MODULO 1.
DE INCES A INCE
Creación de INCES.
* Un de 10 de julio, pero de hace 60 años, se dio inicio en Puerto Cabello al primer centro de
formación experimental que dio paso a la creación del Inces
Enrique Paredes | Inces Carabobo
No se puede hablar del nacimiento del Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (Inces), sin tomar como punto de partida la creación del “Centro de Capacitación
Profesional para Trabajadores” (CCPT). Fue un 10 de julio de 1958 la fecha en que fue
emanado el decreto que dio pie al nacimiento de lo que hoy se conoce como el Centro de
Formación Socialista (CFS) “Bartolomé Salom”.
Hecho este que marcó el acelerado crecimiento poblacional de Puerto Cabello, producto del
desarrollo del país de la Venezuela postpetrolera. En esa época había poco desarrollo y por
ende existía poca población; entre los caseríos existentes desde la época colonial allí se
encuentraba Borburata; luego se unen las comunidades de El Manglar, Gañango El Rincón del
Pirata, La Sorpresa, Libertad, quienes se apostaron en su crecimiento alrededor de la Plaza
Mayor.
Hoy en día, da lugar a la conformación de la Parroquia Borburata, área donde se ubica el antes
nombrado Centro de Capacitación Profesional para los Trabajadores” atendiendo al sector
público y privado. Hoy conocido como el Centro de Formación Socialista (CFS) Bartolomé
Salom, que lleva el mismo nombre de nuestro héroe patriota.
El “Centro de Capacitación Profesional para Trabajadores” , fue ubicado en la urbanización
Valle de Santa Lucia, sector Dianca . Tuvo su creación durante la Junta de Gobierno presidida
por el contraalmirante Wolfang Larrazabal, después de la caída en el año 1958 de la dictadura
de Marcos Pérez Jiménez, surge debido a la necesidad de preparar la mano de obra calificada
para las empresas, con el nombre de “Centro de Capacitación Profesional para Trabajadores de
Puerto Cabello”, el 10 de julio de 1958, según Decreto Nro. 314 , dependiente del Ministerio
del Trabajo. No obstante haber iniciado clases de formación el 27 de junio de ese año,
incorporando a jóvenes para prepararlos con mano de obra calificada, abriéndoles paso al
mercado de trabajo.
Fundación.
El Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) fue un organismo autónomo fundado en 1959 por el maestro Luis Beltrán
Prieto Figueroa, también fundador de la primera Federación Venezolana de Maestros en 1936 y cofundador del partido Acción
Democrática en 1941. Su gran preocupación y labor de trabajo estaba dedicada a la educación y el INCE es la mejor prueba
fehaciente de ello.
Este instituto nació fundamentalmente como una necesidad frente a la realidad social que vivía el país durante esos años. Las
condiciones socioeconómicas en ese momento, pese a las grandes inversiones en infraestructura hechas por el régimen dictatorial -
de las cuales aún hoy en día disfrutamos a pesar de su deterioro- , aún estaban muy lejos de ser adecuadas para una gran parte de
la población, y en ello la educación era uno de los ámbitos más relegados. Para 1958 existían más de dos millones de adultos
analfabetas y un volumen también muy importante de niños fuera del sistema educativo, producto, entre otras razones, de una
escasa infraestructura educativa. Frente a este panorama, como era de esperarse, el personal capacitado escaseaba, los registros
indican que solamente alrededor de seis mil jóvenes asistían a escuelas técnicas.
El año de fundación del INCE está marcado por el inicio de una nueva etapa para el país con el fin de la dictadura de Marcos Pérez
Jiménez. El proyecto original propuesto por el maestro Luis Beltrán Prieto ante el Congreso de la República de ese entonces estaba
enmarcado en la idea de la educación popular. Ello se traducía en que no tenía como único objetivo el desarrollo la formación
profesional, pues la propuesta se enmarcaba dentro del proceso democratizador del país. Estos movimientos de educación
procuraban promover la enseñanza básica focalizando la atención hacia los sectores populares, con la finalidad de educar al pueblo
y así ampliar sus derechos, puesto que a la población analfabeta no se les permitía votar. De esta manera se lograba una mayor
participación y por lo tanto se sembraba para cosechar la consolidación del sistema democrático en el futuro.
