2019
Orientación vocacional exprés: cómo construir una decisión de futuro en Bolivia
Mara García Rodríguez1 maragr@[Link] 1 Universidad de Burgos, Facultad de Educación,
Burgos, España
Resumen
El propósito del siguiente estudio ha sido la elaboración y puesta en práctica de un Programa
de Orientación Académico Profesional (POAP) para alumnos bolivianos de 6º de Educación
Secundaria. El problema detectado es la gran deserción y abandono universitario en el primer
año de carrera. Se analizan las causas, se diseña un programa de orientación específico en tres
fases, y se pone en práctica con un tiempo total de intervención de 6 horas. Tras cuatro meses
de trabajo de campo con más de 4.400 estudiantes beneficiados, se invierten en el programa
15 meses, en el cual participan un total de 74 Unidades Educativas de la ciudad de Tarija. Los
objetivos planteados hacia los estudiantes participantes han sido desarrollar el proceso de
toma de decisiones, identificar sus capacidades, motivaciones e intereses y mostrar las
distintas opciones educativas y sus salidas profesionales. Como metodología cualitativa se
desarrollan tres fases, siendo: 1) Fase de presentación del programa al alumnado y motivación
hacia el mismo: Área de autoconocimiento-Autoeficacia. 2) Área de conocimiento sobre
alternativas académicas y profesionales. 3) Área de planificación de estrategias de decisión.
Los resultados obtenidos en el informe de evaluación final del programa han sido
satisfactorios, en relación tanto del incremento del grado de conocimiento laboral, como del
autoconocimiento de los propios alumnos acerca de sus preferencias académicas. El mayor
problema identificado a lo largo de la puesta en práctica de la orientación dentro de las aulas
fue la escasa madurez vocacional que presentan los estudiantes de último curso de
Secundaria, etapa donde la decisión vocacional debería de ser completamente clara, al menos
en dos opciones. Esta inseguridad es el resultado de la inexistencia de un POAP obligatorio
para cada una de las Unidades Educativas del país, que cuente con un profesional
psicólogo/orientador específicamente formado desde el Ministerio de Educación del Estado
Plurinacional de Bolivia, que por ley asume la obligatoriedad de una orientación académico-
profesional, pero que no se trata como un área de interés y mucho menos prioridad dentro del
sistema educativo. Queda por determinar el número de estudiantes que muestren abandono
y/o deserción universitaria, mediante los datos porcentuales que aporte la UPDS Sede Tarija.
Palabras clave: programa de orientación académico profesional, orientación vocacional, toma
de decisiones, educación secundaria, Bolivia
1 Introducción
La orientación vocacional en Bolivia se trata de un tema formativo desconocido en
todos sus departamentos exceptuando la ciudad de La Paz, donde se están comenzando
a poner en práctica pruebas psicométricas, en su mayoría obsoletas, únicamente en
algunos centros educativos privados y sin orientadores formados en dicha disciplina.
Hablamos de orientación como una muestra de opciones entre las posibilidades
académico-profesionales que se abren en diferentes momentos educativos. Cada opción
adoptada significa la realización de una posibilidad de vida; creación de unas y
exclusión de otras. Las propias vivencias de los adultos contribuyen a decidir el futuro
de sus hijos, y la opción de estos al elegir un camino diferente del negocio familiar se
traduce en algo desconocido, peligroso, inútil y/o excesivamente caro que no se ve
como una opción en la mayoría de los casos en Bolivia. Aunque todavía dependientes
de los adultos, los adolescentes adoptan decisiones, meditadas o irreflexivas, que
contribuyen a marcar la dirección que toma su vida. Para estos procesos de decisión
necesitan un conocimiento de sí mismos y de la realidad, de las posibilidades, los
límites propios y del contexto, de sus intereses, preferencias y valores, no solamente la
realidad de su negocio familiar, en el que lleva ayudando desde que tiene uso de razón.
