PRESIDENCIAS.
Rivadavia (1826 - 1827)
En 1826 se proyecta la creación de un poder Ejecutivo permanente
de carácter nacional y aunque varios diputados se opusieron, el 6
de febrero de ese año el proyecto es aprobado y convertido en
ley.
Al día siguiente, el Congreso elige como presidente a Rivadavia.
A poco de asumir, abría sus puertas al público el Banco Nacional
de las Provincias Unidas del Río de la Plata, creado sobre la base
del Banco de Buenos Aires, quien comenzó a emitir billetes
convertibles en oro.
Luego Rivadavia presentó un proyecto de nacionalización de la
ciudad de Buenos Aires y de sus alrededores, lo que se convirtió
en ley el 4 de marzo de 1826.
El 17 de mayo de 1827, las provincias de Córdoba, Santa Fe, Entre
Ríos, Corrientes, Santiago del Estero, La Rioja, San Juan, San Luis
y la Banda Oriental formaron una Liga ofensiva y defensiva
contra cualquier enemigo interno o externo y rechazaron la
sanción de la Constitución de 1826 por haber adoptado la forma
unitaria de gobierno.
Urquiza (1854 - 1860)
El 5 de marzo de 1854 Justo José de Urquiza prestó juramento
como presidente de la Confederación ante el Congreso reunido en
Paraná, ciudad que se convirtió en capital interina hasta 1861
como consecuencia de la separación de Buenos Aires.
Cumpliendo con lo establecido por la Constitución Nacional, las
provincias promulgaron sus propias constituciones.
Se dictaron las leyes de la justicia federal, de ciudadanía, de
elecciones y la de derechos diferenciales. Esta última establecía
que las mercaderías ingresadas por los puertos de la
Confederación, sin pasar por el de Buenos Aires, pagarían una
tasa común, mientras las que procedían de esa plaza pagarían el
doble o el 30% de la tasa ordinaria. En definitiva, lo que la ley
buscaba era disputarle a Buenos Aires el comercio de ultramar.
Sin embargo, sus efectos no fueron los esperados pues los buques
extranjeros siguieron prefiriendo aquel puerto.
El 1 de abril de 1859 el Congreso de Paraná autorizó a Urquiza a
conseguir la unión con Buenos Aires a cualquier costo. Se
produce la batalla de Cepeda lo que produce el triunfo de la
Confederación y, de esta forma, se firma el Pacto de San José de
Flores con el cual Buenos Aires se une nuevamente a la
Confederación.
Mitre (1862 - 1868)
El Gobierno de Mitre se vió sacudido por serios conflictos. En el
orden externo, por la guerra contra el Paraguay que estalló en
1865. En el orden interno, por los diversos alzamientos producidos
en distintas provincias del interior. El caudillo riojano Ángel
Vicente Peñaloza (El Chacho), se sublevó en 1863. Mitre ordenó
reprimir y luego de una serie de escaramuzas fue derrotado y
apresado en Olta, donde halló la muerte en diciembre de ese año.
Mitre pudo realizar tareas significativas y una de ellas estuvo
relacionada con el funcionamiento de la Corte Suprema de
Justicia. El texto constitucional modificado de 1860 no estableció
el número de integrantes de la misma, por tal razón en 1862 por
ley se dispuso que ésta debía estar integrada por 5 jueces y 1
procurador general.
Encargó a Dalmacio Vélez Sársfield la redacción del Código Civil,
ardua tarea que finalizó en 1869 y, más tarde, nacionalizó el
Código de Comercio, redactado también por Vélez Sársfield y por
el Dr. Eduardo Acevedo. Se adoptó el sistema métrico decimal y se
estableció una línea telegráfica subfluvial entre Buenos Aires y
Rosario.
Argentina produjo la unificación económica y logró comenzar a
exportar productos agropecuarios e importar capitales y bienes
extranjeros.
Sarmiento (1868 - 1874)
El 12 de octubre asumió la presidencia. Luchó desde el principio
con la acción, la pluma y la palabra.
Fue el primero en hablar de la libre navegación de los ríos, de la
abolición del sistema enfitéutico, de la supresión del pasaporte y
de las trabas fiscales para que los hombres y las mercaderías se
movieran al igual que las ideas, de la aplicación de las ciencias a
la industria o a las necesidades públicas y de incentivar la
colonización.
En 1869 se realiza el primer Censo Nacional de Población de la
Argentina que demostró que el país tenía 1.836.490 habitantes, de
los cuales el 71% era analfabeto.
Educar al soberano fue la frase que encerraba toda su
concepción política.
En 1870 se promulgó la ley de bibliotecas populares; cuatro años
después había 140 funcionando en todo el país.
En 1871 la Nación afronta los efectos de una fuerte epidemia de
fiebre amarilla.
En 1872 crea el Banco Nacional y funda la Escuela Naval.
En 1876 nace la Academia Nacional de Ciencias.
En este año se termina la guerra de la Guerra del Paraguay.
Avellaneda (1874 - 1880)
Con la llegada de Avellaneda a la presidencia SE CONSOLIDA EL
PRIMER CICLO CONSTITUCIONAL.
Como primera medida dispuso la amnistía de los revolucionarios,
con lo que consiguió un acercamiento con los mitristas.
Aristóbulo del Valle y Leandro M. Alem no aceptaron la
conciliación y fundaron el Partido Republicano; mientras el
oficialismo formaba el Partido Autonomista Nacional. [P.A.N.].
Una de las primeras preocupaciones fue la de tratar de resolver la
crisis económica que se desató como consecuencia de la
vinculación de la economía nacional con la europea. Avellaneda
decidió trazar un plan destinado a equilibrarlo, entre otras cosas
dispuso disminuir la deuda flotante y conservar el crédito
externo, rebajar en un 15% los sueldos de los empleados de la
administración pública y dar de baja a otros tantos. La deuda
pública pudo pagarse y la crisis económica cedió rápidamente.
En 1874 una nueva unidad monetaria fue establecida: el peso
fuerte.
En 1876 se firma el Tratado final de paz por la Guerra del Paraguay.
La educación popular, la sanción de una ley de inmigración, los
principios republicanos, entre otras cosas, estuvieron también
entre los temas de su máxima preocupación.
