IMPACTO DE DELITOS CONTRA

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMETIDA POR
FUNCIONARIOS
Expositor: José Hernán Guanilo Seminario (*)

(*) Abogado Coordinador de la Procuraduría Especializada en Delitos de Lavado de Activos y Perdida de Dominio de Ministerio
del Interior.
Magister en Análisis Económico del Derecho y Políticas Publicas por la Universidad de Salamanca-España.
Egresado de la Maestría con mención en Derecho Constitucional en la Universidad Nacional Federico Villarreal – Perú.
Especialista en Litigación Oral.
Docente Universitario.
IMPACTO DE DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMETIDA POR FUNCIONARIOS

“El Derecho consiste en tres El derecho se transforma

reglas o principios básicos: constantemente. Si no
vivir honestamente, no sigues sus pasos, serás
dañar a los demás y dar a cada día un poco menos
cada uno lo suyo. “Es el abogado.
arte de lo bueno y lo Eduardo Couture – Jurista
equitativo.” Uruguayo
ULPIANO- JURISTA ROMANO

Primer enunciado valido,

nunca dejen de estudiar.
 Logros de la sesión:

1.- Reconocer los alcances generales sobre la

Corrupción en el Perú.
2.- Identificar la parte general de los delitos contra la
administración pública.
3.- Conocer los Delitos contra la administración pública
cometidos por funcionarios.
RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

Para el año 2012, los

resultados de la Encuesta
nacional sobre percepciones
de la corrupción en el perú,
demostraron que las
instituciones “más
corruptas” para la población
son el Congreso de la
República, la Policía
Nacional del Perú y el Poder
Judicial.
RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

Para el año 2019,

los resultados de la
Encuesta nacional
sobre percepciones
de la corrupción en
el perú,
demostraron que
las instituciones
“más corruptas”
para la población
son el Congreso de
la República, el
Poder Judicial y
Partidos Políticos.

Fuente: XI Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú 2019.

RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
Para el año 2019, los resultados del
Indice de percepción de la corrupción
elaborado por Transparencia
Internacional demostró que el Perú
se ubica en el puesto 36, siendo que
los números mas cercanos a 1 son los
mas cercanos de 180 paises.

Fuente: Indice de percepciones de la

corrupción 2019 – Transparencia
Internacional .
RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES
SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

La corrupción se presenta en
nuestro contexto como un
fenómeno complejo que necesita
ser analizado sobre la base de
diversos enfoques con el fin de
poder comprenderlo y, luego,
combatirlo. De esta manera, en
primer lugar, es conveniente una
aproximación al concepto general
de corrupción y, posteriormente, a
los diversos enfoques que se
pueden utilizar para comprenderla
en la realidad.
RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES
SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

Elementos esenciales
La corrupción es el abuso del poder
público encargado (por elección,
selección, nombramiento o
designación) para obtener beneficios
particulares (económicos o no)
violando la norma en perjuicio del
interes general o el interés público.
RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

CLASES DE CORRUPCIÓN

(*) Manual sobre Delitos contra la Administración Pública, Yvan Montoya

RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

• “Coimas”.
• Lobbies.
• Redes ilícitas.
• Acciones de “copamiento”.
• Redes de información.
• Estilos de prevalimiento; magistrados que aprovechan de su condición para
TÉCNICAS DE CORRUPCIÓN extorsionar a otros operadores de justicia y a las partes del proceso.
MÁS USUALES EN EL SISTEMA • Intercambio de favores.
DE JUSTICIA PERUANO: • Elaboración de borradores de dictámenes y resoluciones judiciales por parte
de los abogados defensores.
• Vulnerabilidad en la situación laboral de los operadores de justicia
(provisionalidad de los cargos, elecciones basadas en criterios subjetivos,
discrecionalidad de los presidentes de las cortes judiciales para integrar salas y
elegir magistrados suplentes, promociones no fundamentadas en la OCMA).
• Manejo arbitrario de la asignación de expedientes.
• Nepotismo

