LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
Prof. Adjunto Dr. Rodolfo Becerra Barreiro
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Bibliografía
● Américo Plá Rodríguez. "Los Principios del Derecho del
Trabajo" Ediciones Depalma, 3era Edición, Buenos Aires,
1998.
● Américo Plá Rodríguez. "Curso de Derecho Laboral" Tomo 1
volumen 1 Ediciones Idea, Montevideo 1976
● Américo Plá Rodríguez. "Los Principios del Derecho del
Trabajo" FCU, Edición a cargo de Hugo Barretto,
Montevideo 2015.
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Sumario
● Los principios del Derecho del Trabajo. Concepto.
Funciones. Significación. Clasificación.
● Principio protector y sus reglas interpretativas y aplicativas:
in dubio pro operario, preeminencia de la norma más
favorable y subsistencia de la condición más beneficiosa.
● Principios de irrenunciabilidad y continuidad.
● Principios de primacía de la realidad, razonabilidad y buena
fe.
● Principios de ajenidad en los riesgos (indemnidad del
trabajador), igualdad y no discriminación.
● Principio de progresividad de los derechos económicos,
sociales y culturales. Importancia del bloque de
constitucionalidad de los Derechos Humanos.
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Los Principios del D° del Trabajo
Introducción
Teoría general de los principios del derecho del trabajo.
● Noción: “Son aquellas líneas directrices o postulados
que inspiran el sentido de las normas laborales y
configuran la regulación de las relaciones de trabajo
con arreglo a criterios distintos de los que pueden dar
en otras ramas del derecho". Alonso García.
● Federico de Castro, son ideas fundamentales e
informadoras de la organización jurídico laboral.
● Las ideas fundamentales e informadoras de la
organización jurídico laboral.
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Los Principios del D° del Trabajo
● Couture define lo que es un principio como "enunciado
lógico extraído de la ordenación sistemática y coherente de
diversas normas de procedimiento, en forma de dar a la
solución constante de éstas el carácter de una regla de validez
general".
● Ramón Real dice que "En todo sistema jurídico hay cantidad
d e re gl a s d e g ra n ge n e ra l i d a d , ve rd a d e ra m e n te
fundamentales, en el sentido de que ellas pueden vincularse,
de un modo directo o indirecto, una serie de soluciones
expresas de derecho positivo a la vez que pueden resolverse,
mediante su aplicación, casos no previstos, que dichas
normas regulan implícitamente"
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Los Principios del D° del Trabajo
● Conjugando y armonizando este conjunto de
definiciones el Prof. Américo Plá Rodríguez propone la
siguiente:
son "Líneas directrices que informan algunas normas e
inspiran directa o indirectamente una serie de
soluciones por lo que pueden servir para promover y
encauzar la aprobación de nuevas normas, orientar la
interpretación de las existentes y resolver los casos no
previstos".
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Los Principios del D° del Trabajo
● Según Federico De Castro, un civilista español los
principios de derecho cumplen una triple función
● - una primera que es informadora: inspiran al
l e g i s l a d o r, s i r v i e n d o co m o f u n d a m e n to d e l
ordenamiento jurídico.
● - una segunda normativa, actúan como fuente
supletoria, en caso de ausencia de la ley. Son medios de
integrar el derecho.
● - y una tercera interpretadora, operan como criterio
orientador del juez o del intérprete.
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Los Principios del D° del Trabajo
● El punto más debatido es si los principios tienen
función normativa, es decir si sirven como elemento de
integración de normas legales o no, si son fuente de
derecho o no.
● En nuestro país en opinión de Plá Rodríguez los
Principios actúan como fuente subsidiaria ya que el
artículo 16 CC es de aplicación a todo el derecho y
manda acudir a falta de norma, a los fundamentos de las
leyes análogas y si todavía subsistiere la duda se ocurrirá
a los principios generales de derecho y a las doctrinas
más recibidas, consideradas las circunstancias del caso.
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Los Principios del D° del Trabajo
● Términos muy parecidos son utilizados por el artículo
332 de la Constitución, para suplir la falta de
reglamentación legal de un derecho fundamental y que
se refiere a las doctrinas generalmente admitidas.
● Plá entiende que dentro de la remisión genérica a las
doctrinas más recibidas cabe incluir a los Principios
propios del Derecho Laboral.
● Otra cuestión central es ¿cuál es la manera en que
originan los principios del derecho del trabajo.
