EXPERIENCIA DESTACADA
Factura electrónica
en Guatemala
Apoyando a la Superintendencia de Finanzas Públicas
Administración Tributaria de Guatemala Cumplimiento voluntario
a poner en marcha un nuevo sistema Guatemala
de facturación electrónica
EUROsociAL ayuda a Guatemala en la modernización
tecnológica de la SAT con el objetivo de reducir costes,
facilitar los procedimientos y aumentar el control fiscal sobre
las operaciones comerciales en el país.
atención, información, divulgación, orientación y capa-
citación hacia el contribuyente y responsables. Una de
las líneas de actuación en esta dirección es la de forta-
lecer el modelo de facturación.
En Guatemala, la facturación electrónica empezó a
implantarse a partir del año 2007, y mediante Acuer-
do de Directorio 2008-2011 se estableció el uso obli-
gatorio por medio de un proceso de incorporación
gradual en las grandes empresas, que se inició a par-
tir del año 2012 y finalizó en marzo de 2013. Esto
convirtió a Guatemala en uno de los primeros países
en poner en macha la factura electrónica en la re-
gión. Transcurridos más de siete años desde la pues-
ta en marcha de la factura electrónica, se ha visto la
necesidad de actualizar el modelo vigente, así como
revisar las disposiciones en materia de factura elec-
trónica, creando un nuevo régimen (de Segunda Ge-
neración) que responda a los nuevos modelos de
operaciones comerciales y de intercambios electró-
nicos internacionales. El nuevo modelo se adaptará a
los estándares de facturación establecidos por paí-
ses de todo el mundo. Esto permitirá a las grandes
compañías operar en todos los lugares en donde se
establezcan relaciones comerciales.
Las administraciones tributarias se han enfrentado se establecieron una serie de compromisos orienta-
en los últimos años a mayores desafíos generados dos a la búsqueda del incremento de la recauda-
por la globalización del comercio, los avances tecno- ción tributaria y el aumento de la base tributaria Asistencia de EUROsociAL
lógicos y las implicaciones en las comunicaciones y ampliando el número de contribuyentes. En esta
los procesos, que han dado lugar a nuevas formas de dirección, la Superintendencia de Administración
a la Superintendencia de
incumplimiento de las obligaciones tributarias. Estos Tributaria (SAT) de Guatemala en su Plan Estratégi- Administración Tributaria (SAT)
desafíos implican para las administraciones tributa- co Institucional 2013-2015 considera preciso facili-
rias, la incorporación de respuestas innovadoras en tar y fomentar en los contribuyentes o responsa-
de Guatemala
temas de control, supervisión y fiscalización. bles el cumplimiento voluntario de las obligaciones El Programa EUROsociAL ha venido acompañando,
tributarias mediante la simplificación de los sistemas, durante los dos últimos años, a la Administración
Como parte del plan de gobierno “La Agenda del Cam- procedimientos y requisitos de declaración y/o pago Tributaria de Guatemala en su proceso de definición
bio 2012-2016” y del Pacto Fiscal y de Competitividad, de impuestos y gestiones aduaneras; y mejorar la del nuevo modelo de factura electrónica con el
60 DIÁLOGO PARA LA ACCIÓN
REVISTA_DIALOGO.indd 60 30/09/15 14:30
En primera persona
Lic. Mario Rodolfo Figueroa
Ramírez
Intendente de Recaudación y Gestión
Superintendencia de Administración Tributaria
de Guatemala
propósito de que se adecúe a las tendencias inter- Documentos Tributarios Electrónicos (DTE), ajusta-
nacionales y mejores prácticas. do al sistema tributario guatemalteco.
