Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales

Universidad Nacional de Córdoba

Cátedra de Ingeniería Ambiental

EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL

2015

1
 BIBLIOGRAFÍA

Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental.-

V. Conesa Fdez. Vitora. Ed. Mundi Prensa. 1997
Evaluación de Impacto Ambiental. Conceptos y métodos. – Luis
Enrique Sanchez. Ed. Oficina de Textos. 2011
Evaluación de Impacto Ambiental. Su enfoque jurídico – Federico
Irribarren . Ed. Universo . 1997
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – Larry Canter. Mac
Graw Hill. 1998
Evaluación de Impacto Ambiental – Domingo Gómez Orea. Ed.
Mundi Prensa. 2003.
Evaluación Ambiental Estratégica Domingo Gómez Orea. Ed.
Mundi Prensa. 2007.
Ecología para Ingenieros. El Impacto Ambiental – Santiago
Hernández Fernández- Colegio de Ingenieros de Caminos,
Canales y Puertos. 1995.

2
CONCEPTOS Y DEFINICIONES

3
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

MEDIO AMBIENTE

•Conjunto de factores físicos-naturales, estéticos,

culturales, sociales y económicos que interaccionan
con el individuo y con la comunidad en que vive.
•No sólo ámbito espacial: incluye el factor tiempo 
herencia cultural e histórica

4
CONCEPTOS Y DEFINICIONES

5
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
CALIDAD AMBIENTAL
•Condiciones ambientales  calidad de vida

•Condiciones ambientales en un momento y entorno dados

IMPACTO AMBIENTAL
Alteración, positiva o negativa, producida en el medio o alguno
de sus componentes, ocasionada por una actividad o proyecto de
cualquier tipo, medida en términos de diferencia entre el valor
de la Calidad Ambiental (CA) antes y después.

VARIACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

importancia del impacto  importancia del factor ambiental

6
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Componentes del Medio Ambiente
Se entiende por Medio Ambiente a todo lo que rodea a los seres
vivos, esta conformado por elementos biofísicos (suelo, agua,
clima, atmósfera, plantas, animales y microorganismos), y
componentes sociales que se reflejan a través de la cultura,
ideología y economía.

Algunos de los componentes del Medio Ambiente

son:

Atmósfera
Medio
Ambiente
Medio Ambiente Físico Recurso Hídrico

Natural
Flora
Medio
Ambiente Fauna 7
Biótico
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

GESTIÓN AMBIENTAL
•Conjunto de acciones encaminadas a lograr
una máxima racionalidad en el proceso de
decisión relativo a la conservación, defensa,
protección y mejora del Medio Ambiente
•Se basa en una coordinada información
multidisciplinar y en la participación
ciudadana

8
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

• PRINCIPIO: Pretende establecer un equilibrio entre el desarrollo
de la actividad humana y el Medio Ambiente
• Herramienta necesaria por:
o Falta de sincronización entre crecimiento poblacional y
crecimiento de infraestructura y servicios básicos
o Demanda creciente de espacios y servicios
o Degradación progresiva del medio natural:
 Contaminación y mala gestión de los recursos
 Ruptura del equilibrio biológico y de las cadenas tróficas
 Perturbaciones por desechos o residuos urbanos o
industriales
 Deterioro y mala gestión del patrimonio histórico-
cultural
9
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Actual Futuro
Sin proyecto
EVOLUCIÓN TIEMPO
DEL MEDIO
Con proyecto

EIA real Plan Vigilancia EIA ideal

Ambiental

10
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

EIA ideal
Actual Futuro
Sin proyecto
EVOLUCIÓN TIEMPO
DEL MEDIO
Con proyecto

Construcción Operación
EIA real

Gestión Ambiental

11
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
BREVE HISTORIA DE LA EIA

• Obligatorio por primera vez en USA al aprobarse la NEPA (National

Environmental Policy Act) en Enero, 1969.

• Diferentes países dieron los primeros pasos en la década de los

´70 (por ejemplo: Suecia, 1969; Francia, 1970).
• Directiva comunitaria 85/337: obligatoriedad para proyectos pero
no para Planes y Programas
EIA obligatorio para:

• refinerías y plantas de gasificación y licuefacción de carbón

• termoeléctricas (P 300 Mw) y nucleares
• instalaciones de gestión de residuos radiactivos
• plantas siderúrgicas
• extracción, tratamiento y transformación de amianto
• instalaciones químicas
• otras instalaciones
• * Transposición al ordenamiento español: RDL 1302/86
* Reglamento de ejecución del 1302/86 : RD 1131/88
* Otras disposiciones complementarias 12
 MARCO LEGAL
 CONSTITUCIÓN NACIONAL - Artículo Nº 41
 Ley General del Ambiente N° 25.675 (Presupuestos Mínimos) –
Artículo Nº 24 - Del sistema nacional de evaluación de impacto ambiental.
Artículo Nº 25 – De los estudios de impacto ambiental.
Artículo Nº26 – De los programas de adecuación y manejo ambiental.

• Ley N° Nº 27446.‐ Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental– Decreto Reglamentario Nº 1078-08
• Otras leyes que hacen referencia a la Evaluación de Impacto
Ambiental:
• Ley sobre Régimen de Gestión Ambiental de Aguas N° 25.688 –
Creación de Comités de Cuenca.
• Ley de Gestión Integral de Residuos Industriales N° 25.612 -
Artículo Nº 32 , Planta de almacenamiento, tratamiento o
disposición final de residuos ---- estudio de impacto ambiental.
• Ley 24.051 de Residuos Peligrosos (1992) - Decreto
Reglamentario Nº 831/92
13
 MARCO LEGAL
LEY PROVINCIAL N° 10208
Capítulo II - Instrumentos de Política y Gestión Ambiental
Provincial
Artículo 8º.- La Provincia de Córdoba utilizará en forma
prioritaria como instrumentos de política y gestión ambiental
los siguientes:
b) La evaluación de impacto ambiental;
c) La evaluación ambiental estratégica;
Capítulo IV
Evaluación de Impacto Ambiental
Artículo 13.- La Autoridad de Aplicación instrumentará como
parte integrante de todo procedimiento administrativo de
Evaluación de Impacto Ambiental, con carácter obligatorio y
previo al otorgamiento o denegatoria de la Licencia Ambiental,
audiencias públicas u otros mecanismos que aseguren la
participación ciudadana de acuerdo a lo que establece la
presente Ley.
14
 MARCO LEGAL

Artículo 17.- Entiéndese como Evaluación de Impacto

Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-administrativo
realizado por la Autoridad de Aplicación, basado en el Estudio
de Impacto Ambiental, dictamen técnico, estudios técnicos
recabados y las opiniones y ponencias surgidas de las
audiencias públicas u otros mecanismos de participación
ciudadana implementados, que tiene por objetivo la
identificación, predicción e interpretación de los impactos
ambientales que determinadas políticas y/o proyectos
públicos o privados pueden causar en la salud del hombre y/o
en el ambiente, así como la prevención, corrección y
valoración de los mismos, con el fin de aprobar o rechazar el
Estudio de Impacto Ambiental.

15
 MARCO LEGAL

LEY 7343 - IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 49.- Las personas, sean éstas públicas o privadas

responsables de obras y/o acciones que degraden o sean
suceptibles de degradar el ambiente, quedan obligadas a
presentar, conforme el reglamento respectivo, un estudio e
informe de evaluación de impacto ambiental en todas las etapas
de desarrollo de cada proyecto.

Artículo 50.- Las obras y/o actividades que degraden o sean

susceptibles de degradar el ambiente en forma corregible y que
se consideren necesarias por cuanto reportan beneficios
sociales y económicos evidentes, sólo podrán ser autorizadas si
se establecen garantías, procedimientos y normas para su
corrección. En el acto de autorización se establecerán las
condiciones y restricciones pertinentes.

