Ley 1314 del 2009
Aura María Franco Enciso
Corporación Unificada Nacional CUN
Contabilidad Internacional
Grupo: 10101
Ardila Rodríguez Víctor Mauricio
07 de Marzo 2023
Por medio de esta ley se regulan los principios y normas de contabilidad e información
financiera y de aseguramiento de información aceptadas en Colombia, se señalan las
autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades
responsables de vigilar su cumplimiento.
Esta norma consiste en la convergencia con estándares de contabilidad y aseguramiento
de la información de alta calidad, reconocidos internacionalmente, esto le permitió a los
empresarios del país y a los Contadores Públicos inscribirse en el proceso de
reconocimiento del entorno nacional en el proceso de globalización económica.
Es decir que esta ley tiene como objetivo la conformación de un sistema único y
homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, de normas de
contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de la información.
Mediante el Decreto 2706 de 2012 se reglamento la ley 1314 de 2009 sobre el Marco
Técnico Normativo de Información financiera para las micro empresas.
La ley 1314 consiste en:
Reglamentar la convergencia de las normas contables locales con las
internacionales.
Evitar la incoherencia de reglamentaciones entre superintendencias y otros
organismos del estado.
Imponer al CTCP (Consejo Técnico de la Contaduría Pública) como redactor único
de las normas de convergencia
Separar las normas contables de las tributarias
Fijar plazos para la respectiva convergencia desde el 2010 hasta el 2014
Obligar a llevar contabilidad al régimen simplificado
Establece normas contables y de información financiera que conforman un sistema
único y homogéneo de alta calidad, lo cual facilita el control de la información
contable relacionada con la inversión extranjera.
La transparencia en los reportes financieros reduce los costos de transacción para las
empresas.
Facilitan el desarrollo del mercado de capitales
Esta ley aplica a todas las personas naturales y jurídicas que de acuerdo con la
normatividad están obligadas a llevar contabilidad.
Algunos beneficios de la ley 1314 son:
Mejorar la productividad de las empresas colombianas
Mejor la competitividad de las compañías del país
Contribuir a la inversión extranjera directa y de portafolio
Permitir a las grandes empresas la utilización de normas ajustadas a los mercados
internacionales
Ayudar a la inserción de las empresas nacionales en los mercados financieros y de
capitales internacionales
Reducir los costos para las empresas colombianas con operaciones en el exterior,
evitando conciliar las normas contables nacionales con las de los demás países
donde operan
Elaborar un sistema de normas para las pequeñas, medianas y grandes empresas de
forma independiente
Generar procesos de crecimiento para las PYMES y asegurar la productividad de
las mismas
Contar con informes y estados financieros que brinden información comprensible,
transparente, comparable, verídica, confiable, pertinente y útil para así poder
facilitar la toma de decisiones económicas del estado, los propietarios, los
funcionarios, inversionistas y demás partes interesadas
Algunas de las características mas importantes de esta ley son:
Se termina con las atribuciones de las Superintendencias y otros organismos del
Estado para un total de 39 emisores de normas contables que contaban con 19
PUCS. Es de esta manera que se determina que los únicos emisores bajo la
dirección de la presidencia para expedir normas son la Contaduría General de la
Nación para el sector publico y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo obrando conjuntamente para la
respectiva expedición de las normas.
Se establece la obligación de crear un régimen simplificado según el Art 499 del
E.T. para que lleven contabilidad y que cuenten con cierto grado de escalabilidad
según el nivel de responsabilidades
Separación de las normas contables de las normas tributarias
Se establece que será el Consejo Técnico de la Contaduría el organismo que en
coordinación con los Ministerios de Hacienda y Comercio Industria y turismo que
hará las propuestas de las normas a aplicar para lo cual deberá tener en cuenta:
Enviar cada seis meses el programa de trabajo que vaya a estudiar.
Se garantizará que las propuestas se ajusten a las mejores prácticas internacionales.
Para lograr la convergencia se hará utilizando las normas internacionales recientes
expedidas por organismos emisores de estándares internacionales reconocidos a
nivel mundial.
Establece las claras diferencias de los entes económicos para las normas de acuerdo
con la escalabilidad establecida.
