Administración Federal de Ingresos Públicos
2020 - AÑO DEL GENERAL MANUEL BELGRANO
Instrucción General
Número: IG-2020-1065-E-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Viernes 9 de Octubre de 2020
Referencia: IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y AL DIOXIDO DE CARBONO.
Ley 23.966 - Título III. Instrucciones Generales 853/09, 854/09, 856/09, 857/09 y 862/09 (DI PYNF). Su
sustitución.
A.- INTRODUCCIÓN
Esta Administración Federal ha desarrollado un nuevo sistema denominado “Combustibles – Operadores de
Combustibles Exentos”, el que se encuentra orientado a simplificar la operatoria para los contribuyentes y
los usuarios internos, y será utilizado en la tramitación de los distintos “Regímenes de Operadores”,
relacionados con los combustibles líquidos, que fueron creados o que sean instrumentados en el futuro por
este Organismo.
La citada herramienta informática cuenta con controles y validaciones que se adaptarán a cada registro de
acuerdo a los requisitos, formas y condiciones contemplados para cada uno de ellos en las respectivas
normas particulares, a saber:
- Régimen Operadores de Hidrocarburos Beneficiados por Destino Industrial – Resolución General 4311/18
(AFIP) (Título I).
- Régimen de Avales – Resolución General 4311/18 (AFIP) (Título II).
- Régimen Operadores de Combustibles Exentos y/o con Tratamiento Diferencial por Destino Geográfico –
Resolución General 4772/2020 (AFIP) (Ex Resolución General 1234/02 (AFIP).
- Régimen Operadores de Combustibles Exentos por Rancho y Marítimo de Cabotaje – Resolución General
4832/2020 (AFIP) (Ex Resolución General 2200/07 (AFIP).
- Régimen de Transportistas de Hidrocarburos con Beneficios – Resolución General 4775/2020 (AFIP) (Ex
Resolución General 2080/06 (AFIP).
Dicha herramienta informática permitirá efectuar la tramitación de las solicitudes relacionadas a la
inscripción, alta de sección, baja de sección, alta de unidades, baja de unidades y el desistimiento del
trámite, permitiendo también gestionar la Disconformidad y el Recurso establecido en el artículo 74 del
Decreto Reglamentario de la Ley N° 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, que pudieran
presentar los responsables.
Teniendo en cuenta que las modificaciones planteadas en la presente alteran los procedimientos manuales y
sistémicos en vigencia en el Organismo, se hace necesario el dictado de la presente instrucción general.
B.- OBJETIVOS
1. Exponer los distintos controles y validaciones a los que serán sometidos los responsables a fin de
disponer la aceptación o rechazo de las solicitudes en cuestión.
2. Establecer pautas de tramitación para las disconformidades y/o recursos presentados por los
contribuyentes a los cuales se les hubiera denegado total o parcialmente la solicitud.
3. Generar una herramienta de trabajo que permita agilizar las tareas desarrolladas por los agentes
involucrados en la verificación.
4. Exponer la metodología que contempla el sistema informático, el cual simplifica la operatoria para el
contribuyente y los usuarios internos, permitiendo el seguimiento vía Web del estado de cualquier trámite
iniciado por el contribuyente.
C.- ALCANCE
La presente será de aplicación para las áreas que gestionen la tramitación de las solicitudes relacionadas con
las gestiones de los distintos “Regimenes de Operadores de los Combustibles Líquidos” que fueran
instrumentados por este Organismo.
D.- ÁREAS INTERVINIENTES
Las dependencias que a continuación se detallan, deberán cumplimentar las pautas establecidas en la
presente:
Subdirección General de Operaciones Impositivas Grandes Contribuyentes Nacionales
- Dirección de Operaciones Grandes Contribuyentes Nacionales
- División Trámites y Consultas
- División Recursos
- Dirección de Fiscalización Grandes Contribuyentes Nacionales
- Áreas de Fiscalización
Subdirección General de Operaciones Metropolitanas
- Direcciones Regionales Metropolitanas
- Agencias - Sección Trámites
- Áreas de Fiscalización
- División Revisión y Recursos
Subdirección General de Operaciones del Interior
- Agencias y Distritos - Sección Trámites (u oficina que tenga asignada la tramitación o diligenciamiento de
las solicitudes formuladas por los contribuyentes, teniendo en cuenta la dependencia a cuyo cargo se
encuentre el control de las obligaciones tributarias del mismo).
- Áreas de Fiscalización
- División Revisión y Recursos
E.- PAUTAS PROCEDIMENTALES
1. Perfiles de Usuarios
1.1. Áreas de Trámites
De acuerdo con el perfil desempeñado por el usuario interviniente, deberán cumplimentar la totalidad de las
pautas establecidas en los Anexos I, II y III que forman parte de la presente.
1.2. Áreas de Revisión y Recursos
De acuerdo con el perfil desempeñado por el usuario interviniente, deberán cumplimentar la totalidad de las
pautas establecidas en los Anexos IV, V y VI que forman parte de la presente.
