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MARÍA ANDREA LERDA

JUBILACIONES Y
PENSIONES
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Trámites Previos de Evaluación del Caso.

Preparación del Expediente Administrativo,

SICAM: Liquidación de Autónomos y Moratorias.

Seguimiento del Expediente Administrativo.

La Atención Virtual: Los Trámites Paso a Paso.

Procedimiento Administrativo: Reapertura,

Reclamo, Recursos, Revisión ante el CARSS.

Procedimiento Judicial: Reajustes de haberes,

Liquidación y Ejecución de Sentencias.

CASOS PRÁCTICOS - MODELOS - JURISPRUDENCIA

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Jubilaciones y Pensiones / María Andrea Lerda. - la ed. - Ciudad Autónoma de
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Tel.: (011) 4519-8204
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CASOS PRÁCTICOS - MODELOS - JURISPRUDENCIA

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 AAA o

CAPÍTULO |
NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO
DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Til PERA 13
5 12. SUJetos COMPrendidOsS asii aa 14
EE INACIO AA A 14
$ 1.4. Principio de ley aplicable .......occoroccccoorocronroncanonnnonos 15
E AA A 16
$ 1.6. Prestación básica universal ......ocococcrocrocnccccncoracanonano 20
8 1.7. Prestación COMpensatorla ...oococanoncccanscaronnanenarennanasos 24
$ 1.8. Prestación adicional por permanencia .....ococonococonoconme.. 25
5 1,9: ROLITO DOF TIVA a 26
5 1.10. Pensión por fallecimiento ......[Link] 30
$ 1.11. Prestación por edad avanzada ....ococcaococconarancncnanacanes 34
$ 1.12. Pensión universal para el adulto mayor (PUAM) ....ooooo.o. 36
$ 1.13. Regímenes especiales o diferenciales ......ooororonommmoommsoso 37

CAPÍTULO Il
RECOMENDACIONES DE MATERIAL DE ESTUDIO

6 2.1. Normativa para el estudio de la materia previsional ........ 41

PARTE II: PRÁCTICA EN EL DERECHO PREVISIONAL

CAPÍTULO 1
TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

$ 1.1. Empadronamiento del profesional ante ANSES .........o..... 53

5 1.2, Recepción del afiliado en el estudio .........oooooooommmmoomo. 57
ÍNDICE

$ 1.2.1. Confección de ficha personal del afiliado o beneficiario, 57

5 1.2.2. Generación de claves de la seguridad social, fiscal,
CIDI y otras ERE AAA 59

51.3. Solicitud de documentación al afiliado .......ooooconnonenormm. 62

5 1.4. Solicitud de documentación a terceros ...oconcononocoranccnnss 67
5 1.5. Información de los organismos públicos (ANSES y AFIP) .... 71
$1.65, Evaluación provisional scsi 13

CAPÍTULO Il
PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

5:24, SOCIA de MO cr A 83
5 2.2. Selección de formularios para Cada CasO ...oocooommmososmomooso. 94
$ 2.3. Cómo completar los formularioS ......oococoorororocrrncrcononos 95
52.4. Cómo certificar firmas en los formularios (validez temporal). 126
52.5. Documentación personal y laboral (prueba) .....[Link]... 127
5:26. Armado del ledaja miii a 129

CAPÍTULO lll
SICAM: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS/MORATORIAS

$3 INTOdUSCIÓN at ida 131

$ 3.2. El Sistema de información para contribuyentes autónomos
y monotributistas (SICAM) ...ooooronennorarooo» A 132
5 Size Análisis del SICAM LOGIA o40440140410450050 132

$ 3.2.2. Cómo hacer la liquidación de SICAM: distintos casos. 147

$ 3.2.3, Formularios a presentar enANSES ...occronorarnononoono 156

CAPÍTULO IV
SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

54:14. Inicio del tramite iii 159

5 4.2. Carátula del expediente ....oooncormmonoononccnnncanancanaananano. 159
$ 4.3. Seguimiento y estados del trámite ......oooronnnccncnonnnnnonos 164
 ÍNDICE

5 4,4, Resolución favorable: fecha y lugar de cobro, retroactivo

Y PECIDO DEOVISIONAL evociosiossnricaraanoonansrarcipoonnan
or ainncoracaneos 167
S 4.5. Trámites posteriores: afiliación PAMI, apoderado para el
cobro y asignaciones familiares .....ocoococccconccnorenarennecarcananos 173

CAPÍTULO V
ATENCIÓN VIRTUAL

A O 177
$ 5.1.1. Cómo iniciar la atención virtual .......oooocoonamenoo.» 179
$ 5.1.2. Seguimiento LLEGA 181

$ 5.1,3. El paso a paso en los trámites para iniciar las

O 183
5 [Link]. Inicio de jubilación/PUAM ....ooormomorososomoo. 183
$ [Link]. Reclamos administrativoS ....ooocomcnroommmm.. 186
$:5.1.3,3,. APOderddO iia 188
543%. PEOSIÓN conca 191
$ [Link]. Asesoramiento por tareas de cuidado ....... 192
$ [Link]. Retiro por invalidez ................ooooomom.... 192
8 5.1.4, Ventajas y desventajas ....orooororcccorrorcrconronerroos 193
$ 5.2. La pensión derivada: trámite vía web a través de MI ANSES.. 195

CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

6 6.1. Procedimiento administrativo ....ooocoooororoonennos an 197

$ 6.2. La mora de la administración. Pronto despacho. Amparo
DORIA A A 198
SOI an 199
$ 6.3. Resolución desfavorable ......ocooocococononcocanconannrannronono 203
$ 6.3.1. Reclamo administrativo ......ooooocoroonorocnnrnconaraso 204
$ [Link]. Modelos de reclamo administrativo ........... 206
5 6.3.2. Recurso de reconsideración .......ooooronoocorsoommooo 208
$ [Link]. Modelos de recurso de reconsideración ...... 209
ÍNDICE