Buscar la participación voluntaria de reconocidos expertos en la materia
Considerar las recomendaciones de la DIAN y otros organismos del Estado.
Publicar los borradores de sus proyectos en los medios que garanticen amplia
divulgación. Para que una vez estudiados los Ministerios señalados los publique en
forma definitiva.
Establecer que las decisiones sean adoptadas en tiempo razonable y las menores
cargas para los destinatarios.
Participar en los procesos de la elaboración de las normas internacionales que
adelanten instituciones internacionales y para ello autoriza la membrecía o
afiliación, pagos de derecho de autor y cuotas de apoyo para su funcionamiento.
Promover un consenso nacional en torno a sus proyectos evitando duplicidad o
repetición de trabajos.
Promover la socialización y sensibilización sobre las normas internacionales
durante las etapas de implementación
La primera revisión por parte del Consejo Técnico de la Contaduría se dio el primero
de enero del 2010 y dentro de los 6 meses siguientes a la promulgación de la ley el Consejo
Técnico de la Contaduría Pública hará una primera revisión de las normas de contabilidad,
de información financiera y de aseguramiento de información, al cabo de los cuales
presentará, para su divulgación, un primer plan de trabajo al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.
Dicho plan deberá ejecutarse dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a la
entrega de dicho plan de trabajo, término durante el cual el Consejo presentará a
consideración de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y
Turismo los proyectos a que haya lugar.
La vigencia de las normas contables ya existente se mantuvo en vigor hasta que se
emitió la nueva disposición expedida en el desarrollo de la ley 1314,
Esta ley fue aplicada a todas las personas naturales o jurídicas que, de acuerdo con la
normatividad vigente, estén obligadas a llevar contabilidad, así como a los contadores
públicos, funcionarios y demás personas encargadas de la preparación de estados
financieros y otra información financiera, de su promulgación aseguramiento.
En desarrollo de esta ley y en atención al volumen de sus activos, de sus ingresos, al
número de sus empleados, a su forma de organización jurídica o de sus circunstancias
socioeconómicas, el Gobierno autorizará de manera general que ciertos obligados lleven
contabilidad simplificada, emitan estados financieros y revelaciones abreviados o que estos
sean objeto de aseguramiento de información de nivel moderado.
Algunos de los criterios a los cuales debe sujetarse la regulación autorizada por esta
ley para la expedición de normas de contabilidad y de información financiera y de
aseguramiento de información, los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo, observarán los siguientes criterios:
1. Verificarán que el proceso de elaboración de los proyectos por parte del Consejo
Técnico de la Contaduría Pública sea abierto, transparente y de público
conocimiento.
2. Considerarán las recomendaciones y observaciones que, como consecuencia del
análisis del impacto de los proyectos, sean formuladas por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), por los organismos responsables del
diseño y manejo de la política económica y por las entidades estatales que ejercen
funciones de inspección, vigilancia o control.
3. Para elaborar un texto definitivo, analizarán y acogerán, cuando resulte pertinente,
las observaciones realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos,
que le serán trasladadas por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, con el
análisis correspondiente, indicando las razones técnicas por las cuales recomienda
acoger o no las mismas.
4. Dispondrán la publicación, en medios que garanticen su amplia divulgación, de las
normas, junto con los fundamentos de sus conclusiones.
5. Revisarán que las reglamentaciones sobre contabilidad e información financiera y
aseguramiento de información sean consistentes, para lo cual velarán porque las
normas a expedir por otras autoridades de la rama ejecutiva en materia de
contabilidad y de información financiera y aseguramiento de información resulten
acordes con las disposiciones contenidas en la presente ley y en las normas que la
desarrollen. Para ello emitirán conjuntamente opiniones no vinculantes. Igualmente,
salvo en casos de urgencia, velarán porque los procesos de desarrollo de esta ley por
el Gobierno, los Ministerios y demás autoridades, se realicen de manera abierta y
transparente.
6. Los demás que determine el Gobierno Nacional para garantizar buenas prácticas y
un debido proceso en la regulación de la contabilidad y de la información financiera
y del aseguramiento de información.