Con su gobierno se cierra el ciclo de las llamadas presidencias
organizativas preparándose el camino para la llegada de Julio A.
Roca.
Roca (1880 - 1886)
El Partido Autonomista Nacional [P.A.N.], junto con la Liga de
Gobernadores lograron imponer a Julio A. Roca como presidente
de la Nación
En 1880 es el fin de la campaña del Desierto y Buenos Aires se
convirtió en la capital de la Nación.
La base ideológica de esa elite que dominaría la política nacional
era el liberalismo, sin embargo las estrategias que utilizaron para
perpetuarse en el poder fueron el fraude electoral y, en algunos
casos, la violencia.
Paz y administración será el lema de la administración roquista
que realizó una intensa actividad legislativa que se vio reflejada
en la sanción de numerosas leyes entre las que se cuentan la ley
de Registro Civil de las Personas; la ley Orgánica de Tribunales y la
de Territorios Nacionales.
Se decidió no incluir el tema de la enseñanza religiosa en vista de
la tensión existente entre los sectores liberales laicistas y
católicos.
Se creó el Banco Hipotecario Nacional y se comenzó a construir
el puerto de Buenos Aires, a la vez que se aprobaba el Código
Penal y el de Minería.
El 25 de junio de 1885 se sancionó la ley 1597, conocida como Ley
Avellaneda. La ley delineó la organización universitaria nacional
para los años subsiguientes, organizando la estructura de
gobierno y su administración interna, autorizó a cada casa de
estudios darse su propio Estatuto.
También, en 1884, se sanciona la Ley 1420 que disponía la
obligatoriedad de la instrucción primaria, la que debía ser
gratuita, gradual y de acuerdo a los preceptos de higiene.
J. Celman (1886 - 1890)
Su accionar le permitió aspirar a suceder a Roca en la presidencia
de la Nación. Acompañado de Carlos Pellegrini recibía un país en
orden y aparentemente gozando de gran prosperidad y progreso,
lo que le posibilitó emprender también a nivel nacional
importantes obras públicas. Comenzó a exportar significativas
cantidades de cereales, a la vez que serviría para recibir a los
miles de inmigrantes europeos que llegaban en busca de mejores
horizontes.
Juárez Celman tuvo que enfrentar una revolución cívico-militar
que estalló el 26 de julio de 1890 en Buenos Aires, lo que ocasionó
su renuncia y su reemplazo por Carlos Pellegrini.
La revolución radicales de 1890
Los jóvenes universitarios constituyeron, en septiembre de 1889,
un centro político denominado Unión Cívica de la Juventud. Al
año siguiente, la Unión Cívica de la Juventud se transformaba en
Unión Cívica Radical; partido conformado por hombres de
diferentes ideologías cuya idea central era reparar “los males que
el Régimen había engendrado”.
Pronto el partido radical se convirtió en una de las fuerzas más
hostiles del gobierno y ello coadyuvó para que en julio de 1890,
participara en lo que se conoce como la Revolución del Parque.
Leandro N. Alem e Hipólito Yrigoyen participaron en ella.
Pellegrini (1890 - 1892)
Tras la Revolución del Parque, Miguel Juarez Celman renuncia a la
presidencia y, por ende, asume el vicepresidente: Carlos
Pellegrini.
Peña (1892 - 1895)
Uriburu (1895 - 1898)
Roca (1898 - 1904)
El 1 de julio de 1896, el máximo dirigente radical, Leandro N. Alem
se suicidó, razón por la que el Comité Nacional fue presidido por
Bernardo de Irigoyen, quien propiciará acuerdos con el
adversario Partido Autonomista Nacional.
Estos hechos marcan la consolidación de la candidatura de Roca
para la Presidencia de la Nación con toda facilidad. En 1898
accedió por segunda vez a la primera magistratura. Para
entonces se había superado la crisis económica y sofocados los
movimientos radicales de 1890 y 1893, coincidentemente el país
experimentaba un momento de prosperidad y un gran
crecimiento económico lo que se traducía en un significativo
aumento del comercio exterior y en la recepción de grandes flujos
de capitales y mano de obra europea; además, había paz interna
y las relaciones internacionales eran buenas.
Quintana (1904 - 1906)
Alcorta (1906 - 1910)
Peña (1910 - 1914)
Roque Sáenz Peña, acompañado del salteño Victorino de la Plaza,
asumió la presidencia de la Nación el 12 de octubre de 1910.
La vida política le debe a Sáenz Peña la sanción de la ley del
sufragio. El voto hasta entonces era voluntario, cantado y a lista
completa, lo que favorecía el fraude. En diciembre de 1910 se
levantó un nuevo padrón electoral sobre la base del enrolamiento
militar y para efectuar el enrolamiento se dispuso utilizar una
libreta para tal fin; ambas medidas estarían controladas por la
justicia federal. La tercera iniciativa fue la ley 8871, conocida como
ley Sáenz Peña, sancionada el 13 de febrero de 1912.
La obligatoriedad del voto, el carácter secreto e individual del
mismo, el sistema de lista incompleta por el cual la mayoría
lograría los dos tercios de los cargos y la minoría el tercio restante
y las innovaciones destinadas a mejorar el engranaje electoral
posibilitaron un cambio fundamental en el régimen político
argentino.
Victorino de la Plaza (1914 - 1916)
Tras el fallecimiento de Roque Saenz Peña, asumió su
vicepresidente: Victorino de la Plaza.
Yrigoyen (1916 - 1922)
El 12 de octubre de 1916 Hipólito Yrigoyen asumió la presidencia
de la Nación. Había sido elegido por el voto secreto, universal y
obligatorio según lo disponía la ley electoral de 1912.
Radicalismo estaba conformada por la clase media urbana,
burgueses, terratenientes, hijos de inmigrantes enriquecidos y
trabajadores urbanos.
Hubieron dificultades en el orden económico y social debido a las
consecuencias del estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914.
Yrigoyen no cedió ante las presiones -tanto internas como
externas- que pretendían torcer la neutralidad argentina.
Durante su gestión se sancionaron varias leyes que mejoraron la
condición de los trabajadores; sin embargo, Yrigoyen no pudo
evitar que ocurrieron varios conflictos sociales:
● En 1917 hubo varias huelgas destacándose entre ellas la de
los frigoríficos y la de los petroleros
● En enero de 1919 el levantamiento en Buenos Aires de los
obreros de los talleres metalúrgicos Vasena, terminó en un
enfrentamiento que duró varios días y con varios muertos
● En 1921-22, la huelga en Santa Cruz que también fue
reprimida severamente.
