrar que un porcentaje mayor en las causas de accidentalidad

corresponde a actos inseguros situándose por encima de las causas inseguras. Es por esto que

desde hace varios años en el mundo se habla de Seguridad Basada en el Comportamiento (SBC).

Lo que pretende demostrar este proyecto de investigación, es si a través de la implementación de

un programa de SBC en una organización de construcción, se puede consolidar un clima de

seguridad evidente en la forma de actuar de las personas, que pueda ser medible, cuantificable y

verificable en el tiempo, soportado mediante la creación y aplicación de un programa de

observación en campo. De acuerdo con lo encontrado en la ejecución se demuestra que el SBC

genera cambios a nivel individual y sugiere un estilo de aprendizaje organizacional que

finalmente se interpreta como la creación de un ambiente de seguridad que orienta a las personas

a trabajar de forma segura por convicción. Palabras Clave: Seguridad Basada en el

Comportamiento, Clima de Seguridad, Comportamientos seguros y observación”. (Carreño

Arango, 2016)

− Propuesta del diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG SST

en la empresa Electro Moderno Ltda. Páez Ovalle, Mónica Alejandra. (2016)

“La seguridad y salud en el trabajo es un tema tendencia en los últimos años debido a los altos

niveles de accidentalidad que se han venido presentándose en las empresas, por eso nace la

necesidad y la importancia de diseñar e implementar un sistema de gestión de la seguridad y

salud en el trabajo para reducir y controlar estos niveles de accidentalidad. El empleado tiene

varias condiciones que afectan su estado de salud en las labores diarias, por esta razón es que en

la empresa se está generando un proceso de transformación, donde se quiere evaluar los

diferentes riesgos que se presentan durante la jornada diaria laboral, para buscar soluciones que

contribuyan a la mejora continua y calidad de vida de los empleados. Proponiéndole la idea en

Electro Moderno de diseñar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, buscamos

organizar el sistema adecuándose a las necesidades de la empresa y sus trabajadores” (Páez

Ovalle, 2016)

− Propuesta para la mejora del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG SST)
en la empresa Materiales y Logística S.A.S. Romero Maldonado, Andrea Patricia (2017)
“El presente trabajo investigativo se desarrolló en Materiales y Logística SAS, empresa dedicada
a la extracción, beneficio y comercialización de agregados pétreos con centros de trabajo ubicados
en los municipios de Madrid y Tenjo Cundinamarca; abarcando el personal dependiente
(empleados) e independiente (contratistas). El objetivo principal fue generar una propuesta para
mejorar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la empresa, ya
que, según un informe interno, el mismo a la fecha está incompleto, parcialmente implementado
y basado en las generalidades de empresas dedicadas a actividades económicas similares. La
versión actual del SG-SST se planteó bajo las directrices del Decreto 1443 de 2014 ahora
compilado en el Capítulo 6 del Título 4 de la Parte II del Libro II del Decreto 1072 de 2015, por
lo tanto, la línea base está en función del ciclo PHVA y de la Organización del Sistema. Partiendo
de las premisas que un SG-SST debe ser dinámico y apropiado para las necesidades y condiciones
de una organización y que se debe cumplir el requisito legal de tenerlo implementado como fecha
límite el 31 de Enero de 2017 para lograr así una adecuada y oportuna implementación evitando
las sanciones que haya a lugar, se presentaron y desarrollaron tres metodologías con base en una
matriz de autoevaluación, una lista de chequeo y un diseño de matriz 5w 2h, obteniendo así una
serie actividades, métodos y/o procedimientos enfocados a ser oportunidades de mejora al
Sistema. XIII Finalmente la pretensión de la autora es ofrecer este trabajo investigativo a la alta
dirección para que sea una herramienta de ajuste al Sistema logrando la actualización del Plan de
Trabajo anual en función de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para el año 2017”. (Romero
Maldonado, 2017)

− Diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) para la empresa

INCILAB Ensayos e Ingeniería S.A.S. José Luis Bernal, (2015)

“Las personas como recurso fundamental para el desarrollo de actividades de la vida diaria en la
sociedad, están comprometidas con la búsqueda de mejorar su calidad de vida de acuerdo a las
posibilidades que brinda la sociedad. El interés de las organizaciones en la actualidad, por brindar
a los trabajadores protección y bienestar, físico, mental y social, más que una normativa,
es conseguir que estos desarrollen sus actividades dignamente, sintiéndose respetados, valorados
y cuidados por la organización que los acoge para el cumplimiento de las labores a la que son
contratados. Éste se convierte en un estímulo para ser más productivos, además de contribuir en
la mitigación y reducción de enfermedades y accidentes que pueden afectar la economía de la
organización. Es por ello que El Ministerio de Trabajo, mediante la Dirección de Riesgos
Laborales, publicó el Decreto 1443 de 2014 ahora Decreto único del sector Trabajo 1072 de
2015, estableciendo en su Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6, las disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), las
cuales deben ser implementada por las organizaciones. Es así como la empresa Incilab Ensayos
e Ingeniería S.A.S solicitó diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
cual permita identificar y mitigar los posibles riesgos, enfermedades o accidentes laborales a los
que se encuentran expuestos sus trabajadores, con el fin de cumplir la normativa nacional que
rige para todas las organizaciones frente a este tema, y así promover la cultura de la prevención y
el cuidado en sus funcionarios para mejorar su calidad de vida laboral día a día”. (Bernal, 2015)

− Implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud en El trabajo SG-SST para

el centro de soporte del sistema único de información SUI de la superintendencia de servicios
públicos domiciliarios – SSPD. Samara Aguilera Neira. (2017)

“El presente trabajo tiene como objetivo implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo para el Centro de Soporte del Sistema único de Información SUI de la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD el cual busca mejorar el

bienestar y ambiente laboral de sus trabajadores por medio de mecanismos de evaluación,

control e intervención de los riesgos que puedan afectar la salud y seguridad de los agentes

vinculados al Centro de Soporte SUI. El diagnóstico inicial nos da a conocer las

condiciones de trabajo de los agentes del Centro de Soporte SUI, el cual es un Centro

Especializado de Servicio y Soporte SUI que está disponible para aclarar cualquier duda

relacionada con las opciones de administración de usuarios en lo relacionado con los

servicios públicos domiciliarios, el cual está ubicado en la Sede Centro de la SSPD de

Bogotá. A simple vista se logran detectar varias falencias que pueden afectar la salud y

seguridad de cada uno de los agentes, como una mala ubicación de los puestos de trabajo,

malas posturas asumidas por los agentes, iluminación deficiente, niveles de presión que

originan estrés, altas temperaturas debido a que es un recinto cerrado y con poca

ventilación adicionalmente los equipos de trabajo no están adecuados a cada agente”.

(Aguilera Neira, 2017)

− Práctica herramienta para diagnosticar el nivel de desempeño del SG-SST en

cualquier empresa Autor: Adriana Edilia Daw Álvarez. (2017)

“Cuantos consultores y diseñadores de sistemas de gestión en seguridad y salud en el

trabajo, quisieran tener una varita mágica o una lámpara como la de Aladino para

diagnosticar el nivel de desempeño del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el

trabajo, SG-SST en cualquier tipo de empresa, y así saber, a ciencia cierta, el grado de

eficiencia, eficacia y efectividad del sistema para anticipar, reconocer, evaluar y controlar

los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Para ello, no existe

prueba de laboratorio como el perfil de lípidos que mide el nivel de colesterol en la sangre,

ni dispositivos o artefactos como el esfigmomanómetro de mercurio y el fonendoscopio

que miden la presión arterial. Además, en un mundo tan convulsionado y frenético como el

nuestro, el factor tiempo, es un recurso esencial, no renovable, que no perdona cualquier

uso ni derroche; al contrario, apremia a los consultores a dictámenes precipitados, carentes

de precisión o de corto alcance. Así como el médico se apoya en los síntomas, los signos,

la exploración física y exploraciones complementarias para confirmar o descartar una

enfermedad o para determinar el grado de vigor en un paciente; el consultor o diseñador de