Siglas INCES.
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Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista - INCES
Institución constituyente
Venezuela
Es un organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la
Economía Comunal, creado por Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de 1960 bajo la
denominación de Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE). En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en
la Gaceta Oficial Nº 37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de
reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del país y al proceso de reconversión industrial, proceso que enmarca
posteriormente su concepción y visión, dentro del ámbito de un socialismo abierto y participativo.
Visión:
Ser una institución con talento humano calificado para garantizar la formación técnica de la fuerza de trabajo, con la
conciencia ideológica y revolucionaria que requiere el país, concibiendo el trabajo como herramienta liberadora, que
conduzca a la apropiación de los medios de producción por parte del Poder Popular, coadyuvando a la transformación del
modelo productivo hacia la construcción de un sistema económico Socialista.
Misión:
Desarrollar programas de formación política, técnica y productiva, valorando el diálogo de saberes en las diferentes áreas
de conocimiento, contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país, en el marco de la construcción del modelo
socialista.
Valores:
La justificación social enmarcada dentro de los derechos humanos, el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educación y la igualdad sin discriminación, ni subordinación alguna.
La libertad, la soberanía y auténtica dignidad.
El bien común, la prosperidad y el bienestar del pueblo.
La solidaridad, la convivencia y la integridad del nuevo ciudadano y ciudadana republicanos.
La corresponsabilidad social y el sentido de pertenencia.
La responsabilidad social conjuntamente con el compromiso ético y profesional en todos los sentidos.
Planificación, organización, ejecución, control y evaluación para garantizar el cumplimiento cabal de los planes,
programas y proyectos.
Comunicación e información de todos los procesos administrativos a través de la participación protagónica.
La pertinencia social para garantizar que los programas y proyectos contribuyan al des
Base legal.
Las Bases legales del INCES son las siguientes; Constitución de la república bolivariana de Venezuela,
Diferentes Leyes orgánicas tales como de procedimientos administrativos, de la contraloría general de la
república y del sistema nacional de control fiscal, de simplificación de trámites administrativos, de prevención,
condiciones y medio ambiente de trabajo (lopcymat), del trabajo, así como el Código orgánico tributario y el
Decreto con rango, valor y fuerza de ley del instituto nacional de capacitación y educación socialista (inces),
además de Disposiciones administrativas emanadas por el instituto y demás ordenamientos jurídicos vigentes.
Bases legales
Constitución de la república bolivariana de Venezuela, gaceta oficial de la Republica bolivariana de
Venezuela Nº 5.908 ( e ) de fecha de fecha 19-02.09
Ley orgánica de procedimientos administrativos.
Ley orgánica de la contraloría general de la república y del sistema nacional de control fiscal.
Código orgánico tributario.
Ley orgánica de simplificación de trámites administrativos, gaceta oficial de la república bolivariana de
Venezuela Nº 5891 (e) de fecha 31-07-08
Ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (lopcymat)
Ley orgánica del trabajo
Decreto con rango, valor y fuerza de ley del instituto nacional de capacitación y educación socialista (inces)
Proceso de restructuración
Proceso de reestructuración
En base a la necesidad de cambio que dicta nuestra nueva realidad social, el Gobierno Bolivariano ha
emprendido, desde sus inicios, una serie de transformaciones que tienen como objetivo el fortalecimiento de
diferentes sectores estratégicos, entre los que destacan la educación y la economía popular, tan importantes y
necesarios para la inclusión y participación de los todos los venezolanos y venezolanas en la construcción de
Socialismo Bolivariano.
Una de esas acciones es la transformación del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), en el
Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces). Dicha transformación implica un cambio
de filosofía que tiene su sostén legal en la nueva Ley del Inces. Gracias a esta nueva disposición legal, el Inces
no solamente capacita a los venezolanos y venezolanas para ingresar a la empresa privada. Ahora, con este
cambio legal, filosófico y político, los hombres y mujeres que se formen en el Inces estarán en libertad de
decidir si desarrollarán las capacidades adquiridas a través de proyectos productivos
particulares, cooperativas, empresas del Estado o iniciativas privadas.