Torcuato de Alvear (1922 - 1928)
Asumió el 12 de octubre de 1922 con el visto bueno de los
radicales.
Con el tiempo se hizo evidente dentro del radicalismo una puja
entre los yrigoyenistas o personalistas y los alvearistas o
antipersonalistas. Esas diferencias hicieron crisis en varias
oportunidades.
El gobierno de Alvear se caracterizó por ser uno de los más
prósperos y pacíficos en la vida de la Nación. Los efectos de la
primera posguerra daban a la Argentina un aspecto de país en
crecimiento.
Había estancamiento demográfico, el estado sanitario era
deplorable y el aislamiento empobrecía a las provincias del
interior. La desocupación era endémica y la actividad
agropecuaria no se modernizaba.
Yrigoyen (1928 - 1930)
Hipólito Yrigoyen asumió nuevamente la presidencia el 12 de
octubre demostrando a la oposición y a los observadores
políticos que la U.C.R. se presentaba como un partido de masa.
Se veía a la U.C.R. como un partido político democrático
conservador.
Se despertó el culto al criollismo, exaltándose la figura del Martín
Fierro y de don Segundo Sombra. Simultáneamente se hablaba de
la nacionalización del petróleo, tema ampliamente debatido en
1927-1928.
Existieron tres tipos diferentes de nacionalistas:
● El Nacionalismo fascista, que pretendía la imitación de sus
modelos europeos, principalmente Italia y Alemania.
● El Maurrasiano,que exigía la disolución del orden
institucional de 1853 y la vuelta a la “tradición”
hispano-católica de la Argentina.
● El Católico Tradicionalista, que criticaba la democracia y
reclamaba la restauración del catolicismo como núcleo de la
vida política y social.
Los tres coincidieron con la crítica a Yrigoyen, pero los dos
primeros, además, se ensañaron contra los partidos políticos y el
orden constitucional.
Una de las medidas fue tratar de subordinar el ejército al poder
político y en la consecución de ese fin rebajó el presupuesto
militar en 1928-1929. Además, ascendía o reincorporaba de
acuerdo a su favoritismo político, lo que fue creando un malestar
en las Fuerzas Armadas.
Tras todas estas cosas, se realizó un golpe de Estado en 1930
comandada por Uriburu para derrocar al Presidente, lo cual se
logró.
Uriburu (1930 - 1932)
Uriburu justificó el golpe a través de una Proclama donde, entre
otras cosas, decía:
● inercia y la corrupción administrativa
● a ausencia de justicia
● anarquía universitaria
● improvisación
● despilfarro en materia económica y financiera
● Etc.
El presidente provisional dictó un decreto por el que disolvió el
Congreso, hecho que era nuevo en el país después de 68 años de
continuidad constitucional. Posteriormente, el poder ejecutivo,
fundado en la necesidad ejerció de facto la función legislativa
mediante el régimen de “decretos-leyes”.
Sumado a ello, el crac económico de 1929 produjo en Argentina
consecuencias más graves que las crisis anteriores y demostró
que los países latinoamericanos eran vulnerables a los cambios
operados en las relaciones económicas internacionales. A partir
de entonces, creció la inflación, aumentó el desempleo y la deuda
estatal y se produjo el colapso del sector agroexportador, según
veremos.
La presión de los partidos políticos y la enfermedad de Uriburu lo
obligaron a convocar a elecciones un año después del golpe.
Agustín Justo (1932- 1938)
Uriburu manifestó en un discurso su decisión de llamar a la
ciudadanía a elecciones generales en 1931. La aparición de un
nucleamiento político conservador “la Concordancia” respaldaría
la candidatura del general Agustín P. Justo.
Las elecciones de noviembre dieron el triunfo a Justo quien
asumió el 20 de febrero de 1932.
Una de sus primeras medidas fue el intento de regular el comercio
exterior a través del Pacto Roca-Runciman, conocido también
como el Tratado de Londres que fue firmado en esa ciudad el 2 de
mayo de 1933 por el vicepresidente de la Argentina, Julio Roca y
por el ministro de comercio inglés, Walter Runciman.
A mediados de la década del treinta Justo había logrado dominar
la crisis económica y el panorama político.
Ortiz (1938 - 1942)
Roberto M. Ortiz, que resultó elegido en los fraudulentos comicios
de septiembre de 1937, asumió la primera magistratura el 20 de
febrero de 1938.
Vivió una época de convulsionada agitación luchando,
principalmente, por lograr el final de las actividades fraudulentas
del oficialismo que se reiteraban en todos y cada uno de los actos
electorales que se celebraban en el país.
El 1 de septiembre de 1939 inicia la Segunda Guerra Mundial.
A partir de ese momento en Argentina comenzó a debatirse el
problema de cómo se manifestaría la Nación, si permanecería
neutral tal cual lo había hecho Yrigoyen durante la Primera Guerra
o si se inclinase a favor de alguno de los contendientes.
En lo económico, la Segunda Guerra favoreció en cierta medida a
los intereses argentinos, ya que los productos agropecuarios se
exportaban, sobre todo a Inglaterra, aunque por la guerra no se
lograban cobrar los envíos. Pero, en esta etapa, hubo además un
incremento en la actividad industrial debido a que los países en
conflicto ya no podían abastecer el mercado local de bienes de
consumo.
Castillo (1942 - 1943)
En 1940, el presidente R. Ortiz ya gravemente enfermo y
prácticamente ciego, se vio obligado a dejar el mando en manos
de su vice, Ramón S. Castillo, en principio transitoriamente y luego
en forma definitiva.
A partir de entonces, el fraude ya no tuvo vuelta atrás.
El socialista independiente Federico Pinedo presentó el Plan de
Reactivación de la Economía Nacional con el fin de paliar los
efectos de la Segunda Guerra Mundial en la economía nacional,
convirtiéndose éste en el primer documento de Estado donde se
intentó modificar el desarrollo económico vigente. Se procuraba
conciliar la industrialización y la economía abierta, con el fomento
del comercio con los Estados Unidos y creando un mercado de
capitales. A pesar de lo atractivo de la propuesta no contó con
apoyo político y económico suficiente.