16
 MARCO LEGAL

LEY 7343 - IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 52.- Se consideran actividades degradantes o susceptibles de degradar el ambiente:
Inc. a) Las que contaminan directa o indirectamente el suelo, agua, aire, flora, fauna, paisaje, y
otros componentes tanto naturales como culturales del ecosistema.
Inc. b) Las que modifiquen la topografía.
Inc. c) Las que alteren o destruyan directa o indirectamente, parcial o totalmente, individuos y
poblaciones de la flora y fauna.
Inc. d) Las que modifiquen las márgenes, cauces, caudales, régimen y comportamiento de las
aguas superficiales o aguas lóticas.
Inc. e) Las que alteren las márgenes, fondos, régimen y conducta de las aguas superficiales no
corrientes o aguas lénticas o leníticas.
Inc. f) Las que alteran la naturaleza y comportamiento de las aguas en general y su circunstancia.
Inc. g) Las que emitan directa o indirectamente ruido, calor, luz, radiación ionizante y otros
residuos energéticos molestos o nocivos.
Inc. h) Las que modifiquen cuali-cuantitativamente la atmósfera y el clima.
Inc. i) Las que propenden a la acumulación de residuos, desechos, y basuras sólidas.
Inc. j) Las que producen directa o indirectamente la eutroficación cultural de las masas
superficiales de agua.
Inc. k) Las que utilicen o ensayen armas químicas, biológicas, nucleares y de otros tipos.
Inc. l) Las que agoten los recursos naturales renovables y no renovables.
Inc. ll) Las que favorecen directa o indirectamente la erosión eólica, hídrica, por gravedad y
biológica.
Inc. m) Cualquier otra actividad capaz de alterar los ecosistemas y sus componentes tanto
naturales como culturales y la salud y bienestar de la población.
17
 PROCEDIMIENTO GENERAL
PROMOTOR ADMINISTRACIÓN
MEMORIA RESUMEN
CONSULTAS
DOC. SUGERENCIAS

ESTUDIO DE I. A.

EXPOSICIÓN PÚBLICA (1 mes)

ALEGACIONES

DECLARACIÓN DE IMPACTO

CONDICIONAL NEGATIVA POSITIVA

RECHAZO DEL REALIZACIÓN DEL

MODIFICACIONES
PROYECTO PROYECTO
18
 ESQUEMA GENERAL DEL EsIA

Descripción del Identificación

proyecto de acciones

Decisión de Previsión de Identificación

elaborar el EsIA efectos de impactos

Descripción del Identificación

medio de factores
Recopilación
de información

Informe Plan de Medidas Evaluación

final vigilancia correctoras de impactos

19
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

• Su realización es necesaria por varias razones:
o Detienen el proceso degenerativo
o Evitan graves problemas ecológicos
o Mejoran el propio entorno y calidad de vida
o Ayudan a perfeccionar el proyecto
o Defienden y justifican una solución acertada
o Canalizan la participación ciudadana
o Su control aumenta la experiencia práctica
o Así lo exigen las disposiciones en vigor
o Generan una mayor conciencia social del problema ecológico
o Aumentan la demanda social
20
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

MEDIO FÍSICO O MEDIO NATURAL

• Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente
natural y sus relaciones con la población
• Tres subsistemas
o Medio Inerte: aire, tierra y agua
o Medio Biótico: flora y fauna
o Medio Perceptual: unidades de paisaje

MEDIO SOCIO-ECONÓMICO
• Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales,
histórico culturales y económicas de las comunidades humanas
o de la población de un área determinada

21
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

FACTORES AMBIENTALES
• Componentes del Medio Ambiente entre los cuales se desarrolla
la vida en nuestro planeta
• Soporte de toda actividad humana
• Factores considerados:
o El hombre, la flora y la fauna
o El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje
o Las interacciones entre los anteriores
o Los bienes materiales y el patrimonio cultural

ECOLOGÍA
• Estudio de los animales y las plantas en relación con sus
hábitats y costumbres
22
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
PROYECTO
• Todo documento técnico que define o condiciona:
o Localización y realización de planes y programas
o Realización de construcciones u otras instalaciones y obras
o Otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje

TITULAR DEL PROYECTO O PROMOTOR

• Persona física o jurídica que solicita una autorización o
aprobación definitiva relativa a un proyecto privado
• Autoridad pública que toma la iniciativa respecto a la aprobación
o puesta en marcha de un proyecto

ENTORNO DE UN PROYECTO
• Ambiente que interacciona con el proyecto en términos de
entradas y de salidas 23
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

CAPACIDAD DE ACOGIDA
• Aptitud que tiene un territorio para acoger en él un determinado
proyecto o actuación

AUTORIDAD COMPETENTE SUSTANTIVA

Concede la autorización para la realización del proyecto, de
acuerdo a la legislación vigente

AUTORIDAD COMPETENTE DE MEDIO AMBIENTE

Formula la Declaración de Impacto Ambiental, conforme a la
normativa vigente

24
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

IMPACTO AMBIENTAL (IA)

• Se da cuando una acción o actividad produce una alteración
(favorable o desfavorable) en el medio o en alguno de sus
componentes
• Acción:
o proyecto de ingeniería
o programa
o plan
o ley
o disposición administrativa
• Impacto Ambiental  no implica negatividad (positivos o
negativos)
• Impacto  diferencia entre la situación futura modificada por el
proyecto y la situación futura tal como habría evolucionado sin
el mismo.
25
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

IMPACTO AMBIENTAL (IA)

• Cualquier alteración en el medio de uno o más de sus

componentes, provocada por una acción humana.
• El efecto de una acción inducida por el hombre sobre el
ecosistema.
• El cambio de un parámetro ambiental, en un determinado
período y en una determinada zona, resultado de una
determinada actividad, comparado con la situación que ocurriría
si dicha actividad no se hubiera realizado.
• Cualquier modificación del medio ambiente, adversa o benéfica,
que sea resultado, en todo o en parte, de las actividades,
productos o servicios de una organización (Norma ISo
14001:2004)

26
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

IMPACTO AMBIENTAL (IA)

EVOLUCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE O DE UN FACTOR SIN ACTUACIÓN Ta= momento

C actual
A
L To= momento de
I IMPACTO inicio de la acción
D AMBIENTAL

A Ti = momento de
D inicio del impacto
EVOLUCIÓN “CON” ACTUACIÓN
A Tf= momento de
M finalización del
B impacto
I
E Tc= momento de
N interés
T considerado
A
L

Ta T0 Ti Tf Tc
TIEMPO

27
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL (EEA)

• Procedimiento que evalúa las consecuencias ambientales que
determinadas políticas, planes y programas pueden producir en:
o el territorio
o la utilización de recursos naturales
o el logro de un desarrollo sostenible y equilibrado
• Se introduce la variable ambiental en el mismo momento en que
se elaboran los planes y programas que concretan las políticas
de desarrollo

28
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
• Procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objetivo la
identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que
un proyecto o actividad producirá en caso de ser ejecutado, así como la
prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de
ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas
Administraciones Públicas competentes
• Conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos
que la ejecución de un determinado proyecto, obra o actividad, causa
sobre el medio ambiente
• Instrumento de conocimiento al servicio de la decisión (NO instrumento de
decisión)
• Concepto que atiende a dos vertientes:
o procedimiento jurídico-administrativo para la aprobación, modificación
o rechazo de un proyecto o actividad
o análisis encaminado a predecir las alteraciones que el proyecto o
actividad puede producir en la salud humana y el medio ambiente

29
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)

• Estudio técnico de carácter interdisciplinar
• Incorporado al procedimiento de la EIA
• Destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las
consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones
pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno

VALORACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (VIA)

• Tiene lugar en la última fase del EsIA
• Consiste en transformar los impactos, medidos en unidades
heterogéneas, a unidades homogéneas de impacto ambiental
• Permite comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto
o de proyectos distintos

