Identificación

Proyecto de Saneamiento y Abastecimiento de Agua potable para Ocú

El abastecimiento de agua potable constituye un peldaño importante en el desarrollo de
las regiones o países y de las poblaciones que habitan en los mismos. Un sistema de
agua potable correctamente diseñado conlleva consecuencias positivas en la calidad
de vida de las personas que tienen acceso a este servicio, en especial en el campo de
la salud.
Este sistema de agua potable debe contar con todos los elementos necesarios para
captar, conducir, almacenar, tratar y distribuir de una manera eficiente el agua hasta los
distintos sectores en la que ésta va a ser servida. Este sistema de agua potable
entonces debe respetar las normativas vigentes que garantizan la calidad del agua
potable que se quiere suministrar, reduciendo así enfermedades y muertes en las
poblaciones que se benefician de este tipo de sistemas.
Refiriéndonos a nuestra provincia, sabemos que muchas de las comunidades no
cuentan con sistemas de agua potable o cuentan con sistemas que necesitan de
urgente rehabilitación y abastecimiento. Así es el caso de la comunidad de Ocú, la cual
no cuenta con un sistema de abastecimiento de agua potable adecuado. Los
pobladores del sector tienen un deficiente abastecimiento de agua, las mismas que son
captadas rudimentariamente a un tanque de reserva, desde este tanque se conduce el
líquido vital a través de mangueras. Al no ser una obra técnica se nota claramente
deficiencias tanto en la captación, conducción, distribución y en la calidad del agua. Los
“Estudios técnicos y los Diseños definitivos del Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable para la comunidad de Ocù” proporcionarán toda la información necesaria para
que la comunidad o la entidad pública encargada del proyecto, en este caso, La Ilustre
Municipalidad de Paute; analice y estudie la factibilidad de la rehabilitación de este
importante sistema que sirve a aproximadamente 7, 006 personas que se verán
beneficiadas de este proyecto
El objetivo de este sistema de agua potable es proporcionar un servicio eficiente,
considerando que el agua tenga calidad, cantidad y continuidad. Para elaborar este
proyecto, es necesario forjar varias alternativas, definiendo para cada una de ellas las
obras que la integran, realizando un análisis, con el fin de seleccionar la más
conveniente, considerando sus aspectos de eficiencia, constructivos, operativos,
sociales y económicos. Este se ejecutará tomando en cuenta los datos básicos de
proyecto y su dimensionamiento se debe estudiar para poder programar su
construcción por etapas, la planta potabilizadora y las estaciones de bombeo (si son
necesarias) deberán ser modulares, para poderse construir por fases y que su
operación sea flexible de acuerdo a los requerimientos de los gastos.
Diseño
Este sistema de abastecimiento de agua potable, tiene como finalidad primordial, la de
entregar a los habitantes de Ocú, agua en cantidad y calidad adecuada para satisfacer
sus necesidades, ya que como se sabe los seres humanos estamos compuestos en un
70% de agua, por lo que este líquido es vital para la supervivencia. Uno de los puntos
principales de este proyecto, es entender el término potable. El agua potable es
considerada aquella que cumple con la norma establecida por la Organización Mundial
de la Salud (OMS), la cual indica la cantidad de sales minerales disueltas que debe
contener el agua para adquirir la calidad de potable. Sin embargo una definición
aceptada generalmente es aquella que dice que el agua 17 potable es toda la que es
“apta para consumo humano”, lo que quiere decir que es posible beberla sin que cause
daños o enfermedades al ser ingerida. La contaminación del agua ocasionada por
aguas residuales municipales, es la principal causa de enfermedades de tipo hídrico
por los virus, bacterias y otros agentes biológicos que contienen las heces fecales
(excretas), sobre todo si son de seres enfermos. Por tal motivo es indispensable
conocer la calidad del agua que se piense utilizar para el abastecimiento a una
población.
El paso inicial para efectuar este proyecto, es la realización de un estudio de factibilidad
técnico, económico y financiero, cuyo objetivo primordial es justificar la elaboración del
proyecto, garantizando que su ejecución se efectúe mediante un análisis de todos los
factores técnicos, sociales, económicos, financieros, políticos y culturales que
intervienen. Para obtener esto, se explicarán los estudios básicos que para los
proyectos de saneamiento y abastecimiento de sistemas de agua potable son requisito
indispensable realizar, iniciando con las causas que generan la necesidad del proyecto.
Causas que den origen a la necesidad de los proyectos. Se deberá investigar con los
habitantes de la localidad, cuáles son las causas que intervienen para generar el o los
proyectos de servicio, ya sea una presión local o política, un desarrollo integral de la
zona o un nuevo polo de desarrollo
Aunque la norma de diseño para sistemas de abastecimiento de agua potable
establezca periodos de diseño, es importante analizar ciertos factores que influyen
mucho al momento de establecer el tiempo de durabilidad de la obra, garantizando de
esa manera la rentabilidad de la obra durante el período de diseño escogido, entre
estos factores tenemos:
• Capital disponible.
• Sobredimensionamiento de las obras.
• Situación socioeconómica.
• Durabilidad o vida útil de los materiales.
• Facilidad de la construcción y posibilidades de ampliaciones o sustituciones.
• Tendencia de crecimiento de la población.
 En la fijación del periodo de diseño también se debe tomar en cuenta el tiempo que
dure la construcción, así como la puesta en marcha del sistema.