En el plano internacional, Castillo se manifestó acérrimamente
neutralista y resistió a pie firme la presión internacional y la de la
propia sociedad que ya se manifestaba ampliamente en favor de
los aliados.
En marzo de 1943 se constituyó el Grupo de Oficiales Unidos
[G.O.U.] una logia militar de mandos medios y superiores del
ejército, entre cuyos adeptos se encontraba el coronel Perón.
Esta candidatura acabó de decidir a los sectores neutralistas del
ejército que, finalmente, dieron el tan esperado golpe de Estado el
4 de junio de 1943 con el propósito de terminar con la corrupción
y el fraude y para mantener al país fuera de la guerra.
Ramírez (1943 - 1944)
La revolución había sido comandada por el general Rawson pero
el cargo de presidente fue para Pedro Pablo Ramírez que había
sido ministro de Castillo. En general, todas las fuerzas políticas
recibieron bien el golpe, los únicos que desde sus inicios se
manifestaron contrarios al golpe eran los comunistas.
Prohibió al partido comunista e intervino en contra de algunas
organizaciones en las que se nucleaban los aliadófilos más
decididos.
En la enseñanza llevaron a cabo una intervención que
demostraba claramente una línea de pensamiento de extrema
derecha y con un catolicismo ultramontano, se intervinieron las
universidades dejando cesantes a muchos profesores que
resultaban inadecuados para la tónica ultra católica que se
deseaba implantar. Además se impuso la enseñanza religiosa en
las escuelas, lo que provocó muchos encontronazos entre las
autoridades docentes y los centros de estudiantes.
A partir de mediados de la década del ‘30, en que la sustitución de
importaciones empezó a tener mayor vigencia creciendo
consecuentemente la industria nacional y sobre todo con el
empuje que recibió ante los acontecimientos bélicos de Europa y
[Link]., se produjo una importante migración interna, ya que la
mano de obra necesaria para cubrir puestos de trabajo en estas
nuevas fábricas fue provista por los habitantes del interior del
país.
Farrell (1944 - 1946)
En 1944 los acontecimientos de la segunda guerra, que
evidenciaban el franco retroceso del Eje y la presión de [Link].,
favorecieron una toma de decisión por parte del gobierno que
finalmente rompió relaciones con Alemania, lo que fue mal
recibido por algunos grupos de neutralistas y nacionalistas más
decididos, pero también dentro de algunos sectores del ejército lo
que dio como resultado un movimiento palaciego y la caída
del presidente Ramírez y su reemplazo por Edelmiro J. Farrell, muy
allegado a Perón.
En agosto de 1945 y como consecuencia de un viaje de Farrell a
Paraguay, Juan D. Perón que ejercía el cargo de vicepresidente,
ministro de guerra y secretario de Trabajo y Previsión asumió la
presidencia.
El 8 de octubre de 1945, Perón, fue obligado a renunciar y llevado
en prisión a la isla Martín García, dicho sector se movilizó
ampliamente y se lanzó a las calles para lograr revertir la
situación.
Lo que dio lugar a la gesta del 17 de octubre en que la presencia
de Perón fue reclamada por miles de hombres y mujeres que
inundaron las calles de Buenos Aires y otras ciudades.
En mayo de 1946 se ordenó la intervención de las universidades.
Peron (1946 - 1952)
La Unión Democrática fue fervorosamente apoyada por el titular
de la embajada de Estados Unidos, Spruille Braden, quien
actuaba prácticamente como si él fuera candidato, lo que desató
las iras de todos los sectores nacionalistas y fue aprovechado por
Perón, que con la consigna “Braden o Perón” logró triunfar en los
comicios de 1946 con el 54% de los votos. Perón asume en un
momento inmejorable desde el punto de vista económico para
Argentina.
En 1949 se realiza una reforma constitucional.
En 1945, se trató de introducir el voto femenino en el recinto de la
Cámara de Diputados de la Nación.
El 9 de septiembre de 1947 se aprobó la ley 13.010 que otorgaba ese
derecho. Las mujeres que mantenían una cerrada oposición al
gobierno peronista no aprobaron la medida y tampoco se hizo
uso de la misma automáticamente.
Se sancionó una nueva ley universitaria (13.031). Sus objetivos
expresaban un nuevo funcionamiento administrativo, se suprimió
la autonomía universitaria y se subordinaron las universidades a
la autoridad del gobierno nacional. La intervención del Estado
llegó a tener injerencia en la conformación del cuerpo docente.
Peron (1952 - 1955)
Los dos últimos años de su mandato se caracterizaron por la
intensificación de medidas represivas, por el aumento de los
conflictos socioeconómicos, por la persecución religiosa y por la
falta de libertades públicas.
El 16 septiembre de 1955 una insurrección cívico militar que
estalló en Córdoba puso fin al segundo gobierno de Perón. La
Revolución Libertadora, nombre que se le dio al movimiento,
designó como presidente provisional de la Nación al general
Eduardo Lonardi.
Lonardi (1955)
Entre las primeras medidas tomadas por el gobierno que asumió
la conducción del país después del golpe se cuenta la
reconstrucción del Poder Judicial, tanto nacional como provincial.
A escasos dos meses de inaugurarse el nuevo gobierno, otro
golpe -realizado el 13 de noviembre- por los mismos militares
desplazó a Lonardi del cargo entendiendo que éste era
“demasiado blando y no lleva a cabo la tarea de desperonizar al
país con suficiente energía”, asumiendo en su reemplazo el
general Pedro Eugenio Aramburu.
Aramburu (1955 - 1958)
La nueva gestión se propuso la desperonización,otorgando a los
partidos políticos el lugar que reclamaban.
El gobierno de la denominada “revolución libertadora” derogó en
1955 las leyes 13.031 y la 14.297, sancionadas durante el gobierno
peronista y, en su lugar restableció la vigencia de la ley
Avellaneda adaptándola a la realidad de los hechos.
Simultáneamente por un decreto ley se dispuso que las
Universidades Nacionales debían organizarse y desenvolverse
dentro de un régimen jurídico de autarquía, con pleno gobierno
de sus estudios y administración de su patrimonio conforme a las
leyes respectivas.
