GUÍA DE EJECUCIÓN PARA LA GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (GIRS)

LINEAMIENTOS PARA DESEMBOLSO

PROGRAMA NACIONAL DE REFORESTACIÓN Y
PROTECCIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
“PADRE ANDRÉS TAMAYO” (PPAT)

SECRETARÍA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE (SERNA)

2022-2023
 OBJETIVO DEL PROGRAMA

Realizar acciones conjuntas y complementarias dirigidas a atender las necesidades de los

municipios del país, con el fin de lograr la restauración de ecosistemas, creando mejores
condiciones para la protección de los recursos hídricos, la conservación de bosques y el
correcto tratamiento de los residuos sólidos en sitios estratégicos, contribuyendo a mejorar las
condiciones de vida de la población hondureña.

El programa apoyará iniciativas locales que sean implementadas por municipalidades o

mancomunidades y que mejoren la gestión de residuos sólidos, promoviendo un mecanismo de
descentralización de fondos mediante una transferencia bajo la modalidad de desembolso,
dichos fondos serán ejecutados directamente por las municipalidades y deberán ser liquidados
ante la SERNA.

PROPÓSITO DE LA PRESENTE GUÍA METODOLÓGICA

La presente guía tiene como objetivo dar a conocer a las municipalidades los lineamientos,
directrices administrativas y presupuestarias que se deben conocer y aplicar para ser parte de
la ejecución del Programa Nacional de Reforestación y Protección de Cuencas Hidrográficas
“Padre Andrés Tamayo” (PPAT), específicamente enfocados en la gestión integral de residuos
sólidos (GIRS).
 ACTIVIDADES PROPUESTAS EN GIRS

A continuación, se definen las actividades/proyectos que son elegibles para la ejecución de los
fondos de desembolso, todas relacionadas a la GIRS:

El período de liquidación de los fondos asignados a dichos proyectos se definirá a cada

municipalidad en el convenio de cooperación entre la SERNA y la municipalidad.

FASE DE RECOLECCIÓN:

1. Eliminación definitiva de botaderos clandestinos o puntos negros dentro del territorio

municipal.
2. Promover la valoración de residuos mediante el fomento de iniciativas
microempresariales como ser:
- Recuperación de residuos (cartón, papel, vidrio, plástico, metal, entre otros).
- Barrido de calles (debe existir la participación de mujeres y contratación de mano de
obra local).
- Transformación o reciclaje de residuos
- Otras iniciativas que promuevan empleo y valorización de residuos.
3. Campañas de limpieza, fomentando:
- Educación: programas pilotos en escuelas.
- Concientización y sensibilización ambiental a la población.
- Establecimiento de ordenanzas municipales asociadas a la GIRS.
- Construcción de centros de acopio de residuos valorizables (puntos limpios).
- Compra e instalación de basureros en puntos estratégicos.
4. Adquisición de insumos para el manejo de los residuos sólidos:
- Compra de artículos para las cuadrillas de limpieza: escobas, bolsas para basura,
recogedores para basura, pailones, guantes, entre otros.
- Adquisición de equipo de bioseguridad para personal contratado específicamente en
el programa.
- Adquisición de equipo de protección personal: guantes, chalecos, cascos de
seguridad, lentes de protección entre otros; dicho equipo debe estar identificado con
el logo de SERNA.
 - Adquisición de herramientas menores: carretillas, palas, piochas, machetes,
rastrillos, azadones, entre otros, para uso exclusivo de las actividades de GIRS.
5. Contratación temporal de personal que preste servicios en la fase de recolección.
(equidad de género en las contrataciones en el PPAT).

FASE DE TRANSPORTE:

1. Compra de vehículos exclusivos para la recolección de residuos sólidos (moto troco,

tipo camión caja cerrada, motocarro, volqueta, vehículos adaptados para recolección de
basura), dicho equipo debe estar identificado con el logo de SERNA. (ver
responsabilidad de las municipalidades)
2. Recuperación, reparación o mejoras de vehículo ya existentes en las municipalidades,
para la Gestión Integral de Residuos sólidos. (ver Responsabilidad de las
Municipalidades).
3. Contratación temporal de vehículos locales para la recolección y transporte de residuos
sólidos.