$ 6.3.3. Reapertura administrativa .......ooocornonccconennnmmm.o 215

$ [Link]. Modelo de reapertura administrativa ........ 215
$ 6.3.4. Recurso de revisión ante la CARSS ....ooccococononocnos 218
$ [Link]. Modelo de revisión ante la CARSS ............. 220
$64. NUI A 221
$ 6.5. Procedimiento judicial. Demanda de conocimiento pleno .. 222
$ 6.5.1. Modelo de demanda de conocimiento pleno ......... 224
$ 6.5.2. Otros modelos de escritos .....ocooononccccncoocanoronas 260
S 6.6. Reajuste de haberes. Demanda ordinaria de reajuste de
CODOTOS ii RARE 273
5 6.6.1. Principales fallos de la jurisprudencia sobre reajuste
da LS
5 6.6.2. Reclamo administrativo de reajuste basado en
fallos JUdicialBS iria 277
5 [Link]. Modelo de reclamo administrativo de
reajuste basado en fallo judicial .......ooooomommmmmnsmormmo 278
S 6.7. Liquidación de Sentencias ....occorocoorororennencnoracananranano 314
5:58. Ejecución de Sentencian 314
A 315

10
) PARTE |: FUNDAMENTOS TEÓRICOS )

NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA

INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

RECOMENDACIONES DE MATERIAL DE ESTUDIO

 CAPÍTULO |
NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE
JUBILACIONES Y PENSIONES

5 1.1, Finalidad

Antes de comenzar con el desarrollo de la práctica en jubilaciones y

pensiones en el territorio nacional, es fundamental la incorporación de
las nociones teóricas básicas sobre el área. En primer lugar, el marco
normativo troncal de esta materia es la ley 24.241, junto con sus mo-
dificatorias, ampliatorias, reglamentación y circulares. En este capítulo
abordaremos la norma que regula el sistema de jubilaciones y pensiones
en la nación, y la citaremos para recorrer sus aspectos fundamentales.
Luego la retomaremos en la segunda parte de la obra, donde se desarro-
llará la práctica profesional en si misma.
Como sabemos, el sistema de jubilaciones y pensiones sirve para cubrir
las contingencias de vejez, invalidez y muerte, o para cuando el afiliado
no puede seguir trabajando por reunir la edad, por una invalidez sobrevi-
niente o por la misma muerte.

La ley 24.241 fue sancionada el 23 de septiembre de 1993 y promulgada

el 13 de octubre de 1993. Establecía un régimen dual y público, por un
lado, y de capitalización individual, por el otro. La Ley N*26,425 del
año 2008 dispuso la unificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones (SIJP) en un único régimen previsional público, denominado
Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y financiado a través de un
sistema solidario de reparto, garantizando a los afiliados y beneficiarios
del régimen de capitalización vigente hasta la fecha idéntica cobertura
y tratamiento que la brindada por el régimen previsional público (art.
14 CN), eliminando así el régimen de capitalización, que fue absorbido
y sustituido por el régimen de reparto; este último es el actual régimen
vigente en nuestro pais.

WII 0 riot
tos 13
MARÍA ÁNDREA LERDA

$ 1.2. Sujetos comprendidos

Son todos aquellos individuos mayores de 18 años, quienes quedarán obli-

gatoriamente comprendidos cuando desarrollen actividades en relación
de dependencia y voluntariamente comprendidos cuando realicen activi-
dades de manera autónoma o independiente. Si el afiliado realiza activi-
dades simultáneas, queda obligado a aportar a este régimen por más de
que aporte a otro régimen (arts. 2 a 6, ley 24.241).

Especificamente, los sujetos comprendidos en este régimen son los em-

pleadores (aquellos que dan trabajo a otros), los afiliados dependientes
o independientes (aquellos que obligada o voluntariamente tienen una
relación jurídica con el sistema previsional hasta el momento de acceder
a un beneficio) y los beneficiarios (aquellos afiliados o no que tienen la
titularidad de un beneficio previsional -jubilación, invalidez, pensión-).
Todos ellos tienen obligaciones estipuladas en la misma ley (arts. 12 y 13,
ley 24.241). Sujetos excluidos. Investigadores, científicos y técnicos con-
tratados en el extranjero para prestar servicios en el pais en la medida
que reúnan los recaudos exigidos por la ley (art. 4, Ley 24.241, art. 5 ley
26.566, art. 1 decreto 433/94). Embajadores, cónsules y funcionarios que
representan a otro país, aeronavegantes y personal de transporte inter-
nacional, y personal embarcado (ley de pabellón del buque).

$ 1.3. Financiamiento

El sistema se financia con los descuentos obligatorios por ley de las remu-
neraciones y rentas imponibles. La remuneración se hace a los fines del
SIJP, todo ingreso que percibiere el afiliado en dinero o en especie sus-
ceptible de apreciación pecuniaria, en retribución o compensación o con
motivo de su actividad personal. La ley establece qué se considera remu-
neración a los efectos del descuento de ley y qué no. La renta imponible
para los autónomos dependerá de la capacidad contributiva, la categoría
que revista impositivamente para su contribución. Si un trabajador tiene
actividades simultáneas, deberá realizar aportes por ambas actividades.