A modo de comparativa entre países, encontramos en España el origen remoto de la
orientación vocacional atribuido a Ramón Llull (1235-1316) en su Obra Doctrina Pueri
940 Formação Docente e Educação para o Desenvolvimento
(1275). En ella el autor hace un esbozo de un programa de educación, dedicado a su
hijo, donde presenta una descripción de profesiones. Considera que la educación debe
tener en cuenta la variedad de temperamentos y aptitudes y de acuerdo con ello,
conviene en que cada sujeto elija la ocupación por la cual tiene más disposición natural
(Siguán, 1981). En América, el término se acuña muy posteriormente. Buscando el
inicio, algunos autores, entre ellos Bisquerra (1996), sostienen que puede ubicarse en el
siglo XX con los trabajos de Parsons, Davis y Kelly (1908) y la publicación de
Choosing a Vocation, de Parsons (1909), donde aparece por primera vez el término
Vocational Guidance (Orientación Vocacional) planteando un método con tres pasos:
primero, el auto análisis; segundo, la información profesional del mundo del trabajo, y
tercero, el ajuste del sujeto a la tarea más apropiada.
El estudiante de secundaria, por lo general, tiene una experiencia limitada de sí mismo y
del entorno laboral y por ello necesita ayuda antes de hacer su elección. Es frecuente,
entre los jóvenes bolivianos, optar por un futuro sin haber recibido ninguna preparación
específica (Infante, 1989), lo que conduce en bastantes casos al abandono prematuro de
los estudios emprendidos. O lo que es peor, finalizar la preparación profesional con la
sensación de haber hecho una elección equivocada y verse obligado a buscar trabajo en
ese campo ocupacional, con la considerable insatisfacción personal y social. En
ocasiones, la influencia de determinados condicionantes externos, que actúan
persistentemente a lo largo de toda la vida, fuerzan al individuo a hacer una elección
mediatizada, sin haberse detenido a pensar si el desempeño de la alternativa elegida va a
resultarle satisfactoria en el futuro. Entre estos agentes decisorios externos están la
familia, el contexto social, la presión ambiental y los medios de comunicación que, a
través de estereotipos sociales deciden, por ejemplo, la conveniencia de ciertas carreras
para chicos y otras para chicas, o estiman más aconsejables los trabajos con status
profesional mejor considerado.
En los últimos años se ha producido un cambio importante en la forma de entender y
realizar la intervención o el asesoramiento vocacional: el agente de la decisión ha
pasado de ser el orientador a ser el estudiante. El orientador o profesor tiene el papel de
asesorar u orientar, pero no de decidir por el estudiante. Por otro lado, no debe ser
convertida la orientación vocacional - como ocurrió tiempo atrás y en algunos medios
sigue siendo habitual- en una práctica más o menos encubierta para la selección de
personas, centrada en tareas fundamentalmente clasificatorias y diagnósticas con el
objetivo de predecir quiénes tendrán éxito en determinadas carreras o profesiones. Debe
ser contemplada como una ayuda verdaderamente educativa, dirigida al alumno con el
fin de capacitarle para que realice con responsabilidad y madurez su propia toma de
decisión, en un proceso que le conduzca a la autoorientación.
Así pues, la orientación académica y profesional es considerada, en la actualidad, un
objetivo fundamental de cualquier sistema educativo, en función de la creciente
diversificación de la oferta curricular y las características de la sociedad actual en
constante cambio. Se considera como un proceso continuo de ayuda al individuo en la
toma de decisiones académicas y profesionales, de manera planificada y sistemática,
cuyo objetivo es lograr el autoconocimiento y el conocimiento del mundo académico y
laboral, para realizar una adecuada elección.