(*) Manual sobre Delitos contra la Administración Pública, Yvan Montoya

RECONOCER LOS ALCANCES GENERALES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

• “Coimas”.
• Lobbies.
• Redes ilícitas.
• Acciones de “copamiento”.
• Redes de información.
• Estilos de prevalimiento; magistrados que aprovechan de su condición para
TÉCNICAS DE CORRUPCIÓN extorsionar a otros operadores de justicia y a las partes del proceso.
MÁS USUALES EN EL SISTEMA • Intercambio de favores.
DE JUSTICIA PERUANO: • Elaboración de borradores de dictámenes y resoluciones judiciales por parte
de los abogados defensores.
• Vulnerabilidad en la situación laboral de los operadores de justicia
(provisionalidad de los cargos, elecciones basadas en criterios subjetivos,
discrecionalidad de los presidentes de las cortes judiciales para integrar salas y
elegir magistrados suplentes, promociones no fundamentadas en la OCMA).
• Manejo arbitrario de la asignación de expedientes.
• Nepotismo

(*) Manual sobre Delitos contra la Administración Pública, Yvan Montoya

 IDENTIFICAR LA PARTE GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

Elementos generales de las • El bien jurídico protegido

consecuencias penales por comisión de • La titularidad del bien
delitos contra la administración pública: • El carácter especial de estos delitos
 IDENTIFICAR LA PARTE GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

En doctrina penal existen diversas posiciones en torno a cuál sería el bien jurídico general
protegido por los delitos contra la administración pública:
• La probidad, dignidad, integridad, rectitud y lealtad del funcionario público. Como
puede entenderse, se trata de una concepción subjetiva respecto del bien jurídico, ya
que se centra en características que el funcionario público debe tener para trabajar en la
EL BIEN administración pública.
JURÍDICO • Las expectativas, basadas en las normas, que se tienen respecto de la actuación de los
PROTEGIDO funcionarios estatales y aquellas sobre el rol que estos deben cumplir en nuestro
sistema social. En otras palabras, las expectativas normativas se defraudan cuando los
funcionarios públicos incumplen su deber institucional de “sujeción a la ley”; es decir,
no actúan según las normas estatales prescritas.
• El correcto y regular funcionamiento de la administración pública (el correcto ejercicio
de la función pública). Esta postura predomina, actualmente, en la doctrina y en la
jurisprudencia.
 IDENTIFICAR LA PARTE GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
El correcto y regular funcionamiento de la administración pública (el correcto ejercicio
de la función pública). Esta postura predomina, actualmente, en la doctrina y en la
jurisprudencia. (Acuerdo Plenario de las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia
sobre prescripción de la acción penal)

EL BIEN
JURÍDICO
PROTEGIDO
 IDENTIFICAR LA PARTE GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Existen dos grandes posturas:
• El titular del bien es el Estado. Esta es la posición dominante- y, en este sentido, el
sujeto pasivo específico sería la entidad estatal afectada en el caso concreto.
• Los titulares son los ciudadanos. Esto en la medida en que los delitos contra la
administración pública generan un daño, y afectan los derechos de los administrados y
de la colectividad en general. Una postura contenida en esta tesis es la que considera
TITULARIDAD que la conducta penalmente relevante de un delito contra la administración pública
DEL BIEN genera, al menos, un peligro para la vigencia de un derecho subjetivo.
 IDENTIFICAR LA PARTE GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Los delitos contra la Administración Pública: cohechos, peculados, colusiones,
negociaciones incompatibles, abuso de autoridad, malversaciones, tráfico de influencias
LOS DELITOS CONTRA especial y enriquecimiento ilícito, el legislador ha decidido que en estos delitos de
LA ADMINISTRACIÓN corrupción tenga que intervenir necesariamente, como autor, un funcionario público.
PÚBLICA COMO
DELITOS ESPECIALES Esta característica es la que convierte a los delitos contra la administración pública en
delitos especiales.
La doctrina y jurisprudencia ha señalado dos enfoques sobre el contenido del concepto
delito especial:
• Delito especial en sentido simple: según este enfoque, son delitos especiales
aquellos que no podrían ser cometidos a título de autor por cualquier sujeto, sino
solo por aquellos que tengan las cualidades y condiciones exigidas por el tipo penal.
• Delito especial en sentido complejo: este enfoque va más allá de la decisión formal
del legislador de delimitar el número de autores a través del tipo penal, y busca
encontrar el fundamento en el que descansa la restricción del círculo de autores. En
otras palabras, a diferencia del concepto en sentido simple, hace referencia a la
razón por la que el legislador decidió que solo determinados sujetos cualificados
puedan ser autores del delito especial.
 IDENTIFICAR LA PARTE GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

