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SECCIÓN H: FISCALIZACIÓN LABORAL

Queda claro que si existe un incumplimiento por parte de los empleadores de normas sociolaborales, de seguridad y salud en
el trabajo, de seguridad social entre otras; éstas son factibles de una multa administrativa por parte del Ministerio de Trabajo;
pero para ello se establecen procedimientos y actuaciones tipificadas en normas.
Ley General de Inspección de Trabajo- Ley N.º 28806(22.07.2006) y su Rgto. el D.S.019-2006-TR(29.10.2006)
- En el desarrollo de la función inspectiva, la actuación de la Inspección del Trabajo se extiende a todos los sujetos obligados
o responsables del cumplimiento de las normas sociolaborales, ya sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
y se ejerce en:
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares en que se ejecute la prestación laboral, aun cuando el
empleador sea del Sector Público o de empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado,
siempre y cuando estén sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
2. Los vehículos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, incluidos los buques de la marina
mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones y aeronaves civiles, así como las instalaciones y explota-
ciones auxiliares o complementarias en tierra, para el servicio de aquellos.
3. Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala, destino, en lo relativo a los viajes de migraciones labo-
rales.
4. Las entidades, empresas o cooperativas de trabajadores que brinden servicios de intermediación laboral.
5. Los domicilios en los que presten servicios los trabajadores del hogar, con las limitaciones a la facultad de entrada libre
de los inspectores, cuando se trate del domicilio del empleador.
6. Los lugares donde se preste trabajo infantil.
No obstante lo anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia esté legalmente
atribuida a la competencia de otros órganos del Sector Público, continuarán rigiéndose por su normativa específica,
sin perjuicio de la competencia de la Inspección del Trabajo en las materias no afectadas por la misma.
- Las actuaciones inspectivas de investigación se desarrollan mediante visita de inspección a los centros y lugares de trabajo,
mediante requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector actuante para aportar documenta-
ción y/o efectuar las aclaraciones pertinentes o mediante comprobación de datos o antecedentes que obren en el Sector
Público.
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas podrán proseguirse o completarse sobre
el mismo sujeto inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de actuación de las definidas en el apartado anterior.
Las funciones de orientación y asesoramiento técnico, se desarrollarán mediante visita o en la forma que se determine en
cada caso.
- Las actuaciones inspectivas pueden tener su origen en alguna de las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o de los órganos de las
Administraciones Públicas competentes en materia de inspección del trabajo.
b) A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso deberán
determinarse las actuaciones que se interesan y su finalidad.
c) Por denuncia.
d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo.
e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las actuaciones que se sigan en cumplimiento de una orden
de inspección, conozcan hechos que guarden relación con la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento
jurídico vigente.
f ) A petición de los empleadores y los trabajadores así como de las organizaciones sindicales y empresariales, en las
actuaciones de información y asesoramiento técnico sobre el adecuado cumplimiento de las normas.
- Las infracciones en materia de relaciones laborales, colocación, fomento del empleo y modalidades formativas, de seguridad
y salud en el trabajo, de trabajo infantil y de seguridad social serán:
a) Leves, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones meramente formales.
b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contrarios a los derechos de los trabajadores o se incumplan obligaciones
que trasciendan el ámbito meramente formal, así como las referidas a la labor inspectiva.
c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o afecten derechos o a
los trabajadores especialmente protegidos por las normas nacionales.
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Ley General de Inspección

Ley General de Inspección del Trabajo

Ley N.º 28806 (22.07.06)

TÍTULO I
DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

ARTÍCULO 1º.- OBJETO Y DEFINICIONES Función inspectiva, es la actividad que comprende el ejercicio
de la vigilancia y exigencia del cumplimiento del ordenamiento
La presente Ley tiene por objeto regular el Sistema de Inspección sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
del Trabajo, su composición, estructura orgánica, facultades y
Definición modificada por la tercera disposición complementaria modificatoria
competencias, de conformidad con el Convenio Nº 81 de la del D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)
Organización Internacional del Trabajo.
Procedimiento administrativo sancionador en la inspección
A los efectos de la presente Ley y demás disposiciones de de- del trabajo, es el procedimiento administrativo especial que se
sarrollo que se dicten, se establecen las siguientes definiciones: inicia siempre de oficio con la notificación del documento de
Sistema de Inspección del Trabajo, es un sistema único, poliva- imputación de cargos, que comprende los actos y diligencias
lente e integrado, constituido por el conjunto de normas, órganos, conducentes a la determinación de la existencia o no de la respon-
servidores públicos y medios que contribuyen al adecuado cum- sabilidad administrativa en la comisión de infracciones en materia
plimiento de la normativa sociolaboral, de seguridad y salud en el socio laboral y a la labor inspectiva, así como por infracciones en
trabajo y cuantas otras materias le sean atribuidas. materia de seguridad y salud en el trabajo advertidas mediante
Definición modificada por el Artículo 40 del Decreto Legislativo N.º 1451 (16.09.18) las actas de infracción derivadas de actuaciones de investigación
Inspección del Trabajo, es el servicio público que se encarga o comprobatorias de la inspección del trabajo.
permanentemente de vigilar el cumplimiento de las normas de Definición modificada por el Artículo 40 del Decreto Legislativo N.º 1451 (16.09.18).
orden sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo, de exigir las Procedimiento administrativo sancionador en materia socio-
responsabilidades administrativas que procedan, orientar y asesorar laboral, es el procedimiento administrativo especial de imposición
técnicamente en dichas materias; así como, de conciliar administra- de sanciones que se inicia siempre de oficio mediante Acta de
tivamente en las materias que correspondan, y teniendo en cuenta Infracción de la Inspección del Trabajo, y se dirige a la presentación
el Convenio Nº 81 de la Organización Internacional del Trabajo. de alegaciones y pruebas, en su descargo, por los sujetos identifi-
Definición modificada por la tercera disposición complementaria modificatoria cados como responsables de la comisión de infracciones, así como
del D. Leg. N° 1499 (10.05.2020)
a la adopción de la resolución sancionadora, que proceda, por los
Supervisores Inspectores, inspectores del Trabajo e Inspectores órganos y autoridades administrativas competentes para sancionar.
Auxiliares, son los servidores públicos, organizados por niveles,
cuyos actos merecen fe, seleccionados por razones objetivas de ARTÍCULO 2º.- PRINCIPIOS ORDENADORES QUE RIGEN
aptitud y con la consideración de autoridades, en los que descansa EL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
la función inspectiva que emprende el Poder Ejecutivo a través de El funcionamiento y la actuación del Sistema de Inspección del
la Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo y de los Trabajo, así como de los servidores que lo integran, se regirán por
Gobiernos Regionales. A los efectos de la presente ley y de sus nor- los siguientes principios ordenadores::
mas de desarrollo, con carácter general la mención a los“Inspectores
del Trabajo” se entenderá referida a todos ellos, sin perjuicio de las 1. Legalidad, con sometimiento pleno a la Constitución Política
del Estado, las leyes, reglamentos y demás normas vigentes.
funciones y responsabilidades atribuidas a cada uno de ellos.
Último párrafo modificado por la Única Disposición Complementaria Modifica-
2. Primacía de la Realidad, en caso de discordancia, entre los
toria de la Ley N.º 30814 (09.07.18). hechos constatados y los hechos reflejados en los documentos
formales debe siempre privilegiarse los hechos constatados.
Acciones Previas son actividades o diligencias presenciales y/o
virtuales que, según el caso, pueden realizarse antes del inicio de 3. Imparcialidad y objetividad, sin que medie ningún tipo
las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias, a de interés directo o indirecto, personal o de terceros que
fin de vigilar el cumplimiento de la normativa sociolaboral y de pueda perjudicar a cualquiera de las partes involucradas en
seguridad y salud en el trabajo, mediante la verificación o cons- el conflicto o actividad inspectora.
tatación de hechos y/o documentos, conciliación administrativa, 4. Equidad, debiendo dar igual tratamiento a las partes, sin
entre otras conductas. Estas acciones son realizadas por el personal conceder a ninguna de ellas ningún privilegio, aplicando las
que la autoridad inspectiva de trabajo competente designe. normas establecidas con equidad.
Definición modificada por la tercera disposición complementaria modificatoria 5. Autonomía técnica y funcional, de los servidores con
del D. Leg. N° 1499 (10.05.2020) funciones inspectivas en el ejercicio de sus competencias,
Acciones de Orientación, son las acciones a cargo del Sistema garantizándose su independencia frente a cualquier influen-
de Inspección del Trabajo realizadas, de oficio o a petición de cia exterior indebida.
los empleadores o trabajadores, para orientarles o asesorarles 6. Jerarquía, con sujeción a las instrucciones y criterios técni-
técnicamente sobre el mejor cumplimiento de las normas socio- cos interpretativos establecidos por la Autoridad Central del
laborales vigentes. Sistema de Inspección del Trabajo para el desarrollo de la
Definición modificada por la tercera disposición complementaria modificatoria función inspectiva, así como cumpliendo las funciones enco-
del D. Leg. N° 1499 (10.05.2020) mendadas por los directivos y responsables de la Inspección
Actuaciones inspectivas, son las diligencias que la Inspección del del Trabajo, en atención a las competencias establecidas
Trabajo sigue de oficio, con carácter previo al inicio del procedi- normativamente (a nivel nacional, regional o local).
miento administrativo sancionador, para comprobar si se cumplen 7. Eficacia, actuando con sujeción a los principios de concep-
las disposiciones vigentes en materia sociolaboral y poder adoptar ción única e integral del Sistema de Inspección del Trabajo,
las medidas inspectivas que en su caso procedan, para garantizar especialización funcional, trabajo programado y en equipo.
el cumplimiento de las normas sociolaborales.

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8. Unidad de función y de actuación, desarrollando los ins- pección del Trabajo, estarán sujetos a los mismos principios, salvo
pectores del trabajo, la totalidad de las acciones que tienen los que afectan estrictamente al ejercicio de la función inspectiva.
comisionadas no obstante su posible especialización funcional.
9. Confidencialidad, debiendo considerar absolutamente Jurisprudencia del Tribunal Constitucional:
confidencial el origen de cualquier queja o denuncia que PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD
dé a conocer una infracción a las disposiciones legales, sin STC. EXP. N.º 3710-2005-PA/TC
manifestar al empleador o a su representante que la visita de Treinta de marzo de dos mil seis.
inspección se ha efectuado por denuncia. El principio de primacía de la realidad es un principio implícito en nuestro
10. Lealtad, a la Constitución, las leyes, los reglamentos, las ordenamiento jurídico y, concretamente, impuesto por la propia naturaleza
resoluciones y a los objetivos de las políticas sociolaborales tuitiva de nuestra Constitución, a mérito del cual, en caso de discordancia
del Estado. entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe
darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de
11. Probidad, debiendo respetar las disposiciones normativas los hechos.
que regulan la función inspectora y ajustarse estrictamente a
los hechos constatados durante las actividades de inspección. 15. Carácter Permanente, que define la naturaleza continua y
12. Sigilo profesional, absteniéndose de divulgar, aun después de perdurable de la inspección del trabajo como instrumento
haber dejado el servicio, la información, procedimientos, libros, de vigilancia constante del cumplimiento del ordenamiento
documentación, datos o antecedentes conocidos con ocasión jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo.
de las actividades inspectivas así como los secretos comerciales, Principio incorporado por la tercera disposición complementaria modifica-
de fabricación o métodos de producción que puedan conocer toria del D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)
se en el desempeño de las funciones inspectoras. 16. Objetividad, en razón de las cual toda actuación de la ins-
13. Honestidad, honrando la función inspectora y absteniéndose pección del trabajo se realiza sobre la base de una debida
de incurrir en actos que sean para beneficio propio o de terceros. e imparcial evaluación de los hechos y fundamentos de
14. Celeridad, para que las diligencias inspectivas sean lo más derecho, evitando apreciaciones subjetivas.
dinámicas posibles, evitando trámites o dilaciones innecesa- Principio incorporado por la tercera disposición complementaria modifica-
rias que dificulten su desarrollo. toria del D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)

Los Inspectores del Trabajo, además de observar todas las disposi- 17. Publicidad, consistente en la difusión oportuna de los
ciones legales que regulan la actividad inspectiva, deberán ejercer resultados de las actividades, acciones preliminares, orienta-
las funciones y cometidos que tienen atribuidos de conformidad ciones, actuaciones, asesoramiento técnico y fiscalizaciones
con los principios antes señalados. realizadas, mediante los mecanismos de comunicación que
la Autoridad Inspectiva de Trabajo considere pertinentes.”
Los servidores públicos que no ejerzan funciones de inspección y
Principio incorporado por la tercera disposición complementaria modifica-
presten servicios en órganos y dependencias del Sistema de Ins- toria del D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)

TÍTULO II
DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO

CAPÍTULO I c.2) Normas relativas a migraciones laborales y trabajo

FUNCIONES Y FACULTADES DE LA INSPECCIÓN DEL de extranjeros.
TRABAJO c.3) Normas sobre empresas de intermediación laboral.
d) Promoción del empleo y formación para el trabajo.
ARTÍCULO 3º.- FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DEL d.1) Normas relativas a la promoción del empleo y la
TRABAJO formación para el trabajo.
Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la función de e) Trabajo Infantil.
inspección y de aquellas otras competencias que le encomiende e.1) Normas sobre trabajo de los niños, niñas y adoles-
el Ordenamiento Jurídico Sociolaboral, cuyo ejercicio no puede centes.
limitar el efectivo cumplimiento de la función de inspección, ni per- f ) De las prestaciones de salud y sistema previsional.
judicar la autoridad e imparcialidad de los inspectores del trabajo. f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones
Párrafo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del y al régimen de prestaciones de salud, en cuanto
D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)
no correspondan a recaudación, fiscalización y co-
Las finalidades de la inspección son las siguientes: branza, las mismas que estarán a cargo de la entidad
1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas correspondiente.
legales, reglamentarias, convencionales y condiciones con- Extremo modificado con la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley N.º 29981, (15.01.03), vigente a partir de
tractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran al régimen la aprobación del Reglamento de Organización y Funciones de
de común aplicación o a los regímenes especiales: la Sunafil, cuyo texto es el siguiente:
a) Ordenación del trabajo y relaciones sindicales. “f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensio-
a.1) Derechos fundamentales en el trabajo. nes, al sistema privado de pensiones y al régimen
a.2) Normas en materia de relaciones laborales indivi- de prestaciones de salud.”
duales y colectivas. “f.2) Normas referidas al Sistema Privado de Pensiones.”
Inciso incorporado por el Artículo 4 de la Ley N.º 29903,
a.3) Normas sobre protección, derechos y garantías de los (19.07.12), que entró en vigencia en el plazo de 120 días a partir
representantes de los trabajadores en las empresas. del día siguiente de la publicación del reglamento en el diario
oficial El Peruano.
b) Prevención de riesgos laborales.
g) Trabajo de personas con discapacidad.
b.1) Normas en materia de prevención de riesgos laborales.
g.1) Normas referidas a la promoción e incentivos para
b.2) Normas jurídico-técnicas que incidan en las condi- el empleo de personas con discapacidad, así como
ciones de trabajo en dicha materia. la formación laboral de personas con discapacidad
c) Empleo y migraciones. y al cumplimiento de las cuotas de empleo público
c.1) Normas en materia de colocación y empleo. que la ley reserva para ellas.

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h) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se encomien- 2. Los vehículos y los medios de transporte en general, en los que
de específicamente a la Inspección del Trabajo. se preste trabajo, incluidos los buques de la marina mercante
2. De orientación y asistencia técnica. y pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones y aeronaves
2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de civiles, así como las instalaciones y explotaciones auxiliares o
promover el cumplimiento de las normas, de preferencia complementarias en tierra, para el servicio de aquellos.
en el sector de las Micro y Pequeñas Empresas así como 3. Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala,
en la economía informal o no estructurada. destino, en lo relativo a los viajes de migraciones laborales.
2.2 Informar a las autoridades competentes del Ministerio 4. Las entidades, empresas o cooperativas de trabajadores que
de Trabajo y Promoción del Empleo y de los Gobiernos brinden servicios de intermediación laboral.
Regionales sobre los accidentes de trabajo y enferme- 5. Los domicilios en los que presten servicios los trabajadores
dades profesionales ocurridos. del hogar, con las limitaciones a la facultad de entrada libre de
2.3 Informar, orientar y colaborar con otros órganos del Sec- los inspectores, cuando se trate del domicilio del empleador.
tor Público respecto a la aplicación del Ordenamiento 6. Los lugares donde se preste trabajo infantil. No obstante lo
Jurídico Sociolaboral. anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e
2.4 Emitir los informes que soliciten los órganos judiciales instalaciones cuya vigilancia esté legalmente atribuida a la
competentes, en el ámbito de las funciones y compe- competencia de otros órganos del Sector Público, continua-
tencias de la Inspección del Trabajo. rán rigiéndose por su normativa específica, sin perjuicio de
2.5 Colaboración institucional, de conformidad con los tér- la competencia de la Inspección del Trabajo en las materias
minos establecidos por los Convenios que sean suscritos no afectadas por la misma.
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con
otras Instituciones. ARTÍCULO 5º.- FACULTADES INSPECTIVAS
3. De conciliación administrativa En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspectores
3.1 La conciliación administrativa de conflictos laborales se de trabajo que estén debidamente acreditados, están investidos
aplica con carácter obligatorio, como acción previa al de autoridad y facultados para:
inicio de las actuaciones inspectivas de investigación 1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche, y sin
o comprobatorias a mérito de las denuncias que son previo aviso, en todo centro de trabajo, establecimiento o lugar
presentadas por los trabajadores, y respecto a incum- sujeto a inspección y a permanecer en el mismo. Si el centro
plimientos cuyos efectos sean subsanables, los que son laboral sometido a inspección coincidiese con el domicilio de
determinados mediante Reglamento. la persona física afectada, deberán obtener su expreso consen-
3.2 La función de conciliación administrativa es desarrollada timiento o, en su defecto, la oportuna autorización judicial.
por personal que integra el Sistema de Inspección del Al efectuar una visita de inspección, deberán comunicar su
Trabajo y que cuenta con los requisitos establecidos en presencia al sujeto inspeccionado o a su representante, así
el Reglamento, el cual guarda la debida reserva sobre la como al trabajador, al representante de los trabajadores o de
información obtenida en el ejercicio directo de la función la organización sindical, a menos que consideren que dicha
de conciliación administrativa. comunicación pueda perjudicar la eficacia de sus funciones,
3.3 El Acta de Conciliación Administrativa consta por escrito, identificándose con la credencial que a tales efectos se expida.
es refrendada por el personal que realiza la función de 2. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los
conciliación administrativa en el Sistema de Inspección trabajadores, sus representantes, por los peritos y técnicos o
del Trabajo y constituye título ejecutivo, siempre que aquellos designados oficialmente, que estime necesario para
cuente con acuerdo total o parcial. el mejor desarrollo de la función inspectiva.
3.4 En caso de no producirse un acuerdo conciliatorio entre 3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación,
las partes, se da inicio a la generación de la orden de examen o prueba que considere necesario para comprobar
inspección para la fiscalización respectiva. que las disposiciones legales se observan correctamente y,
3.5 El plazo de caducidad y prescripción en materia laboral, en particular, para:
se suspende a partir de la fecha en que se da inicio a 3.1 Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto ins-
la Audiencia de Conciliación Administrativa y hasta la peccionado o al personal de la empresa sobre cualquier
fecha en que concluya la acción previa de conciliación asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales,
administrativa. así como a exigir la identificación, o razón de su presencia,
3.6 La función de conciliación administrativa por parte del de las personas que se encuentren en el centro de trabajo
personal que integra el Sistema de Inspección del Trabajo inspeccionado.
se desarrolla sin perjuicio de las facultades atribuidas a Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias o
otros órganos de la Administración Pública en los distin- carecieran de libertad para exponer sus quejas, los Ins-
tos niveles de gobierno y a los órganos instaurados por pectores los entrevistarán a solas sin la presencia de los
los sistemas de solución de conflictos laborales basados empleadores o de sus representantes, haciéndoles saber
y gestionados en base a la autonomía colectiva.” que sus declaraciones serán confidenciales.
Función incorporada por la tercera disposición complementaria modificatoria 3.2 Exigir la presencia del empresario o de sus representan-
del D. Leg. N° 1499( 10.05.2020) tes y encargados, de los trabajadores y de cualesquiera
sujetos incluidos en su ámbito de actuación, en el centro
ARTÍCULO 4º.- ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA INSPEC- inspeccionado o en las oficinas públicas designadas por
CIÓN DEL TRABAJO el inspector actuante.
En el desarrollo de la función inspectiva, la actuación de la Inspec- 3.3 Examinar en el centro de trabajo la documentación y los
ción del Trabajo se extiende a todos los sujetos obligados o res- libros de la empresa con relevancia en la verificación del
ponsables del cumplimiento de las normas sociolaborales, ya sean cumplimiento de la legislación sociolaboral, tales como:
personas naturales jurídicas, públicas o privadas, y se ejerce en: libros, registros, programas informáticos y archivos en
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares soporte magnético, declaraciones oficiales y contabili-
en que se ejecute la prestación laboral, aun cuando el emplea- dad, documentos del Seguro Social; planillas y boletas
dor sea del Sector Público o de empresas pertenecientes al de pago de remuneraciones; documentos exigidos en la
ámbito de la actividad empresarial del Estado, siempre y cuan- normativa de prevención de riesgos laborales; declara-
do estén sujetos al régimen laboral de la actividad privada. ción jurada del Impuesto a la Renta y cualesquiera otros

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relacionados con las materias sujetas a inspección. Trabajo (OIT). Su posible especialización funcional es compatible
Obtener copias y extractos de los documentos para con los principios de unidad funcional y de actuación.
anexarlos al expediente administrativo así como requerir Los Inspectores Auxiliares están facultados para ejercer las si-
la presentación de dicha documentación en las oficinas guientes funciones:
públicas que se designen al efecto. a. Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas,
3.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales cuando las materias a ser inspeccionadas no revistan com-
utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar plejidad. Para este efecto, mediante Resolución de Super-
mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de intendencia de SUNAFIL, se aprueban los criterios técnicos
imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se para la determinación de las inspecciones que se consideren
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante. complejas, pudiendo considerarse, entre otros, las caracterís-
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes con ticas del sujeto inspeccionado.
relevancia para la función inspectiva. b. Literal derogado por la Única Disposición Complementaria
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspec- Derogatoria del D. Leg. N° 1499 (10.05.2020).
tivas, cualesquiera de las siguientes medidas: c. Efectuar labores de colaboración y auxilio durante las ac-
5.1 Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para tuaciones inspectivas, bajo el ámbito de competencia del
promover el mejor y más adecuado cumplimiento de Inspector del Trabajo y Supervisor Inspector.
las normas sociolaborales. d. Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema de
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez de extender acta Inspección en las labores que dispongan.
de infracción, cuando las circunstancias del caso así lo e. Otras que le puedan ser conferidas.”
ameriten, y siempre que no se deriven perjuicios directos Literales modificados por la tercera disposición complementaria modificatoria
a los trabajadores. del D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)
5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un plazo deter-
minado, adopte medidas en orden al cumplimiento de la ARTÍCULO 7º.- AUXILIO Y COLABORACIÓN CON LA
normativa del orden sociolaboral, incluso con su justifica- INSPECCIÓN DEL TRABAJO
ción ante el inspector que ha realizado el requerimiento. El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones públicas
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determi- están obligados a prestar colaboración a la Inspección del Trabajo
nado, lleve a efecto las modificaciones que sean precisas cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de la
en las instalaciones, en el montaje o en los métodos de función inspectiva y a facilitarle la información de que dispongan.
trabajo que garanticen el cumplimiento de las disposicio- La cesión de informaciones, antecedentes y datos con relevancia
nes relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores. para el ejercicio de la función inspectiva, incluso cuando sean ob-
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la jeto de tratamiento informatizado y tengan carácter personal, no
extensión de actas de infracción o de infracción por requerirán el consentimiento de los afectados. En particular y entre
obstrucción a la labor inspectiva. otra información, se facilitará a la Inspección del Trabajo copia de
las comunicaciones de accidentes de trabajo y enfermedades
5.6 Ordenar el cierre temporal del área de una unidad
profesionales que realicen los empleadores a cualquier entidad
económica o una unidad económica, la paralización
que gestione el seguro complementario de trabajo de riesgo.
y/o la prohibición inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa en materia de seguridad El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Superintendencia Nacio-
y salud en el trabajo.” nal de Administración Tributaria (SUNAT) facilitarán a la Inspección
Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia
del Trabajo, de oficio o a petición de la misma, la información que
N° 044-2019( 30.12.2019) dispongan y resulten necesarias para el ejercicio de sus funciones
5.7 Proponer a los entes que gestionan el seguro comple- y competencias en el ámbito sociolaboral.
mentario de trabajo de riesgo, la exigencia de las respon- Las Autoridades y la Policía Nacional del Perú están obligadas a
sabilidades que procedan en materia de Seguridad Social prestar su auxilio y colaboración a la Inspección del Trabajo en el
en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades desempeño de sus funciones.
profesionales causados por falta de medidas de seguri- Los Juzgados y Tribunales facilitan a la Inspección del Trabajo, de
dad y salud en el trabajo. oficio o a petición de la misma, los datos con relevancia para la
5.8 Comunicar a las entidades y organismos competentes función inspectiva que se desprendan de las reclamaciones que co-
en materia de Seguridad Social los hechos comprobados nozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva procesal.
que puedan ser constitutivos de incumplimientos en El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los Gobiernos Re-
dicho ámbito, para que puedan adoptarse medidas en gionales y los órganos de la Administración Pública, garantizarán la
orden a garantizar la protección social de los trabajadores colaboración de peritos y técnicos, debidamente calificados, para
afectados. el adecuado ejercicio de las funciones de inspección en materia
5.9 Cuantas otras medidas se deriven de la legislación vigente. de seguridad y salud en el trabajo.

ARTÍCULO 6º.- ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ARTÍCULO 8º.- COLABORACIÓN DE LA INSPECCIÓN DEL

Los Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo están TRABAJO
facultados para desempeñar en su integridad todos los cometidos La Inspección del Trabajo, en el ejercicio de las funciones ins-
de la función de inspección incluidos en el numeral 1 del artículo pectivas, procurará la necesaria colaboración de las diversas
3 de la presente Ley, de conformidad con las normas que la de- organizaciones del sector público, así como con las respectivas
sarrollan y complementan; así como con las establecidas por la organizaciones de empleadores y trabajadores.
Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo. La Inspección del Trabajo facilitará al Seguro Social de Salud
Párrafo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del (ESSALUD) y a la Superintendencia Nacional de Administración
D. Leg. N° 1499 (10.05.2020) Tributaria (SUNAT), de oficio o a petición de las mismas, la infor-
En el ejercicio de sus respectivas funciones, los Supervisores Inspec- mación que disponga y resulte necesaria para el ejercicio de sus
tores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares gozan respectivas funciones y competencias en materia de protección
de autonomía técnica y funcional y se les garantiza independencia social de los trabajadores.
frente a cualquier influencia exterior indebida en los términos del Periódicamente la Autoridad Central del Sistema de Inspección
artículo 6 del Convenio N.º 81 de la Organización Internacional del del Trabajo facilitará información sobre aspectos de interés general

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que se deduzcan de las actuaciones inspectivas, memorias de Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno o conjunta-
actividades y demás antecedentes, a las organizaciones sindicales mente por varios Inspectores del Trabajo, en cuyo caso actuarán
y de empleadores. en equipo bajo el principio de unidad de acción. El Supervisor
Si con ocasión del ejercicio de la función de inspección, se apre- Inspector del Trabajo que se encuentre al frente del mismo, coor-
ciase indicios de la presunta comisión de delito, la Inspección dinará las actuaciones de sus distintos miembros.
del Trabajo remitirá al Ministerio Público, los hechos que haya
conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados. ARTÍCULO 10-A.- ACCIONES PREVIAS AL INICIO DE LAS
ARTÍCULO 9º.- COLABORACIÓN CON LOS SUPERVI- ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN O COM-
SORES-INSPECTORES, INSPECTORES DEL TRABAJO E PROBATORIAS
INSPECTORES AUXILIARES La Inspección del Trabajo, previo al inicio de las actuaciones
inspectivas de investigación o comprobatorias, puede practicar
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos,
diligencias preliminares para obtener el cumplimiento de la
así como los demás sujetos responsables del cumplimiento de las
obligación objeto de la investigación, ya sea de forma presencial
normas del orden sociolaboral, están obligados a colaborar con los
y/o a través de sistemas de comunicación electrónica, mediante
Supervisores-Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspec-
el uso de tecnologías de la información y comunicación (virtual),
tores Auxiliares cuando sean requeridos para ello. En particular y
según sea el caso y cuando corresponda.
en cumplimiento de dicha obligación de colaboración deberán:
a) Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades para el Se considera como parte de las acciones previas al inicio de las
cumplimiento de su labor, actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias, la
aplicación del módulo de gestión de cumplimiento; así como la
b) Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren conciliación administrativa a cargo del personal que integra el
en los centros o lugares de trabajo, Sistema de Inspección del Trabajo.”
c) Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones Articulo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del
inspectivas, D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)
d) Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las com-
probaciones inspectivas; y, ARTÍCULO 11º.- MODALIDADES DE ACTUACIÓN
e) Facilitarles la información y documentación necesarias para Las actuaciones inspectivas de investigación se desarrollan mediante
el desarrollo de sus funciones. requerimiento de información por medio de sistemas de comuni-
Quienes representen a los sujetos inspeccionados deberán acreditar cación electrónica, visita de inspección a los centros y lugares de
tal condición si las actuaciones no se realizan directamente con ellos. trabajo, mediante requerimiento de comparecencia del sujeto ins-
Toda persona, natural o jurídica, está obligada a proporcionar a peccionado ante el inspector actuante para aportar documentación
la Inspección del Trabajo los datos, antecedentes o información y/o efectuar las aclaraciones pertinentes o mediante comprobación
con relevancia en las actuaciones inspectivas, siempre que se de datos o antecedentes que obren en el Sector Público.
Párrafo modificado por el artículo dos del Decreto Legislativo N.º 1383 (04.09.18)- De-
deduzcan de sus relaciones con los sujetos sometidos a la acción creto Legislativo que modifica la ley N.º 28806, ley general de inspección del trabajo
inspectiva y sea requerida para ello de manera formal.
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuacio-
nes inspectivas pueden proseguirse o completarse sobre el mismo
CAPÍTULO II
sujeto inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de
DE LAS ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
actuación de las definidas en el apartado anterior, pueden éstas
ARTÍCULO 10º.- PRINCIPIOS GENERALES ser efectuadas de manera presencial y/o a través de sistemas de
comunicación electrónica, mediante el uso de tecnologías de la
Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias de información y comunicación (virtual), según les resulte aplicable.”
la Inspección del Trabajo son diligencias previas al procedimiento Párrafo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del
sancionador en materia sociolaboral, cuyo inicio y desarrollo se D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)
rige por lo dispuesto en las normas sobre Inspección del Trabajo,
pueden desarrollarse de manera presencial y/o a través de medios Las funciones de orientación y asesoramiento técnico, se desarro-
de sistemas de comunicación electrónica, mediante el uso de llarán mediante visita o en la forma que se determine en cada caso.
tecnologías de la información y comunicación (virtual). Último párrafo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria
del D. Leg. N° 1499 (10.05.2020).
La Inspección del Trabajo actuará siempre de oficio como con-
secuencia de orden superior que podrá derivar de una orden de ARTÍCULO 12º.- ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPEC-
la Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo o del TIVAS
gobierno regional, de una petición razonada de otros órganos juris-
diccionales o del sector público, de la presentación de una denuncia Las actuaciones inspectivas pueden tener su origen en alguna
o de una decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo. de las siguientes causas:
Párrafo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio
la Ley N.º 30814 (09.07.18). de Trabajo y Promoción del Empleo o de los órganos de
En las actuaciones de consulta o de asesoramiento técnico, la las Administraciones Públicas competentes en materia de
orden superior podrá derivar asimismo de una petición de los inspección del trabajo.
empleadores y los trabajadores así como de las organizaciones b) A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector Público
sindicales y empresariales. o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso deberán
determinarse las actuaciones que se interesan y su finalidad.
La denuncia de hechos presuntamente constitutivos de infracción
a la legislación del orden sociolaboral es una acción pública. De c) Por denuncia.
conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley N.º d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo.
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en la fase e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las
de actuaciones inspectivas previas al procedimiento sancionador, actuaciones que se sigan en cumplimiento de una orden
el denunciante no tendrá la consideración de interesado. de inspección, conozcan hechos que guarden relación con
Sin perjuicio de atender adecuadamente las denuncias y pe- la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento
ticiones de actuación que se formulen, la actividad inspectiva jurídico vigente.
responderá al principio de trabajo programado en aplicación de f ) A petición de los empleadores y los trabajadores así como
los planes y programas generales y regionales que se establezcan. de las organizaciones sindicales y empresariales, en las ac-

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tuaciones de información y asesoramiento técnico sobre el Asimismo se emitirá informe por escrito dirigido a las autoridades,
adecuado cumplimiento de las normas. órganos y personas solicitantes, cuando las actuaciones tengan
su origen en alguna de las causas señaladas en los apartados a),
ARTÍCULO 13º.- TRÁMITES DE LAS ACTUACIONES INS- b), c) y f ) del artículo 12, respetándose en todo caso el deber de
PECTIVAS confidencialidad. En aplicación del deber de secreto profesional
El órgano competente expide la correspondiente orden de ins- no se informará sobre el resultado de las actuaciones inspectivas a
pección designando al inspector o equipo de inspección actuante los denunciantes que no puedan tener la condición de interesados
y señala las actuaciones concretas que deban realizar.” en el procedimiento sancionador.
Asimismo podrán iniciarse a iniciativa de los actuantes designados,
cuando en las diligencias que se sigan en cumplimiento de una ARTÍCULO 14º.- MEDIDAS INSPECTIVAS DE RECOMEN-
orden de inspección, conozcan hechos que guarden relación DACIÓN, ADVERTENCIA Y REQUERIMIENTO
con la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento Las medidas de recomendación y asesoramiento técnico podrán
jurídico vigente. formalizarse en el documento y según el modelo oficial que en
“Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan a cada caso se determine.
cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores o equipos Las medidas inspectivas de advertencia y requerimiento se refle-
designados que las hubieren iniciado, sin que puedan encomen- jarán por escrito en la forma y modelo oficial que se determine
darse a otros actuantes.” reglamentariamente, debiendo notificarse al sujeto inspeccionado
Párrafo modificado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria a la finalización de las actuaciones de investigación o con poste-
de la Ley N.º 29783, (20.08.11), cuyo texto es el siguiente: rioridad a las mismas.
Las órdenes de inspección serán objeto de registro, se identificarán Cuando el inspector actuante compruebe la existencia de una
anualmente con una única secuencia numérica y darán lugar a infracción al ordenamiento jurídico sociolaboral, requerirá al
la apertura del correspondiente expediente de inspección. En sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo
cada Inspección se llevará un sistema de registro de órdenes de determinado, de las medidas necesarias para garantizar el
inspección manual o informatizado que será único e integrado cumplimiento de las disposiciones vulneradas. En particular y
para todo el Sistema de Inspección del Trabajo. en materia de prevención de riesgos laborales, requerirá que se
lleven a cabo las modificaciones necesarias en las instalaciones,
Las órdenes de inspección constarán por escrito y contendrán en el montaje o en los métodos de trabajo para garantizar el
los datos de identificación de la inspección encomendada en derecho a la seguridad y salud de los trabajadores. Los requeri-
la forma que se disponga. Podrán referirse a un sujeto concreto, mientos que se practiquen se entienden siempre sin perjuicio
expresamente determinado e individualizado, o expedirse con de la posible extensión de acta de infracción y de la sanción que,
carácter genérico para un conjunto indeterminado de sujetos. en su caso, pueda imponerse.
En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas, los ins- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 206.2 de la Ley
pectores designados realizarán las actuaciones de investigación N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las
o comprobación necesarias, iniciándolas en alguna de las formas medidas inspectivas de advertencia y de requerimiento no serán
señaladas en el artículo 12 de la presente Ley. El inicio de actuacio- susceptibles de impugnación, lo que se entiende sin perjuicio
nes de vigilancia y control interrumpe el plazo de prescripción de del derecho de defensa de los interesados en el seno del proce-
las infracciones en materia sociolaboral. En todo caso, se respeta el dimiento sancionador.
deber de confidencialidad, manteniendo la debida reserva sobre
la existencia de una denuncia y la identidad del denunciante.” ARTÍCULO 15º.- CIERRE TEMPORAL DEL ÁREA DE UNA
Párrafo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del UNIDAD ECONÓMICA O UNA UNIDAD ECONÓMICA, PA-
D. Leg. N° 1499 (10.05.2020) RALIZACIÓN Y/O PROHIBICIÓN INMEDIATA DE TRABAJOS
“Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben reali- Cuando los inspectores comprueben que la inobservancia de
zarse en el plazo que se señale en cada caso concreto, sin que, con la normativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a su
carácter general, puedan dilatarse más de treinta días hábiles, salvo juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de
que la dilación sea por causa imputable al sujeto inspeccionado. los trabajadores pueden ordenar la inmediata paralización o la
Cuando sea necesario o las circunstancias así lo aconsejen, puede prohibición de los trabajos o tareas.
autorizarse la prolongación de las actuaciones comprobatorias por En caso se haya producido el accidente mortal de algún trabajador
el tiempo necesario hasta, su finalización, excepto en los casos en el centro de trabajo, el inspector encargado de las actuaciones
cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo.” inspectivas puede ordenar inmediatamente el cierre temporal
Párrafo modificado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del área de una unidad económica o una unidad económica,
de la Ley N.º 29783, publicada el 20 agosto 2011, cuyo texto es el siguiente:
por el plazo máximo de duración de las actuaciones inspectivas,
La autonomía técnica y funcional no exime a los actuantes del conforme a los requisitos y procedimientos que se establezcan
cumplimiento de sus obligaciones y requisitos establecidos en la reglamentariamente.
presente Ley, en particular: Las órdenes de cierre temporal del área de una unidad económica
a) El cumplimiento en plazo de las órdenes de inspección que o una unidad económica, paralización o prohibición de trabajos son
se le encomienden, inmediatamente ejecutadas y se formalizarán en un acta de cierre
b) El sometimiento al control y seguimiento de actuaciones por temporal del área de una unidad económica o una unidad económi-
sus superiores, ca, paralización o prohibición de trabajos o por cualquier otro medio
c) La obligación de adecuarse a las normas, los criterios e ins- escrito fehaciente, con notificación inmediata al sujeto responsable.
trucciones aplicables. El cierre temporal del área de una unidad económica o una unidad
De cada actuación que se practique y en la forma que se deter- económica y la paralización o prohibición de trabajos se entiende, en
mine en las normas de desarrollo de la presente Ley, se dejará cualquier caso, sin perjuicio del pago de las remuneraciones y beneficios
constancia escrita de las diligencias de investigación practicadas. sociales que corresponden a los trabajadores durante los días de aplica-
Finalizadas las actuaciones de comprobación y en uso de las facul- ción de la medida, y del cómputo de dichos días como efectivamente
tades que tienen atribuidas, los inspectores actuantes adoptarán laborados para todos los efectos legales que correspondan.
las medidas que procedan, emitiendo informe interno sobre las Durante el período de cierre temporal, paralización o prohibición
actuaciones realizadas y sus resultados, y adjuntando al expedien- de trabajos, el empleador no se encuentra facultado a otorgar
te las copias de los documentos obtenidos. vacaciones a los trabajadores.

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Sin perjuicio de que se disponga el cierre temporal del área de ARTÍCULO 17º.- CAPACIDAD DE OBRAR ANTE LA INS-
una unidad económica o una unidad económica, paralización o PECCIÓN DEL TRABAJO
prohibición de trabajos, el inspector encargado de las actuacio-
nes inspectivas se encuentra obligado a dar aviso a la Autoridad La capacidad de obrar ante la Inspección del Trabajo y su acredi-
Inspectiva de Trabajo sobre otros establecimientos a cargo del tación se rige por las normas de derecho privado. Las personas
sujeto inspeccionado en los cuales podrían existir graves y simi- jurídicas, de naturaleza pública o privada, actuarán por medio de
lares riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores para que quienes, al tiempo de la actuación inspectiva, ocupen los órga-
se disponga, inmediatamente, la fiscalización correspondiente.” nos de su representación o la tengan conferida, siempre que lo
Articulo modificado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 044-2019(
acrediten con arreglo a ley.
30.12.2019) Las actuaciones inspectivas se seguirán con los sujetos obligados
al cumplimiento de las normas, que podrán actuar por medio
ARTÍCULO 16º.- ACTAS DE INFRACCIÓN de representante, debidamente acreditado ante el inspector
Las Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento jurídico actuante, con el que se entenderán las sucesivas actuaciones.
sociolaboral, así como las actas de infracción por obstrucción a El representante no podrá eludir la declaración sobre hechos o
la labor inspectiva, se extenderán en modelo oficial y con los circunstancias con relevancia inspectiva que deban ser conocidos
requisitos que se determinen en las normas reguladoras del por el representado. La intervención mediante representante
procedimiento sancionador. sin capacidad o insuficientemente acreditado se considerará
Los hechos constatados por los inspectores actuantes que se inasistencia, cuando se haya solicitado el apersonamiento del
formalicen en las actas de infracción observando los requisitos que sujeto obligado. Se presumirá otorgada la autorización a quien
se establezcan, se presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas comparezca ante la Inspección para actos de mero trámite que
que en defensa de sus respectivos derechos e intereses puedan no precisen poder de representación del sujeto obligado.
aportar los interesados. En las actuaciones inspectivas relacionadas con los trabajadores
El mismo valor y fuerza probatoria tendrán los hechos comproba- se estará a lo dispuesto en su normativa específica a efectos de
dos por la Inspección del Trabajo que se reflejen en los informes su representación colectiva, sin perjuicio de la capacidad de obrar
así como en los documentos en que se formalicen las medidas individual de cada trabajador.
inspectivas que se adopten.

