Valores humanos en el sistema educativo de
Bolivia
La enseñanza de los valores humanos en el sistema educativo de Bolivia se fundamenta en la
Constitución Política del Estado (CPE) de Bolivia y la Ley de Educación vigente N0. 070 ‘Avelino
Siñani y Elizardo Pérez.
El Gobierno a través de su proyecto de Ley de Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez,
planteo la instauración de una educación pública laica, eliminando la materia de religión y
moral para sustituirla por la asignatura de Religión Espiritualidad, Ética y Valores.
En la CPE enfatiza y subraya el desarrollo de los «valores socio-comunitarios», este
instrumento legal, en su Capítulo Segundo – Principios, Valores y Fines Del Estado, Artículo 8
numerales I y II señala:
«El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla,
ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir
bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj
ñan (camino o vida noble)».
«El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio,
igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la participación, bienestar común,
responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los productos y bienes
sociales, para vivir bien».
Atendiendo al contexto legal boliviano en materia educativa, es oportuno señalar que la Ley
N0. 070 ‘Avelino Siñani y Elizardo Pérez’ del 20 de diciembre de 2010 respecto de la temática
de la formación en valores, destaca los siguientes elementos:
En el Título I (Marco filosófico y político de la educación boliviana), Capítulo II (Bases, fines y
objetivos de la educación), Artículo 3 (Bases de la Educación), Numeral 6 señala:
«Es laica, pluralista y espiritual, reconoce y garantiza la libertad de conciencia y de fe y de la
enseñanza de religión, así como la espiritualidad de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, fomenta el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas
opciones religiosas, sin imposición dogmática, y propiciando el diálogo interreligioso».
Instaura una educación pública laica, eliminando la materia de «Religión y Moral», donde se
impartía contenidos del sistema de valores cristianos; para sustituirla por la asignatura de
«Religión Espiritualidad, Ética y Valores» donde se enseña con prioridad el inconsistente
sistema de valores regionalizados de 36 pueblos originarios y a su vez «garantiza la libertad de
conciencia y espiritualidad».
En el Numeral 12 señala:
“Es promotora de la convivencia pacífica, contribuye a erradicar toda forma de violencia en el
ámbito educativo, para el desarrollo de una sociedad sustentada en la cultura de paz, el buen
trato y el respeto a los derechos humanos individuales y colectivos de las personas y de los
pueblos”.
En tanto que su Numeral 13 dice:
“La educación asume y promueve como principios ético morales de la sociedad plural el ama
qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña
(Vivir Bien), ñandereko (vida armoniosa), tekokavi (vida buena), ivimaraei (tierra sin mal) y
qhapajñan (camino o vida noble), y los principios de otros pueblos. Se sustenta en los valores
de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad
social y de género en la participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social,
distribución y redistribución de los productos y bienes sociales, para Vivir Bien”.
Si bien menciona algunos valores, omite otras tipologías axiológicas existentes.
En el Artículo 5. (Objetivos de la educación) menciona:
«Cultivar y fortalecer el civismo, el diálogo intercultural y los valores éticos, morales y estéticos
basados en la vida comunitaria y el respeto a los derechos fundamentales individuales y
colectivos».
Donde se puede deducir, en la perspectiva de esta Ley se toman en cuenta las
representaciones simbólicas de cada práctica de valores en los 36 pueblos originarios
existentes en Bolivia. Cada «nación» originaria posee un sistema de valores que son
reconocidos en la normativa boliviana.
Para articular y poner el práctica lo que indica la CPE y la la Ley N0. 070 Avelino Siñani y
Elizardo Pérez se crea el «Currículo Base del Sistema Educativo Plurinacional» y el «Currículo
regionalizado». Ambos currículos son el punto de partida para el diseño de contenidos en el
sistema educativo regular.
En el Currículo Base se establece los lineamientos y delimitaciones de los planes de estudio de
la educación sistematizada en Bolivia. Se puede observar en general una visión orientada a la
convivencia armónica entre las culturas y la naturaleza.
En el Currículo Base del Sistema Educativo Plurinacional vigente se manifiesta lo siguiente:
«En la actualidad, los valores y el sentido de la vida están siendo definidos por las relaciones
mercantiles, donde lo que prepondera es el interés individual y el puro cálculo racional medio-
fin, donde es más exitoso aquel que es más competitivo y más eficiente para realizar los fines
que le exige el mercado; el problema es que el despliegue acrítico de estos valores del
mercado genera consecuencias no intencionales que afectan a la vida: desde la exclusión y la
pobreza hasta el deterioro de la naturaleza».
Llama particular atención la despectiva denominación que se hace a los valores humanos
universales, relacionándolo directamente con un «interés individual» y de «puro calculo
racional medio-fin». Poniendo en manifiesto la poca importancia del fomento de los valores
humanos universales y otras tipologías axiológicas existentes en el mundo entero.
Entre los aspectos que más llama la atención en la Ley 070 que sustenta el actual sistema
educativo en Bolivia, es el cambio de un Estado Católico a un Estado Laico, donde el sistema de
valores cristianos deja de ser prioritario en la enseñanza del sistema regular educativo.
Las representaciones o sistemas de valores de los 36 pueblos originarios en Bolivia son
inconsistentes en cuanto a contenidos para enseñanza frente al nutrido sistema de valores
universales que regulan sociedades desarrolladas en la actualidad.
Si bien sociedades en desarrollo adoptaron sistemas de valores, principios éticos y morales
con nutrido contenido axiológico para formar a sus ciudadanos; el sistema educativo boliviano
se limita a rescatar representaciones simbólicas de cada práctica de valores de pueblos
originarios existentes. De ahí su inconsistencia y debilidad en el momento de adoptar en un
sistema educativo diverso y complejo.
Teóricamente, el Estado Plurinacional de Bolivia tiene como uno de sus puntales la
construcción de un «Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo», que contribuya a
reconstituir las distintas culturas, modos de vida y formas educativas diversas.
En conclusión, el sistema educativo de Bolivia se limitó a rescatar las pocas prácticas de valores
de pueblos originarios existentes, por ende no posee nutridos contenidos que fomenten las
buenas practicas axiológicas; constituyéndose en una de las más grandes debilidades en la
formación de ciudadanos con valores, principios éticos y morales en un mundo interconectado
en plena Era de la Información.
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