En 1957 se realiza otra reforma constitucional.
Frondizi (1958 - 1962)
Las elecciones presidenciales de 1958 dieron como ganador con el
44 % de los votos a la fórmula de la UCRI Frondizi-Gómez quien
derrotó a la U.C.R.P, que presentó la encabezada por Ricardo
Balbín.
Frondizi puso en marcha un programa de modernización de la
economía argentina que se conoció con el nombre de
desarrollismo. Su política exterior estuvo enmarcada por la
Guerra Fría.
En agosto, se realizó en Montevideo, Uruguay una reunión del
programa Alianza para el Progreso, por el cual los Estados Unidos
proponían una ayuda económica a los países de Latinoamérica.
Asistió al encuentro Ernesto Guevara. En esa oportunidad, se
pensó en la posibilidad que éste hiciese un viaje a la Argentina
para entrevistarse con Frondizi. El encuentro se produjo en Olivos
en 1861. Frondizi primero tuvo que dar explicaciones por cadena
nacional y, luego, recibir de urgencia a las Fuerzas Armadas que
estaban sumamente molestas por el hecho.
A fines de marzo de 1962 una junta militar lo depuso y lo condujo
a Martín García.
Guido (1962 - 1963)
El presidente provisorio del Senado Dr. José María Guido asumió
el mando, quien prestó juramento ante la Corte Suprema.
Firmó un decreto que anulaba las elecciones provinciales y
nacionales realizadas el 18 de marzo de 1962 donde habían
triunfado en varios distritos los peronistas a raíz que Frondizi
había levantado la proscripción a ese partido y colocaba a todas
las provincias bajo el control federal. Esto llevó a la renuncia del
gabinete.
Hubo fuga de capitales y se interrumpió la corriente inversora, en
consecuencia disminuyó la demanda y hubo restricciones del
crédito. Hubo una grave sequía que afectó la producción de la
zona pampeana. En este complicado marco Guido fijó las
elecciones presidenciales para julio de 1963.
Illia (1963 - 1966)
Illia ex gobernador de Córdoba, médico de Cruz del Eje,
demócrata de centro izquierda, respetuoso del estado de derecho
accedió a la primera magistratura en comicios condicionados
por la proscripción del peronismo y con la ayuda de los
conservadores, del partido Socialista Democrático y de pequeños
partidos neoperonistas del interior.
Se acusaba a la administración radical de Illia de poseer una
economía en depresión profunda, con consumo personal y PBN
per cápita en los niveles más bajos de la década y con un alto
porcentaje de desocupación.
El gobierno radical se comprometió con políticas monetarias,
fiscales y salariales expansivas. Se aumentaron los impuestos en
el sector rural y en el de los niveles de ingresos más altos, se
establecieron controles como la fijación de precios para asegurar
el abastecimiento de productos de consumo y se implantó el
salario vital y móvil.
El manejo que Illia hizo de las relaciones laborales se convirtió en
fuente de profunda preocupación para los círculos militares y
civiles. Las relaciones con la C.G.T. fueron difíciles.
Los industriales saboteaban el plan de recuperación económica
negándose a pagar los impuestos y las cargas sociales.
Otro acontecimiento que tuvo impacto directo sobre la actitud
militar hacia la administración Illia fue un conflicto surgido en la
República Dominicana, país al que [Link] había enviado tropas en
una decisión unilateral a fines de abril con la intención de impedir
la toma del poder de parte de los comunistas.
El general Onganía consideraba que la participación del ejército
argentino permitiría adquirir experiencia práctica con
equipamiento moderno adicional por parte de los [Link]., pero el
presidente Illia no convalidó la posición de Zavala y dejó a los
militares con un sentimiento de frustración.
El decreto del 11 de febrero de 1966 que reglamentaba la Ley 14555
trataba de asegurar la democracia interna dentro de los
sindicatos, permitiendo que los trabajadores descontentos se
desafiliaran y buscarán reconocimiento como una entidad más
importante. En las semanas siguientes a través de un comunicado
de Alzogaray se concretó el abrazo sindical al derrocamiento de
Illía.
Onganía (1966 - 1970)
El 28 de junio de 1966 se obligó a Arturo Illia a abandonar la Casa
Rosada mediante la utilización de gases lacrimógenos mientras el
general Juan Carlos Onganía se hacía cargo del poder con el fin
de restablecer el orden y sin fijar ningún plazo para devolverlo,
iniciando lo que se llamó la Revolución Argentina.
Las justificaciones para llevar a cabo el golpe, fueron:
● La infiltración marxista en diversos sectores que no podían
ser controlados con medidas normales.
● El problema peronista, para el cual la única solución era un
congelamiento prolongado de toda actividad política
partidaria hasta que pudieran establecerse las bases para
restaurar la democracia.
Entre las primeras medidas tomadas por Onganía se cuenta el
cierre del Congreso Nacional, la proscripción de los partidos
políticos, la intervención a las a las provincias y Universidades
con lo que la vida académica e intelectual fue silenciada.
Otra de las metas que se propuso la Revolución Argentina fue la
que llevó a cabo su ministro de economía Vasena, quien a través
de un programa económico procuraba profundizar el proyecto
desarrollista e insertar a la Argentina en el orden económico
internacional mediante el desarrollo industrial y con un estrecho
acercamiento al capital multinacional.
La presencia de la violencia guerrillera, hecho que había
comenzado a tener vigencia en Argentina desde comienzos de la
década, fue permanente. En 1962, se produjeron las primeras
desapariciones de personas con Felipe Vallese y Mirta Penjerek.
En ese contexto, un grupo nacionalista desvió un avión hacia las
Islas Malvinas, lo que se conoció como Operativo Cóndor.
El enfrentamiento de los estudiantes contra el gobierno de
Onganía fue cada día más evidente y pronto se dieron cuenta que
si querían salir airosos en la lucha debían unirse al movimiento
obrero, lo que llevó al hecho conocido como "Cordobazo": un
movimiento. La situación socioeconómica del país era
preocupante y los más afectados eran la clase obrera y la media.
En los primeros meses del ‘69 la Unión Obrera Metalúrgica
decretó cinco paros que tuvieron gran acatamiento y comenzó un
proceso de unificación de los dos sectores de la CGT que
respondían a Vandor y a Ongaro.