En el caso de los dependientes, se establece para el financiamiento el

pago de aportes y contribuciones. Los aportes están a cargo del empleado
(cuya retención efectúa el empleador) y las contribuciones a cargo del

14 Oi leS:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

empleador. A los fines del cálculo de los aportes y contribuciones, las

remuneraciones no podrán ser inferiores al importe equivalente a tres
veces el valor del módulo previsional (MOPRE) y un límite máximo equi-
valente a setenta y cinco veces el valor del módulo previsional (MOPRE).
Entonces, los aportes son aquellos con lo que el trabajador o autónomo
financia el sistema previsional, y las contribuciones son las que quedan
a cargo de los empleadores. El trabajador aporta el 11% de su remune-
ración, y el empleador el 16% de la remuneración; este último es el que
actúa como agente de retención y tiene la obligación de ingresar ambos
al sistema. El aporte personal de los trabajadores autónomos será del
veintisiete por ciento (27%). Al mismo tiempo, todos aquellos que estén
en el ejercicio de regimenes especiales, tanto el empleado como em-
pleador o autónomo, deben realizar un aporte o contribución adicional,
generalmente del 2 al 3%.

Otras formas de financiamiento son la recaudación del Impuesto sobre los

Bienes Personales no incorporados al Proceso Económico o aquel que lo
sustituya en el futuro, y otros tributos de afectación especifica al sistema
jubilatorio. Los recursos adicionales que anualmente fije el Congreso de
la Nación en la Ley de Presupuesto. Intereses, multas y recargos. Rentas
provenientes de inversiones. Todo otro recurso que legalmente corres-
ponda ingresar al régimen previsional público (arts. 6 a 12, art. 18, ley
24.241).

$ 1,4, Principio de ley aplicable

El derecho a las prestaciones se rige en lo sustancial, excepto por disposi-

ción expresa en contrario a) para las jubilaciones, por la ley vigente a la
fecha de cese en la actividad o a la de solicitud, lo que ocurra primero,
siempre que a esa fecha el peticionario fuera acreedor a la prestación;
y b) para las pensiones, por la ley vigente a la fecha de la muerte del
causante. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, si a lo
largo de la vida laboral el solicitante cumpliera los extremos necesarios
para la obtención del beneficio por un régimen diferente, podrá solicitar
el amparo de dicha norma en los términos del primer párrafo del artículo
82 de la ley 18.037 (art. 161, ley 24.241).

VOLVER A ÍNDICE 15
MARÍA ÁNDREA LERDA

$ 1.5. Prestaciones

La prestación previsional es el beneficio al que tiene acceso el afiliado o

su grupo familiar para cubrir las contingencias sociales de vejez, invali-
dez y muerte, o cuando el afiliado no puede seguir trabajando (por edad,
salud o muerte).

Los caracteres de las prestaciones son “personalisimas y solo corres-

ponden a sus titulares, no pueden cederse o transmitirse por actos entre
vivos, solo el derechohabiente es instituido por ley. No pueden ser ena-
jenadas ni afectadas a terceros por derecho alguno (salvo por créditos o
aportes sociales o sindicales). Son inembargables, salvo por alimentos y
litis expensas (hasta el 20% con sentencia firme). Son imprescriptibles,
en cuanto al derecho de adquisición de la prestación no así respecto al
derecho de percepción de los haberes” (antes de la solicitud el plazo
de prescripción es 1 año, después de la adquisición es de 2 años.) “Solo
se extinguen por las causales establecidas por ley” (arts. 14 a 15, ley
24.241).

Garantía estatal: haber mínimo

Todos los beneficiarios (del régimen público y los de ex capitalización

con componente público) gozarán, a través de su prestación, de un haber
mínimo garantizado, reajustado en función de la movilidad establecida.
A su vez, aquellos beneficiarios con 30 años o más de servicios efectivos
(excluye a las moratorias ley 24,476, 25.994, y 26,970) el pago de un
suplemento dinerario de hasta el 82% del valor del Salario Minimo Vital
y Móvil (S5MVM). Existen así dos mínimos garantizados para la Prestación
Básica Universal o PBU (el 82% móvil del SMVM para los de 30 años o más
efectivos, y otro para los que no acreditaron los 30 años efectivos -inclu-
yendo aquí los que accedieron a las moratorias para reunir el requisito-)
(art. 16 ley 24.241, art. 125 ley 24.241 texto según art. 11 ley 26.222,
ley 26.425, art. 32 ley 24.241, art. 125bis ley 24.241 incorporado por el
art. 5 ley 27.426).

La ley de presupuesto determinará el haber mínimo y máximo de las

prestaciones. Ningún beneficiario podrá percibir más del tope máximo

16 WAN leS:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

legalmente determinado (art. 17 ley 24.241, párrafo incorporado por art.

3 de la ley 24.463, B.0. 30/3/1995).
La prestación anual complementaria se abona en dos cuotas, equivalen-
tes cada una al 50% de las prestaciones mencionadas en el artículo 17,
en los meses de junio y diciembre. Cuando se hubiere tenido derecho a
gozar de las prestaciones solo durante parte de un semestre, la cuantía
respectiva se determinará en proporción al tiempo en que se devengaron
los haberes (art. 17 y 31, ley 24.241).

Las prestaciones son móviles

Hasta la vigencia de la ley 26.417, las prestaciones tenian la movilidad

de acuerdo a la ley de presupuesto (art. 32, ley 24.241 según ley 24.463);
movilidad que nunca se veía reflejada hasta el dictado de la ley 26.417
que determina los índices de la movilidad en su art. 6. La ley 27,426
establece una nueva fórmula de movilidad, reglamentada por el decreto
110/18. Actualmente la movilidad está determinada por la ley 27.609.

El haber máximo está establecido en el art. 9 ley 24.463. La ley 26.417

establece que el haber máximo se ajustará conforme al índice del art. 32
de la ley 24.241 desde 07/2008 y desde 03/2018, según ley 26.426.