En diciembre de 2012 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo conforme a la
propuesta presentada por el CTCP expidió los Decretos 2784 y 2706 con los cuales se
adoptan oficialmente los estándares internacionales de contabilidad (NIIF/ IFRS) para las
entidades que conformarían el Grupo 1 y 3 y para el caso de las compañías que conforman
el grupo 2 se emitió el decreto 3022 de 2013 (PYMES).
En estos decretos se establecen los marcos normativos contables del país y los
cronogramas de aplicación los cuales iniciaron con actividades en el año 2013. Los tres
grupos mencionados anteriormente:
Grupo 1
Alcance
Emisores de valores, entidades de interés público (clasificadas en dos subgrupos y
empresas de tamaño grande clasificadas como tales, que cumplan con algunos requisitos
adicionales (definidos en el Decreto 2784 de 2012).
Norma a adoptar
NIIF/IFRS Plenas
Normas emitidas por el Gobierno Nacional aplicables a las entidades de interés público y a
los subgrupos clasificados por el Decreto 2784 de 2012 y los demás decretos emitidos.
Grupo 2
Alcance
Empresas de tamaño mediano y pequeño que no sean emisores de valores ni entidades de
interés público de acuerdo con las definiciones de los decretos.
Norma a adoptar
NIIF/IFRS para PYMES
Promulgadas por el Gobierno Nacional en el Decreto 3022 de 2013 y los demás decretos
emitidos.
Grupo 3
Alcance
Microempresas y personas naturales o jurídicas del régimen simplificado.
Norma a adoptar
Para Microempresas un régimen simplificado de contabilidad fundamentado en las
NIIF/IFRS, consagradas en el Decreto 2706 de 2012.
PRINCIPALES NIIF
1. NIIF 1: Adopción por primera vez a las normas internacionales de información
financiera
En esta se encuentra la introducción a las NIIF, donde se explica en detalle cuáles son sus
propósitos, alcance, reconocimiento y medición, presentación e información a revelar y
fecha de vigencia.
Me parece que es la más importante ya que esta indica que se deben realizar los primeros
estados financieros formulados bajo NIIF, estos deben contener información de alta calidad
que sea transparente y comparable, y esta NIIF a su vez es la que genera el punto de partida
adecuado para la nueva era de la contabilidad.
2. NIIF 2 – Pagos basados en acciones
La NIIF 2 está enfocada en la información financiera de cada transacción (con pagos
basados en acciones) que realice una empresa y la necesidad de que se vea reflejada en los
resultados del periodo.
Esta NIIF es importante porque explica inicialmente que las empresas pueden recibir bienes
o servicios del proveedor (incluyendo los empleados) en un acuerdo de pagos basados en
acciones, e indica que toda empresa que realice este tipo de operaciones debe reflejar el
resultado del periodo, los efectos de las transacciones y los gastos asociados a los pagos
realizados durante el periodo contable
3. Combinaciones de negocios
Su propósito es mejorar los estados financieros de una empresa a partir de su combinación
con otros negocios y sus efectos, así como determinar qué información contable se va a
revelar para ser evaluada.
Específicamente las entidades que apliquen esta NIIF deben reconocer y medir los activos
identificables adquiridos, los pasivos asumidos y cualquier otro tipo de participación no
controladora en la adquirida, deben reconocer y medir el valor de la ganancia adquirida en
el proceso de la combinación, y por último la entidad determina que información revelara
acerca de la combinación de negocios.
4. NIIF 4- Contratos de seguro
Dentro de esta NIIF se encuentra que un contrato es en el que una de las partes (la
aseguradora) acepta un riesgo de seguro significativo de la otra parte (el tenedor de la
póliza), acordando compensar al tenedor si ocurre un evento futuro incierto (el evento
asegurado) que afecta de forma adversa al tenedor del seguro.
Es por consiguiente que el objetivo de esta NIIF es especificar la información financiera
que las compañías emisoras de estos contratos deben suministrar a las compañías
adquirientes de los mismos para que estas puedan reconocer y medir el contrato de manera
correcta para que la información a revelar en los estados financieros pueda ser comprobable
y verídica.
