• Antecedentes
• El derecho a la seguridad y salud en el trabajo
• El centro preventivo: IPERC
• El deber de prevención del empleador
• La participación de las y los trabajadores, y organizaciones sindicales
• Las acciones de control y fiscalización a cargo del Estado
ANTECEDENTES
A manera de…
Bartolomé de las Casas y las
Nuevas Leyes. El rey Carlos I
promulgó el 20 de noviembre
de 1542 las Leyes Nuevas.
Ellas prohibieron la esclavitud
de los indios, el trabajo
forzoso en las minas y
ordenaron que todos
quedaran libres de los
encomenderos y fueran
puestos bajo la protección
directa de la Corona.
INDICE CRONOLÓGICO
1910 1910
26 de Agosto . D.S. "Ley de accidentes
"Métodos de de trabajo".
protección de observancia
obligatoria en las Ley Nº 1378
explotaciones carboníferas". 1910. Se establece el
Este D.S. se derivó después seguro de accidentes
del accidente ocurrido en las de trabajo, a cargo del
minas de carbón de
Goyullariesquisga. (falleció empleador.
una guardia de mineros).
INDICE CRONOLÓGICO
1913 1914
20 de Enero "Ley 11 de Julio
de accidentes de trabajo". "Aviso de los accidentes
Ampliación de la norma Nº de trabajo que se produzcan".
1378 promulgada en 1910. D.S. Establece que es
Mediante la cual extiende su indispensable elaborar las
cobertura a las nuevas fábricas, estadísticas de los accidentes
considera la asistencia médica, de trabajo que ocurran en las
indemnizaciones, declaración labores de construcción,
de los accidentes y procesos labores de minas y obras de
judiciales, seguros, garantías y diversas clases, así como las de
multas. carácter agrícola e industrial
que la ley trata.
INDICE CRONOLÓGICO
1935 1935
12 de Enero. Ley Nº 7975 27 de diciembre. D.S.
"Se comprende entre las "Reglamento de la Ley
enfermedades sujetas a Nro. 7975". Establece que el
indemnización, de conformidad empresario es responsable por
con las Leyes Nros. 1378 y 2290, a las enfermedades profesionales
la Neumoconiosis o cualquiera contempladas en la Ley Nro. 7975
otra dolencia adquirida en el que produzcan incapacidad o
trabajo por intoxicación de gases muerte a los obreros o
derivados de producción empleados que la sufran.
química". Establece que las
enfermedades ocupacionales
tienen el mismo tratamiento que
los accidentes de trabajo y están
sujetas a indemnizaciones que los
de acuerdo a la Ley 1378.
Hoy...
• Es un derecho que adquiere un nuevo y creciente interés en
el Siglo XXI.
• Genera un mayor equilibrio entre la ratio económica y la
ratio social
• Relaciona la gestión preventiva, la sostenibilidad y la
reputación empresarial. Ejemplo: Covid 19
• Existe una conveniencia teórica de colaboración entre
empresarios y las organizaciones de trabajadores
MARCO ESTRATÉGICO
31 Políticas de Estado, Plan Perú 2021-2030
Decimocuarta
Política de
Estado: Acceso
al empleo digno
y productivo
Componente: Fortalecimiento
de las condiciones laborales.
Subcomponente: Seguridad y
Salud en el Trabajo
Política de SST Regionales y
Locales
EL DERECHO A LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Seguridad y Salud en el Trabajo
Objetivo:
La prevención de los accidentes y daños para
la salud relacionados con el trabajo, o - lo
que es equivalente - la reducción al mínimo
razonablemente factible de los riesgos
inherentes al trabajo.
Concepto de Salud (OMS / OIT)
Salud no solamente significa la ausencia de
enfermedades, accidentes o discapacidad, sino
un estado óptimo de bienestar físico, psíquico y
social.
Disciplinas de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
CONTENIDO Y
CONDICIONES CONDICIONES
ORGANIZACIÓN DEL
MATERIALES AMBINETALES
TRABAJO
SEGURIDAD EN EL HIGIENE PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO INDUSTRIAL TRABAJO
DAÑOS A LA
SALUD
TLV MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMÍA
Costos por la falta de prevención
ecp-2013
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO
❑ La finalidad primordial de la OIT es promover oportunidades para
que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo
decente y productivo en condiciones de libertad, equidad,
seguridad y dignidad humana.