Esta tesis también ha sido acogida por Pleno Jurisdiccional Superior Penal:

LOS DELITOS CONTRA

LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMO
DELITOS ESPECIALES
 IDENTIFICAR LA PARTE GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

Esta tesis también ha sido acogida por Pleno Jurisdiccional Superior Penal:

LOS DELITOS CONTRA

LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMO
DELITOS ESPECIALES
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS

Delitos contra la administración pública

cometidos por funcionarios públicos:
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

SECCIÓN 1: ABUSO DE AUTORIDAD

“Artículo 376.- Abuso de autoridad
El funcionario público que, abusando de sus atribuciones,
“Artículo 376-A.- Abuso de autoridad condicionando comete u ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a
ilegalmente la entrega de bienes y servicios alguien será reprimido con pena privativa de libertad no
El que, valiéndose de su condición de funcionario o servidor mayor de tres años.
público, condiciona la distribución de bienes o la prestación de Si los hechos derivan de un procedimiento de cobranza
servicios correspondientes a programas públicos de apoyo o coactiva, la pena privativa de libertad será no menor de
desarrollo social, con la finalidad de obtener ventaja política y/o dos ni mayor de cuatro años."
electoral de cualquier tipo en favor propio o de terceros, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de seis años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del
artículo 36 del Código Penal.”

“Artículo 376-B.- Otorgamiento ilegítimo de derechos sobre inmuebles

El funcionario público que, en violación de sus atribuciones u obligaciones, otorga
ilegítimamente derechos de posesión o emite títulos de propiedad sobre bienes de dominio
público o bienes de dominio privado estatal, o bienes inmuebles de propiedad privada, sin
cumplir con los requisitos establecidos por la normatividad vigente, será reprimido con pena
privativa de libertad, no menor de cuatro ni mayor de seis años.

Si el derecho de posesión o título de propiedad se otorga a personas que ilegalmente

ocupan o usurpan los bienes inmuebles referidos en el primer párrafo, la pena privativa de
libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años”.
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PÚBLICOS

"Artículo 377. Omisión, rehusamiento o demora de "Artículo 378. Denegación o deficiente apoyo policial
actos funcionales El policía que rehúsa, omite o retarda, sin causa justificada, la
El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o prestación de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil
retarda algún acto de su cargo será reprimido con pena competente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a de dos años.
sesenta días-multa. Si la prestación de auxilio es requerida por un particular en
Cuando la omisión, rehusamiento o demora de actos situación de peligro, la pena será no menor de dos ni mayor de
funcionales esté referido a una solicitud de garantías cuatro años.
personales o caso de violencia familiar, la pena será La pena prevista en el párrafo segundo se impondrá, si la
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco prestación de auxilio está referida a una solicitud de garantías
años." personales o un caso de violencia familiar”.