FASE DE DISPOSICIÓN FINAL:

1. Mantenimiento de los rellenos sanitarios en las municipalidades donde ya exista.
2. Compra e instalación de geomembranas (HDPE) las cuales están diseñadas para
impermeabilizar los suelos, contener distintos líquidos y materiales en los rellenos
sanitarios.
3. Compra e instalación de tuberías para evacuación de gases y lixiviados.
4. Construcción de sistema de tratamiento de lixiviado.
5. Construcciones menores.
6. Compra de báscula para efectuar el pesaje de los residuos que ingresen al relleno
sanitario mediante los camiones dispuestos para esta actividad.
7. Rotulaciones en zonas que han sido recuperadas mediante el programa.
8. Construcción de sitios de acopio o separación de residuos valorizables.
9. Cerco perimetral y portón de ingreso para sitios de disposición final. Estos sitios deben
ser de propiedad de la municipalidad.
 10. Instalación hidrosanitaria e instalación eléctrica en casetas de vigilancia en rellenos
sanitarios o botaderos municipales.
11. Adquisición de herramientas menores: carretillas, palas, piochas, machetes, rastrillos,
azadones entre otros.
12. Adquisición de equipo de protección personal: guantes, chalecos, cascos de seguridad,
lentes de protección entre otros; dicho equipo debe estar identificado con el logo de
SERNA.
13. Adquisición de equipo de bioseguridad para personal contratado.
14. Alquiler de maquinaria para acondicionamiento de relleno sanitario o remoción de
residuos.
15. Elaboración de estudios o análisis de prefactibilidad y factibilidad para la construcción
de un relleno sanitario.
16. Identificación y adquisición de un terreno para la construcción y operación de un sitio
para disposición final.
17. Cierre técnico de botaderos.
18. Procesos de licenciamiento ambiental.

Nota: En caso que una municipalidad presente otra propuesta distinta a lo indicado en cada
una de las fases descritas anteriormente, deberá ser revisado por la SERNA para su
respectiva aprobación.

MECANISMOS DE DESEMBOLSO

Una vez que las municipalidades presenten la documentación para solicitud de la transferencia
bajo la modalidad de desembolso, sea revisada y aprobada por la SERNA se realizará una
única transferencia a las municipalidades, dicha transacción se efectuará exclusivamente a la
cuenta de la alcaldía vinculada con SIAFI.
 REQUISITOS A PRESENTAR PARA LA TRANSFERENCIA DE FONDOS

Las municipalidades deberán presentar ante la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

(SERNA) los siguientes documentos para hacer efectiva la transferencia de fondos para el
componente de Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS):
1. Perfil de proyecto (os) por parte de la municipalidad basado en el componente de
residuos sólidos aprobado por parte de la SERNA. (El cual debe ser presentado a más
tardar el 31 de marzo de 2023, vía electrónica, firmado y sellado por el responsable de
la ejecución del proyecto).
2. Solicitud de desembolso firmada y sellada por el (la) alcalde (sa) municipal.
3. Cuenta destino de transferencias (cuenta vinculada a SIAFI).
4. Recibo a la Tesorería General de la República, firmado y sellado por el (la) alcalde (sa)
municipal.
5. Punto de acta donde se haya socializado el proyecto de GIRS como parte del PPAT con
la corporación municipal.
6. Haber firmado el Convenio de Cooperación entre la SERNA y la Municipalidad.

Nota: Para facilitar el proceso, se compartirán formatos para cada uno de los requisitos que
deben presentar las municipalidades.

DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA LIQUIDACION DE FONDOS:

a. Nota de remisión e informe de liquidación, firmada por el alcalde/sa municipal.

b. Cuadro de ejecución presupuestaria de la liquidación. (hoja de liquidación de fondos
asignados)
c. Facturas originales a nombre de la alcaldía (no deben tener manchones ni borrones, deben
ser totalmente legibles) y con sus requisitos legales tal como lo indica el reglamento de
Régimen de Facturación y Ley de Equilibrio Financiero.
d. Facturas con sello de cancelado
e. Detalle de los cheques emitidos (casos que aplique)
f. Listado de nómina de planillas (casos que aplique) deberán contener la siguiente
información:
 Nombre completo
 Monto pagado
 N° DNI
 Domicilio
 Número telefónico
 Firma y huella
 Etc.
g. Copia de contratos de personal
h. Documentación de las compras, estás van dirigidas para cualquiera de los diferentes rubros
(con base a las disposiciones generales del presupuesto y la Ley de Contratación del
Estado).
i. Comprobante de los pagos efectuados al contratista en todas las fases, incluyendo los
recibos autorizados por el Servicio de Administración de Rentas (SAR).
j. Deberán presentar toda la documentación técnica y administrativa original debidamente
foliada en un folder archivador tamaño carta u oficio que respalde los gastos incurridos
durante la ejecución del proyecto como ser: órdenes de pago, facturas y/o recibos con CAI,
cotizaciones, planillas de mano de obra no calificada, contratos, y cualquier otra
documentación soporte que amerite, correspondiente al periodo por el cual fueron
otorgados los desembolsos.
k. Se presentarán fotografías georreferenciadas del antes, durante y después de las zonas
intervenidas; se valorará positivamente el envío de vídeos.
 ESTRUCTURA DEL INFORME DE LIQUIDACIÓN

Una vez ejecutado los fondos, las municipalidades deberán presentar a SERNA el informe y
fotocopia de los documentos que comprenden la liquidación de los recursos ejecutados; los
documentos deberán ser enviados mediante oficio de remisión firmado por el (la) alcalde (sa),
al Ingeniero Sammy Daniel Ramírez Matamoros, Coordinador del Programa Nacional de
Reforestación y Protección de Cuencas hidrográficas “Padre Andrés Tamayo” (PPAT), en la
oficinas de SERNA ubicada en el piso 7, torre 1 en el Centro Cívico Gubernamental en
Tegucigalpa, M.D.C., y enviar copia de la documentación al correo
coordinacionga21@[Link],

El informe deberá estar debidamente foliado, así como cada documento presentado en la
liquidación de gastos.

El informe de ejecución del gasto según proyecto debe estar debidamente sellado y firmado
por el alcalde (sa) municipal.

PLAZO PARA PRESENTAR LA LIQUIDACIÓN

Las municipalidades deberán presentar la liquidación en el tiempo y forma estipulada; se

deberá realizar una única liquidación la cual se deberá presentar a más tardar en la fecha
establecida en el convenio entre SERNA y la municipalidad.

NO se aceptarán liquidaciones presentadas fuera del plazo indicado.

Se debe enviar la documentación de las liquidaciones en digital, 15 días antes de lo establecido

en el convenio en caso de que se presente algún inconveniente o se deba de subsanar algún
documento.

En caso de existir valores no ejecutados del monto transferido, estos fondos deberán ser
devueltos a la cuenta única de la Tesorería General de la República y evidenciarse dicha
devolución en el informe final de liquidación.
 RESPONSABILIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES

La municipalidad estará sujeta a las siguientes responsabilidades:

1. Presentar en tiempo y forma los requisitos para iniciar el proceso (es indispensable para
garantizar su participación en el programa)
2. Presentar evidencias de los procesos y avances realizados en el proyecto.
3. Fomentar la equidad de género en el programa.
4. Visibilizar el Programa Nacional de Reforestación y Protección de Cuencas
Hidrográficas “Padre Andrés Tamayo” (PPAT) con la utilización del logo de la Secretaría
de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA).
5. Toda compra de terrenos o vehículos debe estar amparada bajo el régimen de las leyes
vigentes en el país.
6. Proporcionar mantenimiento a los vehículos adquiridos para la gestión integral de
residuos sólidos y así mismo seguir utilizando la unidad para el bien ambiental del
municipio.
7. Asumir el compromiso de dar continuidad a las acciones implementadas.

PROHIBICIONES A LAS MUNICIPALIDADES

Se prohíbe estrictamente a las municipalidades:

1. La utilización del fondo establecido para la gestión integral de residuos sólidos en otras
actividades fuera de este componente.
2. La contratación de menores de edad en cualquier actividad a realizar en el proyecto.
3. Utilizar los vehículos comprados para otros fines distintos a la GIRS.
4. Alterar o proporcionar datos adulterados en los pagos de planilla o algún otro
documento administrativo.