❑ Esta finalidad se ha resumido en el concepto «TRABAJO
DECENTE». Trabajo decente significa trabajo seguro y
saludable. Este tipo de trabajo es un factor positivo para la
productividad y el desarrollo económico y social.
17
El derecho a la seguridad y salud en el trabajo
Es una rama de Derecho del Trabajo, se sustenta
en la dignidad del y de la trabajadora, que su salud
y vida en el trabajo son derechos humanos
fundamentales y tienen la mayor tutela y
protección jurídica contemporánea.
* Autonomía del Derecho a la seguridad y salud en el trabajo
Nociones básicas
IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO,
EVALUACIÓN DE RIESGOS Y CONTROLES
Peligro y riesgo
Peligro: Cualquier cosa que
pueda causar daño
Riesgo: La probabilidad de
que alguien sea lesionado
por el peligro
Art. 56
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS - IPER
TIPOS DE AGENTES
FÍSICOS
EL
EMPLEADOR
PREVÉ
CONTROLES QUÍMICOS
BIOLÓGI
COS
s
R
ERGONÓMICOS
E
21
PSICOSOCIALES
PELIGROS IDENTIFICADOS EN LABORES ADMINISTRATIVAS
NORMA BÁSICA DE ERGONOMÍA: APLICACIÓN R.M. 375-2008-TR
ACTOS Y CONDICIONES SUBESTANDAR
PARTICIPACIÓN DE LAS Y LOS TRABAJADORES EN SST
Participación de Trabajadores y Sindicatos en Seguridad y Salud en el Trabajo
• Desarrollar métodos eficaces
para la prevención de riesgos
laborales.
• Comprender los motivos por
los que se adoptan medidas
determinadas de prevención
de riesgos laborales, para que
ayuden a encontrar
soluciones prácticas y
asuman los resultados
finales.
• Recomendar, sugerir y
reclamar mejoras, y ayudar a
desarrollar unas medidas
dirigidas a evitar los
accidentes y enfermedades
profesionales que sean
oportunas y económicas
Lorem PELIGROS
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RIESGOS
RR.
EVALUADOS
HH.
Lorem
PLAN FÍSICOS: Ruido
Lorem
ipsum dolor ipsum dolor QUÍMICOS: Óxido de
sit amet sit amet Etileno
BIOLÓGICOS: SARS
Cov 2
DISERGONÓMICOS:
Manejo de cargas
PSICOSOCIALES:
Hostigamiento sexual
en el trabajo
Estimando el riesgo
Caída en un taller
Alto X desordenado
Probabilidad
Explosión de instalación
nuclear X
Bajo Consecuencia Alta
Riesgo
✓ RIESGO - es una medida de la probabilidad y de la severidad
del daño que se podría causar por un peligro a la gente (y/o
a la propiedad, al negocio, o al ambiente).
✓ El RIESGO tiene que ser reducido al nivel practicable más
bajo y a un nivel que sea aceptable y justificable.
¿Qué nivel es razonable, aceptable y justificable?
NIVEL DE RIESGO
ACEPTABLE
LA GESTIÓN DEL RIESGO
Evaluación del riesgo
Consecuencias
Ligeramente Dañino Extremadamente
Dañino D Dañino
LD ED
Baja Riesgo Riesgo Riesgo
B trivial tolerable moderado
T TO MO
Media Riesgo Riesgo Riesgo
Probabilidad M tolerable moderado importante
TO MO I
Alta Riesgo Riesgo Riesgo
A moderado importante intolerable
MO I IN
Evaluación del riesgo
Riesgo Acción y prioridades
Trivial (T) No se requiere acción específica.
Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se
deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no
supongan una carga económica importante. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Moderado (M) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo
moderado esta asociado con consecuencias extremadamente
dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con
más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Valorar el riesgo
Riesgo Acción y temporización
Importante (I) No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
Intolerable (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
JERARQUÍA DE CONTROLES
1.- Eliminación del Peligro
2.- Sustitución del Peligro
3.- Protección colectiva
4.- Controles de ingeniería
5.- Controles Administrativos
6.- Equipos de Protección Individual
ORDEN DE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
a) ELIMINACIÓN DE LOS
PELIGROS Y RIESGOS DESDE
LAS MEDIDAS EL ORIGEN
DE
b) SUSTITUCIÓN DE LA FUENTE
PREVENCIÓN QUE GENERA EL PELIGRO
Y
PROTECCIÓN c) APLICACIÓN DE CONTROLES
DE INGENIERÍA
DENTRO DEL
SGSST, SE d) APLICACIÓN DE CONTROLES
APLICAN EN ADMINISTRATIVOS
EL SIGUIENTE
ORDEN DE e) DOTACIÓN DE EQUIPOS DE
PRIORIDAD PROTECCIÓN PERSONAL
42
PROCESOS DE IDENTIFICACIÓN Y CONTROL DE LOS PELIGROS
PASO 1
IDENTIFICAR PELIGROS
PASO 5
DETERMINAR CONTROLES PASO 2
ADJUSTAR/ARREGLAR/ ANALIZAR PELIGROS
APLICAR NUEVOS AREA DE TRABAJO
CONTROLES O INFORMES HERRAMIENTAS
EQUIPOS
PASO 3
PASO 4
DETERMINAR EL RIESGO
EVALUAR EL RIESGO
Aspecto clave
EL DEBER DE PREVENCIÓN DEL
EMPLEADOR
PREVENCIÓN
(Principios y consideraciones
relacionadas)
• Las condiciones de trabajo peligrosas y insalubres pueden y deben ser
gestionadas.
• Aunque la compensación, cura y rehabilitación de las y los trabajadores
accidentados son temas importantes; el foco y los esfuerzos principales
se deben concentrar en la prevención de riesgos en las empresas y
entidades.
• La prevención es preferida a la protección.
• Los enfoques proactivos son preferidos a los enfoques reactivos.
El deber general del empleador en
prevención
• El deber general del empleador en prevención hace referencia al deber
primordial de las y los empleadores de velar por la seguridad y salud de
las y los trabajadores en todas las circunstancias.
• Este deber general de prevención se funda en el hecho de que es
esencialmente el empleador quien determina las condiciones (de todo
tipo) bajo las que sus trabajadoras y trabajadores laboran.
*Deber de medios y de resultados?
*Obligación pública y privada?
* Responsabilidad contractual y extracontractual?
LA PARTICIPACIÓN DE LAS Y LOS
TRABAJADORES, Y ORGANIZACIONES
SINDICALES
La participación de las y los trabajadores, y
organizaciones sindicales
• La participación de las y los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales permiten desarrollar
métodos eficaces para la prevención de riesgos
laborales.
• Cuando las y los trabajadores, y sus organizaciones
sindicales intervienen desde la fase inicial de
planificación de una medida será más efectiva y
sostenible.
La participación de las y los trabajadores, y
organizaciones sindicales
• Es fundamental valorar y reconocer el conocimiento
de las y los trabajadores, y sus organizaciones
sindicales
• El principio de no delegación, supone la intervención
de las y los trabajadores, y sus organizaciones
sindicales fundamental y que no sea sustituida por las
o los técnicos. Conocimientos complementarios.
LAS ACCIONES DE CONTROL Y
FISCALIZACIÓN A CARGO DEL ESTADO
PERMANENCIAS
EN LA
INSPECCIÓN DEL
TRABAJO
CAMBIOS
EN LA
INSPECCIÓN
DEL TRABAJO
CAMBIOS
EN LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
CAMBIOS EN
LA INSPECCIÓN
DEL TRABAJO
ACCIDENTE DE TRABAJO
El accidente de trabajo en el VI Pleno
Jurisdiccional Supremo en
Materia Laboral y Previsional.
El Pleno acordó por unanimidad:
El empleador, como garante de la seguridad
y salud en el centro laboral, siempre será
responsable por cualquier evento dañoso
para la vida o salud del trabajador
GRAN FAVOR…….LEER LOS MATERIALES DE LECTURA DEL CURSO
MUCHAS GRACIAS