Artículo 379.- Requerimiento indebido de la fuerza pública

El funcionario público que requiere la asistencia de la fuerza pública para oponerse a la ejecución de disposiciones u órdenes
legales de la autoridad o contra la ejecución de sentencia o mandato judicial, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de tres años.
Artículo 380.- Abandono de cargo
El funcionario o servidor público que, con daño del servicio, abandona su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeño del
mismo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los funcionarios o servidores públicos la pena será privativa de libertad no
mayor de tres años.
Artículo 381.- Nombramiento o aceptación ilegal
El funcionario público que hace un nombramiento para cargo público a persona en quien no concurren los requisitos legales, será
reprimido con sesenta a ciento veinte días-multa.
El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales será reprimido con la misma pena.
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

“Artículo 382. Concusión

SECCIÓN II: CONCUSIÓN El funcionario o servidor público que, abusando de su
cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer
indebidamente, para sí o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad
“Artículo 383. Cobro indebido no menor de dos ni mayor de ocho años; inhabilitación,
El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, exige según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
o hace pagar o entregar contribuciones o emolumentos no debidos artículo 36; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y
o en cantidad que excede a la tarifa legal, será reprimido con pena cinco días-multa.”
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años e
inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2
y 8 del artículo 36.”
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

SECCIÓN II: CONCUSIÓN

"Artículo 384. Colusión simple y agravada

El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en cualquier etapa de
las modalidades de adquisición o contratación pública de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a
cargo del Estado concierta con los interesados para defraudar al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años; inhabilitación a que se refieren los
incisos 1, 2 y 8 del artículo 36, de cinco a veinte años; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en las contrataciones
y adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado mediante
concertación con los interesados, defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince años; inhabilitación a que se refieren
los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36, de cinco a veinte años; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa.
La pena será privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinte años; inhabilitación a que se refieren los incisos
1, 2 y 8 del artículo 36, de naturaleza perpetua, y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa,
cuando ocurra cualquiera de los siguientes supuestos:

1. El agente actúe como integrante de una organización criminal, como persona vinculada o actúe por encargo de ella.
2. La conducta recaiga sobre programas con fines asistenciales, de apoyo o inclusión social o de desarrollo, siempre que
el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias involucrados supere las diez unidades impositivas tributarias.
3. El agente se aproveche de una situación de calamidad pública o emergencia sanitaria, o la comisión del delito
comprometa la defensa, seguridad o soberanía nacional."
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Patrocinio ilegal
SECCIÓN II: CONCUSIÓN Artículo 385.- El que, valiéndose de su calidad de
funcionario o servidor público, patrocina intereses de
particulares ante la administración pública, será reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos años o con
prestación de servicio comunitario de veinte a cuarenta
jornadas.
Responsabilidad de peritos, árbitros y contadores
particulares
Artículo 386.- Las disposiciones de los Artículos 384 y
385 son aplicables a los Peritos, Arbitros y Contadores
Particulares, respecto de los bienes en cuya tasación,
adjudicación o partición intervienen; y, a los tutores,
curadores y albaceas, respecto de los pertenecientes a
incapaces o testamentarías.
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SECCIÓN III: PECULADO

"Artículo 387. Peculado doloso y culposo

El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos cuya
percepción, administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación a que se refieren los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36, de
cinco a veinte años, y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
La pena será privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años; inhabilitación a que se refieren los incisos
1, 2 y 8 del artículo 36, de naturaleza perpetua, y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa,
cuando ocurra cualquiera de los siguientes supuestos:

1. El agente actúe como integrante de una organización criminal, como persona vinculada o actúe por encargo de ella.
2. Los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo o inclusión social o de
desarrollo.
3. El agente se aproveche de una situación de calamidad pública o emergencia sanitaria, o la comisión del delito
comprometa la defensa, seguridad o soberanía nacional.
4. El valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades impositivas tributarias.