SG-SST en el proceso de diagnóstico, le urge contar con una herramienta que le facilite la

realización tanto de las tareas mecánicas como de las analíticas para determinar con

exactitud, con qué cuenta y qué le falta al SG-SST para alcanzar los resultados propuestos

o su óptimo desempeño. La simbiosis de las dos características esenciales de la

herramienta, ser mecánica y analítica, aunado al ahorro de tiempo, integran una trilogía

estupenda del proyecto. De ahí la pertinencia del proyecto, porque tres factores

(recolección de datos, análisis de la información y tiempo) se fusionan para entregar un

dictamen certero en un plazo 3.5 veces menor de lo que tardaría en promedio un consultor

en dar el dictamen, sin importar, la naturaleza de la organización, el tamaño de la

población trabajadora, la complejidad de su estructura organizacional, el sector al que

pertenezca ni el quantum de sus activos. Donde la excelencia o calidad del proyecto, se

evidencia en la efectividad de la herramienta, no solo por su propósito principal, sino por

la cadena de valores agregados. El consultor, además de entregar al cliente un dictamen, a

su vez, le permitirá en relación a la prestación de su servicio: planificar su trabajo con base

a hechos reales y al consumo hora/hombre; determinar qué tipo de recursos necesita, en

cantidad e idoneidad; identificar los riesgos y oportunidades asociados a la prestación del

servicio; anticipar y planificar las acciones para abordar los cambios; definir los hitos de

ejecución del plan de trabajo para la trazabilidad de la evolución de la prestación del

servicio y los puntos de control por parte del cliente o parte interesada en el proyecto; y por

último, tasar el precio o valor de sus honorarios como asesor, freelance o trabajador

independiente o dependiente”. (Daw Álvarez, 2017)

5.1.2. Tesis Nacionales

Como antecedentes nacionales hemos tomado de diferentes universidades nacionales como; la

Universidad distrital Francisco José de Caldas de Bogotá y de Ocaña Norte de Santander, la
Pontificia Universidad Javeriana, Institución Universitaria Politécnico Gran colombiano y la
Universidad Libre entre otras, que tienen que ver en la gestión de los riesgos en materia de seguridad
y salud en el trabajo, y el Plan Nacional de Seguridad Vial (PNSV).

− Elaboración del plan estratégico de seguridad vial para la empresa Meridian Consulting Ltda.
Julieth Viviana Martin Mora. (2015)

El presente proyecto pretende apoyar a la empresa MERIDIAN CONSULTING LTDA en la

elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial a fin de progresar en el cumplimiento legal

mencionado. Este apoyo se llevará a cabo mediante la aplicación de la guía metodológica para la

elaboración del PESV, establecida en la Resolución 1565 de 2014, (Martin, 2015), la cual nos

aporta ideas al crear nuestro plan de trabajo, para la empresa.

− Elaboración del plan estratégico de seguridad vial (PESV) de la cooperativa de

transporte especial, viajes y turismo Cootranscota Ltda. De la ciudad de Ocaña, Norte de
Santander. Mónica Alejandra López Arévalo Andrés Mauricio De La Rosa Navarro (2012)

“El objetivo del presente trabajo corresponde a la realización de un plan estratégico de

seguridad vial para la Cooperativa Cootransocaña Ltda. De la ciudad de Ocaña, Norte de

Santander. Para dar cumplimiento a tal propósito fue necesario ejecutar un diagnostico el cual

permitió conocer la situación actual de la empresa en materia de seguridad vial, mediante este se

dio desarrollo al plan estratégico, basándose en cuatro ejes fundamentales de trabajo:

comportamiento humano, vehículo seguro, infraestructura segura y atención a víctimas. A través

de estos se establecieron políticas y objetivos, así como acciones que se enmarcaron en el

concepto de buenas prácticas, determinadas de acuerdo a las medidas necesarias para prevenir,

reducir o eliminar los riesgos identificados y evaluados en la etapa de diagnóstico. De igual

forma se efectuó la socialización del mismo, la cual fue exitosa, debido a que se reafirmó el

compromiso e interés de la empresa en mejorar su servicio y brindar mayor confiabilidad a sus

usuarios a partir de su aporte a la seguridad vial, además del acatamiento de un requisito legal.

En síntesis se puede decir, que el desarrollo del trabajo fue muy enriquecedor y que será una

contribución importante para la mitigación de accidentes e incidentes de tránsito”. (Arévalo &

De la Rosa, 2012)

− Plan estratégico de seguridad vial, Diciembre 2016, Pontificia Universidad

Javeriana Bogotá Colombia,

El objetivo de la presente investigaciones es la formación de hábitos, comportamientos y

conductas seguras en la vía a través de la formulación de los Planes Estratégicos de Seguridad

Vial con la Ley 1503 de 2011(Capítulo III) y el Decreto 2851 de 2013 y dando cumplimiento a

lo establecido en la misma; se busca: Definir las acciones, mecanismos, estrategias y medidas

que llevará a cabo la Pontificia Universidad Javeriana para interiorizar en los conductores.

(JAVERIANA, 2016)

Este plan estratégico nos invita a crear acciones pertinentes, estrategias que realmente funcionen

y que motiven a los conductores a crear hábitos, comportamientos y conductas seguras de forma

natural y no como una obligación e imposición.

− Revisión literaria de los planes estratégicos de seguridad vial, vs sistemas de gestión de

seguridad y salud en el trabajo como estrategia en la reducción de la accidentalidad vial.
(2017)

“El objetivo de este trabajo es: Orientar a las compañías sobre la importancia de Integrar los
“Planes Estratégicos de Seguridad Vial” (Ministerio de Transporte, Resolución 1565 de 2014)

con los “Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”. (Ministerio de Transporte,

2018), como estrategia de mejoramiento en el resultado de la disminución de la accidentalidad

vial. Además de identificar cómo aportan los Planes Estratégicos de Seguridad Vial a la tarea

del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a la empresas, a través de la

realización de un comparativo entre el decreto 1072/2015… y la “guía metodológica para la

elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”. (Ministerio de transporte, Decreto 1565 de

2014), para las empresas que de acuerdo con lo establecido en la Ley 1503 de 2011” (García &

Echeverri Zapata, 2017)

− Diseño de un Plan de Seguridad Vial para el Contrato de Interventoría al Sistema de

Semaforización de Bogotá. Ing. José Augusto Espinosa Zabala Ing. Rocío Becerra Acevedo.
(2017)

“El Ministerio de Transporte de Colombia, mediante la Ley1503 de 2011, el Decreto 2851 de

2013 y la resolución 1565 de2014 da vida a los Planes Estratégicos de Seguridad Vial(PESV)
como medida preventiva para la disminución de los altos índices de accidentalidad de tránsito
que existen en el país y Bogotá, como principal afectado. Dichos planes aplican para cada
empresa pública y privada que relacione sus actividades y talento humano con labores que
impliquen desplazamientos viales. La Universidad Distrital Francisco José de Caldas realiza
actualmente la interventoría a los contratos de semaforización de Bogotá y al ser una entidad
pública, que requiere movilizar a su personal contratista en vías para ejecutar sus labores, se ve
obligado a la implementación de su propio PESV. Para ello, es necesario estructurar de forma
previa el diseño del mismo, con toda la información del caso, asegurando un proceso eficaz de
implementación. Ante esto, se establece este proyecto que entrega a las directivas de la
interventoría el diseño concerniente a su Plan Estratégico de Seguridad Vial con el fin de
prevenir los accidentes viales de su talento humano y promocionar los buenos hábitos y
comportamientos tanto de conductores como de pasajeros en la vía. Tres (3) capítulos en los
que se evidencian las generalidades del proyecto, sus resultados y conclusiones
respectivamente, componen este escrito. Como producto final, se obtiene el documento físico
con el que se ha de

basar la interventoría para iniciar la implementación del plan en mención, cumpliendo a

cabalidad con los requisitos legales y contribuyendo al bienestar de su talento humano

contratista”. (Espinosa & Becerra Acevedo, 2017)

De acuerdo con las anteriores investigaciones vemos que la seguridad vial ha venido tomando
fuerza a nivel mundial y se han venido implementando acciones que contribuyan al cuidado de

la salud de las personas con campañas en torno al tema vial, sin embargo dentro los principales

factores que contribuyen a las cifras de mortalidad presentadas en los últimos años, la tasa de

accidentes de tránsito se posiciona dentro de los primeros lugares, por lo tanto, las empresas han

venido implementando una serie de normas encaminadas a minimizar y controlar los riesgos

presentes para cada uno de los actores en las vías, debido a que regularmente se ven

involucradas en accidentes de tránsito, afectando notablemente su imagen y prestigio, además de

las pérdidas económicas.