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Los Principios del D° del Trabajo
● Plá cita a Luisa Galantino quien a su entender ha dado
una de las más acertadas explicaciones acerca de como
se forman los principios.
● Afirma Galantino (aunque referido a la jurisprudencia)
que los jueces cumplen una doble función:
● una primera de menor alcance, que es la de resolver el
conflicto concreto, adecuando el texto inmóvil de la ley
a los casos individuales.
● una segunda de mayor trascendencia, creando normas
generales a través de los principios jurisprudenciales
que operan junto con los principios de la legislación.
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Los Principios del D° del Trabajo
● Señala la autora que la formación de principios no es
instantánea, a través de un solo hecho preciso, con
fecha fija, como puede ser una ley o una sentencia, sino
que se requiere de un proceso de duración
indeterminado, en el que se va reiterando, afianzando,
consolidando una orientación.
● Por esa vía se renueva el derecho introduciendo nuevos
enfoques, que van incidiendo en criterios o conceptos
en diversos temas como pueden ser el despido
indirecto, el jus variandi, el despido abusivo, etc.
●
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Los Principios del D° del Trabajo
● significación: Los principios del derecho del trabajo
constituyen el fundamento del ordenamiento jurídico
del trabajo, por lo que no puede haber contradicción
entre ellos y los preceptos legales.
● Están por encima del derecho positivo, en cuanto le
sirven de inspiración, pero no se pueden independizar
de él.
● Existe una retroalimentación entre ambos. Por un lado
inspiran, informan, gestan el contenido del derecho
positivo y por otra parte le condicionan.
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Los Principios del D° del Trabajo
● Al respecto Nicolás Coviello dice: "Los principios generales
del derecho son los fundamentales de la misma legislación
positiva, que no se encuentran escritos en ninguna ley, pero
que son los presupuestos lógicos necesarios de las distintas
normas legislativas de los cuales en fuerza de la abstracción
deben exclusivamente deducirse. Pueden ser de hecho
principios racionales superiores, de ética social y también
principios de derecho romano, y universalmente admitidos
por la doctrina; pero no tienen valor no porque son
puramente racionales, éticos o de derecho romano o
científico, sino porque han informado efectivamente el
sistema positivo de nuestro derecho y llegado a ser de este
modo principios de derecho positivo vigente"
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Los Principios del D° del Trabajo
● Francesco Carnelutti ratifica la misma idea en forma
aún más expresiva: "Los principios generales de derecho
no son algo que exista fuera, sino dentro del mismo
derecho escrito, ya que derivan de las normas
establecidas. Se encuentran dentro del derecho escrito
como el alcohol dentro del vino: son el espíritu o la
esencia de la ley".
● Francisco Giorgi, habla de principios generales de
derecho y principios del derecho del trabajo.
● Para otros como Jiménez de Aréchaga, los Principios
Generales del Derecho son los del "derecho justo o
natural"
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Los Principios del D° del Trabajo
● Para Del Vecchio "A priori queda excluida la
posibilidad de aplicar un principio general en
contradicción con un principio particular." Su
razonamiento se basa en la lógica de todo
ordenamiento y la hermenéutica del mismo.
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Los Principios grales del D° y los principios
propios del D° del Trabajo
● La principal controversia puede centrarse en que:
● 1.- se trate de dos grupos de principios distintos o
diferenciables y
● 2.- admitida la diferencia entre ambos, ¿cuál de
ellos prevalece en su aplicación práctica en el
derecho del trabajo?.
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Los Principios grales del D° y los principios
propios del D° del Trabajo
● José Manuel Almansa Pastor, siguiendo la idea de De
Castro entiende a los principios generales de derecho
como las ideas informadoras de la organización jurídica
de la nación, y se constituyen por los principios del
derecho natural, tradicionales y políticos; incluye a los
principios propios o fundamentales del derecho del
trabajo entre los principios políticos de los generales de
derecho, en tanto responden a la idea de justicia
solidarista y derivan más o menos directamente de los
principios constitucionales, aunque su extracción se
realice mediante generalizaciones del ordenamiento
positivo.
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Los Principios grales del D° y los principios
propios del D° del Trabajo
● La inclusión de los principios propios del derecho del trabajo,
dentro de los principios generales de derecho, elimina el
problema de la relación entre unos y otros como así también
el de su preferencia en la aplicación, desde que todo se reduce
a la aplicación de los principios generales.