30
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

• Pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de
medio ambiente
• Se basa en el EsIA, alegaciones, objeciones y comunicaciones
resultantes del proceso de participación pública y consulta institucional
• Se determina la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y,
en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a
la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales

ESTIMACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EtIA)

• Pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de
medio ambiente en el que se determina la conveniencia o no de realizar
la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que
deben establecerse en orden a la adecuada protección del medio
ambiente y los recursos naturales

31
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
CADENA DE TOMA DE DECISIONES EIA

PLANES Y PROGRAMAS ADAPTATIVO

ANTEPROYECTO

SEMI-ADAPTATIVO
PROYECTO

EJECUCION

REACTIVO
FUNCIONAMIENTO (auditoría
ambiental)

CLAUSURA
32
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

INCORPORACIÓN DE LA EIA A PLANES Y

PROYECTOS

•Enfoque reactivo: una vez tomada la decisión de

ejecutar un proyecto no previsto en un plan previo
•Enfoque Semiadaptativo: antes de tomar la decisión
(aceptación, modificación o rechazo) sobre el
proyecto, igualmente no previsto en un plan previo
•Enfoque Adaptativo: todo proyecto incluido en un
plan previo. Éste encauza la EIA hacia los aspectos
más destacados o conflictivos

33
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

CALIDAD DEL MEDIO O AMBIENTAL (CA)

• Mérito para que su esencia y su estructura actual se conserven
• Se mide en una unidad adecuada para cada factor del medio
(monetaria o física)
• Unidades heterogéneas se convierten a unidades comunes,
mediante una escala de puntuación de 0 a 1 (representativa de
la CA)

EXTENSIÓN DE UN IMPACTO
• Relacionada con la superficie afectada
• Se mide en unidades de área

34
 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

IMPORTANCIA DE UN IMPACTO
• Valoración que da una ponderación del impacto
• Expresa la importancia del efecto de una acción sobre un factor
ambiental

FRAGILIDAD AMBIENTAL
• Vulnerabilidad o grado de susceptibilidad que tiene el medio a
ser deteriorado ante la incidencia de determinadas actuaciones

35
TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

36
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS
POR LA VARIACIÓN DE LA CA
• Impacto positivo
• Impacto negativo

C
A Ta= momento
L actual
I
D To= momento de
A inicio de la acción
D
1 Ti = momento de
A inicio del impacto
M
B 2 Tf= momento de
I
E finalización del
N impacto
T
A Tc= momento de
L interés considerado

Ta T0 Ti Tf Tc
TIEMPO

Impacto Positivo (1) y Negativo (2)

37
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

POR LA INTENSIDAD (GRADO DE DESTRUCCIÓN)

• Impacto total: destrucción completa del factor considerado
• Impacto notable o muy alto: destrucción casi total
• Impacto mínimo o bajo: destrucción mínima
• Impactos medio y alto: repercusiones entre los anteriores

38
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS
POR LA INTENSIDAD (GRADO DE DESTRUCCIÓN)

Ta= momento actual

C
A To= momento de
L inicio de la acción
I
D Ti = momento de
A 4 inicio del impacto
D
Tf= momento de
A 3
finalización del
M impacto
B
I Tc= momento de
EN 2 interés considerado
T
A
L
1

Ta T0 Ti Tf Tc TIEMPO

Impacto Total (1) Notable (2) Medio (3) y Mínimo (4) 39

 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

POR LA VARIACIÓN DE LA CA
• Impacto Puntual: la acción impactante produce un efecto muy
localizado
• Impacto Parcial: su efecto supone una incidencia apreciable en el
medio
• Impacto Extremo: su efecto se detecta en una gran parte del
medio considerado
• Impacto Total: su efecto se manifiesta de manera generalizada
en todo el entorno considerado
• Impacto de Ubicación Crítica: la situación en que se produce el
impacto es crítica

40
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS
POR EL MOMENTO EN QUE SE MANIFIESTA
• Impacto latente (corto, medio y largo plazo): su efecto se manifiesta al
cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca
• Impacto inmediato: el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el
de manifestación de impacto es nulo (Ti = To)
• Impacto de momento crítico: el momento en que tiene lugar la acción
impactante es crítico, independientemente del plazo de manifestación

Ta= momento
actual
CALIDAD AMBIENTAL

To= momento de
inicio de la acción

Ti = momento de
inicio del impacto

Impacto Tf= momento de

inmediato finalización del
impacto

Tc= momento de
Ta T0= Ti Tf Tc TIEMPO interés
considerado 41
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

POR SU PERSISTENCIA
• Impacto Temporal: su efecto supone alteración no permanente
en el tiempo:
o Fugaz: duración del efecto inferior a un año
o Temporal: duración del efecto entre 1 y 3 años
o Pertinaz: duración del efecto 4 y 10 años
• Impacto Permanente: su efecto supone alteración indefinida en
el tiempo (aprox. > 10 años)

42
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

Impacto
Temporal
CALIDAD AMBIENTAL

< 1 año: fugaz Ta= momento

Tc-Ti= 1-3 años: Temporal actual
3-10 años: pertinaz
To= momento de
inicio de la acción

Ti = momento de
Ta T0 Ti Tf Tc
TIEMPO inicio del impacto

Tf= momento de
finalización del
Impacto impacto
CALIDAD AMBIENTAL

Permanente
Tc= momento de
interés
considerado

Ta T0 Ti Tf Tc
TIEMPO 43
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN

• Impacto Irrecuperable: la alteración del medio es imposible de
recuperar, tanto por la acción natural como por la humana
• Impacto Irreversible: imposible o de extrema dificultad retornar
por medios naturales a la situación anterior a la acción
• Impacto Reversible: la alteración puede ser asimilada por el
entorno en forma medible a corto, medio o largo plazo, debido
al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión
ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio
• Impacto Mitigable: la alteración puede paliarse de una manera
ostensible mediante el establecimiento de medidas correctoras
• Impacto Recuperable: la alteración puede eliminarse por la
acción humana
• Impacto Fugaz: la recuperación es inmediata mediante el cese
de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras
44
CALIDAD AMBIENTAL
TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

2 Ta= momento
actual
Recuperable (1)
Mitigable (2) To= momento de
Irrecuperable (3) inicio de la
acción

3 Ti = momento de
inicio del
impacto

Ta T0 Ti Tf Mc Tc TIEMPO Tf= momento de

finalización del
impacto
CALIDAD AMBIENTAL

Impacto Fugaz Tc= momento de

interés
considerado

Mc= Medidas
correctoras

Ta T0= Ti Tf = Tc TIEMPO 45
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS
POR LA RELACIÓN CAUSA-EFECTO
• Impacto Directo: su efecto tiene una incidencia inmediata en
algún factor ambiental
• Impacto Indirecto o Secundario: su efecto supone una incidencia
inmediata respecto a la interdependencia de un factor ambiental
con otro

POR LA INTERRELACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS

• Impacto Simple: su efecto se manifiesta sobre un solo
componente ambiental
• Impacto Acumulativo: al prolongarse en el tiempo la acción del
agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad
• Impacto Sinérgico: el efecto conjunto de la presencia simultánea
de varios agentes o acciones supone una incidencia mayor que
el efecto suma de las incidencias individuales contempladas
aisladamente
46
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

Ta= momento
actual
CALIDAD AMBIENTAL

To= momento de
inicio de la acción

Ti = momento de
inicio del impacto

Tf= momento de
finalización del
impacto

Tc= momento de
interés
considerado
Ta T0 Ti Tf = Tc TIEMPO

Impacto Acumulativo

47
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

Ta= momento
actual
CALIDAD AMBIENTAL

1
To= momento de
2 inicio de la acción

Ti = momento de
inicio del impacto
Acciones A3=A1+A2
3 Tf= momento de
Impactos I1>I1+I2 finalización del
impacto