Las anteriores tesis nos hacen reflexionar sobre la importancia del Plan Estratégico de Seguridad

Vial y el uso de nuevas estrategias para la implementación del PESV, porque de lo contrario

deben asumir unas sanciones previstas en la norma de seguridad y salud en el trabajo,

conjuntamente se evidencia el valor de la continua evaluación y realización de los diagnósticos

respectivos de las resoluciones para darle cada vez más cumplimiento a los pilares que exigen

para el respectivo PESV

5.1.3. Tesis internacionales

Como antecedentes internacionales hemos tomado como referencia tesis de diferentes universidades
internacionales de países como España, México, Perú y Ecuador que tienen que ver con la gestión de
riesgos viales en cada uno de estos países y que nos aportan a la formación de nuestro trabajo.

− Tesis doctoral; Tratamiento y repercusión en medios de comunicación de la información

sobre seguridad vial de las entidades privadas españolas (2002-2012). El caso paradigmático
del programa Actitudes de Audi España. Escrita por D. Antonio Rabal Rodríguez de
Valencia 2015. España (2015)
“En la tesis doctoral encontramos porque España ha llegado a posicionarse de forma destacada

entre los estados de la Unión Europea con políticas viales más efectivas y, en consecuencia, con

mayores índices de reducción en el número de víctimas mortales por accidente de tráfico y todo

gracias a la suma y al compromiso de las entidades legislativas, de implementación de políticas

de educación y seguridad vial, la concientización de las administraciones y de la sociedad, así

mismo la importancia del régimen de sanciones , la participación de empresas y entidades

públicas y privadas y de los medios de comunicación, entre otros. Además vemos el compromiso

del Estado español quien ha tratado de evolucionar positivamente, logrando avances relevantes

frente a otros países como Colombia. Por tanto esta tesis nos aporta la importancia de tomar

posicionamiento de las empresas frente a este tema, la concientización, la naturalización en las

personas y la importancia de comunicar”. (Rabal, 2015)

− Evaluación Y Gestión Estratégica Para La Seguridad Vial: Ciudad Juárez, México, 2008-
2010. Vladimir Hernández Hernández (2010)

“El propósito de esta investigación es evaluar los elementos que permiten la puesta en práctica

de la política de seguridad vial que promueve el Centro Nacional para la Prevención de

Accidentes (Cenapra) de la Secretaría de Salud en el ámbito local (Ciudad Juárez, Chihuahua).

Además nos invita a ver las necesidades del rediseño de enfoques, políticas, para favorecer la

seguridad vial y reducir los accidentes, la importancia del papel de las Secretarías de Salud en

los diferentes países y de los Ministerios de seguridad vial para el rediseño de las leyes de

tránsito, y de la capacitación y evaluación constante a conductores. Dentro de sus

recomendaciones encontramos la importancia de concientizar a los conductores de los riesgos

que hay, de la importancia de la vida, de lo que transportan y además de allí también cita a

Ramos y Aguilar (2009: 5), resaltando la importancia de fortalecer a los gobiernos locales en

una perspectiva hacia el desarrollo, ello significa conjugar la competitividad y el bienestar

local”. (Hernández, 2010)

 − “Sistemas comunicacionales para informar, educar y concientizar acerca de las leyes
de tránsito, dirigido para los jóvenes de la unidad educativa Picaihua” Ana Cristina
Sailema Criollo, Universidad Técnica de Ambato, Ecuador (2015)

“El presente trabajo de investigación surge de la necesidad de mejorar el conocimiento sobre

educación vial y leyes de tránsito en los jóvenes de la Unidad Educativa Picaihua, realizando

sistemas comunicacionales para informar, educar y concientizar sobre las leyes de tránsito, para

mejorar el aprendizaje de las normativas viales y así evitar cualquier tipo de accidentes. Nos

invita a concientizarnos acerca de las leyes de tránsito, a través de la creación de campañas

relacionando la normativa y las necesidades de los conductores, así mismo le da relevancia al

respeto por las leyes de transito mejorando el nivel de conocimiento a los jóvenes”. (Sailema,

2015)

− Accidentes In Itínere y en Misión: Implantación Y Desarrollo De Campañas De

Sensibilización en La Comunidad Valenciana D. Miguel Verdeguer Cuesta.,
España. (2011)

Es una tesis doctoral que inicia con una necesidad personal, que evidencia la poca

preocupación por la Seguridad Vial en la empresa donde laboraba y en muchas otras. Y nace el

interés del autor por la Prevención de Riesgos y la Seguridad Vial, El presente trabajo desarrolla

y aplica una técnicas práctica para implantar una campaña de seguridad vial en la empresa donde

el autor trabajaba, crea y dispone de un procedimiento con unos materiales de apoyo y una

metodología práctica para facilitar la estimación del riesgo vial. El objeto de este trabajo ha sido

inicialmente detectar las carencias que hay en la aplicación práctica de la prevención del riesgo

vial, efectuando un investigación entre los profesionales que se dedican a ello, por tanto el autor

encuentra que los materiales con los que actualmente se cuenta, no están proporcionando una
metodología práctica para facilitar el proceso de estimación del riesgo vial. Esta tesis nos aporta

la importancia de cuidar la vida, la importancia de estar en constante actualización para nuevos

retos que traen los riesgos laborales, la importancia de la realización de campañas de seguridad

vial, la capacitación constante y preparación a los conductores ante la infinidad de riesgo vial o

de posibles riesgos. (Verdeguer, 2011)

5.2. Marco Teórico

Para el soporte teórico de este proyecto, para el diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial para

Acumuladores Duncan S.A.S, se han tomado varios autores, documentos y Planes Estratégicos de

Seguridad Vial (PESV) 2011 – 2021 que permitan complementar, guiar diseñar, implementar,

prevenir y controlar la ocurrencia de accidentes de tránsito en los que se puedan ver involucrados

los trabajadores de la compañía Acumuladores Duncan S.A.S. Por lo tanto surge la necesidad de

“implementar normas, planes y políticas de prevención viales” (Ministerio de Transporte, 2018),

los cuales son desarrolladas por la Ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito Terrestre con el

fin de crear un plan estratégico de seguridad vial para Acumuladores Duncan S.A.S, para prevenir
y controlar la ocurrencia de accidentes de tránsito en los que se puedan ver involucrados los

trabajadores teniendo en cuenta lo siguiente términos creados por Ministerio de Transporte;

− Seguridad vial “Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y

medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir

los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las

vías”. (Ministerio de Transporte, 2018)

− Seguridad activa “Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo

automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control

del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de

tránsito”. (Ministerio de Transporte, 2018)

− Seguridad pasiva “Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños

que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a

minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo”. (Ministerio de

Transporte, 2018)

− Accidente de tránsito: De acuerdo al artículo 2° del código Nacional de Tránsito, en la

Ley 769 del 2002, se define como: “evento generalmente involuntario, generado al

menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes

involucrados en él e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se

 movilizan por la vía o las vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de

influencia del hecho”. (Ministerio de Transporte, 2018)

− Accidente de trabajo: de acuerdo con la Ley 1562 de 2012, “Todo suceso repentino

que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una

lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así

como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante,

durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de

trabajo; así mismo cuando se produzca durante el traslado de los trabajadores o

contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el

transporte lo suministre

− Plan Estratégico de Seguridad Vial

Según el Ministerio de transporte; “la finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial -
PESV-, es definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben
llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de
tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los
responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento
de las actuaciones definidas” (AMBIENTE, 2016). Por lo tanto es necesario tener en
cuenta que “El PESV es una herramienta que debe ser desarrollada o llevada a cabo por
las empresas públicas o privadas con el fin de reducir la accidentalidad dentro de Las
organizaciones y mitigar los efectos que estos contraen a las estadísticas del País”
(Castro, 2018).

Con base en esto, el Plan tiene como prioridad el trabajo sobre 5 pilares que son:

− Gestión institucional

− Comportamiento humano
 − Vehículos seguros

− Infraestructura segura

− Atención a victimas

Según el informe mundial “estos 5 pilares, podrán materializarse a través de seis

recomendaciones generales, que se convierten en estrategias esenciales que deberán seguir los

países para mejorar el desempeño de la seguridad vial” (Ministerio De Trasporte, 2015)

Dentro de este componente se lleva a cabo las acciones inclinadas a garantizar que los

conductores contratados son idóneos para desempeñar su labor y que el personal de la

organización conoce y respeta las normas de seguridad vial. En este punto se incluyen acciones

como: Selección de conductores: definición de perfiles, pruebas de ingreso para conductores

(exámenes médicos, pruebas psicosensométricas, prueba teórica y prueba práctica), capacitación

en seguridad vial que debe ser diseñada para todos y cada uno de los usuarios o actores viales.

Además se incluyen las políticas de regulación de la empresa tales como; políticas de control de

alcohol y drogas, regulación de horas de conducción y descanso, regulación de la velocidad, uso

de cinturón de seguridad y uso de equipos móviles de comunicaciones y uso de elementos de

protección personal.