Incompatibilidad de prestaciones

Las prestaciones son incompatibles, es decir, una misma persona no pue-

de ser titular de más de una prestación y debe optar por una de ellas. Los
beneficiarios de prestaciones previsionales que hubieren accedido a ta-
les beneficios amparados en los regímenes especiales para quienes pres-
ten servicios en tareas penosas, riesgosas o insalubres, determinantes
de vejez o agotamiento prematuro, no podrán reingresar a la actividad
ejerciendo algunas de las tareas que hubieran dado origen al beneficio
previsional. Si así lo hicieren, se les suspenderá el pago de los haberes
correspondientes al beneficio previsional otorgado. El goce de la presta-
ción del retiro por invalidez es incompatible con el desempeño de cual-
quier actividad en relación de dependencia. Los autónomos invalidados

VOLVER A ÍNDICE 17
MARÍA ÁNDREA LERDA

mediante ley anterior y posterior a la 24.241 son los únicos que la ley
especificamente no prohibe continuar en actividad. Son incompatibles las
percepciones de sueldos como empleado público con un haber previsional
nacional, provincial o municipal (dec. 894/01).

Compatibilidades

Los beneficiarios de Prestaciones del Régimen Previsional Público (tareas

generales) podrán reingresar a la actividad remunerada tanto en relación
de dependencia como en carácter de autónomos. El reingresado tiene la
obligación de efectuar los aportes que en cada caso correspondan, que
serán destinados al Fondo Nacional de Empleo. Los nuevos aportes no
darán derecho a reajustes o mejoras en las prestaciones originarias (art.
33, 34 ley 24.241).

Régimen de beneficio único

Dentro del marco del sistema de reciprocidad jubilatoria, se obliga al
afiliado a tener una sola prestación, considerando la totalidad de los
servicios prestados y remuneraciones percibidas en distintos regimenes
jubilatorios.

Caja otorgante

Existen distintos regimenes previsionales, cajas provinciales, municipa-

les, privadas de profesionales, bancarios, fuerzas armadas, entre otros.
El régimen de reciprocidad jubilatoria permite reconocer los servicios y
remuneraciones percibidas en cualquier sistema integrante. Ahora bien,
para aquellos que se han armonizado con el régimen nacional, deberá
entenderse por organismo otorgante de la prestación a aquel donde se
hayan efectuado la mayor cantidad de aportes, en el caso de que exista
igual cantidad de años podrá optar por el organismo otorgante (art. 168,
ley 24.241, dec. 9316/46, convenio 49/05, ley 25629, 555 363/81).

18 Woo:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Límite de acumulación de prestaciones

Las prestaciones derivadas de servicios prestados por dos o más personas

o distintos servicios prestados por un mismo titular (para los casos donde
no hay incompatibilidades) son acumulables hasta el monto del haber
máximo. La ley no establece un límite, sino que surge supletoriamente
del art. 79, ley 18.037, del Dictamen de ANSES N”7384, y como conse-
cuencia de lo regulado en el art. 9 de la ley 24.463.

Acumulación de beneficios

a) Dos o más pensiones pertenecientes al viudo/a o conviviente por el

fallecimiento de distintos causantes. La ley 22.611 estableció un li-
mite correspondiente a tres haberes minimos. El decreto 764/06 es-
tableció que será equivalente al haber máximo o límite de acumula-
ción el régimen instituido por la 24.241, Es decir que las prestaciones
peticionadas antes de la ley 24.241 y hasta el 30/11/04 tienen un
tope, y desde esa fecha en adelante el establecido por la ley 24.463
y sus aumentos.

b) Beneficio de pensión por fallecimiento de ambos progenitores a favor

de hijos menores o con discapacidad (art. 53 ley 24.241). Se interpre-
ta incorrectamente que las hijas/os solteras/os no puedan acumular,
cuando en realidad es solo para las hijas viudas que pueden tener,
además, el beneficio de su cónyuge fallecido.

c) Acumulación entre jubilación y pensión. Se aplica el tope máximo

de haberes (arts. 55, 79 ley 18,037, art. 9 ley 24.463). Ver fallos en
“Del Valle Delia Margarita c/ ANSES Reajustes —2016”, Causa Actis
Corporales).

d) Los profesionales que aportan a cajas particulares y al régimen gene-

ral pueden acumular beneficios en la medida que reúnan los requisi-
tos exigidos en cada régimen (Decreto 7825/63, art. 68 ley 18.038.
R. (555) 363/81).

e) Retiro militar. El personal de las FFAA que goce de retiro militar

no puede acumular la percepción de un régimen que exija menos

WII Orio
i tos 19
MARÍA ÁNDREA LERDA

requisitos (por ejemplo, edad avanzada). Aunque sí puede sumar en

la medida que reúna los requisitos de jubilación ordinaria, y no sean
esos aportes autónomos o dependientes simultáneos con la prestación
de servicios especiales. Se aplica un tope en torno al monto máximo
del haber que no puede superar el del Gral, De Brigada (ley 22.477,
art. 17 inc. “c”, ley 18,037; Res. CARSS 2870/02; ley 24.018; fallos
“Chaca Eduardo c/ INPS CNPE SP Año 1996”. “Dondi Mario c/ CRJP de
la Policia federal año 1999”).
Las prestaciones son:

a) Prestación básica universal.

b) Prestación compensatoria.

c) Prestación adicional por permanencia.

d) Retiro por invalidez.

e) Pensión por fallecimiento.

f) Prestación por edad avanzada (inciso incorporado por art. 3 de ley
24,463, B.0. 30/3/1995).