 RESIDENCIAL
 MEDIO
DOMÉSTICO
 POPULAR

CONSUMO

COMERCIAL

NO DOMÉSTICO  DE SERVICIOS
INDUSTRIAL
 DE PRODUCCION

SERVICIOS PÚBLICOS
  CONSUMO DOMÉSTICO. Es la cantidad de agua que se utiliza en las viviendas
y depende básicamente del clima y de la clase socioeconómica de los usuarios y
varía en algunos casos por las siguientes causas, presión del agua en la red,
existencia de alcantarillado sanitario, costo del agua.

TABLA TIPOS DE USUARIOS

CLASE SOCIOECONÓMICA DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE VIVIENDA
RESIDENCIAL Casas solas o departamentos de lujo, que cuentan
con dos o más baños, jardín grande, cisterna,
lavadora, etc.
MEDIA Casas y departamentos que cuentan con uno o
dos baños, jardín mediano y tinaco.
POPULAR Vecindades y casas habitadas por una o varias
familias las cuales cuentan con jardín pequeño,
con un solo baño o compartiéndolo.

CONSUMO NO-DOMÉSTICO. Es el agua que se utiliza en zonas de comercios y

servicios, por personas que no viven en estos lugares y se puede dividir en:
 CONSUMO INDUSTRIAL. Este consumo es el uso del agua en fábricas, hoteles,
etc. y su cantidad se determina según el tipo de actividad de la industria.
 USOS PÚBLICOS. Es el agua utilizada en: las escuelas, riego de jardines y
parques, hospitales, para combatir incendios, etc.
 DEMANDA ACTUAL. La demanda actual se considera a la suma de los
consumos para cada tipo de usuario más las pérdidas físicas y se obtiene
generalmente multiplicando el consumo por cada tipo de usuario de cada sector,
por el número correspondiente de ellos, ya sean habitantes, locales comerciales,
etc.
PÉRDIDAS Físicas: El agua que se pierde por diversos motivos en las líneas de
conducción, tanques, red de distribución y tomas domiciliarias se conoce con el nombre
genérico de fugas; son las pérdidas físicas y se pueden determinar mediante aforos,
inspecciones, distritos hidrométricos, etc. Estas pérdidas dependen de factores como:
calidad y edad de las tuberías y accesorios, proceso constructivo, presión del agua,
mantenimiento y operación del sistema, etc.