Tc= momento de
interés considerado

Ta T0 Ti Tf = Tc TIEMPO

Impacto Sinérgico

48
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

POR SU PERIODICIDAD
• Impacto Continuo: su efecto se manifiesta a través de
alteraciones regulares en su permanencia
• Impacto Discontinuo: su efecto se manifiesta a través de
alteraciones irregulares en su permanencia
• Impacto Periódico: su efecto se manifiesta con un modo de
acción intermitente y continua en el tiempo
• Impacto de Aparición Irregular: su efecto se manifiesta de forma
imprevisible en el tiempo

49
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS
CALIDAD AMBIENTAL

Impacto Continuo

Ta= momento
actual

To= momento de
inicio de la acción

Ti = momento de
Ta T0 Ti Tf = Tc
TIEMPO inicio del impacto

Tf= momento de
finalización del
CALIDAD AMBIENTAL

impacto

Tc= momento de
Impacto
interés
Discontinuo
considerado

Ta T0 = Ti
TIEMPO
50
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

Tp Tp Tp
CALIDAD AMBIENTAL

Impacto Periódico

Ta= momento
actual

To= momento de
inicio de la acción

T0 = Ti Ti = momento de
Ta
TIEMPO inicio del impacto

Tf= momento de
T1 T2 T3 finalización del
CALIDAD AMBIENTAL

impacto

Tc= momento de
Impacto de
interés
aparición irregular
considerado

T1  T2  T3

Ta T0 = Ti
TIEMPO
51
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS

CORRECTORAS
• Impacto Ambiental Crítico: efecto cuya magnitud es superior al
umbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la
calidad de las condiciones ambientales.
• Impacto Ambiental Severo: la recuperación de las condiciones
del medio exige la adecuación de medidas correctoras y precisa
de un período de tiempo dilatado.
• Impacto Ambiental Moderado: su recuperación no precisa
prácticas correctoras o protectoras intensivas y el retorno al
estado inicial no requiere un largo espacio de tiempo.

52
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

DEFINIR ACCIONES DEL PROYECTO

- Reconocer las acciones relevantes

RECONOCER LOS FACTORES DEL AMBIENTE

- Factores con posibilidad de ser afectados

IDENTIFICAR POSIBLES IMPACTOS

- Relación acción -> Factor
- Impactos relevantes

VALORACIÓN DE IMPACTOS
- Importancia de los impactos
- Magnitud de los impactos 53
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

ACCIÓN
Movimiento de suelos

FACTOR

Suelo Perdida de suelo

IMPACTO 54
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

ACCIÓN
Apertura de Picada

FACTOR

Vegetación Eliminación de
especies

IMPACTO 55
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

ACCIÓN
Ejecución de carpeta

FACTOR

Atmósfera Emisión de partículas

IMPACTO 56
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

ACCIÓN
Desmonte

FACTOR

Fauna Perdida de hábitat

IMPACTO 57
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

ACCIÓN
Ejecución de terraplén

FACTOR

RRHH Modificación de régimen

IMPACTO 58
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

ACCIÓN
Ejecución de Voladuras

FACTOR

Calidad sonora Emisión de ruido

IMPACTO 59
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

Colocación de bases

ACCIÓN

FACTOR

Economía Aumento del empleo

IMPACTO 60
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

ACCIÓN
Montaje de estructuras

FACTOR

Atmósfera

Emisión de gases

IMPACTO 61
 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS

Transporte de energía

ACCIÓN

FACTOR

Salud
Emisión de RNI

IMPACTO 62
 TIPOLOGÍA DE LAS EIA

Informe medioambiental
• Se identifican los impactos más importantes con descripciones
cualitativas
• Comprende consideraciones ambientales y medidas correctoras
• No forma parte de la EIA propiamente dicha

Evaluación preliminar
• Se identifican los impactos y se realiza una primera valoración
de los mismos
• Incluye propuesta de medidas correctoras y matriz de
identificación
• No llega necesariamente una valoración global

63
 TIPOLOGÍA DE LAS EIA

Evaluación simplificada
• Incluye una valoración de impacto numérica sencilla
• No exige ponderación de impactos ni evaluación global
• Incluye un Documento de Síntesis que será expuesto
públicamente

Evaluación detallada
• Se realiza cuando la actividad puede producir grandes impactos
• Incluye la ponderación y evaluación global
• Incluye un Documento de Síntesis que se expondrá
públicamente

64
 METODOLOGÍAS MÁS USUALES

Un estudio de impacto necesita realizar varias tareas, entre las

que se incluyen la identificación de impactos, la descripción del
medio afectado, la predicción y estimación de impactos, la
selección de la alternativa de actuación.

El término “Metodología” se refiere a los planteamientos

estructurados de cómo llevar a cabo una o varias de esas
actividades básicas.

65
 METODOLOGÍAS MÁS USUALES
Tareas del proceso Metodologías Utilidad relativa

Simples Alta
Matrices
En etapas Media
Identificación de impactos Diagramas de redes Alta
Simples Media
Listas de control
Descriptivas Media

Simples Baja
Matrices
En etapas
Descripción del medio afectado Diagramas de redes
Simples Alta
Listas de control
Descriptivas

Simples Media
Matrices
En etapas Media
Diagramas de redes Media
Predicción y evaluación de impactos Descriptivas Alta
Escalas,
Listas de control
puntuaciones Baja
y jerarquias

Simples Media
Matrices
En etapas Baja
Selección de la actuación propuesta
Escalas,
(según valoración de alternativas) Medio
puntos, jerar.
Listas de control
Escalas-peso,
Alta
puntos, jerar.

Simples Alta
Matrices
Resumen y comunicación del estudio En etapas Baja 66
Listas de control Simples Media
 METODOLOGÍAS MÁS USUALES

Sistemas de red y gráficos

• Matrices causa-efecto
o Métodos cualitativos, preliminares
o Valiosos para valorar diversas alternativas de un mismo
proyecto
o Factores ambientales en filas y acciones en columnas
• Listas de chequeo
o Sobre una lista de efectos y acciones específicas, se
marcarán las interacciones más relevantes
o Método de identificación simple
o Se usa para evaluaciones preliminares

67
 METODOLOGÍAS MÁS USUALES

Métodos cuantitativos: Método del Instituto Batelle-Columbus

• Permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales
de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogéneos
• Se define una lista de indicadores de impacto con 78 parámetros
ambientales, los que se ordenan según 18 componentes
ambientales agrupados en 4 categorías ambientales
• Formato en forma de árbol que contiene los factores
ambientales en 4 niveles:
o Categorías
o Componentes
o Parámetros
o Medidas
• Se transforman los valores correspondientes a los parámetros en
unidades comparables (transformación a escala de 0 a 1, que
representa el índice de calidad ambiental)
68
 METODOLOGÍAS MÁS USUALES

Métodos cuantitativos: Método del Instituto Batelle-Columbus

• Ponderación de los parámetros
• Se obtiene el valor de cada componente, categoría y el valor
ambiental total efectuando la suma ponderada de los factores
• La transformación en unidades conmensurables permite evaluar
el impacto global de las distintas alternativas de un mismo
proyecto

69
METODOLOGÍA PROPUESTA POR CONESA

70
 METODOLOGÍA PROPUESTA POR CONESA

Aspectos Preliminares
• Bibliografía: “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental”, Conesa Fernández-Vitora
• El logro prioritario de una EIA es la credibilidad, que depende de:
o El prestigio, calidad e independencia del equipo redactor
o La participación pública verdadera y transparente
o El rigor, calidad y fiabilidad de la metodología utilizada
• Metodología propuesta por Conesa: Modelo de EsIA basado en:
o el método de las matrices causa-efecto, derivadas de la matriz de
Leopold con resultados cualitativos
o El método Batelle-Columbus con resultados cuantitativos
• Consiste en un cuadro de doble entrada:
o Acciones impactantes en columnas
o Factores ambientales susceptibles de recibir impactos en filas