1.3 Áreas de Fiscalización - SEFI
Tomarán la intervención que les compete, de acuerdo al Anexo VII que forma parte de la presente.
1.4 Directores / Directores Regionales
Tomarán la intervención que les compete, al igual que los asesores o adjuntos autorizados por las citadas
instancias. El Director / Director Regional, tendrá la posibilidad de efectuar consultas al sistema al igual
que los asesores.
2. Utilización del Sistema
Las áreas intervinientes deberán solicitar las claves de acceso al sistema a través de la consola de “Gestión
de Usuarios”.
2.1. Los perfiles autorizados serán los siguientes:
- Perfil (CNR AT): Agente de Trámites de la Dependencia.
- Perfil (CNR JT): Jefe Sección/Oficina de Trámites y su reemplazo.
- Perfil (CNR JA) Jefe de Agencia / Distrito y su reemplazo.
- Perfil (CNR AR) Agente de la División Revisión y Recursos.
- Perfil (CNR JR) Jefe de Sección de la División Revisión y Recursos y su reemplazo.
- Perfil (CNR JDR) Jefe de División Revisión y Recursos y su reemplazo.
- Perfil (CNR DR): Director Regional o asesor/adjunto autorizado.
2.2. Ingreso al Sistema
El ingreso al sistema habilitado para el tratamiento de las solicitudes se realizará a través de la página
principal de “Intranet”, opción “Sistema Único de Autenticación”, luego “Transacciones de Fiscalización”,
y una vez situados en la página de la Dirección de Informática de Fiscalización, ingresará a los ítems en
“Aplicaciones Transaccionales” – “Regímenes Registrables” – “Operadores de Combustibles Exentos”. De
esta forma, se tendrá acceso al contenido de los conceptos que se describen en la presente, según el perfil
de usuario habilitado.
2.3. Consulta del Historial de la Solicitud
El usuario habilitado podrá conocer el historial de cada caso registrado en la aplicación sistémica, el detalle
de las tareas gestionadas, las inconsistencias y los desvíos registrados en el marco de los procesos de
control automáticos y/o manuales.
2.4. Cumplimiento Fiscal:
Al momento de presentar la solicitud de alta el sistema verificará el cumplimiento de los requisitos de
cumplimiento fiscal, establecidos por la Resolución General que reglamenta el trámite, debiendo la
dependencia encargarse de los controles manuales y verificación de la documentación aportada de
corresponder.
2.5. Recordatorio
El usuario interviniente en las distintas tramitaciones deberá tener presente que al emitir un requerimiento,
el mismo será firmado digitalmente, debiendo utilizar para ello los navegadores chrome o firefox.
F.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA
A continuación se detallan las funcionalidades generales del sistema denominado “Combustibles -
Operadores de Combustibles Exentos” que utilizará el contribuyente.
El mismo representa una nueva herramienta informática integrada que contempla los procesos, controles y
reportes que servirán para la tramitación de las solicitudes presentadas al amparo del presente régimen. Esta
metodología de trabajo permitirá determinar la procedencia de la solicitud interpuesta en forma total o
parcial, como así también la denegatoria o el rechazo de las mismas.
1. Inicio del Trámite
El contribuyente ingresará a la página Web del Organismo mediante el procedimiento de clave fiscal. La
interacción del contribuyente será mediante el servicio Web denominado “Combustibles - Operadores de
Combustibles Exentos”, donde se desplegarán una serie de opciones, permitiendo al solicitante realizar las
siguientes transacciones:
El sistema le permitirá:
- Ingresar Solicitud.
- Consultar estados de solicitud.
- Desistir solicitud presentada o solicitar la baja de la inscripción.
- Presentar Disconformidad.
- Presentar Recurso.
- Cumplir Requerimiento
- Impresión de Documentos.
2. Ingreso de la solicitud
Al confirmar el envío de la solicitud el sistema realizará las validaciones pertinentes y, de superar las
mismas, será ingresada y generará la solicitud de trámite, la que será identificada con un número correlativo
y único a nivel país, CUIT, período y régimen.
La fecha de inicio del trámite será la registrada por el sistema como envío de la solicitud.
3. Presentación de Disconformidad
El solicitante podrá manifestar su intención de interponer una disconformidad dentro de los DIEZ (10) días
corridos inmediatos siguientes a la fecha de notificación de la comunicación indicada, respecto de las
solicitudes de alta denegadas o aprobadas parcialmente.
4. Interposición de recursos
Contra las denegatorias los solicitantes podrán interponer el recurso previsto en el artículo 74 del Decreto
Reglamentario de la Ley N° 11.683 (t.o. en 1998 y sus modificaciones). En esta instancia, se habilitarán las
opciones que determinarán la resolución del mismo.