Si el agente, por culpa, da ocasión a que se efectúe por otra persona la sustracción de caudales o efectos, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con prestación de servicios comunitarios de veinte a
cuarenta jornadas. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines
asistenciales o a programas de apoyo o inclusión social. En estos casos, la pena privativa de libertad será no menor de
tres ni mayor de cinco años y con ciento cincuenta a doscientos treinta días-multa."
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“Artículo 388. Peculado de uso

SECCIÓN III: PECULADO El funcionario o servidor público que, para fines ajenos
al servicio, usa o permite que otro use vehículos, máquinas
o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la
"Artículo 389. Malversación administración pública o que se hallan bajo su guarda,
El funcionario o servidor público que da al dinero o bienes que será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
administra una aplicación definitiva diferente de aquella a los que están dos ni mayor de cuatro años; inhabilitación, según
destinados, afectando el servicio o la función encomendada, será corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de artículo 36; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cuatro años; inhabilitación a que se refieren los incisos 1, 2 y 8 del cinco días-multa.
artículo 36, de cinco a veinte años, y ciento ochenta a trescientos Esta disposición es aplicable al contratista de una obra
sesenta y cinco días-multa. pública o a sus empleados cuando los efectos indicados
La pena será privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pública.
años; inhabilitación a que se refieren los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36, No están comprendidos en este artículo los vehículos
de naturaleza perpetua, y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos motorizados destinados al servicio personal por razón del
treinta días-multa, cuando ocurra cualquiera de los siguientes supuestos: cargo.”
1. El agente actúe como integrante de una organización criminal, como
persona vinculada o actúe por encargo de ella.
2. La conducta recaiga sobre programas con fines asistenciales, de
apoyo o inclusión social o de desarrollo, siempre que el valor del dinero,
bienes, efectos o ganancias involucrados supere las diez unidades
impositivas tributarias.
3. El agente se aproveche de una situación de calamidad pública o
emergencia sanitaria, o la comisión del delito comprometa la defensa,
seguridad o soberanía nacional.
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

Retardo injustificado de pago

SECCIÓN III: PECULADO Artículo 390.- El funcionario o servidor público que,
teniendo fondos expeditos, demora injustificadamente un
pago ordinario o decretado por la autoridad competente,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
"Artículo 392.- Extensión del tipo dos años.
Están sujetos a lo prescrito en los artículos 387 a 389, los que Rehusamiento a entrega de bienes depositados o
administran o custodian dinero perteneciente a las entidades de puestos en custodia
beneficencia o similares, los ejecutores coactivos, administradores o Artículo 391.- El funcionario o servidor público que,
depositarios de dinero o bienes embargados o depositados por orden de requerido con las formalidades de ley por la autoridad
autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares, así como competente, rehusa entregar dinero, cosas o efectos
todas las personas o representantes legales de personas jurídicas que depositados o puestos bajo su custodia o administración,
administren o custodien dinero o bienes destinados a fines asistenciales será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
o a programas de apoyo social.” dos años.
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SECCIÓN IV: CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS

"Artículo 393. Cohecho pasivo propio

El funcionario o servidor público que acepte o reciba donativo, promesa o
cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violación de
sus obligaciones o el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
ocho años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del
Código Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El funcionario o servidor público que solicita, directa o indirectamente, donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en
violación de sus obligaciones o a consecuencia de haber faltado a ellas, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho
años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código
Penal y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
El funcionario o servidor público que condiciona su conducta funcional derivada
del cargo o empleo a la entrega o promesa de donativo o ventaja, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de diez
años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código
Penal y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa."
CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

SECCIÓN IV: CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS

“Artículo 393-A. Soborno internacional pasivo

El funcionario o servidor público de otro Estado o funcionario de organismo
internacional público que acepta, recibe o solicita, directa o indirectamente,
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un
acto en el ejercicio de sus funciones Oficiales, en violación de sus obligaciones,
o las acepta como consecuencia de haber faltado a ellas, para obtener o
retener un negocio u otra ventaja indebida, en la realización de actividades
económicas internacionales, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta días-multa.” (*)
CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

SECCIÓN IV: CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS

"Artículo 394. Cohecho pasivo impropio

El funcionario o servidor público que acepte o reciba donativo, promesa
o cualquier otra ventaja o beneficio indebido para realizar un acto propio
de su cargo o empleo, sin faltar a su obligación, o como consecuencia
del ya realizado, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de seis años e inhabilitación conforme a los incisos 1
y 2 del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días-multa.