TÍTULO III
ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN

CAPÍTULO I Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la presente ley,

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA se regula la composición y estructura orgánica y funcional de la
Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo, así como
ARTÍCULO 18º.- PRINCIPIOS GENERALES de sus órganos territoriales, unidades y equipos especializados.
El Sistema de Inspección del Trabajo se organiza con sujeción a
los principios de sistema único, polivalente e integrado en de- CAPÍTULO II
pendencia técnica, orgánica y funcional directa de la Autoridad FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN
Central de la Inspección del Trabajo.
ARTÍCULO 20º.- PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE
La implementación de la organización territorial de la Inspección INSPECCIONES
del Trabajo se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones de
la Autoridad Central del Sistema, la que debe respetar el principio La Inspección del Trabajo programará su actuación de acuerdo
de especialización, así como la unidad de función y de actuaciones con los objetivos que determinen las autoridades competentes,
inspectivas.” con sujeción a los principios de concepción institucional única e
Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modificatoria integral del Sistema de Inspección.
de la Ley N.º 29981 (15.01.13), vigente a partir de la aprobación del Reglamento
de Organización y Funciones de la Sunafil ARTÍCULO 21º.- NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTER-
NO
ARTÍCULO 19º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA Los inspectores del trabajo desarrollarán la totalidad de los co-
La estructura del Sistema de Inspección del Trabajo comprende: metidos que tienen atribuidos, bajo las directrices técnicas de la
a) La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SU- Autoridad Central del Sistema de Inspección y en dependencia
NAFIL) como la Autoridad Central del Sistema de Inspección orgánica directa de los directivos de la inspección territorial y, en
del Trabajo de acuerdo al Convenio 81 de la Organización su caso, supervisores del equipo a que pertenezcan.
Internacional del Trabajo. Asimismo, dicha entidad, a través
de sus órganos desconcentrados ejerce la competencia en Podrán encomendarse a los inspectores del trabajo, la dedica-
materia inspectiva y sancionadora a nivel nacional. ción preferente a tareas especializadas en las áreas funcionales,
materiales o de actividad económica que se determinen, tenien-
b) Las unidades orgánicas de los gobiernos regionales que de-
penden funcional y técnicamente de dicha autoridad central do en cuenta la capacidad, dimensión y complejidad de cada
en materia de inspección del trabajo. Inspección Regional.
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la La especialización será siempre compatible con la aplicación de
elaboración, aprobación, supervisión y evaluación de las políticas los principios de unidad de función y de actuaciones, en la forma
públicas destinadas a dar cumplimiento a la normativa socio laboral. dispuesta en la presente Ley.
En aplicación de los principios de especialización, trabajo pro-
gramado y en equipo, pueden crearse unidades y equipos de ARTÍCULO 22º.- DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE COM-
inspección especializados, por áreas funcionales, materiales o por PETENCIAS
sectores de actividad económica, de acuerdo a las necesidades Con carácter general, los inspectores del trabajo y los equipos de
de funcionamiento de los órganos desconcentrados de la Super- inspección especializados ejercerán sus funciones en el ámbito
intendencia Nacional de Fiscalización Laboral. territorial al que extienda su competencia el órgano territorial de
Párrafo modificado por el Artículo 9 del D. Leg. N.º 1451( 16.09. 2018) la Inspección del Trabajo de su destino.

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Para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de formación, investigación y asesoramiento técnico a empleadores y
Inspección del Trabajo, la Autoridad Central podrá disponer la trabajadores que les atribuyan las normas legales y reglamentarias.
realización de actuaciones fuera de los límites territoriales del Nota extraída del SPIJ. De conformidad con el Numeral 4.1 del Artículo 4 del De-
órgano territorial de destino, ya fuera mediante la agregación creto Legislativo N.º 1451, (16,09,18) se precisa que en el penúltimo párrafo del
presente artículo, donde dice Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo debe
temporal de inspectores a otra inspección territorial o mediante la decir Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral-SUNAFIL.
asignación de actuaciones inspectivas sobre empresas o sectores
con actividad en el territorio de más de una región. ARTÍCULO 26º.- INGRESO Y RÉGIMEN JURÍDICO
ARTÍCULO 23º.- SERVICIOS DISPUESTOS POR LAS AU- Mediante normas específicas, o en su caso, de común aplicación a
TORIDADES COMPETENTES la función pública y carrera administrativa se regulará el sistema de
La Inspección del Trabajo cumplirá los servicios que le encomien- selección y el régimen jurídico de los inspectores del Sistema de
den la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Inspección del Trabajo; con determinación de su situación jurídica,
de su competencia territorial así como de aquellas que por su condiciones de servicio, retribuciones, régimen de incompatibili-
intermedio efectúen otras autoridades del Ministerio de Trabajo dades, traslados, promociones, puestos de trabajo, ceses y régimen
y Promoción del Empleo. disciplinario, respetando en todo caso las siguientes particularidades:
a) El ingreso en la Inspección del Trabajo se efectuará como Ins-
La Inspección del Trabajo facilitará a las autoridades y órganos
pectores Auxiliares, mediante un proceso de selección público
competentes en materia sociolaboral la información que recaben
y objetivo basado en razones técnicas de aptitud, al que podrán
en cada caso así como la información periódica que se determine
acceder los peruanos, mayores de edad, con título profesional.
por la Autoridad Central del Sistema de Inspección.
Nota extraída del SPIJ: De conformidad con la Primera Disposición Complemen-
b) El ingreso como Inspector del Trabajo se realizará a través
taria Transitoria de la Ley N.º 30814 ( 09.07.18), se deja en suspenso lo dispuesto de un concurso de promoción interna en el que podrán
en el presente artículo. La suspensión temporal, entra en rigor, en cada caso de participar los Inspectores Auxiliares con dos años, al menos,
gobierno regional, luego de haber concluido la transferencia de recursos a la que
hace referencia el artículo 4 de la citada ley y su eficacia culmina a los ocho (8) años
en el desempeño efectivo de las funciones inspectivas que
calendario contados desde la entrada en vigencia de la citada ley. tienen atribuidas en la presente Ley, debiendo contar para
ello con título profesional.
ARTÍCULO 24º.- INFORMES PERIÓDICOS SOBRE EL SIS- c) Los Supervisores-Inspectores del Trabajo serán asimismo
TEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO seleccionados mediante un concurso de promoción interna
En aplicación de lo dispuesto en el Convenio N.º 81 de la Or- entre quienes hayan desempeñado funciones efectivas como
ganización Internacional del Trabajo, la Autoridad Central de la Inspectores del Trabajo, cuando menos, durante tres años,
Inspección del Trabajo elaborará y publicará un informe anual debiendo contar para ello con título profesional.
sobre el Sistema de Inspección. d) Los procesos públicos de ingreso en la Inspección del Trabajo,
Los inspectores del trabajo, informarán a su respectivo Director de se convocarán y organizarán según las pautas técnicas esta-
Inspección y éstos al Director Regional de su competencia terri- blecidas por la Autoridad Central del Sistema de Inspección.
torial, quien consolidará la información recepcionada y la hará de Constarán de una fase selectiva basada en las pruebas teóricas
conocimiento de la Autoridad Central del Sistema de Inspección; y prácticas de aptitud que se determinen y una fase formativa
dicha información estará referida a las actividades inspectivas y sus práctica, ambas eliminatorias.
resultados, en la forma y frecuencia que se determine por la misma. e) Deberán convocarse procesos de promoción y cobertura de
vacantes de los puestos de inspección basados en criterios
CAPÍTULO III objetivos, en los que podrán participar los servidores públicos
COMPOSICIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN con funciones inspectivas sin limitaciones. Su participación
en los procesos de cobertura de puestos de confianza y libre
ARTÍCULO 25º.- COMPOSICIÓN designación se ajustará a lo dispuesto en sus normas específicas.
El Sistema de Inspección del Trabajo está integrado por los servido- f ) De acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley, los servidores
res públicos que tienen encomendadas las funciones de dirección, públicos con funciones inspectivas, tienen garantizada su
organización, coordinación, planificación y seguimiento de las estabilidad en el empleo, sin perjuicio de ser sancionados,
actuaciones inspectivas; los que tienen atribuidas las funciones trasladados o removidos de sus puestos como consecuencia
inspectivas, la función de conciliación administrativa, y quienes del ejercicio indebido de sus facultades y competencias. Las
desempeñen funciones de asistencia técnica, colaboración y normas que se dicten sobre el régimen jurídico de los inspec-
gestión administrativa conforme a lo dispuesto en la presente tores del trabajo en materia disciplinaria, deberán garantizar
Ley. Asimismo, está integrado por los recursos y medios materiales la existencia de un procedimiento previo con audiencia y
necesarios para garantizar el efectivo desempeño de la función participación del servidor público afectado.
pública de inspección. Las normas de desarrollo que se dicten establecerán el Cuadro
Párrafo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del de Asignación de Personal (CAP) y el Presupuesto Analítico de
D. Leg. N° 1499 (10.05.2020)
Personal (PAP) del Sistema de Inspección del Trabajo que deberá
A tales efectos el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, actualizarse periódicamente. La Autoridad Central del Sistema de
los Gobiernos Regionales y los órganos de la Administración Pública Inspección deberá mantener al día un listado de los servidores
competentes, garantizarán que el Sistema de Inspección del Trabajo públicos que formen parte del Sistema de Inspección del Trabajo.
disponga de los recursos humanos, oficinas, locales, medios materia-
les y equipamientos necesarios y en número suficiente. Cuando no ARTÍCULO 27º.- FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
existan medios públicos apropiados, garantizarán la disposición de La Autoridad Central del Sistema de Inspección, en coordinación
los medios de transporte que se precisen, debiendo rembolsar los con las autoridades de la Administración Pública con competen-
gastos de transporte y gastos imprevistos que se deriven del desem- cias en materia de inspección del trabajo, fomentará y proyectará
peño de las funciones inspectivas, de conformidad con lo dispuesto programas anuales de capacitación inicial, formación y perfeccio-
en el Convenio N.º 81 de la Organización Internacional del Trabajo. namiento periódicos para todo el Sistema de Inspección con el
Los peritos y técnicos de seguridad y salud en el trabajo que se fin de garantizar el adecuado ejercicio de las funciones y com-
adscriban o colaboren con el Sistema de Inspección del Trabajo para petencias inspectivas atribuidas. Los Supervisores- Inspectores,
el ejercicio de la función de inspección en dicho ámbito, desarro- los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares deberán
llarán sus cometidos de asistencia pericial y asesoramiento técnico participar en las actividades de formación, perfeccionamiento y
a la Inspección del Trabajo, sin perjuicio del ejercicio de aquellos especialización que se programen, que serán tomadas en cuenta
otros cometidos de promoción, información, divulgación, estudio, en los procesos de promoción.

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ARTÍCULO 28º.- DEBERES DE LOS SERVIDORES PÚBLI- puede perjudicar el éxito de sus funciones tal y como prescribe
COS CON FUNCIONES INSPECTIVAS el Convenio N.º 81 de la Organización Internacional del Trabajo.
Los Supervisores Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Ins- 2) Identificarse con la acreditación o carné que a tales efectos
pectores Auxiliares deberán ejercer las funciones y cometidos que se le entregue por la Autoridad Central del Sistema de Ins-
tienen atribuidos con sujeción a los principios de legalidad, pri- pección, los sujetos inspeccionados tienen derecho a exigir
macía de la realidad, lealtad, imparcialidad y objetividad, equidad, su acreditación en las visitas de inspección a sus centros de
jerarquía, eficacia, probidad, sigilo profesional, confidencialidad y trabajo o instalaciones.
honestidad que se prescriben en la presente Ley, estando sujetos 3) Prestar la debida atención a las observaciones que les sean
al régimen de incompatibilidades y a los motivos de abstención formuladas por los trabajadores, sus representantes y los
y recusación de común aplicación. sujetos inspeccionados.
En razón de su función no podrán: ARTÍCULO 29º.- PARTICIPACIÓN
a) Tener interés directo ni indirecto en las empresas o grupos
La Autoridad Central del Sistema de Inspección participa y opina
de empresas objeto de su actuación.
con ocasión la modificación o elaboración de las normas sustan-
b) Asesorar o defender a título privado a personas naturales o tivas cuya vigilancia tiene encomendada.”
jurídicas con actividades susceptibles de acción inspectiva. Articulo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del
c) Dedicarse a cualquier otra actividad distinta de la función ins- D. Leg. N° 1499 (10.05.2020)
pectiva, salvo la docencia. La labor del Inspector del Trabajo,
es exclusiva e incompatible con otra prestación de servicios, ARTÍCULO 30º.- LOCALES Y MEDIOS MATERIALES
subordinada o independiente. El Sistema de Inspección del Trabajo dispondrá de oficinas y
Cuando concurra algún motivo de abstención y recusación se locales debidamente equipados de acuerdo con las necesidades
abstendrán de intervenir en las correspondientes actuaciones del servicio.
inspectivas comunicándolo a su superior inmediato. Los recursos informáticos del Sistema de Inspección compren-
En aplicación de los principios de eficacia y jerarquía y sin perjuicio derán los sistemas lógicos y físicos necesarios, así como las
de la autonomía técnica y funcional que tienen reconocida, los conexiones informáticas y el sistema de comunicaciones entre
inspectores del trabajo actuarán con sometimiento pleno a la ley y la Autoridad Central del Sistema de Inspección y sus órganos
al Derecho y con sujeción a las directivas, instrucciones y directrices territoriales. La actividad del Sistema de Inspección del Trabajo
establecidas por la Autoridad Central del Sistema de Inspección así será objeto de tratamiento informatizado a partir de una base de
como por los directivos y responsables de la Inspección del Trabajo. datos nacional, única e integrada, para garantizar su homogenei-
Sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de sus deberes, dad y explotación estadística. La base de datos informatizados
en el desempeño de sus funciones, observarán una correcta con- del Sistema de Inspección y sus aplicaciones de explotación,
ducta con los ciudadanos y procurarán perturbar lo menos posible radicarán en la Oficina de la Autoridad Central, a la que corres-
el desarrollo de las actividades de los sujetos inspeccionados, ponderá su gestión, desarrollo y modificación, con la finalidad de
estando obligados durante las visitas de inspección a: garantizar los deberes de secreto profesional y confidencialidad
1) Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su re- así como los principios de sistema único e integrado prescritos
presentante, a menos que considere que dicha notificación en la presente Ley.

TÍTULO IV
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES,
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

CAPÍTULO I c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia por
DISPOSICIONES GENERALES la naturaleza del deber infringido o afecten derechos o a
los trabaja dores especialmente protegidos por las normas
ARTÍCULO 31º.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS nacionales.
Constituyen infracciones administrativas en materia de relaciones
ARTÍCULO 32º.- SUJETOS RESPONSABLES
laborales, de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social,
los incumplimientos de las obligaciones contenidas en las leyes Son sujetos responsables de la infracción las personas naturales o
de la materia y convenios colectivos, mediante acción u omisión jurídicas, de derecho público o privado, inscritas o no inscritas, de
de los distintos sujetos responsables, previstas y sancionadas acuerdo a la ley de la materia, sociedades conyugales, sucesiones
conforme a Ley. indivisas, otras formas de patrimonio autónomo, que incurran
Para efectos de la presente Ley se considera dentro de la materia en las infracciones administrativas de acuerdo a lo establecido
de relaciones laborales, los temas de colocación, fomento del en el artículo 1º de la presente Ley, y en particular, las siguientes:
empleo y modalidades formativas. a) El empleador, en la relación laboral.
Las infracciones se califican como leves, graves y muy graves, en b) Los empleadores, respecto de la inscripción del trabajador
atención a la naturaleza del derecho afectado o del deber infrin- en los regímenes contributivos de la seguridad social.
gido, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en c) Las personas naturales o jurídicas, respecto de la normativa de
su norma específica de desarrollo. colocación, fomento del empleo y modalidades formativas.
Las infracciones en materia de relaciones laborales, colocación, d) Los transportistas, agentes, consignatarios, representantes y,
fomento del empleo y modalidades formativas, de seguridad y en general, las personas naturales o jurídicas que desarrollen
salud en el trabajo, de trabajo infantil y de seguridad social serán: actividades en puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de
a) Leves, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones salida, escala y destino, en lo relativo a las operaciones de
meramente formales. emigración e inmigración.
b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contrarios a los e) Los empleadores que desarrollen actividades mediante vehí-
derechos de los trabajadores o se incumplan obligaciones culos y medios de transporte en general, incluidos los buques
que trasciendan el ámbito meramente formal, así como las de la marina mercante y pesquera cualquiera sea su bandera;
referidas a la labor inspectiva. los aviones y aeronaves civiles, así como las instalaciones y

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explotaciones auxiliares o complementarias en tierra para el normas legales y reglamentarias aplicables, incluyendo sin carácter
servicio de aquellos. limitativo la falta de declaración, la falta de pago o la declaración o
f ) Los empleadores, respecto de la normativa sobre trabajo de el pago inoportunos o defectuosos de los aportes previsionales.
extranjeros. Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modificatoria
de la Ley N.º 29981, (15,01,13), vigente a partir de la aprobación del Reglamento
g) Las empresas especiales de servicios y las cooperativas de de Organización y Funciones de la Sunafil.
trabajadores, que brinden servicios de intermediación laboral
y las empresas usuarias respecto de las obligaciones que se ARTÍCULO 36º.- INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA
establecen en la Ley de la materia.
Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisiones de
h) Las empresas que brindan servicios no comprendidos en el
los sujetos obligados, sus representantes, personas dependientes
numeral anterior y las empresas usuarias.
o de su ámbito organizativo, sean o no trabajadores, contrarias al
i) Las agencias de empleo y las empresas usuarias, respecto de deber de colaboración por parte de los sujetos inspeccionados
las obligaciones que se establecen en su legislación específica. por los Supervisores-Inspectores, Inspectores del Trabajo o Inspec-
j) Los empleadores que incumplan las obligaciones en materia tores Auxiliares, establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social.
Tales infracciones pueden consistir en:
La enumeración de los sujetos responsables no es excluyente,
atendiendo a la naturaleza de cada una de las normas materia 1. La negativa injustificada o el impedimento a que se realice una
de inspección. inspección en un centro de trabajo o en determinadas áreas
del mismo, efectuado por el empleador, su representante o
dependientes, trabajadores o no de la empresa, por órdenes o
CAPÍTULO II directivas de aquél. El impedimento puede ser directo o indirec-
INFRACCIONES to, perjudicando o dilatando la labor del inspector actuante de
manera tal que no permita el cumplimiento de la fiscalización,
ARTÍCULO 33º.- INFRACCIONES EN MATERIA DE RELA- o negándose a prestarle el apoyo necesario. Constituye acto
CIONES LABORALES de obstrucción, obstaculizar las investigaciones del inspector
Son infracciones administrativas en materia de relaciones laborales y obstaculizar o impedir la participación del trabajador o su
los incumplimientos de las disposiciones legales y convencionales representante o de los trabajadores o la organización sindical.
de trabajo, individuales y colectivas, colocación, fomento del em- 2. El abandono de la diligencia inspectiva, que se produce
pleo y modalidades formativas mediante acción u omisión de los cuando alguna de las partes, luego de iniciada ésta, deja el
distintos sujetos responsables, así como el incumplimiento de los lugar de la diligencia.
acuerdos totales o parciales adoptados en el Acta de Conciliación
Administrativa.” 3. La inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan sido
Articulo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del
debidamente citadas, por el Inspector del Trabajo o la Auto-
D. Leg. N° 1499 (10.05.2020) ridad Administrativa de Trabajo y éstas no concurren”.
Articulo modificado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 044-2019(
ARTÍCULO 34º.- INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGU- 30.12.2019)

RIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ARTÍCULO 37º.- GRAVEDAD DE LAS INFRACCIONES
34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y
salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones Las infracciones de acuerdo a su gravedad serán determinadas en
legales de carácter general aplicables a todos los centros de el Reglamento de la Ley, teniendo en consideración su incidencia
trabajo, así como las aplicables al sector industria, construc- en el riesgo del trabajador, respecto de su vida, integridad física y
ción, y energía y minas mediante acción u omisión de los salud, en el cumplimiento de las obligaciones esenciales respecto
distintos sujetos responsables. de los trabajadores, en la posibilidad del trabajador de disponer de
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el los beneficios de carácter laboral, de carácter irrenunciable, en el
encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos legales y
contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, convencionales establecidos, en la conducta dirigida a impedir o
determinar la comisión de infracciones de carácter general desnaturalizar las visitas de inspección y en el grado de formalidad.
en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a No podrá imponerse sanción económica por infracción que no se
todos los centros de trabajo, así como las infracciones de encuentre previamente tipificada y contenida en el Reglamento.
seguridad y salud en el trabajo para la industria, la construc-
ción, y energía y minas a que se refiere el presente título.” CAPÍTULO III
Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
de la Ley N.º 29783 (20. 08.11)
Nota Extraída del SPIJ. De conformidad con el Numeral 4.1 del Artículo 4 del ARTÍCULO 38º.- TIPOS DE SANCIONES Y CRITERIOS DE
Decreto Legislativo N.º 1451, (16.09.18), se precisa que en el numeral 34.2 del
presente artículo, donde dice Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo debe GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES
decir Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral-SUNAFIL.
Las infracciones son sancionadas administrativamente con mul-
tas administrativas y el cierre temporal, de conformidad con lo
ARTÍCULO 35º.- INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGU- previsto en el artículo 39-A de la presente ley.
RIDAD SOCIAL
Las sanciones a imponer por la comisión de infracciones de nor-
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones en ma- mas legales en materia de relaciones laborales, de seguridad y
teria de seguridad social la omisión a la inscripción en el régimen salud en el trabajo y de seguridad social a que se refiere la presente
de prestaciones de salud y en los sistemas de pensiones, sean
Ley, se gradúan atendiendo a los siguientes criterios generales:
estos públicos o privados, sin perjuicio de las demás infracciones
establecidas en la normatividad específica sobre la materia. a) Gravedad de la falta cometida.
En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de la Ley del Sis- b) Número de trabajadores afectados.
tema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado c) Tipo de empresa.
por el Decreto Supremo 054-97-EF y la Ley 29903, Ley de Reforma El Reglamento establece la tabla de infracciones y sanciones, y
del Sistema Privado de Pensiones, y demás normas modificatorias, otros criterios especiales para la graduación.”
constituyen infracciones en materia de seguridad social el incumpli- Articulo modificado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 044-2019(
miento de las obligaciones a cargo del empleador establecidas en las 30.12.2019)

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ARTÍCULO 39º.- CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SAN- En ambos casos, la solicitud de reducción es resuelta por la Auto-
CIONES ridad Administrativa de Trabajo de primera instancia.
Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa En caso de reiteración en la comisión de una infracción del mismo
máxima de: tipo y calificación ya sancionada anteriormente, las multas podrán
incrementarse hasta en un cien por ciento (100%) de la sanción
a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de que correspondería imponer, sin que en ningún caso puedan
infracciones muy graves. excederse las cuantías máximas de las multas previstas para cada
b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infrac- tipo de infracción.
ciones graves.
El empleador afectado que demuestre ante la Autoridad Inspec-
c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de tiva de Trabajo haber implementado medidas de mejora para el
infracciones leves. cumplimiento de la normativa vulnerada en seguridad y salud
La multa máxima por el total de infracciones detectadas no po- del trabajo, puede solicitar la reducción del plazo de la sanción
drá superar las trescientas unidades impositivas tributarias (UIT) de cierre temporal hasta quince (15) días calendario.
vigentes en el año en que se constató la falta. Párrafo incorporado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 044-
2019(30.12.2019).
La sanción que se imponga por las infracciones que se detecten
a las empresas calificadas como micro o pequeñas empresas ARTÍCULO 41º.- ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS SAN-
conforme a ley se reducen en 50%. CIONADORAS
La aplicación de las mencionadas sanciones y la graduación de las La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las san-
mismas, es efectuada teniendo en cuenta las circunstancias del ciones económicas que correspondan, de acuerdo a su com-
caso concreto y los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.” petencia. Es primera y segunda instancia en los procedimientos
El incumplimiento de la normativa en materia de seguridad y sancionadores.
salud en el trabajo imputable al empleador que produce la muerte Los gobiernos regionales, por intermedio de los órganos compe-
como resultado de un accidente de trabajo; así como, la obstruc- tentes en materia inspectiva y de acuerdo a su competencia, son
ción a la labor de la Inspección de Trabajo para su investigación, primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.
se sancionan con multa administrativa y el cierre temporal del
área de la unidad económica o de la unidad económica a cargo El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcio-
del sujeto inspeccionado. nal y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedi-
Párrafo incorporado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 044-2019(
mientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisión.
30.12.2019) Las causales para su admisión se establecen en el reglamento.
Sin perjuicio de la sanción administrativa, los casos de incumpli- El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el
miento de la normativa en materia de seguridad y salud en el Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con
trabajo imputables al empleador, que resulten en un accidente su pronunciamiento la vía administrativa.”
mortal, determinados en una resolución administrativa, son Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modificatoria
de la Ley N.º 29981 (15.01.13), vigente a partir de la aprobación del Reglamento
puestos en conocimiento del Ministerio Público por la Autoridad de Organización y Funciones de la Sunafil,
Inspectiva de Trabajo en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles.
Párrafo incorporado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 044- ARTÍCULO 42º.- RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES
2019(30.12.2019)
42.1 Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en
una disposición normativa corresponda a varios sujetos
ARTÍCULO 39º-A.- SANCIÓN DE CIERRE TEMPORAL conjuntamente, éstos responderán en forma solidaria de las
DEL ÁREA DE UNA UNIDAD ECONÓMICA O UNA UNIDAD infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones
ECONÓMICA que se impongan.
La sanción de cierre temporal comprende el área de la unidad eco- 42.2 En materia de seguridad y salud en el trabajo, la empresa
nómica o la unidad económica en la que se produjo la infracción principal responderá directamente de las infracciones que,
en materia de seguridad y salud en el trabajo y tiene una duración en su caso se cometan por el incumplimiento de la obliga-
que no supera los treinta (30) días calendarios. ción de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores de
Esta sanción no libera al sujeto inspeccionado del pago de las las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que
remuneraciones y beneficios sociales que corresponden a sus desarrollen actividades en sus instalaciones. Asimismo, las em-
trabajadores durante los días de aplicación de la sanción, ni de presas usuarias de empresas de servicios temporales y com-
computar dichos días como efectivamente laborados para todos plementarios, responderán directamente de las infracciones
los efectos legales que correspondan. por el incumplimiento de su deber de garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores destacados en sus instalaciones.
Durante el cierre temporal por sanción, el empleador no se en-
cuentra facultado a otorgar vacaciones a los trabajadores.
Articulo incorporado por el artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 044- CAPÍTULO IV
2019(30.12.2019) PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ARTÍCULO 40º.- REDUCCIÓN DE LA MULTA Y REITERAN- ARTÍCULO 43º.- NORMATIVA APLICABLE
CIA El procedimiento sancionador se encuentra regulado por las dis-
Las multas previstas en esta Ley se reducen en los siguientes casos: posiciones contempladas en el presente capítulo y las que dispon-
a) Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente pro- ga el Reglamento. En lo demás no contemplado, es de aplicación
puesta o impuesta cuando se acredite la subsanación de la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
infracciones detectadas, desde la notificación del acta de
infracción y hasta antes del plazo de vencimiento para inter- ARTÍCULO 44º.- PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDI-
poner el recurso de apelación. MIENTO
b) Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente im- El procedimiento sancionador se basa en los siguientes principios:
puesta cuando, resuelto el recurso de apelación interpuesto a) Observación del debido proceso, por el que las partes
por el sancionado, éste acredita la subsanación de las infrac- gozan de todos los derechos y garantías inherentes al pro-
ciones detectadas dentro del plazo de diez (10) días hábiles, cedimiento sancionador, de manera que les permita exponer
contados desde el día siguiente de su notificación. sus argumentos de defensa, ofrecer pruebas y obtener una

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decisión por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo 44-B.6 Efectuar declaraciones o consignar datos falsos o inexactos
debidamente fundada en hechos y en derecho; en los documentos de cotización que ocasionen deduc-
b) Economía y celeridad procesal, por el que el procedimiento se ciones fraudulentas en las aportaciones al Sistema Privado
realiza buscando que su desarrollo ocurra con el menor número de Pensiones.
de actos procesales y que las partes actúen en el procedimiento 44-B.7. No declarar o no cumplir con el pago, oportuno e íntegro,
procurando actuaciones que no dificulten su desenvolvimiento del monto retenido a los trabajadores por concepto de
o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión aporte al Fondo Complementario de Jubilación Minera,
en tiempo razonable, sin afectar el debido proceso; y, Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido en la ley y
c) Pluralidad de instancia, por el que las partes tienen la el reglamento de la materia.
posibilidad de impugnar una decisión ante la Autoridad 44-B.8 No pagar o pagar de forma incompleta el aporte a cargo
Administrativa de Trabajo. del empleador al Fondo Complementario de Jubilación
Minera, Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido
ARTÍCULO 44-A.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA en la ley y el reglamento de la materia.”
DE SEGURIDAD SOCIAL Artículo incorporado por el artículo 3 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17).
Son infracciones graves los siguientes incumplimientos: (...)
44-A.1 No dar de baja o dar de baja extemporáneamente, en el ARTÍCULO 47-A.- EXIMENTES DE SANCIÓN
sistema de seguridad social en salud, a quien pierde la
condición de asegurado. Constituyen eximentes de sanción por la comisión de infracciones
las situaciones previstas en los literales a), b), d), e) y f ) del numeral 1
44-A.2 No afiliarse como conductor de una microempresa al del artículo 255 del Texto Único Ordenado de la Ley N.º 27444, Ley
Sistema de Pensiones Sociales, administrado por una del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Administradora de Fondos de Pensiones o la Oficina de Decreto Supremo N.º 006-2017-JUS, siempre que se cumplan las
Normalización Previsional, conforme a lo dispuesto por el siguientes condiciones:
artículo 66 del Decreto Supremo N.º 013-2013-PRODUCE,
Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo i. Respecto del literal a), deben estar referidas a hechos pro-
Productivo y al Crecimiento Empresarial. ducidos antes de la primera actuación inspectiva en la cual
participe el administrado, debiendo ser acreditados con
44-A.3 Afiliar al trabajador sin previamente haberle entregado el documentos públicos de fecha cierta, salvo que sean hechos
“Boletín Informativo” a que se refiere el artículo 15 de la de conocimiento público.
Ley N.º 28991, Ley de libre desafiliación informada, pen-
ii. Respecto del literal b), que la disposición esté contenida
siones mínima y complementarias, y régimen especial de
expresamente en una norma con rango de Ley.
jubilación anticipada; o, en caso de habérselo entregado,
no respetar los plazos señalados en el segundo párrafo del iii. Respecto del literal d), que la orden de la autoridad compe-
artículo 16 de la referida ley para la afiliación del trabajador tente esté materializada en el acto administrativo o resolución
a un sistema pensionario. correspondiente y se encuentre vinculada estrictamente
con la imposibilidad de cumplir con la obligación objeto de
44-A.4 No afiliar al trabajador en el sistema de pensiones de su
fiscalización.
elección o en el que corresponda conforme a ley.
iv. Respecto del literal e), que el administrado, antes del inicio
44-A.5 No declarar o no retener los aportes de los trabajadores al de las actuaciones inspectivas, debe estar comprendido en
Sistema Privado de Pensiones al que esté afiliado. los alcances de la disposición administrativa que origina o
44-A.6 No retener a los trabajadores el monto por concepto de contiene el error alegado.
aporte al Fondo Complementario de Jubilación Minera, Artículo incorporado por el artículo 3 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17).
Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido en la ley y
el reglamento de la materia. ARTÍCULO 45º.- TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SAN-
44-A.7 No declarar el aporte a cargo del empleador al Fondo CIONADOR
Complementario de Jubilación Minera, Metalúrgica y El procedimiento se ajusta al siguiente trámite:
Siderúrgica, según lo establecido en la ley y el reglamento a) El procedimiento sancionador se inicia sólo de oficio, a mérito
de la materia. de Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento
Artículo incorporado por el artículo 3 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17). jurídico sociolaboral, así como de Actas de Infracción a la
ARTÍCULO 44-B.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MA- labor inspectiva.
TERIA DE SEGURIDAD SOCIAL b) Dispuesto el inicio del procedimiento sancionador, se notifi-
cará al sujeto o sujetos responsables el Acta de la Inspección
44-B.1 La falta de inscripción de trabajadores, u otras personas del Trabajo, en la que conste los hechos que se le imputan
respecto de las que exista la obligación de inscripción, en a título de cargo, la calificación de las infracciones que tales
el régimen de seguridad social en salud o en el régimen hechos puedan constituir y la expresión de las sanciones que
de seguridad social en pensiones, sean éstos públicos se les pudiera imponer.
o privados, incurriéndose en una infracción por cada
c) Luego de notificada el Acta de Infracción, el sujeto o sujetos
trabajador afectado.
responsables, en un plazo de quince (15) días hábiles presen-
44-B.2. No efectuar el pago de todo o parte de los aportes al Sis- tarán los descargos que estimen pertinentes ante el órgano
tema Privado de Pensiones efectivamente retenidos de los competente para instruir el procedimiento.
trabajadores afiliados en la oportunidad que corresponda.
d) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin él, la Auto-
44-B.3. No regularizar los aportes adeudados a las Administrado- ridad, si lo considera pertinente, practicará de oficio las actua-
ras de Fondos de Pensiones, que hayan sido cotizados al ciones y diligencias necesarias para el examen de los hechos,
Sistema Nacional de Pensiones, luego de la incorporación con el objeto de recabar los datos e información necesaria para
de sus trabajadores al Sistema Privado de Pensiones. determinar la existencia de responsabilidad de sanción.
44-B.4 No regularizar los aportes de un trabajador contratado e) Concluido el trámite precedente, se dictará la resolución
como independiente que, por la condición de los servicios correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el pro-
prestados, tiene la calidad de trabajador dependiente, en el cedimiento, en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles
correspondiente período, incluyendo los intereses por mora. de presentado el descargo.
44-B.5 No efectuar el pago de los aportes voluntarios en la opor- “f ) La resolución correspondiente debe ser notificada al
tunidad correspondiente. denunciante, al representante de la organización sindi-

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cal, así como a toda persona con legítimo interés en el DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
procedimiento.”
Literal adicionado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria
PRIMERA.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente
de la Ley N.º 29783, (20.08.11). Ley, los candidatos para el ingreso en la Inspección del Trabajo
como Inspectores Auxiliares deberán contar con título profesio-
ARTÍCULO 46º.- CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRAC- nal y someterse a los procesos selectivos de ingreso previstos
CIÓN en esta Ley.
Las Actas de Infracción de la Inspección del Trabajo, reflejarán: SEGUNDA.- Los Inspectores Auxiliares, Inspectores del Trabajo y
a) Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo que Supervisores-Inspectores del Trabajo están comprendidos dentro
motivaron el acta. de los alcances del Anexo 5 del Decreto Supremo N.º 009-97-SA,
modificado por Decreto Supremo N.º 003-98-SA, considerándo-
b) La calificación de la infracción que se impute, con expresión se como actividades de alto riesgo los servicios prestados por
de la norma vulnerada. dichos servidores públicos. Para tales efectos, es de aplicación
c) La graduación de la infracción, la propuesta de sanción y su el artículo 19º de la Ley N.º 26790 y las demás normas legales
cuantificación. sobre la materia.
d) En los supuestos de existencia de responsable solidario, se TERCERA.- Agrégase en la Ley N.º 27711, Ley del Ministerio de
hará constar tal circunstancia, la fundamentación jurídica de Trabajo y Promoción del Empleo, el artículo 23º-A, que queda
dicha responsabilidad y los mismos datos exigidos para el redactado de la siguiente manera:
responsable principal.
“Artículo 23º-A.- Dirección Nacional de Inspección del Trabajo.
ARTÍCULO 47º.- CARÁCTER DE LAS ACTAS DE INFRAC- La Dirección Nacional de Inspección del Trabajo estudia, coordina,
CIÓN propone, evalúa y supervisa la política nacional en materia de ins-
pección del trabajo, preponiendo la normatividad legal y técnica
Los hechos constatados por los servidores de la Inspección del
correspondiente. Es la instancia nacional, en los procedimientos
Trabajo que se formalicen en las Actas de Infracción observando
administrativos vinculados con la inspección del trabajo en los
los requisitos establecidos, merecen fe, sin perjuicio de las pruebas
que por norma especial se disponga. Emite directivas internas
que puedan aportar los sujetos responsables, en defensa de sus
para la mejor aplicación de las normas y las políticas sobre la
respectivos derechos e intereses.
micro y pequeña empresa.
ARTÍCULO 48º.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN Emite opinión técnica sobre propuestas normativas en materia
48.1La resolución que impone una multa debe estar fundamen- de inspección del trabajo.”
tada, precisándose el motivo de la sanción, la norma legal o CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
convencional incumplida y los trabajadores afectados. los Gobiernos Regionales están habilitados en materia presu-
48.2 Contendrá expresamente tanto en la parte considerativa puestaria, de manera especial y durante todo el Ejercicio Fiscal
y resolutiva el mandato de la Autoridad Administrativa 2006, a someter a concursos públicos todas las plazas vacantes
de Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos responsables, para vinculadas con puestos de inspectores del trabajo, disponiendo
que cumplan con subsanar las infracciones por las que la contratación laboral correspondiente. No son aplicables las
fueron sancionados. La resolución consentida o confir- restricciones presupuestarias vigentes para el Ejercicio Fiscal 2006.
mada tiene mérito ejecutivo respecto de las obligaciones Facúltase al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a mo-
que contiene. dificar sus instrumentos de gestión. En el caso del Reglamento de
ARTÍCULO 49º.- RECURSOS ADMINISTRATIVOS Organización y Funciones, éste se aprueba por decreto supremo;
los demás instrumentos de gestión no están sujetos a las restric-
Los recursos administrativos del procedimiento administrativo ciones presupuestarias, en los mismos términos establecidos en
sancionador son aquellos previstos en el Texto Único Ordenado el párrafo anterior. Igualmente, facúltase al Ministerio de Trabajo y
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Promoción del Empleo, durante todo el Ejercicio 2006, a efectuar
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. los concursos públicos y contrataciones suficientes para la imple-
El Recurso de revisión es de carácter excepcional y se interpone mentación de la Dirección Nacional de Inspección del Trabajo; con
ante la autoridad que resolvió en segunda instancia a efectos cargo a su Pliego Presupuestal.
que lo eleve al Tribunal de Fiscalización Laboral.
QUINTA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo sólo
El Reglamento determina las demás condiciones para el ejercicio podrá modificar la escala remunerativa de los inspectores de traba-
de los recursos administrativos.” jo, conciliadores, liquidadores, consultores y defensores laborales
Articulo modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria del
D. Leg. N° 1499( 10.05.2020)
de oficio sujetos al régimen laboral de la actividad privada, en tanto
cuente con la disponibilidad presupuestaria. El Ministerio de Tra-
ARTÍCULO 50º.- NOTIFICACIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO bajo y Promoción del Empleo así como los Gobiernos Regionales,
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo oficiará al a solicitud de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
Ministerio Público la posible existencia de ilícitos penales, en del Empleo, deberán aprobar sus instrumentos de gestión con la
los casos que así pueda apreciarse de la verificación de hechos finalidad de crear plazas y contratar en ellas, mediante concurso
constitutivos de infracción, durante el trámite del procedimiento público, al personal necesario para el desempeño de las funciones
sancionador. referidas en el párrafo anterior, durante el Ejercicio Presupuestario
2006, con cargo a su Pliego Presupuestal.
ARTÍCULO 51º.- EJECUTORIEDAD DE LAS RESOLUCIO- Este proceso será supervisado por el Ministerio de Trabajo y
NES DE LA AUTORIDAD DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Promoción del Empleo.
La sola presentación de una demanda contencioso administrativa,
SEXTA.- El resultado de las inspecciones del trabajo tiene natu-
de amparo u otra, no interrumpe ni suspende el procedimiento
raleza pública, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
de ejecución coactiva de las resoluciones de primera o segunda
está facultado para difundir las mismas. Mediante norma aprobada
instancia administrativa o aquellas emitidas por el Tribunal de
por resolución ministerial establecerá los medios de difusión, los
Fiscalización Laboral referidas a la imposición de sanciones ad-
supuestos de excepción, los órganos competentes, entre otras.
ministrativas emitidas por el Sistema de Inspección del Trabajo,
Nota extraída del SPIJ. De conformidad con el Numeral 4.1 del Artículo 4 del Decre-
salvo resolución judicial que disponga lo contrario.” to Legislativo N.º 1451 (16.09.18), se precisa que en la presente disposición, donde
Articulo incorporado por el artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 044- dice Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo debe decir Superintendencia
2019(30.12.2019). Nacional de Fiscalización Laboral-SUNAFIL.

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Nota extraída del SPIJ: De conformidad con el Numeral 4.2 del Artículo 4 del De- Procedimiento Administrativo General, en cuanto no contradigan
creto Legislativo N.º 1451, (16.09.18), de acuerdo con lo señalado en el numeral
precedente del citado artículo, se precisa que en la presente disposición, donde o se opongan a la presente Ley, en cuyo caso prevalecerán sus
dice resolución ministerial debe decir resolución de superintendencia. propias disposiciones.
SÉTIMA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es DUODÉCIMA.- A partir de la entrada en vigencia de la presente
competente para regular y/o coordinar en materia de migración Ley, quedan derogados expresamente, los Títulos I y II del Decreto
laboral, específicamente en materia de trabajo, empleo y segu- Legislativo N.º 910 y sus modificatorias. Así como, el Título Preli-
ridad social. Está facultado para celebrar convenios con institu- minar y los Títulos I y II del Decreto Supremo N.º 020-2001-TR y
ciones o entidades públicas y privadas extranjeras en materia de sus modificatorias. De igual forma deróganse o déjanse sin efecto
migración laboral. todas aquellas disposiciones legales o administrativas, de igual o
inferior rango, que se le opongan o contradigan.
OCTAVA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los
Gobiernos Regionales están facultados a celebrar convenios en DÉCIMA TERCERA.- Los procedimientos de inspección iniciados
materia de ejecución coactiva, entre ellos, o con otras institucio- antes de la entrada en vigencia de la presente Ley y siempre
nes públicas. que se haya efectuado la respectiva acta de visita de inspección,
continuarán tramitándose con las normas anteriores hasta su con-
NOVENA.- Esta Ley entrará en vigor a los sesenta (60) días hábiles clusión, salvo que las nuevas disposiciones sean más favorables.
siguientes de la fecha de su publicación en el Diario Oficial “El Los procedimientos de inspección iniciados hasta antes de la
Peruano”, con excepción de la Quinta Disposición Final y Tran- entrada en vigencia de la presente Ley en los que no se haya efec-
sitoria que entrará en vigencia al día siguiente de la publicación tuado la respectiva acta de visita de inspección y siempre que no
de la presente Ley. La falta de reglamentación de algunas de sus se encuentre pendiente la imposición de sanciones por actos de
disposiciones no será impedimento para su vigencia y exigibilidad. obstrucción, inasistencia o abandono, serán archivados de oficio.
DÉCIMA.- La presente Ley será reglamentada en un plazo de DÉCIMA CUARTA.- El incumplimiento de las funciones por parte
sesenta (60) días hábiles siguientes a la fecha de publicada esta Ley. de los inspectores del trabajo, previstos en la presente Ley, será
UNDÉCIMA.- Con las excepciones previstas, se aplicarán supleto- merituado y sancionado de conformidad con las normas de carácter
riamente las disposiciones contenidas en la Ley N.º 27444, Ley del administrativo, sin perjuicio de la acción penal a la que hubiere lugar.

Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo

Decreto Supremo N.º 019-2006-TR (29.10.06)

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º.- OBJETO De conformidad con lo establecido por el artículo 2 de la Ley,

el funcionamiento y la actuación del Sistema de Inspección del
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas Trabajo, así como de los servidores públicos que lo integran, se
establecidas en los Títulos I, II y IV de la Ley N.º 28806, Ley General rigen por los principios de legalidad, primacía de la realidad, im-
de Inspección del Trabajo. parcialidad y objetividad, equidad, autonomía técnica y funcional,
jerarquía, eficacia, unidad de función y de actuación, confidencia-
ARTÍCULO 2º.- DEFINICIONES lidad, lealtad, probidad, sigilo profesional, honestidad, celeridad,
A los efectos del presente Reglamento se aplican las definiciones carácter permanente, objetividad y publicidad”.
contenidas en el artículo 1 de la Ley Nº 28806, Ley General de Ins- Articulo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR (
pección del Trabajo, relativas al Sistema de Inspección del Trabajo, 04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR.
Inspección del Trabajo, Supervisores Inspectores, Inspectores del
Trabajo e Inspectores Auxiliares, actuaciones de orientación, ac-
ciones previas, acciones de orientación, actuaciones inspectivas y ARTÍCULO 4º.- FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DEL
procedimiento administrativo sancionador en materia sociolaboral. TRABAJO
Párrafo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR ( Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de las fun-
04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de ciones de vigilancia y exigencia del cumplimiento de normas,
Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR. las funciones de orientación y asistencia técnica, y conciliación
Asimismo, respecto a la aplicación de la presente norma, debe administrativa, en los términos regulados en el artículo 3 de la
tenerse en consideración los siguientes términos: Ley y demás normas complementarias.
- Ley: Ley N.º 28806, Ley General de Inspección del Trabajo. En ejercicio de sus funciones y cuando las circunstancias o
- Reglamento: El presente Decreto Supremo. conducta del empleador o sus representantes así lo justifiquen,
la autoridad administrativa de trabajo competente puede solicitar
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
autorización judicial para el ingreso al lugar o centro de trabajo,
- Directivos: Directores, Sub Directores, Supervisores Inspecto- conforme a lo dispuesto en el artículo 749 inciso 12 del Código
res o Autoridades que hagan sus veces, con competencias Procesal Civil, en cuyo caso la autoridad respectiva puede dispo-
en el Sistema Inspectivo. ner el apoyo de la autoridad policial para el cumplimiento de las
- Normas de orden sociolaboral: Conjunto de normas jurídicas diligencias solicitadas.
de carácter individual y colectivo, referido a la ordenación del De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley, los
trabajo y relaciones sindicales, prevención de riesgos labora- Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo están
les, empleo y migraciones, promoción del empleo y forma- facultados para desempeñar todos los cometidos de la función
ción del trabajo, trabajo adolescente, prestaciones de salud inspectiva incluidos en el numeral 1 del artículo 3 de la Ley, de
y sistema previsional, trabajo de personas con discapacidad conformidad con las normas que la desarrollan y complementan;
y cualesquiera otras normas que tengan similar contenido. así como con las establecidas por la Autoridad Central del Sistema
de Inspección del Trabajo. Cuando ocupen puestos directivos en el
ARTÍCULO 3º.- PRINCIPIOS ORDENADORES DEL SISTE- Sistema de Inspección del Trabajo, no pierden las facultades, fun-
MA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

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ciones y competencias inspectivas que les son propias, debiendo sociolaborales, ya sean personas naturales o jurídicas, públicas o
ejercerlas en idénticas condiciones y con sujeción a los mismos privadas, aún cuando el empleador sea del sector público o de
principios y obligaciones. Corresponde a los Inspectores Auxiliares empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial
desempeñar los cometidos de la función inspectiva incluidos en el del Estado, siempre y cuando estén sujetos al régimen laboral de
numeral 1 del artículo 3 de la Ley, siempre que no sean catalogadas la actividad privada. Se ejerce en las empresas, centros y lugares
como materias complejas, de conformidad con el literal a) del de trabajo a los que se refiere el artículo 4 de la Ley.
artículo 6 de la Ley, así como con las disposiciones establecidas
por la Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo. ARTÍCULO 6º.- FACULTADES INSPECTIVAS
Los Inspectores Auxiliares, ejercen la función de colaboración y Los Supervisores Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los
apoyo a los Supervisores Inspectores y a los Inspectores del Trabajo Inspectores Auxiliares debidamente acreditados están investidos
en el desarrollo de sus funciones de vigilancia y control cuando de autoridad y autorizados para ejercer las facultades inspectivas
formen parte de un Equipo de Trabajo. reguladas en los artículos 5 y 6 de la Ley.
La Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo, eva- Los Inspectores del Trabajo o Inspectores Auxiliares se encuentran
facultados para realizar actuaciones inspectivas con la finalidad
lúa en forma periódica los criterios de aplicación de las medidas
de verificar el despido arbitrario por negativa injustificada del
inspectivas, así como el ejercicio de las facultades inspectivas,
empleador de permitir el ingreso al centro de trabajo o de labores,
expidiendo las Directivas correspondientes o adoptando las
así como realizar actuaciones para el otorgamiento de la cons-
acciones correctivas necesarias.”
tancia de cese, de acuerdo con los procedimientos, lineamientos,
Articulo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR (
04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
disposiciones o similares que resulten aplicables. Los Inspectores
Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR. Auxiliares se encuentran facultados para realizar funciones inspec-
tivas de vigilancia y control, conforme a lo establecido en el literal
ARTÍCULO 5º.- ÁMBITO DE ACTUACIÓN a) del artículo 6 de la Ley.”
Articulo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR (
La actuación de la Inspección del Trabajo se extiende a todos los 04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
sujetos obligados o responsables del cumplimiento de las normas Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR.

TÍTULO II
ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO

ARTÍCULO 7º.- ACTUACIONES INSPECTIVAS Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
Las acciones previas son actividades o diligencias que pueden 004-2019-JUS; en la Ley, en el presente Reglamento y en las
realizarse antes del inicio de las actuaciones inspectivas de demás normas que resulten aplicables.
investigación o comprobatorias y comprenden el módulo de
gestión de cumplimiento, la conciliación administrativa, entre 8.2 Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias
otras actividades o diligencias que puedan realizarse presencial o son diligencias previas al procedimiento sancionador, que se
virtualmente, según lo determine la Autoridad Central del Sistema efectúan de oficio por la Inspección del Trabajo para com-
de Inspección del Trabajo”. probar si se cumplen las disposiciones vigentes en materia
Articulo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR (
sociolaboral y, en caso de contravención, adoptar las medidas
04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de que procedan a fin de garantizar o promover su cumplimiento.
Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR. Su inicio y desarrollo se llevan a cabo de acuerdo con los
trámites y requisitos regulados en la Ley, en el presente regla-
ARTÍCULO 7-A.- MÓDULO DE GESTIÓN DE CUMPLI- mento, así como en las demás normas de desarrollo que se
MIENTO dicten; asimismo, pueden desarrollarse de manera presencial
El Módulo de Gestión de Cumplimiento es un tipo o modalidad de o virtual, a través del uso de tecnologías de la información y
acción previa que se origina en razón de una denuncia, y consiste en comunicaciones.
la verificación o constatación de hechos o documentos mediante el 8.3 Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobato-
uso preferente de tecnologías de la información y comunicación (vir- rias, como consecuencia de una orden superior puede tener
tual), para vigilar el cumplimiento de la normativa sociolaboral y de su origen en:
seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo establecido en la Ley. a) Una orden de las autoridades competentes en materia de
En ningún caso, el Módulo de Gestión de Cumplimiento se avoca o inspección del trabajo. La Autoridad Central del Sistema
atiende casos que involucren situaciones que impliquen el riesgo de Inspección del Trabajo tiene atribución para ordenar
o peligro a la vida, la seguridad y salud de los trabajadores, o que de oficio actuaciones inspectivas en todo el ámbito
su desarrollo afecte la eficacia de la verificación del cumplimiento nacional, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a
de la normativa sociolaboral en relación a los derechos presun- los Gobiernos Regionales.
tamente lesionados. b) Una petición razonada de otros órganos del Sector
El procedimiento, trámite y las materias sujetas a la aplicación del Público o de los órganos judiciales, en la que deben
Módulo de Gestión de Cumplimiento, así como el personal a cargo determinarse las actuaciones y su finalidad.
de su desarrollo, son determinados por la Autoridad Central del c) La presentación de una denuncia por cualquier adminis-
Sistema de Inspección del Trabajo”. trado y, particularmente entre ellos, por los trabajadores
Articulo incorporado por el artículo 3 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR ( y las organizaciones sindicales.
04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR. d) Una decisión interna del Sistema de Inspección del
Trabajo.
ARTÍCULO 8º.- ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPEC- 8.4 La denuncia de hechos constitutivos de infracción a la
TIVAS legislación vigente del orden sociolaboral es una acción
8.1. Las actuaciones inspectivas son de investigación o com- pública. Cuando se presente por escrito, debe contener,
probatorias. Se desarrollan conforme a las disposiciones como mínimo, el nombre del denunciante, el número de su
establecidas en el Capítulo II del Título IV del Texto Único documento de identidad y su domicilio, datos respecto de

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los cuales se guarda la debida reserva; asimismo, una des- a) De manera general, en un plazo máximo de diez (10)
cripción de los hechos denunciados como constitutivos de días hábiles de recibida la orden de inspección, salvo
infracción, la fecha y el lugar en que se produjeron, los datos caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada
de identificación que se conozcan del sujeto supuestamente Numeral modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-
responsable, así como aquellas otras circunstancias que se TR ( 04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley
General de Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
consideren relevantes para la investigación, conforme a lo N° 019-2006-TR.
regulado por la Autoridad Central del Sistema de Inspección b) En los casos de despido arbitrario, accidente de trabajo,
del Trabajo, en concordancia con el Texto Único Ordenado huelgas o paralizaciones, cierre de centro de trabajo,
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo suspensión de labores, terminación colectiva de los con-
General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. tratos de trabajo, entre otras materias que requieran de
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 114 del Texto una urgente e inmediata intervención de la inspección
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento del trabajo se inicia las actuaciones inspectivas en el día
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° de recibida la orden de inspección o desde que se tome
004-2019-JUS, en la fase de actuaciones inspectivas previas conocimiento del hecho.
al procedimiento sancionador, el denunciante no tiene la 9.2 El inicio de actuaciones inspectivas, por iniciativa de los ins-
consideración de interesado, sin perjuicio de que pueda pectores o de los equipos de inspección designados, que sólo
ostentar tal condición en dicho procedimiento. pueden llevarse a cabo en los casos prescritos en el literal e)
8.5 Con carácter general, las actuaciones inspectivas por decisión del artículo 12 de la Ley y el literal d) del numeral 8.4 del artí-
interna del Sistema de Inspección del Trabajo responden a: culo 8 del presente Reglamento, debe ser refrendada por el
a) La aplicación de planes, programas u operativos de directivo competente de la Inspección del Trabajo mediante
inspección de ámbito nacional, regional o local. la ampliación de la orden de inspección o la emisión de una
nueva, conteniendo el refrendo de las materias nuevas a ser
b) La existencia de relación o vinculación con otras actuacio-
investigadas, disponiéndose su inclusión en el sistema de
nes inspectivas, así como con las peticiones de actuación
registro de órdenes de inspección.
y denuncias presentadas.
En los casos de ampliación de la orden de inspección, el
c) La iniciativa de los directivos del Sistema de Inspección
inspector de trabajo podrá solicitar al directivo competente
del Trabajo. la concesión de un plazo adicional para la investigación que
d) La iniciativa de los Inspectores del Trabajo, en aquellos es otorgado siempre y cuando existan causas objetivas y
casos en que, con ocasión del cumplimiento de una razonables para su procedencia.
orden de inspección, conozcan hechos que guarden
relación con dichas órdenes de inspección o puedan ARTÍCULO 10º.- INSPECTORES Y EQUIPOS DE INSPEC-
ser contrarios al ordenamiento jurídico vigente. CIÓN
e) La comunicación obligatoria efectuada por el Inspector del 10.1 Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno o por
Trabajo cuando, en el marco de sus actuaciones inspectivas varios inspectores del trabajo conjuntamente, en cuyo caso
en un caso concreto, detecte la existencia de similares actuarán en equipo. El Supervisor Inspector del Trabajo que
riesgos graves a la seguridad y salud de los trabajadores en se encuentre al frente del mismo, coordinará las actuaciones
otros establecimientos del mismo sujeto inspeccionado. de sus distintos miembros.
f ) Otros supuestos previstos en el ordenamiento jurídico. Las actuaciones de investigación se llevarán a cabo hasta su
8.6 De conformidad con el artículo 5 de la Ley y, en cumplimiento conclusión, por los mismos inspectores o equipos designa-
de sus funciones, los Inspectores del Trabajo se encuentran dos en la orden de inspección que las hubieren iniciado sin
facultados para realizar actuaciones inspectivas cuando tomen que pueda encomendarse a otros; salvo en los supuestos de
conocimiento de la vulneración flagrante de normas sociolabo- cese, traslado, enfermedad u otra causa justificada, que será
rales o de seguridad y salud en el trabajo, en cuyo caso actúan sustentado mediante resolución expedida por el directivo que
de oficio, obteniendo los medios de prueba cuya desaparición emitió la orden de inspección, debiendo notificarse al sujeto
o modificación pudiera afectar el resultado de la inspección. En inspeccionado y a los trabajadores afectados, de ser el caso.
este caso, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, el Se entiende que concurre causa justificada cuando los direc-
Inspector del Trabajo debe emitir un informe escrito dirigido a tivos estimasen necesario relevar al inspector o equipo de
su supervisor o a quien haga sus veces, sobre las circunstancias inspección designado por alguna de las siguientes causas:
y forma en que tomó conocimiento de los hechos, así como a) Demoras injustificadas en la conclusión de las actuacio-
las actuaciones realizadas y materias comprendidas, a efectos nes inspectivas.
de solicitar la convalidación de lo actuado. b) Actuaciones que requieran de un determinado conoci-
Por el mérito del informe, se procede a emitir la orden de ins- miento especializado.
pección, convalidando las actuaciones inspectivas realizadas. c) Error manifiesto en la aplicación de las normas y linea-
Para estos efectos, se entiende que los Inspectores del Trabajo mientos que rigen la función inspectiva.
se encuentran habilitados para realizar actuaciones inspec- d) Concurrencia de alguna de las causales de abstención
tivas en días hábiles o inhábiles, en el marco del principio previstas en el artículo 88 de la Ley N.º 27444, Ley del
Carácter Permanente previsto en el artículo 2 de la Ley.” Procedimiento Administrativo General.
Articulo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR ( 10.2 Los directivos podrán disponer la incorporación de otro u
04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de otros inspectores del trabajo, cuando la mayor duración o
Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR. complejidad de las actuaciones a realizar así lo ameriten, lo
que será notificado al sujeto inspeccionado y a los trabaja-
ARTÍCULO 9º.- INICIO DE LAS ACTUACIONES INSPEC- dores afectados, de ser el caso.
TIVAS
9.1. Las actuaciones inspectivas se inician por disposición superior, ARTÍCULO 11º.- ÓRDENES DE INSPECCIÓN
mediante la expedición de una orden de inspección emitida 11.1 Las órdenes de inspección que emitan los supervisores
por los directivos. La orden designa a los inspectores o al inspectores o directivos que disponga la Autoridad Central
equipo de inspección del trabajo, quienes deben iniciar sus del Sistema de Inspección del Trabajo, según sea el caso,
actuaciones inspectivas: constarán por escrito y contendrán los datos de identificación

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de la inspección encomendada, el plazo para la actuación Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Supremo N° 008-2019-TR (24.06. 2019)
y su finalidad. Podrán referirse a un sujeto concreto, expre-
samente determinado e individualizado, o expedirse con 12.2 Cualquiera sea la modalidad con que se inicien las actuaciones
carácter genérico a un conjunto indeterminado de sujetos, inspectivas, la investigación puede proseguirse o completarse,
en aplicación de criterios objetivos como área geográfica, sobre el mismo sujeto inspeccionado, con la práctica de otra u
actividad económica, niveles de informalidad o cualquier otras formas de investigación definidas en el numeral anterior.
otro, determinado por la autoridad competente en materia Numeral variado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria
de inspección del trabajo. del D. S. N.º 008-2019-TR (24 .06.19)

Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 párrafo 4, de la

Ley, las órdenes de inspección serán objeto de registro y se ARTÍCULO 13º.- DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES
identificarán anualmente con una única secuencia numérica, INSPECTIVAS
dando lugar a la apertura del correspondiente expediente 13.1 Iniciadas las actuaciones, los inspectores del trabajo ejercen
de inspección. Cada Inspección del Trabajo deberá llevar un las facultades que sean necesarias para la constatación de los
sistema de registro de órdenes de inspección, manual o in- hechos objeto de inspección, conforme a lo establecido en el
formatizado, que será único e integrado para todo el Sistema Artículo 5 de la Ley y el artículo 238 del Texto Único Ordenado
de Inspección del Trabajo. de la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Ge-
De advertirse que en la orden de inspección existe error en neral, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 006-2017-JUS.
la identificación del sujeto inspeccionado, en el domicilio 13.2 Siempre que no perjudique el objeto de las actuaciones de
del lugar o centro de trabajo u otro dato y/o error material, investigación, las visitas a los centros o lugares de trabajo se
o fuese necesario realizar actuaciones inspectivas en otros realizan en presencia del sujeto inspeccionado o su repre-
lugares o centros de trabajo del mismo empleador o sujeto sentante, así como de los trabajadores, sus representantes o
inspeccionado, los Inspectores deberán emitir el informe al de las organizaciones sindicales que les representen. De no
directivo que expidió la orden, sin perjuicio de lo cual realiza- encontrarse en el centro o lugar de trabajo, las actuaciones
rán las actuaciones inspectivas necesarias para cumplir con se realizan sin la presencia de los mismos, no afectando dicha
la finalidad de la inspección. circunstancia el resultado y validez de la investigación.
11.2 Las órdenes genéricas de inspección y las actuaciones inspec- 13.3 Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben
tivas que se lleven a cabo en cumplimiento de las mismas, realizarse en el plazo señalado en las órdenes de inspección.
se registrarán a la finalización de dichas actuaciones una El plazo máximo de treinta (30) días hábiles a que se refiere
vez identificados los sujetos inspeccionados. De igual forma el artículo 13 de la Ley, se computa desde la fecha en que se
se procederá para el registro de actuaciones inspectivas a inicien las actuaciones inspectivas.
iniciativa de los inspectores, cuando afecten a otros sujetos En el caso de accidente de trabajo seguido de muerte del
inspeccionados que no estuvieren identificados en la orden trabajador, las actuaciones de investigación o comprobatorias
de inspección con la que guarden relación. deben culminar en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
prorrogables por única vez hasta por el mismo plazo.”
ARTÍCULO 12º.- ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVES- Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 020-2019-TR
( 24.12.2019).
TIGACIÓN O COMPROBATORIAS
12.1 En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas, los 13.4 La prórroga del plazo para el desarrollo de las actuaciones
inspectores o equipos designados iniciarán las actuaciones de de investigación o comprobatorias, autorizada conforme a
investigación mediante alguna de las siguientes modalidades: lo previsto en la Ley, se puede efectuar una sola vez y por el
plazo máximo de treinta (30) días hábiles, debiendo notifi-
a) Visita de inspección a los centros y lugares de trabajo: carse dicha ampliación al sujeto inspeccionado hasta el día
se realiza sin necesidad de previo aviso, por uno o varios hábil anterior al vencimiento del plazo original.
inspectores del trabajo y puede extenderse el tiempo
necesario. Asimismo, podrá efectuarse más de una visita 13.5 Las medidas a que se refiere el numeral 5 del artículo 5 de la
sucesiva. Ley se adoptan dentro del plazo establecido para la realiza-
ción de las actuaciones de investigación o comprobatorias
b) Comparecencia: exige la presencia del sujeto inspeccio- a que se refiere los numerales 13.3 y 13.4 del artículo 13.
nado ante el inspector del trabajo, en la oficina pública
que se señale, para aportar la documentación que se 13.6 El inspector del trabajo deja constancia escrita de las diligen-
requiera en cada caso y/o para efectuar las aclaraciones cias de investigación que practiquen, adjuntando copia al
pertinentes. El requerimiento de comparecencia se expediente y dando cuenta, cuando sea el caso, a los sujetos
realiza conforme a lo previsto en los artículos 69 y 70 del inspeccionados. La actuación de comprobación de datos o
antecedentes no requiere de tal comunicación.
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Pro-
cedimiento Administrativo General, aprobado mediante 13.7 Las actuaciones inspectivas continúan hasta agotar los medios
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS. de investigación disponibles, que sean compatibles con las
materias a inspeccionar, sin perjuicio que se hayan producido
c) Comprobación de Datos: verificación de datos o an-
actos que supongan infracción a la labor inspectiva, o se haya
tecedentes que obran en las dependencias del Sector
dado inicio al procedimiento sancionador por este hecho.
Público. A tal fin, la Inspección del Trabajo puede acceder
Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.2017).
a dicha información, compararla, solicitar antecedentes o
la información necesaria para comprobar el cumplimien-
to de las normas sociolaborales materia de verificación. ARTÍCULO 14º.- ACCIONES DE ORIENTACIÓN
Cuando del examen de dicha información se dedujeran 14.1 En el marco del numeral 2 del artículo 3 de la Ley, las acciones
indicios de incumplimientos, debe procederse en cual- de orientación que comprenden a las asistencia técnica, se
quiera de las formas señaladas con anterioridad, para desarrollan y ejecutan según las disposiciones emitidas por
completar las actuaciones inspectivas de investigación. la Autoridad Central a cargo del Sistema de Inspección del
d) Requerimiento de información por medio de siste- Trabajo, en concordancia con lo regulado en el presente
mas de comunicación electrónica: la Superintenden- Reglamento.
cia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), como 14.2 A través de las acciones preventivas de orientación, se brinda
autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo, información sobre el ordenamiento normativo sociolaboral
regula mediante resolución de superi  ntendencia los y de la seguridad y salud en el trabajo, con el propósito de
mecanismos de implementación correspondientes. instruir, difundir y promover su cumplimiento.

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14.3 A través de las acciones de asistencia técnica, se brinda ase- infracciones, los inspectores emiten el informe de actuaciones
soría especializada y específica al empleador, respecto a una inspectivas, dando fin a la etapa de fiscalización. En estos casos,
obligación sociolaboral o de la seguridad y salud en el trabajo, la autoridad competente dispone el archivo del expediente.
emitiéndose al finalizar recomendaciones de subsanación o El informe de actuaciones inspectivas debe contener, como
corrección para posibilitar su implementación en un plazo mínimo, la siguiente información:
razonable en atención al caso concreto. a) Identificación del sujeto o sujetos inspeccionados,
14.4 Las acciones de orientación, cuando son realizadas por los b) Medios de investigación utilizados,
Inspectores del Trabajo, se denominan actuaciones de orien- c) Hechos constatados,
tación. Durante las actuaciones de orientación a cargo de los d) Conclusiones,
Inspectores del Trabajo, las acciones preventivas de orienta-
e) Identificación del inspector o inspectores del trabajo, y
ción se denominan actuaciones de consulta y las acciones de
asistencia técnica se denominan de asesoramiento técnico. f ) Fecha de emisión del informe.
14.5 El inicio de las acciones de orientación se derivan de lo 17.2 Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación o
siguiente: comprobatorias se advierte la comisión de infracciones,
los inspectores del trabajo emiten medidas de advertencia,
a) Una decisión del Sistema de Inspección del Trabajo. requerimiento, cierre temporal del área de una unidad econó-
b) Una petición de los empleadores o de los trabajadores, mica o de una unidad económica, paralización o prohibición
así como de las organizaciones sindicales y empresariales; de trabajos o tareas, según corresponda, a fin de garantizar
14.6 Las acciones de orientación se pueden brindar de manera el cumplimiento de las normas objeto de fiscalización. La
presencial, mediante visitas a los centros y lugares de trabajo autoridad competente puede ordenar su seguimiento o
o mediante la presencia de los sujetos objeto de la actuación control, mediante visita de inspección, comparecencia o com-
en el local público que determine la Autoridad de Inspección probación de datos, para la verificación de su cumplimiento.
del Trabajo competente; o de manera virtual, a través del uso Transcurrido el plazo otorgado para que el sujeto inspecciona-
de tecnologías de la información y comunicaciones. do subsane las infracciones sin que éste las haya subsanado,
14.7 Durante el desarrollo de las acciones de orientación, los se extiende el acta de infracción correspondiente, dando fin
empleadores, los trabajadores y los representantes de a la etapa de fiscalización.
ambos prestan la colaboración e información que se requiera El acta de infracción hace las veces del informe al que aluden
para brindar la asesoría técnica. los dos últimos párrafos del artículo 13 de la Ley, debiendo
14.8 Finalizadas las acciones de orientación, el personal del Sistema de contener como mínimo la información a que se refiere el
artículo 54.
Inspección del Trabajo a cargo de las mismas elabora un informe
sobre las materias en las cuales se ha trabajado, las acciones Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
realizadas y las recomendaciones emitidas, de corresponder”. 17.3 Cuando el sujeto inspeccionado subsane las infracciones en
Articulo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR ( el plazo otorgado por el inspector del trabajo en la medida de
04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de requerimiento, se emite el informe correspondiente dejando
Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR.
constancia del cumplimiento de las obligaciones fiscaliza-
ARTÍCULO 15º.- DEBERES DE COLABORACIÓN CON LOS das, sin perjuicio de la emisión de las recomendaciones o
INSPECTORES DEL TRABAJO advertencias que correspondan, dando fin a la etapa de
15.1 Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas los em- fiscalización.
pleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, Cuando la subsanación se produzca después del vencimiento
así como los demás sujetos obligados al cumplimiento de las del plazo de la medida de requerimiento y antes de la noti-
normas sociolaborales, prestarán la colaboración que precisen ficación de imputación de cargos, aquélla será calificada por
los inspectores del trabajo para el adecuado ejercicio de las la autoridad instructora del procedimiento sancionador.
funciones encomendadas, de acuerdo con lo prescrito en el Las sanciones por infracciones a la labor inspectiva previstas
artículo 9 de la Ley. en los numerales 46.6 y 46.10 del artículo 46 del Reglamento
15.2 Sector Público y quienes ejerzan funciones públicas están obli- de la Ley General de Inspección del Trabajo, tendrán una
gados a prestar su colaboración a los inspectores del trabajo reducción del 90%, siempre que el sujeto inspeccionado
cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de acredite haber subsanado todas las infracciones advertidas
la función inspectiva y a facilitarles la información que requie- antes de la expedición del acta de infracción o cuando no se
ran. Las Autoridades y la Policía Nacional del Perú prestarán el adviertan infracciones.
auxilio y colaboración que precisen los inspectores del trabajo Párrafo modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-
TR ( 04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley
para el ejercicio de sus facultades de investigación. General de Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 019-2006-TR.
ARTÍCULO 16º.- DEBERES DE LOS INSPECTORES DEL
17.4 En los casos de accidente de trabajo o de enfermedad pro-
TRABAJO
fesional, el informe o acta de infracción, según corresponda,
Los inspectores del trabajo deben ejercer sus funciones y cometi- debe señalar:
dos con sujeción a los principios, deberes y normas prescritos en la a) La forma en que se produjeron;
Ley, en el artículo 239 y, en lo que corresponda con la naturaleza
de sus competencias, en el artículo 259 del Texto Único Ordenado b) Sus causas; y,
de la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, c) Sujetos responsables (de haberlos)
aprobado mediante Decreto Supremo N.º 006-2017-JUS, debien- En el informe o acta de infracción debe especificarse si, a cri-
do comunicar inmediatamente a su superior jerárquico cualquier terio del inspector del trabajo, estos se debieron a la ausencia
situación que pueda impedir su intervención. de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17). Asimismo, deberán especificarse las medidas correctivas que
se adoptaron para evitar, en un futuro, la ocurrencia de un
ARTÍCULO 17º.- FINALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES accidente de trabajo o de una enfermedad ocupacional de
INSPECTIVAS similares características.
17.1 Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación o 17.5 Una vez finalizadas las actuaciones de investigación o
comprobatorias no se hubiera comprobado la comisión de comprobatorias, y siempre que se concluya con la emisión

H-20 Instituto Pacífico

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de un acta de infracción, el expediente debe ser remitido a 18.5 Complementariamente a las medidas referidas en los nume-
la autoridad a cargo del procedimiento sancionador en un rales anteriores, la autoridad competente en la inspección del
plazo no mayor de quince (15) días hábiles contados desde trabajo podrá disponer la colocación de carteles en el centro
la emisión de dicha acta. de trabajo que permita conocer al público sobre la condición
17.6 Numeral derogado por la única disposición complementaria derogatoria infractora del sujeto inspeccionado.
del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-TR ( 04.07.2021)- Decreto Supremo 18.6 La autoridad competente en la inspección del trabajo podrá
que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR. disponer la implementación de planes de formalización, los
que serán preferentemente destinados a las micro y pequeñas
17.7 El informe que pone fin a las actuaciones inspectivas se remite empresas. Estos planes fijan plazos para el cumplimiento de las
al empleador inspeccionado y sujetos comprendidos en los normas sociolaborales, incluir medidas de promoción, capaci-
literales a), b), c) y f ) del artículo 12 de la Ley que hubiesen tación de trabajadores, asesorías al empleador, participación
solicitado la actuación inspectiva, en el plazo máximo de en programas estatales para las micro y pequeñas empresas,
treinta (30) días hábiles contados desde su emisión; respe- entre otras; para su aplicación requieren la aceptación del
tando, de ser el caso, la reserva de identidad, y los deberes empleador.
de confidencialidad y secreto profesional.
Numeral modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014-2021-
18.7 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo
TR ( 04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de la inspección del trabajo podrá disponer de la publicación
General de Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo de listas de sujetos inspeccionados infractores o cumplidores,
N° 019-2006-TR.
conforme la Sexta Disposición Final y Transitoria de la Ley.
17.8 Al expediente de inspección se adjuntan las copias de los
documentos obtenidos durante las actuaciones inspectivas. ARTÍCULO 19º.- MEDIDAS DE RECOMENDACIÓN Y ASE-
SORAMIENTO TÉCNICO
El cierre del expediente será decretado, bajo responsabilidad,
por los supervisores inspectores o directivos que disponga Mediante directivas e instrucciones internas, la Autoridad Central
la Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo, del Sistema de Inspección del Trabajo, determinará los docu-
según sea el caso, siempre que la inspección hubiese cum- mentos y modelo oficial en que se formalizarán las medidas de
plido su finalidad, salvo que concurran circunstancias que recomendación y asesoramiento técnico que se emitan.
imposibiliten la actuación de la inspección o por presentarse ARTÍCULO 20º.- MEDIDAS DE ADVERTENCIA Y REQUE-
la comisión de infracciones a la labor inspectiva que pongan RIMIENTO
en peligro la salud y el bienestar de los inspectores. En este
último caso, de ser pertinente, se deberán remitir copias cer- 20.1 Las medidas de advertencia, requerimiento y otras que se
tificadas de lo actuado al Procurador Público del Sector para establezcan, se regulan según lo establecido por la Autoridad
que proceda a interponer la denuncia penal correspondiente Central del Sistema de Inspección del Trabajo, y deben ser
ante el Ministerio Público. notificadas al sujeto inspeccionado y a las organizaciones
sindicales que los representen o a los representantes de los
Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17).
trabajadores a la finalización de las actuaciones inspectivas
ARTÍCULO 18º.- MEDIDAS INSPECTIVAS de investigación o con posterioridad a las mismas. El acto que
18.1 Cuando se constate el incumplimiento de las normas socio- las disponga determinará el plazo otorgado para acreditar su
laborales vigentes, el inspector del trabajo deberá adoptar las subsanación ante la Inspección del Trabajo.
medidas inspectivas que procedan entre las prescritas en el 20.2 Sin perjuicio del derecho de defensa de los interesados en
artículo 5, inciso 5 de la Ley. el marco del procedimiento administrativo sancionador
18.2 En los casos de infracciones al ordenamiento jurídico so- sociolaboral, las medidas inspectivas de advertencia y de
ciolaboral, cualquiera que sea la materia a la que afecten, se requerimiento no serán susceptibles de impugnación, de
requiere al sujeto responsable de su comisión, la adopción conformidad con lo dispuesto en el artículo 206.2 de la Ley
en un plazo determinado, de las medidas necesarias para N.º 27444, de Procedimiento Administrativo General.
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas. 20.3 Las medidas de requerimiento son órdenes dispuestas por
En materia de seguridad y salud en el trabajo, a fin de pre- la inspección del trabajo para el cumplimiento de las normas
venir la exposición a riesgos laborales de los trabajadores, socio-laborales y de seguridad y salud en el trabajo. Pueden
el inspector del trabajo requiere que se lleven a cabo las consistir en ordenar al empleador, que en relación con un
modificaciones necesarias en las instalaciones, en el montaje trabajador, siempre que se fundamente en el incumplimiento
de la normatividad legal vigente, se le registre en planillas, se
o en los métodos de trabajo.
abonen las remuneraciones y beneficios laborales pendientes
Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
de pago, se establezca que el contrato de trabajo sujeto a
18.3 El inspector del trabajo evalúa si la inobservancia de la nor- modalidad es a plazo indeterminado y la continuidad del
mativa en materia de seguridad y salud en el trabajo implica trabajador cuando corresponda, la paralización o prohibi-
un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los ción inmediata de trabajo o tareas por inobservancia de la
trabajadores, a efecto de disponer la paralización y/o prohi- normativa sobre prevención de riesgos laborales, entre otras.
bición inmediata de trabajos o tareas. Asimismo, la inspección del trabajo podrá requerir se garantice
En caso se haya producido un accidente de trabajo mortal, el el pago de las obligaciones de los trabajadores, si verifica que
inspector del trabajo evalúa la pertinencia de imponer una la empresa no cuenta con recursos financieros suficientes para
medida de cierre temporal del área de la unidad económica hacerse cargo de las obligaciones laborales y de seguridad social
o de la unidad económica, o la paralización y/o prohibición de los trabajadores.
inmediata de trabajos o tareas, de conformidad con el artículo Las medidas de requerimiento se disponen y ejecutan, sin per-
21 y 21-A del presente Reglamento. juicio de las multas que le corresponda imponer a la Autoridad
Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
Inspectiva a cargo del procedimiento administrativo sancionador.
18.4 Cuando se estime que las infracciones sociolaborales constata-
das puedan ser constitutivas de incumplimientos a las normas ARTÍCULO 21º.- MEDIDA INSPECTIVA DE PARALIZACIÓN
de seguridad social o tengan efectos en la protección social Y/O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS O TAREAS
de los trabajadores afectados, se pondrán en conocimiento 21.1 A efecto de disponer la medida de paralización y/o prohibición
de los organismos públicos y entidades competentes, por el de trabajos o tareas, que alcance a uno o más procesos, el
cauce jerárquico correspondiente, a efectos de que puedan inspector del trabajo evalúa si la inobservancia de la normativa
adoptarse las medidas que procedan en dicha materia. en materia de seguridad y salud en el trabajo implica un riesgo

Actualización
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grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores derando que el plazo máximo de aplicación de la medida de
o si hubiese generado un accidente de trabajo mortal. cierre temporal no supera el tiempo que duren las actuaciones
Para ello, verifica la existencia de un riesgo que puede resultar inspectivas.
en un daño grave para la seguridad y salud de los trabajadores Articulo incorporado por el artículo 2 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
y que, consideradas las condiciones de trabajo de la unidad
económica, exista una alta probabilidad de que el riesgo se ARTÍCULO 21-Bº.- DISPOSICIONES COMUNES PARA LA
materialice. Para dicho fin, el inspector del trabajo hace uso MEDIDA INSPECTIVA DE CIERRE TEMPORAL DEL ÁREA DE
de los criterios para la determinación del riesgo en materia UNA UNIDAD ECONÓMICA O UNA UNIDAD ECONÓMICA
de seguridad y salud en el trabajo. Y PARA LA MEDIDA DE PARALIZACIÓN Y/O PROHIBICIÓN
Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020). DE TRABAJOS O TAREAS
21.2 La medida impuesta se mantiene hasta que el inspector 21-B.1. El inspector del trabajo formaliza la medida mediante un
del trabajo verifique que el riesgo grave e inminente haya acta de paralización y/o prohibición de trabajos o tareas, o
desaparecido. Al subsanarse los incumplimientos y verificarse un acta de cierre temporal, según corresponda.
la eliminación o mitigación del riesgo, la medida de paraliza- El acta que dispone la medida debe contener:
ción y/o prohibición de trabajos o tareas es levantada por el (a) La individualización del sujeto inspeccionado y el esta-
inspector del trabajo. blecimiento o lugar de trabajo precisando el/las área/s
Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020). sobre la/s cual/es se aplica la medida.
21.3 La medida de paralización y/o prohibición de trabajos o tareas (b) La descripción de los hechos y el análisis de las condi-
puede extenderse hasta por el plazo máximo que duren las ciones de seguridad y salud en el trabajo que sustentan
actuaciones inspectivas. la imposición de la medida.
Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020). (c) La norma que se infringe de acuerdo a las condiciones
21.4 Decretada la paralización o prohibición de trabajos, la Inspec- de seguridad y salud detectadas en el centro de trabajo.
ción del Trabajo remite, de forma inmediata, a la autoridad En ambos casos, la medida se acompaña con el requerimiento
administrativa competente del Ministerio de Trabajo y Pro- respectivo al sujeto inspeccionado de acuerdo a lo establecido
moción del Empleo o de los Gobiernos Regionales, copia de en los artículos 17 y 18 del presente Reglamento, a través del
la orden practicada. cual se indican las modificaciones necesarias para la reanu-
21.5 Numeral derogado por la única disposición complementaria derogatoria dación de la actividad económica del sujeto inspeccionado.
del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020). 21-B.2. El acta que dispone la aplicación de la medida preventiva
21.6 Sin perjuicio de su cumplimiento inmediato, el sujeto o suje- y el requerimiento correspondiente se notifican de forma
tos obligados podrán impugnarla ante la autoridad adminis- inmediata al sujeto inspeccionado.
trativa competente en el plazo máximo de tres días hábiles y Posteriormente, el inspector del trabajo procede a hacer
ésta resolverá en el plazo de dos días hábiles. Dicha resolución efectiva esta medida y coloca un cartel en una zona visible
será ejecutiva, sin perjuicio del recurso de apelación. del área correspondiente; así como también, de ser necesario,
21.7 Numeral derogado por la única disposición complementaria derogatoria realiza el lacrado de máquinas o equipos de trabajo a fin de
del D.S.N° 008-2020-TR (10.02. 2020). evitar el uso de los mismos.
ARTÍCULO 21-Aº.- MEDIDA INSPECTIVA DE CIERRE TEM- 21-B.3. El sujeto inspeccionado comunica a los representantes
PORAL DEL ÁREA DE UNA UNIDAD ECONÓMICA O DE UNA sindicales o representantes de los trabajadores afectados
UNIDAD ECONÓMICA la orden de paralización o prohibición recibida, o el cierre
temporal, procediendo a su efectivo cumplimiento.
21-A.1. La adopción de la medida inspectiva de cierre temporal
puede ser dispuesta por el inspector del trabajo siempre 21-B.4. La paralización y/o prohibición de trabajos o tareas, así
que se haya producido un accidente de trabajo mortal en como el cierre temporal no impiden el pago de las remu-
el centro de trabajo y que tras la evaluación realizada se neraciones y beneficios sociales que corresponden a los
identifiquen evidencias razonables y documentadas de que trabajadores afectados durante la aplicación de la medida.
la inobservancia de las condiciones de seguridad y salud en En este periodo, el sujeto inspeccionado no se encuentra
el trabajo pudieron ocasionar dicho accidente. facultado a otorgar vacaciones a los trabajadores afectados,
21-A.2. El cierre temporal se mantiene hasta que el inspector del sin perjuicio de las vacaciones programadas y otorgadas a
trabajo verifique que el sujeto inspeccionado implementó las aquellos trabajadores que cuenten con un acuerdo o auto-
medidas y acciones correctivas para la adecuación y mejora rización previa del empleador.”
de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, consi- Articulo incorporado por el artículo 2 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).