5 1.6. Prestación básica universal

Requisitos

La edad que deben tener los afiliados a la PBU es diferente para hombres
y para mujeres: los hombres deben tener 65 años de edad cumplidos y las
mujeres, 60 años de edad cumplidos. En los casos de cambio de género,
desde el dictado de la ley 26.743, se aplica la misma para determinar la
edad jubilatoria. Servicios con aportes: 30 años computables en uno o
más regímenes comprendidos en el sistema de reciprocidad para ambos
casos. Se tendrán en cuenta todos aquellos efectuados con anterioridad a
la solicitud, Se considera servicios con aportes en relación de dependen-
cia a los servicios correspondientes a períodos de los cuales se hubieran
devengado y retenido los aportes y contribuciones; y en actividad autó-
noma a aquellos servicios correspondientes a periodos en los cuales se
devengaron e ingresaron las pertinentes cotizaciones.

20 WN les:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Los servicios pueden ser efectivizados por el trabajador de manera men-

sual dentro del año calendario, o jornalero por día o por hora. En el
sistema de jornalero por día, los 25 días trabajados se computan como
mes entero. Para determinar el tiempo a computar se deben multiplicar
los días trabajados por 1.2 (número que surge de la relación entre los 30
días y los 25 días que se consideran completos para el jornalero). En el
sistema de jornalero por hora, el mes computado se considera 200 horas
trabajadas. Se debe multiplicar las horas trabajadas por 0.15 (promedio
entre 30 días y 200 horas mensuales). Los servicios simultáneos no se
acumulan. La ley autoriza dos formas de compensar aportes: excedente
de edad y declaración jurada.
Las mujeres podrán optar por continuar su actividad laboral hasta los
sesenta y cinco años de edad; en este supuesto, se aplicará la escala del
artículo 128. Para acreditar el mínimo de servicios necesarios para el
logro de la PBU, se podrá compensar el exceso de edad con la falta de
servicios en la proporción de dos años de edad excedentes por un año de
servicios faltantes.
Para cumplimentar estos requisitos establecidos, se aplicarán las disposi-
ciones de los artículos 37 (escala de la ley 24.241: gradualismo de edad,
es decir, posibilidad que da la norma de retirarse antes de la edad indi-
cada hasta el 2001, según la edad del afiliado y año de cese o de petición
de prestación) y 38 (como dependientes, el cese debe ser anterior al
01/01/1969 y, como autónomo, con anterioridad a 30/09/1993). Para el
logro de la PBU, solo podrán acreditarse mediante declaración jurada,
como máximo, la cantidad de años que a continuación se indican, según
el año de cese del afiliado:
e 1994/1995 =7 años
e 1996/1997 = 6 años
e 1998/1999 = 5 años
«e 2000/2001 = 4 años
e 2002/2003 = 3 años
e 2004/2005 = 2 años
«e 2006/2007 = 1 año

VOLVER A ÍNDICE 21
MARÍA ÁNDREA LERDA

Su límite es para reunir los 30 años, tiene límites temporales (anterio-

res al 69 y 93); solo en periodos donde el régimen estaba creado (desde
1955), no es aplicable en casos de inactividad, o residencia en el extran-
jero, entre otras. La declaración jurada puede ser fraccionada (por ejem-
plo, 07/1979 a 06/1978; 01/1980 a 09/1993). No procede en la prestación
por edad avanzada.

Se computa como servicios con aportes la conservación de empleo por

servicio militar obligatorio; el periodo de prueba (leyes 24.465, 25.013,
25.250 y 25.877); el pago sin deuda en aportes autónomos (salvo ley
24.476 por periodos anteriores a 09/93, y 25.321 caducidad de aportes);
la prestación por desempleo, seguro de capacitación y empleo; los preju-
bilables, en casos de procedimiento preventivo de crisis.

Reconocimiento de aportes por tareas de cuidado de los hijos

Desde agosto de 2021, ANSES le reconoce aportes de acuerdo a la canti-

dad de hijos a aquellas mujeres que hayan cumplido los 60 años y que no
reúnan los 30 años de servicios, como una manera de visibilizar y reparar
la desigualdad en la distribución de las tareas de cuidado que las mujeres
destinan a la crianza de sus hijas e hijos. El reconocimiento de aportes
por tareas de cuidado computará: 1 año de aportes por hija/o; 2 años de
aportes por hija/o adoptada/o menor de edad. Asimismo, reconocerá de
forma adicional 1 año por hija/o con discapacidad y 2 años en caso de
que haya sido beneficiaria/o de la Asignación Universal por Hija/o por al
menos 12 meses. Además, se reconocerán los plazos de licencia por ma-
ternidad y de excedencia de maternidad a las mujeres que hayan hecho
uso de estos periodos al momento del nacimiento de sus hijos o hijas
(Dec. 475/21 incorpora arts. 22 bis y 27 bis a la ley 24.241, Resolución
17/2021 y Res. 154/2021).

Prestación anticipada

A partir de octubre de 2021 se implementó la prestación anticipada. Esta

les corresponde a aquellos que tengan 30 años de aportes efectivos (ex-
cluyendo, así, las moratorias), les falte cinco años para reunir la edad

22 ANI leS:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

jubilatoria y estén cesados al 30 de junio de 2021. Consiste en garantizar

el 80% del haber jubilatorio que le correspondería percibir a cada titu-
lar, hasta que alcance la edad establecida para jubilarse, comenzando a
percibir el 100% al momento de adquirir la edad de manera automática.
Requisitos: tener hasta 5 años menos de la edad requerida para jubilar-
se, es decir, hombres entre 60 y 64 años, y mujeres entre 55 y 59 años;
tener 30 años de aportes registrados; encontrarse desocupada/o al 30 de
junio de 2021. Es de carácter excepcional y tiene una validez de dos años
desde su dictado. Si falleciera el titular, se genera el derecho a pensión
según la ley 24.241. Es incompatible con la percepción de cualquier otro
beneficio (Dec. 674/2021).

