Departamento
académico de
Ingeniería Metalúrgica
e Ingeniería
Ambiental
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Docente: [Link]. Lalo José Monzón Martínez
202I-II
X
I
Departamento
académico de
Ingeniería Metalúrgica
e Ingeniería
Ambiental
Tema 01: Introducción y Conceptos Básicos del
Ordenamiento Territorial
Docente: Msc. Ing. Lalo José Monzón Martínez
2021-II
X
I
JUSTIFICACIÓN DE O.T.
• Tiene un enfoque planificado frente a la evolución
espontánea, regida por las leyes del mercado y el juego
de los grupos de interés, del sistema territorial.
Cómo los países y regiones social y
económicamente más evolucionados, son
los que hacen un mayor y mejor uso de
este enfoque, y a la inversa, cómo los
países menos desarrollados tienen
enormes dificultades para elaborar y
aplicar planes de ordenamiento territorial.
JUSTIFICACIÓN DE O.T.
• Los planes de OT utilizan 2 tipos de instrumentos en sus
determinaciones:
– La normativa, orientada, prioritaria pero no exclusivamente, a
mantener lo que de positivo tiene la situación actual y a prevenir
los problemas futuros.
– El programa de actuaciones dirigido fundamentalmente a
aprovechar las oportunidades y a corregir los problemas
actuales.
SUPERACIÓN DE PARADIGMAS SOCIALES
• A niveles más detallados, la sociedad moderna presenta
diversos paradigmas que de forma recurrente se dan en
todos los países y regiones, los cuales justifican con más
claridad el enfoque integral y planificado que comporta la
ordenación territorial.
• Cuatro conflictos resultan paradigmáticos y recurrentes
en la práctica actual del O.T.
– La aparente contradicción entre conservación y desarrollo.
– Las existencia de sectores conflictivos entre si.
– La pugna entre interés público y privado.
– La diferencia entre visión local e intereses globales de ámbito
superiores.
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Problemas derivados del desequilibrio territorial.
(Congestión y desertificación).
EFECTO SUMIDERO
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Degradaciones ecológicas y despilfarro de recursos
naturales
• Las degradaciones ambientales pueden derivar de una
incorrecta selección de las actividades que soportan el
desarrollo, de su localización no respetuosa con la
capacidad de acogida del medio, de la sobreexplotación
de los recursos naturales renovables y no renovables y,
por último, del olvido de la capacidad de asimilación de
los vectores ambientales: aire, agua y suelo.
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Prevención de riesgos
• La relación uso del suelo/territorio es recíproca: si las
actividades humanas pueden alterar elementos y
procesos naturales, también algunos de estos
genéricamente denominados riesgos naturales, pueden
producir efectos indeseados en la actividad según su
localización. Por lo que condicionan la capacidad de
acogida del territorio.
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Prevención de riesgos
¿Qué ciudades del Perú consideras que son mas
susceptibles a desastres?
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Mezcla y superposición desordenado de usos
• La evolución espontánea produce sistemas
afuncionales, de alta entropía negativa. en los que se
mezclan usos y actividades incompatibles,
disfuncionales o de relaciones incoherentes, que se
manifiestan externamente por paisajes amorfos en los
que falta la estructura que les dé vigor
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Accesibilidad a la explotación de los recursos
territoriales.
• La evolución espontánea produce sistemas
afuncionales, de alta entropía negativa. en los que se
mezclan usos y actividades incompatibles,
disfuncionales o de relaciones incoherentes, que se
manifiestan externamente por paisajes amorfos en los
que falta la estructura que les dé vigor
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Accesibilidad de la población a los lugares de
trabajo
• Dificultades territoriales paro dotar de
equipamientos y servicios públicos o lo población
• Conflictos entre actividades y sectores
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
PROBLEMAS CONCRETO A LO QUE SE
ENFRENTA EL O.T.
• Descoordinación
entre organismos
públicos del mismo
rango y entre
distintos niveles
administrativos
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Desarrollo sostenible integral, equilibrado y calidad de vida
• Equilibrio territorial
• Integración
• Funcionalidad
Utilización racional del territorio y gestión responsable de los
recursos naturales
• Conservar los procesos ecológicos esenciales
• Respetar los criterios ecológicos para la sostenibilidad
Calidad Ambiental
Calidad de la gestión pública y coordinación administrativa
Desarrollo del modelo
• Situados en una determinada unidad geográfica,
ubicada en un contexto exterior, tres elementos
proporcionan la estructura básica del modelo:
– Las actividades humanas que soportan y dan cauce al
desarrollo.
– Su localización en el espacio.
– La regulación de su comportamiento.
MINAM
• El MINAM impulsa el OT porque existe la necesidad
de que el conjunto de acciones e intervenciones que
se desarrollan a lo largo del territorio nacional se
realicen en condiciones de sostenibilidad y
garanticen el bienestar común. Este encargo lo tiene
el Ministerio del Ambiente, y sus acciones en materia
de Ordenamiento Territorial forman parte de la
gestión del territorio en nuestro país.
MINAM
• El MINAM ha logrado avances en temas de OT
– Desarrollo de una serie de dispositivos legales.
– Desarrollo de instrumentos técnicos susténtatorios para el
OT
– Asesoría técnica a gobiernos regionales y locales para la
implementación de los IT.
¡Gracias!