TRABAJO DE INVESTIGACION ACE 66
MATERIA: TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
DOCENTE: Lic. ERAZO ANDREA ALEJANDRA
NOMBRE: Marcelo Andrés Sansuste lópez
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
INDICE
INTRODUCCION...........................................................................................................................3
CAPITULO 1.- MARCO TEORICO..............................................................................................4
CAPITULO 2. ANTECEDENTES DEL COMERCIO INTERNACIONAL BOLIVIANO..........5
Capítulo 3.- EXPORTACIONES....................................................................................................5
CAPITULO IV.- IMPORTASIONES.............................................................................................7
CONCLUSION..............................................................................................................................10
CAPÍTULO V. VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA BOLIVIA............................................11
VENTAJAS...................................................................................................................................11
CONCLUSIONES.........................................................................................................................13
RECOMENDACIONES................................................................................................................14
BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................................14
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
INTRODUCCION
El Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Bolivia,
entro en vigor el 1 de enero del año 1995, inscrito ante la Asociación Latinoamericana de
Integración como el Acuerdo de Complementación Económica Nº 31 (ACE Nº 31). Este
Acuerdo, contiene diez partes, divididas en veintiún capítulos que abarcan el comercio de bienes,
comercio servicios, compras del sector público, inversiones, propiedad intelectual y la solución
de controversias. Este acuerdo respondió al modelo económico neoliberal que en Bolivia tiene
como momento de partida la dictación del Decreto Supremo Nº 21060 de agosto de 1985 y a la
segunda fase de reformas neoliberales aplicadas por el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada
y su “Plan de todos” de 1993 a [Link] situación económica, política y social en Bolivia cambió
cuando asume la Presidencia Evo Morales Ayma y su gobierno implementa nuevas medidas
económicas (nacionalizaciones) con una visión crítica al neoliberalismo; estas medidas o
políticas son centralmente: un nuevo modelo de desarrollo basado en el “vivir bien” contenido el
“Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para
vivir bien” y la nueva Constitución Política del Estado promulgada el 7 de febrero de 2009. El
cambio de modelo plantea también un giro en las políticas de relacionamiento económico
internacional y el enfoque de liberalizarse para integrarse a la economía mundial es dejado de
lado.
Durante la vigencia del TLC, las exportaciones de México a Bolivia se multiplicaron por casi 5
veces alcanzando 62 millones de dólares (mdd) en 2009. Por su parte, las importaciones
procedentes de ese país se multiplicaron por más de dos veces registrando 45 mdd en 2009.
Las principales exportaciones de México a Bolivia en 2009, fueron champúes (10.4%), tarjetas
inteligentes (smart cards) (6.1%), poliestireno expandible (5.3%), computadoras (2.8%) y
preparaciones lácteas para la alimentación infantil (2%). Por su parte, las principales
importaciones procedentes de Bolivia se concentraron en estaño sin alear (31.6%), minerales de
plomo y sus concentrados (17.1%), óxidos de antimonio (11.1%), plata en bruto (10.2%) y barras
y perfiles de estaño (5.1%).
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
CAPITULO 1.- MARCO TEORICO
En el presente capítulo se desarrolló la teoría del Comercio Internacional, en especial la teoría
clásica del comercio internacional. Seguidamente se incorporó la teoría de la integración
económica, si bien la misma es considerada una parte diferenciada de la teoría del comercio
internacional, no son excluyentes, al contrario se complementan y brindan un sustento más
enriquecedor al tema investigado Adicionalmente se incorporó al marco teórico lo que son las
políticas comerciales, de integración y aduaneras, sus instrumentos y la vinculación entre
Constitución y Economía, esto a razón que la sustitución del TLC entre Bolivia y México por el
ACE Nº 66 fue una decisión gubernamental de Bolivia, la cual respondió a una política
comercial y disposiciones establecidas en su Constitución Política del [Link] desarrolló
también un marco conceptual y un marco institucional. Un marco conceptual porque permite
definir las materias generalmente incluidas en los acuerdos comerciales y tratados de libre
comercio, además de los principios aplicados a todos los convenios comerciales, los cuales, son
imprescindibles para entender a cabalidad sus contenidos. Para terminar se tiene el marco
institucional que sitúa los Acuerdos de Complementación Económica y los TLCs en los
organismos e instituciones que le dan su sustento -ALADI y OMC- y la nueva visión de
relacionamiento internacional del actual gobierno boliviano reflejada en el Tratado de Comercio
de los Pueblos y [Link] conjunto permitió desarrollar y sustentar el marco práctico de la
investigación brindando los elementos teóricos, conceptuales e institucionales necesarios para
interpretar los datos recogidos y poder establecer las conclusiones de la investigación. Para la
sustentación y desarrollo del marco teórico se consideró que en la actual organización mundial
del comercio internacional y sobre la cual se regula sus prácticas, están establecidas a través de
un conjunto de normas multilaterales plasmadas en los Acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio, los cuales son “documentos que establecen las normas jurídicas
El comercio en Mexico siempre fue desequilibrado en Bolivia. El país andino vendió a México
en 2009 productos por un valor de US$ 27.5 millones, mientras que sus compras fueran
alrededor de US$ 96 millones.