5. NIIF 5- Activos no corrientes mantenidos para la venta y operaciones
discontinuadas
Especifica el proceso que se le da a los activos que cumplan con el criterio de ser
mantenidos para la venta, así como la presentación e información acerca de las operaciones
discontinuas.
los activos que cumplan los criterios para ser clasificados como mantenidos para la venta
(un activo es mantenido para la venta si su valor contable se recupera fundamentalmente a
través de la venta en lugar de usarlo y también el activo debe estar disponible para su venta
inmediata) sean valorados al menor valor entre su importe en libros y su valor razonable
menos los costos de venta, así como que cese la depreciación de dichos activos y los
activos que cumplan los criterios para ser clasificados como mantenidos para la venta se
presenten de forma separada en el estado de situación financiera y que los resultados de las
operaciones discontinuadas se presenten por separado en el estado del resultado integral.
6. NIIF 6- Exploración y evaluación de recursos minerales
Fija la información financiera de los recursos minerales para explorar y evaluar; como su
importe, su calendario y su certidumbre de los flujos de efectivos existentes y futuros.
Todas las entidades que deben revelar información en la cual se pueda identificar y explicar
los importes que se presenten en los estados financieros de la exploración y evaluación de
recursos minerales, esta información suministrada por la compañía debe a comprender el
importe, y certidumbre de los flujos de efectivo futuros de los activos para exploración y
evaluación que se hayan reconocido.
También deben realizar una comprobación del deterioro y debe medirse de acuerdo con la
NIC 36
7. Instrumentos financieros: información a revelar
Mediante esta NIIF se les solicita a las empresas que revelen a las partes interesadas la
información necesaria, a fin de evaluar la relevancia de los instrumentos financieros en la
situación financiera y el rendimiento, así como sus riesgos.
También debe infirmar la naturaleza y alcance de los riesgos procedentes de los
instrumentos financieros a los que la entidad se haya expuesto durante el periodo y lo esté
al final del periodo sobre el que se informa, así como la forma de gestionar dichos riesgos.
8. Segmentos de operación
Estos segmentos hacen referencia a los componentes de la entidad, es decir las actividades
que desarrolla la compañía y a través de las cuales se obtienen ingresos y se pueden en
gastos, estos resultados de las operaciones con las que cuenta la compañía son revisados de
forma regular por la máxima autoridad en la toma de decisiones de la operación de la
compañía para así poder decidir acerca de los recursos.
En conclusión, indica a las empresas o entidades a que compartan la información de sus
estados financieros que permita evaluar el tipo de negocio que ejerce y el entorno en que
opera.
9. NIIF 9. Instrumentos Financieros
Define los principios para presentar los datos financieros acerca de los activos y pasivos,
de tal manera que sean útiles y relevantes para las partes o entidades interesadas, como
socios, compradores, empleados, proveedores, bancos, entre otros.
También indica la medición de los contratos de compra o venta de partidas no financieras
de forma mas sistematizada, y esto ayuda a mejorar la presentación y entendimiento de la
información contable.
10. NIIF 10- Estados financieros consolidados
Solicita a las empresas (que fungen como controladores y que dirigen una o más empresas
subsidiarias) que desarrollen un estado financiero consolidado.
Esta NIIF se lleva acabo indicando los principios para la presentación y preparación de los
estados financieros consolidados cuando una entidad controla uno o varias entidades
distintas (subsidiarias), para la realización de los estados financieros consolidados debe
establecerse el control como la base de la consolidación, esto para saber quién es la casa
matriz (controladora) y cuáles son las subsidiarias (controladas).
11. NIIF 11. Acuerdos conjuntos
Mediante esta NIIF se establece los principios para la presentación de información
financiera para las entidades que tengan participación en acuerdos que son controlados
conjuntamente(un acuerdo conjunto es un acuerdo mediante el cual dos o más partes
mantienen un control conjunto.
Deben incluir los activos, pasivos, ingresos y gastos incluyendo su participación en los
mantenidos conjuntamente, por consiguiente, esta NIIF busca guiar a las empresas que
tengan acuerdos con otras entidades en la forma de presentación de sus estados financieros
12. NIIF 12- Información a revelar sobre participaciones en otras entidades
El objetivo de esta NIIF es indicarles a las entidades que revelen la información necesaria
que permita a los usuarios de sus estados financieros evaluar:
Los efectos de esas participaciones en el estado de situación financiera y flujo de
efectivo.