TÍTULO III
DEL RÉGIMEN DE INFRACCIONES

ARTÍCULO 22º.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Las infracciones tipificadas en el presente Reglamento son sancio-
nadas con multa administrativa, salvo las infracciones previstas en
Son infracciones administrativas los incumplimientos de las el numeral 28.11 del artículo 28 y en los numerales 46.13 y 46.14
disposiciones legales y convencionales de trabajo, individuales del artículo 46 del presente Reglamento, las que se sancionan
y colectivas, en materia sociolaboral y de seguridad y salud en el con el cierre temporal del área de una unidad económica o una
trabajo. Se entienden por disposiciones legales a las normas que unidad económica.
forman parte de nuestro ordenamiento interno. Articulo modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
Asimismo, constituyen infracciones los actos o hechos que impi-
CAPÍTULO I
den o dificultan la labor inspectiva, los que una vez cometidos se
INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES
consignan en un acta de infracción, iniciándose por su mérito el
procedimiento sancionador, debiéndose dejar constancia de este ARTÍCULO 23º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
hecho para información del sistema inspectivo y anotarse en el res- RELACIONES LABORALES
pectivo expediente, bajo responsabilidad del inspector del trabajo. Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:

H-22 Instituto Pacífico

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23.1 No comunicar y registrar ante la autoridad competente, en aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
el 26 de febrero de 2023.
los plazos y con los requisitos previstos, documentación o
información siempre que no esté tipificado como infracción 23.13 No consignar los datos mínimos requeridos en el contrato
grave. de trabajo o en el acuerdo del cambio de modalidad de
23.2 No entregar al trabajador, en los plazos y con los requisitos prestación de labores, de conformidad al artículo 12 de la
previstos, boletas de pago de remuneraciones, hojas de Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo.
liquidación de compensación por tiempo de servicios, partici- Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo-
dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
pación en las utilidades u otros beneficios sociales, o cualquier aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
otro documento que deba ser puesto a su disposición. el 26 de febrero de 2023.
23.3 El incumplimiento de las obligaciones sobre planillas de
pago o registro que las sustituya, o registro de trabajadores ARTÍCULO 24º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
y prestadores de servicios, siempre que no esté tipificado DE RELACIONES LABORALES
como infracción grave. Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
23.4 El incumplimiento de las obligaciones sobre boletas de pago 24.1 Numeral derogado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N.º 012-2013-TR(
publicado el 07.12.2013)
de remuneraciones, hojas de pago de liquidación de la CTS; así
como, aquellas entregadas al cese, de acuerdo con las forma- 24.2 El incumplimiento de las siguientes obligaciones sobre
lidades y contenidos exigidos por las normas sobre la materia, planillas de pago, planillas electrónicas, o registro de
siempre que no esté tipificado como infracción grave (.)”. trabajadores y prestadores de servicios: no encontrarse
Numeral modificado por la segunda disposición complementaria modificatoria actualizado; no encontrarse debidamente autorizado de ser
de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba el Reglamento exigido; no consignar los datos completos; no presentarlo
de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar. ante la Autoridad Administrativa de Trabajo; no presentarlo
23.5 No exponer en lugar visible del centro de trabajo el horario dentro del plazo o presentarlo incluyendo datos falsos o
de trabajo, no entregar el reglamento interno de trabajo, que no correspondan a la realidad; no efectuar el alta en el
cuando corresponda, o no exponer o entregar cualquier Registro, la modificación o actualización de datos, o la baja
otra información o documento que deba ser puesto en en el Registro, dentro del plazo correspondiente.
conocimiento del trabajador. Únicamente para el cálculo de la multa a imponer, se
Numeral modificado por el artículo 2 del DECRETO SUPREMO N° 014- entiende por trabajadores afectados a los pensionistas,
2021-TR ( 04.07.2021)- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de prestadores de servicios, personal en formación - Modalidad
la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 019-2006-TR. Formativa Laboral y otros, así como derechohabientes.”
23.7 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones 24.3 El incumplimiento de las siguientes obligaciones en materia de
meramente formales o documentales, siempre que no esté boletas de pago y hojas de liquidación: consignar datos distin-
tipificado como infracción grave. tos a los registrados en las planillas de pago o registros que las
sustituyan, registros de trabajadores y prestadores de servicios,
23.8 No cumplir oportunamente con los deberes de información, incluir datos falsos o que no correspondan a la realidad.
hacia las entidades depositarias, relativos a la disponibilidad
e intangibilidad de los depósitos por compensación por 24.4 No pagar u otorgar íntegra y oportunamente las remunera-
tiempo de servicios. ciones y los beneficios laborales a los que tienen derecho los
trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos
23.9 El incumplimiento de inscribir la obra, de declarar partici- por convenios colectivos, laudos arbitrales, así como la
pación en la ejecución de la obra, de actualizar información reducción de los mismos en fraude a la ley.”
y/o de reportar la finalización en el Registro Nacional de
Obras de Construcción Civil - RENOCC, dentro de los plazos 24.5. No depositar íntegra y oportunamente la compensación
establecidos, conforme a lo previsto en el Reglamento del por tiempo de servicios según la norma de la materia, o no
Registro Nacional de Obras de Construcción Civil - RENOCC. efectuar el pago de dicha compensación al/la trabajador/a,
de conformidad con lo previsto en la normativa del régimen
Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modifica-
toria del Decreto Supremo N° 005-2020-TR ( 19.01. 2020). correspondiente.
Numeral modificado por la segunda disposición complementaria modi-
Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N.º 007-2017-TR (Publicado el 31.05.17).
ficatoria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba
23.10 No cumplir con la obligación de comunicar al Ministerio de el Reglamento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores
del Hogar.
Trabajo y Promoción del Empleo la recepción de una queja
o la toma de conocimiento de hechos vinculados a un 24.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el
caso de hostigamiento sexual o la decisión o resultado del sistema de prestaciones alimentarias, siempre que no esté
procedimiento de investigación y sanción del hostigamiento tipificado como muy grave.
sexual, de acuerdo a lo previsto en los numerales 29.3 y 29.6 24.7 No celebrar por escrito y en los plazos previstos contratos
del artículo 29 del Reglamento de la Ley N.º 27942, Ley de de trabajo, cuando este requisito sea exigible, así como
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.” no presentar una copia de los mismos ante la Autoridad
Numeral incorporado por la única disposición complementaria modi- Administrativa de Trabajo para su conocimiento y registro.
ficatoria del D.S.N.º 014-2019-MIMP- Decreto Supremo que aprueba el
Numeral derogado por disposición complementaria derogatoria del D.S.
Reglamento de la Ley N.º 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hosti-
N.º 007-2017-TR (31.05.17).
gamiento Sexual( 22.07.2019).

23.11. No entregar la constancia de registro de alta, modificación 24.8 La modificación unilateral por el empleador del contrato
o actualización, o baja en el registro del trabajo del hogar y las condiciones de trabajo, en los casos en los que no se
dentro del plazo correspondiente y según las exigencias encuentra facultado para ello.
previstas en la normatividad de la materia. 24.9 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la
Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria modificato- entrega a los representantes de los trabajadores de infor-
ria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba el Regla- mación sobre la situación económica, financiera, social y
mento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar.
demás pertinente de la empresa, durante el procedimiento
23.12. Impedir la concurrencia del/ de la teletrabajador/a en las instala- de negociación colectiva.
ciones del centro de trabajo para la realización de las actividades 24.10 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con
previstas en el artículo 13 de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo. el descuento y la entrega de cuotas sindicales y contri-
Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo- buciones destinadas a la constitución y fomento de las
dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
cooperativas formadas por los trabajadores sindicalizados.

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24.11 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el Numeral incorporado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria
del Decreto Supremo N.º 014-2019-MIMP ( 22.07.19)
otorgamiento de facilidades para el ejercicio de la actividad
sindical. 24.23 No proporcionar a los/as trabajadores/as bajo el régimen
24.12 No registrar el Contrato de Seguro de Vida Ley en el Regis- laboral agrario las condiciones de trabajo para su traslado
tro Obligatorio de Contratos creado por la Ley N.º 29549, al centro de trabajo, la habilitación de comedores, alimen-
no contratar la póliza de seguro de vida, no mantenerla tación e hidratación adecuada y áreas de descanso, de
vigente o no pagar oportunamente la prima, a favor de conformidad con el Reglamento de Negociación Colectiva
los trabajadores con derecho a éste, incurriéndose en una y Condiciones Mínimas de Trabajo de la Ley N° 31110, Ley
infracción por cada trabajador afectado”. de régimen laboral agrario y de incentivos para el sector
agrario y riego, agroexportador y agroindustrial”.
24.13. No proporcionar y garantizar las condiciones de alojamiento Numeral incorporado por la única disposición complementaria modificatoria
y alimentación en los casos que corresponda, así como, del Decreto Supremo N° 006-2021- TR (30.03.2021)
facilidades para la asistencia regular a su centro de estudios 24.24 Realizar el abono de remuneración del/la trabajador/a del
de acuerdo con lo establecido en Ley Nº 31047, Ley de hogar a través de transferencia financiera sin contar con su
Trabajadoras y Trabajadores del Hogar y su Reglamento. consentimiento por escrito.
Numeral modificado por la segunda disposición complementaria modificato- Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria modifi-
ria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR (17.04.2021), que aprueba el Regla- catoria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba
mento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar. el Reglamento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores
24.14 No contar con una dependencia adecuada de relaciones in- del Hogar.

dustriales, asistente social diplomado o reglamento interno 24.25. No efectuar el alta, la modificación o actualización de datos
de trabajo, cuando corresponda. o la baja en el registro del trabajo del hogar dentro del plazo
24.15 Valerse de los servicios de trabajadores que realizan activida- correspondiente.
des de construcción civil, que no estén inscritos en el Registro Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria modificato-
ria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba el Regla-
Nacional de Trabajadores de Construcción Civil - RETCC”. mento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar.
Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria modifi-
catoria del D.S.N.º 009-2016-TR (20.07.16). 24.26. Depositar la compensación por tiempo de servicios en una
entidad financiera distinta a la elegida por el/la trabajador/a,
24.16 Aplicar el cambio de modalidad del/de la trabajador/a con-
según la norma de la materia, pese a habérsele comunicado
vencional a la de teletrabajo o viceversa sin su consentimien-
al empleador oportunamente.
to, exceptuándose aquellos cambios unilaterales realizados
Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria
en uso de su facultad de directriz prevista en el numeral 9.4 modificatoria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que
del artículo 9 y las situaciones especiales establecidas en el aprueba el Reglamento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y
artículo 17 de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo. Trabajadores del Hogar.
Numeral modificado por la primera disposición complementaria modificatoria 24.27 No cumplir con las obligaciones referidas a la provisión y
del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que aprueba el regla- mantenimiento de equipos, el servicio de acceso a internet
mento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado el 26 de febrero de 2023.
u otra condición de trabajo necesaria para el desempeño
24.17 Aplicar la reversión o el cambio de modalidad de la presta- laboral del/de la teletrabajador/a.
ción del servicio sin cumplir con los requisitos establecidos Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo-
por ley. dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
Numeral modificado por la primera disposición complementaria mo- aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que el 26 de febrero de 2023.
aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado 24.28 No cumplir con otorgar al/a la teletrabajador/a los mismos
el 26 de febrero de 2023.
beneficios y/o derechos regulados por ley, reglamento,
24.18. No cumplir con las obligaciones referidas a la capacitación convenio colectivo o cualquier otra norma que hayan sido
del/la trabajador/a o teletrabajador/a previstas en las nor- establecidos para los/ las trabajadores/as que laboren bajo
mas de la materia. la modalidad presencial, con excepción de aquellas obli-
Numeral modificado por la segunda disposición complementaria modificato- gaciones meramente formales o documentales tipificadas
ria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR (17.04.2021), que aprueba el Regla-
mento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar. como infracción leve.
Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo-
24.19 No cumplir con el pago oportuno de la compensación por las dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
condiciones de trabajo asumidas por el/la teletrabajador/a en aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
los casos que corresponda. el 26 de febrero de 2023.
Numeral modificado por la primera disposición complementaria mo- 24.29 Afectar la naturaleza del vínculo laboral, la categoría, la
dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que remuneración, los beneficios obtenidos por convenio
aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
el 26 de febrero de 2023. colectivo o los adoptados en conciliación o medíación, y
demás condiciones laborales establecidas con anterioridad,
24.20 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la implemen-
con el cambio de modalidad de la prestación de labores.
tación de lactarios contenidas en la Ley N.º 29896, así como
Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo-
en sus respectivas normas reglamentarias y complementarias. dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
Numeral agregado por la Única Disposición Complementaria modificatoria aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
del D.S.N.º 001-2016-MIMP (09.02.16). el 26 de febrero de 2023.
24.21 No contar en el respectivo centro de trabajo con, o no 24.30 Impedir que el/la teletrabajador/a decida libremente el
comunicar, las tablas de unidades de trabajo a destajo o lugar o lugares donde realice el teletrabajo, salvo que el
a comisión para determinar la remuneración diaria que lugar o lugares no cuenten con las condiciones digitales y
corresponde a los trabajadores de la industria pesquera de comunicaciones necesarias, o que represente un riesgo
del consumo humano directo, conforme a lo previsto en para la salud y seguridad del/de la teletrabajador/a.
la Ley N.º 27979 y su Reglamento.” Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo-
Numeral incorporado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
del D.S. N.º 015-2016-TR, (14. 12. 16). aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
el 26 de febrero de 2023.
24.22 No adoptar las medidas previstas en el artículo 11 del Re-
glamento de la Ley N.º 27942, Ley de Prevención y Sanción 24.31 Sustentar la denegatoria sin realizar una evaluación objetiva
del Hostigamiento Sexual.” o no sustentar las razones que justifican la denegatoria a

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la solicitud del trabajador de cambio de modalidad de la 25.11 La trasgresión a las garantías reconocidas a los trabajadores
prestación del servicio, de conformidad a lo previsto en el de sindicatos en formación, a los candidatos a dirigentes
numeral 8.3 del artículo 8 y en el numeral 9.3 del artículo 9 sindicales y a los miembros de comisiones negociadoras.
de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, respectivamente. 25.12 La discriminación de un trabajador por el libre ejercicio de
Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo- su actividad sindical, esté contratado a plazo indetermina-
dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado
do, sujetos a modalidad, a tiempo parcial, u otros.
el 26 de febrero de 2023. 25.13 El cierre no autorizado o abandono del centro de trabajo.
25.14 Los actos de hostilidad y el hostigamiento sexual, así como
ARTÍCULO 25º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MA- cualquier otro acto que afecte la dignidad del trabajador
TERIA DE RELACIONES LABORALES o el ejercicio de sus derechos constitucionales.
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos: 25.15 No adoptar las medidas necesarias para prevenir o cesar
25.1 No pagar la remuneración mínima correspondiente. los actos de hostilidad, así como cualquier otro acto que
25.2 La inscripción fraudulenta en el Registro Nacional de afecte la dignidad del/de la trabajador/a o el ejercicio de
Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de sus derechos constitucionales.
Alimentos. Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modifi-
catoria del Decreto Supremo N.º 014-2019-MIMP ( 22.07.2019)
25.3 Desempeñar actividades propias del sistema de prestacio-
nes alimentarias sin cumplir con los requisitos previstos en 25.16 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con
las normas correspondientes. la protección de las mujeres trabajadoras durante los
25.4 El despacho en el sistema de prestaciones alimentarias, períodos de embarazo y lactancia.
por parte de la empresa proveedora o cliente, de víveres 25.17 La discriminación del trabajador, directa o indirecta, en
o raciones alimentarias en malas condiciones de higiene materia de empleo u ocupación, como las referidas a la
o salubridad, sin las certificaciones o registros que corres- contratación, retribución, jornada, formación, promoción
pondan o sin respetar las exigencias nutricionales previstas y demás condiciones, por motivo de origen, raza, color,
en las normas correspondientes. sexo, edad, idioma, religión, opinión, ascendencia nacional,
origen social, condición económica, ejercicio de la libertad
25.5 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con
sindical, discapacidad, portar el virus HIV o de cualquiera
la contratación a plazo determinado, cualquiera que sea
otra índole.
la denominación de los contratos, su desnaturalización,
su uso fraudulento, y su uso para violar el principio de no 25.18 El trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o captación
discriminación. de personas con dicho fin.
25.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con 25.19 No contar con el registro de control de asistencia, respecto
la jornada de trabajo, refrigerio, trabajo en sobretiempo, de uno o más trabajadores, o que, teniéndolo, no contenga
trabajo nocturno, descanso vacacional y otros descansos, información mínima, o impedir o sustituir al trabajador en
licencias, permisos y el tiempo de trabajo en general. el registro de su tiempo de trabajo.
Numeral modificado por el artículo 2 del D. S. N° 014-2021-TR (04.07.2021)-
25.7 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
el trabajo de los niños, niñas y adolescentes menores de Inspección del Trabajo, aprobado mediante D. S. N° 019-2006-TR.
18 años de edad en relación de dependencia, incluyendo 25.20 No registrar trabajadores, pensionistas, prestadores de ser-
aquellas actividades que se realicen por debajo de las vicios, personal contratado bajo modalidades formativas
edades mínimas permitidas para la admisión en el empleo, laborales, personal de terceros o derechohabientes en las
que afecten su salud o desarrollo físico, mental, emocional, planillas de pago o planillas electrónicas a que se refiere el
moral, social y su proceso educativo. En especial, aquellos Decreto Supremo N.º 018-2007-TR y sus modificatorias, o
que no cuentan con autorización de la Autoridad Adminis- no registrar trabajadores y prestadores de servicios en el
trativa de Trabajo, los trabajos o actividades considerados registro de trabajadores y prestadores de servicios, en el
como peligrosos y aquellos que deriven en el trabajo plazo y con los requisitos previstos, incurriéndose en una
forzoso y la trata de personas con fines de explotación infracción por cada trabajador, pensionista, prestador de
laboral. servicios, personal en formación - Modalidad Formativa
25.8 La negativa a recibir el pliego de reclamos, salvo causa legal Laboral y otros, personal de terceros o derechohabiente.
o convencional objetivamente demostrable que justifique Para el cálculo de la multa a imponerse, se entiende como
dicha negativa. trabajadores afectados a los pensionistas, prestadores de
25.9 La realización de actos que impidan el libre ejercicio del servicios, personal contratado bajo modalidades formati-
derecho de huelga, como la sustitución de trabajadores vas laborales, así como los derechohabientes.
en huelga, bajo contratación directa a través de contratos 25.21 No celebrar por escrito y en los plazos previstos contratos
indeterminados o sujetos a modalidad, o bajo contratación de trabajo, cuando este requisito sea exigible, así como no
indirecta, a través de intermediación laboral o contrata- entregar al trabajador un ejemplar del referido contrato
ción y sub-contratación de obras o servicios, y el retiro dentro del plazo establecido en la norma correspondiente.
de bienes de la empresa sin autorización de la Autoridad Articulo modificado por el artículo 2 del D.S .N.º 007-2017-TR (31.05.17).
Administrativa de Trabajo. 25.22 No contar con un cuadro de categorías y funciones o
25.10 La realización de actos que afecten la libertad sindical del con una política salarial de conformidad con los términos
trabajador o de la organización de trabajadores, tales como establecidos en la Ley N.º 30709, Ley que prohíbe la dis-
aquellos que impiden la libre afiliación a una organización criminación remunerativa entre varones y mujeres, y su
sindical, promuevan la desafiliación de la misma, impidan Reglamento.”
la constitución de sindicatos, obstaculicen a la represen- Numeral incorporado por la Tercera Disposición Complementaria Modi-
tación sindical, utilicen contratos de trabajo sujetos a ficatoria del Decreto Supremo N.º 002-2018-TR (08. 03.18.)
modalidad para afectar la libertad sindical, la negociación 25.23 No haber cumplido con informar a los trabajadores acerca
colectiva y el ejercicio del derecho de huelga, o supuestos de la política salarial de la empresa, conforme a lo previsto
de intermediación laboral fraudulenta, o cualquier otro por la Ley N.º 26772, que dispone que las ofertas de empleo
acto de interferencia en la organización de sindicatos. y acceso a medios de formación educativa no podrán con-

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tener requisitos que constituyan discriminación, anulación tes de trabajo ocurridos, las enfermedades ocupacionales
o alteración de igualdad de oportunidades o de trato, y su declaradas e incidentes, cuando tengan la calificación de
Reglamento.” leves.
Numeral incorporado por la Tercera Disposición Complementaria Modi- “Numeral derogado por el Artículo 2 del D. S. N.º 004-2011-TR, (07.04.11)”.
ficatoria del Decreto Supremo N.º 002-2018-TR ( 08. 03.18.)
26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura del
25.24 No iniciar el procedimiento de investigación y sanción del centro de trabajo o la reanudación o continuación de los
hostigamiento sexual, en los términos previstos en el nume- trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones
ral 29.1 del artículo 29 del Reglamento de la Ley N.º 27942, de importancia, o consignar con inexactitud los datos que
Ley de Prevención y Sanción el Hostigamiento Sexual. debe declarar o complementar, siempre que no se trate de
Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modifi- una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o
catoria del Decreto Supremo N.º 014-2019-MIMP (22.07.19)
nociva, y por los elementos, procesos o materiales peligro-
25.25 No otorgar u otorgar de forma inoportuna las medidas de sos que manipula.
protección previstas en el numeral 29.2 del artículo 29 del 26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas
Reglamento de la Ley N.º 27942, Ley de Prevención y San- con la prevención de riesgos, siempre que carezcan de
ción el Hostigamiento Sexual, así como el incumplimiento trascendencia grave para la integridad física o salud de los
de la obligación prevista en el numeral 17.1 del artículo 17 trabajadores.
del Reglamento de la Ley N.º 27942, Ley de Prevención y 26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de
Sanción el Hostigamiento Sexual. carácter formal o documental, exigidas en la normativa de
Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modifi-
catoria del Decreto Supremo N.º 014-2019-MIMP (22.07.19) prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.
25.26. No cumplir con la obligación de emitir una decisión que ARTÍCULO 27º.- INFRACCIONES GRAVES DE SEGURIDAD
ponga fin al procedimiento de investigación y sanción del Y SALUD EN EL TRABAJO
hostigamiento sexual, en los términos previstos en el nume- Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
ral 29.6 del artículo 29 del Reglamento de la Ley N.º 27942,
Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.” 27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que
Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modifi-
implique riesgos para la integridad física y salud de los
catoria del Decreto Supremo N.º 014-2019-MIMP (22.07.19) trabajadores.
25.27 El comportamiento fraudulento del empleador para no 27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a
configurar los supuestos del artículo 4 de la Ley Nº 31110, lo establecido en las normas de seguridad y salud en el
Ley del Régimen Laboral Agrario y de Incentivos para el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los
Sector Agrario y Riego, Agroexportador y Agroindustrial, incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los demás
a fin de afectar el derecho preferencial de contratación. accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde
Numeral incorporado por la primera disposición complementaria modi- el trabajador accidentado es atendido, o no llevar a cabo
ficatoria del Decreto Supremo N° 005-2021-MIDAGRI(30.03.2021) la investigación en caso de producirse daños a la salud
25.28 No haber realizado la convocatoria de trabajadores/as en de los trabajadores o de tenerse indicios que las medidas
atención al derecho preferencial de contratación en los preventivas son insuficientes.
términos exigidos por el artículo 19 del Reglamento de 27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles
la Ley Nº 31110, Ley del Régimen Laboral Agrario y de periódicos de las condiciones de trabajo y de las actividades
Incentivos para el Sector Agrario y Riego, Agroexportador de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de
y Agroindustrial”. prevención que sean necesarias según los resultados de
Numeral incorporado por la primera disposición complementaria modi- las evaluaciones.
ficatoria del Decreto Supremo N° 005-2021-MIDAGRI(30.03.2021) 27.4 No comunicar los resultados de los exámenes médicos y/o
25.29 No respetar la intimidad, privacidad e inviolabilidad de las co- las pruebas de la vigilancia de la salud de cada trabajador.
municaciones y documentos privados del ámbito personal Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
y/o familiar del/de la teletrabajador/a, sin su consentimiento,
con las excepciones previstas por la normativa vigente. 27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del
Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo-
centro de trabajo o la reanudación o continuación de los
dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones
aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado de importancia o consignar con inexactitud los datos que
el 26 de febrero de 2023.
debe declarar o complementar, siempre que se trate de
25.30 No respetar el derecho del/ de la teletrabajador/a a desco- industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva,
nectarse digitalmente durante las horas que no correspon- y por los elementos, procesos o sustancias que manipulan.
dan a su jornada de trabajo. 27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y
Numeral incorporado por la segunda disposición complementaria mo- mantener actualizados los registros o disponer de la docu-
dificatoria del Decreto Supremo N° 002-2023-TR-Decreto Supremo que
aprueba el reglamento de la Ley N° 31572, Ley del Teletrabajo, publicado mentación que exigen las disposiciones relacionadas con
el 26 de febrero de 2023. la seguridad y salud en el trabajo.
27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la acción
CAPÍTULO II preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo,
INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO así como el incumplimiento de la obligación de elaborar
un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.
ARTÍCULO 26º.- INFRACCIONES LEVES DE SEGURIDAD 27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formación e
Y SALUD EN EL TRABAJO información suficiente y adecuada a los trabajadores y las
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos: trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y
26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que sobre las medidas preventivas aplicables.
no implique riesgo para la integridad física y salud de los 27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con
trabajadores. la seguridad y salud en el trabajo, en particular en materia
26.2 No dar cuenta a la autoridad, conforme a lo establecido en de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos,
las normas de seguridad y salud en el trabajo de los acciden- agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos

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y psicosociales, medidas de protección colectiva, equipos desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo,
de protección personal, señalización de seguridad, etique- cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
tado y envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento, 28.9 No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud
servicios o medidas de higiene personal, de los que se en el trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud
derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los en el trabajo.
trabajadores.
28.10 El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros en el trabajo que ocasione un accidente de trabajo que
auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los traba- cause daño al cuerpo o a la salud del trabajador, que requiera
jadores. asistencia o descanso médico, conforme al certificado o
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las informe médico legal.
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
trabajo, en materia de coordinación entre empresas que
desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo. 28.11 El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud
en el trabajo que ocasione un accidente de trabajo mortal.
27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores
Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
para participar como supervisor o miembro del Comité de
Seguridad y Salud, así como no proporcionarles formación 28.12 El incumplimiento de la normativa sobre la seguridad y salud
y capacitación adecuada. en el trabajo que ocasione al trabajador una enfermedad
27.13 La vulneración de los derechos de información, consulta ocupacional, debidamente diagnosticada y acreditada por
y participación de los trabajadores reconocidos en la nor- el o los médicos especialistas según sus competencias.
mativa sobre prevención de riesgos laborales. Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).

27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la reali- 28.13 No cumplir con realizar los exámenes médicos ocupacio-
zación de auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad nales y/o no cumplir con realizar la vigilancia de la salud de
y Salud en el Trabajo. sus trabajadores.
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complemen- Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
tario de trabajo de riesgo a favor de sus trabajadores, incu-
rriéndose en una infracción por cada trabajador afectado. CAPÍTULO III
27.16 No verificar el cumplimiento de la normativa legal vigente INFRACCIONES EN MATERIA DE EMPLEO Y COLOCACIÓN
en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de
sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de ARTÍCULO 29º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen EMPLEO Y COLOCACIÓN
obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
trabajo realizado por encargo de la principal.
Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
29.1 El incumplimiento de las obligaciones de comunicación y
registro ante la Autoridad competente, en los plazos y con
ARTÍCULO 28º.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE SEGU- los requisitos previstos, de la documentación o información
RIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO exigida por las normas de empleo y colocación, siempre que
no esté tipificada como infracción grave.
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
29.2 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la
28.1 No observar las normas específicas en materia de protec-
ción de la seguridad y salud de las trabajadoras durante los inscripción, en los plazos y con los requisitos previstos, de las
periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con micro y pequeñas empresas y las empresas promocionales
discapacidad. para personas con discapacidad, en su registro correspon-
diente.
28.2 No observar las normas específicas en materia de protec-
ción de la seguridad y salud de los menores trabajadores. 29.3 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones,
meramente formales o documentales, en materia de empleo
28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean
y colocación.
incompatibles con sus características personales conocidas
o sin tomar en consideración sus capacidades profesionales ARTÍCULO 30º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando de DE EMPLEO Y COLOCACIÓN
ellas se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad
y salud de los trabajadores. Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los 30.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la
datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores. inscripción, en la forma y plazos establecidos, de las agencias
28.5 Superar los límites de exposición a los agentes contami- de empleo, en el registro correspondiente.
nantes que originen riesgos graves e inminentes para la 30.2 El incumplimiento de las agencias de empleo de las obliga-
seguridad y salud de los trabajadores. ciones relacionadas con la comunicación de la información
28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del relativa al ejercicio de sus actividades en el mercado de
derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades trabajo, con el contenido y en la forma y plazo establecidos.
en los casos de riesgo grave e inminente. 30.3 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las con- promoción y el empleo de las personas con discapacidad.
diciones de trabajo de las que se derive un riesgo grave 30.4. No publicar en espacio público y visible el protocolo de
e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores contratación de conformidad con el literal o) del artículo 8
y personas que prestan servicios dentro del ámbito del de las Normas Reglamentarias para el Funcionamiento de
centro de labores. las Agencias Privadas de Empleo, aprobadas por Decreto
Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020). Supremo Nº 020-2012-TR”.
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria modifi-
catoria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el el Reglamento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores
trabajo, en materia de coordinación entre empresas que del Hogar

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ARTÍCULO 31º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATE- empresa usuaria y no registrar los contratos suscritos con
RIA DE EMPLEO Y COLOCACIÓN las empresas usuarias”.
Numeral modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 012-2013-TR
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos: (07.12.13), ésta disposición entrará en vigencia el primero de marzo del
31.1 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de colocación año 2014; siendo el texto el siguiente:
de trabajadores con fines lucrativos sin encontrarse regis- 33.3 No formalizar por escrito los contratos de prestación de
trado en el registro correspondiente o sin encontrarse éste servicios celebrados con las empresas usuarias, con los
vigente. requisitos previstos.
31.2 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de colocación 33.4 No formalizar por escrito los contratos de trabajo con los
de menores trabajadores, que sean contrarias a las disposi- trabajadores.
ciones sobre la materia. 33.5 El incumplimiento respecto del contenido que debe ser
31.3 La publicidad y realización, por cualquier medio de difusión, incluido en los contratos de trabajo de los trabajadores de la
de ofertas de empleo discriminatorias, por motivo de origen, empresa tercerizadora, según lo previsto en el artículo 4 de
raza, color, sexo, edad, idioma, religión, opinión, ascendencia la Ley Nº 29245, Ley que regula los servicios de tercerización,
nacional, origen social, condición económica, ejercicio de y el artículo 8 del Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, que
la libertad sindical, discapacidad, portar el virus HIV o de aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29245 y del Decreto
cualquiera otra índole. Legislativo Nº 1038, que regulan los servicios de terceriza-
31.4 El registro fraudulento como micro o pequeña empresa, ción.
empresa promocional para personas con discapacidad o Numeral incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 015-2022-
TR- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
agencia de empleo. Inspección del Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-
31.5. Exigir o requerir a los buscadores de empleo cualquier tipo 2006-TR, publicado el 17 de agosto de 2022.
de pago y/o cobro como consecuencia del servicio de 33.6 El incumplimiento respecto de la obligación de informar,
colocación; así como condicionar la obtención del referido prevista en el artículo 6 de la Ley Nº 29245, Ley que regula
servicio a la adquisición de un bien o servicio, de conformi- los servicios de tercerización, y el artículo 8 del Decreto
dad con las Normas Reglamentarias para el Funcionamiento Supremo Nº 006-2008-TR, que aprueba el Reglamento de
de las Agencias Privadas de Empleo, aprobadas por Decreto la Ley Nº 29245 y del Decreto Legislativo Nº 1038, que re-
Supremo Nº 020-2012-TR. gulan los servicios de tercerización, por parte de la empresa
Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria modifi- tercerizadora o la empresa principal, según corresponda
catoria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba
el Reglamento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores Numeral incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 015-2022-
del Hogar TR- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-
31.6. Retener cualquier tipo de documento de identidad personal, 2006-TR, publicado el 17 de agosto de 2022.
nacional o extranjero, objetos personales, objetos de valor o
similares, antecedentes penales, o cartas de recomendación ARTÍCULO 34º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATE-
por parte de las agencias privadas de empleo, de conformi-
RIA DE INTERMEDIACIÓN Y TERCERIZACIÓN LABORAL
dad con las Normas Reglamentarias para el Funcionamiento
de las Agencias Privadas de Empleo, aprobadas por Decreto Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
Supremo Nº 020-2012-TR. 34.1 Ejercer actividades de intermediación laboral sin encontrar-
Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria modifi- se registrado en el registro correspondiente, sin encontrarse
catoria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba éste vigente, en ámbitos para los que no se solicitó el regis-
el Reglamento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores
del Hogar.
tro o en supuestos prohibidos.
Se considera intermediación laboral prohibida, la con-
tratación por parte de la empresa principal, de servicios
CAPÍTULO IV
prestados por empresas contratistas o sub contratistas que
INFRACCIONES DE EMPRESAS DE INTERMEDIACIÓN
desplacen personal para cumplir con su contrato, cuando
LABORAL Y EMPRESAS USUARIAS
se verifique en la inspección entre otras características,
SUBCAPÍTULO I que estas empresas carecen de autonomía empresarial,
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS Y ENTIDADES DE no asumen las tareas contratadas por su cuenta y riesgo,
INTERMEDIACIÓN LABORAL no cuenten con sus propios recursos financieros, técnicos
o materiales, y cuando sus trabajadores no estén bajo su
exclusiva subordinación.
ARTÍCULO 32º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
Ante la constatación de una intermediación laboral no
INTERMEDIACIÓN Y TERCERIZACIÓN LABORAL
registrada o prohibida, o una simple provisión de personal,
Constituye una infracción leve el incumplimiento de obligaciones el personal desplazado deberá ser incorporado a la planilla
meramente formales o documentales relativas a las empresas y de la empresa principal.
entidades que realizan actividades de intermediación laboral.
En este caso, los inspectores verificarán la existencia del con-
trato con la empresa principal, su contenido, y condiciones
ARTÍCULO 33º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA de ejecución, pudiendo solicitar copia del contrato escrito
DE INTERMEDIACIÓN Y TERCERIZACIÓN LABORAL entre la empresa principal con la contratista o subcontra-
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos: tista.
33.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la 34.2 No prestar de manera exclusiva servicios de intermediación
inscripción en el registro correspondiente, en los plazos y laboral.
con los requisitos previstos. 34.3 Utilizar la intermediación así como la contratación o sub-
33.2 No comunicar o presentar a la Autoridad competente, en contratación de obras o servicios con la intención o efecto
los plazos y con los requisitos previstos, la información y de limitar o anular el ejercicio de los derechos colectivos de
documentación relacionada con el ejercicio de sus activi- los trabajadores o sustituirlos en caso de huelga.
dades como empresa o entidad de intermediación laboral, 34.4 No conceder la garantía de cumplimiento de las obliga-
los contratos suscritos con los trabajadores destacados a la ciones laborales y de seguridad social de los trabajadores

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destacados a la empresa usuaria, en los plazos y con los ARTÍCULO 39º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
requisitos previstos. DE PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
34.5 Proporcionar a la Autoridad competente información o Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
documentación falsa relacionada con el ejercicio de sus acti-
vidades como empresa o entidad de intermediación laboral. 39.1 Carecer de los registros especiales de modalidades forma-
tivas debidamente autorizados por la autoridad compe-
34.6 El registro fraudulento como empresa o entidad de inter-
tente de ser exigido, o no registrar a los beneficiarios de las
mediación laboral.
modalidades formativas en los mismos o en el registro de
34.7 Usar la figura de tercerización laboral para el desarrollo trabajadores y prestadores de servicios, en los plazos y con
de actividades que forman parte del núcleo del negocio los requisitos previstos, incurriéndose en una infracción por
conforme a la definición del artículo 1 del Reglamento de cada beneficiario afectado.
la Ley Nº 29245 y del Decreto Legislativo Nº 1038, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 006-2008-TR. 39.2 No celebrar los convenios de modalidades formativas por
Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 015-2022-
escrito o no presentarlos ante la Autoridad competente, en
TR- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de los plazos y con los requisitos previstos.
Inspección del Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019- Numeral derogado por disposición complementaria derogatoria del D.S.
2006-TR, publicado el 17 de agosto de 2022. N.º 007-2017-TR (31.05.17).
34.8 Usar la figura de tercerización laboral para el desarrollo de 39.3 Exceder los límites de contratación bajo modalidades for-
actividades distintas a las actividades principales conforme mativas.
a las definiciones del artículo 1 del Reglamento de la Ley Nº
29245 y del Decreto Legislativo Nº 1038, aprobado por el 39.4 No cumplir con las obligaciones en materia de formación.
Decreto Supremo Nº 006-2008-TR. 39.5 No brindar facilidades para que el beneficiario de las moda-
Numeral incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 015-2022- lidades formativas se afilie a un sistema pensionario.
TR- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de 39.6 No emitir, cuando corresponda, los informes que requiera
Inspección del Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-
2006-TR, publicado el 17 de agosto de 2022. el Centro de Formación Profesional.
34.9 Usar la figura de tercerización laboral como simple provisión 39.7 No otorgar el respectivo certificado de manera oportuna y
de personal, incumpliendo los requisitos indicados en los con los requisitos previstos.
artículos 2 y 3 de la Ley Nº 29245, Ley que regula los servicios 39.8 No presentar a la Autoridad competente el plan o programa
de tercerización”. correspondiente a la modalidad formativa bajo la cual se
Numeral incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 015-2022- contrata a los beneficiarios, en los plazos y con los requisitos
TR- Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de previstos.
Inspección del Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-
2006-TR, publicado el 17 de agosto de 2022.
ARTÍCULO 40º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATE-
SUBCAPÍTULO II RIA DE PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
ARTÍCULO 35º.- INFRACCIONES LEVES DE LAS EMPRE- 40.1 La falta de pago y disfrute, el pago o disfrute parcial o
SAS USUARIAS inoportuno, o el pago o disfrute inferior a los mínimos pre-
Constituye infracción leve el incumplimiento de obligaciones vistos, de la subvención y los beneficios a los que tienen
meramente formales o documentales, relativas a las empresas derecho los beneficiarios de las modalidades formativas.”
usuarias. 40.2 El incumplimiento de las disposiciones referidas al horario,
jornada y tiempo de trabajo aplicable a las modalidades
ARTÍCULO 36º.- INFRACCIONES GRAVES DE LAS EMPRE- formativas.
SAS USUARIAS
40.3 No cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes de trabajo
Constituye infracción grave no formalizar por escrito el contrato a través de EsSalud o de un seguro privado.
de prestación de servicios celebrado con la empresa o entidad de 40.4 No asumir directamente el costo de las contingencias
intermediación laboral con los requisitos previstos.
originadas por un accidente o enfermedad cuando la
ARTÍCULO 37º.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE LAS empresa que no haya cubierto los riesgos de enfermedad
EMPRESAS USUARIAS y accidentes de trabajo a través de EsSalud o de un seguro
privado.
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
40.5 La presentación de documentación falsa ante la autoridad
37.1 Exceder los límites porcentuales y cualitativos aplicables a
competente para acogerse al incremento porcentual de los
la intermediación laboral.
límites de contratación bajo modalidades formativas.
37.2 La ocupación de trabajadores destacados en supuestos
prohibidos. 40.6 No contar con el plan o programa correspondiente a la
modalidad formativa bajo la cual se contrata a los benefi-
37.3 La cesión a otras empresas de trabajadores destacados. ciarios.
37.4 Contratar a una empresa o entidad de intermediación laboral
40.7 El uso fraudulento de las modalidades formativas.
sin registro vigente
40.8 No celebrar los convenios de modalidades formativas por
CAPÍTULO V escrito y con los requisitos previstos.
INFRACCIONES EN MATERIA DE PROMOCIÓN Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N.º 007-2017-TR (31.05.17).
Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO 40.9 El uso de castigo físico y humillante contra las personas que
se encuentran sujetas a alguna modalidad formativa laboral,
ARTÍCULO 38º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE de conformidad con la Ley N.º 30403, Ley que prohíbe el
PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO uso del castigo físico y humillante contra los niños, niñas y
Constituyen infracciones leves los incumplimientos que afecten a adolescentes.”
obligaciones meramente formales o documentales, siempre que Numeral agregado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria
no estén tipificados como infracciones graves. del Reglamento aprobado por el D. S. N.º 003-2018-MIMP (09.06.18.)

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CAPÍTULO VI 44-A.2 No afiliarse como conductor de una microempresa al

INFRACCIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN DE TRA- Sistema de Pensiones Sociales, administrado por una
BAJADORES EXTRANJEROS Administradora de Fondos de Pensiones o la Oficina de
Normalización Previsional, conforme a lo dispuesto por el
ARTÍCULO 41º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE artículo 66 del Decreto Supremo N.º 013-2013-PRODUCE,
CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
44-A.3 Afiliar al trabajador sin previamente haberle entregado el
41.1 Los incumplimientos que afecten a obligaciones meramente “Boletín Informativo” a que se refiere el artículo 15 de la
formales o documentales, en materia de contratación de Ley N.º 28991, Ley de libre desafiliación informada, pen-
trabajadores extranjeros, siempre que no estén tipificados siones mínima y complementarias, y régimen especial de
como infracciones graves. jubilación anticipada; o, en caso de habérselo entregado,
41.2 No entregar al trabajador extranjero, en los plazos y con los no respetar los plazos señalados en el segundo párrafo del
requisitos previstos, copia de su contrato de trabajo autori- artículo 16 de la referida ley para la afiliación del trabajador
zado por la autoridad competente. a un sistema pensionario.
44-A.4 No afiliar al trabajador en el sistema de pensiones de su
ARTÍCULO 42º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA elección o en el que corresponda conforme a ley.
DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS 44-A.5 No declarar o no retener los aportes de los trabajadores al
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos: Sistema Privado de Pensiones al que esté afiliado.
42.1 No formalizar por escrito los contratos de trabajo celebrados 44-A.6 No retener a los trabajadores el monto por concepto de
con trabajadores extranjeros, con los requisitos previstos. aporte al Fondo Complementario de Jubilación Minera,
42.2 No cumplir con los límites a la contratación de trabajadores Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido en la ley y
extranjeros, cuando corresponda. el reglamento de la materia.
44-A.7 No declarar el aporte a cargo del empleador al Fondo
ARTÍCULO 43º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATE- Complementario de Jubilación Minera, Metalúrgica y
RIA DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS Siderúrgica, según lo establecido en la ley y el reglamento
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos: de la materia.
Artículo agregado por el Artículo 3 del D. S. N.º 016-2017-TR (06.08.17)
43.1 Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber
obtenido previamente la autorización administrativa co-
rrespondiente. ARTÍCULO 44º-B.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN
43.2 La presentación a la Autoridad competente de información MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
o documentación falsa para la exoneración de los límites a 44-B.1 La falta de inscripción de trabajadores, u otras personas
la contratación de trabajadores extranjeros. respecto de las que exista la obligación de inscripción, en
el régimen de seguridad social en salud o en el régimen
43.3 La contratación fraudulenta de trabajadores extranjeros.
de seguridad social en pensiones, sean éstos públicos
o privados, incurriéndose en una infracción por cada
CAPÍTULO VII trabajador afectado.
INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL 44-B.2. No efectuar el pago de todo o parte de los aportes al
Sistema Privado de Pensiones efectivamente retenidos
de los trabajadores afiliados en la oportunidad que
ARTÍCULO 44º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE corresponda.
SEGURIDAD SOCIAL
44-B.3. No regularizar los aportes adeudados a las Administrado-
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos: ras de Fondos de Pensiones, que hayan sido cotizados al
44.1 No informar a la Administradora de Fondos de Pensiones Sistema Nacional de Pensiones, luego de la incorporación
los casos de suspensión perfecta y del cese o retiro del de sus trabajadores al Sistema Privado de Pensiones.
trabajador. 44-B.4 No regularizar los aportes de un trabajador contratado
44.2 No entregar la planilla de pago de los aportes retenidos como independiente que, por la condición de los servicios
a la Administradora de Fondos de Pensiones o entidad prestados, tiene la calidad de trabajador dependiente, en
financiera designada por ella; o no declarar la planilla de el correspondiente período, incluyendo los intereses por
pago de los aportes retenidos en el Portal de Recaudación mora.
AFP NET de las Administradoras de Fondos de Pensiones, 44-B.5 No efectuar el pago de los aportes voluntarios en la
conforme a lo establecido en el artículo 50 del Decreto oportunidad correspondiente.
Supremo N.º 004-98-EF; o entregarla con información 44-B.6 Efectuar declaraciones o consignar datos falsos o inexac-
incompleta. tos en los documentos de cotización que ocasionen
44.3 Entregar al trabajador el “Boletín Informativo” a que se refiere deducciones fraudulentas en las aportaciones al Sistema
el artículo 15 de la Ley N.º 28991 fuera del plazo establecido Privado de Pensiones.
en el artículo 1 del Decreto Supremo N.º 009-2008-TR. 44-B.7. No declarar o no cumplir con el pago, oportuno e íntegro,
Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 016-2017-TR (Publicado el del monto retenido a los trabajadores por concepto de
06.08.2017).
aporte al Fondo Complementario de Jubilación Minera,
Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido en la ley
ARTÍCULO 44º-A.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA y el reglamento de la materia.
DE SEGURIDAD SOCIAL 44-B.8 No pagar o pagar de forma incompleta el aporte a cargo
Son infracciones graves los siguientes incumplimientos: del empleador al Fondo Complementario de Jubilación
44-A.1 No dar de baja o dar de baja extemporáneamente, en el Minera, Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido
sistema de seguridad social en salud, a quien pierde la en la ley y el reglamento de la materia.
condición de asegurado. Artículo agregado por el Artículo 3 del D. S. N.º 016-2017-TR (06.08.17)

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CAPÍTULO VIII normativa de orden sociolaboral y de seguridad y salud

INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA en el trabajo.
Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
ARTÍCULO 45º.- INFRACCIONES GRAVES A LA LABOR
INSPECTIVA 46.8 No cumplir oportunamente con el requerimiento de las
modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
el montaje o en los métodos de trabajo que garanticen
45.1 Los incumplimientos al deber de colaboración con los super- el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud
visores inspectores, los inspectores de trabajo y los auxiliares o a la seguridad de los trabajadores.
de inspección regulado por el artículo 9 de la Ley, siempre
46.9 No cumplir inmediatamente con la orden de paralización
que no estén tipificados como infracciones muy graves.
o prohibición de trabajos o tareas por inobservancia de la
45.2 Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan normativa sobre prevención de riesgos laborales cuando
el ejercicio de las funciones inspectivas de los supervisores concurra riesgo grave e inminente para la seguridad y
inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores au- salud de los trabajadores, o la reanudación de los trabajos
xiliares, siempre que no estén tipificados como infracciones o tareas sin haber subsanado previamente las causas que
muy graves. motivaron la paralización o prohibición.
45.3 El retiro de carteles del centro de trabajo o la obstrucción 46.10 La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un reque-
de la publicidad de listas que permitan conocer al público rimiento de comparecencia.
sobre la condición de infractor del sujeto inspeccionado.
46.11 No cumplir con el plan de formalización dispuesto por la
ARTÍCULO 46º.- INFRACCIONES MUY GRAVES A LA LA- Autoridad Administrativa de Trabajo.
BOR INSPECTIVA 46.12 La coacción, amenaza o violencia ejercida sobre los
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos: supervisores inspectores, los inspectores de trabajo y los
46.1 La negativa injustificada o el impedimento de entrada o inspectores auxiliares.
permanencia en un centro de trabajo o en determinadas Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N.º 007-2017-TR (31.05.17).
áreas del mismo a los supervisores inspectores, los inspecto- 46.13 Obstaculizar, por acción u omisión, la investigación de
res de trabajo, los inspectores auxiliares, o peritos y técnicos un accidente de trabajo mortal a cargo del inspector del
designados oficialmente, para que se realice una inspección. trabajo.
46.2 La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02.
de acreditar su identidad o la identidad de las personas que 2020).
se encuentran en los centros o lugares de trabajo ante los 46.14 No cumplir, en caso de accidente de trabajo mortal, con
supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los la orden de cierre temporal del área de una unidad
inspectores auxiliares. económica o una unidad económica dispuesta por el
46.3 La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes inspector del trabajo, alterar el lugar en el que se produjo
de facilitar a los supervisores inspectores, los inspectores de el accidente de trabajo mortal o proporcionar información
trabajo o los inspectores auxiliares, la información y docu- falsa o imprecisa.
mentación necesarias para el desarrollo de sus funciones. Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02.
2020).
46.4 El impedimento de la obtención de muestras y registros
cuando se notifique al sujeto inspeccionado o a su repre- ARTÍCULO 46-Aº.- DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA
sentante. SANCIÓN DE INFRACCIONES
46.5 Obstaculizar la participación del trabajador o su represen- Las infracciones contenidas en el presente capítulo son sancio-
tante o de los trabajadores o la organización sindical. nadas sin perjuicio de aquellas que se encuentran reguladas o se
46.6 El abandono o inasistencia a las diligencias inspectivas. establezcan en otras normas legales o reglamentarias sujetas a
46.7 No cumplir oportunamente con el requerimiento de la fiscalización por parte de la Inspección del Trabajo.
adopción de medidas en orden al cumplimiento de la Artículo incorporado por el art. 2 del D. S. 019-2007-TR.