71
 METODOLOGÍA PROPUESTA POR CONESA
Estructura General de EIA

1. Análisis 4. Identificación
del proyecto de acciones

Decisión de 7. Valoración de los

3. Previsión 6. Identificación de impactos
elaborar la de efectos impactos. Matriz de
EIA 8. Evaluación
importancia
cuantitativa

2. Definición 5. Identificación 11. Informe Final

10. Participación
del entorno de factores 12. Declaración de
pública
Impacto Ambiental

Recopilación de información 9. Medidas

gráfica y temática correctoras. Plan
de vigilancia
ambiental

VALORACIÓN CUALITATIVA

EVALUACIÓN SIMPLIFICADA

EVALUACIÓN DETALLADA
72
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

1. ESTUDIO DEL PROYECTO Y SU ENTORNO

1.1 ANÁLISIS GENERAL DEL PROYECTO
• Se desarrolla una visión genérica del proyecto
• Se recopilan las distintas etapas del proyecto en forma de
esquema
• Incluye un pequeño historial de la entidad promotora
• Se comprueba el cumplimiento de la legislación vigente en
materia medioambiental
• También incluye:
o Exposición de las áreas afectadas
o Alternativas consideradas
o Cartografía detallada
o Material, maquinaria y equipo que se va a utilizar
73
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

• Memorias técnicas o descriptivas del proyecto

• Pliegos de licitación o términos de referencia
• Proyectos similares
• Cronogramas de obra
• Instrucciones de trabajo
• Descripción de equipos
• Fichas técnicas de insumos o materiales
• En caso de ampliaciones, datos de la actual instalación
(incluyendo EsIAs, Auditorías, Monitoreos, etc.)
• Listado de maquinarias
• Personal a incorporar
• Factibilidades de servicios
• Planos generales y detallados de obra, si es posible
georeferenciados. 74
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

1.2 DEFINICIÓN DEL ENTORNO DEL PROYECTO

•Solución simplista de base: delimitación de un círculo de radio
más o menos amplio alrededor del punto de localización del
proyecto
•Preferible: establecimiento de un área de influencia para cada
factor estudiado

Universos: micro y macro

Área de estudio: directa e indirecta
Para esta definición se debe tener claro el alcance de las acciones
del proyecto, es decir el ámbito geográfico donde se desarrolla la
misma y por sus características la zona de influencia de sus
efectos.

75
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

76
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

77
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

78
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

79
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

80
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

1.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ENTORNO

• Objetivo: definir el estado preoperacional de referencia
• Caracterización del medio receptor y su capacidad de acogida
• Inventario de los factores previsiblemente afectados:
o Medio Físico: inerte (aire, clima, agua y tierra), biótico (flora
y fauna) y perceptual (paisaje)
o Medio Socio económico

81
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

• Mapas topográficos – Hojas IGM y de Catastro

• Mapas de vegetación
• Planos de infraestructura
• Hojas geológicas y geomorfológicas
• Datos climáticos
• Estudios sobre fauna y flora
• Estudios arqueológicos, paleontológicos y del patrimonio
cultural
• Datos demográficos (INDEC)

82
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

GEOLOGÍA

SUELOS

83
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

HIDROLOGÍA

84
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

Subregión Andino Patagónica. Dominio Central o Subandino.

Distrito Sudoriental
Distrito Subandino
Cumbres de las Sierras Grandes

Subregión Guayano Brasilera. Dominio Subtropical.

Distrito Chaqueño

FAUNA Dominio Pampásico

Llanura Boscosa

Estepa Pampeana

Figura 8 – Corrientes faunísticas de la Provincia de Córdoba

85
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

1.4 PREVISIONES DE LOS EFECTOS QUE EL PROYECTO GENERARÁ

SOBRE EL MEDIO
• Primera aproximación el estudio de acciones y efectos
• Listado de acciones que van a actuar sobre el medio debido a la
ejecución del proyecto
• Listado de los factores del medio que pueden verse afectados
por las acciones

86
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

Aspectos a tener en cuenta

• Acciones que implican subexplotación de
• Acciones que modifican el uso del suelo: recursos:
o Por nuevas ocupaciones o Agropecuarios
o Por desplazamiento de la población o Faunísticos
• Acciones que implican emisión de • Acciones que actúan sobre el medio biótico:
contaminantes: o Emigración
o A la atmósfera o Disminución
o A las aguas continentales o marinas o Aniquilación
o AI suelo • Acciones que dan lugar al deterioro del
o En forma de residuos sólidos paisaje:
• Acciones derivadas del almacenamiento o Topografía y suelo
de residuos: - o Vegetación
o Dentro del núcleo de la actividad o Agua
o Transporte o Naturalidad
o Vertederos o Singularidad
o Almacenes especiales • Acciones que repercuten sobre las
• Acciones que implican sobreexplotación infraestructuras.
de recursos: • Acciones que modifican el entorno social,
o Materias primas económico y cultural.
o Consumos energéticos • Acciones derivadas del incumplimiento de
o Consumos del agua la normativa medioambiental vigente.

87
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

2.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL

ENTORNO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTO
• Criterios para la definición:
o Ser representativos del entorno afectado
o Ser relevantes: portadores de información significativa
o Ser excluyentes: sin solapamientos ni redundancias
o De fácil identificación
o De fácil cuantificación

88
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

2.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL

ENTORNO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTO
• Componentes ambientales

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

Aire
Medio Inerte Tierra y suelo
Agua
Medio Físico
Flora
Medio Biótico
Fauna
Medio Perceptual Unidades de paisaje
Usos del territorio
Cultural
Medio Socio Cultural
Medio Socio Infraestructuras
Económico Humanos y estéticos
Economía
Medio Económico
Población 89
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

2.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL

ENTORNO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTO
• Valor ambiental: medida de la calidad ambiental (estado de
conservación actual del entorno)
• Clasificación de factores ambientales:
o Cuantificables:

 Directamente
 A través de un indicador
o Cualitativos:

 Objetivos
 Subjetivos
 No medibles

90
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

3. MATRIZ DE IMPORTANCIA
• En esta etapa se cruzan las dos informaciones obtenidas en base al
punto anterior (acciones y factores)
• Se construye la matriz de impactos
• Cada casilla de cruce (elemento tipo) da idea del efecto de cada acción
impactante sobre cada factor ambiental impactado

+/- I
 Signo I Intensidad
EX MO

PE RV EX Extensión MO Momento
SI AC
PE Persistencia RV Reversibilidad
EF PR

MC I SI Sinergia AC Acumulación

EF Efecto PR Periodicidad
Situación espacial
de los doce Importancia del
símbolos de un MC Recuperabilidad I
Impacto
elemento tipo 91
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

MATRIZ DE IMPACTOS. FASE DE CONSTRUCCIÓN

ACCIONES IMPACTANTES
FASE DE CONSTRUCCIÓN
1 2 3 i... ...n n+1
FACTORES AMBIENTALES ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN TOTAL
IMPACTADOS 1 2 3 i n FASE

FACTOR 1
COMPONENTE

FACTOR 2
SUBSISTEMA CONSIDERADO

FACTOR p
1

TOTAL IMPACTO
COMP. 1
FACTOR 1
COMPONENTE m

FACTOR 2
FACTOR j
FACTOR q
TOTAL IMPACTO
COMP. m
TOTAL IMPACTO DEL
SUBSISTEMA
92
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

MATRIZ DE IMPACTOS. FASE DE FUNCIONAMIENTO Fase Efecto

constr. Final
ACCIONES IMPACTANTES
FASE DE FUNCIONAMIENTO
1 2 3 i... ...n n+1 n+2 n+3
FACTORES ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN TOTAL TOTAL IMPORT.
AMBIENTALES 1 2 3 i n FASE EFECTOS FINAL
IMPACTADOS PERM.
FACTOR 1
COMPONENTE 1