El Cordobazo dejó al descubierto la falta de legitimación del
régimen y el desprestigio de la figura de Onganía a la vez que
marcó un punto de inflexión en una generación.
Onganía logró mantenerse un tiempo más en el poder, las fuerzas
que el movimiento cordobés había desatado, tanto dentro como
fuera del gobierno, lo obligarían a renunciar unos meses más
tarde.
Levingston (1970 - 1971)
Destituido Onganía el 8 de junio de 1970 por los comandantes en
jefe le sucedió el general Roberto Marcelo Levingston, bajo cuyo
mando se dieron los primeros pasos para el retorno a la
normalidad institucional habida cuenta que el gobierno perdía
apoyo rápidamente y desde todos los sectores de la sociedad se
bregaba por la salida democrática con o sin proscripciones.
A comienzos de marzo, Levingston intentó remover al jefe de la
Junta de Comandantes, el general Lanusse, pero la Junta lo
destituyó y asumió como nuevo presidente de facto Lanusse.
Lanusse (1971 - 1973)
Más tarde, alarmados por lo que consideraban una amenaza de
desintegración y caos social y, preocupados por el efecto
desmoralizador de emplear fuerzas militares contra civiles, los
militares prepararon el terreno para una transición ordenada
hacia un gobierno civil.
Lanusse aprobó la Hora del Pueblo y abrió el camino para el
Gran Acuerdo Nacional [GAN], formalizado el 1 de mayo de 1971,
que proponía restablecer las tradicionales instituciones de la
vida cívica y política con el fin de desactivar la convulsión social.
Ahora sí había seguridad que los militares cumplirían su parte y
entregarían el poder.
En julio se dejaba sin efecto el decreto de proscripción de los
Partidos Políticos dictado por Onganía en el ‘66, se prometió el
llamado a elecciones y Lanusse, rompiendo con el tradicional
antiperonismo de las Fuerzas Armadas, inició conversaciones con
los miembros del partido Justicialista.
En ese mes, Lanusse anunció tres medidas importantes:
● su autoproscripción
● desafió a Perón a regresar del exilio antes del 25 de agosto
señalando que nadie podía ser candidato a desempeñar un
cargo público si no estaba en el país en esa fecha
● aplicó el peso de la ley de Asociaciones Civiles a la C.G.T.,
suspendiéndole su personería gremial.
Perón desde el exilio formó el FREJULI. Regresó al país
transitoriamente el 17 de noviembre, se reunió con los miembros
del FREJULI y con los interlocutores de la Hora del Pueblo. Él
estableció que el candidato a Presidencia iba a ser Héctor
Cámpora que iba a estar acompañado por Vicente Solano Lima.
Campora (1973)
El 11 de marzo de 1973, fueron las elecciones, en las cuales salieron
ganadores, en casi todos los distritos, los candidatos del FREJULI.
En esas jornadas el candidato justicialista obtuvo el 49,5% de los
votos.
Una de sus primeras medidas fue decretar la amnistía a todos los
presos políticos y lanzar un pacto social entre empresarios,
trabajadores y Estado para suavizar los conflictos existentes.
Perón regresó al país el 20 de junio de 1973 acompañado de su
esposa, de su secretario López Rega y de Héctor Cámpora que lo
había ido a buscar a España. Los peronistas se preparaban
para una gran fiesta y más de un millón de personas acuden al
aeropuerto de Ezeiza a esperarlo, pero hubo varios
enfrentamientos que dejaron un saldo de 25 muertos y 350
heridos. El avión de Perón no pudo descender en Ezeiza y lo hizo
en Morón rodeado de medidas de seguridad.
Cámpora fue presidente de la Nación por 49 días. Renunció y
llamó a elecciones para septiembre.
Lastiri (1973)
Tras la renuncia de Cámpora, asumió como presidente provisorio
hasta que se realizarán las elecciones.
Peron (1973 - 1974)
La elección favoreció a la fórmula Perón-Perón con el 65,1 % y fue
votada no sólo por el FREJULI sino por el Frente de Izquierda
Popular FIP.
El 24 de septiembre el poder ejecutivo nacional, por decreto,
declaró ilegal las actividades del ERP, prohibiéndole realizar
proselitismo, adoctrinamiento y difusión así como requerir ayuda
para su sostenimiento o expansión de su actividad. Además,
dispuso prohibir la introducción al país por vía aduanera de todo
tipo de literatura impresa, manuscrita, grabada o en películas
cuya finalidad fuese la difusión de ideologías, doctrinas o
sistemas políticos o sociales tendientes a derogar la forma
republicana y representativa de gobierno o contraria a los
principios consagrados por la cuestión nacional.
La economía se manejaba con altibajos, ya que tenía problemas
de aceptación tanto por parte de los sindicatos como de los
grandes grupos de poder económico. Pero parecía que el
gobierno podría capear la tormenta mediante algunas políticas
de corte populista como el Pacto Social, que pretendió manejar
las pujas distributivas y mantenerlas dentro de cauces
aceptables.
En los meses subsiguientes, Perón trataría de recomponer el
equilibrio interno y cohesionar su gobierno. El 12 de junio de 1974
se organizó una manifestación sindical en Plaza de Mayo, con la
que se pretendía demostrar que pese a la expulsión de grupos
juveniles de ultras, el peronismo no había perdido su poder de
convocatoria, esta fue la última concentración a la que asistió el
viejo líder, ya que falleció luego de una corta enfermedad el 1 de
julio de 1974.
Estela de Peron (1974 - 1976)
Finalizar con el problema de la subversión, para lo cual la Triple A
se hacía cargo en buena medida del trabajo sucio; el segundo, era
eliminar la infiltración izquierdista en la educación.
El tercer objetivo era de corte económico y consistía en producir
un vuelco decidido hacia la economía de mercado, abandonando
algunas prácticas proteccionistas e insistiendo en la disciplina
industrial, lo cual obviamente iba en contra de la conducta
tradicional de los sectores sindicales. El cuarto objetivo suponía el
sometimiento de los líderes sindicales, para lo cual se destituyó a
algunos tratando de lograr una jefatura sindical más permeable.
El quinto objetivo era lograr que los militares abandonaran una
actitud de prescindencia política y adoptar una más favorable al
gobierno.