TÍTULO IV
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

ARTÍCULO 47º.- CRITERIOS DE GRADUACIÓN DE LAS o que hubieran podido producirse por la ausencia o
SANCIONES deficiencia de las medidas preventivas exigibles.
47.1 Las sanciones por la comisión de las infracciones a que se c) La conducta seguida por el sujeto responsable en orden
refiere la Ley y el presente reglamento se determinan aten- al cumplimiento de las normas de seguridad y salud en
diendo a los criterios generales previstos en el artículo 38 el trabajo.
de la Ley, y los antecedentes del sujeto infractor referidos al 47.3 Adicionalmente a los criterios antes señalados, la determi-
cumplimiento de las normas sociolaborales.
nación de la sanción debe estar acorde con los principios
47.2 En la imposición de sanciones por infracciones de seguridad de razonabilidad y proporcionalidad establecidos en el
y salud en el trabajo se tomarán en cuenta los siguientes numeral 3 del artículo 246 del Texto Único Ordenado de
criterios: la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
a) La peligrosidad de las actividades y el carácter permanen- General, aprobado por el Decreto Supremo N.º 006-2017-
te o transitorio de los riesgos inherentes a las mismas. JUS.
b) La gravedad de los daños producidos en los casos de Numeral modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 015-2017-TR (Publicado el
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales 06.08.2017).

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ARTÍCULO 47-A.- EXIMENTES DE SANCIÓN iii. Respecto del literal d), que la orden de la autoridad compe-
tente esté materializada en el acto administrativo o resolución
Constituyen eximentes de sanción por la comisión de infracciones correspondiente y se encuentre vinculada estrictamente
las situaciones previstas en los literales a), b), d), e) y f ) del numeral 1 con la imposibilidad de cumplir con la obligación objeto de
del artículo 255 del Texto Único Ordenado de la Ley N.º 27444, Ley fiscalización.
del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante iv. Respecto del literal e), que el administrado, antes del inicio
Decreto Supremo N.º 006-2017-JUS, siempre que se cumplan las de las actuaciones inspectivas, debe estar comprendido en
siguientes condiciones: los alcances de la disposición administrativa que origina o
i. Respecto del literal a), deben estar referidas a hechos pro- contiene el error alegado.
Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 016-2017-TR (06.08.17).
ducidos antes de la primera actuación inspectiva en la cual
participe el administrado, debiendo ser acreditados con
ARTÍCULO 48º.- CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SAN-
documentos públicos de fecha cierta, salvo que sean hechos CIONES
de conocimiento público.
48.1 El cálculo del monto de las multas administrativas se expresa
ii. Respecto del literal b), que la disposición esté contenida en Unidades Impositivas Tributarias (UIT), de conformidad con
expresamente en una norma con rango de Ley. la siguiente tabla:

Microempresa

Gravedad de la Número de trabajadores afectados

Infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy Graves 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68

Pequeña empresa

Gravedad de la Número de trabajadores afectados

Infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Muy Graves 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65

No MYPE
Número de trabajadores afectados
Gravedad de la
Infracción 1,000 y
1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999
más
Leves 0.26 0.89 1.26 2.33 3.10 3.73 5.30 7.61 10.87 15.52
Graves 1.57 3.92 5.22 6.53 7.83 10.45 13.06 18.28 20.89 26.12
Muy Graves 2.63 5.25 7.88 11.56 14.18 18.39 23.64 31.52 42.03 52.53

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo revisa las tablas en el marco del procedimiento sancionador, hasta antes de
de sanciones con una periodicidad de dos (2) años. la resolución de segunda instancia, y ante el Intendente que
48.1-A Conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley, la resulte competente, o el que haga sus veces.
tabla de multas para las micro y pequeñas empresas incluye Párrafo y numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02.
2020).
la reducción del 50%.
Para la aplicación de la tabla de multas prevista para las mi- 48.1-B Tratándose de actos que impliquen la afectación de
croempresas y pequeñas empresas, el sujeto inspeccionado derechos colectivos, únicamente para el cálculo de la
presenta, hasta antes de la resolución de segunda instancia, multa a imponerse se consideran como trabajadores
la constancia de inscripción en el Registro Nacional de la afectados:
Micro y Pequeña Empresa - REMYPE que lo acredita como (i) Al total de trabajadores del sujeto infractor. Para las
tal. infracciones contempladas en el numeral 25.10 del
Las multas impuestas a las microempresas y pequeñas artículo 25 del presente reglamento, referidas a la
empresas inscritas en el REMYPE no pueden superar, en constitución de sindicatos; así como para las infrac-
un mismo procedimiento sancionador, el 1% del total de ciones contempladas en el numeral 25.11 del artículo
ingresos netos que hayan percibido dentro del ejercicio 25 del presente reglamento, referidas a la trasgresión
fiscal anterior al de la generación de la orden de inspección. a las garantías reconocidas a los trabajadores de
Corresponde al sujeto inspeccionado sustentar los ingresos sindicatos en formación.
netos anuales del ejercicio fiscal anterior al de la generación (ii) Al total de trabajadores del sujeto infractor afiliados
de la orden de inspección ante el inspector del trabajo y/o al sindicato afectado o al total de trabajadores del

H-32 Instituto Pacífico

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sujeto infractor pertenecientes al ámbito de las Empleador del Hogar

organizaciones sindicales afectadas de segundo o
tercer grado, según corresponda. Para las infraccio- Gravedad de la Infracción Monto de la sanción
nes contempladas en los numerales 24.10 y 24.11
del artículo 24 del presente reglamento; para las Leve 0.05 UIT
infracciones contempladas en el numeral 25.10 del Grave 0.13 UIT
artículo 25 del presente reglamento, con excepción
de las referidas a la constitución de sindicatos; así Muy grave 0.25 UIT
como para infracciones contempladas en el nume-
Muy Grave( infracciones tipificadas 4.50 UIT
ral 25.11 del artículo 25 del presente reglamento, en los numerales 25.7 y 25.18 del
referidas a la trasgresión a las garantías reconocidas artículo 25
a los candidatos a dirigentes sindicales.
(iii) Al total de trabajadores del sujeto infractor com- La presente tabla se aplica también a las infracciones a la
prendidos en el ámbito de la negociación colectiva normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo
o huelga, según corresponda. Para las infracciones en las que incurra la junta de propietarios.
contenidas en el numeral 24.9 del artículo 24; para Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
las infracciones contempladas en los numerales 25.8 48.3 La sanción de cierre temporal se dicta por un periodo máxi-
y 25.9 del artículo 25; así como para las infracciones mo de treinta (30) días calendario. Esta sanción se gradúa
contempladas en el numeral 25.11 del artículo 25 del atendiendo a los siguientes criterios:
presente reglamento, referidas a la trasgresión de las (i) La persistencia del riesgo en materia de seguridad y salud
garantías reconocidas a los miembros de comisiones en el trabajo asociado a los incumplimientos considera-
negociadoras. dos como causas del accidente mortal;
Para el caso de estas infracciones, aun cuando se trate (ii) La reincidencia evaluada en un plazo menor o igual a
de una microempresa o pequeña empresa, la multa se un (1) año desde que quedó firme la resolución que
calcula en función de la tabla No MYPE del cuadro del sancionó la infracción;
artículo 48, aplicándose una sobretasa del 50%. (iii) La reiterancia evaluada en un plazo menor o igual a
Las microempresas y pequeñas empresas inscritas tres (3) años desde que quedó firme la resolución que
en el REMYPE reciben el descuento del 50% previsto sancionó la infracción;
en el artículo 39 de la Ley, luego de realizado el cálculo (iv) El tipo de empresa;
establecido en el párrafo anterior. (v) El número de infracciones asociadas a las causas del
48.1-C Tratándose de las infracciones tipificadas en los numera- accidente que dan origen a la sanción; y,
les 25.16 y 25.17 del artículo 25; el numeral 28.10 y 28.11 (vi) La conducta negligente del trabajador.
del artículo 28, cuando cause muerte o incapacidad Numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
parcial o total permanente; y los numerales 46.1, 46.12, Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 015-2017-TR (06.08.17).
46.13 y 46.14 del artículo 46 del presente Reglamento,
únicamente para el cálculo de la multa a imponerse, 48.4 El sujeto inspeccionado que acredite ante la Autoridad
se considera como trabajadores afectados al total de Inspectiva de Trabajo haber implementado medidas que
trabajadores de la empresa. superan lo mínimo exigido por ley en materia de seguri-
dad y salud en el trabajo, puede solicitar la reducción de
Para el caso de las infracciones señaladas en el párrafo la sanción de cierre temporal por un plazo no mayor que
anterior, aun cuando se trate de una microempresa o quince (15) días calendario. La Autoridad Inspectiva de
pequeña empresa, la multa se calcula en función de la Trabajo evalúa previamente dicha solicitud.
tabla No MYPE del cuadro del artículo 48, aplicándose Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
una sobretasa del 50%.
Las microempresas y pequeñas empresas inscritas en el ARTÍCULO 48-Aº.- CONCURSO DE INFRACCIONES
REMYPE reciben el descuento del 50% previsto en el artí- Cuando una misma acción u omisión del empleador constituya
culo 39 de la Ley, luego de realizado el cálculo establecido más de una infracción prevista en el presente Reglamento, se
en el párrafo anterior. aplica la sanción establecida para la infracción de mayor gravedad.
Párrafo y numeral modificado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020- Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N.º 007-2017-TR (31.05.17).
TR(10.02. 2020).

48.1-D Las infracciones tipificadas en los numerales 25.7 y 25.18 ARTÍCULO 49º.- REDUCCIÓN DE LA MULTA
del artículo 25 tienen el carácter de insubsanables. En el caso de lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley, la autoridad
Respecto de tales infracciones, las multas a imponerse competente puede ordenar las diligencias necesarias para que
serán las siguientes: se verifique la subsanación de las infracciones detectadas, a
* 50 UIT’s para el caso de las microempresas registradas efectos de emitir pronunciamiento sobre la solicitud de reduc-
como tales en el REMYPE. ción de multa.
* 100 UIT’s para el caso de las pequeñas empresas Los beneficios previstos en el artículo 40 de la Ley son aplicables
registradas como tales en el REMYPE. en la medida en que la infracción sea subsanable. Las infraccio-
* 200 UIT’s en los demás casos. nes son subsanables siempre que los efectos de la afectación
del derecho o del incumplimiento de la obligación, puedan ser
48.2 Para los casos de infracciones por incumplimiento de las revertidos.
normas del régimen especial de los trabajadores del hogar,
Para la aplicación de lo previsto en el numeral 2 del artículo 255
así como de las infracciones a la labor inspectiva, previstas
del Texto Único Ordenado de la Ley N.º 27444, Ley del Proce-
en el Capítulo VIII del presente Reglamento, en las que in-
dimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto
curran los empleadores del hogar, se aplican las sanciones
Supremo N.º 006-2017-JUS, el reconocimiento de la responsa-
previstas en la siguiente tabla, debiendo considerarse una bilidad deberá ir acompañado del compromiso de subsanar
infracción por cada trabajador afectado:

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las infracciones en un plazo no mayor de un (1) año. En este - Para el caso de reiteración de multas graves, éstas se incre-
supuesto, la reducción de la multa será al 80% de la originalmente mentarán en un 50% de la sanción impuesta.
propuesta o impuesta. - Para el caso de reiteración de multas muy graves, éstas se
En los casos contenidos en el artículo 50 no es aplicable el tope incrementarán en un 100% de la sanción impuesta.
al que alude el inciso 48.1-A del artículo 48. Dicho incremento no podrá exceder las cuantías máximas de las
Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17). multas previstas para cada tipo de infracción conforme al tercer
párrafo del artículo 40 de la Ley.
ARTÍCULO 50º.- INFRACCIONES REITERADAS
De ocurrir infracciones sucesivas en el tiempo, previstas en el ARTÍCULO 51º.- PRESCRIPCIÓN
último párrafo del artículo 40 de la Ley, se debe tomar en cuenta La facultad de la autoridad inspectiva para determinar la exis-
lo dispuesto en el artículo 230 numeral 7) de la Ley del Procedi- tencia de infracciones en materia sociolaboral a que se refiere
miento Administrativo General, Ley N.º 27444. el artículo 13 de la Ley prescribe a los cuatro (4) años y se de-
En caso de reiteración en la comisión de una infracción del mismo termina conforme a lo establecido en el artículo 250 del Texto
tipo y calificación ya sancionada anteriormente, las multas se Único Ordenado de la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento
incrementarán de la siguiente manera: Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N.º
- Para el caso de reiteración de multas leves, éstas se incremen- 006-2017-JUS.”
tarán en un 25% de la sanción impuesta. Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 015-2017-TR (06.08.17).

TÍTULO V
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

ARTÍCULO 52º.- PRINCIPIOS La notificación del documento con los cargos imputados
incluye a los trabajadores afectados y a las organizaciones
Además de los principios mencionados en el artículo 44 de la sindicales de existir.
Ley, se aplican a este procedimiento, aquellos que regulan la
potestad sancionadora, previstos en el artículo 230 de la Ley del e) Luego de notificada la imputación de cargos, el sujeto o
sujetos responsables, en un plazo no mayor de cinco (5) días
Procedimiento Administrativo General, Ley N.º 27444.
hábiles, presentan los descargos que estimen pertinentes
ARTÍCULO 53º.- TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SAN- ante el órgano competente para instruir el procedimiento.
CIONADOR f ) Vencido el plazo, y con el respectivo descargo o sin él, el ins-
53.1 El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio tructor, si lo considera pertinente, realiza de oficio todas las
y está compuesto de dos fases, una instructora y otra san- actuaciones que resulten necesarias para el examen de los
cionadora. Los trámites que se realicen durante estas fases hechos, recabando los datos e información que sea relevante
deben ser reportados ante la Autoridad Central del Sistema para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad
de Inspección del Trabajo a cargo del Sistema Informático de susceptible de sanción.
Inspección del Trabajo – SIIT. g) Concluida, de ser el caso, la recolección de pruebas, la auto-
ridad instructora del procedimiento formula un informe final
53.2 La fase instructora se desarrolla conforme al siguiente trámite:
de instrucción en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles
a) La fase instructora se inicia en mérito del acta de infracción contados desde el día siguiente del vencimiento del plazo
por vulneración del ordenamiento jurídico sociolaboral, así para la presentación del descargo. En este informe se declara
como por infracciones a la labor inspectiva. la inexistencia de infracción o, de corresponder, determina, de
b) Para el inicio de la fase instructora, el instructor debe revisar manera motivada, las conductas que se consideren probadas
que el contenido del acta de infracción se encuentre confor- constitutivas de infracción, la norma que prevé la imposición
me a lo establecido en los literales a), b), e), f ), g), h) e i) del de sanción y la sanción propuesta.
artículo 54. 53.3 La fase sancionadora se desarrolla conforme al siguiente
De advertir el incumplimiento de alguno de los requisitos, trámite:
cuando sean subsanables, se requiere al inspector o inspec- a) Recibido el informe final de instrucción, el órgano
tores responsables efectuar la subsanación pertinente. De ser competente para decidir la aplicación de la sanción
insubsanable, el instructor archiva los actuados y comunica notifica al sujeto o sujetos responsables el informe final
a la autoridad competente para la adopción de las medidas de instrucción, para que en un plazo no mayor de cinco
correspondientes. Esta decisión se comunica al administrado. (5) días hábiles, contados desde la referida notificación,
c) En el supuesto previsto en el segundo párrafo del numeral presenten los descargos que estimen pertinentes.
17.3 del artículo 17, si la autoridad instructora determina b) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin él,
la procedencia del eximente establecido en el literal f ) del el órgano competente para decidir la aplicación de la
numeral 1 del artículo 255 del Texto Único Ordenado de la sanción puede disponer la realización de actuaciones
Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, complementarias, siempre que las considere indispen-
aprobado mediante Decreto Supremo N.º 006-2017-JUS, sables para resolver el procedimiento.
emite el informe correspondiente. c) Concluido el trámite precedente, se dicta la resolución
d) Dispuesto el inicio de la fase instructora, se notifica al sujeto correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el
o sujetos responsables la imputación de cargos en la que procedimiento, en un plazo no mayor de quince (15)
consten los hechos que se les imputen a título de cargo, días hábiles contados desde el vencimiento del plazo
la calificación de las infracciones que tales hechos puedan para presentar los descargos.
constituir, la expresión de las sanciones que se les pudiera d) La resolución correspondiente debe ser notificada al ad-
imponer, así como la autoridad competente para imponer ministrado, al órgano o entidad que formuló la solicitud,
la sanción y la norma que atribuye tal competencia. a quien denunció la infracción, de ser el caso, así como a

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toda persona con legítimo interés en el procedimiento. recurso debe indicar los fundamentos de derecho que lo
53.4 Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en sustenten.
el procedimiento sancionador se observa lo siguiente: c) Recurso de revisión: es de carácter excepcional y se interpone
53.4.1 Los actos de inicio y trámite en el procedimiento ante la autoridad que resolvió en segunda instancia a efectos
sancionador no son impugnables. que lo eleve al Tribunal de Fiscalización Laboral. Los requisitos
53.4.2 El plazo máximo para resolver el procedimiento san- de admisibilidad y procedencia del recurso se desarrollan en
cionador es de nueve (9) meses calendarios contados el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aproba-
desde la fecha de la notificación de la imputación de do mediante Decreto Supremo N.º 004-2017-TR.
cargos. Este plazo puede ser ampliado de manera ex- El término para la interposición de los recursos es de quince (15)
cepcional, como máximo por tres (3) meses calendario, días hábiles perentorios, y serán resueltos en el plazo de treinta
debiendo el órgano competente emitir una resolución (30) días hábiles, salvo en el caso del recurso de reconsideración,
debidamente sustentada, justificando la ampliación que será resuelto en un plazo máximo de quince (15) días hábiles.”
del plazo, previo a su vencimiento.
Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17). DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
53.5 La resolución administrativa firme que determine el incum-
plimiento de la normativa en materia de seguridad y salud PRIMERA.- El presente Reglamento entra en vigencia al día
en el trabajo que resulte en un accidente de trabajo mortal siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
imputable al empleador es puesta en conocimiento del SEGUNDA.- Quedan derogados los artículos 8 del Decreto
Ministerio Público por la Autoridad Sancionadora de la Au- Supremo 004-2006-TR; 22, 23, 24 y 26 del Decreto Supremo N.º
toridad Inspectiva de Trabajo en un plazo máximo de cinco 013-2003-TR; el primer y segundo párrafo del artículo 13 del
(5) días hábiles.” Decreto Supremo N.º 003-2002-TR; los artículos 6 y 7 del Decre-
Numeral incorporado por el artículo 1 del D.S.N° 008-2020-TR(10.02. 2020).
to Supremo N.º 002-98-TR, así como cualquier otra norma que
tipifique infracciones tipificadas en el presente Reglamento, y
ARTÍCULO 54º.- CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRAC- cualquier otra norma que se le oponga.
CIÓN
El acta de infracción que se extienda debe poseer el siguiente TERCERA.- La implementación de las Inspecciones Regionales
contenido mínimo: de Trabajo a nivel nacional se efectúa de manera progresiva.
a) Identificación del sujeto responsable, con expresión de su Hasta que se culmine la implementación de dichos órganos,
nombre y apellidos o razón social, domicilio y actividad eco- las Direcciones de Prevención y Solución de Conflictos de las
nómica. Idénticos datos de identificación se reflejarán para Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo o
los sujetos que deban responder solidaria o subsidiariamente. quien haga sus veces cumplirán dichas funciones.
En caso de obstrucción a la labor inspectiva o de empresas En el caso de la Inspección Regional de Trabajo de Lima, esta
informales, se consignarán los datos que hayan podido función es asumida por la Dirección de Inspección Laboral de
constarse. la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de
b) La autoridad competente para imponer sanción, con expre- Lima y Callao.
sión de la norma que le atribuye su competencia. CUARTA.- En las Inspecciones Regionales de Trabajo que a la
c) Los medios de investigación utilizados para la constatación fecha de entrada en vigencia, no cuenten con inspectores del
de los hechos en los que se fundamenta el acta. trabajo con más de dos años de servicio efectivo, las funciones
d) Los hechos comprobados por el inspector del trabajo, cons- de inspección previstas en el artículo 5 y 6 de la Ley son asumi-
titutivos de infracción. das por los actuales inspectores de trabajo y por sus superiores
e) La infracción o infracciones en las que se subsumen los he- jerárquicos inmediatos.
chos comprobados, los preceptos y normas que se estiman QUINTA.- En tanto la Autoridad Central del Sistema de Inspec-
vulneradas, su calificación y tipificación legal. ción establezca las disposiciones administrativas relativas a los
f ) La sanción que se propone, su cuantificación y graduación, documentos, órdenes de actuación inspectiva, formatos oficiales,
con expresión de los criterios utilizados a dichos efectos. De el sistema de registro de órdenes de actuación inspectiva, las
apreciarse la existencia de reincidencia en la comisión de medidas inspectivas, actas de infracción, informes, planes de
una infracción, debe consignarse dicha circunstancia con su formalización, actuaciones de consulta o asesoría técnica y actas
respectivo fundamento. de paralización o prohibición de trabajos riesgosos; las actuacio-
g) La responsabilidad que se imputa a los sujetos responsables, nes de inspección se realizarán transitoriamente conforme los
con expresión de su fundamento fáctico y jurídico. formatos, disposiciones administrativas y normativas anteriores.
h) La identificación del inspector o de los inspectores de trabajo Las actas de inspección, producidas conforme tales disposicio-
que extienden el acta de infracción con sus respectivas firmas. nes, se consideran como actas de infracción, para los efectos
i) La fecha del acta y los datos correspondientes para su noti- previstos por la Ley y el presente reglamento. El procedimiento
ficación. administrativo sancionador, la regulación sobre responsabilida-
des y sanciones no requieren del proceso de implementación
Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N.º 016-2017-TR (06.08.17).
para su aplicación.
ARTÍCULO 55º.- DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS SEXTA.- La Dirección Nacional de Inspección emitirá las dispo-
Los recursos administrativos previstos en el procedimiento san- siciones, formatos y documentos que se desprenden de la Ley y
cionador son los siguientes: el reglamento dentro de los noventa días naturales posteriores
a) Recurso de reconsideración: se interpone ante la autoridad a la entrada en vigencia del presente reglamento; igualmente,
de primera instancia que emitió la resolución objeto de establecerá un programa de capacitación de inspectores y
impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. supervisores de trabajo para la implementación de la Ley y el
b) Recurso de apelación: se interpone ante la autoridad que Reglamento.
emitió la resolución en primera instancia a fin de que lo eleve SÉTIMA.- En el plazo de 20 días naturales contados a partir de la
a su superior jerárquico, el que resolverá sobre el mismo. El vigencia de este reglamento, el Ministerio de Trabajo y Promoción

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del Empleo, en cumplimiento de lo dispuesto en la Sexta Dispo- cuando no cuenten con las dosis de vacunación contra
sición Final y Transitoria de la Ley, emitirá la Resolución Ministerial la COVID-19, exigida para la actividad laboral presencial,
que regule los medios de difusión y publicidad de los resultados según la normativa vigente, o, de encontrarse exceptuados,
de las inspecciones de trabajo. incumplir las condiciones y obligaciones previstas para
OCTAVA.- Para la implementación de la organización, estructura, dicho supuesto, conforme a lo establecido por resolución
funcionamiento y composición del Sistema de Inspección a que ministerial o norma que la sustituya de la Autoridad de Salud
hace referencia la Ley y el Reglamento el Gobierno Central y los competente
respectivos Gobiernos Regionales iniciarán el procedimiento de A efectos del cálculo de la multa a imponerse por la infracción
aprobación de los reglamentos de organización y funciones y tipificada en el párrafo anterior, se considera como trabaja-
demás instrumentos de gestión conforme a las normas vigentes dores afectados al total de personas que prestan servicios
sobre la materia. de forma presencial en el centro de trabajo en el cual se
advirtió la comisión de la referida infracción.
NOVENA.- Infracciones muy graves en el marco de la Emergencia Literal incorporado por el Artículo 2 del D. S. Nº 004-2022-TR( 21.04. 2022)
Sanitaria y del Estado de Emergencia Nacional por la COVID-19
f ) Incumplir las disposiciones relacionadas a los prestadores
En el marco del Estado de Emergencia Sanitaria y del Estado de de servicios que no cuenten con las dosis de vacunación
Emergencia Nacional por la COVID-19, constituyen infracciones exigidas contra la COVID-19, según la normativa vigente, con
administrativas muy graves que afectan el cumplimiento de las ocasión del retorno a la actividad laboral de manera presen-
disposiciones laborales excepcionales y temporales para preve- cial en los centros de trabajo, de acuerdo a la normativa que
nir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el territorio emita la Autoridad competente.
nacional, las siguientes: Literal incorporado por el Artículo 2 del D. S. Nº 004-2022-TR( 21.04. 2022)
a) Disponer, exigir o permitir el ingreso o la permanencia de
DECIMA. Infracción grave en el marco de la vigencia de las dis-
personas para prestar servicios en los centros de trabajo
posiciones laborales excepcionales y temporales para prevenir
cuya actividad no se encuentra exceptuada del Estado de
la propagación de la COVID-19
Emergencia Nacional o para labores que no sean las estric-
tamente necesarias dentro del ámbito de la excepción. Constituye infracción administrativa grave que afecta el cumpli-
Numeral modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modifica- miento de las disposiciones laborales excepcionales y temporales
toria del Decreto Supremo N° 004-2021-TR ( 11.03. 2021) para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) en el
b) Incumplir con la regulación aplicable al trabajo remoto para territorio nacional, ejercer coerción sobre el/la trabajador/a o
trabajadores/as considerados/as en el grupo de riesgo por incurrir en actos dirigidos a intimidar al trabajador/ra para realizar
los períodos de la Emergencia Sanitaria y del Estado de tareas, responder comunicaciones o establecer coordinacio-
Emergencia Nacional. nes de carácter laboral, a través de cualquier equipo o medio
Numeral modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modifica-
informático, de telecomunicaciones o análogos, o a mantener
toria del Decreto Supremo N° 004-2021-TR ( 11.03. 2021) activos dichos medios durante el tiempo de desconexión digital,
c) Contratar trabajadores para ocupar los puestos de aquellos de conformidad con lo previsto en el Decreto de Urgencia Nº
comprendidos en una medida de suspensión perfecta de 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas
labores, prevista en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020, De- excepcionales y temporales para prevenir la propagación del
creto de Urgencia que establece medidas complementarias coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional.
Disposición incorporada por la Segunda Disposición Complementaria Modi-
para mitigar los efectos económicos causados a los trabaja- ficatoria del Decreto Supremo N° 004-2021-TR, publicado el 11 marzo 2021.
dores y empleadores ante la COVID-19 y otras medidas
Numeral modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modifica-
Undécima.- Infracción muy grave en el marco de la vigencia
toria del Decreto Supremo N° 004-2021-TR ( 11.03. 2021) de la Única Disposición Complementaria Transitoria del
d) No otorgar las facilidades laborales al/la trabajador/a que Decreto Supremo Nº 001-2022-TR
tiene familiares directos que son grupo de riesgo ante un Es infracción muy grave en el marco de la vigencia de la Única
posible contagio de COVID-19 o que tiene familiares directos Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
no hospitalizados con diagnóstico de COVID-19, en obser- Nº 001-2022-TR, extinguir los contratos de trabajo de los tra-
vancia de los términos establecidos por el artículo 16 del De- bajadores que hubieran sido desplazados para el desarrollo de
creto Legislativo Nº 1499, Decreto Legislativo que establece actividades que forman parte del núcleo del negocio, por causas
diversas medidas para garantizar y fiscalizar la protección de vinculadas con la adecuación a las modificaciones establecidas
los derechos socio laborales de los/as trabajadores/as en el en el Decreto Supremo Nº 001-2022-TR, salvo que la empresa
marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID-19. principal contrate directamente a dichos trabajadores, desde la
Numeral incorporado por la tercera disposición complementaria modifi- entrada en vigencia del dispositivo que incorpora la presente
catoria de Decreto Supremo N° 009-2021-TR(17.04.2021), que aprueba
el Reglamento de la Ley Nº 31047, Ley de las Trabajadoras y Trabajadores disposición hasta el 21 de agosto de 2022”.
del Hogar Disposición incorporada por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 015-2022-TR-
Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección
e) Disponer, exigir o permitir el ingreso o la permanencia de del Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, publicado
personas para prestar servicios en los centros de trabajo, el 17 de agosto de 2022.

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Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
Decreto Supremo N.º 012-2013-TR (07.12.13)

(…) procedimientos que se inicien con órdenes de inspección

emitidas a partir de su entrada en vigencia.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Segunda.- Del recurso de revisión
Única.- Vigencia Los recursos de revisión interpuestos de manera excepcional en
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia el primer día aplicación del artículo 49 de la Ley N.º 28806, modificado por la
del mes de marzo del año 2014. Primera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N.º
29981, son admisibles a partir de la instalación del Tribunal de Fis-
calización Laboral de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Laboral creado por el artículo 15 de la Ley N.º 29981.
TRANSITORIAS Para la procedencia del recurso de revisión, se aplican los cri-
Primera.- De los procedimientos en trámite terios de calificación previstos por las normas reglamentarias
El presente Decreto Supremo será aplicable únicamente a los pertinentes.

Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del

Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
N.º 019-2006-TR
Decreto Supremo N.º 007-2017-TR (31.05.17)

(…) tículo no pueden concluir con la emisión de un acta de infracción.

Esta disposición no es de aplicación cuando se trate de inspec-
ARTÍCULO 3º.- PROHIBICIÓN DE DUPLICIDAD DE INS- ciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, derechos
PECCIONES fundamentales laborales y registro de trabajadores en planilla;
Dentro de un mismo año fiscal, la Autoridad Inspectiva de Trabajo así como en los casos de denuncia sobre incumplimientos de
no podrá programar más de una orden de inspección sobre una obligaciones sociolaborales.”
misma materia respecto del mismo sujeto inspeccionado. Las Artículo modificado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 020-2019-TR
órdenes de inspección que se emitan en contravención de este ar- (24.12.2019).

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Sunafil

Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica

la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales
Ley N.º 29981 (14.01.13)

CAPÍTULO I el desarrollo de las funciones inspectivas de orientación y

CREACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA asistencia técnica de los gobiernos regionales.
NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL g) Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro
(SUNAFIL) de su ámbito de competencia.
h) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las
ARTÍCULO 1º.- CREACIÓN Y FINALIDAD sanciones impuestas en el ejercicio de sus competencias.
Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, regla-
(Sunafil), en adelante Sunafil, como organismo técnico especia- mentarias, convencionales y las condiciones contractuales
lizado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en el régimen laboral privado, en el orden sociolaboral.
responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades
del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud públicas sujetas al régimen laboral de la actividad privada, la
en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investiga- Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
ciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias. j) Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales
en materia de su competencia.
ARTÍCULO 2º.- PERSONERÍA JURÍDICA
k) Otras funciones que le señala la ley o que le son encomen-
La Sunafil tiene personería jurídica de derecho público interno, dadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
con autonomía para el ejercicio de sus funciones. Tiene domicilio dentro de su ámbito de competencia.
legal y sede principal en la ciudad de Lima.
ARTÍCULO 5º.- SANCIONES QUE IMPONE LA SUPERIN-
ARTÍCULO 3º.- ÁMBITO DE COMPETENCIA TENDENCIA
La Sunafil desarrolla y ejecuta todas las funciones y competencias Por aplicación de la normativa vigente, la Sunafil impone las san-
establecidas en el artículo 3 de la Ley 28806, Ley General de Inspec- ciones establecidas en materia sociolaboral, así como las normas
ción del Trabajo, en el ámbito nacional y cumple el rol de autoridad específicas cuya fiscalización le corresponde.
central y ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo, de
conformidad con las políticas y planes nacionales y sectoriales, así ARTÍCULO 6º.- EJECUCIÓN COACTIVA DE LA SUPERIN-
como con las políticas institucionales y los lineamientos técnicos TENDENCIA
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. La Sunafil cuenta con competencia en el ámbito nacional para
Los gobiernos regionales, en el marco de las funciones estable- efectuar procedimientos de ejecución coactiva respecto de las
cidas en el artículo 48, literal f ), de la Ley 27867, Ley Orgánica sanciones pecuniarias impuestas en el marco de sus competencias
de Gobiernos Regionales, desarrollan y ejecutan, dentro de su y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 26979, Ley de Procedimiento
respectivo ámbito territorial, todas las funciones y competencias de Ejecución Coactiva, normas modificatorias y complementarias.
señaladas en el artículo 3 de la Ley 28806, Ley General de Inspec-
ción del Trabajo, con relación a las microempresas, sean formales o
no y de acuerdo a como lo defina el reglamento, en concordancia CAPÍTULO II
con las políticas y planes nacionales y sectoriales, así como con las ORGANIZACIÓN DE LA SUNAFIL
normas que emita el ente rector del sistema funcional.
ARTÍCULO 7º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA
ARTÍCULO 4º.- FUNCIONES GENERALES DE LA SUNAFIL La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, para el
La Sunafil tiene las funciones siguientes: cumplimiento de sus fines, cuenta con la estructura orgánica
a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, básica siguiente:
ejecutando las funciones de fiscalización dentro del ámbito a) Alta dirección: Consejo Directivo y Superintendencia.
de su competencia. Literal modificado por el Artículo 45 del D. Leg. N.º 1451( 16 .09. 2018)

b) Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección b) Tribunal de Fiscalización Laboral.

del trabajo, en concordancia con las políticas nacionales y c) Órganos de línea.
sectoriales. d) Órganos de apoyo.
c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su e) Órganos desconcentrados.
competencia.
La estructura detallada de su organización y funciones se establece
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, regla- en el reglamento de organización y funciones en el marco de la
mentarias, convencionales y las condiciones contractuales, normativa vigente.
en el orden sociolaboral, que se refieran al régimen de común
aplicación o a regímenes especiales. ARTÍCULO 8º.- CONSEJO DIRECTIVO
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incum- El Consejo Directivo es el órgano máximo de la entidad. Es res-
plimiento de las normas sociolaborales, en el ámbito de su ponsable de aprobar las políticas institucionales y la dirección de
competencia. la entidad. Está integrado por cinco miembros designados para
f ) Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades un período de tres años, mediante resolución suprema refrendada
de promoción de las normas sociolaborales, así como para por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.

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ARTÍCULO 9º.- INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO c) Acreditar no menos de cinco años de experiencia en un cargo
de gestión ejecutiva y cinco años de experiencia en materia
9.1 El Consejo Directivo está conformado de la siguiente manera:
sociolaboral.
a) Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, uno de los cuales lo preside. d) No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado
ni para el ejercicio de la función pública en el momento de
b) Un representante de la Superintendencia Nacional de ser postulado para el cargo.
Administración Tributaria (Sunat).
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos
c) Un representante de la Presidencia del Consejo de Mi-
directivos en personas jurídicas declaradas en quiebra duran-
nistros a propuesta de la Autoridad Nacional del Servicio
te, por lo menos, el año previo a la designación.
Civil (Servir).
d) Un representante del Seguro Social de Salud (EsSalud). f ) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.
e) Un representante designado por la Asamblea Nacional ARTÍCULO 14º.- CAUSALES DE VACANCIA DEL CARGO
de Gobiernos Regionales. DE SUPERINTENDENTE
9.2 Los miembros del Consejo Directivo pueden ser removidos Son causales de vacancia del cargo de Superintendente las
mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de siguientes:
Trabajo y Promoción del Empleo, de acuerdo a las siguientes
causales de vacancia: a) Fallecimiento.
a) Fallecimiento. b) Incapacidad permanente.
b) Incapacidad permanente. c) Renuncia aceptada.
c) Renuncia aceptada. d) Impedimento legal sobreviniente a la designación.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designación. e) Remoción por falta grave aprobada por el Consejo Directivo.
e) Falta grave en el ejercicio de las funciones. f ) Pérdida de la confianza de la autoridad que lo designó.
f ) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas En caso de vacancia, se designa un reemplazante para completar
o cinco no consecutivas del Consejo Directivo en el el período correspondiente, con los mismos procedimientos y
período de seis meses, salvo licencia autorizada. requisitos señalados.
g) Por pérdida de la confianza de la autoridad que los de-
signó, comunicada al Ministerio de Trabajo y Promoción ARTÍCULO 15º.- TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
del Empleo. El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con
En caso de vacancia, la entidad a la que le corresponde designa independencia técnica para resolver en las materias de su com-
un reemplazante para completar el período correspondiente. petencia.
El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos
ARTÍCULO 10º.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición
Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes: del recurso de revisión. Expide resoluciones que constituyen
a) Aprobar la política, planes, políticas y estrategias institucio- precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo
nales concordantes con los lineamientos técnicos del sector. expreso y con carácter general el sentido de la legislación bajo
b) Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas. su competencia.
c) Aprobar los planes y presupuestos institucionales con arreglo El Tribunal está integrado por tres vocales designados mediante
a las políticas del sector en la materia. resolución suprema, refrendada por el Ministro de Trabajo y Pro-
d) Evaluar el desempeño y resultados de gestión de la Sunafil. moción del Empleo, los cuales son elegidos mediante concurso
público.
e) Otras funciones que le señala la ley o establece su reglamento.
Los vocales del Tribunal permanecen en el cargo durante tres años,
ARTÍCULO 11º.- SUPERINTENDENTE renovables por un período adicional, debiendo permanecer en el
cargo hasta que los nuevos integrantes hayan sido nombrados.
El Superintendente es la máxima autoridad ejecutiva de la entidad
y el titular del pliego presupuestal. Es designado por un período de La creación de salas adicionales fijando sede y jurisdicción requiere
tres años pudiendo ser renovada su designación por un período autorización mediante decreto supremo.
adicional. Se le designa por resolución suprema, a propuesta del
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo. ARTÍCULO 16º.- REQUISITOS PARA SER DESIGNADO
VOCAL DEL TRIBUNAL
ARTÍCULO 12º.- FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE Son requisitos para ser designado Vocal del Tribunal de Fiscaliza-
El Superintendente ejerce las funciones siguientes: ción Laboral los siguientes:
a) Representar a la Superintendencia. a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.
b) Ejecutar las políticas en materia de inspección del trabajo. b) Tener título profesional, acreditar al menos grado académico
c) Aprobar las normas de regulación de funcionamiento interno. de maestría y contar con no menos de diez años de experien-
d) Conducir el manejo administrativo institucional. cia profesional. De preferencia se debe contar con estudios
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo. de especialización en derecho constitucional, administrativo
o laboral.
f ) Designar y remover a los directivos de la Superintendencia.
c) Acreditar no menos de cinco años de experiencia en un cargo
g) Otras funciones que establecen la presente Ley y normas
de gestión ejecutiva y cinco años de experiencia en materia
reglamentarias.
sociolaboral.
ARTÍCULO 13º.- REQUISITOS PARA SER DESIGNADO d) No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado
SUPERINTENDENTE ni para el ejercicio de la función pública en el momento de
Para ser designado Superintendente se requiere: ser postulado para el cargo.
a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio. e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos
b) Tener título profesional, acreditar al menos grado académico directivos en personas jurídicas declaradas en quiebra duran-
de maestría y contar con no menos de diez años de expe- te, por lo menos, un año previo a la designación.
riencia profesional. f ) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.