● Manuel Alonso García comparte también las ideas de De
Castro sobre los principios generales de derecho en su triple
consideración - principios de derecho natural, tradicionales y
políticos- que sirven como fundamento del ordenamiento
jurídico y actúan como orientadores de la labor interpretativa
y son fuente subsidiaria, en caso de insuficiencia de la ley o la
costumbre.
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Los Principios grales del D° y los principios
propios del D° del Trabajo
● Define los principios del derecho del trabajo como
"aquellas líneas directrices o postulados que inspiran el
sentido de las normas laborales y configuran la
regulación de las relaciones de trabajo con arreglo a
criterios distintos de los que pueden darse en otras
ramas del derecho". Entiende que la mayor
significación que puede aplicarse a tales principios es la
de actuar como orientadores de la labor interpretativa,
indicando el método de interpretación de las normas y,
en cada caso concreto, la fórmula interpretativa que se
debe elegir.
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Los Principios grales del D° y los principios
propios del D° del Trabajo
● Plá Rodríguez sostiene que existen principios generales de
derecho que son aplicables al derecho del trabajo.
● Pero por definición, los principios del derecho del trabajo se
aplican a una rama -el derecho laboral- y no se aplican a
otras ramas. No son necesariamente exclusivos de una rama
pero no han de servir para todas las ramas, es decir ser
generales, pues dejarían de ser específicos y peculiarizantes.
● Que prevalezcan los principios del derecho del trabajo sobre
los principios generales de derecho, significa que el derecho
del trabajo es específico y peculiar y por tanto los principios
generales de derecho han de ser de carácter supletorio.
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CLASIFICACIÓN
● Eugenio Pérez Botija ha distinguido principios
políticos y principios jurídicos. Los primeros son los
proclamados de una manera político jurídica, o sea que
son principios mas políticos que jurídicos, más
programáticos que normativos, como la parte
programática de las constituciones, o el preámbulo de la
constitución de la OIT y la declaración de Filadelfia.
● Los segundos son principios mas clara y definidamente
jurídicos. Cumplen en el ámbito del Derecho del Trabajo
una función similar a la que realizan los principios
generales de derecho en todo el panorama jurídico.
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CLASIFICACIÓN
● Los principios políticos dependerán de los momentos
históricos, circunstancias geográficas, pertenencia a tal o
cual mercado, etc. En cambio los principios jurídicos
pueden ser mucho más estables y más universales, por
derivar de la naturaleza propia del derecho laboral.
● Los principios políticos son postulados común
contenido material que representan las metas a alcanzar
por una nación en un momento determinado, los
principios jurídicos, en cambio, son criterios formales
aplicables, en general, en cualquier circunstancia de
lugar y tiempo.
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FORMA
● Uno de los caracteres de los principios del derecho del trabajo es
su aformismo, en cuanto carecen de procedimientos técnicos de
exteriorización.
● No tienen una forma única de manifestarse, siquiera una forma
preferente de manifestación.
● Tiene una tendencia a la incorporación a otras fuentes es decir, a
corporeizarse abandonando formulaciones abstractas e
imprecisas.
● La experiencia muestra que la concreción en la ley les quita
fecundidad. Se ha señalado que en los países en los que no se ha
dado una advocación jurídico positiva a los principios del derecho
del trabajo, éstos se han abierto camino con mayor pujanza y
decisión.
● La consagración normativa congela, cristaliza la función que los
principios puedan tener.
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ENUMERACIÓN
● En la enumeración de los principios del derecho del trabajo, es donde se
advierte una mayor variedad de opiniones.
● Plá propone los siguientes:
1.- Principio Protector, el cual se puede concretar en tres ideas:
a) In dubio pro operario
b) Regla de la aplicación de la norma más favorable
c) Regla de la condición más beneficiosa
2.- Principio de la irrenunciabilidad de los derechos.
3.- Principio de la continuidad de la relación laboral.
4.- Principio de la primacía de la realidad
5.- Principio de razonabilidad
6.- Principio de la buena fe.
7.- Principio de Ajenidad
8.- Principio de igualdad
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Los Principios del D° del Trabajo
● Plá se pregunta: ¿Rigen para todo el derecho el derecho del
trabajo o se aplican solo al derecho individual?
● La respuesta está en el desarrollo histórico del derecho del
trabajo y su gestación.