Formação Docente e Educação para o Desenvolvimento 941
2 Contexto
La orientación vocacional (OV), entendida como la ayuda que permite al estudiante
tener un conocimiento de sí mismo en cuanto a sus capacidades, habilidades y aptitudes,
de modo que esta ayuda despierte en él un interés vocacional para la elección de su
profesión a futuro (Tisher, 2014), se perfila hoy en Bolivia como un campo de
intervención inicial, sin figuras académicas de orientadores ni especialistas que ofrezcan
en los Centros educativos dicha especialidad. Según informó la Ministra de
Planificación del Desarrollo, Mariana Prado, el pasado mes de enero de 2018, se
pretende la puesta en marcha de un plan de inserción laboral del Gobierno en último
curso de educación obligatoria en unidades educativas públicas, ya que ratifican la
debilidad que presenta el país en cuanto a qué estudiar y sus potencialidades. Esta
noticia tiene relación con el programa de inserción laboral que pretende realizar el
gobierno, el cual tendrá vigencia por cuatro años, tiempo en el que se apunta a generar
21.000 fuentes de empleo. El presidente Evo Morales habló del programa durante el Día
del Estado Plurinacional, ante la Asamblea Legislativa Plurinacional:
“Implementaremos de manera inmediata talleres de orientación vocacional para las
promociones y pre-promociones en todos los colegios de Bolivia”, aseguró el
mandatario.
Lo cierto es que dicho programa de OV no llegó a ver la luz pasados los seis meses
previstos para que esto sucediera, según informó Prado en la evaluación sobre dicho
plan de inserción laboral. Es necesaria la Orientación para conseguir que el sistema
educativo sea eficaz. Con el fin de asegurar su funcionamiento, por lo tanto, se plantea
orientar a los alumnos respecto a las opciones que se ofrecen y a las exigencias de las
mismas. De esta manera se reducirán los fracasos y abandonos en diversos niveles del
sistema, concretamente en la educación superior (universitaria).
En Bolivia, la educación es obligatoria hasta el bachillerato. La educación fiscal es
gratuita en todos sus niveles hasta el superior. Con la culminación de los estudios del
nivel secundario se otorga el diploma de bachiller, con carácter gratuito e inmediato.
Asimismo, el Estado se compromete y garantiza el acceso a la educación y la
permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad
dando prioridad a los estudiantes con menos posibilidades económicas para que accedan
a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos económicos,
programas de alimentación, vestimenta, transporte, material escolar; y en áreas
dispersas, con residencias estudiantiles de acuerdo con la ley, además de ofrecer becas a
estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del sistema educativo.
A pesar de que el Estado promueve la educación permanente de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad, así como con talentos extraordinarios en el aprendizaje y
posee un curriculo especial para ellos; se respeta el derecho de las madres y padres a
elegir la educación que mejor convenga para sus hijas e hijos bien sea en Unidades
educativas públicas o privadas y se realiza un seguimiento, medición, evaluación y
acreditación de datos de la calidad educativa, el Estado no posee ningún plan de
diversificación y mucho menos un programa de orientación académico profesional. Es
el Estado quien debe promover la formación técnica, tecnológica, productiva, artística y
lingüística, a través de institutos técnicos y a través del sistema educativo originando la
creación y organización de programas educativos a distancia y populares no
942 Formação Docente e Educação para o Desenvolvimento
escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia
plurinacional del pueblo.
La estructura general del sistema educativo boliviano (Tabla 1) se divide en cuatro
niveles: Educación Preescolar o Inicial, Educación Primaria, Educación Secundaria y
Educación Superior. En el caso de Primaria y Secundaria existen diferentes modalidades
que se adaptan al nivel socioeconómico familiar (educación de menores, de adultos y
especial). En el caso de la Educación Secundaria, puede realizarse de forma
escolarizada, no escolarizada y a distancia, siendo las dos últimas viables para mayores
de 15 años inscritos en Educación Juvenil Alternativa, según el artículo 70 D.S. de la
Organización Curricular. Se imparte en cuatro grados, los dos primeros con materias
comunes y los dos últimos específicas: humanístico, industrial, técnico-vocacional,
comercial, artístico y agropecuario.
Tabla 1: Estructura del sistema educativo en Bolivia.
Años ENSEÑANZA SUPERIOR
18 6
17 5 Licenciatura
16 4
15 3 Técnico universitario
superior
14 2
13 1
Bachiller en Ciencias o
Artes
Técnico universitario
medio
EDUCACIÓN SECUNDARIA Ciclo de aprendizajes diferenciados
Diplomas: Bachiller Técnico, Bachiller
Humanístico
12 4
11 3
Aprendizajes técnicos
medios
Aprendizajes científicoshumanísticos
10 2
91
Ciclo de aprendizajes tecnológicos
EDUCACIÓN PRIMARIA
88
77
Tercer Ciclo
66
55
44
Segundo Ciclo
33
22
11
Primer Ciclo
Fuente: DGB Bolivia (2019).