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ARTÍCULO 17º.- CAUSALES DE VACANCIA DEL CARGO Constituye falta grave del servidor o funcionario del sistema
DE VOCAL DEL TRIBUNAL funcional de inspección laboral, sin perjuicio de las establecidas
en otras leyes, omitir, retrasar injustificadamente o rehusar el
Son causales de vacancia del cargo de Vocal del Tribunal de Fis- cumplimiento de las disposiciones técnicas emitidas por el ente
calización Laboral las siguientes:
rector. El procedimiento administrativo disciplinario es tramitado
a) Fallecimiento. por el respectivo órgano jerárquico del servidor o funcionario, o
b) Incapacidad permanente. de otro organismo, de acuerdo al marco legal correspondiente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designación. ARTÍCULO 21º.- RECURSOS
e) Falta grave determinada por el Consejo Directivo. Son recursos de la Sunafil los siguientes:
f ) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cinco a) Los que le asigne la ley anual de presupuesto del sector
no consecutivas, en el período de seis meses. público.
b) Los ingresos recaudados a consecuencia del cumplimiento
de sus funciones.
CAPÍTULO III
ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN c) Los provenientes de la cooperación técnica internacional no
reembolsable, de conformidad con la normativa vigente.
ARTÍCULO 18º.- ENTE RECTOR d) Los demás recursos que se le asigne.
La Sunafil es la autoridad central del Sistema de Inspección del Los recursos a que se refiere el literal b) se encuentran bajo la
Trabajo a que se refiere la Ley 28806, Ley General de Inspección del normativa presupuestal vigente y se aplican prioritariamente al
Trabajo; y como ente rector de ese sistema funcional dicta normas fortalecimiento de las actividades de promoción, difusión, capa-
y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las citación, asistencia técnica, investigación, entre otras, vinculadas
políticas públicas en materia de su competencia que requieren al óptimo ejercicio de las funciones de la Sunafil y del sistema
de la participación de otras entidades del Estado, garantizando el funcional a su cargo. No menos del 30% de los recursos son
funcionamiento del Sistema con la participación de los gobiernos destinados al fortalecimiento de las actividades inspectivas, al
regionales y de otras entidades del Estado según corresponda. desarrollo de la infraestructura necesaria y al óptimo desempeño
de las funciones bajo responsabilidad de los gobiernos regionales.
ARTÍCULO 19º.- MECANISMOS DE ARTICULACIÓN Y Nota extraída del SPIJ: e conformidad con la Primera Disposición Complementaria
COORDINACIÓN Transitoria de la Ley N.º 30814, (09.07.18), se deja en suspenso lo dispuesto en
el último párrafo del presente artículo. La suspensión temporal, entra en rigor,
La Sunafil establece mecanismos de articulación y coordinación en cada caso de gobierno regional, luego de haber concluido la transferencia de
intersectorial con otras entidades del Poder Ejecutivo e intergu- recursos a la que hace referencia el artículo 4 de la citada ley y su eficacia culmina a
los ocho (8) años calendario contados desde la entrada en vigencia de la citada ley.
bernamental con gobiernos regionales y gobiernos locales, con
la finalidad de:
a) Coordinar la implementación de las políticas nacionales y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
sectoriales de su competencia. PRIMERA. Transferencia de funciones
b) Implementar mecanismos de seguimiento, supervisión, Transfiérase a la Sunafil los órganos, unidades orgánicas y cargos
evaluación y monitoreo, así como indicadores de gestión del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, referidas a
para la mejora continua. la supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa
Nota extraída del SPIJ: De conformidad con la Primera Disposición Comple- sociolaboral. La Sunafil asume el acervo documentario, los bienes,
mentaria Transitoria de la Ley N.º 30814, publicada el 09 julio 2018, se deja
en suspenso lo dispuesto en el inciso b) del presente artículo. La suspensión los pasivos, los recursos y el personal correspondientes a dichas
temporal, entra en rigor, en cada caso de gobierno regional, luego de haber dependencias, dentro del plazo de ciento veinte días hábiles
concluido la transferencia de recursos a la que hace referencia el artículo 4
de la citada ley y su eficacia culmina a los ocho (8) años calendario contados
desde la vigencia de la presente Ley.
desde la entrada en vigencia de la citada ley. La Sunafil, los gobiernos regionales, las entidades públicas o
c) Celebrar convenios interinstitucionales de asistencia técnica privadas que deben garantizar el cumplimiento de normas socio-
y ejecutar acciones de cooperación y colaboración mutua. laborales, incluidas las de administración de fondos de seguridad
d) Informar semestralmente a los consejos regionales de trabajo social, están facultados para suscribir convenios con el objeto de
acerca de los resultados de gestión del conjunto del Sistema que la Superintendencia fiscalice dichas normas. La fijación de
en el ámbito regional. aranceles se establece en dichos convenios, de ser el caso.
De conformidad con la Trigésima Segunda Disposición Complementaria Final de
e) Desarrollar acciones de capacitación y difusión de la norma- la Ley N.º 30114, (02.12.13). se dispone que para la implementación progresiva
tividad del sector Trabajo. de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), creada por
la presente Ley, se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2014 lo establecido en
Para tales efectos, el titular de la entidad y los responsables de los la presente disposición complementaria final.
órganos de línea sostendrán reuniones de trabajo periódicas con De conformidad con la Vigésima Sexta Disposición Complementaria Final de la
gobiernos regionales y gobiernos locales. Ley N.º 30281, (04.12.14), se dispone que para la implementación progresiva de
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), creada por la
Ley 29981, prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2015 lo establecido en la pre-
CAPÍTULO IV sente disposición. La referida disposición entra en vigencia a partir del 01.01.15.
RÉGIMEN ECONÓMICO Y LABORAL
SEGUNDA. Transferencia presupuestal
ARTÍCULO 20º.- RÉGIMEN LABORAL El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a efectos de
Los trabajadores de la Sunafil están sujetos al régimen laboral de implementar lo dispuesto en la presente norma, transfiere a la
la actividad privada hasta que se implemente la carrera pública. Sunafil los recursos presupuestales que correspondan a las fun-
ciones transferidas, mediante resolución del titular y con cargo a
El personal inspectivo en todos los niveles ingresa por concurso su presupuesto institucional.
público a la carrera del inspector de trabajo y está sujeto a procesos
de evaluación anual. TERCERA. Medidas en materia de contratación de personal
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo emite las disposi- Exonérase a la Sunafil de las restricciones presupuestarias vigentes
ciones necesarias para implementar los procedimientos señalados, en materia de ingreso de personal en el sector público por servi-
así como los de sanción. cios personales, por un período de un año a partir de la vigencia

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de la presente norma, a efectos de que la mencionada entidad del Empleo y por el Ministerio de Economía y Finanzas dentro
contrate a su personal en el marco de las normas que regulan el de este plazo.
régimen laboral del Decreto Legislativo 728 y los procedimientos
de concurso público para su ingreso. SEGUNDA. Administración transitoria del sistema funcional
De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N.º La administración del Sistema Funcional de Inspección del Trabajo,
30112, (28.11.13), el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, directamente establecido por la Ley 28806, Ley General de Inspección del Tra-
o a través de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil),
brinda asistencia técnica y capacitación a los trabajadores y empleadores suje-
bajo y su Reglamento, continúa a cargo del Ministerio de Trabajo
tos al régimen laboral privado para el mejor cumplimiento de esta Ley. En este y Promoción del Empleo mientras se ejecute lo dispuesto en las
sentido, se prorroga hasta el 31.12.14 el plazo previsto en la presente disposición disposiciones complementarias transitorias de la presente Ley.
complementaria final.
De conformidad con la Trigésima Segunda Disposición Complementaria Final de
Asimismo, en tanto se apruebe el texto único de procedimientos
la Ley N.º 30114, (02.12.13), se dispone que para la implementación progresiva administrativos de la Sunafil, mantienen su vigencia los procedi-
de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), creada mientos aprobados en el Texto Único de Procedimientos Admi-
por la presente Ley, se prorroga hasta el 31.12.14 lo establecido en la presente
disposición complementaria final.
nistrativos del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así
como la de aquellas funciones transferidas, de ser el caso.
CUARTA. Implementación de la Superintendencia en el El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante reso-
ámbito nacional lución ministerial determina la fecha de culminación del proceso
En el plazo mencionado en la primera disposición complemen- de transferencia y adecuación a la presente norma.
taria, transfiérese a la Sunafil el acervo documentario de los expe-
dientes de inspección en trámite ante los gobiernos regionales TERCERA. Facultad disciplinaria de la Superintendencia
que, de acuerdo a la presente Ley, son de competencia de la La Sunafil asume la facultad sancionadora respecto de las faltas
Superintendencia. administrativas disciplinarias cometidas por el personal transferido
De conformidad con la Trigésima Segunda Disposición Complementaria Final de antes de la vigencia de la presente Ley.
la Ley N.º 30114, (02.12.13), se dispone que para la implementación progresiva
de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), creada CUARTA. Matriz de competencias y funciones
por la presente Ley, se prorroga hasta el 31.12.14 lo establecido en la presente
disposición complementaria final. En el marco del proceso de descentralización, en un plazo no
mayor de treinta días hábiles, el Ministerio de Trabajo y Promoción
De conformidad con la Vigésima Sexta Disposición Complementaria Final de la
Ley N.º 30281, (04.12.14), se dispone que para la implementación progresiva de del Empleo propone la adecuación de la matriz de delimitación
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), creada por la de competencias y asignación de funciones en materia de inspec-
Ley 29981, prorrógase hasta el 31.12.15 lo establecido en la presente disposición.
La referida disposición entra en vigencia a partir del 01.01.15.
ción del trabajo en todos los niveles de gobierno a la Secretaría
de Gestión Pública y a la Secretaría de Descentralización de la
QUINTA. Expedientes en trámite Presidencia del Consejo de Ministros.
Las órdenes de inspección y los expedientes administrativos QUINTA. Competencias inspectivas
sancionadores de inspección, a cargo del Ministerio de Trabajo
Para efectos del artículo 3, mediante decreto supremo, con el
y Promoción del Empleo, en trámite a la fecha de vigencia de la
voto favorable del Consejo de Ministros, se establece la defini-
presente norma continúan gestionándose de acuerdo a lo dis-
puesto por las normas reglamentarias pertinentes. ción especial de microempresa, para efectos del ejercicio de la
función inspectiva.
Los expedientes administrativos sancionadores de inspección a
cargo de las direcciones o gerencias regionales de trabajo y pro- SEXTA. Inspectores sujetos a la carrera del inspector del
moción del empleo de los gobiernos regionales continúan con trabajo
el trámite respectivo hasta su culminación, de acuerdo a las dis- Los inspectores que a la fecha de inicio de la vigencia de la
posiciones de la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo. presente Ley hayan ingresado por concurso público y/o que se
SEXTA. Adecuación de la normativa en materia inspectiva encuentran en la carrera del inspector del trabajo establecida en
vigente la Ley 28806, Ley de Inspección del Trabajo, se incorporan a la
Sunafil sin más requisitos que los antes mencionados.
Toda mención efectuada en la normativa vigente respecto de
órganos competentes para la inspección del trabajo o la función SÉTIMA. Inspección laboral en las entidades públicas
inspectiva entiéndase referida a la Sunafil, de acuerdo a las preci- En tanto se implementan las funciones de supervisión y fiscali-
siones que establece su reglamento de organización y funciones. zación determinadas por el Decreto Legislativo 1023, la Sunafil
SÉTIMA. Vigencia coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) a fin
de establecer los mecanismos para la aplicación de lo establecido
La presente Ley entra en vigencia a partir de la aprobación del en la presente Ley a las entidades públicas.
Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil, salvo lo
dispuesto en las disposiciones complementarias finales y transi- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
torias que entran en vigencia desde su publicación. MODIFICATORIAS
OCTAVA. Reglamento PRIMERA. Modificación de la Ley 28806
El Poder Ejecutivo aprueba el Reglamento y las normas comple- Modifícase los artículos 3, 13, 18, 19, 35, 39, 41 y 49 de la Ley
mentarias en un plazo no mayor de sesenta días hábiles a partir 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, los cuales quedan
del inicio de su vigencia. redactados de la siguiente manera:
“Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la función de
TRANSITORIAS inspección y de aquellas otras competencias que le encomiende el
PRIMERA. Instrumentos de gestión ordenamiento jurídico sociolaboral, cuyo ejercicio no podrá limitar
El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y demás el efectivo cumplimiento de la función de inspección, ni perjudicar
instrumentos de gestión de la Sunafil son aprobados en un la autoridad e imparcialidad de los inspectores del trabajo.
plazo no mayor de ciento veinte días hábiles posteriores a Las finalidades de la inspección son las siguientes:
la vigencia de la presente Ley. La política remunerativa de la 1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas
Sunafil es aprobada por el Ministerio de Trabajo y Promoción legales, reglamentarias, convencionales y condiciones con-

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tractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran al régimen a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de
de común aplicación, o a los regímenes especiales: infracciones muy graves.
(...) b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infrac-
f ) De las prestaciones de salud y sistema previsional: ciones graves.
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones, al sistema c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de
privado de pensiones y al régimen de prestaciones de salud. infracciones leves.
(...) La multa máxima por el total de infracciones detectadas no po-
drá superar las trescientas unidades impositivas tributarias (UIT)
Artículo 13.- Trámites de las actuaciones inspectivas vigentes en el año en que se constató la falta.
El órgano competente expide la correspondiente orden de ins- La sanción que se imponga por las infracciones que se detecten
pección designando al inspector o equipo de inspección actuante a las empresas calificadas como micro o pequeñas empresas
y señala las actuaciones concretas que deban realizar. conforme a ley se reducen en 50%.
(...) La aplicación de las mencionadas sanciones y la graduación de las
mismas, es efectuada teniendo en cuenta las circunstancias del
Artículo 18.- Principios generales caso concreto y los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
El Sistema de Inspección del Trabajo se organiza con sujeción a
los principios de sistema único, polivalente e integrado en de- Artículo 41.- Atribución de competencias sancionadoras
pendencia técnica, orgánica y funcional directa de la Autoridad La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las sanciones
Central de la Inspección del Trabajo. económicas que correspondan, de acuerdo a su competencia. Es
La implementación de la organización territorial de la Inspección primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.
del Trabajo se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones de Los gobiernos regionales, por intermedio de los órganos compe-
la Autoridad Central del Sistema, la que debe respetar el principio tentes en materia inspectiva y de acuerdo a su competencia, son
de especialización, así como la unidad de función y de actuaciones primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.
inspectivas. El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcio-
Artículo 19.- Estructura orgánica nal y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedi-
mientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisión.
La estructura del Sistema de Inspección del Trabajo es la siguiente: Las causales para su admisión se establecen en el reglamento.
a) La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el
(Sunafil) es el ente rector y la autoridad central del Sistema Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con
de Inspección del Trabajo de acuerdo al Convenio 81 de la su pronunciamiento la vía administrativa.
Organización Internacional del Trabajo.
b) Las unidades orgánicas de los gobiernos regionales que de- Artículo 49.- Medios de impugnación
penden funcional y técnicamente de dicha autoridad central Los medios de impugnación previstos en el procedimiento san-
en materia de inspección del trabajo. cionador son los siguientes:
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a) Recurso de apelación: se interpone contra la resolución que
la elaboración, aprobación, supervisión y evaluación de las po- pone fin al procedimiento administrativo dentro del tercer
líticas públicas destinadas a dar cumplimiento a la normativa día hábil posterior a su notificación.
sociolaboral. b) Recurso de revisión: es de carácter excepcional, se interpone
En aplicación de los principios de especialización, trabajo pro- dentro del quinto día hábil de resuelto el procedimiento en
gramado y en equipo, podrán crearse unidades y equipos de segunda instancia, y solo se sustenta en las causales estable-
inspección especializados, por áreas funcionales, materiales o por cidas en el reglamento.
sectores de actividad económica, de acuerdo a las necesidades de Contra el auto que declara inadmisible o improcedente alguno
funcionamiento de las intendencias regionales o zonales de trabajo. de los recursos se puede interponer queja por denegatoria dentro
Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la presente Ley, del segundo día hábil de notificado.
se regulará la composición y estructura orgánica y funcional de la El Reglamento determina las demás condiciones para el ejercicio
Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo, así como de los recursos impugnativos.”
de sus órganos territoriales, unidades y equipos especializados.
SEGUNDA. Modificación de la Ley 27867
Artículo 35.- Infracciones en materia de seguridad social Modifícase el literal f ) del artículo 48 de la Ley 27867, Ley Orgánica
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones en ma- de Gobiernos Regionales, el cual queda redactado de la siguiente
teria de seguridad social la omisión a la inscripción en el régimen manera:
de prestaciones de salud y en los sistemas de pensiones, sean
estos públicos o privados, sin perjuicio de las demás infracciones “Artículo 48.- Funciones en materia de trabajo, promoción
establecidas en la normatividad específica sobre la materia. del empleo y la pequeña y microempresa
En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de la Ley (...)
del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, f. Conducir y ejecutar los procedimientos de promoción del empleo
aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y la Ley 29903, Ley y fomento de la pequeña y microempresa, así como los procedi-
de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y demás normas mientos de supervisión, control e inspección de las normas de
modificatorias, constituyen infracciones en materia de seguridad trabajo respecto de las microempresas aplicando las sanciones que
social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del emplea- correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de su competencia.
dor establecidas en las normas legales y reglamentarias aplicables, (...)”
incluyendo sin carácter limitativo la falta de declaración, la falta
de pago o la declaración o el pago inoportunos o defectuosos DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
de los aportes previsionales. DEROGATORIA
Artículo 39.- Cuantía y aplicación de las sanciones ÚNICA. Derogación
Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa Deróganse o déjanse sin efecto, según el caso, las normas que se
máxima de: opongan a la presente Ley.

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Aprueban el Reglamento del Sistema de Inspección del Trabajo

Decreto supremo N.º 002-2017-TR ( 06.03.17)

ARTÍCULO 1º.- OBJETO de Inspección del Trabajo (PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de
la Inspección del Trabajo (PNSIT).
El presente decreto supremo tiene por objeto reglamentar el Siste-
ma de Inspección del Trabajo (SIT) a efectos cumplir los principios Semestralmente, la Superintendencia Nacional de Fiscalización
de unidad, eficiencia y especialización de la función inspectiva y Laboral (Sunafil), en su calidad de autoridad central del Sistema
garantizar el funcionamiento articulado de los diversos compo- de Inspección del Trabajo (SIT), informará al Ministerio de Trabajo
nentes del referido sistema. y Promoción del Empleo sobre la ejecución del Plan Anual de
Inspección del Trabajo (PAIT).
ARTÍCULO 2º.- DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO (SIT) ARTÍCULO 4º.- COMPONENTES DEL SISTEMA DE INS-
PECCIÓN DEL TRABAJO (SIT)
El Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) es un sistema único,
polivalente e integrado constituido por el conjunto de normas, El Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) se encuentra integrado
órganos, servidores públicos y recursos orientados a garantizar el por las siguientes entidades:
adecuado cumplimiento de la normativa laboral, de prevención 1. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como órgano
de riesgos laborales, empleo, trabajo infantil, promoción del rector en materia de trabajo y promoción del empleo tiene
empleo y formación para el trabajo, seguridad social, migración y las siguientes atribuciones:
trabajo de extranjeros, y cuantas otras materias le sean atribuidas, a) Aprobar la Política Nacional de Inspección del Trabajo
en el marco de la Constitución Política del Perú, la legislación (PNIT) que rige el desarrollo del Sistema de Inspección
vigente y de los instrumentos internacionales ratificados por el del Trabajo (SIT).
Estado peruano. b) Formular, aprobar, ejecutar y supervisar el cumplimiento
Las entidades componentes del Sistema de Inspección del Trabajo de los planes nacionales y sectoriales en las materias de
(SIT) actúan de manera articulada bajo los principios de colabora- su competencia.
ción y eficacia, enmarcados en la Política Nacional de Inspección c) Formular, ejecutar y supervisar el cumplimiento de los
del Trabajo (PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de Inspección de programas y proyectos nacionales y sectoriales en las
Trabajo (PNSIT). materias de su competencia.
d) Diseñar y gestionar el sistema de monitoreo y evaluación
ARTÍCULO 3º.- DE LA POLÍTICA NACIONAL DE INSPEC- del cumplimiento de la política nacional y sectorial en
CIÓN DEL TRABAJO, EL PLAN NACIONAL Y SECTORIAL DE materia de inspección del trabajo.
INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y EL PLAN ANUAL DE INSPEC- e) Supervisar la ejecución de la Política Nacional de Inspec-
CIÓN DEL TRABAJO ción del Trabajo (PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de
3.1 La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT), tomando la Inspección del Trabajo (PNSIT).
en consideración las políticas, planes, estrategias y programas f ) Promover el inicio de las actuaciones inspectivas que re-
del sector, establece los objetivos y estrategias que orientan sulten necesarias para el cumplimiento de sus funciones;
la actuación de las entidades pertenecientes al Sistema de considerando la naturaleza y los plazos previstos para
Inspección del Trabajo (SIT) para garantizar el respeto de los dicho efecto.
derechos laborales de los trabajadores a través de la función g) Aprobar las atribuciones y competencias de la inspección
inspectiva. del trabajo, el procedimiento sancionador, la tipificación
La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT) es for- de infracciones, la determinación de multas y sanciones a
mulada y aprobada por el Ministerio de Trabajo y Promoción los administrados, previo informe de la Superintendencia
del Empleo. En su elaboración participan los actores sociales. Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).
3.2 El Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT) h) Regular la organización y funciones del Tribunal de Fis-
contiene los objetivos específicos, indicadores y metas que calización Laboral. La Sunafil regula su funcionamiento
deben cumplir periódicamente la Superintendencia Nacional interno.
de Fiscalización Laboral (Sunafil) y los Gobiernos Regionales. i) Establecer mecanismos de coordinación para organizar
Asimismo, determina los sectores económicos y materias de la capacitación, difusión y absolución de consultas de la
atención prioritaria. normativa sociolaboral.
El Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT) j) Aprobar los documentos técnicos normativos que faci-
es formulado y aprobado periódicamente por el Ministerio liten la formulación, implementación, supervisión y eva-
de Trabajo y Promoción del Empleo en atención a la Política luación de la Política Nacional de Inspección del Trabajo
Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT), tomando como (PNIT) y del Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del
referencia, además, la información que para tal efecto propor- Trabajo (PNSIT).
cionen la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral k) Determinar mediante directivas, la interpretación de la
(Sunafil) y los Gobiernos Regionales. normativa sociolaboral; la misma que resulta vinculante
3.3 El Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) es el instrumento para toda la autoridad administrativa de trabajo, inclu-
de gestión que contiene todas las actividades a realizarse a yendo a las que conforman el Sistema de Inspección del
nivel nacional durante todo el año calendario en materia Trabajo (SIT), siempre que el Tribunal de Fiscalización
de inspección del trabajo, en el marco del Plan Nacional y Laboral no haya establecido un procedente vinculante
Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT). en un sentido distinto.
El Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) es elaborado por la l) Aprobar el listado de microempresas a ser fiscalizadas
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) con por los Gobiernos Regionales.
participación de los Gobiernos Regionales. m) Remitir a la Organización Internacional del Trabajo
Asimismo, es aprobado por la Superintendencia Nacional de Fis- (OIT) el Informe Anual del Sistema de Inspección del
calización Laboral (Sunafil), de conformidad a la Política Nacional Trabajo.

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n) Promover y suscribir convenios internacionales en materia k) Suscribir convenios con los Gobiernos Regionales
de inspección del trabajo, en coordinación con la Super- y otras entidades públicas o privadas, nacionales e
intendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil). internacionales en materia de su competencia.
o) Establecer mediante resolución ministerial, con opinión l) Absolver, a través del Ministerio de Trabajo y Pro-
previa de la Superintendencia Nacional de Fiscalización moción del Empleo, los pedidos de información,
Laboral (Sunafil), los criterios para determinar la distri- consultas y otro tipo de solicitudes provenientes
bución de los recursos referidos en el último párrafo del del Congreso de la Republica.
artículo 21 de la Ley N.º 29981. m) Aprobar, mediante Resolución del Superintendente,
p) Promover la articulación de los diversos componentes la distribución de los recursos a los que se hace
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). referencia en el último párrafo del artículo 21 de la
q) Acceder a la información contenida en el Sistema Infor- Ley N.º 29981.
mático de Inspección del Trabajo y a sus aplicaciones n) Diseñar, aprobar y ejecutar los planes y programas de
de explotación, para el mejor cumplimiento de sus capacitación para el personal del Sistema de Inspec-
funciones. ción del Trabajo (SIT).
r) Absolver los pedidos de información, consultas y otro o) Acreditar a los Inspectores de Trabajo del Sistema
tipo de solicitudes efectuadas por el Congreso de la de Inspección del Trabajo (SIT).
República, que se atenderán sobre la base de la informa- p) Otras funciones como autoridad central dispuestas
ción proporcionada por la Superintendencia Nacional de en la Ley y normas reglamentarias.
Fiscalización Laboral (Sunafil), cuando corresponda. 2.2. Funciones como ejecutor de la función inspectiva
s) Establecer mecanismos de coordinación, articulación y a) Promover, vigilar y exigir el cumplimiento de las
cooperación con otras entidades del Poder Ejecutivo e normas sociolaborales ejecutando las funciones
intergubernamental para la implementación de políticas inspectivas de acuerdo con lo establecido en la
y normas nacionales y sectoriales en materia de inspec- Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT)
ción del trabajo. y el Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del
t) Otras dispuestas en la Ley y normas reglamentarias. Trabajo (PNSIT).
2. La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Su- b) Ejecutar el Plan Anual de Inspección del Trabajo
nafil) es la autoridad central del Sistema de Inspección del (PAIT), en el ámbito de su competencia.
Trabajo (SIT) y tiene, en el ámbito de sus competencias, las c) Imponer las sanciones legalmente establecidas por
siguientes funciones: el incumplimiento de las normas sociolaborales.
2.1. Funciones como autoridad central del Sistema de Ins- d) Fomentar y brindar apoyo para la realización de
pección del Trabajo: actividades de promoción de las normas sociola-
a) Establecer los lineamientos de gestión de las etapas borales, así como para el desarrollo de las funciones
de planificación, programación, inspección, proce- inspectivas de orientación y asistencia técnica de los
dimiento sancionador, seguimiento y control de Gobiernos Regionales.
todas las entidades que conforman el Sistema de e) Prestar orientación y asistencia técnica especializada
Inspección del Trabajo (SIT). a los empleadores y a los trabajadores de las empre-
b) Elaborar, con participación de los Gobiernos Re- sas, dentro del ámbito de su competencia.
gionales, y aprobar el Plan Anual de Inspección del f ) Realizar actividades de capacitación, promoción y
Trabajo (PAIT). difusión para el cumplimiento de las normas socio-
c) Proponer al Ministerio de Trabajo y Promoción del laborales, de acuerdo con el Plan Nacional y Sectorial
Empleo la emisión de políticas y normas de Capacitación y Difusión Laboral del Ministerio de
sustantivas referidas a la función inspectiva. Trabajo y Promoción del Empleo.
d) Contribuir con la formulación del Plan Nacional y g) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto
Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT). de las sanciones impuestas en el ejercicio de su
e) Emitir las normas de gestión y establecer proce- competencia inspectiva.
dimientos para asegurar el cumplimiento de las h) Otras funciones ejecutivas dispuestas en la Ley y
políticas públicas de su competencia que requiera normas reglamentarias.
la participación de otras entidades del Estado para 3. Los Gobiernos Regionales, que a través de la Autoridad
garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema Inspectiva de Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regio-
de Inspección del Trabajo (SIT). nales de Trabajo y Promoción del Empleo, en el ámbito de
f ) Supervisar, evaluar y monitorear el funcionamiento su competencia, ejercen las siguientes funciones:
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). a) Promover y fiscalizar el cumplimiento de las normas
g) Dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento del sociolaborales en las microempresas que sean de su
Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) por competencia.
parte de los integrantes del Sistema de Inspección b) Prestar orientación y asistencia técnica especializada a
del Trabajo (SIT). las microempresas que sean de su competencia.
h) Gestionar, desarrollar y modificar la base de datos c) Participar en la elaboración del Plan Anual de Inspección
informatizada del Sistema Informático de Inspección del Trabajo (PAIT).
del Trabajo y sus aplicaciones de explotación. d) Proporcionar al Ministerio de Trabajo y Promoción del
i) Informar semestralmente al Ministerio de Trabajo y Empleo y a la Superintendencia Nacional de Fiscaliza-
Promoción del Empleo y a los Consejos Regionales ción Laboral (Sunafil) la información de las actuaciones
de Trabajo y Promoción del Empleo, acerca del cum- inspectivas que sean de su competencia.
plimiento del Plan Anual de Inspección del Trabajo e) Proporcionar información a la Superintendencia Nacional
(PAIT). de Fiscalización Laboral (Sunafil) sobre las actividades
j) Centralizar la data proveniente del ámbito nacional, de capacitación, promoción y difusión en materia de
regional y local en materia de inspección del trabajo. inspección de los derechos sociolaborales.

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f ) Otras funciones vinculadas con la inspección del trabajo, Directamente Recaudados para habilitar recursos a los Gobiernos
establecidas en la Ley y demás normas reglamentarias. Regionales. Para tal efecto, los Gobiernos Regionales deberán
contar con la categoría Presupuestal Programa Presupuestal: 0103
ARTÍCULO 5º.- DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA Fortalecimiento de las Condiciones Laborales.
CON ENTIDADES CON FUNCIONES VINCULADAS A LA El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo supervisa la
INSPECCIÓN DEL TRABAJO adecuada distribución de los recursos de la Superintendencia
Las entidades con funciones vinculadas a la inspección del trabajo Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a los Gobiernos Regio-
son aquellas instituciones del Estado que cumplen labores de nales, conforme a los criterios antes señalados.
fiscalización relacionadas de alguna forma al cumplimiento de
normas sociolaborales. ARTÍCULO 8º.- REFRENDO
Cuando concurran sobre un mismo hecho la función fiscalizadora El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro de
de dos o más entidades, en aplicación del principio de especiali- Trabajo y Promoción del Empleo.
dad contenido en el Convenio 81 de la Organización Internacional
del Trabajo, Convenio sobre la Inspección del Trabajo en la Indus-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
tria y el Comercio, y la Ley N.º 28806, Ley General de Inspección
del Trabajo, deberá preferirse las constataciones efectuadas por Primera.- Medidas complementarias
la autoridad inspectiva de trabajo competente. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante reso-
lución ministerial, podrá dictar las disposiciones adicionales que
ARTÍCULO 6º.- DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA resulten necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el
ENTRE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN presente decreto supremo.
DEL TRABAJO (SIT)
Segunda.- Publicación
En caso se presente un conflicto respecto al ejercicio de com-
petencias que podría corresponderle a dos o más integrantes El presente decreto supremo se publica en el Diario Oficial El
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT), dicho conflicto será Peruano.
resuelto por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
previa opinión de la Superintendencia Nacional de Fiscalización DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Laboral (Sunafil). TRANSITORIAS
En caso el conflicto se presente entre dos órganos de una misma Primera.- Acciones inspectivas por la Superintendencia Na-
entidad, éste será resuelto por la propia entidad. cional de Fiscalización Laboral (Sunafil)
En aquellas regiones en las que aún no se haya implementado la
ARTÍCULO 7º.- DE LOS RECURSOS PARA EL FORTALECI- correspondiente Intendencia Regional, la Superintendencia Nacio-
MIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO (SIT) nal de Fiscalización Laboral (Sunafil), mediante decisión motivada,
EN LOS GOBIERNOS REGIONALES o a pedido fundamentado de una Dirección o Gerencia Regional
Los recursos referidos en el último párrafo del artículo 21 de la de Trabajo y Promoción del Empleo, podrá ejecutar actuaciones
Ley N.º 29981 se transfieren de la Superintendencia Nacional inspectivas dentro del ámbito de su competencia.
de Fiscalización Laboral (Sunafil) a los Gobiernos Regionales de En ambos casos, la Superintendencia Nacional de Fiscalización
acuerdo a los siguientes criterios: Laboral (Sunafil) ejercerá la potestad sancionadora a través de
a) Metas establecidas en el Plan Nacional y Sectorial de la Inspec- sus órganos competentes.
ción del Trabajo (PNSIT). Segunda.- Acceso a la Planilla Electrónica para la Superinten-
b) Grado de cumplimiento, durante el ejercicio anterior, de las dencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil)
metas establecidas por la autoridad competente. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la
c) Otras que se determinen mediante resolución ministerial. Dirección General de Trabajo, garantiza el acceso de la Superin-
Para el cumplimiento de la transferencia a la que se refiere el primer tendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a la base de
párrafo, se autoriza al Pliego 121 Superintendencia Nacional de Fis- datos de la planilla electrónica y a sus aplicaciones de explotación,
calización Laboral (Sunafil) a efectuar modificaciones presupuesta- para el mejor cumplimiento de sus funciones; dentro de los treinta
rias en el nivel institucional en la categoría Programa Presupuestal (30) días calendario contados desde la publicación del presente
con cargo a los recursos de la fuente de financiamiento Recursos decreto supremo en el Diario Oficial El Peruano.

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Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL
Decreto Supremo N.º 007-2013-TR (06.08.13)

ARTÍCULO 1º.- APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE de la publicación del presente Decreto Supremo en el Diario
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUPERINTENDEN- Oficial El Peruano.
CIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL - SUNAFIL
ARTÍCULO 4º.- VIGENCIA
Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones de la
El presente Decreto Supremo y su Reglamento de Organización y
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL,
Funciones aprobado por la presente norma entrarán en vigencia
que consta de cincuenta y un (51) artículos, y una (01) Disposición
al día siguiente de su publicación.
Complementaria Final, cuyo texto forma parte integrante del
presente Decreto Supremo. ARTÍCULO 5º.- REFRENDO
Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013. El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de
Trabajo y Promoción del Empleo.
ARTÍCULO 2º.- FINANCIAMIENTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
La aplicación de la presente norma se financia con cargo al pre-
supuesto institucional del pliego Superintendencia Nacional de PRIMERA.- Implementación del ROF de la SUNAFIL
Fiscalización Laboral - SUNAFIL. La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL,
mediante Resolución del Superintendente, dictará las disposi-
ARTÍCULO 3º.- PUBLICACIÓN ciones complementarías que resulten necesarias para la mejor
El Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la Su- aplicación del presente Decreto Supremo.
perintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, aprobado SEGUNDA.- Cuadro para Asignación de Personal
en el artículo 1, será publicado en el Portal del Estado Peruano La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL
([Link]) y en el Portal Institucional del Ministerio de presentará su proyecto de Cuadro para Asignación de Personal
Trabajo y Promoción del Empleo ([Link]), hasta (CAP) en un plazo no mayor de tres (03) meses, contados a partir
la creación del Portal Institucional de la SUNAFIL, el mismo día de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º.- NATURALEZA JURÍDICA ejecutando las funciones de fiscalización dentro del ámbito
de su competencia.
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, en ade-
lante Sunafil, es un organismo técnico especializado, adscrito al b. Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección
del trabajo, en concordancia con las políticas nacionales y
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de
sectoriales.
promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamien-
to jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así c. Formular y proponer las disposiciones normativas de su
como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer competencia.
la emisión de normas sobre dichas materias. d. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, regla-
Tiene personería jurídica de derecho público interno, con autono- mentarias, convencionales y las condiciones contractuales,
mía para el ejercicio de sus funciones. Tiene domicilio legal y sede en el orden sociolaboral, que se refieran al régimen laboral
de la actividad privada.
principal en la ciudad de Lima. Constituye Pliego Presupuestal.
En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades
ARTÍCULO 2º.- FINALIDAD públicas sujetas al régimen laboral de la actividad privada, la
La Sunafil tiene por finalidad promover, supervisar y fiscalizar el Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de conforme a lo que se establezca en el reglamento de la Ley
seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría téc- N.º 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral-Sunafil.
nica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas
sobre dichas materias. e. Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incum-
plimiento de las normas sociolaborales, en el ámbito de su
ARTÍCULO 3º.- ÁMBITO DE COMPETENCIA competencia.
La Sunafil desarrolla y ejecuta todas las funciones y compe- f. Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades
tencias establecidas en los artículos 3 y 4 de la Ley N.º 28806, de promoción de las normas sociolaborales, así como para
Ley General de Inspección del Trabajo, en el ámbito nacional el desarrollo de las funciones inspectivas de orientación y
y cumple el rol de autoridad central y ente rector del Sistema asistencia técnica de los gobiernos regionales.
de Inspección del Trabajo, de conformidad con las políticas y g. Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro
planes nacionales y sectoriales, así como con las políticas insti- de su ámbito de competencia.
tucionales y los lineamientos técnicos del Ministerio de Trabajo h. Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las
y Promoción del Empleo; y de conformidad con lo establecido sanciones impuestas, en el ejercicio de sus competencias.
en la Ley N.º 29981. i. Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales
en materia de su competencia„
ARTÍCULO 4º.- FUNCIONES GENERALES DE LA SUNAFIL j. Otras funciones que le señale la ley o que le son encomen-
La Sunafil tiene las siguientes funciones: dadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
a. Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, dentro de su ámbito de competencia.

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ARTÍCULO 5º.- BASE LEGAL e. Ley N.º 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - Sunafil.
El presente reglamento se sustenta en las siguientes normas:
f. Ley N.º 28806, Ley General de Inspección del Trabajo
a. Constitución Política del Perú.
g. Decreto Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de la Ley N.º
b. Convenio 81 de la Organización Internacional del Trabajo. 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
c. Ley N.º 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. h. Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d Ley N.º 29381. Ley de Organización y Funciones del Ministerio i. Decreto Supremo N.º 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N.º
de Trabajo y Promoción del Empleo. 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

TÍTULO II
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS

CAPÍTULO I 07.2.1 Sub Intendencia Administrativa

ESTRUCTURA ORGÁNICA 07.2.2 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
07.2.3 Sub Intendencia de Resolución
ARTÍCULO 6º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA
07.2.4 Zonales de Trabajo”
La Sunafil tiene la siguiente estructura orgánica:
ALTA DIRECCIÓN CAPÍTULO II
01 Órganos de Alta Dirección ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
01.1 Consejo Directivo Subcapítulo I
01.2 Despacho del Superintendente Consejo Directivo
01.3 Secretaría General
ARTÍCULO 7º.- CONSEJO DIRECTIVO
ÓRGANO RESOLUTIVO
El Consejo Directivo es el órgano máximo de la Sunafil. Es res-
02 Tribunal de Fiscalización Laboral
ponsable de aprobar las políticas institucionales y de dirección
02.1 Tribunal de Fiscalización Laboral de la entidad. Su actuación se rige por lo dispuesto en la Ley N.º
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización
03 Órgano de Control Institucional Laboral - Sunafil y demás normas conexas.
03.1 Órgano de Control Institucional Está conformado por seis (06) miembros designados mediante
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA resolución suprema, refrendada por el Ministro de Trabajo y Pro-
moción del Empleo, por un periodo de tres (03) años.
04 Órganos de Asesoramiento
04.1 Oficina General de Asesoría Jurídica ARTÍCULO 8º.- INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO
04.2 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto El Consejo Directivo está integrado por:
05 Órganos de Apoyo a. Dos (02) representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción
05.1 Oficina General de Administración del Empleo, uno de los cuales es el Superintendente, quien
05.1.1 Oficina de Recursos Humanos lo preside.”
Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-
05.2 Oficina General de Tecnologías de la Información y Comu- 2013-TR, publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:
nicaciones
b. Un (01) representante de la Superintendencia Nacional de
ÓRGANOS DE LÍNEA Administración Tributaria - Sunat.
06 Órganos de Línea c. Un (01) representante de la Presidencia del Consejo de
06.1 Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva Ministros a propuesta de la Autoridad Nacional del Servicio
06.2 Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría Civil - Servir.
06.3 Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo d. Un (01) representante del Seguro Social de Salud - EsSalud.
e. Un (01) representante designado por la Asamblea Nacional
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS de Gobiernos Regionales.
07 Intendencias Regionales Los miembros del Consejo Directivo pueden ser removidos me-
07.1 Intendencia Regional diante resolución suprema refrendada por el Ministro de Trabajo
07.1.1 Sub Intendencia Administrativa y Promoción del Empleo, de acuerdo a las causales establecidas
07.1.2 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva en el numeral 9.2 del artículo 9 de la Ley N.º 29981, Ley que crea
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - Sunafil.
07.13 Sub Intendencia de Resolución
07.1.4 Zonales de Trabajo ARTÍCULO 9º.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:
(25.10.13), cuyo texto es el siguiente: a. Aprobar las políticas, planes y estrategias institucionales
“ÓRGANOS DESCONCENTRADOS concordantes con los lineamientos técnicos del Sector, entre
07 Órganos Desconcentrados los cuales se encuentra el Plan Estratégico Institucional y el
07.1 Intendencia de Lima Metropolitana Plan Operativo Institucional.
b. Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas.
07.1.1 Sub Intendencia Administrativa
c. Aprobar los planes y presupuestos institucionales con arreglo
07.1.2 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
a las políticas del Sector.
07.1.3 Sub Intendencia de Resolución
“d. Aprobar la propuesta de implementación o desactivación de
07.2 Intendencias Regionales órganos desconcentrados de la Sunafil.”

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Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR, u. Suscribir convenios de articulación y coordinación intersec-
publicado el 25 octubre 2013.
toriales e intergubernamentales.
e. Evaluar el desempeño y resultados de gestión de la Sunafil. v. Emitir criterios técnicos legales sobre la aplicación de la
f. Emitir resoluciones en el ámbito de su competencia. normativa sobre inspección del trabajo.
g. Aprobar el Reglamento Interno de funcionamiento del Con- w. Aprobar los documentos de gestión institucional, conforme
sejo Directivo. a la normatividad vigente.
h. Las demás funciones que le señale la ley o establezca su x. Ejercer las demás atribuciones y facultades inherentes a su
reglamento. cargo, de acuerdo a las leyes sobre la materia.