El haber de la PBU

Su determinación no dependía de los montos aportados ni de las remu-

neraciones, sino que era el equivalente a dos veces y media el Módulo
Previsional (MOPRE. Ley 20.241, art. 20). Se estableció, desde la 24.241,
en $326 según el texto del art. 4, ley 26.417, y se aplica sobre este la
movilidad del art. 32, ley 24.241, según ley 26.147. Desde septiembre de
2021, la suma es de $11.858,33 (Res. 178/21).

La fecha inicial de pago del haber

Si el afiliado es dependiente, la prestación se devenga desde la fecha

de solicitud, y siempre que reuniera los requisitos. Si el afiliado es autó-
nomo, será desde la fecha de liquidación (Form. 558) y siempre que se
inicie dentro de los 45 días hábiles.

Si hay servicios mixtos, dependerá de cuáles son los últimos aportes,

dependientes o autónomos, para su determinación. Si son servicios dife-
renciales, será desde el día siguiente al cese en la actividad o solicitud,
de ambas fechas, siempre la posterior (arts. 19, 20, 22, 37, 38 y 128, ley
24.241, Decreto 679/1995).

VOLVER A ÍNDICE 23
MARÍA ÁNDREA LERDA

Consideraciones particulares

Para todos los casos, el art. 7 de la ley 27.426 sustituye el art. 252 de la
Ley de Contrato de Trabajo N*20.744, que establece que la facultad del
empleador para intimar al trabajador se extiende hasta que este cumpla
los 70 años de edad y reúna los requisitos para acceder a la PBU. Lo que
no significa que pueda el trabajador acceder al sistema al cumplir los 60
y 65 años, para cada caso.

5 1.7. Prestación compensatoria

Está destinada a los afiliados que realizaron aportes con anterioridad del
dictado de la ley 24.241, es decir, antes del 01/07/1994,

Requisitos: reunir los requisitos de la PBU, acreditar servicios anteriores

a la vigencia de la ley 24.241, no percibir un retiro por invalidez.

El haber de la prestación compensatoria (PC) se determina:

a) Si todos los servicios con aportes computados son en relación de de-

pendencia, el haber será equivalente al 1,5% por cada año de servicio
con aportes o fracción mayor a 6 meses, hasta un máximo de 35 años,
calculado sobre el promedio de remuneraciones sujetas a aportes y con-
tribuciones actualizadas y percibidas durante el periodo de 10 años in-
mediatamente anterior a la cesación del servicio. No se computarán los
períodos en que el afiliado hubiere estado inactivo, y consecuentemente
no hubiere percibido remuneraciones.

b) Si todos los servicios con aportes computados fueran autónomos, el

haber será equivalente al 1,5% por cada año de servicios con aportes o
fracción mayor a 6 meses, hasta un máximo de 35 años, calculado sobre
el promedio mensual de los montos actualizados de las categorías en que
revistó el afiliado. A los referidos efectos, se computará todo el tiempo
con aportes computados en cada una de las categorías.

c) Si se computan sucesiva o simultáneamente servicios con aportes en

relación de dependencia y autónomos, el haber se establecerá sumando
el que resulte para los servicios en relación de dependencia, y el corres-
pondiente a los servicios autónomos, de forma proporcional al tiempo

24 ON leS:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

computado para cada clase de servicios. Las normas reglamentarias esta-

blecerán la forma de determinación del haber para los diferentes supues-
tos de servicios sucesivos y simultáneos buscando la equiparación con lo
dispuesto en los incisos “b” y “c”. Si el periodo computado excediera
los 35 años, para este inciso se considerarán los 35 más favorables. Para
determinar el haber de la prestación, se tomarán en cuenta únicamente
los servicios de los indicados en el inciso “b” del artículo 23. El haber
máximo será equivalente a una vez el Aporte Medio Previsional Obligato-
rio (AMPO) por cada año de servicios con aportes computados.

Actualización de las remuneraciones

A los beneficios otorgados con anterioridad a febrero de 2008 se aplican

las resoluciones 140/95, 63/94; desde 03/2008 a 07/2008, la resolución
298/08; la resolución 135/09 aprueba los índices de actualización, las si-
guientes resoluciones son 65/09, 651/10, 58/11, 448/11, 47/12, 327/12,
30/13, 266/13, 27/14, 449/14, 44/15, 396/15, 28/16, 298/16, 34/17,
176/17, 28/18, 88/18, y siguientes. Las prestaciones otorgadas con alta
de 08/2016 se actualizan según lo establecido en el decreto 807/16. Para
las actualizaciones de las rentas para las categorías de autónomos se tie-
nen en cuenta los valores vigentes al momento del cese,

Si hay servicios simultáneos, las remuneraciones actualizadas percibidas

en ese período se suman mes a mes (Decreto 679/95).

El tope del haber de la PC, a partir de 01/03/2009, es el equivalente a

0,208 haberes minimos por cada año de servicios con aportes computa-
dos. Este tope es discutible judicialmente mediante los juicios de reajus-
te de haberes (arts. 23, 24, 26, 97, ley 24.241, art. 2, 12 ley 26.417, art.
1 ley 24.347, art. 5 ley 27.260, art. 3 ley 27.426).

$ 1.8. Prestación adicional por permanencia

Esta prestación regulada por el art, 16 de la ley 26,425 integra el con-

junto de componentes de la prestación de vejez. Los requisitos son re-
unir los requisitos de la PBU, acreditar tiempo de servicios con aportes

VOLVER A ÍNDICE 25
MARÍA ÁNDREA LERDA

prestados al régimen desde el 01/07/1994 mayor a 6 meses. El haber se

determina considerando el 1,5% del promedio de las remuneraciones o
de las categorías (según sea dependiente o autónomo) por cada año de
servicio con aportes al SIPA (ley 24.241, modificada por ley 26.222). El
cómputo es igual que para la PC: no se aplica el tope de 35 años. También
se le aplica la movilidad y el PAC (art. 30, ley 24.241). El Estado garantiza
a aquellos ex afiliados de AFJP la percepción de iguales o mejores pres-
taciones y beneficios que los que gozaban al 09/12/2008. Los servicios
prestados dentro del ex régimen de capitalización, se computarán como
si hubiesen sido prestados dentro del régimen previsional público (arts.
2 y 3, ley 26.425).