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
CAPITULO 2. ANTECEDENTES DEL COMERCIO INTERNACIONAL
BOLIVIANO
Una de las características más destacadas de la economía mundial desde mediados del Siglo XX
es el surgimiento de bloques económicos, formados a partir de acuerdos comerciales regionales o
de acuerdos de integración económica; es puntualmente después de la Segunda Guerra
Los países buscan ampliar su acceso a los mercados extranjeros para incrementar sus
exportaciones y de esta forma contribuir a su desarrollo económico, con este fin negocian
acuerdos comerciales o de libre comercio a nivel multilateral, regional, bilateral o de
preferencias unilaterales, los cuales, a través de un conjunto de normas y compromisos,
garantizan un trato preferencial para su producción y en las mejores condiciones posibles
(reducción de aranceles y barreras al comercio); todo esto es parte de una política comercial. Las
políticas comerciales son al mismo tiempo parte importante de las políticas económicas, de
forma tal que el conocimiento de las causas de la denuncia del TLC y los efectos de la
renegociación del ACE Nº 66 son vitales para el análisis de dichas políticas. Su importancia
práctica se sustenta en el conjunto de acuerdos que Bolivia sostiene de manera bilateral, regional
o multilateral con diversos países y que en el futuro puede modificar o suscribir con el propósito
de mejorar la economía de todo el país.
CAPITULO 3.- EXPORTACIONES
Se puede apreciar los principales productos exportados por Bolivia a México entre los años 1995
a 2009, los que destacan son: estaño en bruto, minerales de plata, oro, plomo, cobre y sus
concentrados, semillas de sésamo, frijoles negros, óxidos de antimonio, desperdicios de
aluminio, madera contrachapada, chapada y estratificada, cascos, platos y cilindros de fieltro
para sombreros, madera aserrada, camisas de algodón y asientos con armazón de madera.
Constituyéndose centralmente en productos primarios y muy pocos productos manufacturados.
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
En el cuadro 2 muestra los principales productos que Bolivia ha exportado a México en el
periodo 2010 – 2012; los cuales son principalmente materias primas del sector minero y solo los
6 primeros productos representan el 82% de las ventas que son: minerales de plata, estaño, cobre,
oro, plomo y cascos sin forma y acabado. En el caso de la plata y sus concentrados las
exportaciones alcanzaron el 2012, 12,9 millones de dólares lo que es una participación del
37,1%; así también el estaño sin alear alcanzó los 7,3 millones de dólares y una participación del
20,9% de las ventas totales. Entre otros productos no tradicionales destacamos los frijoles
negros, semillas de sésamo, maníes, cueros y pieles, madera y camisas de algodón.
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
Principales productos exportados a México
IV.- IMPORTASIONES
Se detallan los principales productos importados desde México, entre los principales: vehículos,
poliestireno, unidades de procesos digitales, champús, policroruro de vinilo, tractores, tubos de
entubación y perforación, celulares, polietileno, tarjetas inteligentes, cables de filamentos
sintéticos, leche maternizada y refrigerados. Siendo claramente la productos manufacturados y
de alta tecnología.