Análisis viabilidad y programación: Tiempos y Costos

El suministro de agua potable es uno de los principales problemas de agua y
saneamiento en Ocu,
En esa misma sección se diseñaron y localizaron los principales proyectos de
infraestructura prioritarios a desarrollaren en este. Estos son:
1) Fuente de Abastecimiento.
2) Proyecto de agua potable en las áreas de influencia de plantas de tratamiento para
Ocú
3) Mantenimiento y conservación del cauce de los ríos de Ocú.
4) Ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales.
5) Compleción de las actividades para el reúso de las aguas tratadas de la planta de
tratamiento de aguas blancas y la liberación de agua para el abastecimiento de Ocú.
A continuación se presenta los antecedentes de cada uno de los proyectos, las
alternativas para la solución de los problemas y las ventajas y desventajas que cada
alternativa presenta.

 FUENTE DE ABASTECIMIENTO
La zona de Ocú, actualmente presenta un déficit importante en cuanto al servicio de
agua potable. Ante esta situación el IDAAN resuelve de manera parcial el suministro
del vital líquido mediante el despacho de agua en horarios variables para cada zona,
teniendo desde 12 horas a la semana hasta 168 horas a la semana. La demanda de
agua en esta zona es de más 200 l/s adicionales al caudal que actualmente se les
destina. Otra área que tiene un déficit muy notorio tanto de servicio de agua potable
como de infraestructura hidráulica para distribución del agua. Para resolver el déficit de
agua, se han analizado tres alternativas para identificar una fuente de abastecimiento
de acuerdo a lo siguiente: Por la ubicación de la zona por abastecer y considerando los
aspectos topográficos, se ha considerado captar el agua y entregarlas a un tanque
maestro ubicado en una cota topográfica que permita proporcionar el servicio por
gravedad a partir del mismo.

 Alternativa 1: Perforación de pozos y línea de conducción en Ocú

Esta alternativa, considera la perforación de una batería de 9 pozos someros en la Ocú
para extraer un gasto del orden de 200 l/s, para el abastecimiento de agua potable de
las comunidades. Las componentes de esta alternativa, son: perforación de 9 pozos
someros, líneas de interconexión entre pozos, cárcamo de rebombeo con su
equipamiento electromecánico, línea de conducción por bombeo de 3.5 km de longitud
de 24” de diámetro, un tanque maestro para regularización, almacenamiento y
distribución de 1000 m3 de capacidad y una línea de derivación de 3.0 km de longitud
de 24” de diámetro a partir del tanque maestro a los tanques.
  Alternativa 2: Construcción de obra de captación y línea de conducción
Esta alternativa, considera la construcción de un pozo tipo radial en el subálveo del rio
Papagayo para captar un gasto de 200 l/s, para el abastecimiento de agua potable de
las comunidades referidas en los antecedentes.
Los componentes de esta alternativa son: construcción de un pozo radial de concreto
armado de 3 metros de diámetro y una profundidad de 15 m a partir del terreno natural
y sobre elevado 10 metros para estar libre de inundaciones, instalación de su
equipamiento electromecánico, construcción de una línea de conducción de 30 km de
longitud de 24” de diámetro, un tanque maestro para regularización, almacenamiento y
distribución de 1000 m3 de capacidad y una línea de derivación de 3.0 km de longitud
de 24” de diámetro a partir del tanque maestro a los tanques existentes.

 Alternativa 3: Infraestructura para la recuperación de caudales del sistema de en

Ocú.
Esta alternativa, considera recuperar hasta 200 l/s que actualmente se pierde por retro
lavados de filtros de la planta potabilizadora existente, para el abastecimiento de agua
potable de las comunidades referidas en los antecedentes.
Las componentes de esta alternativa, son: equipamiento electromecánico para bombeo
del agua al sitio para su tratamiento y potabilización, construcción de estructura para
recuperar el agua que desperdicia la potabilizadora existente, esta estructura plantea
un sedimentador y sistema para filtración del agua, construcción de un cárcamo de
bombeo con su equipamiento electromecánico y una línea de conducción por bombeo
de 11.0 km de longitud de 24” de diámetro, un tanque maestro para regularización,
almacenamiento y distribución de 1000 m3 de capacidad y una línea de derivación de
3.0 km de longitud de 24” de diámetro a partir del tanque maestro a los tanques
existentes.
El presupuesto referencial que se ha elaborado para el Sistema de Abastecimiento
para la comunidad de Ocu es:
 TOTAL: 7 210.36814