El 22 de agosto de 1959, Rómulo Betancourt, presidente de la República de Venezuela, le pone el ejecútese a la
ley que creaba el Instituto Nacional de Cooperación Educativa, INCE. Se hacía así realidad la idea concebida
por el Dr. Luis Beltrán Prieto Figueroa, insigne educador, venezolano probo y revolucionario a toda prueba
Significado de las siglas INCE
El significado de las siglas INCE hacen referencia a cualquiera de las expresiones o nomenclaturas
que se indican en el siguiente listado:
Instituto Nacional de Calidad y Evaluación
Analizando los significados de las siglas, se observa que por lo general los 4 caracteres que
componen la abreviatura INCE coinciden con las primeras letras de las palabras que componen los
nombres indicados en la lista.
Esta regla no siempre es así y en ocasiones pueden usarse varias letras de las palabras que se
quieren abreviar para que «suenen» como una palabra (esto es conocido como acrónimo) o incluso
hacerse uso de parámetros numéricos para catalogar elementos similares.
Necesidades políticas y social
Misión
El Inces es la institución del Estado encargada de la formación y autoformación colectiva,
integral, continua y permanente de los trabajadores y las trabajadoras, orientada al desarrollo de
sus capacidades para la producción de bienes y prestación de servicios que satisfagan las
necesidades del Poder Popular, su incorporación consciente al proceso social de trabajo y la
construcción de relaciones laborales justas e igualitarias.
Visión
Convertirnos en una poderosa herramienta para la transformación y consolidación de una
economía soberana y diversificada, siendo referente nacional e internacional de la formación
técnica profesional inclusiva y colectiva, con altos niveles de calidad, que forma trabajadores y
trabajadoras conscientes de su rol como sujeto social protagónico, con dominio de los procesos
productivos y capacidad para generar tecnología e innovación creadora.
Mision robinson
La misión Robinson (el nombre Robinson viene por el seudónimo que utilizó el escritor Simón Rodríguez) es
un programa social del gobierno nacional venezolano de Hugo Chávez, para enseñar a leer y escribir a la
población analfabeta venezolana, con materiales de educación distintos a lo habitual y elaborados en Cuba,
denominados "Yo, sí puedo".1 Entre los equipos destacan libros, útiles escolares, diapositivas, así
como lentes para gente con problemas de la visión, que son regalados a los beneficiados. El programa se
divide en distintos niveles, según los conocimientos del instruido. La meta es acabar con el analfabetismo en
el país, y a partir de Misión Robinson se han hecho otros programas de instrucción masiva para la población,
como: Misión Ribas y Misión Sucre. Según una encuesta de Datanálisis el 72,2% de la población apoyaba las
misiones de educación.23
Mision vuelva caras
Mision ¡Vuelvan Caras!
República Bolivariana de Venezuela Instituto Nacional de Cooperación Educativa - INCE
“El principio del destino universal de los bienes es una invitación a desarrollar una
visión económica inspirada por valores morales que permitan a las personas no perder
de vista el origen o propósito de estos bienes, de manera que se logre un mundo de
justicia y solidaridad, en el que la creación de riqueza pueda tener una función
positiva”
(Doctrina social de la Iglesia)
La Misión Vuelvan Caras busca la participación del pueblo venezolano junto al gobierno
revolucionario en la transformación social y económica del país mediante la educación
y el trabajo hasta alcanzar una calidad de vida digna para todas y todos.
Objetivos
Garantizar la participación de la fuerza creativa del pueblo en la producción de bienes y
servicios, superando las condiciones de exclusión y pobreza generadas en las últimas
cuatro décadas.