FACTOR 2

FACTOR p
SUBSISTEMA CONSIDERADO

TOTAL IMPACTO
COMP. 1

FACTOR 1
COMPONENTE m

FACTOR 2

FACTOR j

FACTOR q

TOTAL IMPACTO
COMP. m

TOTAL IMPACTO
DEL SUBSISTEMA 93
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
NATURALEZA: signo INTENSIDAD (I): grado de destrucción
- Baja 1
- Media 2
- Impacto beneficioso +
- Alta 4
- Impacto perjudicial -
- Muy alta 8
- Total 12
EXTENSIÓN (EX): área de influencia MOMENTO (MO): plazo de manifestación
- Puntual 1
- Largo plazo 1
- Parcial 2
- Medio plazo 2
- Extenso 4
- Inmediato 4
- Total 8
- Crítico (+4)
- Crítica (+4)
PERSISTENCIA (PE): permanencia del efecto REVERSIBILIDAD (RV)
- Fugaz 1 - Corto plazo 1
- Temporal 2 - Medio Plazo 2
- Permanente 4 - Irreversible 4
SINERGIA (SI): regularidad de la manifestación ACUMULACIÓN (AC): incremento progresivo
- Sin sinergismo (simple) 1
- Simple 1
- Sinérgico 2
- Acumulativo 4
- Muy sinérgico 4
EFECTO (EF): relación causa-efecto PERIODICIDAD (PR): regularidad de la manifestación
- Irregular o aperiódico y discontinuo 1
- Indirecto (secundario) 1
- Periódico 2
- Directo 4
- Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC): reconstrucción por IMPORTANCIA DEL IMPACTO
medios humanos
- Recuperable de manera inmediata 1
- Recuperable a medio plazo 2 I =  (3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF +
- Mitigable 4 PR + MC)
- Irrecuperable 8 94
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

Importancia
• La importancia I del impacto toma valores entre 13 y 100
• I < 25  impactos compatibles o irrelevantes
• 25 < I < 50  impactos moderados
• 50 < I < 75  impactos severos
• I > 75  impactos críticos

Banderas Rojas
• Para llamar la atención sobre el efecto y buscar alternativas en el
proyecto que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos
menos dañinos. Se colocan en casillas de cruce que:
o correspondan a los impactos más importantes
o impactos que se produzcan en lugares o momentos críticos
95
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

Matriz depurada
Tratamiento individualizado para efectos de diversa índole en cuanto a
su relevancia y posibilidad de cuantificación:
• Casillas de cruce con valores poco relevantes: se excluyen del
proceso de cálculo y se ignoran en el conjunto de la evaluación
• Casillas de cruce que presentan efectos cualitativos (no se dispone de
un indicador razonablemente representativo): se excluyen del proceso
de cálculo, pero se consideran paralelamente, interviniendo en la toma
de decisiones
• Casillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y
determinantes: se excluyen del proceso de cálculo, pero se consideran
paralelamente, interviniendo de forma determinante en la toma de
decisiones
• Casillas de cruce que presentan efectos normales (no incluidos en los
bloques anteriores): quedan incluidos en el proceso de cálculo
establecido en el modelo valorativo  componen la matriz de
importancia propiamente dicha 96
 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

MATRIZ DE IMPORTANCIA
FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE FUNCIONAMIENTO FASE
CONST. IMPACTO
FACTORES

ACCIONES ACCIONES FINAL

1 2 i... ...n n+1 1 2 i.. ...n n+1 IMPORT.

TOTAL
. FINAL
EFECT.
A1 A2 Ai An TOTAL A1 A2 Ai An TOTAL PERM.

F1 I11 I21 Ii1 In1 I1 I11 I21 Ii1 In1 I1 Ip1 I1

F2 I12 I22 Ii2 In2 I2 I12 I22 Ii2 In2 I2 Ip2 I2

Fj I1j I2j Iij Inj Ij I1j I2j Iij Inj Ij Ipj Ij

Fm I1m I2m Iim Inm Im I1m I2 Iim Inm Im Ipm Im

m

TOTAL I1 I2 Ij In IT I1 I2 Ij In IT Ip IT

97
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

4. VALORACIÓN CUALITATIVA DE LAS ACCIONES IMPACTANTES Y

DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS
• Suma algebraica por columnas, Ii: identificación de las acciones más
agresivas y más beneficiosas
• Suma algebraica por filas, Ij: identificación de los factores ambientales
que sufren en mayor o menor medida
• Cálculo de la importancia  valoración cualitativa: el algoritmo de
cálculo es función del grado de manifestación cualitativa de atributos

98
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
1. PROCEDIMIENTO
• Se parte de la matriz de Importancia
• Objetivos:
o establecer los indicadores capaces de medir los factores
ambientales, la unidad de medida y la magnitud de los mismos
o transformar estos valores en magnitudes representativas del
impacto neto sobre el Medio Ambiente
o unidades de medida de las magnitudes sean conmensurables
(para poder sumarlas y/o comparar)
o Optimización de alternativas y definición de la aceptación
ambiental del Proyecto.
2. PREDICCIÓN DE LA MAGNITUD DE LOS IMPACTOS
• En la matriz de Importancia se han seleccionado los factores
ambientales que resultan más representativos, procurando que sean:
o Exclusivos: que no contengan unos a otros
o Medibles
99
o Completos: que cubran las alteraciones producidas
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
2.1 INDICADORES DE IMPACTO Y UNIDAD DE MEDIDA
• Indicador de un factor ambiental: la expresión por la que es capaz de
ser medido. Casos:
o cuantificación directa
o cuantificación de manera indirecta (mediante un modelo)
o no se encuentra un indicador cuantificable  se recurre a otros
parámetros
• No siempre existe una correspondencia biunívoca indicador-factor  a
un mismo factor le corresponden múltiples indicadores: se selecciona
el indicador idóneo para el EsIA que está desarrollando
• Establecido el indicador para cada factor, la unidad de medida queda
automáticamente delimitada
• No obstante lo anterior, quedarán efectos de naturaleza estrictamente
subjetiva. Para estos, el impacto puede expresarse en porcentaje de
pérdida sobre la calidad sin proyecto, o bien mediante escalas
ordinales o de puntuación representativas de su calidad en unidades
abstractas de valor 100
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

2.2 MAGNITUD DEL IMPACTO EN UNIDADES INCONMENSURABLES

• Predecir la magnitud del impacto: equivale a medir la cantidad de
factor alterado
• Los efectos sobre el medio vendrán medidos en unidades
heterogéneas  sin posibilidad de comparación entre las de los
distintos factores, ni de adición o sustracción de manera directa
(magnitudes inconmensurables)
• En la matriz de importancia, cada cuadrícula de interacción se dividirá
en diagonal:
o parte superior: importancia Iij precedida, si se estima conveniente,
del signo + o –
o triángulo inferior: magnitud Mij obtenida por medición o predicción

101
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

2.2 MAGNITUD DEL IMPACTO EN UNIDADES INCONMENSURABLES

• La magnitud total del impacto puede calcularse en base a la siguiente
ecuación:

Mi   Mij
siendo:
Mij y Mkj, las magnitudes de cada elemento tipo de esa fila.