Por otra parte, la rapidez con que se producen actualmente los cambios sociales y
tecnológicos causa fuertes transformaciones en el mercado laboral y en las estructuras
de las ocupaciones. Han surgido muchas profesiones nuevas y desaparecen otras que se
consideraban tradicionales; las transformaciones de algunas profesiones exigen una
formación continua de los trabajadores, formación que no cabe en Bolivia. Por todo
ello, el mercado laboral con el que se van a encontrar los alumnos es cambiante y con
una diversificación cada vez mayor de las profesiones. Estas tendencias apuntan hacia la
necesidad de dotar a los alumnos de una formación polivalente que les permita una
adaptación a los cambios eficazmente.
Formação Docente e Educação para o Desenvolvimento 943
3 Metodología
En Bolivia existe un grave problema de deserción escolar de estudiantes universitarios
en los primeros cursos, este problema es detectado por parte de las universidades y
estudios superiores. Es por esto que se crea una propuesta de acción por parte de una de
las redes universitarias más grandes del país, la Universidad Privada Domingo Savio
enfocada a la Dirección Distrital de Educación de la localidad de Potosí y Tarija, y a
continuación se pone en marcha de un Programa de Orientación Vocacional destinado a
alumnos/as de último curso de secundaria de Unidades Educativas públicas y privadas.
La temporalización comprende 4 meses de actuación. Los recursos humanos los
conforma un equipo multidisciplinar: orientadora, educador social, psicóloga y
pedagoga de la Universidad de Burgos viajan a Tarija y ponen en marcha dicho
programa, junto con una batería de cinco cuestionarios adaptados como recursos
materiales (CIPSA, CIV, IP, Kuder-C y CDI). A la hora de realizar la intervención, se
establece un calendario de actuaciones para cada uno de los colegios otorgando 3 horas
de formación presencial por cada grupo-clase y 3 horas de corrección, elaboración,
evaluación y entrega de resultados que se realiza en un tiempo de trabajo posterior de
dos meses desde la intervención. Se actúa en un total de 60 colegios de la localidad,
incluidas provincias próximas. El principal objetivo de dicho Programa de Orientación
fue llegar a la máxima cantidad de estudiantes de 6º de Secundaria de la ciudad de
Tarija. A continuación se detallan las tres fases de actuación del POAP.
3.1 Fase de presentación del programa al alumnado y motivación hacia el mismo:
área de autoconocimiento-autoeficacia
En cuanto a las actividades específicas relativas al autoconocimiento, el objetivo general
es que el alumno sea capaz de formarse una idea ajustada de sí mismo en cuanto a sus
características, limitaciones y posibilidades. Se consigue a través de actividades en las
que el sujeto deberá tomar conciencia de sus características personales, de su propio
desarrollo y de sus logros en cuanto a: capacidades; intereses y motivaciones;
expectativas y aspiraciones; valores y actitudes; situación personal, familiar y estilo de
vida; historial académico y rendimiento; personalidad, es decir, autoconcepto, madurez
personal y vocacional. Blasco, Fossati y Pérez Boullosa (2003) consideran esencial en
el ámbito del autoconocimiento la exploración de: 1) Rasgos de personalidad. 2)
Capacidades cognitivas. 3) Competencias emocionales. 4) Competencias profesionales.
5) Actitudes y expectativas con respecto a un trabajo, los valores que se le asignan a
éste, el nivel de aspiraciones, etc. Aparte de estos componentes, requieren especial
atención los intereses vocacionales, determinantes en la elección profesional. Los
intereses vocacionales o profesionales son “indicadores de la conducta vocacional
caracterizados por una tendencia relativamente estable en el sujeto, de atracción o
rechazo hacia determinados campos profesionales o áreas vocacionales” (Blasco, Pérez
Boullosa & Fossati, 2003).