Una vez que se apruebe, se espera que durante Además de Guatemala, EUROsociAL ha acompañado
2016 el SAT haga efectivo el desarrollo y la imple- en otros países de la región procesos de moderniza-
“Pudimos contar con la visita de profesionales
mentación del nuevo modelo de facturación elec- ción de las administraciones tributarias con el objeti-
representantes de las administraciones
trónica. EUROsociAL ha apoyado la emisión de la vo de lograr una mayor fiscalización, una disminución
tributarias de Brasil y México, las cuales han
documentación técnica incluyendo su esquema de de la evasión fiscal, el cumplimiento fiscal y un au-
destacado por la aplicación de buenas
funcionamiento y la estructura que tendrán los mento de la recaudación.
prácticas y en el uso de la facturación
electrónica. Dicha asistencia nos ha permitido
potenciar la efectividad de nuestro nuevo
Itinerario de Cooperación sur-sur: modelo, pues a la identificación de distintas
áreas de oportunidad se suma la recepción de
acompañamiento México muestra a valiosas recomendaciones. Ello representará,
de EUROsociAL Guatemala cómo funciona entre otros beneficios, la reducción de costos
su Comprobante Fiscal para el contribuyente, así como mejorar
el control sobre sus operaciones”.
2014. Digital (CFDI)
Asesoría especializada de Brasil a Guatemala En este proceso se ha contado con la colaboración Ventajas del nuevo
para la implementación de la factura electrónica. del Centro Interamericano de Administraciones Tri- modelo de facturación
Designación del equipo técnico que trabajó en butarias (CIAT), que ha promovido la Cooperación
el diseño de la Factura Electrónica de segunda Sur-Sur al conseguir que tanto la Receita Federal de Este nuevo modelo de factura electrónica
generación (FACE 2G) y definición de la propuesta Brasil (RFB) como el Servicio de Administración Tribu- permitirá a la SAT obtener información de
de normativa. taria (SAT) de México, países más avanzados en la calidad procedente de sus emisores y reducir la
región en la implantación de la facturación electróni- emisión de facturas falsas, es decir, facturas que
ca, hayan compartido sus experiencias y lecciones no amparan una real entrega de bienes
2015.
aprendidas con Guatemala. Para ello, la SAT confor- o prestación de servicios. Con la factura
mó un equipo técnico que trabajó en el diseño del electrónica se garantiza la autenticidad del
nuevo esquema de factura electrónica de segunda origen, la integridad del contenido y su
Asesoría especializada del Servicio de generación (FACE 2G) y realizó la definición global, así legibilidad y, también, permitirá a la SAT
Administración Tributaria de México a la SAT como la estrategia general para su implementación, verificar, con un grado de fiabilidad alto,
de Guatemala. con la asistencia técnica, tanto presencial como a dis- la conexión entre la emisión de la factura y la
En lo que resta del presente año se espera tancia, de expertos de la RFB de Brasil y, sobre todo, realidad de la entrega de bienes o la prestación
la aprobación del nuevo modelo por parte del del SAT de México. de servicios. Ello contribuirá a una mayor
Directorio, la emisión de la documentación técnica certeza jurídica, asegura la integridad de la
incluyendo su esquema de funcionamiento o la El SAT de México compartió con el SAT de Guate- información y reduce la probabilidad de fraude
estructura que tendrán los DTE (Documentos mala su experiencia con la implementación del por medio de documentos alterados o falsos.
Tributarios Electrónicos) ajustado al sistema Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI). Asi- Por otro lado, la SAT podrá disponer
tributario guatemalteco. mismo, los expertos mexicanos hicieron recomen- de información en tiempo real sobre las
daciones específicas sobre los diferentes regíme- operaciones económicas, mejorar los procesos
nes de tributación en los que aplicará este nuevo de auditoría fiscal, y realizar fiscalizaciones
esquema, sobre los sectores específicos impacta- electrónicas masivas.
dos, sobre la identificación de las áreas de oportu-
nidad detectadas, así como sobre los documentos Para los contribuyentes los principales beneficios
eje que conforman este proyecto. Con este nuevo se centran en: la reducción de costes y tiempo,
paso hacia la modernización tecnológica, la SAT ya que podrán presentar las facturas de forma
pretende reducir costes, facilitar los procedimien- electrónica sin necesidad de desplazarse a las
tos y aumentar el control fiscal sobre las operacio- oficinas de la SAT; ahorro en coste de impresión
nes comerciales en el país. y espacio de almacenamiento de documentos
tributarios; y mayor seguridad en el resguardo de
documentos al eliminar del riesgo de pérdida
Socio Coordinador Socios Operativos
de documentos físicos. Además, se contribuye
a la protección del medio ambiente, con el ahorro
en la utilización de papel y la eliminación del uso
de químicos en tinta.
61
REVISTA_DIALOGO.indd 61 30/09/15 14:30