● El derecho del trabajo surge como una desigualdad:
derivada de la inferioridad económica del trabajador, de allí
el origen de la cuestión social y del derecho del trabajo. La
forma de corregir estas desigualdades es al decir de Couture
"tratar en forma desigual a los desiguales. La regla general es
la igualdad, art. 8vo Constitución y 4 CGP. Cuando la
Constitución y la ley distinguen lo hace favoreciendo a
"clases de personas" por ello no pierde la norma el carácter
general que se le exige. Distingue la Carta favoreciendo a la
familia, la minoridad, el trabajo.
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Los Principios del D° del Trabajo
● Esa desigualdad se ve compensada en los hechos cuando
existen sindicatos fuertes, una vía que Plá llama con razón
"mas apropiada".
● La constitución estatuye la igualdad formal de todos los
individuos ante la ley, el derecho del trabajo pretende llegar
a la igualdad material o sustantiva.
● Por tanto concluye Plá que derecho individual y derecho
colectivo, son distintas sendas para recorrer un mismo
itinerario, son meras modalidades que no afectan la esencia
del fenómeno y que en todo en mundo no se dan de igual
manera.
● En Europa primero fue el derecho colectivo del trabajo, en
nuestras latitudes primero el derecho individual.
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Los Principios del D° del Trabajo
● peculiaridades:
● Según Plá en el ámbito del derecho colectivo del trabajo hay
ciertas peculiaridades que justifican sin perjuicio de la
vigencia genérica algunas precisiones:
● 1.- El alcance del principio protector por ejemplo.
● En el derecho individual se crean normas, por eso el
principio se refiere a la selección, a la aplicación, a la
interpretación de las normas.
● En el derecho colectivo, en cambio se crean instrumentos
cuya eficacia deriva del número, de la disciplina, de la
organización técnica y administrativa, del poder material de
cada parte.
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Los Principios del D° del Trabajo
● 2.- En segundo lugar el principio de la autonomía
colectiva. Tiene por objeto la regulación normativa de
las condiciones de trabajo por los propios interesados,
regulación autónoma. De allí que predominen los
procedimientos concertados por las propias partes para
resolver los conflictos.
● 3.- Plá menciona en tercer término el principio de
participación en la empresa, como una tendencia cada
vez más firme a encarar la empresa como una
comunidad de producción, comunidad en la que incluye
a trabajadores y empresarios.
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Los Principios del D° del Trabajo
● Concluye diciendo que basta conocer estas
peculiaridades del derecho colectivo del trabajo para
advertir que ellas pierden su carácter abstracto para
convertirse en postulados concretos que hacen
referencia a beneficios determinados como lo son el de
la libertad sindical, la participación de los trabajadores
en la creación, aplicación y contralor del derecho del
trabajo y su participación en la empresa. O sea que no
son principios jurídicos sino políticos.
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El Principio Protector
● significado
● Se refiere al criterio fundamental que orienta el
derecho del trabajo, dado que éste en lugar de
inspirarse en un propósito de igualdad, responde al
objetivo de establecer un amparo preferente a una de
las partes el trabajador.
● Mientras el derecho civil se afana por establecer la
igualdad de partes en nuestra materia la idea central es
mediante la protección a la parte más débil lograr una
igualdad sustantiva entre las partes.
30
El Principio Protector
● fundamento
● El fundamento del principio protector está ligado con
la propia razón de ser del derecho del trabajo.
Históricamente el derecho del trabajo surge como
respuesta al pauperismo y la explotación de la libre
contratación del capitalismo salvaje. El legislador no
pudo mantener la ficción de una igualdad inexistente
entre las partes del contrato de trabajo y tendió a
compensar esa desigualdad económica con una
protección jurídica favorable al trabajador.
31
El Principio Protector
● Así la igualdad deja de ser el punto de partida del
derecho para convertirse en la meta a alcanzar, en la
aspiración del orden jurídico, ello se resume en la frase
de Cesarino Junior cuando expresa que: "siendo el
derecho social, en último análisis, un sistema legal de
protección a los económicamente débiles, es claro que
en casos de duda, debe favorecer la interpretación al
económicamente débil, que es el trabajador que litiga
contra el patrono".
32
El Principio Protector
● Según Krotoschin el derecho del trabajo aunque no
haya producido métodos típicos de interpretación, ha
sido el que dirige cierto movimiento interpretativo
tendiente a introducir o profundizar en el derecho
positivo la idea de la solidaridad social.
● Por eso Rafael Caldera dice que este principio "se
explica no solo desde el punto te vista social sino desde e
específicamente jurídico, porque la intención del
legislador en esta materia ha sido la de favorecer a los
trabajadores y por tanto es correcto aceptar como
criterio de orientación tal intención genérica".