Determinar la participación con otras empresas, de la misma manera determinar los
efectos y riesgos de la relación con respecto al rendimiento
13. NIFF 13- Medición a valor razonable
Esta NIIF cuenta con objetivos como:
Definir el valor razonable
Establecer el marco para medir el valor razonable de una compañía.
Requerir las revelaciones sobre las mediciones hechas a valor razonable.
El valor razonable es una medición basada en el mercado, no una medición específica de la
entidad. Es decir que la entidad deberá analizar cómo los participantes en el mercado ven
en el activo o pasivo objeto de medición.
14. Cuentas de diferimientos de actividades reguladas
El IASB (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad), el objetivo de esta NIIF es
mejorar la comparabilidad de la información financiera de entidades que se dedican a
actividades de tarifas reguladas.
Esta NIIF indica que se deben describir los saldos de las cuentas de diferimientos de
actividades reguladas como los importes de gasto o ingreso que no se reconocen como
activos o pasivos de acuerdo con otras normas, pero que cumplen con los requisitos para ser
diferidos de acuerdo con esta norma, ya que el importe se incluye por el regulador de la
tarifa al momento de establecer los precios que una entidad puede cargar a los clientes por
bienes o servicios con tarifas reguladas.
En conclusión, con esta NIIF se determina que para los saldos de cuentas que se dan
cuando una empresa presta servicios o brinda bienes a clientes a una tarifa que esta sujeta a
regulación debe contener información que sea de fácil comparabilidad.
15. NIIF 15- Ingresos procedentes de contratos con clientes
El objetivo de esta NIIF es establecer los principios que aplicará una entidad para presentar
información útil a los usuarios de los estados financieros sobre la naturaleza, importe, e
incertidumbre de los ingresos de actividades ordinarias y flujos de efectivo que surgen de
un contrato con un cliente.
Es decir que las entidades deberán reconocer los ingresos de actividades ordinarias para
representar la transferencia de los bienes o servicios comprometidos con los clientes por un
importe que refleje la contraprestación que la entidad espera tener, ca cambio de dichos
bienes o servicios
En pocas palabras esta norma indica como la empresa debe presentar la información
financiera relacionada con los contratos de los clientes.
16. NIIF- Arrendamientos
Esta NIIF indica que los ingresos por concepto de arrendamiento deberán incluirse en los
estados financieros, esto indica que las entidades con arrendamientos operativos tendrán
aparentemente mas activos, pero esto a la vez indica que tienen mayor endeudamiento, es
decir más pasivos financieros.
Indica que los gastos de arrendamiento se deben reconocer por anticipado, incluso si las
rentas en efectivo son constantes, esto conlleva varios impactos como lo son: en el
indicador EBITDA de la compañía, en el estado de situación financiera y en los indicadores
(apalancamiento).
eEn conclusión con esta norma Especifica la presentación verídica de la información
financiera que surge entre arrendatarios y arrendadores para ser evaluada conforme a la
situación, rendimiento y flujo de efectivo de la empresa.
Para concluir la ley 1314 junto con las NIIF ofrecen una oportunidad para mejorar la
función financiera a través de una mayor consistencia en las políticas contables, obteniendo
beneficios potenciales de mayor transparencia, incremento en la comparabilidad y mejora
en la eficiencia.
También se obtiene acceso a mercados de capital, transparencia en las cifras de los Estados
Financieros, información consistente y comparable, mismo lenguaje contable y financiero,
reducción de costos, herramienta para la toma de decisiones y simplificar la preparación de
los Estados Financieros.
De acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera, todas son de gran
importancia y juntas forman un conjunto de parámetros e indicaciones que se deben
cumplir a cabalidad para que la información financiera a presentar sea de fácil
entendimiento para cualquier persona.
Por último, estas normas también buscan consolidar toda la información financiera de la
mayor cantidad de países posibles para que esta sea verídica, de fácil entendimiento y
verificable con facilidad.
Para mi la NIIF de mayor importancia es la numero 1 ya que con esta se implemento la
nueva era de la contabilidad, se emitieron los primeros estados financieros conforme a las
NIIF y de esta manera todas las empresas cuentan con una estructura contable estipulada.
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