El gobierno de Isabel tuvo un desgaste rápido, no sólo porque las
circunstancias políticas y económicas del momento dificultaban
la situación general del país, sino porque ella y su grupo de
influencia se comprometieron en manejos desordenados y
arbitrarios que enlodaron su imagen con un aura de corrupción.
La subversión mantuvo e intensificó sus ataques durante el año
1975.
El crecimiento de la inflación bordeaba el 400 % anual mientras
los salarios sólo habían aumentado el 200 %. Las devaluaciones
no produjeron los resultados esperados y la constante presión
sindical y empresarial precipitó la caída de Gómez Morales y la
designación de Celestino Rodrigo, quien como primera medida de
estabilización impuso lo que se conoció como el “Rodrigazo”, una
devaluación superior al 100% y un aumento de los precios del
sector público. Esto llevó a que se realizarán muchas huelgas y
movilizaciones masivas en contra de Rodrigo y Lopez Rega.
Isabel se tuvo que tomar una licencia de 5 semanas por temas de
salud. En ese tiempo, asumió Italo A. Luder.
Durante el interinato de Luder se crearon los Consejos de Defensa
y Seguridad destinados a tomar participación directa en la
represión de la subversión y en la conducción estratégica de esta
lucha.
El 24 de marzo de 1976 las Fuerzas Armadas desalojaron a los
integrantes de la Casa Rosada y detuvieron a Isabel Perón.
Videla (1973 - 1981)
El presidente del nuevo gobierno de facto fue el general Jorge
Rafael Videla.
La represión militar derogó el derecho a huelga, decretó la
ilegalidad de la CGT y las 62 Organizaciones, secuestró a
dirigentes y activistas sindicales, con lo que las centrales de la
UOM, Luz y Fuerza y SMATA de
Córdoba, organizaciones combativas, desaparecieron por un
tiempo del escenario político.
Viola (1981)
En medio de un agudo descontento popular Videla dejó en marzo
de 1981 el mando en el general Roberto Viola.
Galtieri (1981 - 1982)
A fines de ese año, pretextando razones de salud, Viola sería
reemplazado por Leopoldo Fortunato Galtieri.
El 30 de marzo de 1982 se efectuó un acto de protesta en Plaza de
Mayo organizado por la CGT, que el gobierno reprimió
severamente. El 2 de abril el gobierno argentino lanzó su
operativo sobre las Islas Malvinas.
El 2 de mayo ocurrió un hecho trágico: el hundimiento del crucero
General Belgrano que provocó la muerte de 323 jóvenes, casi la
mitad de los efectivos argentinos muertos en la guerra de las
Malvinas.
El 26, el Consejo de Seguridad sancionó la resolución 505
encomendando al secretario que continuará las gestiones de paz,
pero cuando se anunció una propuesta de cese del fuego Gran
Bretaña anunció que vetaría cualquier resolución al respecto, lo
que así hizo.
Por mucho esfuerzo que hizo la Fuerza Aérea la guerra terminó
con la rendición argentina el 14 de junio.
La derrota cambió a Argentina. La Prensa, en julio, publicaba una
carta que señalaba: “Nunca más podemos consentir que un
gobierno que no hemos elegido nos arrastre a una guerra que no
hemos deseado”.
Bignone (1982 - 1983)
La derrota en la Guerra de Malvinas causó una profunda
desilusión en la población y, por ese motivo, se decidió destituir a
Galtieri quien fue reemplazado por el general Reynaldo Bignone,
en cuya designación intervino sólo el ejército. Su misión era
entregar el mando a los civiles en un plazo relativamente corto y
en consecuencia el país entero se preparó para la nueva
contingencia.
Desde los altos niveles nacionales se anunció que, a mediados de
año, se sancionaría el Estatuto de los Partidos Políticos. Luego se
iniciaría un período de reorganización de los mismos y tras
conversar con sus representantes, se proyectaría el gran acuerdo
político y un plan electoral.
Alfonsín (1983 - 1989)
El resultado de las elecciones generales realizadas el 30 de
octubre de 1983 consagró la fórmula de la UCR, conformada por
Raúl Ricardo Alfonsín y Víctor Martínez, por el 52% de los votos.
Anunció la derogación de la ley 23.040 de autoamnistía y el inicio
de los juicios contra los integrantes de las juntas militares que
gobernaron el país entre 1976 y 1983 y contra dirigentes
terroristas. El 15 de diciembre se creó la Comisión Nacional sobre
la Desaparición de Personas [CONADEP] cuyo principal objetivo
consistía en contribuir al esclarecimiento de los hechos más
dolorosos que había vivido el país como consecuencia de la
acción represiva desatada por el régimen militar instaurado en
1976.
A poco de iniciar su gobierno Alfonsín envió al Congreso un
proyecto de ley conocida como ley “Mucci”, con la que pretendía
desmontar el aparato sindical, tema que se convirtió en una de
sus primeras frustraciones y que lo enfrentó con dicho sector a lo
largo de su gestión.
El 25 de julio de 1984 el presidente convocó a una consulta
popular sobre el tema del canal de Beagle, que nos enfrentaba
con Chile.
El 7 de octubre de 1986 y 25 de agosto de 1987, el Consejo elaboró
dictámenes donde se trataron temas como: la reducción del
mandato presidencial, con posibilidad de una reelección, elección
directa del presidente y valor constitucional a los decretos de
necesidad y urgencia.
En junio de 1985, se dio a conocer el plan Austral que tuvo relativo
éxito en virtud que, a partir de 1986, varios frentes empiezan a
hacer tambalear la estructura del gobierno.
Uno de ellos fue el conflicto del gobierno con el ejército, que no se
había solucionado y que se hizo más visible en la Semana Santa
de 1987 cuando un grupo de oficiales y suboficiales, denominado
carapintada, se levantó en la Escuela de Infantería.
La cuestión militar tuvo secuelas y a la ley de Punto final
sancionada en diciembre de 1986 se sumó la Ley de Obediencia
Debida dictada el 8 de junio de 1987. Esta ley establecía que
aquellos individuos que a la fecha de la comisión del hecho
revistaban como oficiales subalternos de las Fuerzas Armadas, de
seguridad, policiales o penitenciarias no eran punibles de haber
violado los derechos humanos en tanto se presumía que obraron
en virtud de obediencia debida.