Existen situaciones de riesgo en los vehículos por infinidad de circunstancias, como es el mal

uso de los vehículos o la negligencia o descuido en mantenerlos en perfecto estado, por ello es

uno de los componentes más importantes del Plan Estratégico de Seguridad Vial ya que se
 encarga de la seguridad de los vehículos. Y para garantizarla se desarrollan dos acciones: El

plan de mantenimiento preventivo: qué de acuerdo a lo que se requiérase debe ajustar las

acciones al manual de cada vehículo, en donde quede claro las especificaciones y

recomendaciones técnicas, de seguridad, operaciones y plazos para realizar dichos ajustes y

debe verificar la idoneidad de los proveedores de vehículos, partes y suministros,

Documentación del plan de mantenimiento: es el plan de mantenimiento preventivo

donde debe estar documentado las hojas de vida de los vehículos y listas de chequeo diarias en

caso de accidente y como plan preventivo.

En el Plan Estratégico de Seguridad Vial se contemplan dos tipos de vías: rutas internas y rutas

externas. “Las 3 tareas principales en las rutas internas son: demarcación, señalización e

iluminación. Todos los conductores y los transeúntes deben tener claro por dónde pueden

transitar sin peligro y qué normas deben cumplir en cada espacio. En cuanto a las rutas externas,

comprenden todas aquellas vías que el personal de la empresa usa en sus desplazamientos fuera

de la organización. Se debe hacer un análisis que se enfoque hacia los siguientes aspectos:

trayectos seguros, vías defectuosas, puntos críticos de seguridad, tiempos de desplazamiento,

etc.” (SafetYA, 2016).

De acuerdo con la Secretaria Distrital de medio Ambiente (2016) el Plan Estratégico de

Seguridad Vial, (PESV) “Se define como instrumento de planificación, que consigna en un

documento las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deben adoptar las empresas del
sector público y/o privado, además de ser una carta de navegación que orienta y propicia

medidas concertadas, indicativas e integrales en todo el territorio nacional, fomenta la

formulación y aplicación de políticas y acciones a nivel regional, departamental y municipal,

con el objetivo de reducir el número de víctimas fatales y no fatales a nivel nacional”.

(Ministerio de Transporte, 2018). Para la elaboración de este plan se tuvieron en cuenta los

cinco pilares para la seguridad vial basados en la Matriz de Haddon, los cuales se desarrollan a

continuación:

De este modo es como el PESV define que tan seguras son las vías, cuales son los

factores de riesgo, las medidas que se pueden tomar para mejorar en la compañía.

En este punto se establecen el conjunto de acciones que se deben seguir en caso que se presente

un accidente de tránsito, como se bebe atender a las víctimas, cuando se debe llamen a la

aseguradora para que atienda la emergencia, como aportar a la investigación al accidente o

incidente de tránsito de acuerdo al Procedimiento de Investigación de incidentes y accidentes de

trabajo establecido internamente por la empresa. Y que todo el personal de la empresa debe

conocer, comprender y estar en capacidad de ejecutar.

Para la construcción del plan estratégico de seguridad vial para Duncan S.A.S. Se tendrán en

cuenta la normatividad, procedimientos de acuerdo a la empresa, al diseñar y ejecutar el plan de

seguridad y los Riesgos laborales (ARL) que se encuentren durante la implementación del plan

estratégico dado que “El Sistema General de Riesgos Profesionales es la vinculación de entidades
públicas y privadas, normas y procedimientos, dirigidos a prevenir, proteger y atender a los

trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con

ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. El Sistema General de Riesgos

Profesionales señalado en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral,

instaurado por la Ley 100 de 1993. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas

con la prevención de los AT y EL y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, con las

modificaciones anunciadas en este decreto, hacen parte integral del sistema general de riesgos

profesionales”. (ARLSURA, 1994) Así mismo se tendrán en cuenta cada uno de los enfoques de

seguridad vial planteados por la Organización mundial de la salud (2015) para lograr reducir la

accidentalidad y los riesgos en la vía para Duncan S.A.S

− Modelo de William Haddon

Para el presente proyecto se tendrán en cuenta algunos puntos del modelo de William Haddon en

la construcción de la matriz de riesgos, dado que él “describió el transporte por carretera como

un sistema «hombre-máquina» mal concebido que debía ser objeto de un tratamiento sistémico

integral. Ideó lo que ahora se conoce como matriz de Haddon, que ilustra la interacción de tres

factores; ser humano, vehículo y entorno, durante las tres fases de un choque: la previa, la del

choque mismo y la posterior”. (Anonimo., 2013) Por consiguiente, consideramos importante

incluir la matriz de William Haddon, puesto que aporta para la identificación y el diagnostico

planteado para el desarrollo del PESV para Duncan S.A.S porque nos brinda información,

análisis, y posibles causas que influyen en los accidentes ya se pueden prevenir mediante el
cambio de factores humanos, vehiculares y ambientales como los plantea Haddon (Figura 4).

Figura 4. Matriz de Haddon. Fuente (Seguridad vial con psicologia positiva, 2014)
− Paradigmas modelos de la seguridad y la inseguridad vial según Carlos Tabasso. Los

paradigmas en torno a la seguridad vial que se encuentran en el escrito de Carlos Tabasso

“Paradigmas, teorías y modelos de la seguridad e inseguridad vial”. En su escrito de Tabasso que

comienza hablándonos a cerca del siglo XIX, donde vemos la relación ser humano- vehículo,

desde la creación de estas máquinas allí el habla sobre los primeros accidentes de tránsito, nos

dice que los siniestros son el precio del progreso” y nos menciona el paradigma de tipo

monocausal relacionándolo los siniestros con la conducta defectuosa del factor humano con el

error, fatiga, embriaguez, imprudencia, negligencia, impericia o incumplimiento de leyes,

normas técnicas, órdenes o protocolos. Y nos invita a enfocarnos en percibir y pensar y crear
 soluciones para época. “Sobre este tema la Organización para la Cooperación y Desarrollo

Económico –OCDE publicó en 1997 un donde se expone la importancia para entender el

desarrollo del pensamiento sobre la seguridad vial y como se llegó a las concepciones actuales.”

(Tabasso, Carlos )

Figura 5. Síntesis de los paradigmas de seguridad vial. Fuente (Tabasso, Carlos

 ) Primer paradigma

En este paradigma nos hace un ejemplo claro donde su objetivo era controlar el uso de los

automotores en sí mismos del mismo modo que se hacía anteriormente con los carruajes tirados

por animales sin embargo no se hizo mucha investigación para mejorar su seguridad y se

enfocaron en identificar componentes que se debían ajustar dentro del vehículo a mediano y

largo plazo.

Segundo paradigma

En este paradigma se enfocaron más en el conductor, en identificar porque cometen errores

siendo uno de los temas más importantes en la investigación. Dentro de esta etapa se

realizaron estudios desde múltiples disciplinas como la medicina, la ingeniería, la mecánica,

entre otras, relacionadas con el tema, dando paso al concepto de “factores humanos”.

De este paradigma, se formuló la famosa estrategia de prevención de las “3E” “(por su

sigla en inglés: Engineering, Education, Enforcement) paradigma se formuló una estrategia de

prevención que fue traducida por Arias Paz las cuales fueron determinadas como Ingeniería,

Instrucción e Inspección, estrategia que toma fuerza debido al mexicano Rafael Cal mediante la

metáfora del “TEMPLO DE LA SEGURIDAD VIAL” (Castro, 2018)

 Figura 6. Templo de la seguridad vial. Fuente (Tabasso, Carlos )

Donde se explica la importancia de estas tres ramas en la seguridad vial y para la

construcción del PESV.

Tercer paradigma

En este paradigma se enfocaron en la gestión de la prevención peatón- vehículo ya que se

había analizado al conductor y al vehículo lo que llevó a desarrollar la prevención mediante

proyectos específicos en el contexto de un manejo sistemático de la seguridad vial

Cuarto paradigma

En el cuarto paradigma encontramos un enfoque centrado a la reducción de riesgos y la

minimización del mismo.

54

El presente trabajo es soportado por algunas teorías, las cuales nos van a permitir ampliar
el conocimiento acerca de la seguridad vial y como esta temática ha tomado relevancia en el

último siglo en el país y en el mundo. De acuerdo con los datos encontramos los países deben

esforzarse más para que sus infraestructuras viales sean seguras para todos los usuarios, e invita a

que se hagan inspecciones de seguridad vial tanto en las vías de tránsito nuevas como en las que

ya existen, evaluando la seguridad de los usuarios vulnerables como peatones, motociclistas o

conductores.