102
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

3. VALORACIÓN DE IMPACTOS
3.1 FUNCIÓN DE TRANSFORMACIÓN
• Magnitudes medidas en unidades heterogéneas  no se pueden
cuantificar resultados globales
• Hay que homogeneizar las diferentes unidades de medida y
expresarlas todas ellas en unidades abstractas de valor ambiental
• Transformación de la magnitud del indicador del impacto sobre un
factor considerado en el índice de calidad que dicha magnitud
representa
• Proceso: referir todas las magnitudes a una unidad de medida común
 unidad de impacto ambiental
• Esta transformación permite obtener el índice de calidad ambiental de
un factor (CA) en función de la magnitud del impacto recibido (M):
CAj = f (Mj)

103
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.1 FUNCIÓN DE TRANSFORMACIÓN

• Función de transformación: expresa la relación entre la magnitud en
unidades inconmensurables y la calidad ambiental (entre 0 y 1)
• Extremo óptimo de calidad ambiental: 1
• Extremo más desfavorable: 0
• Función puede ser lineal (L) o curva (C), con pendiente positiva (+) o
negativa (-) o bien tener un punto máximo o mínimo intermedio (+/-, -
/+), u otro tipo de formas según la correspondiente calidad- magnitud
• Para cada valor en magnitud, bastará con llevarlo sobre las abscisas
de la función de evaluación o de transformación, y obtener en
ordenadas el valor de la calidad ambiental de cada factor

104
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.2 MAGNITUD DEL IMPACTO EN UNIDADES HOMOGÉNEAS

• Hay que estudiar la CA que existía sin que las acciones actuaran
sobre el medio (situación inicial), y la que existirá con las acciones
actuando
• Valor del impacto en unidades conmensurables: diferencia entre la CA
que existe con el proyecto funcionando (situación final) y la que existía
en la situación inicial sin proyecto (situación preoperacional), (CON-
SIN)
• Procedimiento:

MSIN  f (MSIN )  CASIN

CANETA  CACON CASIN
MCON  f (MCON )  CACON

• Si la calidad disminuye, (CACON – CASIN) < 0, el impacto será negativo,

y si aumenta (CACON – CASIN)  0, el impacto será positivo.
105
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.3 VALOR DEL IMPACTO SOBRE UN FACTOR DETERMINADO

• El impacto o valor real del efecto que el proyecto o actividad produce
sobre un factor determinado, es función de:
o la magnitud del factor
o la importancia del impacto
• Mediante la expresión:

Vj  (Ij / Imax  M2j )1/ 3

se obtiene de manera cuantificada (en una escala de 0 a 1), el valor total

del impacto sufrido por cada factor j del medio

106
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.4 PONDERACIÓN DE LA IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS

FACTORES
• Factores del medio: presentan importancias distintas de unos respecto
a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación
ambiental
• Necesaria: ponderación de la importancia relativa de los factores
• Se atribuye a cada factor un peso o índice ponderal, expresado en
unidades de importancia, (UIP)
• Valor asignado a cada factor: resulta de la distribución relativa de 1000
unidades asignadas al total de factores ambientales (Medio Ambiente
de calidad óptima)
• Metodología para ponderar los distintos factores: basada en consultas
a paneles de expertos, realizadas mediante encuestas tipo Delphi
• La asignación de pesos a los factores y componentes ambientales
varía según casos concretos 107
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.4 IMPACTO AMBIENTAL TOTAL

• Situación óptima del Medio Ambiente: 1.000 unidades de importancia
(UIP)
• Impacto ambiental total que se produce sobre cada factor, Iaj

IA j  jPj  Vj

• Impacto ambiental total causado por el proyecto

IA T  jPj  IA j

• Los valores del impacto ambiental total causado por el proyecto se

encontrarán en el entorno ± 1.000 UA.

108
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

4. PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE IMPACTOS

• Prevenir o corregir el impacto: introducir medidas preventivas y/o
correctoras
• Objetivos:
o Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio
o Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos
de las acciones
o Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que
pudieran existir

109
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
4.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS,
CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS
• Tipología:
o Medidas protectoras: evitan la aparición del efecto
o Medidas correctoras: de impactos recuperables, dirigidas a anular,
atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos
o Medidas compensatorias: de impactos irrecuperables e
inevitables, contrapesan de alguna manera le alteración del factor
• De acuerdo con la gravedad y el tipo de impacto. Medidas:
o Posibles: tienden a la corrección de impactos recuperables
o Obligatorias: corrigen impactos recuperables inadmisibles, hasta
alcanzar los estándares adoptados o legalmente establecidos
o Convenientes: atenúan impactos recuperables, ambientalmente
admisibles
o Imposibles: impactos irrecuperables, ambientalmente inadmisibles
110
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS,

CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS
• Se pueden introducir:
o Únicamente en la zona donde se desarrolla la actividad
o En un ámbito más o menos importante del entorno
o En áreas externas a la zona de actuación
• Según el número de factores alterados que se pretende corregir:
o Monovalentes: evitan o atenúan el efecto de una o más acciones
sobre un solo factor
o Polivalentes: actúan sobre efectos que alteran la calidad ambiental
de dos o más factores

111
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS,

CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS
• Según el objeto:
o Medidas dirigidas a mejorar el diseño
o Medidas para mejorar el funcionamiento durante la fase
operacional
o Medidas dirigidas a mejorar la capacidad de acogida del Medio
o Medidas dirigidas a la recuperación de impactos inevitables
o Medidas compensatorias para los factores afectados por efectos
inevitables e incorregibles
o Medidas previstas para el momento de abandono
o Medidas para el control y la vigilancia medioambiental

112
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS,

CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS
• Se pueden incluir en la fase de:
o Estudios previos
o Redacción del anteproyecto o proyecto
o Construcción o instalación
o Explotación o funcionamiento
o Abandono

113
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
4.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS,
CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS
• El apartado del informe dedicado a las medidas correctoras
contemplará al menos lo siguiente:
o Efecto que pretende corregir la medida
o Acción sobre la que se intenta actuar o compensar
o Especificación de la medida
o Otras opciones correctoras
o Momento óptimo para la introducción. Prioridad y urgencia
o Viabilidad de la ejecución
o Proyecto de ejecución
o Eficacia esperada (importancia y magnitud)
o Impacto residual
o Impactos posibles inherentes a la medida
o Conservación y mantenimiento (incluyendo costos)
114
o Responsable de la gestión
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.2 VALORACIÓN DE IMPACTOS CONSECUENCIA DE LA

INTRODUCCIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS
• Una vez establecidas las medidas preventivas y correctoras, se
determinan sus efectos positivos sobre los factores del medio
• Se calcula su magnitud en unidades conmensurables. Los dos estados
temporales son:
o Situación con proyecto y sin medidas correctoras
o Situación con proyecto y con medidas correctoras
• Multiplicando el valor del impacto sobre cada factor por el coeficiente
de ponderación, se obtiene el impacto ambiental positivo total,
consecuencia de las medidas correctoras

115
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.2 VALORACIÓN DE IMPACTOS CONSECUENCIA DE LA

INTRODUCCIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS
• Nivel de costo de las medidas correctoras:
o Nivel 5: costo superior al 20% de la inversión del proyecto
o Nivel 4: entre 20% y 10%
o Nivel 3: entre 10% y 5%
o Nivel 2: entre 5% y 1%
o Nivel 1: menor a 1%

5. IMPACTO FINAL
• Impacto final: suma entre el impacto total del proyecto y el impacto
positivo causado por las medidas correctoras
• Valores de impacto ambiental total: en el intervalo ± 1000 VA

116
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
4.2 VALORACIÓN DE IMPACTOS CONSECUENCIA DE LA
INTRODUCCIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS
• Nivel de costo de las medidas correctoras:
o Nivel 5: costo superior al 20% de la inversión del proyecto
o Nivel 4: entre 20% y 10%
o Nivel 3: entre 10% y 5%
o Nivel 2: entre 5% y 1%
o Nivel 1: menor a 1%

5. IMPACTO FINAL
• Impacto final: suma entre el impacto total del proyecto y el impacto
positivo causado por las medidas correctoras
• Valores de impacto ambiental total: en el intervalo ± 1000 VA
SISTEMA DE ALERTA
• Objeto: destacar ciertas situaciones críticas. Se establece la utilización
de “banderas rojas” 117
 VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y PREDICCIÓN MAGNITUD

1. FASE DE CONSTRUCCIÓN 2. FASE DE FUNCIONAMIENTO
1 2 i... ...n n+1 1 2 i.. ...n n+1
FACTORES

n+2 n+3
.
A1 A2 Ai An TOTAL A1 A2 Ai An TOTAL
EFECT.
IMP.
PERM.