Nota: En caso no cumplir con lo antes estipulado, la documentación de liquidación presentada

por la municipalidad, no será aceptada por parte de la SERNA, por lo que las municipalidades
tendrán que cubrir con otros fondos.
 ENLACES TÉCNICOS REGIONALES DE SERNA

Con la finalidad de brindar soporte y la asesoría necesaria, las municipalidades deberán

contactar al personal de las oficinas regionales de la SERNA y al personal técnico del PPAT en
la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS):

CONTACTO TÉCNICO

NOMBRE No. CELULAR CORREO ELECTRÓNICO

Kenia Izela Madrid 8971-4164 Kmadrid@[Link]
Bressly Lisbeth Navas 3311-2235 Bnavas@[Link]
Nayeli Sarahi Murillo 9672-8729 Nmurillo@[Link]
Mirian Clarissa Ortega 9881-7293 mcortegacarbajal@[Link]
Mario Ernesto Zamora 8737-0738 Mwagner@[Link]
Hasley Lisbeny Valle 3173-6320 Hvalle@[Link]
Sergio Denis Sevilla 3148-4037 denissevilla222426@[Link]

Socialización del programa: Con la finalidad de socializar y dar las directrices de este
programa, la SERNA realizará inducciones virtuales que serán notificadas con anticipación, por
lo cual cada alcalde (sa), con su respectivo enlace técnico y toda persona interesada deberán
participar en la fecha y hora establecida para su municipio.
ANEXOS

1. Solicitud de desembolso: (formato ejemplo)

Membrete de la alcaldía

Tegucigalpa M.D.C. ___ de _________ 2023

Oficio No. _______________

Señor
Ingeniero Sammy Daniel Ramírez Matamoros
Coordinador del Programa Nacional de Reforestación y Protección de Cuencas Hidrográficas
“Padre Andrés Tamayo” (PPAT)

Estimado Ing. Ramírez:

De la manera más atenta me dirijo a usted muy respetuosamente para solicitar la transferencia
por Cien Mil Lempiras Exactos (L. 100,000.00), equivalente al fondo establecido para el
municipio de Sinuapa, departamento de Ocotepeque, correspondiente al Manejo de la Gestión
Integral de Residuos Sólidos del Programa Nacional de Reforestación y Protección de Cuencas
Hidrográficas “Padre Andrés Tamayo” PPAT.

Agradecemos nos pueda hacer efectiva la transferencia a la cuenta de (cheques o ahorros)

No.________________________ a nombre de
______________________________________del banco_______________________.
_________________________________________.

En cumplimiento de los requisitos, se adjunta Recibo a la TGR debidamente firmado y sellado,

perfil del proyecto, punto de acta donde se socializó el proyecto de GIRS como parte del PPAT
con la corporación municipal.

Sin otro particular y agradeciendo de antemano su acostumbrada y valiosa colaboración me

suscribo de usted.
Atentamente,

(Firma y Sello)

Alcalde Cesar Roldan Agustín Franco

Alcaldía Municipal de Sinuapa, Ocotepeque
 2. Recibo a la TGR: (formato ejemplo)

RECIBO POR L. 100,0000.00

Yo Cesar Roldan Agustín Franco con número de identidad xxxx-xxxx-xxxx en mi condición de

alcalde (sa) del municipio de Sinuapa del departamento de Ocotepeque, hago constar que

hemos recibido por medio de la Tesorería General de la República (TGR), la cantidad de Cien

Mil Lempiras Exactos (L. 100,000.00), por concepto de transferencia de fondos

correspondiente a la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) del Programa Nacional de

Reforestación y Protección de Cuencas Hidrográficas “Padre Andrés Tamayo” (PPAT) dirigido

por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA).

Sinuapa, Ocotepeque, ________ de____________ de 2023

(Firma y Sello)
Alcalde Cesar Roldan Agustín Franco
Alcaldía Municipal de Sinuapa, Ocotepeque