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El Principio Protector
● Barassi funda el principio de la interpretación
favorable para el trabajador en dos clases de razones:
Por un lado la grandiosidad de las leyes protectoras y
aseguradoras dirigidas a tutelar y asistir al contratante
más débil que es el trabajador, aunque abstractamente
el encuadramiento sindical no tolere que se le
considere como un individuo que enfrente al
empresario. Por otro la unidad fundamental del
derecho del trabajo que reúne todas las normas de un
sistema propio.
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El Principio Protector
● Hueck y Nipperdey, señalan que la especial necesidad de
la protección de trabajador tiene un doble fundamento:
● 1.- el signo distintivo del trabajador es su dependencia,
(subordinación), su sometimiento a las ordenes del
empleador, esa dependencia afecta la persona del
trabajador.
● 2.- y por otra parte la dependencia económica que si bien no
es conceptualmente necesaria, se presenta en la gran
mayoría de los casos, pues en general solo pone su fuerza de
trabajo al servicio de otro, quien se ve obligado a ello para la
obtención de sus medios de vida. La primera y más
importante tarea del derecho del trabajo fue procurar
limitar los inconvenientes resultantes de esta dependencia
personal y económica.
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El Principio Protector
● alcance:
● Primeramente debe decirse que el principio no es un
método especial de interpretación sino eso, un
principio general que inspira todas las normas.
● Segundo que se debe ser cauteloso en su invocación,
pues este principio se opone al de seguridad jurídica.
La estabilidad de la norma y de la relación (saber a que
nos atenemos), constituyen una garantía del
ordenamiento jurídico. Este derecho no da derecho a
hacer cualquier cosa en nombre de la protección del
trabajador.
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El Principio Protector
● Tercero que para Plá corresponde a todas las etapas del
derecho del trabajo en su evolución
● Cuarto Plá se pregunta ¿si es necesario su inclusión en el
derecho positivo para que rija, y concluye que no lo es.
Citando a Fernández Gianotti explica que no es necesaria
esa consagración por cuanto la propia naturaleza de
principio lo ubica por encima de los ordenamientos
jurídicos. Desde luego es necesario que no haya una norma
opuesta a los mismos que excluya o impida su aplicación,
pero igualmente el autor sostiene la utilidad de su inclusión
como forma de eliminar discusiones y equívocos.
● Quinto: la forma como puede ser recogido por los
ordenamientos y allí lo que más interesa es como se
incorpora al derecho uruguayo.
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El Principio Protector
● En nuestro ordenamiento el principio tiene
consagración en la Constitución de 1934. La norma
básica es el artículo 53 que dice que "El trabajo está
bajo la protección especial de la ley".
● No es una mera enunciación programática, sino que el
legislador ha calificado cual debe ser la protección, una
protección especial. De esta forma ha dado intensidad,
fuerza, amplitud y profundidad a esa protección. Por
otra parte la redacción dada tiene el mérito de su
brevedad y sencillez.
38
El Principio Protector
● El artículo 53 confirma y explicita la afirmación
genérica del artículo 7 "Los habitantes de la República
tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida,
honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie
puede ser privado de estos derechos sino conforme a las
leyes que se establecen por razones de interés general".
● Se señala -tanto por Plá como por Barbagelata, que no
es casual que el trabajo se halle primero en la
enumeración antes del derecho de propiedad.
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El Principio Protector
● En la medida que se da preferencia a la defensa del trabajo,
personalizado en el trabajador, respecto de la defensa de la
propiedad es decir del empresario, se reafirma la idea
sustancial que inspira e principio protector.
● Esta idea es desarrollada luego por otras normas
constitucionales como el artículo 54 "La ley ha de reconocer a
quien se hallare en una relación de trabajo o servicio, como
obrero o empleado, la independencia de su conciencia moral
y cívica; la justa remuneración, la limitación de la jornada, el
descanso semanal y la higiene física y moral. El trabajo de las
mujeres y de los menores de 18 años será especialmente
reglamentado y limitado"
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El Principio Protector
● El artículo 57 cuando dice: "La ley promoverá la
organización de sindicatos gremiales acordándoles
franquicias y dictando normas para reconocerles
personería jurídica. Promoverá, asimismo la creación
de tribunales de conciliación y arbitraje. Declarase que
la huelga es un derecho gremial. Sobre esa base se
reglamentará su ejercicio y efectividad" (raíz
jusnaturalista)
● Por tanto puede afirmarse la raigambre constitucional
del principio protector del derecho del trabajo.