3.2 Fase de profundización: área de conocimiento sobre alternativas académicas y
profesionales
A la hora de trabajar de modo personal los intereses vocacionales de lo/as alumno/as, se
realizó la aplicación de la siguiente selección de instrumentos: Cuestionario de
Intereses Profesionales CIPSA, (Fernández Seara & Andrade García, 2001); CIV.
Cuestionario de Intereses Vocacionales (Rivas & Martínez, 2013); IP. Inventario de
944 Formação Docente e Educação para o Desenvolvimento
Intereses Profesionales (Thurstone, 1974); Kuder-C. Registro de Preferencias
Vocacionales (Kuder, 1973) y CDl. Cuestionario de Desarrollo Vocacional (Super,
1957). Este último ha sido de gran ayuda ya que mide los 3 aspectos puestos de relieve
en los estudios de madurez vocacional: orientación hacia la planificación, recursos para
la exploración e información y toma de decisión. Nos permite obtener el “cociente de
madurez vocacional” (término acuñado por Crites, que hace referencia a la razón
existente entre edad cronológica y vocacional).
En general, con estos instrumentos se evalúan aspectos como la información que tiene
el alumno sobre cuáles son los requisitos, características, obligaciones y nivel de estudio
para su trabajo. Se plantean casos hipotéticos de alumnos descritos respecto a sus
capacidades, intereses y valores, y han de elegir una ocupación adecuada para él. La
independencia/dependencia de otros en la toma de decisiones; el valor que dan a cada
variable influyente (prestigio, dinero) y el conocimiento de los factores a considerar en
la elección de optativas y modalidades. (No tener en cuenta en el caso de Bolivia ya que
en la enseñanza pública no hay modalidades optativas en Secundaria). En relación al
conocimiento de las distintas opciones educativas y profesionales relacionadas con la
etapa, los alumnos y sus familias necesitan información de cada una de las etapas
educativas, en el caso de Bolivia son las siguientes: Educación Primaria, Secundaria y
Superior (Universidad). Enseñanzas de Régimen Especial (Idiomas, Música, Danza,
etc.) y otras enseñanzas no regladas.
3.3 Fase de planificación de estrategias de decisión: área de implicación en el
proceso de actuación
El mayor reto con el que nos encontramos en Bolivia es la comprensión del modelo de
escuela actual, el cual hace de la orientación académica y profesional una pieza clave al
proponerse la integración social de todos los alumnos, y la supresión de estereotipos
sobre algunas profesiones (debidos, por ejemplo, a una deficiente información, clase
social, sexo, etc.). Así, y desde una sociedad puramente machista como aún es este país,
se pretende desde el ámbito escolar, orientar a los alumnos para que sean capaces de
decidir y empoderarse de una toma de decisión real frente a la profesión elegida, así
como capacitarles a través de los conocimientos y destrezas, dotarles de las actitudes
necesarias para afrontar las exigencias del trabajo en esta sociedad y sobre todo darles el
criterio y el sentido crítico que les permita situarse adecuadamente en el mundo laboral
y/o académico. Se trabaja desde el asesoramiento como ayuda, considerado como un
proceso de solución de problemas y dudas, de forma personalizada a cada uno de los
alumnos desde la UPDS Sede Tarija, Plataforma estudiantil en horario de apretura al
público de lunes a sábado y durante un tiempo de 6 meses posterior a la implementación
del programa y entrega de resultados de los test vocacionales.
4 Análisis de los resultados
Sabemos que el grado de madurez vocacional en el que se encuentran los alumnos de
ultimo curso de Educación Secundaria (6º), es nulo debido a lo siguiente. Una correcta y
completa orientación está planteada, en España para intervenir en el rango de 1º a 4º de
ESO, por lo tanto se presume que en 4º de ESO el grado de madurez vocacional habrá
incrementado respecto al que se presenta en 1º. Por su necesidad y precariedad, en
Bolivia, la OV se está realizando exclusivamente en el ultimo curso. Es importante
Formação Docente e Educação para o Desenvolvimento 945
considerar este aspecto ya que nos permite tener datos normativos del nivel de
maduración esperado de los alumnos, en las distintas edades. Junto a esto, resulta
importante también poder diagnosticar los aspectos en los que existan dificultades
(información, planificación).