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
Por el lado de México, las principales importaciones que llegan al mercado boliviano son
productos manufacturados. En el Cuadro Nº 33, para el periodo 2010-2012, se ve que se trata
sobre todo de vehículos, poliestireno, polietileno, unidades de procesos digitales, champús,
tractores, cables de filamento, tarjetas inteligentes, celulares y televisores
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
CONCLUSION
El comercio con México ya era históricamente deficitario para Bolivia y esta situación no
cambió con el ACE Nº 66, al contrario continúa profundizándose y permanentemente Bolivia
tuvo un saldo negativo en su balanza comercial, tal como se ve en la información precedente.
En cuanto al ACE Nº 66 y su implementación, Bolivia arrastraba un déficit crónico en la balanza
comercial con México, si bien es un periodo corto para analizar 2010 - 2012, se puede ver en el
Cuadro Nº 31 que la tendencia creciente del déficit se profundiza. Pese a que Bolivia había
logrado una leve recuperación en sus exportaciones hacia el mercado mexicano, de 31 millones
de dólares el 2010 a 53 millones de dólares para el 2011, volvió a bajar a 35 millones de dólares
el 2012; lo que hizo que el déficit alcance la cifra histórica de 196 millones de dólares. Mientras
que las importaciones desde México siguieron creciendo de 128 a 231 millones de dólares del
2010 al 2012.
Se observa la tendencia negativa en la balanza comercial para Bolivia
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
CAPÍTULO V. VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA BOLIVIA
VENTAJAS
La renegociación de un acuerdo comercial se realiza para obtener un beneficio, sin embargo,
muchos países obtienen malos resultados, producto de una negociación no exitosa, como factor
principal. La inquietud de conocer a profundidad los efectos de la renegociación posibilitaron
preguntar a los expertos, tanto de los aspectos positivos como negativos. Se expone a
continuación, los aspectos considerados como positivos.
Fue positiva porque ahora existe una coherencia que permite preservar los intereses del país Si
Bolivia decide negociar cualquier acuerdo comercial no tendrá que asumir fuertes compromisos
de inicio. Quedo la parte que realmente era de interés para Bolivia (el comercio de productos).
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
Se eliminaron capítulos y disposiciones que limitaban y restringían la posibilidad de adoptar
políticas soberanas en esas áreas eliminadas (servicios, propiedad intelectual, compras estatales e
inversiones). En ninguna otra negociación otro país puede pedir un trato similar No hay más
TLC´s suscritos por Bolivia Todos los acuerdos comerciales de Bolivia están en concordancia
con la Constitución La Unión Europea u otro país hubiera estado en mejores condiciones de
aplicar algunos referentes a inversiones, servicios, compras estatales y propiedad intelectual
Sincerar las posibilidades de comercio efectivo, dejando de lado los aspectos de poca aplicación
Se eliminó un TLC formado durante los gobiernos neoliberales, lo que ataba al país a este tipo de
políticas comerciales Ya no se tienen compromisos en cuanto a compras estatales, inversiones,
servicios y propiedad intelectual, los cuales además de las razones expuestas, podían constituirse
en una traba para que el gobierno implemente autónoma y libremente políticas comerciales.
DESVENTAJAS
En cuanto a los aspectos negativos, ver Cuadro Nº 37, la opinión de los expertos se agrupan en
torno a la falta de un “pragmatismo comercial”, es decir, que el gobierno “no fue capaz de
negociar mejoras para el acceso al mercado mexicano con arancel cero”; que no ha surtido
efectos comerciales reales, por ello, sus resultados no son destacables desde la visión comercial,
otros opinan que fue sólo un cambio cosmetológico, para mostrar que la política comercial del
gobierno “no es neoliberal”.
El gobierno no fue capaz de negociar mejoras para el acceso al mercado mexicano con arancel
cero a productos que actualmente tienen potencialidades de exportación y que se encuentran en
la lista de excepciones de México.
Se pudo haber conseguido un nuevo acuerdo más aplicado hacia la promoción de exportaciones
La renegociación, al no haber modificado significativamente el intercambio comercial, no ha
surtido efectos comerciales reales, por ello, sus resultados no son destacables desde la visión
eminentemente comercial.