MISION CHE GUEVARA
La Misión Che Guevara, programa estatal de capacitación laboral, beneficia hoy a miles
de venezolanos, la mayoría pertenecientes a sectores de escasos ingresos que
encuentran en la iniciativa nuevos horizontes para su realización, reporta Prensa
Latina.
Preparar a ciudadanos con la finalidad de que trabajen en beneficio propio y de su
familia, es la razón de ser del proyecto que exalta la fuerza creativa del pueblo, a
través de su participación protagónica en la producción de bienes y servicios.
Una de las ideas es que los venezolanos sean capaces de obtener la semilla que
siembran, la ropa que usan, los bienes que demandan.
Promover la organización de los productores en cooperativas, es otra de las premisas
de la misión que brinda asesoría permanente a las nuevas unidades y los recursos
imprescindibles para que produzcan de acuerdo con las necesidades de sus miembros
y las de la comunidad.
La capacitación continua e integral sustenta también esa experiencia que permitirá el
desarrollo de áreas menos favorecidas por la industrialización.
Fomentar el uso de prácticas ecológicas mediante la enseñanza de métodos y
tecnologías armónicas con el medio ambiente, distinguen también al programa.
Otra de las novedades es la incorporación de egresados procedentes de misiones
sociales como: Robinson I y II, Negra Hipólita, Madres del Barrio y Casas de
Alimentación.
El gobierno del presidente Hugo Chávez anunció el lanzamiento de la Misión Ché
Guevara en septiembre de 2007 para redimensionar el plan de formación laboral hacia
la capacitación integral de hombres nuevos, en el contexto de la estrategia de
desarrollo económico y social de la nación.
Mision saber y trabajo
La Gran Misión Saber y Trabajo es una herramienta creada para favorecer la creación de empleo. Recoge la
experiencia de la Misión Vuelvancaras, fusionada con la Misión Che Guevara, como parte del plan de
reorganización del Sistema Nacional de Misiones. La meta planteada por el Gobierno es generar tres millones
de nuevos empleos hasta el 2018. Además, el programa busca generar las condiciones sociales, jurídicas y
políticas de un nuevo modelo territorial y productivo que permita la organización de los trabajadores, la
participación protagónica de nuevos actores sociales y una nueva cultura política.
Evolucion del logotipo
PROGRAMA DE APRENDIZAJE (PNA)
Programa Nacional de Aprendizaje (P. N. A.)
El Programa Nacional de Aprendizaje (P. N. A.) es un programa de carácter eminentemente social,
contenido en la Ley del INCES. Establece la Obligación Civil que tienen todas las entidades de trabajo
que cuenten con quince (15) o más trabajadores y trabajadoras, de "contratar y formar" a un número de
aprendices, en el marco del proceso social del trabajo.
A quién va dirigido
A adolescentes y jóvenes con edades comprendidas entre 14 y 18 años, de ambos sexos, con noveno
grado (3.º año) de bachillerato aprobado. Sin experiencia laboral. Participan según su vocación y libre
elección en el proceso sistemático de formación y autoformacióN colectiva, bajo la tutela del INCES.
Aspectos importantes
El INCES establece que las entidades de trabajo pueden contratar y formar a un número de aprendices
equivalente del 3 % al 5 % del total de su nómina activa. (Decreto 1.414 con Rango Valor y Fuerza de
Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES, capítulo VI. G. O. 6.155, ext.
de fecha 19-11-2014).
El programa Nacional de Aprendizaje constituye una efectiva herramienta para la praxis de la
responsabilidad social empresarial, ya que permite la inclusión socio productiva de jóvenes
menores, formados según la filosofía y necesidades de las empresas clientes.
Como instituto de acción docente delegada, FUNDAMETAL está autorizado para formar
aprendices de acuerdo con las normas, lineamientos y supervisión del organismo rector (INCES),
correspondiente al Programa Nacional de Aprendizaje, utilizando la estrategia metodológica
denominada adiestramiento básico (A.B.) en oficios administrativos y técnicos.