El funcionario o servidor público que solicita, directa o indirectamente,

donativo, promesa o cualquier otra ventaja indebida para realizar un acto
propio de su cargo o empleo, sin faltar a su obligación, o como
consecuencia del ya realizado, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años e inhabilitación
conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa." (*)
CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

SECCIÓN IV: CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS

"Artículo 395.- Cohecho pasivo específico

El Magistrado, Árbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal Administrativo
o cualquier otro análogo a los anteriores que bajo cualquier modalidad
acepte o reciba donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, a
sabiendas que es hecho con el fin de influir o decidir en asunto sometido
a su conocimiento o competencia, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de quince años e inhabilitación
conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El Magistrado, Árbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal Administrativo

o cualquier otro análogo a los anteriores que bajo cualquier modalidad
solicite, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio, con el fin de influir en la decisión de un asunto que
esté sometido a su conocimiento, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de quince años e inhabilitación
conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos días-multa." (*)
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“Artículo 395-A.- Cohecho pasivo propio en el ejercicio de la función policial

El miembro de la Policía Nacional que acepta o recibe donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio,
para sí o para otro, para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones derivadas de la función
policial o el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, será sancionado con pena privativa de
SECCIÓN IV: libertad no menor de cinco ni mayor de diez años e inhabilitación conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36.
CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS
El miembro de la Policía Nacional que solicita, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones derivadas de la función
policial o a consecuencia de haber faltado a ellas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de diez años e inhabilitación conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36 del Código Penal.
El miembro de la Policía Nacional que condiciona su conducta funcional a la entrega o promesa de donativo o
cualquier otra ventaja o beneficio, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de
doce años e inhabilitación conforme a los incisos 1, 2 y 8 artículo 36 del Código Penal.”(*)
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

“Artículo 395-B.- Cohecho pasivo impropio en el ejercicio de la función policial

El miembro de la Policía Nacional que acepta o recibe donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio indebido para realizar u omitir un acto propio de su función, sin faltar a
su obligación, o como consecuencia del acto ya realizado u omitido, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete años e inhabilitación
SECCIÓN IV: conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36.
CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS El miembro de la Policía Nacional que solicita, directa o indirectamente, donativo, promesa
o cualquier otra ventaja indebida para realizar u omitir un acto propio de su función, sin
faltar a su obligación, o como consecuencia del acto ya realizado u omitido, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años e inhabilitación
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36.”

"Artículo 396. Corrupción pasiva de auxiliares jurisdiccionales

Si en el caso del artículo 395, el agente es secretario judicial, relator,
especialista, auxiliar jurisdiccional o cualquier otro análogo a los
anteriores, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y
2 del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días-multa."
CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

“Artículo 397. Cohecho activo genérico

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un funcionario o servidor público
SECCIÓN IV: donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos en violación de sus
CORRUPCIÓN DE obligaciones, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
FUNCIONARIOS seis años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio para
que el funcionario o servidor público realice u omita actos propios del cargo o empleo, sin
faltar a su obligación, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de cinco años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y
8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.”
CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

“Artículo 397-A. Cohecho activo transnacional

El que, bajo cualquier modalidad, ofrezca, otorgue o prometa directa
SECCIÓN IV:
CORRUPCIÓN DE o indirectamente a un funcionario o servidor público de otro Estado o
FUNCIONARIOS funcionario de organismo internacional público donativo, promesa,
ventaja o beneficio indebido que redunde en su propio provecho o en el
de otra persona, para que dicho servidor o funcionario público realice u
omita actos propios de su cargo o empleo, en violación de sus
obligaciones o sin faltar a su obligación para obtener o retener un
negocio u otra ventaja indebida en la realización de actividades
económicas o comerciales internacionales, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de cinco años ni mayor de ocho
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1,
2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta días-multa.”(*)
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