Subcapítulo II Subcapítulo III

Despacho del Superintendente Secretaría General
ARTÍCULO 10º.- DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE ARTÍCULO 12º.- SECRETARIA GENERAL
El Superintendente es la máxima autoridad ejecutiva de la Sunafil El Secretario General es la máxima autoridad administrativa de la
y titular del Pliego Presupuestal. Es designado por un periodo de Sunafil y actúa como nexo de coordinación entre la Alta Dirección
tres (03) años, renovable por un periodo adicional. Se le designa y los órganos de administración interna, asiste al Superintendente
por resolución suprema, a propuesta del Ministro de Trabajo y en los aspectos administrativos, de comunicación social y relacio-
Promoción del Empleo. nes públicas de la institución.
El Superintendente puede delegar en los empleados de confianza El Secretario General aprueba el Plan Anual de Contrataciones y
y servidores públicos de la Sunafil determinadas facultades y el de Capacitación y Evaluación para el personal del Sistema de
atribuciones que no sean privativas de su función. Inspección del Trabajo. Asimismo, expide las resoluciones que le
corresponda en cumplimiento de sus funciones.
ARTÍCULO 11º.- FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE
El Superintendente tiene las siguientes funciones: ARTÍCULO 13º.- FUNCIONES DE LA SECRETARÍA GENE-
a. Representar a la Sunafil. RAL
b. Ejecutar las políticas en materia de inspección del trabajo. La Secretaría General tiene las siguientes funciones:
c. Aprobar las normas de regulación de funcionamiento interno. a. Dirigir y supervisar la marcha administrativa de la Sunafil.
d. Conducir, a través del Secretario General, el manejo adminis- b. Asesorar a la Alta Dirección en materia de su competencia.
trativo institucional. c. Coordinar y supervisar administrativamente a los órganos
e. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo. de administración interna, en el marco de la normatividad
f. Designar y remover a los directivos de la Sunafil. vigente.
g. Proponer al Consejo Directivo la implementación o desacti- d. Proponer a la Superintendencia el Presupuesto Anual, el
vación de órganos desconcentrados para el mejor cumpli- Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo Institucional, el
miento de sus fines. Balance General, los Estados Financieros, la Memoria Anual de
Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR,
la Institución, para la gestión de aprobación ante el Consejo
(25.10.13). Directivo.
h. Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales e. Coordinar y supervisar la ejecución presupuestal de la entidad.
en materia de su competencia. f. Proponer a la Superintendencia la aprobación y modificación
i. Dirigir a los órganos de la Sunafil en la ejecución de las polí- de la estructura orgánica y documentos de gestión de la
ticas institucionales en materia de inspección del trabajo. Sunafil.
j. Revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la g. Supervisar la actualización permanente del Portal Institucional
gestión. y del Portal de Transparencia de la Sunafil.
k. Informar semestralmente a los consejos regionales de tra- h. Administrar el proceso de trámite documentario, la gestión
bajo, los resultados de gestión del conjunto del Sistema de de los archivos y la provisión de la información.
Inspección del Trabajo, en el ámbito regional. i. Supervisar las acciones relacionadas con el acceso a la infor-
l. Establecer mecanismos de coordinación con los gobiernos mación pública de la entidad, en el marco de la normatividad
regionales dentro del ámbito de su competencia. vigente.
m. Coordinar y sostener reuniones de trabajo periódicas con los j. Proponer y ejecutar las políticas de prensa, relaciones públicas,
gobiernos regionales y gobiernos locales protocolo e imagen institucional de la Sunafil.
n. Dirigir a los órganos de la Sunafil en la implementación y k. Las demás funciones que le asigne el Superintendente, en el
ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo. ámbito de su competencia.
o. Proponer al Consejo Directivo las políticas, planes y estrategias CAPÍTULO III
institucionales, así como el presupuesto para su aprobación ÓRGANO RESOLUTIVO
p. Proponer al Consejo Directivo el Plan Estratégico Institucional TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
y el Plan Operativo Institucional.
q. Aprobar las resoluciones en el ámbito de su competencia o ARTÍCULO 14º.- TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
por funciones delegadas por el Consejo Directivo. El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con
r. Aprobar los Planes Anuales de Inspección del Trabajo, Pre- independencia técnica para resolver en las materias de su com-
vención y Asesoría, Promoción y Difusión y Supervisión del petencia.
Sistema de Inspección del Trabajo.
s. Presentar ante el Consejo Directivo las memorias e informes ARTÍCULO 15º.- INSTANCIA ADMINISTRATIVA
anuales conforme a lo dispuesto en el Convenio 81 de la OIT. El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos
t. Suscribir convenios de cooperación técnica con instituciones que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición
públicas y/o privadas, nacionales e internacionales. del recurso de revisión.

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ARTÍCULO 16º.- CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL DE loría General de la República, comunicando a los diversos
FISCALIZACIÓN LABORAL órganos, los criterios específicos de auditoría aplicables con
el propósito de contribuir a la mejora de la gestión, sin que
El Tribunal está integrado por tres (03) vocales designados me- ello comprometa el ejercicio del control posterior.
diante resolución suprema, refrendada por el Ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo, quienes son elegidos mediante concurso e. Remitir los informes resultantes de sus acciones de control tanto
público. a la Contraloría General de la República, al Titular de la Sunafil
y al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, cuando
Los vocales del Tribunal permanecen en el cargo durante tres corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia.
(03) años, renovables por un periodo adicional, debiendo per-
f. Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones se ad-
manecer en el cargo hasta que los nuevos integrantes hayan
viertan indicios razonables de ilegalidad, de omisión o de
sido nombrados.
incumplimiento, informando al Titular de la Sunafil para que
ARTÍCULO 17º.- FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE FISCA- adopte las medidas correctivas pertinentes.
LIZACIÓN LABORAL g. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios
Son funciones del Tribunal de Fiscalización Laboral, las siguientes: y servidores públicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones
de la Sunafil, otorgándole el trámite que corresponda a su
a. Resolver en última instancia administrativa, en los casos que mérito y documentación sustentatoria respectiva, en con-
son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición cordancia con las disposiciones emitidas por la Contraloría
de recurso de revisión. General de la República.
b. Expedir resoluciones que constituyen precedentes de obser- h. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado
vancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con por la Contraloría General de la República, de acuerdo a los
carácter general el sentido de la legislación bajo su compe- lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
tencia.
i. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adop-
c. Expedir Acuerdos Plenarios que establezcan criterios y dispo- te la Sunafil, como resultado de las labores de control, com-
siciones generales que permitan uniformizar las resoluciones probando y calificando su materialización efectiva, conforme
en las materias de su competencia. a las disposiciones de la materia. En esta función comprende
d. Otras funciones establecidas en la Ley y normas reglamentarias. el seguimiento de los procesos judiciales y procedimientos
administrativos derivados de las acciones de control.
ARTÍCULO 18º.- CREACIÓN DE SALAS
j. Apoyar a las comisiones que designe la Contraloría General
El Tribunal de Fiscalización Laboral contará con Salas adicionales, de la República para la ejecución de las acciones de control
encargadas de resolver los expedientes que le sean asignados. en el ámbito de la Sunafil. Asimismo, el OCI colaborará, por
Son creadas mediante decreto supremo. disposición expresa de la Contraloría General de la Repúbli-
ca, en otras labores de control por razones operativas o de
CAPÍTULO IV especialidad.
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL k. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y nor-
mativa interna aplicables a la Sunafil, por parte de los órganos
ARTÍCULO 19º.- ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL y personal de ésta.
El Órgano de Control Institucional (OCI) tiene a su cargo la progra- l. Formular y proponer a la Sunafil, el presupuesto anual del
mación, conducción, ejecución y evaluación de las acciones de OCI para su aprobación correspondiente.
control gubernamental, en el ámbito de la Sunafil, de conformidad m. Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y
con las normas del Sistema Nacional de Control. requerimientos que le formule la Contraloría General de la
El Jefe del OCI es designado por la Contraloría General de la República.
República y depende funcional y administrativamente de ésta, n. Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de
sujetándose a sus lineamientos y disposiciones. sus acciones de control se realice de conformidad con las
disposiciones de la materia.
ARTÍCULO 20º.- FUNCIONES DEL ÓRGANO DE CONTROL
o. Cautelar que cualquier modificación del Cuadro para Asigna-
INSTITUCIONAL
ción de Personal, así como de la parte correspondiente del
El Órgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones: Reglamento de Organización y Funciones, relativos al OCI se
a. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones realice de conformidad con las disposiciones de la materia.
de la Sunafil, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento p. Promover la capacitación permanente del personal que
del Plan Anual de Control, en armonía a la normativa emitida conforma el OCI, incluida la Jefatura, a través de la Escuela
por el Sistema Nacional de Control, así como el control exter- Nacional de Control de la Contraloría General de la República
no, por encargo de la Contraloría General de la República. o de cualquier otra institución universitaria o de nivel superior
b. Efectuar auditorías a los Estados Financieros y Presupuestarios con reconocimiento oficial en temas vinculados con el control
de la Sunafil, de conformidad con la normativa que regula gubernamental, la administración pública y aquellas materias
el Sistema Nacional de Control. Alternativamente estas au- afines a la gestión de las organizaciones.
ditorias podrán ser realizadas por Sociedades de Auditoria q. Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la Con-
Externa, con sujeción a las normas sobre la materia. traloría General de la República, durante diez (10) años, los
c. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y
operaciones de la Sunafil, en concordancia a los lineamien- los documentos relativos a la actividad funcional del OCI, luego
tos establecidos por la Contraloría General de la República, de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes
así como las que sean requeridas por el Superintendente. del sector público. El Jefe del OCI adoptará las medidas perti-
Cuando estas últimas tengan carácter de no programadas, su nentes para la cautela y custodia del acervo documentario.
ejecución se efectuará de conformidad con los lineamientos r. Cautelar que el personal del OCI dé cumplimiento a las
que emita la Contraloría General de la República. normas y principios que rigen la conducta, impedimentos,
d. Ejercer control preventivo en la Sunafil dentro del marco de incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y ser-
lo establecido en las disposiciones emitidas por la Contra- vidores públicos, de acuerdo a las disposiciones de la materia

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s. Mantener en reserva la información clasificada obtenida en con el Plan Operativo Institucional y con arreglo a las Politices
el ejercicio de sus actividades. del Sector en la materia,
t. Las demás funciones que establezca la Contraloría General e. Proponer las acciones necesarias para el logro de la coopera-
de la Republica. ción técnica internacional, requerida para el fortalecimiento y
desarrollo de la Sunafil, conforme a las disposiciones de la Alta
CAPÍTULO V Dirección, concordante con las Políticas del Sector en la materia.
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA f. Formular y proponer, de ser el caso, la elaboración, actualiza-
ción y difusión de los documentos de gestión institucional y
la mejora continua de la calidad de los procesos de la Sunafil.
Subcapítulo 1 g. Evaluar y proponer la aprobación de los proyectos de normas
Órganos de Asesoramiento y procedimientos de gestión interna formulados por los
diversos órganos de la Sunafil, orientados a mejorar el desa-
ARTÍCULO 21º.- OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍ- rrollo y simplificación de sus actividades y procedimientos,
DICA estableciendo las pautas para su estandarización.
La Oficina General de Asesoría Jurídica es el órgano responsable h. Dirigir las acciones del proceso de implementación del Sis-
de asesorar en materia legal a la Alta Dirección y órganos de la tema de Gestión de la Calidad de la Sunafil.
Sunafil, emitiendo opinión jurídica, analizando y sistematizando
i. Emitir opinión técnica previa en lo referente a políticas, planes,
la legislación de la entidad y pronunciándose sobre la legalidad
de los actos que sean remitidos para su revisión. presupuesto, organización, cooperación técnica internacional
y otros temas vinculados al ámbito de su competencia.
Depende jerárquicamente de la Secretaría General.
j. Proponer programas, lineamientos, directivas y pautas me-
ARTÍCULO 22º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL todológicas de cooperación internacional, en materias de
DE ASESORÍA JURÍDICA competencia de la Sunafil.
La Oficina General de Asesoría Jurídica tiene las siguientes funciones: k. Gestionar recursos de cooperación técnica internacional en
sus diferentes modalidades, en coordinación con la Agencia
a. Asesorar y emitir opinión jurídica en los asuntos que sean Peruana de Cooperación Internacional y otras instituciones
requeridos por la Alta Dirección y órganos de la Sunafil,
internacionales.
emitiendo informes en los casos que corresponda.
l. Las demás funciones que le asigne la Secretaría General, en
b. Elaborar y emitir opinión jurídica sobre los proyectos de
el ámbito de su competencia.
dispositivos e instrumentos legales y administrativos que
competen al funcionamiento de la Sunafil.
c. Recopilar, clasificar, opinar, concordar, sistematizar, difundir Subcapítulo II
y mantener en permanente actualización los dispositivos Órganos de Apoyo
legales relacionados con las actividades y fines de la Sunafil.
ARTÍCULO 25º.- OFICINA GENERAL DE ADMINISTRA-
d. Formular, revisar y visar proyectos de dispositivos legales,
convenios, contratos y otros documentos afines requeridos CIÓN
por la Alta Dirección, emitiendo opinión jurídica cuando La Oficina General de Administración es el órgano responsable
corresponda. de gestionar los sistemas administrativos de recursos humanos,
e. Las demás funciones que le asigne la Secretaría General, en contabilidad, tesorería y de abastecimiento, para asegurar una
el ámbito de su competencia. eficiente y eficaz gestión institucional. Estará a cargo de admi-
nistrar y controlar los servicios generales, así como supervisar las
ARTÍCULO 23º.- OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO acciones relativas a las multas, cobranza coactiva, fiscalización y
Y PRESUPUESTO control previo, conforme a las normas de la materia.
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el órgano Depende jerárquicamente de la Secretaría General.
responsable de asesorar a la Alta Dirección y órganos de la Su-
nafil en asuntos relacionados a los procesos de planeamiento, ARTÍCULO 26º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL
presupuesto, modernización y cooperación técnica internacional, DE ADMINISTRACIÓN
de conformidad con las normas sobre la materia, así como los La Oficina General de Administración tiene las siguientes fun-
lineamientos emitidos por el Sector. ciones:
Depende jerárquicamente de la Secretaria General. a. Formular y proponer a la Alta Dirección planes, lineamientos y
estrategias institucionales, concordantes con los lineamientos
ARTÍCULO 24º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL técnicos del Sector.
DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO b. Dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar los procesos técnicos
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto tiene las relacionados a los Sistemas Administrativos de Contabilidad,
siguientes funciones: Tesorería y Abastecimiento, de conformidad con las normas
a. Formular y proponer a la Alta Dirección planes, lineamientos y técnicas y legales vigentes
estrategias institucionales, concordantes con los lineamientos c. Dirigir y supervisar los procesos relacionados a la Gestión de
técnicos del Sector. los Recursos Humanos.
b. Conducir la formulación, actualización, seguimiento y eva- d. Proponer el Presupuesto Analítico de Personal - PAP para su
luación del Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo aprobación.
Institucional, de conformidad con los lineamientos de la Alta e. Gestionar los recursos financieros; dirigir, ejecutar y supervisar
Dirección, las políticas y planes nacionales y sectoriales. los pagos y controlar las actividades de ingreso y egreso de
c. Elaborar el proyecto de Memoria Anual e Informe de Gestión fondos por toda fuente, así como la custodia y administración
Institucional, en coordinación con los órganos involucrados. de valores.
d. Conducir el proceso presupuestario en sus diversas etapas de f. Proponer a la Alta Dirección, en materia administrativa, las
formulación, programación, seguimiento y evaluación, bajo estrategias. programas, proyectos y convenios de interés
un enfoque de gestión por resultados, en estrecha relación institucional.

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g. Participar en coordinación con la Oficina General de Planea- k. Las demás funciones que le asigne la Oficina General de
miento y Presupuesto, en la programación y formulación Administración, en el ámbito de su competencia.
del presupuesto institucional, según su ámbito de compe-
tencia. ARTÍCULO 29º.- OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS
h. Elaborar los estados financieros y presupuestales correspon- DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
diente a la Sunafil. La Oficina General de Tecnologías de la Información y Comu-
i. Formular y ejecutar el Plan Anual de Contrataciones de la nicaciones es el órgano responsable de planificar, desarrollar,
Sunafil y suscribir los contratos correspondientes, según la implantar y gestionar sistemas de información, infraestructura
normatividad aplicable. tecnológica, telecomunicaciones y seguridad informática, que
j. Planificar, organizar, consolidar y valorar las necesidades de brinde el soporte de las funciones desarrolladas por la Alta
bienes, servicios y obras, así como programar, preparar, eje- Dirección y los órganos de la Sunafil, estableciendo políticas,
cutar y supervisar los procesos de contrataciones de acuerdo estándares y procedimientos.
a la normatividad aplicable. Depende jerárquicamente de la Secretaria General.
k. Atender el pago oportuno de las obligaciones institucionales,
ARTÍCULO 30º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL DE
en concordancia con el marco presupuestal.
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
l. Administrar y controlar los servicios de vigilancia, transporte,
mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, así como La Oficina General de Tecnologias de la Información y Comuni-
otros servicios generales de la Sunafil. caciones tiene las siguientes funciones.
m. Organizar, mantener actualizado y supervisar el registro de a. Formular, proponer y ejecutar los lineamientos de gestión
del sistema de información institucional de la Sunafil.
los bienes de la Sunafil, su conservación, valor y ubicación,
en concordancia con la normatividad aplicable. b. Desarrollar el planeamiento estratégico de informática, en
concordancia con los objetivos trazados en el Plan Estraté-
n. Supervisar las acciones relativas a la fiscalización y control
gico Institucional, y en función de las necesidades de la Alta
previo, conforme a las normas pertinentes de la materia,
Dirección y demás órganos de la Sunafil.
o. Supervisar las acciones relativas a las multas y cobranza c. Diseñar, implementar y administrar la infraestructura tecnoló-
coactiva conforme a las normas pertinentes de la materia, gica informática y de comunicaciones de la Sunafil, realizando
así como consolidar la información correspondiente de los las mejoras y actualizaciones que correspondan.
órganos desconcentrados.
Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR,
d. Desarrollar módulos y/o sistemas informáticos de acuerdo a
(25.10.13). los requerimientos de los órganos de la Sunafil.
p. Las demás funciones que le asigne el Secretaría General, en e. Planificar, implementar, conducir y controlar los procesos co-
el ámbito de su competencia. rrespondientes a la gestión de la tecnología de la información
definidos por la Sunafil.
ARTÍCULO 27º.- ESTRUCTURA DE LA OFICINA GENERAL f. Implementar nuevas herramientas de tecnologías de la
DE ADMINISTRACIÓN información a fin de optimizar el uso de los recursos.
La Oficina General de Administración para el cumplimiento de sus g. Proponer, ejecutar y supervisar la aplicación de los estándares
funciones cuenta con la siguiente unidad orgánica: para el mantenimiento, desarrollo e implementación de los
1. Oficina de Recursos Humanos sistemas informáticos, la administración de los recursos de
hardware y software, comunicaciones e información, apro-
ARTÍCULO 28º.- FUNCIONES DE LA OFICINA DE RECUR- bados por la Sunafil.
SOS HUMANOS h. Administrar y actualizar la Base de Datos de la Sunafil garantizan-
La Oficina de Recursos Humanos es la unidad orgánica encarga- do su integridad, confidencialidad y disponibilidad, en concor-
da de administrar los recursos humanos de la Sunafil. Tiene las dancia con los lineamientos de seguridad que se establezcan.
siguientes funciones: i. Asistir a los órganos y a los usuarios externos de los servicios
de información de la Sunafil en la operación de los sistemas
a. Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Capacitación y Evaluación
de información y su equipamiento en la prestación de los
para el personal del Sistema de Inspección del Trabajo, a nivel
servicios informáticos de aplicación institucional.
nacional.
j. Elaborar y proponer la normativa en materia de tecnologías
b. Coordinar con las instancias pertinentes la realización de las de información y comunicaciones.
acciones para la formación, capacitación y especialización
al personal del Sistema de Inspección del Trabajo, a nivel k. Actualizar el Portal Institucional y el Portal de Transparencia
de la Sunafil.
nacional.
I. Diseñar, desarrollar e implementar proyectos de Gobierno
c. Elaborar y proponer lineamientos y directivas internas del
Electrónico.
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
m. Proponer y supervisar la ejecución de convenios interinstitu-
d. Desarrollar las actividades referidas al reclutamiento y selec- cionales en tecnologías de la información y comunicaciones.
ción de personal, contratos, registro de asistencia, legajos,
planillas de pagos, y demás procesos técnicos relativos a la n. Realizar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo
de los equipos informáticos de la Sunafil.
organización interna de personal.
o. Las demás funciones que le asigne la Secretaría General, en
e. Conducir la gestión del potencial humano, fomentando su
el ámbito de su competencia.
desarrollo profesional y bienestar social.
f. Gestionar la seguridad y salud en el trabajo de la Sunafil.
CAPÍTULO VI
g. Actualizar el Registro Nacional de Sanciones de Destitución ÓRGANOS DE LÍNEA
y Despido.
h. Participar en los procesos de negociación colectiva en ARTÍCULO 31º.- INTENDENCIA NACIONAL DE INTELI-
representación de la Sunafil. GENCIA INSPECTIVA
i. Formular el Presupuesto Analítico de Personal - PAP. La Intendencia Nacional de Inteligencia lnspectiva, es un órgano
j. Gestionar la política remunerativa de la Sunafil. con autoridad técnico-normativa a nivel nacional, responsable

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de elaborar y proponer la Política Institucional en materia de de su competencia, en coordinación con la Intendencia

inspección del trabajo, así como los planes, normas y reglamen- Nacional de Inteligencia Inspectiva.
tos; emite directivas, lineamientos y mecanismos; y establece los b. Elaborar el Plan Anual de Prevención y Asesoría, a nivel nacional.
procedimientos en el marco de sus competencias. c. Implementar programas de difusión y capacitación del Sis-
Asimismo, recopila, analiza y sistematiza información necesaria tema de Inspección del Trabajo.
que permita realizar estudios e investigaciones especializadas d. Coordinar con los órganos desconcentrados la ejecución y
para la mejora continua del Sistema de Inspección del Trabajo. cumplimiento de las acciones de promoción del Sistema de
Depende jerárquicamente de la Superintendencia. Inspección del Trabajo, así como la mejora continua de la
atención a la ciudadanía.
ARTÍCULO 32º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NA- Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR,
CIONAL DE INTELIGENCIA INSPECTIVA publicado el 25 octubre 2013.

La Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva tiene las e. Formular y proponer el Plan de Promoción y Difusión del
siguientes funciones: Sistema de Inspección del Trabajo.
a Formular y proponer la política institucional, en materia de f. Planificar charlas, seminarios, conferencias y otros, dirigidos a
inspección del trabajo, en el marco de las políticas nacionales los ciudadanos, relacionados con el sentido y alcance de las
y sectoriales normas que rigen el servicio de inspección del trabajo.
b. Formular y proponer los planes institucionales en materia de g. Elaborar el contenido de los programas y material informativo
inspección del trabajo, en el marco de los planes nacionales de orientación y de apoyo para la atención al ciudadano.
y sectoriales. h. Proponer los estándares de calidad y otros que sean relevantes
c. Formular y proponer las normas, lineamientos técnicos, di- para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
rectivas, mecanismos y procedimientos que rigen el Sistema al ciudadano.
de Inspección del Trabajo. i. Formular la implementación de sistemas, modelos, mecanis-
d. Promover la armonización de los planes nacionales y regio- mos y procedimientos de atención de consultas, denuncias,
nales de inspección del trabajo. reclamos y sugerencias a nivel nacional en materia de ins-
e. Administrar, sistematizar y analizar la base de datos del pección del trabajo.
Sistema de Inspección del Trabajo, proveniente del ámbito j. Las demás funciones que le asigne la Superintendencia, en
nacional y regional. el ámbito de su competencia.
f. Recopilar y analizar la información proveniente del ámbito ARTÍCULO 35º.- INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVI-
nacional, regional y local, para la mejora continua del Sistema SIÓN DEL SISTEMA INSPECTIVO
de Inspección del Trabajo.
La Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo,
g. Realizar y actualizar estadísticas, estudios especializados e es responsable de supervisar y evaluar el cumplimiento de las
investigaciones en materia de inspección del trabajo. políticas, planes, programas y proyectos institucionales así como
h. Elaborar y proponer el Plan Nacional Anual de Inspección del los procesos en materia de inspección del trabajo.
Trabajo. Depende jerárquicamente de la Superintendencia.
i. Elaborar y proponer las memorias e informes anuales confor-
me a lo dispuesto en el Convenio 81 de la OIT, en coordinación ARTÍCULO 36º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NA-
con los demás órganos de línea y órganos desconcentrados CIONAL DE SUPERVISIÓN DEL SISTEMA INSPECTIVO
de la Sunafil. La Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo
Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR, tiene las siguientes funciones:
publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:
a. Formular y proponer las directivas, mecanismos y procedi-
j. Administrar la nómina de peritos y técnicos, debidamente mientos para el cumplimiento de sus funciones, en el ámbito
calificados, para la colaboración con el Sistema de Inspección de su competencia, en coordinación con la Intendencia
del Trabajo. Nacional de Inteligencia Inspectiva.
k. Determinar las áreas temáticas sensibles que requieran la con- b. Elaborar el Plan Anual de Supervisión del Sistema de Inspec-
formación de equipos especializados de inspectores de trabajo. ción del Trabajo.
l. Emitir opinión técnica sobre propuestas normativas y técnicas c. Realizar la supervisión a los distintos niveles del Sistema de
en el ámbito de su competencia. Inspección del Trabajo.
m. Las demás funciones que le asigne la Superintendencia, en d. Revisar y evaluar los procedimientos administrativos conclui-
el ámbito de su competencia. dos de las actuaciones inspectivas y del procedimiento san-
cionador, en el marco de sus competencias, a nivel nacional.
ARTÍCULO 33º.- INTENDENCIA NACIONAL DE PREVEN-
CIÓN Y ASESORÍA e. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas, planes,
programas y proyectos institucionales así como los procesos
La Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría, es responsa- en materia de inspección del trabajo, en el ámbito nacional
ble de fomentar una cultura de prevención y cumplimiento del y regional, adoptando las medidas correspondientes.
ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR,
el trabajo; así como, orientar a la ciudadanía sobre los servicios (25.10.13), cuyo texto es el siguiente:
que presta la inspección del trabajo.
f. Informar a la Alta Dirección los resultados de la supervisión
Depende jerárquicamente de la Superintendencia. y evaluación del cumplimiento de las políticas y planes ins-
titucionales, efectuada a los distintos niveles del Sistema de
ARTÍCULO 34º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NA-
Inspección del Trabajo.
CIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA
g. Supervisar el uso de los recursos transferidos a los gobiernos
La Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría tiene las si- regionales.
guientes funciones:
h. Las demás funciones que le asigne la Superintendencia, en
a. Formular y proponer las directivas, mecanismos y procedi-
el ámbito de su competencia.
mientos para el cumplimiento de sus funciones, en el ámbito

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CAPÍTULO VII n. Cumplir los estándares de calidad y otros que sean relevantes
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
al ciudadano.
ARTÍCULO 37º.- INTENDENCIA DE LIMA METROPOLI- o. Ejecutar campañas de difusión de la normativa sociolaboral
TANA y seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la
La Intendencia de Lima Metropolitana es un órgano desconcen- Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría, y cuando
trado encargado, dentro de su ámbito territorial, de dirigir y super- corresponda, coordina con la instancia respectiva.
visar la programación, desarrollo y ejecución de las actuaciones p. Las demás funciones que le asigne el Superintendente, en el
inspectivas de fiscalización, orientación y asistencia técnica; así ámbito de su competencia.”
como, supervisar los procedimientos sancionadores. Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR
(25.10.13).
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas
administrativos para su normal funcionamiento, en coordinación ARTÍCULO 39º.- ESTRUCTURA DE LA INTENDENCIA DE
con los órganos de administración interna de la Sunafil. LIMA METROPOLITANA
El Intendente de Lima Metropolitana resuelve en segunda ins- La Intendencia de Lima Metropolitana, para el cumplimiento
tancia, el procedimiento administrativo sancionador, así como de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgánicas:
los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelación.
1. Sub Intendencia Administrativa
Dependen jerárquicamente del Despacho del Superintendente.
2. Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR,
(25.10.13), cuyo texto es el siguiente: Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR
(25.10.13), cuyo texto es el siguiente:Sub Intendencia de Resolución”
“Subcapítulo I”
ARTÍCULO 40º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA”
ADMINISTRATIVA
Subcapítulo incorporado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N.º 009-2013-
TR, (25.10.13). La Subintendencia Administrativa es la unidad orgánica encargada
de ejecutar las acciones relativas a los diferentes Sistemas Admi-
ARTÍCULO 38º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA DE nistrativos para el normal funcionamiento de la Intendencia. Tiene
LIMA METROPOLITANA las siguientes funciones:
La Intendencia de Lima Metropolitana tiene las siguientes fun- a. Ejecutar las acciones relativas a multas y cobranza coactiva,
ciones: conforme a las normas pertinentes de la materia.
a. Ejecutar las políticas, planes y normas institucionales. b. Cautelar y organizar el archivo de la documentación generada
b. Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para por la Intendencia.
el cumplimiento de sus funciones, en el ámbito de su com- c. Colaborar en las campañas de difusión de la normativa socio-
petencia, en coordinación con la Intendencia Nacional de laboral y seguridad y salud en el trabajo, a través del apoyo
Inteligencia Inspectiva. logístico para la organización de talleres y seminarios.
c. Velar por el funcionamiento del Sistema de Inspección del d. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y
Trabajo, en el ámbito de su competencia. otras, por los órganos de la Sunafil, que le sean de su com-
petencia.
d. Supervisar la ejecución del Plan Nacional Anual de Inspec-
ción del Trabajo, en el ámbito de su competencia, y cuando e. Aplicar los estándares de atención y otros que sean relevantes
para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
corresponda, coordina con la instancia respectiva.
al ciudadano.
e. Conducir los registros de carácter administrativo para la genera- f. Las demás funciones que le asigne la Intendencia de Lima
ción de información y estadística sobre inspección del trabajo. Metropolitana, en el ámbito de su competencia.”
f. Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las acciones relativas Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR
a los diferentes Sistemas Administrativos para su normal (25.10.13).
funcionamiento de la Intendencia, en coordinación con los
órganos de administración interna de la Sunafil. ARTÍCULO 41º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA
g. Elevar al Tribunal de Fiscalización Laboral los recursos de revisión. DE ACTUACIÓN INSPECTIVA
h. Supervisar la ejecución, en el ámbito territorial correspon- La Sub Intendencia de Actuación Inspectiva es la unidad orgánica
diente, de las acciones relativas a multas y cobranza coactiva, encargada de la programación y ejecución de las actuaciones
conforme a las normas pertinentes de la materia y reportar inspectivas. Tiene las siguientes funciones:
información correspondiente a la Oficina General de Admi- a. Ejecutar el Plan Nacional Anual de Inspección del Trabajo,
nistración. en el ámbito de su competencia.
i. Administrar el archivo de la documentación generada por la b. Planificar y supervisar la ejecución de las actuaciones ins-
Intendencia. pectivas a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa
sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
j. Remitir a los órganos de la Sunafil la información que le sea
c. Formular directivas, mecanismos y procedimientos para el
requerida y otras que le sean de su competencia. cumplimiento de sus funciones, en el ámbito de su com-
k. Ejecutar el Plan de Promoción y Difusión del Sistema de Ins- petencia, en coordinación con la Intendencia Nacional de
pección del Trabajo, y cuando corresponda, coordina con la Inteligencia Inspectiva.
instancia respectiva. d. Calificar las denuncias presentadas por incumplimiento de
l. Remitir información al Ministerio Público sobre la presunta normas sociolaborales y seguridad y salud en el trabajo.
existencia de ilícitos penales que se adviertan durante el de- e. Emitir la orden de inspección, designando al inspector o
sarrollo de las actuaciones inspectivas, así como en el trámite equipo de inspección actuante.
del procedimiento sancionador. f. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y otras,
m. Gestionar ante la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspec- por los órganos de la Sunafil, que le sean de su competencia.
tiva la designación de peritos requeridos para las actuaciones g. Establecer los equipos de inspección especializados, por
inspectivas. áreas funcionales, materiales o por sectores de actividad

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económica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento f. Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las acciones relativas
de la Intendencia. a los diferentes Sistemas Administrativos para el normal
h. Las demás funciones que le asigne la Intendencia de Lima funcionamiento de la Intendencia Regional, en coordinación
Metropolitana, en el ámbito de su competencia.” con los órganos de administración interna de la Sunafil.
Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR, g. Elevar al Tribunal de Fiscalización Laboral los recursos de
(25.10.13).
revisión.
h. Supervisar la ejecución, en el ámbito territorial correspon-
ARTÍCULO 42º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA
diente, de las acciones relativas a multas y cobranza coactiva,
DE RESOLUCIÓN
conforme a las normas pertinentes de la materia y reportar
La Sub Intendencia de Resolución es la unidad orgánica encargada información correspondiente a la Oficina General de Admi-
del procedimiento sancionador. nistración.
El Sub intendente de Resolución resuelve, en primera instancia, el i. Administrar el archivo de la documentación generada por
procedimiento administrativo sancionador, y emite resoluciones y la Intendencia Regional.
otros actos administrativos en el marco de sus competencias y en j. Remitir a los órganos de la Sunafil la información que le sea
concordancia con la normativa vigente. Tiene las siguientes funciones: requerida y otras que le sean de su competencia.
a. Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sancionador. k. Ejecutar el Plan de Promoción y Difusión del Sistema de
b. Elevar, a la Intendencia de Lima Metropolitana, los recursos de Inspección del Trabajo, y cuando corresponda, coordinar
apelación que se interpongan contra las resoluciones de pri- con los Gobiernos Regionales.
mera instancia del procedimiento administrativo sancionador. l. Remitir información al Ministerio Público sobre la presunta
c. Remitir las resoluciones de multas consentidas y confirmadas existencia de ilícitos penales que se adviertan durante el
para el trámite correspondiente. desarrollo de las actuaciones inspectivas, así como en el
d. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y otras, trámite del procedimiento sancionador.
por los órganos de la Sunafil, que le sean de su competencia. m. Gestionar ante la Intendencia Nacional de Inteligencia
e. Las demás funciones que le asigne la Intendencia de Lima Inspectiva la designación de peritos requeridos para las
Metropolitana, en el ámbito de su competencia. actuaciones inspectivas.
Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR n. Cumplir los estándares de calidad y otros que sean relevantes
(25.10.13). para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
al ciudadano.
Subcapítulo II o. Ejecutar campañas de difusión de la normativa sociolaboral
Intendencias Regionales y seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la
Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría, y cuando
ARTÍCULO 43º.- INTENDENCIAS REGIONALES corresponda, coordinar con los Gobiernos Regionales.
Las Intendencias Regionales son órganos desconcentrados p. Las demás funciones que le asigne el Superintendente, en
encargados, dentro de su ámbito territorial, de dirigir y supervi- el ámbito de su competencia.
sar la programación, desarrollo y ejecución de las actuaciones Artículo modificado por el Artículo 3 del D. S. N.º 009-2013-TR (25.10.13)
inspectivas de fiscalización, orientación y asistencia técnica; así
como, supervisar los procedimientos sancionadores.
ARTÍCULO 45º.- ESTRUCTURA DE LAS INTENDENCIAS
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas REGIONALES
administrativos para el normal funcionamiento de las Intenden-
Las Intendencias Regionales, para el cumplimiento de sus funcio-
cias Regionales, en coordinación con los órganos de administra- nes, cuentan con las siguientes unidades orgánicas:
ción interna de la Sunafil.
1. Sub Intendencia Administrativa.
Los Intendentes Regionales resuelven en segunda instancia, el
2. Sub Intendencia de Actuación Inspectiva.
procedimiento administrativo sancionador, así como los recursos
de queja por denegatoria de recurso de apelación. 3. Sub Intendencia de Resolución.
Dependen jerárquicamente del Despacho del Superintendente. 4. Zonales de Trabajo
Artículo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR ( 25.10.13)
Subcapítulo incorporado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N.º 009-2013-TR
(25.10.13).

ARTÍCULO 46º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA

ARTÍCULO 44º.- FUNCIONES DE LAS INTENDENCIAS ADMINISTRATIVA
REGIONALES La Sub Intendencia Administrativa es la unidad orgánica encar-
Las Intendencias Regionales tienen las siguientes funciones: gada de ejecutar las acciones relativas a los diferentes Sistemas
Administrativos para el normal funcionamiento de la Intendencia
a. Ejecutar las políticas, planes y normas institucionales.
Regional. Tiene las siguientes funciones:
b. Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos a. Ejecutar las acciones relativas a multas y cobranza coactiva,
para el cumplimiento de sus funciones, en el ámbito de su conforme a las normas pertinentes de la materia.
competencia, en coordinación con la Intendencia Nacional b. Cautelar y organizar el archivo de la documentación generada
de Inteligencia Inspectiva. por la Intendencia Regional.
c. Velar por el funcionamiento del Sistema de Inspección del c. Colaborar en las campañas de difusión de la normativa socio-
Trabajo, en el ámbito de su competencia. laboral y seguridad y salud en el trabajo, a través del apoyo
d. Supervisar la ejecución del Plan Nacional Anual de Inspec- logístico para la organización de talleres y seminarios.
ción del Trabajo, en el ámbito de su competencia, y cuando d. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y otras,
corresponda, coordinar con los Gobiernos Regionales. por los órganos de la Sunafil, que le sean de su competencia.
e. Conducir los registros de carácter administrativo para la e. Aplicar los estándares de atención y otros que sean relevantes
generación de información y estadística sobre inspección para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
del trabajo. al ciudadano.

H-52 Instituto Pacífico

 A ctualidad L aboral

f. Las demás funciones que le asigne la Intendencia Regional, d. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y otras,
en el ámbito de su competencia” por los órganos de la Sunafil, que le sean de su competencia.
Artículo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR (25.10.13) e. Las demás funciones que le asigne la Intendencia Regional,
en el ámbito de su competencia
Artículo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR (25.10. 2013)
ARTÍCULO 47º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA
DE ACTUACIÓN INSPECTIVA
La Sub Intendencia de Actuación Inspectiva es la unidad orgánica ARTÍCULO 49º.- ZONALES DE TRABAJO
encargada de la programación y ejecución de las actuaciones Las Zonales de Trabajo son unidades orgánicas encargadas de
inspectivas. Tiene las siguientes funciones: las funciones de programar, desarrollar y ejecutar las actuaciones
a. Ejecutar el Plan Nacional Anual de Inspección del Trabajo, en inspectivas de fiscalización, orientación y asistencia técnica; así
el ámbito de su competencia. como, conducir el procedimiento administrativo sancionador, en
b. Planificar y supervisar la ejecución de las actuaciones ins- primera instancia, en el ámbito de su competencia.
pectivas a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa Las Intendencias Regionales podrán contar con Zonales de Trabajo
sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo. Artículo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR (25.10. 2013)
c. Formular directivas, mecanismos y procedimientos para el
cumplimiento de sus funciones, en el ámbito de su com-
petencia, en coordinación con la Intendencia Nacional de ARTÍCULO 50º.- ÁMBITO REGIONAL
Inteligencia Inspectiva. La Sunafil podrá contar con veinticinco (25) Intendencias Regio-
d. Calificar las denuncias presentadas por incumplimiento de nales que corresponden al ámbito de cada región, siendo las
normas sociolaborales y seguridad y salud en el trabajo. siguientes:
e. Emitir la orden de inspección, designando al inspector o - Intendencia Regional de Amazonas
equipo de inspección actuante. - Intendencia Regional de Ancash
f. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y - Intendencia Regional de Apurímac
otras, por los órganos de la Sunafil, que le sean de su com- - Intendencia Regional de Arequipa
petencia. - Intendencia Regional de Ayacucho
g. Establecer los equipos de inspección especializados, por - Intendencia Regional de Cajamarca
áreas funcionales, materiales o por sectores de actividad
- Intendencia Regional de Callao
económica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento
de la Intendencia Regional. - Intendencia Regional de Cusco
h. Las demás funciones que le asigne la Intendencia Regional, - Intendencia Regional de Huancavelica
en el ámbito de su competencia. - Intendencia Regional de Huánuco
Artículo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR (25.10.13) - Intendencia Regional de Ica
- Intendencia Regional de Junín
ARTÍCULO 48º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA - Intendencia Regional de La Libertad
DE RESOLUCIÓN - Intendencia Regional de Lambayeque
La Sub Intendencia de Resolución es la unidad orgánica encargada - Intendencia Regional de Lima
del procedimiento sancionador. - Intendencia Regional de Loreto
El Sub Intendente de Resolución resuelve, en primera instancia, el - Intendencia Regional de Madre de Dios
procedimiento administrativo sancionador, y emite resoluciones - Intendencia Regional de Moquegua
y otros actos administrativos en el marco de sus competencias - Intendencia Regional de Pasco
cuando corresponda y en concordancia con la normativa vigente. - Intendencia Regional de Piura
Tiene las siguientes funciones:
- Intendencia Regional de Puno
a. Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sancionador.
- Intendencia Regional de San Martín
b. Elevar, a la Intendencia Regional, los recursos de apelación que
se interpongan contra las resoluciones de primera instancia - Intendencia Regional de Tacna
del procedimiento administrativo sancionador. - Intendencia Regional de Tumbes
c. Remitir las resoluciones de multas consentidas y confirmadas - Intendencia Regional de Ucayali
para el trámite correspondiente. Artículo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR (25.10.13)

TÍTULO III
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Capítulo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR (25.10. 2013)

ARTÍCULO 51º.- RELACIONES INTERINSTITUCIONALES DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

La Sunafil mantiene relaciones funcionales y de coordinación Única.- Régimen laboral del personal
con las diferentes entidades públicas nacionales, regionales y El personal de la Sunafil se encuentra comprendido dentro del
locales, así como aquellas vinculadas de una u otra forma con las régimen laboral de la Actividad Privada, conforme a lo establecido
actividades de la entidad. en la Ley N.º 29981, Ley de creación de la Sunafil, hasta la imple-
Artículo incorporado por el Artículo 4 del D. S. N.º 009-2013-TR ( 25.10. 2013) mentación del nuevo régimen del servicio civil.