5.3. Marco legal

Nuestro principal objetivo es el crear un PESV a través de un análisis obtenidos

resultados óptimos y creando estrategias que aporten a la prevención de accidentes de tránsito

por tanto tomamos información teniendo en cuenta las leyes, los decretos y resoluciones que nos

sirvan como referentes para el desarrollo de este trabajo de grado.

− Plan nacional de Seguridad Vial. “Articula y coordina las diversas actuaciones de las

instituciones públicas intervinientes y responsables de la SV en Colombia, además de

incorporar como factor importante y como actor relevante en él, a los representantes de

los organismos de la sociedad civil (privado y empresarial, academia, agrupaciones de

víctimas de accidentes de tránsito)” (Ministerio de Transporte, 2018)

− Plan nacional de Seguridad Vial. “Articula y coordina las diversas actuaciones de las

instituciones públicas intervinientes y responsables de la SV en Colombia, además de

incorporar como factor importante y como actor relevante en él, a los representantes de
 los organismos de la sociedad civil (privado y empresarial, academia, agrupaciones de

víctimas de accidentes de tránsito)” (Ministerio de Transporte, 2018)

− Ley 769 2002 Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan

otras disposiciones

− Ley 1383 2010 Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002-Código Nacional de Tránsito, y

se dictan otras disposiciones

− Ley 1503 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y

conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones

− Ley 1562 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras

disposiciones en materia de salud ocupacional

− El Decreto 1609 del 31 de Julio de 2012 Este decreto establece los requisitos técnicos y de

seguridad para el manejo y transporte de mercancías peligrosas por carretera en todo el

territorio nacional y tiene como fin minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y

proteger la vida y el medio ambiente.

− Ley 1696 2013 Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y administrativas

para sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias psicoactivas

− Ley 1702 2013 Por la cual se crea la agencia nacional de seguridad vial y se dictan otras
disposiciones − Ley 1753 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-

2018 “Todos por un nuevo País”

− Ley 1811 2016 Por la cual se otorgan incentivos para promover el uso de la bicicleta en
el territorio nacional y se modifica el Código Nacional de Tránsito Decreto − Ley 019
2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos
y trámites innecesarios existentes en la administración pública − Decreto 1079 2015 Por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte

− Decreto 1072 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo

− Decreto 1906 2015 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015 en
relación el Plan Estratégico de Seguridad Vial

− Decreto 1310 2016 Por el cual se modifica el Decreto 1079 de 2015 en relación el Plan
Estratégico de Seguridad Vial

− Resolución 2273 Mintransporte 2014 Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad
Vial 2011-2021 y se dictan otras disposiciones

− Resolución 0001565 Mintransporte 2014 Por la cual se expide la Guía Metodológica para
la Elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial

− Resolución 2410 Mintransporte 2015 Por la cual se adopta el Programa Integral de

Estándares de Servicio y Seguridad Vial para el Tránsito de Motocicletas − Resolución
0001231 Mintransporte 2016 Por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación de
los Planes Estratégicos de Seguridad Vial

5.3.1. Marco internacional

− Programa de Acción Específico Seguridad Vial 2013-2018: Este programa contiene cinco
objetivos, seis estrategias y 16 líneas de acción, a través de las cuales el sector salud busca incidir
en la disminución de muertes, discapacidad y lesiones por esta causa. En México. (Salud, 2014)
− ISO 39001 “Especifica los requerimientos de un sistema de administración de la
seguridad del tráfico en la carretera que permite a las organizaciones interactuar con el
sistema de tráfico en la vía para reducir muertes y lesiones serias relacionadas con los
accidentes de tránsito”

− Decreto legislativo n° 367. Ley especial de transporte de carga por carretera: “Establecer
el marco legal, organizacional, y técnico en materia de transporte de carga por carretera, a
todos los vehículos de carga o combinaciones de ellos, que circulan por las carreteras de
la República de El Salvador”. (Asamblea Legislativa de la República de El Salvador 2013).

− Decreto legislativo n° 477. Ley de transporte terrestre tránsito y seguridad vial: La presente
Ley tiene por objeto establecer el marco legal en materia de: Régimen administrativo de
Transporte, Tránsito y su Seguridad Vial. Transporte Terrestre, con excepción del Régimen
Ferroviario. Registro Público de Vehículos Automotores: Transporte Individual y Colectivo
de Pasajeros. Transporte Liviano y Pesado de Carga Tránsito y Circulación Vehicular.
Seguridad Vial, Estacionamientos, Terminales de Servicio Colectivo, de Carga y demás
lugares de acceso público en lo que fuese compatible, Protección al Medio Ambiente todo
lo referente a Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. (Asamblea Legislativa de la
República de El Salvador, 2015)

− Decreto Ejecutivo No. 640 Reglamento de Tránsito Vehicular de la República de Panamá.

“Panamá”: Los preceptos del presente Reglamento regulan la administración y operación de
las vías y accesos públicos en todo el territorio de la República de Panamá y son de aplicación
a todos los vehículos, propietarios, conductores, peatones y personas que conduzcan animales.
(Ministerio de Gobierno y Justicia, 2006, Art. 1)
59

− Ley N° 27181 General de transporte y tránsito terrestre “Perú” Establece los lineamientos
generales económicos, organizacionales y reglamentarios del transporte y tránsito terrestre y
rige en todo el territorio de la República. (Congreso de la República, 2015).
 − Ley N° 18191 de tránsito y seguridad vial en el territorio nacional “Uruguay” Regula el
tránsito peatonal y vehicular así como la seguridad vial, en particular: Las normas generales
de circulación. Las normas y criterios de señalización de las vías de tránsito o circulación.
Los sistemas e instrumentos de seguridad activa y pasiva y las condiciones técnicas de los
vehículos. El régimen de autorizaciones administrativas relacionadas con la circulación de
vehículos. Establecer las infracciones así como las sanciones aplicables, relacionadas con
tales fines. (Senado y Cámara de Representantes de la República de Uruguay, 2007)

− Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020. Emitida en mayo de 2011. “Legislación

sobre seguridad vial en México” Tiene como objetivo general reducir un 50% las muertes,
así como reducir al máximo posible las lesiones y discapacidades por accidentes de tránsito
en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos, promoviendo la participación de las
autoridades de los tres niveles del gobierno, atendiendo a su ámbito de competencia y
facultades. (Secretaría de Comunicaciones y Transportes, 2011).

6. Marco Metodológico

Para el desarrollo de la primera fase ( Diagnóstico) se partió de un modelo interpretativo y se

utilizó una investigación de tipo documental; por lo cual se realizó una visita a la sucursal de
Acumuladores Duncan S.A.S en Cota – Cundinamarca en la cual se logró acceder a
información como el organigrama, funcionamiento general de la organización, ciudades en
donde se tiene presencia, información relativa a las características de los camiones y requisitos
establecidos para el personal que realiza labores de conducción de vehículos.

6.1. Fuentes de información

6.1.1. Diagrama de Gantt Tabla 1. Diagrama de Gantt

DISEÑO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL PARA LA EMPRESA

ACUMULADORES DUNCAN S.A.S

F ACTIVIDAD ME SEPTIEM OCTU NOVIEM

A S BRE BRE BRE
S
SE 1 2 3 4 1 3 4 5 1 2 3 4
E
MA 2
S
NA

C
1.1 Caracterización de la empresa P
I

T (Tipo de servicio, población y

S

O
sucursales) E
N

A
1.2 Caracterización de la flota de P
I

D
vehículos con que cuenta la
.

1 organización E

1.3 Mecanismos de contratación P

de los conductores
E

1.4 Diagnostico operacional, P

identificación de peligros y
evaluación de riesgos E

Ó
1.1 Tasas de accidentalidad en P
I

C
corredores viales por los
A

diferentes actores en la vía E

G

T
(Causas y consecuencias)
S

V 1.2 Normatividad nacional vigente P

N

I
aplicable a vehículos de transporte
E
.