Formulación y Financiación
El gobierno de nuestro país aportará el 50% de los recursos para el Proyecto de
Saneamiento y Abastecimiento de Agua potable para Ocu.
La aplicación de los recursos aportados por el Gobierno (a través del Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento) se manejaran a través de un Fideicomiso
Privado constituido en el Banco Nacional, El restante 50% de los recursos para el
Proyecto los aportará la población beneficiada por medio de sus costos mensuales de
acuerdo a las reglas de Operación del Programa presupuestal que se ocupe para
financiar la contraparte y la disponibilidad presupuestal de cada una de las partes. Tal y
como lo contempla el Convenio de Financiación podrían existir otros posibles
cofinanciadores.
El Fideicomiso será el responsable de:
 Verificar la disponibilidad presupuestaria de los rubros antes de realizar cada pago.
 Realizar los pagos del Proyecto de acuerdo a los requerimientos que se le
presentan
 Mantener actualizados los saldos bancarios.
 Responsabilizarse de la custodia y archivo de documentos de soporte.
 Responsable del registro contable de las operaciones del Proyecto en moneda
nacional y en divisas, de acuerdo a lo establecido.

Ejecución y seguimiento
En el diseño, implementación y toma de decisiones alrededor del “Proyecto de
Saneamiento y Abastecimiento de Agua potable para Ocu” participarán principalmente
4 instancias: el Equipo de gestión, el Equipo de seguimiento, el Comité bilateral y el
Grupo de trabajo interinstitucional.
Equipo de gestión: Aprobar el proyecto, los distintos Planes Operativos Anuales,
Informes Técnicos y Financieros y todos los documentos que requieran representante.
 Confirmar de forma solidaria con el Administrador del Proyecto, todos los
documentos contractuales, administrativos, técnicos y financieros, que son
necesarios para la ejecución del Proyecto; también las solicitudes de pago a ser
realizadas a cargo del Proyecto, de acuerdo con proyecto.
 Tener a su cargo los aspectos administrativos del Proyecto.
 Coordinar y dirigir los procesos de evaluación que sean realizados durante la vida
del Proyecto.
 Presidir y coordinar las reuniones que se realicen con el equipo de gestión del
Proyecto.
 Representar al Proyecto en todas las instancias externas al mismo.
 Participar en el Comité Bilateral.
 Coordinar y dirigir al Equipo Operativo del Equipo de Gestión.
 Dirigir la Auditoría Anual de los recursos del Proyecto, por medio de un tercero.
El Equipo de Gestión, en lo que corresponde al personal que participará en el Proyecto,
aplicará las normas establecidas en el Reglamento del proyecto, para todo lo relativo al
funcionamiento interno de gestión de Recursos Humanos, (selección y contratación,
vacaciones, permisos, sanciones, horarios, perfiles, responsabilidades, informes a
elaborar, activos entregados y su uso, organigrama, etc.), y normas relativas al uso de
los vehículos, autorizaciones de salidas, viáticos asignados, seguros complementarios,
mantenimiento informático, sistema de archivo, uso de espacios comunes (sala de
reuniones, cocina,…), estacionamiento, bodegas tanto del material de oficina, como de
otros insumos o materiales, seguridad de oficinas etc.
Las funciones que tendrá el grupo de seguimiento son:
 Ser el enlace entre el Equipo de Gestión
 Participar en las reuniones del Equipo de Gestión cada que sea convocado
 Interactuar con el Asistente Técnico en todo momento
 Por lo menos cada 6 meses y en coordinación con el Asistente Técnico, realizar
recorridos de verificación a las obras en proceso sin necesariamente avisar al
Equipo de Gestión
 Mantener seguimiento permanente a la ejecución del Proyecto.
 Reunirse al menos una vez al mes y/o siempre que una de las partes lo
considere oportuno
 Generar los acuerdos para la toma de decisiones del Comité Bilateral.
 Organizar y apoyar la realización de las reuniones del Grupo de Trabajo
Interinstitucional.
La Asistente Técnico por su parte tendrá funciones concretas en relación al proyecto:
 Acompañar técnicamente al Proyecto para alcanzar los resultados establecidos
en el ámbito de la cooperación para el desarrollo.
 Apoyar en la elaboración del Proyecto.
 Conciliar con el gobierno los Informes del Proyecto.
 Apoyar en la alineación con los objetivos del proyecto.
 Ser enlace con el gobierno de presupuesto para el cumplimiento de los objetivos
del Proyecto.
 Participar en las reuniones del Equipo de Gestión cada que sea convocado
 Interactuar con el gobierno en todo momento.