“Artículo 398. Cohecho activo específico

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio a un Magistrado,
Fiscal, Perito, Árbitro, Miembro de Tribunal administrativo o análogo con el objeto de influir en la
decisión de un asunto sometido a su conocimiento o competencia, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a
los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Cuando el donativo, promesa, ventaja o beneficio se ofrece o entrega a un secretario, relator,
SECCIÓN IV: especialista, auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intérprete o análogo, la pena privativa de libertad
CORRUPCIÓN DE será no menor de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los
FUNCIONARIOS incisos 1, 2, 3 y 4 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Si el que ofrece, da o corrompe es abogado o forma parte de un estudio de abogados, la pena privativa
de libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta días-multa.”
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

“Artículo 398-A.- Cohecho activo en el ámbito de la función policial

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un miembro de la Policía Nacional donativo o
cualquier ventaja o beneficio para que realice u omita actos en violación de sus obligaciones derivadas
de la función policial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
ocho años.
El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un miembro de la Policía Nacional donativo o
cualquier ventaja o beneficio para que realice u omita actos propios de la función policial, sin faltar a las
SECCIÓN IV: obligaciones que se derivan de ella, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
CORRUPCIÓN DE mayor de seis años.”
FUNCIONARIOS “Artículo 398-B.- Inhabilitación
En los supuestos del artículo 398-A, cuando el agente corrompa a un miembro de la Policía Nacional en
el ejercicio sus funciones, siempre que éstas correspondan al tránsito o seguridad vial, se le impondrá
además inhabilitación consistente en la cancelación o incapacidad definitiva, según sea el caso, para
obtener autorización para conducir, de conformidad con el inciso 7 del artículo 36.”
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS

"Artículo 399. Negociación incompatible o aprovechamiento

indebido de cargo
El funcionario o servidor público que indebidamente en forma directa o
SECCIÓN IV:
CORRUPCIÓN DE indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de
FUNCIONARIOS tercero, por cualquier contrato u operación en que interviene por razón
de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2
del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días-multa."

“Artículo 400. Tráfico de influencias

El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o
prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que ha
de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del
artículo 36; y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Si el agente es un funcionario o servidor público, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.”
 CONOCER LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS
“Artículo 401. Enriquecimiento ilícito
El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, incrementa ilícitamente su patrimonio
SECCIÓN IV: respecto de sus ingresos legítimos será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
CORRUPCIÓN DE mayor de diez años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
FUNCIONARIOS
artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Si el agente es un funcionario público que ha ocupado cargos de alta dirección en las entidades,
organismos o empresas del Estado, o está sometido a la prerrogativa del antejuicio y la acusación
constitucional, será reprimido con pena privativa de libertad será no menor de diez ni mayor de quince
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Se considera que existe indicio de enriquecimiento ilícito cuando el aumento del patrimonio o del gasto
económico personal del funcionario o servidor público, en consideración a su declaración jurada de
bienes y rentas, es notoriamente superior al que normalmente haya podido tener en virtud de sus
sueldos o emolumentos percibidos o de los incrementos de su capital o de sus ingresos por cualquier
otra causa lícita.”

"Artículo 401 A.- En todo caso, "Artículo 401-B.- Los bienes decomisados e incautados durante la investigación policial y
los donativos, dádivas o proceso judicial, serán puestos a disposición del Ministerio de Justicia; el que los asignará para su
presentes serán decomisados." uso en servicio oficial o del Poder Judicial y el Ministerio Público, en su caso, bajo
responsabilidad."
De dictarse sentencia judicial absolutoria se dispondrá la devolución del bien a su propietario.
Los bienes decomisados o incautados definitivamente serán adjudicados al Estado y afectados en
uso a los mencionados organismos públicos. Aquellos bienes que no sirvan para este fin serán
vendidos en pública subasta y su producto constituirá ingresos del Tesoro Público.
 GRACIAS
EXPOSITOR: JOSE HERNAN GUANILO SEMINARIO