2
terrestre de cargas

1.3 Normativa aplicable a P

vehículos que transporten
mercancías peligrosas E

1.4 Requisitos específicos de la P

resolución 1565 del 2014 (Guía
Metodológica para la elaboración E
del PESV)

1.5 Normativa internacional P

 aplicable a seguridad vial en E
vehículos de transporte de cargas

O
3.1 Análisis del diagnóstico inicial P
(Características operacionales,
D

peligros y riesgos asociados) E

L

3.2 Análisis de mecanismos de P

S

prevención y control establecidos por

E

la compañía E
D

S 3.3 Identificación de la P
I

L
normativa legal aplicable a
E
Á

N
vehículos de carga que
A

.
transporten mercancías peligrosas
3

3.4 Revisión de la primera P

entrega del proyecto por parte
del docente asignado E

3.5 Retroalimentación de las P

oportunidades de mejora
identificadas en el proyecto por E
parte del docente asignado

3.6 Ajuste del proyecto basado P

en las recomendaciones dadas
por el docente asignado E

4.1 Diseño del PESV para la empresa P

Duncan S.A.S
S

E
L

4.2. Conclusiones y presentación P

N

O
final del proyecto
A
R

P
E

6.2. Análisis de la información

6.2.1. Fase 1: Diagnóstico; Características de la empresa

− Actividades que realiza: Comercialización de Acumuladores eléctricos (baterías

automotrices e industriales).
− No. Total de trabajadores: 97 colaboradores

− La organización cuenta con cinco sucursales a nivel nacional: Barranquilla, Bogotá, Cali,
Cúcuta y Medellín.

− Tipo de vehículos utilizados para el desplazamiento

[Link]. Caracterización de la flota de vehículos con que cuenta la organización Tabla

2. Tipo de vehículos y cantidades con los que cuenta la organización

Tipo de vehículo Cantidad

Buses, microbuses 41

Automóviles 32

Motos 17

Bicicletas 5

Otros, cual: 0

Total 95

Cantidad de empleados directos, indirectos, contratistas.

Tabla 3. Número de empleados según tipo de contrato

Tipo Cantidad de empleados

Directos 85
63

Indirectos 10

Contratistas 2

Compradores No aplica
Total 97

Clasificación del personal según su rol dentro de la empresa (administrativo, Técnico,

comercial, etc.).

Tabla 4. Número de empleados según tipo de cargo

Rol dentro de la empresa Cantidad

Administrativo 34

Técnico y operativo 40

Comercial 21

Otros, cual: 0

Total 95

Rol de la persona dentro de la vía (Conductor, peatón, pasajero).

Tabla 5. Número de empleados según su rol en las vías (Con el precepto que todos son peatones)

Rol dentro de la vía Cantidad

Conductor 22

Peatón 95

Pasajero 73

Otros, cual: 0

Total 190

Tipo de desplazamientos in-itinere (desde su casa hacia el trabajo y viceversa) de sus

empleados y contratistas

Tabla 6. Número de empleados con desplazamientos en misión

Desplazamientos en misión Cantidad

64
Internos 1
Externos 17

Total 17

Se toman como los desplazamientos internos, los realizados dentro de las instalaciones de la
compañía y externos se refiere a las rutas de las ventas.

Relación de sus actividades con el riesgo vial.

Tabla 7. Relación de los desplazamientos con el riesgo vial

Desplazamientos in-itinere Cantidad

Casa – Trabajo 95

Trabajo – Casa 95

Total 190

De esos 95 desplazamientos, 10 personas en la sucursal de Bogotá tienen ruta

proporcionada por la Compañía.

Adicionalmente se tuvieron canales de comunicación activos con los conductores y

auxiliares de los vehículos, con el fin de conocer sus opiniones respecto a los tipos de riesgos
a los que creían estar más expuestos durante sus recorridos por los corredores viales del
país, así como también cuales eran los aspectos que les parecían más relevantes al momento
de presentarse un accidente de tránsito; igualmente se aplicó una encuesta para el
diagnóstico de seguridad vial, aplicando el formato de encuesta general propuesto por la
Resolución 1565 de 2014.
65

Este cuestionario nos permite levantar un panorama de los riesgos viales de la

organización, en los desplazamientos in-itinere y en misión dirigida a los
funcionarios y contratistas.

[Link]. Mecanismos de contratación de los conductores

[Link].1. Referencia diagnóstica de Acumuladores Duncan S.A.S

De acuerdo con la encuesta aplicada a los trabajadores de la Compañía y como se puede

observar en la Figura 6, se pudo determinar que del total de encuestados, el 16% de la
población no respondieron esta pregunta, el 20% respondieron que tenían licencia tipo B1
para la conducción de vehículos particulares (Automóviles, motocarros, cuatrimotor,
camperos, camionetas y microbuses); un 2% de la población tiene licencia tipo B1 para la
conducción de vehículos particulares (Automóviles, motocarros, cuatrimotor, camperos,
camionetas y microbuses) y C1 para la conducción vehículos públicos (Para la conducción de
automóviles, camperos, camionetas y para la conducción de microbuses); el 2% tienen
licencia tipo B2 para camiones, buses y busetas de servicio particular; el 2% tienen licencia
B2 para camiones, buses y busetas de servicio particular y C2 para conducir camiones rígidos,
buses y busetas de servicio público; un 1% categoría B3 para vehículos articulados o tracto-
camiones y C2 para conducir camiones rígidos, buses y busetas de servicio público; un 3%
con licencia C1 Especializado en automóviles, motocarros, cuatrimotor, camperos,
camionetas y microbuses de servicio público; el 31% con licencia C2 para conducir camiones
rígidos, buses y busetas de servicio público; y 23% no tienen licencia.
66

Figura 7. Clasificación según tipo de licencia. Fuente (Autor, 2018)

En la Figura 6, se puede observar la experiencia en la conducción, en donde el 30,69% no

respondieron, el 22,77% tienen más de 10 años de experiencia, 20,79% entre 5 y 10 años de
experiencia, el 7,92% con menos de 5 años de experiencia y 17,82 sin experiencia.

Figura 8. Número de años con experiencia en conducción. Fuente (Autor, 2018)

La Figura 8, muestra la presencia de accidentes de tránsito en los últimos 5 años, el 69,31%

no ha tenido ningún accidente mientras que el 7,92% manifiesta haber tenido algún tipo de
accidente y el 22,77% no respondió.
67

Figura 9. Materialización de accidentes en los últimos 5 años. Fuente (Autor, 2018)

Figura 10. Medios de desplazamiento. Fuente (Autor, 2018)

La Figura 9, que refiere los principales factores de riesgo para la conducción que los
encuestados han observado durante sus desplazamientos, muestra claramente que en
mayor
proporción, con un 88,31%, la población determina que, el estado de la infraestructura y las vías
68

son el principal factor de riesgo paras la seguridad vial; un 9,098% indican su propia
conducción y un 2,60% señala la organización de su trabajo.

Figura 11. Tipos de riesgos percibidos. Fuente (Autor, 2018)

En el diagnóstico general, además de presentar un análisis de desplazamientos nos da los
riesgos de la infraestructura y todos aquellos aspectos que afectan a la persona y a la
organización en Seguridad Vial.

[Link]. Procedimiento de selección de conductores

El Procedimiento de Selección y Contratación, inicia desde la necesidad de cubrir una vacante

(formato de requisición de personal), continuando con la selección y contratación del personal
competente que cumpla con la mayoría de los requisitos establecidos en el perfil del cargo.

Alcance: Marca la obligatoriedad para Conductores de Vehículos propios y la referencia para

vehículos de terceros.
69

Perfil y Requisitos: Entendiéndose como el Perfil del Cargo, las características que debe tener
una persona para asumir responsabilidades propias de acuerdo a las actividades y funciones
establecidas, se ha establecido el siguiente manual de cargos y funciones para el Cargo de los
Conductores:

Tabla 8. Requisitos para contratación de conductores

Establecer los parámetros necesarios para garantizar que la vinculación de

personal específicamente los conductores de la organización, se lleve a cabo de

Objetivo:

Educación

Experiencia:
Estado de salud en general: Conocimientos y habilidades:
la forma más idónea posible, procurando que los
colaboradores contratados, se ajusten a los
No debe tener prótesis en piernas o brazos.
conocimientos, habilidades y condiciones
específicas exigidas para el puesto de trabajo y No debe padecer enfermedades como: Epilepsia,
necesidades de la organización. crónicas del corazón, mentales o elevadas
concentraciones de colesterol o triglicéridos.
Habilidad mental y estabilidad emocional dentro
de parámetros normales. No debe tener conducta
Dos años de experiencia en conducción de
agresiva, paranoica o esquizofrénica.
camiones y en funciones específicas o
+No debe tener propensión al consumo de alcohol
relacionadas con el cargo.
o drogas todo documentado en el Certificado
médico de ingreso o control, el cual debe
contemplar las siguientes pruebas: exámenes
Bachillerato completo. médicos de Ley y exámenes Psico-sensométricos
(optometría, audiometría, coordinación motriz,
La persona que no tenga el bachillerato completo psicología).
se les homologará un año de experiencia por cada
año que falte para obtener el bachillerato
Conocimiento general de la cultura e idiosincrasia
completo. La Formación se homologa por un año
de la región.
de experiencia en cargos similares.