En materia política o normativa pueden ser importantes pero eso no es parte del pragmatismo
comercial, que en última instancia es el que genera ingresos al país Debería demostrar resultados
no en el intercambio de bienes (que funcionaba con el TLC), sino en aquello en lo que el TLC
había fracasado
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
La renegociación fue un desastre, especialmente para el sector textil, que ya exportaba prendas
de vestir a México El ACE Nº 66 es tremendamente restrictivo y un desacierto para los sectores
innovadores del país La renegociación fue sólo cosmetológica, para suspender la firma de un
TLC y mostrar que la política comercial del gobierno no es neoliberal o liberal a secas
Otro grupo de opiniones críticas se adhieren al uso de adjetivos calificativos, como que “fue un
desastre”, “es tremendamente restrictivo y un desacierto para los sectores innovadores del país”;
que el ACE Nº 66 debería demostrar resultados en aquello en lo que el TLC había fracasado.
Esta situación es evidente al analizar las condiciones de acceso a mercados en lo referido al trato
nacional, las restricciones a las exportaciones, los productos que fueron excluidos por México, en
particular los productos agrícolas, y las reglas de origen para las manufacturas que son
analizados a continuación. Las disposiciones para estos temas no mejoraron en el ACE Nº 66,
sino se mantienen llegando a ser un aspecto negativo.
CONCLUSIONES
La investigación constituye un aporte al conocimiento económico y comercial al proporcionar
teorías, información, datos estadísticos y opiniones de expertos acerca de las casusas y efectos de
la sustitución del ACE Nº 66 entre Bolivia y México, que el gobierno de Evo Morales realizó,
posterior a denunciar el TLC que se tenía con ese país.
Las causas de la renegociación, son de orden político-ideológico, el gobierno no responde a una
visión neoliberal y es crítico a los TLC; son también de orden estratégico, ya que no se podía
sostener un TLC que otorgaba amplias preferencias a México y que pudieran ser demandadas por
otros países en el futuro (la Unión Europea por ejemplo). Desde la perspectiva económica y
comercial, las causas para la renegociación no aparecen como relevantes, ya que no se modificó
en lo esencial el intercambio comercial entre Bolivia y México. Si bien las exportaciones
bolivianas crecieron durante la vigencia del TLC y el ACE Nº 66, la balanza comercial fue
permanentemente deficitaria para Bolivia, durante la vigencia del TLC (1995-2009), el déficit
acumulado llego a 487 millones de dólares y sólo durante la vigencia del ACE Nº66 (2010 a
2012) alcanzó los 427 millones de dólares.
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021
RECOMENDACIONES
Para el caso del ACE Nº 66, se establece que la renegociación posibilitó una política comercial
incipiente de parte del Estado Plurinacional, sin embargo, se desconoce si esta situación sui
generis es común al resto de tratados económicos y comerciales que suscribió el actual gobierno
durante los últimos siete años (2006-2012). Se recomienda realizar un estudio complementario
respecto de los otros ACE que tiene firmado Bolivia con otros países, con el propósito de poder
comparar sus resultados. También se podrá establecer cuáles son los contenidos y alcances de la
política comercial del actual gobierno y establecer si verdaderamente responde al nuevo
paradigma del “vivir bien” o por el contrario, mantiene los lineamientos de la Organización
Mundial del Comercio inscritos dentro de la globalización del sistema capitalista.
BIBLIOGRAFÍA
Bases para un Acuerdo de Asociación CAN –UE en beneficio de los pueblos. Documento
de Trabajo: 24, Mayo de 2006. Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia.
Boletín Puentes Quincenal. Publicación del International Centre for Trade and
Sustainable Development-ICTSD. Volúmen 7 número 11. Junio 2010.
Comunicado de prensa de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y
Desarrollo UNCTAD (UNCTAD/PRESS/PR/2012/035). Ginebra 30 octubre 2012.
Discusión participativa: Integración, acuerdos comerciales y desarrollo. Ministerio de
Relaciones Exteriores de Bolivia y la CAF. 2007.
SANTA CRUZ - 1 de marzo de 2021