A c tua lización M ayo

lida d E mpr esari2022
al
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F iscalización L aboral

Aprueban el uso obligatorio de la casilla electrónica para efectos de notificación de los

procedimientos administrativos y actuaciones de la SUNAFIL
Decreto Supremo Nº 003-2020-TR( 14.01.2020)

ARTÍCULO 1º.- OBJETO 5.5 Formulario de registro: es el formulario disponible en el

enlace del Sistema Informático de Notificación Electrónica
El presente decreto supremo tiene por objeto regular el uso del portal institucional de la Superintendencia Nacional de
obligatorio de la notificación vía casilla electrónica, con miras a
Fiscalización Laboral (SUNAFIL) en el cual se consignan los
efectuar notificaciones, en los procedimientos administrativos
datos del administrado requeridos para la asignación de la
y actuaciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
casilla electrónica.
Laboral (SUNAFIL) a través de su Sistema Informático de Notifi-
cación Electrónica. 5.6 Nombre de usuario: texto conformado por caracteres que,
en forma conjunta con la clave de acceso, permite identificar
ARTÍCULO 2º.- FINALIDAD al administrado para acceder a la casilla electrónica a través
El presente Decreto Supremo tiene como finalidad mejorar la del portal institucional de la Superintendencia Nacional de
eficiencia y la celeridad en la notificación de las actuaciones y Fiscalización Laboral (SUNAFIL).
actos administrativos en el marco del ejercicio de las funciones y 5.7 Servicio de mensajería: servicio disponible en los teléfonos
competencias de la Superintendencia Nacional de Fiscalización móviles que permite el envío de mensajes de texto cortos
Laboral (SUNAFIL). entre teléfonos móviles - SMS.
5.8 Usuario: es el administrado que participa en las actuaciones
ARTÍCULO 3º.- CREACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO y/o procedimientos administrativos de competencia de la Su-
DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE LA SUPERINTENDEN- perintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL),
CIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL) a quien se le otorga una casilla electrónica a la cual accede a
Apruébese la creación del Sistema Informático de Notificación través de un código de usuario y clave de acceso.
Electrónica de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL), en calidad de sistema web que permite la ARTÍCULO 6º.- ASIGNACIÓN DE LA CASILLA ELECTRÓ-
transmisión y almacenamiento de la información de notificaciones NICA
vía casilla electrónica, garantizando la confidencialidad, integridad La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SU-
y disponibilidad de la notificación diligenciada electrónicamente. NAFIL) asigna al usuario una casilla electrónica en el Sistema
Informático de Notificación Electrónica, la cual se constituye en
ARTÍCULO 4º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN un domicilio digital obligatorio para la notificación de los actos
El presente decreto supremo es de aplicación por: administrativos y/o actuaciones emitidas en el marco de sus
4.1 Las unidades orgánicas y los órganos desconcentrados de la funciones y competencias que correspondan ser informadas
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) al administrado.
que participan en las actuaciones y/o procedimientos admi- La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
nistrativos de competencia de la entidad; comunica al usuario cada vez que se le notifique un documento a
4.2 Los administrados que participan en las actuaciones y/o la casilla electrónica a través de las alertas del Sistema Informático
procedimientos administrativos de competencia de la Su- de Notificación Electrónica, en su correo electrónico y/o mediante
perintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). el servicio de mensajería.

ARTÍCULO 5º.- DEFINICIONES ARTÍCULO 7º.- DOCUMENTOS OBJETO DE NOTIFICA-

Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto supremo se CIÓN VÍA CASILLA ELECTRÓNICA
consideran las definiciones siguientes: Es objeto de notificación vía casilla electrónica todo documento
5.1 Casilla electrónica: es el buzón electrónico asignado al emitido en el marco de las funciones y competencias de la
usuario, creado en el Sistema Informático de Notificación Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL),
Electrónica de la Superintendencia Nacional de Fiscalización que correspondan ser informadas al administrado, tales como,
Laboral (SUNAFIL), cuyo propósito es el trámite seguro y con- las medidas inspectivas, el informe de actuaciones inspecti-
fiable de las notificaciones en el marco de los procedimientos vas, las resoluciones emitidas en el marco del procedimiento
administrativos y actuaciones de la Superintendencia Nacio- administrativo sancionador o en el marco del procedimiento
nal de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). La casilla electrónica de ejecución coactiva, entre otros que sean necesarios para
se constituye en un domicilio digital obligatorio. el trámite del procedimiento y/o actuación de la Autoridad
5.2 Clave de acceso: es el texto conformado por caracteres Inspectiva de Trabajo.
alfanuméricos y/o caracteres especiales de ser el caso, de
ARTÍCULO 8º.- OBLIGACIONES DEL USUARIO DE LA
conocimiento exclusivo del usuario, que asociado a su nom-
CASILLA ELECTRÓNICA
bre, otorga identificación y privacidad en el acceso a la casilla
electrónica. Son obligaciones del usuario:
5.3 Correo electrónico: es el correo del usuario habilitado para 8.1 Revisar periódicamente la casilla electrónica asignada a
recibir mensajes y archivos adjuntos, consignado por éste en efectos de tomar conocimiento de los documentos y/o actos
el formulario de registro. administrativos que se le notifiquen.
5.4 Documento: es el instrumento textual o gráfico que contiene 8.2 Mantener operativo su correo electrónico y/o servicio de
determinada información o hecho fijado o registrado en mensajería, a efectos de recibir las alertas del Sistema Infor-
cualquier tipo de soporte material que sirve para comprobar mático de Notificación Electrónica.
o acreditar algo. Puede ser en medio físico cuando se elabora 8.3 Mantener la confidencialidad y adoptar las medidas de segu-
en hojas de papel o electrónico cuando se elabora a través ridad en el uso del nombre de usuario y la clave de acceso a
de algún soporte informático. la casilla electrónica que se le asigne.

H-54 Instituto Pacífico

 A ctualidad L aboral

ARTÍCULO 9º.- CONTENIDO DE LA NOTIFICACIÓN VÍA Laboral (SUNAFIL) y la Intendencia de Lima Metropolitana
CASILLA ELECTRÓNICA a cargo del procedimiento o actuación administrativa
se vean imposibilitadas de efectuar la notificación vía
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 24.1 del artículo
casilla electrónica utilizando el Sistema Informático de
24 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Proce-
Notificación Electrónica, usan las otras modalidades de
dimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto
notificación previstas en el artículo 20 del Texto Único
Supremo Nº 004-2019-JUS, la notificación vía casilla electrónica
debe contener lo siguiente: Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Su-
9.1 El texto íntegro del acto o actuación administrativa, incluyen- premo Nº 004-2019-JUS, de acuerdo al orden de prelación
do su motivación y anexos, de corresponder.
previsto en dicho artículo.
9.2 La identificación del procedimiento dentro del cual haya sido
12.2 La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNA-
dictado, de corresponder.
FIL), a través de su órgano competente, adopta las acciones
9.3 El órgano de la Superintendencia Nacional de Fiscalización que correspondan para atender la situación que imposibilitó
Laboral (SUNAFIL) del cual procede el acto o actuación ad- el uso de la notificación vía casilla electrónica.
ministrativa y su dirección.
9.4 La fecha de vigencia de la actuación o acto administrativo ARTÍCULO 13º.- REFRENDO
notificado y la mención de si agota la vía administrativa, de El presente decreto supremo es refrendado por la Ministra de
corresponder. Trabajo y Promoción del Empleo.
9.5 La expresión de los recursos que proceden, el órgano ante
el cual deben presentarse los recursos y el plazo para inter-
ponerlos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Los documentos notificados vía casilla electrónica se emiten Primera.- Emisión de normativa de desarrollo y cronograma
conforme a lo regulado por la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y para la implementación a nivel nacional del Sistema Infor-
Certificados Digitales y su reglamento. mático de Notificación Electrónica
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL),
ARTÍCULO 10º.- CONSTANCIA DE NOTIFICACIÓN VÍA en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario posteriores a
CASILLA ELECTRÓNICA la publicación del presente decreto supremo, emite el cronograma
La constancia de la notificación realizada vía casilla electrónica es de implementación a nivel nacional del Sistema Informático de
incorporada en el expediente correspondiente por las unidades Notificación Electrónica y la normativa de desarrollo necesaria
orgánicas y los órganos desconcentrados de la Superintendencia para su funcionamiento.
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) a cargo del procedi-
miento administrativo o actuación inspectiva. Segunda.- Implementación del Sistema Informático de No-
tificación Electrónica a nivel nacional
ARTÍCULO 11º.- VALIDEZ Y EFECTO DE LA NOTIFICA- Mediante resolución de superintendencia, y en un plazo no
CIÓN VÍA CASILLA ELECTRÓNICA mayor a noventa (90) días calendario posteriores a la publicación
11.1 La notificación se entiende válidamente efectuada con el del presente decreto supremo, la Superintendencia Nacional de
depósito del documento en la casilla electrónica asignada Fiscalización Laboral (SUNAFIL) da inicio a la implementación del
al usuario. Sistema Informático de Notificación Electrónica a nivel nacional
11.2 La notificación surte efectos el día que conste haber sido en atención al cronograma referido en la Primera Disposición
recibida en la casilla electrónica o, en caso tal día sea no hábil, Complementaria Final de esta norma.
a partir del primer día hábil siguiente de haber sido recibida. La fecha de inicio establecida en el cronograma determina el uso
11.3 El cómputo de los plazos expresados en días se inicia el día obligatorio de la notificación vía casilla electrónica en los proce-
hábil siguiente de aquel en que la notificación vía casilla dimientos administrativos y actuaciones de la Superintendencia
electrónica surte efectos, salvo que en el acto administrativo Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).
notificado se señale una fecha distinta.
Tercera.- Excepciones al uso obligatorio de la casilla elec-
ARTÍCULO 12º.- IMPOSIBILIDAD DE USO DE LA NOTIFI- trónica
CACIÓN VÍA CASILLA ELECTRÓNICA Mediante resolución de superintendencia, la Superintendencia
12.1 Cuando las unidades orgánicas, los órganos desconcen- Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) establece situaciones
trados de la Superintendencia Nacional de Fiscalización de excepción para el uso obligatorio de la casilla electrónica.

Actualización
A c tua lida d E mprOctubre
esari al 2021
H-55
F iscalización L aboral

Determinan dependencias que tramitarán y resolverán las solicitudes y reclamaciones

que se inicien ante las Autoridades Administrativas de Trabajo
Decreto Supremo Nº 017-2012-TR( 01.11.2012)

ARTÍCULO 1º.- DE LA TRAMITACIÓN DE LAS NEGOCIA- c) La impugnación a la modificación colectiva de las jornadas,
CIONES COLECTIVAS Y DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES horarios de trabajo y turnos;
PARA ATENDER LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 68 DEL d) La designación de delegados de los trabajadores;
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES e) La inscripción en el registro sindical de sindicatos, federacio-
COLECTIVAS DE TRABAJO APROBADO POR DECRETO nes y confederaciones;
SUPREMO Nº 010-2003-TR f ) El inicio y trámite de la negociación colectiva; y,
En el trámite de las negociaciones colectivas, se observa lo g) La declaratoria de improcedencia o ilegalidad de la huelga.
siguiente: Corresponde a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
a) Las Zonas de Trabajo o Desconcentradas, cuando correspon- Empleo expedir la resolución de segunda instancia, relativa a los
da, reciben el pliego de reclamos y lo elevan a la Subdirección recursos administrativos planteados contra las resoluciones de
de Negociaciones Colectivas para su sustanciación, en un primera instancia.
plazo de veinticuatro (24) horas.
b) La Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas es la instancia ARTÍCULO 3º.- DE LAS COMPETENCIAS TERRITORIALES
competente para tramitar el procedimiento de negociación DEL GOBIERNO NACIONAL
colectiva hasta su culminación, con sujeción a las normas La Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Pro-
legales vigentes sobre la materia, procediendo igualmente moción del Empleo resuelve en instancia única los supuestos que
a registrar los convenios colectivos celebrados. se detallan a continuación, siempre que éstos sean de alcance
c) La Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales, supra regional o nacional:
u órgano que haga sus veces, según sea el caso, absuelve a) La terminación de la relación de trabajo por causas objetivas;
en primera instancia los recursos administrativos que se
b) La suspensión temporal perfecta de labores por caso fortuito
planteen.
o fuerza mayor;
d) La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
c) La impugnación a la modificación colectiva de las jornadas,
resuelve, en condición de árbitro obligatorio, cuando se ve-
horarios de trabajo y turnos;
rifiquen los supuestos establecidos en el artículo 68 del Texto
Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo d) El inicio y trámite de la negociación colectiva; y,
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, siempre que e) La declaratoria de improcedencia o ilegalidad de la huelga.
éstos sean de alcance regional o local. Esta actuación arbitral A efectos del presente artículo, debe entenderse con carácter
se sujeta a las directivas expedidas por el Ministerio de Trabajo supra regional o nacional todo aquel supuesto que involucre a
y Promoción del Empleo. trabajadores de una empresa o sector productivo con centros de
e) La Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y trabajo en más de una región.
Promoción del Empleo es competente para resolver en el En el caso de los incisos d) y e) también se adquiere carácter
caso de los supuestos regulados en el artículo 68 del Texto supra regional o nacional cuando la actividad económica de-
Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo sarrollada por la empresa o sector productivo tiene un efecto
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, cuando o impacto notorio en la economía de más de una región o a
éstos revistan alcance nacional o supra regional. nivel nacional.
Se configura una huelga con efecto o alcance nacional o Son supuestos de esta causal, entre otros, las siguientes activi-
supra regional: dades o servicios:
e.i) Cuando la huelga se prolongue excesivamente y com- - Transporte aéreo, servicios aeronáuticos y administración
prometa gravemente a una empresa o sector productivo, aeroportuaria.
siempre que la huelga afecte el interés social o sus efectos
sobre una empresa o cadena de producción de ámbito - Carga y transporte acuático, administración portuaria y ser-
supra regional presenten una temporalidad irrazonable vicios portuarios.
y desproporcionada en función de los objetivos perse- - Producción y suministro inter-regional de energía eléctrica,
guidos por quienes la ejerciten. gas y petróleo.
[Link]) Cuando la huelga se prolongue excesivamente y derive - Suministro supra-regional de agua.
en hechos de violencia. - Los de naturaleza estratégica vinculados con la defensa o
[Link]) Cuando la huelga se prolongue excesivamente y asuma seguridad nacional.
características graves por su magnitud o consecuencias, - Las actividades que producen bienes o servicios determinan-
las mismas que serán determinadas en cada caso concre- tes para una cadena productiva de ámbito inter-regional o
to en función de criterios sociales, económicos y jurídicos. nacional.
ARTÍCULO 2º.- DE LAS COMPETENCIAS TERRITORIALES ARTÍCULO 4º.- DEL RECURSO DE REVISIÓN
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Contra lo resuelto en segunda instancia por las direcciones regio-
La Dirección de Prevención y Solución de Conflictos, u órgano que nales de trabajo y promoción del empleo, acorde al artículo 2 del
haga sus veces en el Gobierno Regional correspondiente, resuelve presente Decreto Supremo, procede la interposición del recurso
en primera instancia los siguientes procedimientos, siempre que de revisión, cuyo conocimiento es competencia de la Dirección
sean de alcance local o regional: General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
a) La terminación de la relación de trabajo por causas objetivas; Empleo.
b) La suspensión temporal perfecta de labores por caso fortuito En el caso del registro de organizaciones sindicales y de la desig-
o fuerza mayor; nación de los delegados de los trabajadores, procede el recurso

H-56 Instituto Pacífico

 A ctualidad L aboral

de revisión contra las resoluciones de segunda instancia regional a) Las resoluciones referidas en el artículo 2 del presente Decreto
que deniegan el registro. Supremo; y,
Son requisitos para la procedencia de dicho recurso que el acto b) Las resoluciones del procedimiento administrativo sanciona-
administrativo impugnado se sustente en una interpretación inco- dor de la inspección del trabajo relativas a:
rrecta de las fuentes del derecho, en especial, de la jurisprudencia b.1) Libertad de trabajo;
establecida por el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional, o b.2) Trabajo infantil;
haya incumplido las directivas o lineamientos de alcance nacional
b.3) Igualdad y no discriminación;
emitidos por las Direcciones Generales del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo o se haya apartado de los precedentes b.4) Libertad sindical;
administrativos dictados por ellas. b.5) Jornada de Trabajo y descansos remunerados;
La resolución de intervención, a la que se hace referencia en el b.6) Primacía de la realidad;
literal d) del artículo 1 del presente Decreto Supremo, dictada al b.7) Contratación sujeta a modalidad y estabilidad en el
amparo del referido artículo 68 del Texto Único Ordenado de la trabajo; y,
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto b.8) Seguridad y salud en el trabajo.
Supremo Nº 010-2003-TR, por el cual la autoridad administrativa de Extremo modificado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 020-2019-
trabajo regional asume competencia de intervención, puede ser TR(24.12.2019)
impugnada mediante recurso de revisión ante la Dirección General En el caso de resoluciones de procedimiento administrativo
de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. sancionador de la inspección del trabajo, referidas a accidente
Las resoluciones emitidas por la instancia de revisión se publican de trabajo y enfermedad profesional comprobada seguida de
en el Diario Oficial El Peruano y constituyen precedentes admi- muerte, la publicación debe efectuarse por única vez, además, en
nistrativos vinculantes para todas las instancias administrativas un diario de circulación del ámbito de su jurisdicción”.
regionales. Párrafo incorporado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 020-2019-TR(24.12
2019).
ARTÍCULO 5º.- DE LOS PLAZOS Y DEMÁS NORMAS PRO-
CEDIMENTALES APLICABLES AL RECURSO DE REVISIÓN ARTÍCULO 8º.- VIGENCIA
La Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Pro- El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día siguiente
moción del Empleo se sujeta a las reglas de la Ley Nº 27444, Ley de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
del Procedimiento Administrativo General, en la tramitación del
recurso de revisión detallado en el artículo 4, con excepción de ARTÍCULO 9º.- REFRENDO
los supuestos sobre declaratoria de improcedencia o ilegalidad de El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de
la huelga de alcance regional, el cual debe ser interpuesto dentro Trabajo y Promoción del Empleo.
de los tres (03) días hábiles de expedida la resolución que declara
la improcedencia o ilegalidad de la huelga, debiendo la Dirección
General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Empleo resolver dentro de tres (03) días hábiles siguientes a la Primera.- El incumplimiento del presente Decreto Supremo
interposición del recurso. configura falta administrativa grave por parte de funcionarios de
Corresponde a la Dirección General de Trabajo, en forma exclu- la Autoridad Administrativa de Trabajo regional y nacional.
siva como autoridad nacional, la determinación de los criterios La Dirección General de Trabajo supervisa el cumplimiento de
interpretativos a que se refiere el artículo VI del Título Preliminar las disposiciones de la presente norma, en caso verifique el
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. incumplimiento por parte de la autoridad regional, elabora un
informe que se remite para el inicio del procedimiento discipli-
ARTÍCULO 6º.- DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMI-
nario correspondiente, sin perjuicio de su remisión a la oficina de
NISTRATIVOS
control institucional. La autoridad regional inicia el procedimiento
Son vicios del acto administrativo que causan su nulidad, los disciplinario dentro de los treinta (30) días hábiles de recibido el
detallados en el artículo 10 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedi- informe, bajo responsabilidad administrativa.
miento Administrativo General, entre ellos los que contradicen
los precedentes administrativos de carácter vinculante dictados Segunda.- Facúltese al Ministerio de Trabajo y Promoción del
por las direcciones generales del Sector Trabajo y Promoción del Empleo a emitir las disposiciones complementarias del presente
Empleo, al amparo del artículo VI del Título Preliminar del dispo- Decreto Supremo.
sitivo legal antes mencionado, y aquellos que vulneran las reglas
de competencia territorial de ámbito nacional. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ARTÍCULO 7º.- DE LA PUBLICIDAD DE LAS RESOLUCIO- Única.- Deróguese el Decreto Supremo Nº 001-93-TR, así como
NES ADMINISTRATIVAS todas las normas que se opongan al presente dispositivo.
Es deber de los directores de prevención y solución de conflictos,
los directores subregionales, los directores regionales de trabajo DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
y promoción del empleo, la Dirección General de Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, del despacho Única.- Los Gobiernos Regionales adecuarán sus Textos Únicos
Viceministerial de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción Ordenados de Procedimientos Administrativos (TUPA) a lo esta-
del Empleo, y de la Autoridad Inspectiva de Trabajo, publicar en el blecido en el presente Decreto Supremo, en un plazo no mayor de
portal web del gobierno regional o nacional, según corresponda, sesenta (60) días hábiles desde la entrada en vigencia del presente
las resoluciones administrativas consentidas o que causen estado, Decreto Supremo, bajo responsabilidad. Sin perjuicio de ello, los
dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a su expedición, administrados podrán ejercer los derechos establecidos desde la
de acuerdo a las siguientes materias “ entrada en vigencia de la presente norma.

Actualización
A c tua lida d E mprOctubre
esari al 2021
H-57
F iscalización L aboral

Reglamento de multas

Aprueban el Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Decreto Supremo N.º 012-2012-TR (14.08.12)

CAPÍTULO I El deudor debe consignar su domicilio en los trámites que realice

DISPOSICIONES GENERALES ante el MTPE, y se considera subsistente mientras su cambio
no sea comunicado. En aquellos casos en los que se ha dado
ARTÍCULO 1º.- OBJETO DEL REGLAMENTO inicio al procedimiento de cobranza coactiva, el deudor tendrá
la obligación de comunicar su cambio de domicilio en un plazo
La presente norma tiene por objeto reglamentar las multas
máximo de dos (2) días.
emitidas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

ARTÍCULO 2º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN ARTÍCULO 9º.- COMPONENTES DE LA DEUDA

El presente Reglamento es de aplicación para todas las depen- La deuda administrativa está compuesta por la multa, los intereses
dencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que moratorios y de fraccionamiento, los gastos y las costas procesales
de acuerdo a sus facultades impongan multas. generadas en el procedimiento de cobranza coactiva, de ser el
caso, previstos en la Resolución Ministerial N.º 050-2000-TR, y la
ARTÍCULO 3º.- DE LOS TÉRMINOS Resolución Ministerial N.º 004-2000-TR, normas modificatorias o
En adelante y para efectos de este Reglamento, se entenderá por: que las sustituya o reemplace.
- DNI: Documento Nacional de Identidad ARTÍCULO 10º.- ORIGEN DE LA MULTA
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
EL MTPE impone multa por las causales siguientes:
- RUC: Registro Único de Contribuyentes
10.1 Incumplimiento de disposiciones legales.
- SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
10.2 Presentación extemporánea, presentación incompleta o que
- TIM: Tasa de Interés Moratorio
contenga datos falsos.
- TUO: Texto Único Ordenado
10.3 Incumplimiento de otras medidas dispuestas por el MTPE.
- TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos
- SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y Adminis- ARTÍCULO 11º.- TRÁMITE DE LA MULTA
tración Tributaria. Las resoluciones consentidas o que han causado estado, se remi-
ARTÍCULO 4º.- MULTA ten a la Unidad de Control de Multas, anexando el documento
que acredite haber quedado consentida o causado estado, en un
Es la sanción administrativa de carácter pecuniario impuesta al plazo máximo de tres (3) días de notificado dicho acto adminis-
deudor por el incumplimiento de disposiciones legales.
trativo, acompañando dos (2) copias fotostáticas de los actuados.
ARTÍCULO 5º.- CARACTERÍSTICA DE LA MULTA La remisión de dichos documentos se realizará aún cuando se
haya solicitado o concedido el beneficio de fraccionamiento.
La multa es exigible coactivamente y de carácter personal; es
transmisible a los herederos de una persona natural que tenga la La Unidad de Control de Multas y la Unidad de Cobranza Coactiva
condición de deudor, de conformidad con lo contemplado en el tendrán acceso a los sistemas informáticos de las bases de datos
artículo 661 del Código Civil. de las resoluciones emitidas por las dependencias que imponen
las multas.
ARTÍCULO 6º.- DEUDOR DE LA MULTA Las copias fotostáticas recibidas por la Unidad de Control de
El deudor de la multa, es la persona obligada al cumplimiento Multas, son derivadas a la Unidad de Cobranza Coactiva con
de la prestación, pudiendo tener la calidad de persona natural o el documento que contiene el número de Valor de Cobranza
jurídica, sucesión indivisa, asociaciones de hecho de profesionales generado por dicha Unidad, en un plazo máximo de diez (10)
o similares, sociedades conyugales, cooperativas, incluidas las días, contados a partir del día siguiente de recibida. Una copia
agrarias de producción, las asociaciones, comunidades laborales, será parte del expediente coactivo, y la otra se notifica conjun-
las fundaciones, las empresas unipersonales, las sociedades y las tamente con la Resolución de Ejecución Coactiva con la que se
entidades de cualquier naturaleza y las sociedades irregulares inicia el procedimiento de ejecución coactiva y las acciones que
previstas en el artículo 423 de la Ley General de Sociedades, la competen para la ejecución.
comunidad de bienes y consorcios.
ARTÍCULO 12º.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN DE
ARTÍCULO 7º.- ACREEDOR DE LA MULTA
MULTA
Es acreedor de la multa el Ministerio de Trabajo y Promoción del
La resolución que impone la multa contiene la siguiente infor-
Empleo.
mación:
ARTÍCULO 8º.- DOMICILIO 12.1 Número que identifica la multa;
En todos los procedimientos administrativos sancionadores, y 12.2 Apellidos y nombres del titular, en caso de ser el deudor
hasta la etapa de ejecución coactiva, se considera como domicilio persona natural, o la razón social del deudor al pago, en
del deudor, el lugar fijado ante la Autoridad Administrativa de caso de ser persona jurídica;
Trabajo o constatado por la misma; debiendo ubicarse dentro de 12.3 Domicilio señalado ante la Autoridad Administrativa.
ámbito territorial de su competencia. 12.4 Número del RUC del deudor;
12.5 Número del DNI del deudor;

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12.6 Determinación de la infracción y la base legal que funda- CAPÍTULO II

menta la sanción impuesta; DEL FRACCIONAMIENTO DE DEUDA
12.7 Código de la multa;
ARTÍCULO 17º.- DE LA SOLICITUD DE FRACCIONAMIEN-
12.8 Monto de la multa;
TO
12.9 Mención al plazo de pago o impugnación fundamentada,
El deudor de la multa puede acogerse a una modalidad de pago
y el apercibimiento de iniciarse el procedimiento coactivo
fraccionado, mediante la presentación de una solicitud dirigida
correspondiente; a la Unidad de Control de Multas, según formatos contenidos en
12.10 Los números de las cuentas bancarias del MTPE, donde el los Anexos 1-B y 1-C.
deudor puede pagar la multa; y, 17.1 La solicitud debe contener como mínimo la siguiente infor-
12.11 Otros datos del deudor que la Administración considere mación:
necesario. 17.1.1 Nombre completo, razón o denominación social del
deudor;
ARTÍCULO 13º.- NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMI-
17.1.2 Domicilio Fiscal, real y establecimientos anexos del
NISTRATIVOS deudor, número de teléfono y correo electrónico;
La notificación de los actos administrativos generados a conse- 17.1.3 Monto de la Multa con los intereses calculados, hasta
cuencia de la multa se realiza: la fecha de presentación de la referida solicitud;
13.1 De acuerdo a lo señalado en los artículos 20 y 21 de la Ley 17.1.4 Identificación de la multa a fraccionar, consignando
N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el número de resolución o auto, adjuntando copia de
modificatorias, o norma que la sustituya. estos;
13.2 Si no se realiza la notificación de acuerdo a lo dispuesto en 17.1.5 Plazo de fraccionamiento solicitado;
el presente artículo, las multas no podrán ser derivadas a la 17.1.6 Declaración de compromiso de presentar la garantía
Unidad de Control de Multas, para los trámites siguientes. de acuerdo a lo previsto en el artículo 23 del presente
Reglamento, de ser el caso;
ARTÍCULO 14º.- PAGO 17.1.7 Firma del deudor o del representante legal, en caso de
El pago de la deuda se realiza en cualquiera de las cuentas ban- ser persona jurídica; y,
carias del MTPE señaladas en la resolución de multa, conforme 17.1.8 El medio por el cual solicita se notifiquen los actos
el numeral 12.10 del artículo 12 del Presente Reglamento. administrativos que recaen en el procedimiento.
En caso que el monto a depositarse incluya céntimos, se consigna La información presentada tiene el carácter de decla-
la unidad inmediatamente superior si éstos son mayores o iguales ración jurada.
a cinco, eliminándose en caso que éstos son menores a cinco. En 17.2 A la solicitud se acompaña la siguiente documentación:
el recibo se debe consignar el número de RUC o DNI (Personas 17.2.1 Copia simple del documento de identificación del deu-
Naturales) y el número o código que identifica la multa que es dor o de su representante legal, en caso de personas
cancelada o pagada a cuenta. jurídicas;
El incumplimiento del pago dará lugar a la aplicación de intereses 17.2.2 En caso de personas jurídicas, copia simple de la vi-
y a la ejecución de las medidas cautelares, según el procedimiento gencia de poder del representante legal, emitida por
la SUNARP, con una antigüedad de un (1) mes;
previsto para la ejecución coactiva, regulado en las normas de
la materia. 17.2.3 En caso que la deuda esté impugnada en vía adminis-
trativa o judicial, se debe adjuntar copia autenticada
Si el pago total de la deuda se realiza dentro del plazo de setenta por fedatario del MTPE, del documento en el que
y dos (72) horas de notificada la resolución que impone la multa, conste el desistimiento respectivo;
no se genera interés moratorio, de lo contrario, éste se calculará 17.2.4 Constancia de pago por un monto equivalente al
a partir del vencimiento del plazo antes indicado. 10% de la deuda a fraccionar, actualizada al día de la
presentación de la solicitud;
ARTÍCULO 15º.- IMPUTACIÓN DE PAGO
17.2.5 Constancia de pago correspondiente a gastos y costas
El pago se imputará a los gastos y costas procedimentales, de procedimentales, adjuntando copia de la liquidación
ser el caso, luego al interés moratorio o de fraccionamiento y por respectiva, expedida por la Unidad de Cobranza Coacti-
último a la multa. va, conforme a lo dispuesto en la Resolución Ministerial
N.º 004-2000-TR o norma vigente a la fecha de pago;
ARTÍCULO 16º.- INTERESES 17.2.6 Constancia de pago de la tasa correspondiente, con-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo aplica la Tasa de forme al TUPA del MTPE;
Interés Moratorio que fija la SUNAT para las deudas tributarias. 17.2.7 Carta Fianza a favor del MTPE, en el caso que el deudor
La deuda no pagada dentro del plazo indicado en el artículo 14, solicite fraccionamiento de una deuda sobre la que
devenga un interés equivalente a la Tasa de Interés Moratorio se haya declarado la pérdida del beneficio o en apli-
(TIM-MTPE). cación del numeral 22.3 del artículo 22 del presente
Reglamento.
La aplicación de los intereses moratorios se suspende a partir
del vencimiento del plazo máximo para resolver la apelación
ARTÍCULO 18º.- CAUSALES DE DENEGATORIA
correspondiente por la Administración, hasta la notificación de
la resolución que resuelva el recurso de apelación. La solicitud de fraccionamiento no procede en los siguientes
Durante el período de suspensión la deuda será actualizada en casos:
función del índice de Precios al Consumidor. 18.1 Cuando se haya interpuesto demanda de revisión judicial
contra el procedimiento de ejecución coactiva.
En caso que se modifique el monto de la multa, los intereses se
contarán a partir del día siguiente de vencido el plazo indicado 18.2 Cuando no se cumplan con los requisitos previstos en el
en el artículo 14. artículo 17 del presente Reglamento.

Actualización
A c tua lida d E mprOctubre
esari al 2021
H-59
F iscalización L aboral

18.3 Cuando concluye el plazo de cinco (5) días, que se le otorga 22.2 Deuda mayor a 10 UIT hasta 36 meses con una tasa de interés
al deudor para que subsane alguna deficiencia en la infor- aplicable del 90% de la TIM-MTPE.
mación o documentación requerida por el artículo 17 del 22.3 Pueden solicitarse plazos mayores a los establecidos, presen-
presente Reglamento, sin que se cumpla con la subsanación. tando una carta fianza, en estos casos se aplicará una tasa de
18.4 Cuando la medida cautelar ordenada por la Unidad de interés equivalente al 100% de la TIM-MTPE.
Cobranza Coactiva, se encuentre ejecutada, para ello se con- Es facultad del MTPE, determinar los plazos de fraccionamiento,
sidera ejecutada la medida cautelar en los casos siguientes: teniendo en cuenta los límites establecidos en el presente artículo,
18.4.1 En las medidas cautelares en forma de retención, no así como el comportamiento de pago del deudor.
ha vencido el plazo de cinco (5) días a que se contrae
el segundo párrafo del acápite d) del artículo 33 del D. ARTÍCULO 23º.- GARANTÍA DE FRACCIONAMIENTO
S. N.º 018-2008-JUS que aprueba el TUO de la Ley N.º Se puede otorgar como garantía una o varias cartas fianzas las
26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva. cuales serán emitidas a favor del MTPE por una entidad bancaria o
18.4.2 Ha sido informada una retención en la cuenta del financiera reconocida por la Superintendencia de Banca y Seguros,
deudor. a solicitud del deudor o de un tercero con las características de
18.4.3 En las medidas cautelares ordenadas en forma de solidaria, irrevocable, incondicional y de ejecución inmediata, por
inscripción, la solicitud esté ingresada en la SUNARP o un monto equivalente a la deuda consignada en la solicitud con
se tenga el bien inscrito a favor del MTPE. un 10% adicional y estableciendo un plazo de vencimiento de la
18.4.4 En las medidas cautelares ordenadas en forma de de- misma hasta treinta (30) días posteriores a la última fecha de pago
pósito, se ha llevado a cabo la diligencia con extracción establecido en el cronograma.
de bienes. La carta fianza debe ser renovada con treinta (30) días de antici-
18.4.5 En las medidas cautelares en forma de intervención, in- pación a la fecha de vencimiento del título valor que sustituye y
tervención en información, en recaudación o administración, por un plazo similar en caso de ampliación adicional.
cuando se han fijado fecha para la diligencia. La garantía es ejecutada independientemente de la pérdida del
18.5 Excepcionalmente se otorga el Fraccionamiento: fraccionamiento.
18.5.1 Al deudor que tenga un fraccionamiento vigente, ARTÍCULO 24º.- REFINANCIAMIENTO DE LA DEUDA
siempre que haya cancelado el 50% de su cronograma
y que presente un record de buen pagador (que no El deudor puede refinanciar una deuda fraccionada, por un nú-
presente pérdida del beneficio y que se encuentre al mero de cuotas menores a las concedidas, siempre que esté al día
día en su calendario de pagos). en su cronograma de pagos, por el saldo pendiente de la deuda.
18.5.2 Por el saldo pendiente, si la ejecución de la retención ARTÍCULO 25º.- PÉRDIDA DEL FRACCIONAMIENTO
en la cuenta del deudor, no cubre el total de la deuda.
La pérdida del fraccionamiento se origina por:
ARTÍCULO 19º.- DE LA RESOLUCIÓN DE FRACCIONA- 25.1 El incumplimiento total de tres (3) cuotas sucesivas o alter-
MIENTO nadas dentro del cronograma de pago, indistintamente
del año fiscal, o en caso no hayan sido canceladas (total o
La resolución de fraccionamiento se expide por la Oficina General
parcialmente) la última y/o penúltima cuota, en un plazo
de Administración en un plazo máximo de quince (15) días de
de treinta (30) días calendarios posteriores al vencimiento
presentada la solicitud o subsanada la documentación, en caso
de la última cuota programada, da lugar a la pérdida del
de haber sido observada. La resolución debe contener el monto
fraccionamiento y al inicio o ejecución de las medidas
de la deuda, la tasa de interés aplicable y el calendario de pago.
del procedimiento de cobranza coactiva por el saldo
ARTÍCULO20º.- SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE pendiente de pago, a mérito de la resolución de pérdida
EJECUCIÓN COACTIVA respectiva.
25.2 En caso que la carta fianza otorgada como garantía por el
La resolución que aprueba el fraccionamiento, suspende en forma
deudor no haya sido debidamente renovada antes de su
inmediata el procedimiento de ejecución coactiva.
vencimiento y puesta de conocimiento de la Unidad de
ARTÍCULO 21º.- CUOTAS Y PAGOS Control de Multas.
La cuota no será inferior al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria Configurados los supuestos descritos en los numerales prece-
(UIT) vigente al momento de la emisión de la resolución que dentes, la Oficina General de Administración emitirá la resolución
aprueba la solicitud, a la cual debe agregarse el interés de frac- de pérdida del fraccionamiento, en un plazo no mayor de cinco
cionamiento, el que no será inferior al 80% ni superior al 100% (5) días, a partir de comunicado el supuesto por la Unidad de
de la TIM-MTPE. El interés para cada cuota se calculará al rebatir Control de Multas.
sobre el saldo de la deuda. ARTÍCULO 26º.- SALDO DE DEUDA EN CASO DE PÉRDIDA
Para el cálculo de la primera cuota, el interés se computa desde el DE FRACCIONAMIENTO
día siguiente de emitida la resolución que concede el beneficio de En caso de Pérdida de Fraccionamiento, el cálculo del saldo de la
fraccionamiento, hasta el primer pago. Para los pagos posteriores, deuda se efectuará de la siguiente manera:
el interés se calcula desde el día siguiente al último pago efectua- 26.1 Si no se realizó ningún pago de las cuotas indicadas en el
do, hasta la fecha del siguiente pago programado. cronograma de fraccionamiento, la nueva deuda será el
La cuota pagada fuera del plazo genera además, por cada día de monto actualizado (monto insoluto más intereses hasta el
retraso, un interés del 100% de la TIM-MTPE diaria. día de emisión de la resolución que aprueba el beneficio, los
cálculos de intereses posteriores se calcularán a partir del día
ARTÍCULO 22º.- PLAZOS E INTERÉS DEL FRACCIONA- siguiente de la fecha de dicha resolución).
MIENTO 26.2 Si el deudor realizó uno o más pagos, la nueva deuda será
El fraccionamiento de la deuda se otorga de acuerdo a las si- la suma de las cuotas y/o saldos pendientes de pago del
guientes condiciones: cronograma de fraccionamiento, los cálculos de intereses
22.1 Deuda de hasta 10 UIT hasta 24 meses, con una tasa de interés posteriores se calculará a partir del día siguiente de la fecha
aplicable del 80% de la TIM-MTPE. del último pago del cronograma.

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26.3 Si el deudor, desea cancelar en forma adelantada una deuda Cobranza Coactiva y que no superen la cantidad de S/. 1 500.00
que se encuentra con el beneficio de fraccionamiento, la (Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles), por un plazo máximo de
nueva deuda será la suma de las cuotas pendientes de la seis (6) cuotas.
multa fraccionada, los cálculos de intereses posteriores se 31.1 El Procedimiento para suscribir y aprobar el convenio de
calculan a partir del día siguiente de la fecha del último pago
Fraccionamiento, es el siguiente:
del cronograma, hasta la fecha propuesta por el obligado,
manteniendo la tasa de interés con la que fue aprobado el 31.1.1 El deudor presenta su solicitud de acogimiento al
beneficio. beneficio de Fraccionamiento con Aprobación Auto-
mática de Convenio, dirigida a la Oficina General de
ARTÍCULO 27º.- IMPEDIMENTO PARA LA PRESENTACIÓN Administración, identificando la multa a fraccionar que
DE NUEVA SOLICITUD no se encuentre con recurso impugnatorio en trámite
No puede solicitar nuevo fraccionamiento respecto de una en la vía Administrativa o Judicial, proponiendo el
misma deuda: número de cuotas, acompañado del recibo de pago
27.1 El deudor que hubiere perdido un fraccionamiento, salvo que correspondiente al 10% de la misma.
presente carta fianza garantizando el pago, de conformidad 31.1.2 El Convenio se celebrará de una parte el deudor o su
con el artículo 23 del presente Reglamento. representante legal debidamente acreditado, y de la
27.2 El deudor que tenga un fraccionamiento vigente con más otra parte, el MTPE debidamente representado por el
del 50% del número de cuotas otorgadas pendientes de Jefe de la Oficina General de Administración.
cancelación.
31.1.3 En un plazo máximo de cinco (5) días de presentada la
27.3 En los casos previstos en los incisos 18.4.3, 18.4.4 y 18.4.5, del
solicitud, el deudor o su representante legal, se acercará
artículo 18, salvo que se presente la carta fianza garantizan-
do el pago, de conformidad con el artículo 23 del presente a la Unidad de Control de Multas, a fin de suscribir el
Reglamento. Convenio que contendrá el Cronograma de Pagos
correspondiente.
ARTÍCULO 28º.- DESISTIMIENTO 31.1.4 La tasa de Interés que se aplica a las cuotas equivale
El deudor puede desistirse de su solicitud de fraccionamiento al 80% de la TIM-MTPE, el interés para cada cuota se
antes que la Oficina General de Administración emita la resolución calcula al rebatir sobre el saldo de la deuda.
correspondiente. En caso que el deudor no cumpla con presentar
El pedido de desistimiento debe contar con la firma legalizada los requisitos para acogerse al Fraccionamiento con
del deudor o de su representante legal y dirigirlo a la Unidad de Aprobación Automática de Convenio, se denegará el
Control de Multas. fraccionamiento.
ARTÍCULO 29º.- RECURSO DE IMPUGNACIÓN 31.2 Pérdida del Beneficio:
Contra la resolución de la Oficina General de Administración, Se pierde el beneficio de Fraccionamiento con Aprobación
procede la interposición de Recurso de Apelación, dentro del Automática de Convenio, por la no cancelación de dos cuotas
plazo de quince (15) días contados a partir del día siguiente hábil sucesivas, o en caso no hayan sido canceladas (total o parcial-
de notificada la resolución respectiva. mente) la última y/o penúltima cuota, en un plazo de treinta
El recurso debe dirigirse al Jefe de la Oficina General de Adminis- (30) días calendarios posteriores al vencimiento de la última
tración para que eleve lo actuado al superior jerárquico, quien cuota programada, dando lugar al inicio de las medidas del
en un plazo máximo de treinta (30) días, emite la resolución procedimiento de cobranza coactiva por el saldo pendiente
correspondiente. de pago, a mérito de la resolución de pérdida respectiva.
Para la admisión del recurso de apelación, el deudor debe cumplir Respecto al recurso de Impugnación, se aplicará lo dispuesto
con los siguientes requisitos: en el Artículo 29 del presente Reglamento.
29.1 Nombre o razón social del deudor.
29.2 Número de RUC o DNI según corresponda; DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
29.3 Fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su Primera.- El Reglamento de Multas es de aplicación a las solicitu-
pretensión; des de fraccionamiento que se inicien a la vigencia de la presente
29.4 Comprobantes de pago efectuados por la deuda, de ser el norma y a las solicitudes que se encuentren en trámite.
caso; Segunda.- La Tasa de Interés Moratorio señalado en el Reglamen-
29.5 Pruebas que sustente su pretensión; y, to, se aplica a partir del 1ro de setiembre de 2012.
29.6 Firma del deudor o de su representante legal según corres- Tercera.- En caso de existir expedientes que a la fecha de emisión
ponda.
del Reglamento adeuden hasta dos cuotas y saldos pendientes
ARTÍCULO 30º.- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRA- del cronograma de pagos, se aplicará lo dispuesto en el artículo
TIVA 26 de la presente norma.
Queda agotada la vía administrativa con la expedición del acto Cuarta.- Mediante resolución ministerial se establecen las dispo-
administrativo que resuelve el recurso de apelación y/o cuando siciones complementarias al presente Reglamento.
el deudor no interpone dentro del plazo señalado el recurso de Quinta.- Forman parte integrante del Reglamento los Anexos 1-A
impugnación respectivo, procediendo conforme a lo previsto en (Formato de aviso de notificación), 1-B (Formato de solicitud de
el presente Reglamento. fraccionamiento) y 1-C (Formato de detalle de la deuda), los cuales
ARTÍCULO 31º.- BENEFICIO DE FRACCIONAMIENTO CON serán publicados en la página web del MTPE [Link]
APROBACIÓN AUTOMÁTICA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
El MTPE, tiene la facultad de permitir al deudor acogerse a una
modalidad de pago fraccionado con aprobación automática de Única.- Deróguense el Decreto Supremo N.º 011-2012-TR y todas
convenio, por multas que no se encuentren en procedimiento de aquellas normas que se opongan al presente Reglamento.

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