F1
F2
I I
M M
Fj

Fm

TOTAL

MATRIZ DE CUANTIFICACIÓN
EVALUACIÓN CUALITATIVA (I) EVALUACIÓN CUANTITATIVA (M)
118
VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
2. PREDICCIÓN 3. VALORACIÓN 4. CORRECCIÓN 5. IMP. FINAL
1 2 3 1 2 3 4 5 1. MEDIDAS 2 3 4 5 6 7 1 2

1 n

MAGN. INCONMENSURABLE
MAGN. CONMENSURABLE

MAGN. CONMENSURABLE
COEF. PONDERACIÓN
F. TRANSFORMACIÓN
INCONMENSURABLE

SISTEMA DE ALERTA
FACTORES

IMPACTO TOTAL

IMPACTO TOTAL

IMPACTO FINAL
IMPORTANCIA
INDICADOR

MAGNITUD
UNIDAD

COSTO
VALOR

VALOR
M1 Mn

F1
F2

Fj

Fm

TOT.
MATRIZ DE DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN
MATRIZ DE CORRECCIÓN DE IMPACTOS
CUANTITATIVA DEL PROYECTO BASE FINAL
119
EVALUACIÓN CUANTITATIVA
 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

• Programa de seguimiento para verificar la respuesta positiva prevista

de las medidas correctoras y/o compensatorias
• Sirve para informas al Órgano Administrativo responsable de los
aspectos ambientales de la actividad y del medio que deberán ser
objeto de seguimiento
• Puntos objeto de vigilancia:
o Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas
precautorias, protectoras, correctoras y compensatorias
o Medida de los impactos residuales
o Medida de otros impactos no previstos y de posterior aparición a la
ejecución del proyecto

120
 INFORME FINAL

• Incluye la síntesis del proceso y la comunicación de todos los aspectos

estudiados, analizados y valorados
• Objetivo principal: que el público en general y la Administración en
particular, puedan juzgar y decidir sobre la admisibilidad ambiental del
proyecto
• La Administración fija capítulos o aspectos mínimos en la Normativa
Básica

121
 INFORME FINAL

• Contenido general (adaptación del NEPA de EEUU):

o Introducción y discusión de la acción proyectada
o Estudio del medio en la situación preoperacional
o Descripción del proyecto
o Acciones que pueden actuar sobre el medio
o Factores susceptibles de recibir impactos
o Impactos probables sobre el medio
o Alternativas a la acción proyectada
o Mayores impactos y medidas para minimizarlos
o Impactos negativos que no pueden evitarse o de costosísima
corrección
o Relaciones entre la utilización a corto plazo de los recursos
ambientales y la productividad a largo plazo
o Usos irreversibles o insustituibles de recursos 122
 INFORME FINAL

• Contenido general (adaptación del NEPA de EEUU) (continuación):

o Comentarios recibidos en el proceso de la investigación o de la
realización del EsIA
o Discusión de los resultados obtenidos en la valoración cualitativa y
cuantitativa. Impacto ambiental residual
o Propuesta y programa de estudios complementarios y de detalle
necesarios
o Conclusiones
o Programa de Vigilancia Ambiental

123
 ÍNDICES E INDICADORES

Los índices ambientales pueden ser útiles, pues cumplen uno o más de
los siguientes objetivos:
1. Resumir los datos ambientales existentes.
2. Comunicar información sobre la calidad del medio afectado.
3. Evaluar la vulnerabilidad o susceptibilidad a la contaminación de
una determinada categoría ambiental.
4. Centrarse selectivamente en los factores ambientales claves.
5. Servir como base para la expresión del impacto al predecir las
diferencias entre el valor del índice con proyecto y el valor del
mismo índice sin proyecto.

124
 ÍNDICES E INDICADORES

Índices ambientales:
1. Calidad del aire.
2. Calidad del agua.
3. Ruido.
4. Recursos arqueológicos.
5. Calidad visual.
6. Calidad de vida

125
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

o SOBRE EL MEDIO AMBIENTE ATMOSFÉRICO.

o EN LAS AGUAS SUPERFICIALES.
o EN EL SUELO Y AGUAS SUBTERRÁNEAS.
o SONOROS

o SOBRE EL MEDIO BIÓTICO.

o EN EL MEDIO AMBIENTE CULTURAL
o VISUALES.

o SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

126
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE ATMOSFÉRICO.

Etapas para contemplar los impactos sobre el medio ambiente

atmosférico:
1. Identificación de los tipos y cantidades de contaminantes
atmosféricos y sus impactos.
2. Descripción de las condiciones de la calidad del aire existentes.
3. Obtención de información relevante sobre los estándares y
reglamentaciones de calidad del aire.
4. Predicción de impactos.
5. Evaluación de la significación del impacto.
6. Identificación e incorporación de medidas correctoras.

127
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

EN LAS AGUAS SUPERFICIALES.

Etapas para estudiar los impactos sobre las aguas superficiales:
1. Identificación de los impactos de cantidad o calidad de las
aguas superficiales.
2. Descripción de las condiciones existentes en las aguas
superficiales.
3. Obtención de información relevante sobre los estándares de
calidad de las aguas superficiales.
4. Predicción de impactos.
5. Evaluación de la significación del impacto.
6. Identificación e incorporación de medidas correctoras.

128
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

EN EL SUELO Y AGUAS SUBTERRÁNEAS.

Etapas para contemplar los impactos sobre el suelo y aguas
subterráneas:
1. Identificación de los impactos sobre la cantidad y calidad del
suelo y/o aguas subterráneas.
2. Descripción de los recursos del suelo y/o aguas subterráneas
existentes.
3. Obtención de información relevante sobre los estándares de
cantidad y calidad del suelo y/o agua subterránea.
4. Predicción de impactos.
5. Evaluación de la significación del impacto.
6. Identificación e incorporación de medidas correctoras.

129
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

SONOROS.
Etapas para contemplar los impactos sobre el medio sonoro:
1. Identificación de los impactos sonoros.
2. Descripción de las condiciones del medio sonoro existente.
3. Obtención de los estándares de ruido y/o regulaciones
importantes.
4. Predicción del impacto.
5. Evaluación de la importancia del impacto.
6. Identificación e incorporación de medidas de atenuación.

130
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

SOBRE EL MEDIO BIÓTICO.

Etapas para contemplar los impactos ecológicos:
1. Identificación de impactos ecológicos.
2. Descripción de las condiciones bióticas existentes en el medio.
3. Obtención de la legislación y normativas pertinentes.
4. Predicción del impacto.
5. Evaluación de la importancia del impacto.
6. Identificación e incorporación de medidas de corrección.

131
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

EN EL MEDIO AMBIENTE CULTURAL

Etapas para contemplar los impactos sobre el medio ambiente
atmosférico:
1. Identificación de los recursos culturales conocidos.
2. Identificación de los recursos culturales potenciales.
3. Determinación de la importancia de los recursos culturales.
4. Determinación de impactos sobre los recursos culturales.
5. Selección de la solución adoptada y corrección de impactos.
6. Procedimientos aplicables a los hallazgos realizados en la fase
de construcción.

132
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

VISUALES.
Etapas para contemplar los impactos visuales:
1. Definición de los impactos visuales posibles.
2. Descripción de los recursos visuales previos.
3. Recogida de información institucional relevante.
4. Predicción de impactos sobre los recursos visuales.
5. Evaluación de la gravedad de los impactos previstos.
6. Identificación e incorporación de medidas correctoras.

133
 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

Etapas para contemplar los impactos sobre el medio ambiente
atmosférico:
1. Identificación de los tipos y cantidades de contaminantes
atmosféricos y sus impactos.
2. Descripción de las condiciones de la calidad del aire existentes.
3. Obtención de información relevante sobre los estándares y
reglamentaciones de calidad del aire.
4. Predicción de impactos.
5. Evaluación de la significación del impacto.
6. Identificación e incorporación de medidas correctoras.

134