Otro dato a tener muy en cuenta es la información imprescindible sobre las necesidades
generales existentes a determinadas edades. Con esta información podremos elaborar y
planificar programas de intervención. Será muy útil también para ayudar a las
Administraciones Educativas a establecer las opciones que deben realizarse a cada edad.
Esto es especialmente importante en Bolivia por la gran diversidad de empleos
específicos de cada departamento, debido a la riqueza de recursos que presenta el país y
como exportador de ellos (minería, petróleo, gas, agricultura, ganadería andina, etc.).
De todo esto se desprende la importancia de analizar el proceso de madurez vocacional,
para el cual hay que elaborar métodos o instrumentos capaces de evaluar la madurez
alcanzada en cada momento. En Bolivia se emplea únicamente la técnica de entrevista
individual, surgiendo la necesidad de aplicar los instrumentos más objetivos
anteriormente enumerados, que además puedan ser aplicados en grupo. Por otra parte
hay que tener en cuenta las variables relacionadas con la madurez vocacional, las cuales
correlacionan el éxito y la adaptación laboral, pero no podemos afirmar que una a una
las determinen. Como en otros muchos aspectos, es más importante la interrelación que
se dé entre ellas que la influencia de cada una. Según esto podemos relativizar la
influencia de los factores que han correlacionado positivamente. Algunos se consideran
propios de la persona como la edad, coeficiente intelectual, grado de participación en
actividades escolares y extraescolares, estatus socioeconómico alto, locus de control
interno y el grado de ansiedad y estrategias para afrontarlo.
Además de estas variables existen otras sociológicas: familiares, comunidad,
ambientales, cambios tecnológicos y sociales respecto a la demanda laboral,
información y conocimiento de los roles profesionales y económicos.
Conseguiremos cumplir los objetivos previstos a largo plazo cuando la información
obtenida resuelva las dudas sobre la duración, finalidad y objetivos de cada etapa;
estructura, titulación, evaluación y promoción; centros en los que se imparte cada una
de las salidas académicas; acceso, criterios de admisión y requisitos de matrícula,
salidas profesionales o acceso a otros estudios y contacto con el mundo del trabajo, esto
es, búsqueda de empleo.
5 Conclusiones
La puesta en marcha, evaluación y entrega de resultados de orientación académicoprofesional,
entendida como una metodología de solución expres en Bolivia, país que
carece de cualquier tipo de orientación educativa legislada, resulta cuanto menos
satisfactoria en basea la proporción a estudios que demuestran que la decisión
vocacional no se realiza de forma deliberada, sino que el sujeto escoge su profesión al
azar. Esto es lo que ocurre en Tarija y es extensible al resto de departamentos.
Trabajando durante dos años consecutivos (2016 y 2017) en colaboración con la
Dirección Distrital de Educación y desde la Universidad Privada Domingo Savio, con
sedes en los nueve departamentos del país, se demuestra que el 60% de los estudiantes
de Tarija abandonan su carrera universitaria a lo largo del primer curso, asi mismo un
946 Formação Docente e Educação para o Desenvolvimento
80% de los alumnos llegan a inscribirse a la Universidad sin saber qué carrera elegir. La
detección de estos altos índices de desconocimiento vocacional es el resultado de la
ausencia de una orientación impartida desde los Centros Educativos. Es por esto que la
Universidad Privada Domingo Savio, Sede Tarija, en conjunto con la DDE y pedagogos
orientadores profesionales españoles, está llevando a cabo una orientación vocacional
en 6º curso de Secundaria en 62 Unidades Educativas en la capital y 12 UE
provinciales. No existen determinantes concretos sino acontecimientos accidentales e
imprevistos de los que el sujeto puede no ser consciente. Actualmente la tesis más
compartida es que, aceptando la importancia del ambiente y la sociedad en el desarrollo,
madurez y decisión vocacional, el individuo tiene un amplio margen aún de libertad en
la elección y de ahí la importancia de un adecuado programa de orientación vocacional
ya que el conocimiento de sí mismo y del mundo laboral aumenta el grado de libertad al
decidir.
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