Evaluación
Esquema de supervisión de obras
El Equipo de Gestión aplicará la metodología (Diseño, Monitoreo y Evaluación) de
proyectos para realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento de las actividades
y subactividades programadas en este proyecto.
Los recursos necesarios para esa supervisión externa están presupuestados como
parte del presente proyecto. En total para la contratación de supervisión técnica
administrativa de las acciones realizadas dentro del presente Proyecto se tienen
contemplados 7 [Link]á por objeto vigilar que la construcción de las obras a
cargo de la supervisión externa se realicen según las líneas y niveles de proyecto, con
apego a las especificaciones técnicas y dentro de los plazos pactados, mediante la
supervisión técnica, financiera y de control de calidad.
Dicha supervisión será la responsable de tener presencia permanente durante todo el
periodo de construcción de las obras hasta cerrar cada contrato que tenga a su cargo,
llevar un seguimiento en bitácora, elaborar y presentar informes de avance físico-
financieros, semanales y mensuales y realizará trabajos de campo, laboratorio y
gabinete cuando se requieran, utilizando para ello los métodos y técnicas actualizadas
vigentes para el control de calidad del proceso constructivo de los sistemas de
saneamiento y abastecimiento de agua potable.
Los reportes semanales y mensuales contendrán un resumen ejecutivo de los avances
físicos financieros de manera global, de los principales conceptos de trabajo (suministro
de materiales naturales y fabricados, excavaciones, instalación de tuberías para agua
potable, estructuras (pozos de visita, cajas de caída adosada, caja para operación de
válvula, etc.), rellenos, y prueba de compactación, construcción de obra civil en
general). Así mismo se deberá incluir una descripción de los principales trabajos
realizados durante el período, el importe de los avances generados y las
recomendaciones que la supervisión considere conveniente, además contendrá las
soluciones tomadas ó sugeridas a cada problema que se hubiese presentado.
La empresa supervisora, revisará y dará seguimiento al programa autorizado. En caso
de existir retrasos, se definirá con el representante de la contratista, las causas que han
motivado el desfasamiento en el cumplimiento de los programas y proponer las
soluciones que se consideren pertinentes. Lo anterior deberá ser notificado y
autorizado por el gobierno. En caso de atraso imputable a la contratista; calcular y
proponer la aplicación de las penas convencionales que establece el contrato.
También llevará a cabo las acciones necesarias para verificar que el contratista cuente
con un adecuado sistema de aseguramiento de calidad y los controles de calidad
suficientes y adecuados, en cuanto a materiales y procesos y, que los procedimientos
constructivos utilizados garanticen la ejecución de las obras, de acuerdo a las
especificaciones generales y particulares del contrato.
Además colaborará con la Coordinación Institucional y Equipo Operativo del equipo de
gestión facilitando la información que se requiera con independencia de los informes de
seguimiento y realizar recorridos de campo de forma conjunta.
Por otro lado el Equipo Operativo que estará dedicado exclusivamente al seguimiento
de las obras del proyecto, será el responsable de llevar un expediente estricto físico,
contable y financiero de cada obra, que cumpla con los requerimientos del gobierno,
asimismo esta figura preparará toda la documentación soporte para cada Comité
Técnico del Fideicomiso y estará a cargo del Enlace del Equipo de Gestión.