Conocimientos básicos de comprensión de lectura,

Visión y audición: No debe tener deficiencias que escritura y operaciones aritméticas.
no puedan ser corregidas por prescripción médica. Habilidades básicas para presentación de reportes
Percepción de colores y de profundidad: No sencillos.
debe sufrir de daltonismo y el tiempo de reacción
Habilidades para operar el tipo de vehículo de su
a estímulos debe ser normal.
competencia.

Actitud positiva hacia la seguridad.

Conocimientos básicos en:

Manejo Defensivo y seguridad Vial

Primeros auxilios.

Control de incendios en vehículos.

Normas básicas de comportamiento en el tránsito

nacional y local. Mecánica.
 Manejo defensivo. Manejo de productos o equipos transportados
(vehículos pesados). Atención de emergencias en
Conocimientos en inspección básica de un
carretera.
vehículo.

Condición especial Estar libre de infracciones ante los organismos de tránsito (previa verificación), o
71

en su defecto contar con un máximo de 2 SMLMV en comparendos, para el cual

el Aspirante garantizará mediante acuerdo de pago ante el organismo de transito

correspondiente su cancelación, y de ser contratado deberá remitir los soportes

de pago mensual a recursos humanos. Presentar licencia de conducción en los

siguientes términos:

• Registrada en el RUNT (Registro Único Nacional de Transito).

• Con fecha de expedición mayor a un año si la licencia ha sido expedida por

primera vez.

• Con categoría C2.

• En caso de tener comparendos y presentar fecha de vigencia cercana, deberá

suministrar copia del acuerdo de pago, siempre que el monto total de

infracciones no supere 2 SMLMV y garantizar su pago antes del

vencimiento de la licencia de conducción.

Tabla 9. Tiempo de experiencia en el manejo de vehículos

Tiempo que debe llevar operando

vehículos iguales o similares al que irá
Tipo de vehículo
a conducir
Vehículos pesados. 2 años.

Vehículos livianos (camperos o automóviles). 2 años

[Link]. Pruebas de ingreso

En la siguiente tabla se presentan los exámenes que la organización define para los
Conductores
72

Tabla 10. Exámenes requeridos según cargo

vendedor de auto-venta
Pruebas Conductor de Camión y
Vendedor de Preventa
Examen Psico-sensométricos X X Visiometría X X Audiometría X X Coordinación motriz X
X Prueba de Psicología X X Prueba teórica X X Prueba práctica X X

Se tiene establecido contratos o convenios con entidades competentes (IPS), para que sus
conductores - funcionarios realicen los exámenes médicos ocupacionales en los que se
determine su aptitud para llevar a cabo las funciones requeridas, los resultados de estos
exámenes se guardarán dentro de la carpeta de cada conductor a cargo de Capital Humano.

[Link]. Prueba Teórica Y Prueba Práctica

Para Acumuladores Duncan S.A.S., es importante la experiencia y destreza que los

conductores tanto antiguos como nuevos contratados tengan con respecto a la conducción y
operación de vehículos de la empresa, es por ello que definimos la realización de una prueba
teórica para medir los conocimientos del conductor, sobre los factores propios de la
conducción, normatividad, señalización, vía y operatividad del vehículo que va a conducir;
una prueba práctica que permita conocer los hábitos y habilidades en la conducción, estas
pruebas deben estar basadas en el tipo de vehículo que se va a conducir.

La realización de la prueba teórica y práctica será realiza por personas que garanticen su
idoneidad en cada campo, según lo establecido por las leyes.
6.2.2. Fase 2: Investigación

[Link]. Referencia histórica de accidentalidad en acumuladores Duncan S.A.S En los

últimos años, el mayor número de accidentalidad registrado se debió al estado de los
vehículos según datos históricos:

Tabla 11. Accidentalidad en Acumuladores Duncan S.A.S periodo (2013 – 2015)

2013 2014 2015 2016 0 0 1 0 1 0 0 0
Vehículos afectados
Años Lesionados Heridos
2011 2012

Siendo más relevante en los años 2013 con y 2015 con un evento cada uno aunque sin
lesionados.

Posible causas de accidentalidad:

− Fallas técnicas del vehículo

− Deficiencias en la infraestructura vial

− Fallas de tipo operacional

− Errores de tipo humano

− Condiciones meteorológicas

− Límites de velocidad

− Niveles de congestión
De las anteriores causas definidas se establece que el mayor número de registros
ocurridos, donde hubo mayor número de eventos registrados fueron por fallas técnicas de
los vehículos.

La Compañía realizará campañas sobre atención de víctimas, a través del programa de

capacitación, a través de personas naturales o jurídicas competentes para tal fin.

Ofrecer programas de capacitación dirigida a conductores y personal administrativo que

permita concientizar y sensibilizar para el cambio de comportamientos en los conductores.
El programa de capacitación se realiza justo a la medida de la flotilla que se interviene, en
una modalidad flexible que permite tener capacitación presencial y virtual.

6.2.3. Fase 3: Análisis del diagnóstico inicial

Para el análisis de la información recolectada además de las encuestas de riesgos viales se

tuvieron en cuenta las entrevistas realizadas al personal de la organización, de esta manera se
lograron identificar los riesgos propios de la organización y se lograron establecer las acciones
de control para cada una de las causas asociadas.

Se estableció que el control de los riesgos, se llevará a cabo periódicamente y se realizará una
evaluación de los mismos a través de una matriz, que contendrá la identificación de las
siguientes variables:

− Riesgo

− Causa

− Acciones de control

− Responsable

− Fecha de ejecución

− Seguimiento
75

trabajo Nombre del cargo Rol en la

Grupo de
vía Riesgos por hábitos Nivel de riesgo

Analista de contabilidad, Analista No uso de cinturón de seguridad Alto

de contraloría, Analista de
ambiente,
nómina, Analista de salud se desplaza en la calle Alto
ocupacional y medio Peatón
No uso de audífonos mientras

so
administrativo, normas de seguridad Alto
Analista de ventas, Asistente vial (no cruzar por
Asistente Incumplimiento a esquinas)
mensajero.
administrativo de ventas, seguridad vial (uso de luces)
v

t Alto Uso de celular Alto

Contador, Coordinador Condiciones Psicofísicas
a

administrativo, Gerente Conductor Peatón (cansancio, estrés) Alto Exceso

s

de velocidad Alto
i

No uso de cinturón de
administrativo y financiero, i

m
No uso de cinturón de seguridad
Gerente industriales, Gerente d

seguridad Alto Vehículo en

Alto
Nacional de ventas, Gerente de
inadecuadas condiciones
A

Sucursal, Ingeniero de ventas,

Uso de audífonos mientras se
mecánicas Medio
Jefe de contraloría, Pasante
SENA, Recepcionista, Incumplimiento a normas de desplaza en la calle Alto

l Supervisor de ventas, Vendedor a

cruzar por esquinas) Alto

Incumplimiento a normas de seguridad vial (no

auto-venta, Vendedor de Detal, bodega, Pasante SENA,

i t

c a

r
r

Vendedor industrial, Vendedor e

Supervisor Técnico, Técnico
e
m

Preventa. p

o depositario, Técnico de Detal,

O
C

Auxiliar, Auxiliar de servicios

generales, Entregador, Jefe de Conductor Peatón
o

i
 Conductor cinturón de seguridad Alto Uso Incumplimiento a normas de
No uso de cinturón de seguridad de audífonos mientras se
seguridad vial (uso de luces)
Alto Incumplimiento a normas
desplaza en la calle Alto Alto Uso de celular Alto
de seguridad vial (uso de luces) Incumplimiento a normas de Condiciones Psicofísicas
Alto Uso de celular Alto
seguridad vial (no cruzar por (cansancio, estrés) Alto Exceso
Condiciones Psicofísicas
de velocidad Alto
(cansancio, estrés) Alto Exceso esquinas) Alto No uso de

cinturón de seguridad Alto

de velocidad Alto No uso de

Figura 12 Identificación de riesgos y acciones de control asociadas. Fuente (Autor, 2018)

[Link]. Matriz de Evaluación del Riesgo

En la siguiente tabla se recoge lo analizado en la encuesta enviada a los colaboradores en

donde se determinaron los riesgos de vital importancia en la Compañía, se efectuó la
clasificación, evaluación y priorización de los mismos, dando lugar a la evaluación de riesgos
del Plan Estratégico Vial y a su vez hacen los planteamiento de las acciones a seguir, dirigidas
a eliminar o mitigar los riesgos de accidentalidad.