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El Principio Protector
● formas de aplicación:
● El principio se expresa en tres formas diferentes:
● a.- La regla "in dubio pro operario" Criterio que debe
utilizar el juez o el intérprete para elegir entre varios sentidos
posibles de una norma, aquél que sea más favorable al trabajador.
● b.- La regla de la norma más favorable. Determina que en
le caso de que haya más de una norma aplicable, deba optarse por
aquella que sea más favorable aunque no sea la que hubiese
correspondido de acuerdo a los criterios clásicos sobre jerarquía
de las normas.
● c.- La regla de la condición más beneficiosa. Criterio por
el cual la aplicación de una nueva norma laboral nunca debe
servir para disminuir las condiciones más favorables en que
pudiera encontrarse un trabajador.
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● Dijimos que en caso de que una norma sea susceptible de
entenderse de varias maneras debe preferirse aquella de
interpretación más favorable al trabajador.
● condiciones de aplicación
● Deveali explica que se aplica esta regla
● a.- sólo cuando exista duda sobre el alcance de la norma
legal.
● y b.- siempre que no esté en pugna con la voluntad del
legislador
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● primera condición (a.- sólo cuando exista duda sobre el
alcance de la norma legal.)
● No se trata de corregir la norma, ni siquiera de integrarla,
solo cabe utilizar esta regla cuando existe una norma, y
únicamente para determinar su verdadero sentido dentro de
varios posibles.
● Si una norma no existe no es posible recurrir a
procedimiento y sustituirse en el legislador.
● Tampoco es dable recurrir a este procedimiento para
apartarse del sentido claro de la norma.
● O para atribuirle a la norma un sentido que no pueda
desprenderse de su texto o contexto.
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● Barassi insiste en que sólo puede recurrirse a esta regla
en caso de duda sobre el alcance de la norma escrita.
● De la Cueva dice que en caso de duda debe resolverse
la controversia en favor del trabajador, puesto que el
derecho del trabajo es eminentemente proteccionista. Y
así es. Pero debe haber una verdadera duda acerca del
valor de una cláusula o contrato individual o colectivo o
de la ley, pero no debe ser aplicado para crear nuevas
instituciones.
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● segunda condición (b.- siempre que no esté en pugna
con la voluntad del legislador)
● Deveali dice que más que la interpretación literal debe
preferirse aquella que parte de la voluntad del
legislador, la ratio legis, o espíritu de la ley. Ello nos ha
de llevar a tener en cuenta que la ley no solo ha tratado
de contemplar los intereses obreros sino armonizar los
intereses obrero patronales, con los del resto de la
sociedad.
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● Sin embargo Plá nos recuerda que en nuestros países
rige el criterio interpretativo del Código Napoleónico, y
así es en nuestro caso, donde no ha de desatenderse el
tenor literal de la ley so pretexto de consultar su
espíritu. Por otra parte es parte del concepto de
seguridad en el tránsito de las relaciones jurídicas.
Estabilidad - certeza. Con esta salvedad considera Plá,
la segunda condición es correcta para evitar que el
criterio de atender a la voluntad del legislador se
desvirtúe convirtiéndose en una forma de contradecirla
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● Formas de aplicación
● La primera regla señala Plá, citando a Martins Catharino
es que se puede aplicar tanto para extender un
beneficio como para restringir un perjuicio (odiosa
restringenda, favorabilia amplianda).
● La segunda es que también según Martins Catharino
cabe la aplicación de esta regla en grados. Esta regla se
aplica en progresión decreciente en función de la mayor
remuneración percibida por el trabajador. "Sería absurdo, la
aplicación de esta regla, con igual peso e intensidad, a casos,
incluso iguales, que involucran a empleados que apenas
ganan el salario mínimo general y a altos empleados, casi
empleadores. Sin cierta dosificación objetiva, la regla sería
inaplicable y hasta odiosa".
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● La tercera precisión es que puede tener variedades
de aplicación según la norma laboral que debe
interpretarse.
● No hay duda que corresponde aplicarla cuando estamos
frente a una ley.
● Lo mismo sucederá frente a los contratos individuales
de trabajo y de los reglamentos de taller.
● La dificultad se plantea cuando se trata de convenios
colectivos.