5. Gestión de la Dirección de Refinación y Comercialización (Secretaría de Energía)
Cuando se trate de sujetos que soliciten su inscripción en el “Régimen de Operadores de Hidrocarburos
Beneficiados por Destino Industrial”, deberán presentar, ante la Secretaría de Energía, la documentación
que la misma establezca en el marco de su competencia, a efectos de acreditar el cumplimiento de las
condiciones técnicas requeridas para la inscripción.
Cabe destacar que los informes técnicos emitidos por la citada Secretaría, reseñarán los antecedentes del
solicitante, la aptitud técnica para el desarrollo de la actividad respecto de la cual requiera la inscripción, la
capacidad instalada y los productos utilizados como materia prima o insumos, los volúmenes de los
productos con destino exento, y toda otra información técnica que fuera necesaria para evaluar la solicitud
y, en su caso, encuadrar la inscripción en la/s Sección/es del “Régimen” que corresponda
Dicha reseña denominada Informe Técnico será adjuntada a la solicitud por la Dirección Nacional de
Refinación y Comercialización mediante su clave fiscal a la opción del servicio creada a tal efecto, el cual
resulta requisito indispensable para la resolución de la solicitud.
G. CONSIDERACIONES GENERALES
1.- Cabe aclarar, que el Usuario Corrector (CNR DR) será el único que podrá autorizar una publicación con
vigencia retroactiva. Antes de la misma deberá contar con un dictamen previo del Área Jurídica de la
Dirección Regional/Dirección a fin de evaluar la posible incidencia fiscal de tal accionar.
Asimismo, se tendrá presente que dicha publicación se podrá efectuar con una retroactividad no mayor a los
SESENTA (60) días corridos para el usuario (CNR DR). Si fuese necesario un plazo mayor, se deberán
exponer las razones pertinentes que justifiquen el mismo y se elevará la propuesta a fin que la Subdirección
General respectiva, concluya -de entenderlo procedente- con la tramitación.
2.- La baja solicitada por el contribuyente de alguna sección y/o medio de transporte impactara
directamente en el padrón sin necesidad de efectuar ninguna actividad por parte de esta Administración
Federal.
H. SOPORTE A DEPENDENCIAS
Si los usuarios intervinientes detectaran inconvenientes o fallas en el sistema y las mismas provocaran una
incorrecta utilización de la herramienta, deberán informar tal situación mediante un reporte a SRI Plus a
efectos que se proceda a su análisis, adecuación y corrección, debiendo consignar en el asunto, el
“Régimen, CUIT y Período”. Asimismo, si se presentaran dudas o inquietudes sobre su funcionalidad, las
mismas también serán canalizadas a través de SRI Plus.
Para interactuar con la aplicación desarrollada los usuarios deberán gestionar a través de la “Consola de
Gestión de Usuarios – CGU” el acceso a “Transacciones de Fiscalización”, el perfil será asignado en
función a la situación de revista de cada usuario.
I. ANEXOS
Forman parte integrante de la presente los siguientes Anexos:
Agente de Trámites (CNR AT).
Anexo I IF-2020-00680792-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
Jefe de Sección/Oficina de Trámites y reemplazo (CNR JT).
Anexo II IF-2020-00680796-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
Jefe de Agencia / Distrito y reemplazo (CNR JA).
Anexo III IF-2020-00680797-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
Agente de la División Revisión y Recursos (CNR AR).
Anexo IV IF-2020-00680799-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
Jefe de Sección Revisión y Recursos y reemplazo (CNR JR).
Anexo V IF-2020-00680804-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
Jefe de División Revisión y Recursos y reemplazo (CNR JDR).
Anexo VI IF-2020-00680808-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
Áreas de Fiscalización.
Anexo VII IF-2020-00680813-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
Director Regional o asesor/adjunto autorizado (CNR DR).
Anexo VIII IF-2020-00680817-AFIP-DIPYNF#SDGFIS
J. VIGENCIA
La presente tendrá vigencia a partir de la fecha de su dictado y será de aplicación para todas aquellas
solicitudes que hayan sido presentadas de acuerdo a las pautas normativas que dicte esta Administración
Federal de Ingresos Públicos.
K.- DEROGACIÓN
A partir del dictado de la presente se dejan sin efecto las Instrucciones Generales (DI PYNF) 853/09,
854/09, 856/09, 857/09 y 862/09 (DI PYNF).
L.- DIFUSIÓN
El texto de la presente se encontrará disponible en la página de la Biblioteca Electrónica Interna en la
siguiente dirección:
[Link]
Digitally signed by OCHOA Iván Gabriel
Date: 2020.10.09 16:02:38 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
OCHOA, IVAN GABRIEL
Director
Dirección de Programas y Normas de Fiscalización
Administración Federal de Ingresos Públicos
Digitally signed by GDE AFIP
DN: cn=GDE AFIP, c=AR, o=ADMINISTRACION FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICOS, ou=SUBDIRECCION
GENERAL DE COORDINACION TECNICO
INSTITUCIONAL, serialNumber=CUIT 33693450239
Date: 2020.10.09 16:03:10 -03'00'