Tabla 12. Tipo de riesgos asociados a los hábitos de los actores en la vía

trabajo Nombre del cargo Rol en la vía Riesgos por hábitos Nivel de

Grupo de
riesgo
contraloría, Coordinador mientras
Analista de nómina,
se desplaza en la
Analista de salud
ocupacional y Peatón calle Alto
medio ambiente,
No uso de cinturón Incumplimiento a
Analista de ventas,
de normas
so

i
Asistente
seguridad Alto
t

administrativo,
Analista de
Asistente
contabilidad,
administrativo de
Analista de Uso de audífonos
ventas, Contador,
 r

Alto t

s
administrativo y inadecuadas
i

de seguridad vial n

i
No uso de cinturón Alto
administrativo,
(no cruzar de seguridad
Gerente
por esquinas) Vehículo en
Nacional de ventas, Medio Incumplimiento a
m

dA
normas
financiero, Gerente condiciones mecánicas
industriales, Gerente
Ingeniero de (uso de luces)
Gerente de Conductor
ventas, Jefe Alto
Sucursal, de seguridad vial
Exceso de velocidad Alto
de contraloría, Pasante No uso de cinturón de
SENA, Recepcionista,
mensajero. seguridad Alto

Uso de audífonos
mientras
Peatón
Uso de celular Alto se desplaza en la calle
Supervisor de ventas, Condiciones Psicofísicas Alto Incumplimiento a
Vendedor auto-venta,
(cansancio, estrés) Alto normas
Vendedor de Detal,

l
Vendedor Preventa. cruzar por esquinas) Alto
a

de seguridad vial (no No uso de cinturón

Vendedor industrial,
de
Incumplimiento a normas
c
Conductor
r Alto
e

m
seguridad Alto
o

77

de seguridad vial (uso de

luces)

Uso de celular Alto Condiciones

Psicofísicas

(cansancio, estrés) Alto Exceso de

velocidad Alto
Peatón
No uso de cinturón de

Auxiliar, Auxiliar de seguridad Alto Uso de audífonos

 mientras Incumplimiento a normas

se desplaza en la calle Alto

de seguridad vial (no Alto
servicios generales,
cruzar por esquinas)
Entregador, Jefe de
o
No uso de cinturón de
p

i seguridad Alto Incumplimiento a

bodega, Pasante SENA,
t

a
normas
r

Supervisor Técnico,
e

Técnico (uso de luces)

depositario, O

Conductor Alto
Técnico de Detal,
de seguridad vial

Uso de celular Alto

Condiciones Psicofísicas

(cansancio, estrés) Alto

Exceso de velocidad Alto

Tabla 13. Tipo de riesgos asociados a los riesgos del entorno

trabajo Nombre del cargo Rol en la

Grupo de a

i
administrativo y financiero,
c

e
Gerente industriales, Gerente
Nacional de ventas, Gerente de
m

s Analista de contabilidad, Analista Sucursal, Ingeniero de ventas, Jefe

o

i de contraloría, Analista de de contraloría, Pasante SENA,

t

r
nómina, Analista de salud Recepcionista, mensajero.
t

n
ocupacional y medio ambiente,
i

m Analista de ventas, Asistente

d

administrativo, Asistente Supervisor de ventas, Vendedor

autoventa, Vendedor de Detal,
administrativo de ventas,
Contador, Coordinador Vendedor industrial, Vendedor
Preventa.
administrativo, Gerente
l
 Condiciones climatológicas Medio
vía Riesgos por el entorno Nivel PeatónSeñalización Medio
Intensidad del tráfico Medio
de
Conductor
Distracciones Alto
riesgo Imprudencia de otros
Peatón Señalización Medio Conductor Estado de las vías
conductores. Alto
Distracciones Alto
Bajo
Estado de las vías Bajo

78

Condiciones climatológicas Medio Intensidad del

tráfico Alto Imprudencia de otros

conductoresAlto

oAuxiliar, Auxiliar de servicios generales, Peatón Señalización Medio Distracciones Alto

v
Técnico, Técnico Alto Imprudencia de
it

a
Estado de las vías
r

e
depositario, Técnico de otros
Bajo
Detal,
pO

Entregador, Jefe de conductores Medio

Condiciones
bodega, Pasante
climatológicas Medio Estado de los vehículos
SENA, Supervisor
Intensidad del tráfico Alto
Conductor

Por otro lado se realizó una investigación de toda la normativa legal vigente en temas de
seguridad vial, normativa internacional y diseño de Planes Estratégicos de Seguridad Vial en
otras entidades similares, con el fin de establecer la información base necesaria para el
desarrollo del PESV de Acumuladores Duncan.

− El uso de teléfonos móviles, asistentes digitales personales (PDA), impresoras, dispositivos

de mano, tabletas, dispositivos convergentes, dispositivos de mensajes de texto,
computadoras y otros dispositivos electrónicos móviles (ya sea de otra persona o de propiedad
de la compañía) está prohibido cuando el vehículo está en movimiento. El uso de dispositivos
de manos libres mientras el vehículo está en movimiento también está prohibido
− Si es necesario realizar una llamada del teléfono móvil en cualquier momento mientras
se conduce un vehículo, el conductor deberá detener el vehículo en un lugar seguro donde
pueda realizar la llamada.
79

− Los conductores no llevarán auriculares u otros dispositivos mientras se conduce un

vehículo.

De acuerdo al art. 21 de la Ley 1383 del 2010: “Los infractores de las normas de tránsito serán
sancionados con la imposición de multas, de acuerdo con el tipo de infracción así: Será
sancionado con multa equivalente a quince (15) salarios mínimos legales diarios vigentes
(SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en cualquiera de
las siguientes infracciones: C.38 Usar sistemas móviles de comunicación o teléfonos
instalados en los vehículos al momento de conducir, exceptuando si estos son utilizados con
accesorios o equipos auxiliares que permitan tener las manos libres”.

Mientras esté en la vía, así sea frente a una señal de pare o ante un semáforo en rojo, y el
vehículo esté encendido, una persona no puede usar su celular. Si requiere hacer una llamada
urgente o escribir, la persona debe buscar un lugar seguro y autorizado para estacionar. Hay
que advertir que existen otros elementos distractores, como la manipulación del equipo de
sonido del carro o maquillarse en el caso de las mujeres, que también ocasionan accidentes
en estos casos.

Se implementarán campañas, a través del Área de Seguridad y Salud en el Trabajo, para

fortalecer, el no uso de equipos móviles de comunicación, ni manos libres, mientras se esté
conduciendo, con el fin de disminuir el riesgo de accidentalidad en la ruta.

Instalar avisos publicitarios en un costado del vehículo, para que esta política llegue a
todos los ocupantes del vehículo y estén prevenidos junto con el conductor.

[Link]. Análisis de mecanismos de prevención y control establecidos por la

compañía

[Link].1. Política de señalización y demarcación

La Señalización constituye una de las técnicas de prevención que más rendimiento aporta
permitiendo identificar los peligros y disminuir los riesgos para la seguridad y la salud de los
colaboradores de Acumuladores Duncan.

Comprendiendo, la Señalización como una técnica que pretende mediante estímulos

indicativos visuales y sonoros, condicionar el comportamiento del personal que lo recibe
frente a los riesgos, peligros o circunstancias que desean ser resaltados para que éstos sean
eludidos, Acumuladores Duncan, emplea en la actualidad, diversos tipos de señalización,
tanto para sus diferentes áreas de trabajo como para los vehículos que hacen parte de sus
operaciones. De acuerdo con lo anterior, la señalización se llevará a cabo de acuerdo con la
normatividad aplicable a las universidades y las normas de Seguridad y Salud en el trabajo.

Para los parqueaderos y su ingreso se debe hacer un análisis o auditoría de seguridad al

parqueadero para identificar los riesgos a los que están expuestos los empleados y demás
personas que hagan uso de este y desarrollar los respectivos planes de mitigación.

[Link].2. Política de control de alcohol y drogas

Acumuladores Duncan S.A.S empresa dedicada a la importación, comercialización,

distribución y venta de acumuladores eléctricos y sus componentes, se compromete a través
de la Alta Gerencia a asegurar un ambiente de trabajo libre de consumo de alcohol, drogas y
tabaco, que se refleje en la salud y bienestar de las personas y en la protección de los bienes
de sus instalaciones.