Programa Nacional de Aprendizaje (PNA)
Es un programa de carácter
eminentemente social, contenido en la Ley del INCES, el cual establece
la Obligación Civil que tienen todas las entidades de trabajo que cuenten
con quince (15) o más trabajadores y trabajadoras, de “contratar y
formar” a un número de aprendices, en el marco del proceso social del
trabajo, considerándose a los adolescentes y jóvenes entre 14 y 18
años, que participan según su vocación y libre elección, en el proceso
sistemático de formación y autoformación colectiva, bajo la tutela del
INCES.
Misión
Contribuir en el fortalecimiento del
proceso sistemático de formación y autoformación colectiva, técnica,
tecnológica y humanista, de los adolescentes y jóvenes en las diferentes
áreas de conocimiento, valorando el diálogo de saberes que coadyuve al
desarrollo socio económico del país.
Visión
Ser un Programa de Formación que
contribuya al fortalecimiento del proceso social del trabajo, reconocido
nacional e internacionalmente, con el propósito de:
Ofrecer los oficios del Programa Nacional de Aprendizaje,
atendiendo las áreas estratégicas enmarcadas en el Plan de la Nación.
Mediante la normativa legal vigente, a través del Gobierno
Bolivariano, garantizar el primer empleo como lo establece la Ley de la
Juventud y el derecho al trabajo contemplado en la Carta Magna.
Brindarle a las Entidades de Trabajo la formación de los
aprendices, de acuerdo a su actividad productiva en los Centros de
Formación Socialista (INCES).
Incorporar a los aprendices en el proceso productivo de acuerdo a las
diversas modalidades de formación.
¿Cuál es su Objetivo?
Formar adolescentes en oficios calificados que demandan los sectores
productivos, constituyendo la vía por excelencia para la preparación técnica –
productiva de la generación de relevo que el país requiere.
¿Cuál es su base Legal?
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela
Ley orgánica de educación
Ley orgánica del trabajo
Ley de INCES
Ley orgánica de protección del niño, niña y adolescente
Gaceta oficial N° 38-220 de fecha 01/07/05
Ordenes administrativas INCES.
¿Quiénes están obligados al cumplimiento del PNA?
Las unidades productivas, empresas y establecimientos de propiedad
privada o colectiva tendrán la obligación de emplear y enseñar, o hacer enseñar
metódicamente una actividad productiva a un número de aprendices, que serán
adolescentes seleccionados a tal efecto.
La enseñanza de aprendices instrumentarán los programas de formación y
capacitación para las actividades productivas que sean aprobadas por el Consejo
Directivo del Instituto.
El número de aprendices se determinará en el Reglamento correspondiente. El
Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) expedirá el
certificado de cumplimiento con dicho programa.
¿Quiénes pueden ser aprendices?
Adolescentes entre 14 y 17 años, de acuerdo a lo establecido en la ley sobre el
INCES y que no hayas recibido formación previa en el oficio a desarrollar.
Adolescentes femeninos y masculinos indistintamente, su vocación y libre elección
del oficio de su preferencia.
Adolescentes procedentes de sectores excluidos con niveles económicos bajo o
medio, con un grado de instrucción acorde con las exigencias del Oficio Calificado.
¿Cuál es la forma de cumplimiento?
En las instalaciones de las empresas con instituciones
tutores internos de las mismas, previa acreditación docente del INCES
Mediante agrupación de empresas por rama de actividad económica o por
necesidades de formación
El instituto de acción docente delegada, debidamente autorizados por el INCES,
para el año en curso.
En centros de formación socialista del instituto, mediante convenios aprobados por
la Dirección ejecutiva del INCES.
¿Qué responsabilidades tiene la empresa?
Patrocina la formación de los Aprendices.
Postula a los Aspirantes asegurando su formación integral, satisfaciendo las
necesidades reales de trabajadores y trabajadoras calificados.
Organiza el trabajo de los Aprendices de acuerdo a sus necesidades de
producción, ejecutando las tareas contenidas en el programa de oficio, según el
orden y número de horas previstas.
Asigna a los aprendices un supervisor responsable del control y evaluación del
proceso formativo.
Cancela los salarios y demás compromisos laborales al trabajador aprendiz.