Se le aplican también las normas de movilidad y prestación anual com-

plementaria.

$ 1,9. Retiro por invalidez

Es la prestación que cubre la contingencia social de invalidez. Siempre es

transitoria y puede transformarse en definitiva cuando no hay posibilida-
des de curación o rehabilitación.

Requisitos:

1. Incapacidad física o intelectual igual o superior al 66% de la capaci-

dad laborativa del trabajador.

2. No ser mayor (tanto hombre como mujer) de 65 años de edad (a partir

de esa edad, lo cubre la prestación por edad avanzada por invalidez).

3. No tener derecho a la PBU.

4. Ser aportante regular o irregular con derecho.

5. La invalidez total padecida debe superar el tiempo que marca la ley

(dependientes: art. 208 de la LCT; autónomos: superar el año). No
debe percibir prestación por incapacidad laboral temporaria, y no
estar incapacitado a la afiliación o al ingreso del trabajo como de-
pendiente. En el caso de los autónomos o monotributistas, la ley
les exige desde 2015 presentar una declaración jurada de salud al

26 Note:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

momento de la afiliación, a los efectos de acreditar si estaba o no in-

capacitado a esa fecha, y citación por Comisión Médica para verificar
la DJ (Dec. 55/94, 300/97). En el caso de los dependientes, quedan
comprendidos dentro del régimen de las Aseguradoras de Riesgo del
Trabajo (ART. Art. 48 y ss., ley 24.241).

La ley 24.241 no establece cómo determinar la regularidad en los apor-

tes. Surge de la reglamentación del art. 95 de la ley 24.241, decretos
1120/94, 136/97 y, finalmente, el decreto vigente 460/99 y la resolución
97/99 (555) que dicta normas aclaratorias.

Hay que distinguir entre afiliados con más de 36 meses de actividad y

afiliados con menos de 36 meses de actividad.

Le Los afiliados con más de 36 meses son:

a. Aportante regular:

¡. Afiliado en relación de dependencia: acredita retenciones previsio-

nales durante 30 meses como mínimo en los últimos 36 meses an-
teriores a la fecha de solicitud del retiro por invalidez, o reúne el
mínimo de dos años de servicios común o diferencial para acceder a
la PBU.

i. Afiliado autónomo: registra ingresos de aportes durante 30 meses

dentro de los 36 meses anteriores a la fecha de solicitud del retiro
por invalidez, en la medida que cada pago se hubiera realizado den-
tro del mes calendario correspondiente a su vencimiento, o reúne el
mínimo de años de servicios común o diferencial para acceder a la
PBU, aun cuando el pago no hubiera sido realizado dentro del mes
calendario a su vencimiento.

. Aportante irregular con derecho:

. Afiliado en relación de dependencia: acredita retenciones previsio-

nales de minimo 18 meses dentro de los últimos 36 meses a la fecha
de solicitud, o acredita retenciones durante 12 meses dentro de los
últimos 60 meses anteriores a la fecha de solicitud, y además reú-
ne el 50% del mínimo de años requeridos para acceder a la PBU (15
años).

VOLVER A ÍNDICE 27
MARÍA ÁNDREA LERDA

li. Afiliado autónomo: registra ingresos de aportes durante 18 meses

dentro de los 36 meses anteriores a la fecha de solicitud, siempre
que cada pago se hubiera efectuado dentro del mes calendario co-
rrespondiente a su vencimiento, o registra aportes durante 12 meses
dentro de los últimos 60 meses anteriores a la fecha de solicitud abo-
nados dentro del mes calendario correspondiente a su vencimiento, y
además acredita el 50% del minimo de años de servicios exigidos para
la PBU (15 años) sin importar la fecha de pago.

2. Cuando la afiliación es menor a 36 meses, para su acreditación de

regular o irregular con derecho, se debe establecer una proporción
de los meses de afiliación y los aportados, respetando la proporción
de 30 sobre 36 y 18 sobre 36. Ejemplo: 6 meses aportados (5 meses
regular con derecho 3 meses irregular con derecho).

Los afiliados que son trabajadores discontinuos

» Afiliados con 36 meses de afiliación:

o Aportante regular. Dependiente: 10 meses dentro de los 36, siempre

que las retenciones se hubieren efectuado sobre remuneraciones
que representen 3,4783 haberes minimos o 120 meses con aportes
efectivos.

o Aportante irregular. Dependiente: 6 meses dentro de 36 siempre

que se hubieran efectuado sobre remuneraciones que representen
2,08 haberes minimos, o que reúna el 50% del minimo de servicios
exigidos para la PBU y dentro de los 20 meses anteriores a la fecha
de solicitud registro 4 meses.

Otras consideraciones

Se computan como períodos hábiles para la regularidad: prestación por

desempleo, plazo de conservación de empleo, licencia por maternidad,
convocatorias especiales y SMO, por suspensión del trabajo (arts.
211, 177, 214, 220, 221, respectivamente, de la LCT) y por seguro de

28 Wie les:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

capacitación y empleo (decreto 336/06). Para reunir el 50% de la PBU

se puede considerar las remuneraciones cuyas retenciones previsionales
se aplicaron, y el efectivo pago del aporte autónomo, la declaración
jurada de servicios (art. 38 ley 24.241, art. 3 ley 24.476), prestaciones
simultáneas, servicios en distintos regímenes previsionales, la utilización
de las moratorias acogiéndose a los planes de la ley 24.476.