El país sufrió en ese período 13 huelgas generales organizadas
por la C.G.T., que se acataron, aun cuando no siempre se
comprendieron.
Después del fracaso del Plan Austral I y II el gobierno de Alfonsín
propuso el Plan Primavera. Sin embargo, a comienzos de 1989, el
deterioro de la economía era notable y el 6 de febrero significó el
punto final de cinco años de esfuerzos del gobierno radical para
intentar estabilizar la economía.
Menem (1989 - 1995)
Las elecciones fueron ganadas por el partido Justicialista con
Carlos Saúl Menem como candidato.
El acceso se produjo casi seis meses antes de lo establecido por
la constitución nacional, en virtud que Alfonsín renunció al cargo
manifestando públicamente verse imposibilitado de enfrentar la
difícil situación económica y social que atravesaba la Argentina.
El nuevo ministro de economía, Erman González, lanzó el Plan
Bonex que convirtió un bono en dólares a diez años la mayor
parte de los depósitos a plazo fijo. Se refinanció la deuda pública,
lo que posibilitó un respiro al Estado, mientras se liberalizó la
compraventa de divisas, cuyo precio fue fijado por el mercado.
Poco a poco el Banco Central comenzó a mejorar sus reservas.
Con la renuncia de González asumió el ministerio de economía
Domingo Cavallo, quien devaluó y fijó una banda oficial, que
incluía una depreciación gradual. Pero el 20 de marzo de 1991
anunció la convertibilidad. El nuevo sistema que comenzó a regir
el 1 de abril estableció un tipo de cambio fijo entre el austral y el
dólar. Se prohibió la indexación o actualización de precios.
Con una moneda que se transformó en el actual peso, Argentina
comenzó un proceso nuevo. Recuperó la credibilidad de los
mercados financieros, quienes con el tiempo verían con buenos
ojos al país para realizar sus propias inversiones; los empresarios
se animaron a endeudarse, creció el consumo, la inflación
mayorista cayó.
A poco de asumir Menem anunció el 8 de octubre de 1989 el
indulto con el que se beneficiaron 277 militares comprometidos
en violaciones a los derechos humanos, militares condenados por
su intervención a las islas Malvinas y civiles sancionados por
actividades guerrilleras. Fueron excluidos de la medida los ex
comandantes Videla, Viola, Massera y Lambruschini y los
generales Camps, Richieri y Suárez Mason.
El 14 de noviembre de 1993 Menem y Alfonsín firmaron el Pacto de
Olivos. En esa oportunidad, ambos coincidieron en impulsar un
proyecto de reforma constitucional.
En diciembre, ambos jefes políticos suscribieron el Pacto de La
Rosada que complementa el anterior. En 1994 se produce la
reforma constitucional.
Menem (1995 - 1999)
El 15 de mayo de 1995, Carlos Menem triunfó en las elecciones con
el 50% de los votos y asumió por segunda vez la presidencia de la
Nación.
En 1997 el problema del desempleo y la pobreza se acrecentó, a la
vez que durante esta etapa de gobierno el país sintió los
coletazos de cinco crisis internacionales, todo ello coadyuvó para
que se fuese creando un clima social desfavorable y una actitud
crítica hacia el menemismo.
De la Rúa (1999 - 2001)
En diciembre de 1999 Argentina entró, por primera vez en el siglo,
en el cuarto período democrático consecutivo. Fernando de la
Rúa, cabeza de una Alianza conformada por el Partido Radical y el
Frepaso, asumió como presidente de los argentinos.
Entre las primeras medidas tomadas por De la Rúa se cuentan la
redacción de 20 máximas dirigidas a los funcionarios de su
gobierno.
El Congreso convirtió en ley una reforma tributaria impulsada por
el poder ejecutivo que se conoció como “impuestazo” y que entre
otras cosas modificaba el impuesto a las ganancias y reducía su
base imponible afectando a los sectores de clase media y media
alta. Luego redujo los salarios y jubilaciones. A partir de ese
momento la economía sufrió varios traspiés.
Con Cavallo la crisis económica se agudizó a medida que pasaron
los meses originando mayor desempleo, mayor presión tributaria,
emisión de diferentes tipos de monedas provinciales y acuerdos
de paquetes de ayuda financiera del FMI para paliarla elevada
deuda externa.
En los meses subsiguientes el país sintió nuevamente otro gran
sacudón en su economía y mostró la fragilidad de esta al no
poder hacer frente a los vencimientos de los acreedores
extranjeros y al pueblo que había confiado sus depósitos a los
bancos.
A comienzos de diciembre, Cavallo instauró lo que se conoció
como “el corralito”, medida que consistía en el congelamiento de
los depósitos bancarios. El riesgo país estalló provocando los
cacerolazos y protestas ocurridos entre el 19 y 20 de ese mes
hasta obligar a dimitir sus cargos primero al ministro de
economía y luego al presidente De la Rúa.
Los días subsiguientes fueron terribles para los argentinos, ya que
el país presenció la asunción de cinco presidentes, violentas
represiones, saqueos a comercios e intervención de los sindicatos
con sus instrumentos de lucha: la huelga y los paros.
Rodríguez Saa (2001)
El gobierno decretó la suspensión del pago de la deuda externa,
para proceder a su renegociación.
A los siete días de asumir, el presidente renunció siendo
reemplazado por Eduardo Duhalde.
Duhalde (2001)
Terminó con la convertibilidad llevando a $ 1,40 el precio del dólar
para transacciones comerciales y financieras autorizadas y para
las transacciones internas en dólares del sistema bancario.
El gobierno de Duhalde fue de transición y en un intento de paliar
la gran crisis económica impulsó la creación de los planes Jefes y
Jefas de Hogar para ayudar a los argentinos que habían perdido
toda capacidad de acceso al empleo y a los alimentos.
Posteriormente convocó a elecciones y en la primera vuelta los
dos candidatos más votados fueron Carlos Menem y Néstor
Kirchner. Ante la renuncia del primero de presentarse al ballotage,
fue elegido presidente de la Nación Néstor Kirchner quien asumió
el 25 de mayo de ese año. A este le sucedió en el año 2007 su
esposa Cristina Fernández.