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● Algunos autores como Barassi y Tisembaum, sostienen que
en los convenios colectivos los trabajadores negocian en pie
de igualdad, y sostienen la no aplicabilidad. Plá discrepa con
ellos, argumentando que toda norma laboral tiene un
propósito protector. Que la concreción de ese propósito no
interesa si es plasmada en una ley un convenio u otro
instrumento, lo primordial es que la norma está inspirada
con un sentido protector del trabajador y debe aplicarse sobre
todos los instrumentos normativos resolviendo los casos de
duda a favor del trabajador.
● No debe buscarse la debilidad en la norma sino en quien ha
de aplicarse la norma, el trabajador.
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El Principio Protector
"in dubio pro operario"
● La desigualdad a compensar surge en el momento de la
aplicación y no en el de la elaboración, por tanto no interesa
el modo de producción de la norma.
● La cuarta precisión, es que la aplicación de ésta norma debe
hacerse con moderación.
● La quinta es formulada por Alonso García, en caso de duda
de cual es la norma más favorable al trabajador, la equidad
aconseja inclinarse a la solución que elija el trabajador.
● Esta norma ha sido recogida a el derecho positivo
comparado, pero ello no es un requisito indispensable para
su aplicación, entre nosotros no hay ninguna norma expresa
que la consagre pero ha sido recibida ampliamente por la
jurisprudencia y doctrina nacionales.
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El Principio Protector
“la regla de la norma más favorable"
● Esta regla se aplica ante la colisión de dos normas en la
pretensión de regular un tema.
● He aquí uno de los particularismos del derecho del trabajo,
no se ha de aplicar la norma de mayor jerarquía en función
de cual fuera el órgano que la dictó, sino que se aplicará la
norma más favorable al trabajador. Por tanto tal cual se viera
al estudiar las fuentes en la hermenéutica de nuestra
materia la primacía jerárquica ha de corresponder a la
norma más favorable al trabajador.
● Por tanto como también lo sostiene Mario de la Cueva, "la
ley es un punto de partida, es el mínimo que no podrá
disminuirse, más no representa el derecho que
necesariamente ha de regir las relaciones obrero patronales.
52
El Principio Protector
“la regla de la norma más favorable"
● Las restantes fuentes formales tienen una importancia
mayor de la que les corresponde en el derecho civil; no es
el caso de completar lagunas, sino el de crear el derecho
que ha de practicarse".
● "Dentro de este criterio podría decirse que las fuentes
formales del derecho del trabajo, costumbre, contrato
colectivo. etc. derogan a la ley no dentro del concepto
usual de derogación, sino en el sentido de que la hacen
inoperante" inaplicables no la derogan en sí. Esa
inoperancia es para ese caso, la norma sigue vigente y
rige el resto de las situaciones.
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El Principio Protector
“la regla de la norma más favorable"
● "En presencia de varias normas, provenientes de
distintas fuentes formales debe aplicarse siempre la que
más favorezca a los trabajadores".
● ¿como se aplica esta regla?
● Siguiendo a Deveali debemos decir que el problema de
la aplicación se desdobla en dos: el del criterio y de la
unidad de medida que debe utilizarse para decidir en
cada caso concreto cual es la norma más favorable.
● El criterio:
● 1.- la comparación debe efectuarse teniendo en cuenta
el tenor de las dos normas.
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El Principio Protector
“la regla de la norma más favorable"
● 2.- la comparación de las dos normas debe tomar en
consideración la situación del conjunto de los
trabajadores y no de un trabajador aisladamente. La
convención que perjudicara el conjunto de trabajadores
sería nula, aunque beneficiase o fuese más beneficiosa
a un trabajador considerado aisladamente.
● 3.- La cuestión de saber si una norma es o no favorable
a los trabajadores no depende de la apreciación
subjetiva de los interesados. Ella debe ser resuelta
objetivamente en función de los motivos que han
inspirado las normas.
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El Principio Protector
“la regla de la norma más favorable"
● 4.- La confrontación de normas debe ser hecha de una
manera concreta, buscando si la regla inferior es, en el
caso, más o menos favorable a los trabajadores.
ejemplo: Una cláusula de escala móvil, admitiendo la
revisión de los salarios, en caso de variación del costo
de la vida en un 10% en alza o en baja, mientras que el
coeficiente legal de revisión es del 5% será juzgado
perjudicial en caso de alza del costo de la vida puesto
que impide la revisión de los salarios mientras que
hubiera sido favorable en caso de baja, retardando la
disminución de los salarios.
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El Principio Protector
“la regla de la norma más favorable"
● 5.- Como la posibilidad de mejorar la condición de los
trabajadores constituye una excepción al principio de la
intangibilidad de la regla imperativa, jerárquicamente
superior, no puede admitirse la eficacia de una
disposición inferior mientras pueda dudarse de que sea
efectivamente más favorable a los trabajadores.
● Analizando las diferentes posiciones al respecto Plá
sostiene que deben compararse normas de un mismo
tema, de una misma unidad temática.
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El Principio Protector
“la regla de la condición más beneficiosa”
● La regla de la condición más beneficiosa supone la
existencia de una situación concreta anteriormente
reconocida y determina que ella debe ser respetada en
la medida que sea más favorable al trabajador que la
nueva norma que ha de aplicarse.
● La progresividad de los derechos humanos y los
derechos adquiridos por los trabajadores. (desarrollo)
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El Principio Protector
“la regla de la condición más beneficiosa”
● En el caso de los convenios colectivos si se denuncian o
modifican señala Plá, siguiendo a Cessari, que las
condiciones más favorables alcanzadas por el
trabajador deben ser respetadas tanto que la condición
más beneficiosa haya sido concedida "intuito personae"
o resulte de una norma general proveniente de una ley,
un reglamento o un convenio colectivo.
● Asimismo por el efecto automático de los convenios
colectivos en los contratos individuales, el trabajador
podría reclamar esos beneficios en forma individual.
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El Principio Protector
“la regla de la condición más beneficiosa”
● El nuevo convenio o denuncia del anterior regirán para
los nuevos trabajadores, que se incorporen a la
empresas a posteriori, pero no podrán desmerecer el
deterioro o desmejoramiento de las condiciones de un
régimen mas favorable.
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El Principio Protector
“la regla de la condición más beneficiosa”
● Según Alonso García esta regla en estudio supone dos
consecuencias:
● 1.- Cuando se dicte una normativa aplicable a todo un
conjunto de situaciones laborales, éstas quedarán
modificadas en sus condiciones anteriores en cuanto no
sean para el trabajador más beneficiosas que las
nuevamente establecidas.
● 2.- La nueva normativa (García la llama reglamentación),
habrá de respetar -salvo que contuviera afirmación expresa
en contra- como situaciones concretas reconocidas en favor
del trabajador o trabajadores interesados, aquellas
condiciones que resulten más beneficiosas para éstos que
las establecidas para la materia o materias de que se trate - o
en su conjunto - por la nueva reglamentación.
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El Principio Protector
“la regla de la condición más beneficiosa”
● ¿cuales son las condiciones más beneficiosas que deben
ser respetadas?
● Plá cita a De la Lama Rivera, autor español, para
referirse al tema.
● Según el autor, son condiciones más beneficiosas solo
aquellas que hayan sido establecidas en tal carácter en
forma definitiva. Por tanto no pueden invocarse
aquellas otorgadas tácitamente o expresamente con
carácter provisorio, es decir con vida limitada en el
tiempo.
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El Principio Protector
“la regla de la condición más beneficiosa”
● Por ello existen "dos clases de condiciones favorables:
● 1.- Aquellas que surten efectos legales, siendo
jurídicamente exigible su cumplimiento, por ser fuente
de derechos subjetivos.
● 2.- Las de cumplimiento inexigible por estar
simplemente basadas en la liberalidad del empresario,
sin crear derecho subjetivo alguno, por no ser tal la
voluntad del mismo.
● También suelen hallarse ligados a hechos o
acaecimientos determinados. Son anulables en
cualquier momento"
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El Principio Protector
“la regla de la condición más beneficiosa”
● Esta posición tiene la virtud de llamarnos la atención sobre
aquellas condiciones más favorables fugaces o provisorias -
una suplencia, un ejercicio interino de un cargo, un
acontecimiento especial que origine un recargo también
especial. Pero no debe admitirse la posibilidad de la
existencia de condiciones más favorables que no tengan que
ser respetadas porque no fue esa la voluntad del empleador.
No es un problema de voluntad unilateral, sino de ajuste a los
hechos, que tendrá que resolverse con el criterio de la
razonabilidad, si en la realidad fue un beneficio transitorio,
una vez terminada la situación que lo generó se agotará; si se
prolonga más allá de la situación que lo originó, ya no se haya
ligado a una situación transitoria especial y por tanto
constituye una situación más beneficiosa que debe ser
respetada.
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● Muchas gracias.
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