La incapacidad física o intelectual

El carácter es transitorio, tiende a lograr la recuperación y rehabilitación

del trabajador. Se otorga por 3 años y puede extenderse dos años más
si hay posibilidades de recuperación. Se determina con el 66% de inca-
pacidad (art. 48, ley 24.241). Las comisiones médicas deben ajustarse a
las normas para la evaluación, calificación y cuantificación del grado de
invalidez de los trabajadores afiliados al SIPA (BAREMO); así se establece
una metodología de valuación y valoración de las distintas afecciones. A
su vez, se tienen en cuenta otros factores complementarios, la edad y
el nivel de educación formal. Estos no se aplican para los discapacitados
(ley 20.475) y ciegos (ley 20.888), ni cuando la patología es igual o supe-
rior al 66%.

El haber del RXI (arts. 28 y 97, ley 24.241, decreto 526/95)

La calidad de aportante regular con derecho o irregular con derecho, no

solo determina el derecho a la prestación, sino también la determinación
del haber. Asi, el aportante regular con derecho tiene una prestación de
referencia de un 70% del ingreso base, y el aportante irregular con dere-
cho, el 50% del ingreso base. Se entiende por ingreso base el promedio
de las remuneraciones y/o rentas imponibles percibidas durante los 60
meses en los que hubo obligación de efectuar aportes anteriores a la
solicitud del retiro por invalidez. Es la suma de las remuneraciones y/o
rentas de los últimos 60 meses (no cronológicos sino con actividad). Si el
período de afiliación es menor a 60 meses, se toman todos los períodos
desde la afiliación (IB = la suma total de las remuneraciones y/o rentas/el
total de meses desde la afiliación y hasta el pedido de solicitud de retiro

WII Dilo itos3 29

MARÍA ÁNDREA LERDA

por invalidez o cese en actividad). Se aplica la movilidad también sobre

las remuneraciones.

Fecha inicial de pago

Dependientes exclusivamente: desde la última percepción de haberes

(siempre que la prestación se solicitara dentro del año; de lo contrario,
opera la prescripción anual).
Autónomos exclusivamente: desde la liquidación de SICAM (F558 Afip).
Mixto: (depende de cuáles hayan sido los últimos aportes, se aplica el
régimen anterior). Si es un caso del art, 211 de la LCT, desde que queda
firme el dictamen de la comisión médica.

$ 1.10, Pensión por fallecimiento

Es la prestación que cubre la contingencia social de muerte. Debe dis-

tinguirse la pensión derivada de la pensión directa, según si el causante
era beneficiario o afiliado con derecho a una prestación del SIPA (inde-
pendientemente si hubiese estado acordado o no), o si el causante era
afiliado en actividad (del que se requerirá la regularidad exigida para los
casos de retiro por invalidez).

Derechohabientes (beneficiarios) del art. 53, ley 24.241

En caso de muerte del jubilado, del beneficiario de retiro por invalidez o

del afiliado en actividad, gozarán de pensión los siguientes parientes del
causante:
a) La viuda.

b) El viudo.

c) La conviviente.

d) El conviviente.

e) Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudas, siempre que no
gozaran de jubilación, pensión, retiro o prestación no contributiva, salvo

30 WAN leS:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

que optaren por la pensión que acuerda la presente, todos ellos hasta los
dieciocho (18) años de edad. La limitación a la edad establecida en el
inciso “e” no rige si los derechohabientes se encontraren incapacitados
para el trabajo a la fecha de fallecimiento del causante o incapacitados
a la fecha en que cumplieran dieciocho (18) años de edad.

Consideraciones

Las leyes 18.037 y 18.038 contemplaban el beneficio para los derecho-

habientes hasta los 21 años. La ley 24.241 los excluye y no lo contempla
aun en los casos de continuación de estudios. Parece totalmente injusto
o contradictorio con el cuerpo normativo, considerando que el nuevo
Código Civil y Comercial extendió la obligación de alimentos hasta los 21
años de edad, y hasta los 25 si la persona cursa estudios cuyas carreras no
les permiten trabajar al mismo tiempo. Podrían estos casos ser evaluados
para reclamos judiciales o planteos de inconstitucionalidad. Respecto de
los hijos por nacer matrimoniales, se rige por las presunciones legales
para la determinación del vínculo filial (arts. 566, 568 CCCN) y se acre-
dita con actas de nacimiento, fallecimiento y defunción; con los hijos
extramatrimoniales rige la presunción legal para uniones convivenciales
(art. 585 CCCN). Con o sin convivencia, la filiación se acredita con sen-
tencia de filiación extramatrimonial, difiriendo en todo caso la prueba en
el proceso,

Se entiende que el derechohabiente estuvo a cargo del causante cuando

concurre en aquel un estado de necesidad revelado por la escasez o ca-
rencia de recursos personales, y la falta de contribución importa un des-
equilibrio esencial en su economía particular, La autoridad de aplicación
podrá establecer pautas objetivas para determinar si el derechohabiente
estuvo a cargo del causante.

En los supuestos de los incisos “c” y “d” se requerirá que el/la causante
se halle separado de hecho o legalmente, o sea soltero, viudo o divor-
ciado y hubiera convivido públicamente en aparente matrimonio durante
por lo menos cinco años inmediatamente anteriores al fallecimiento. El
plazo de convivencia se reducirá a dos años cuando exista descendencia
reconocida por ambos convivientes.

WAI: 0-0 Nolte 31

MARÍA ÁNDREA LERDA

Se exige cohabitación y permanencia en la relación, para lo cual se re-

quiere de ostensible trato familiar, compartir los gastos en común, las
atenciones en el tiempo de enfermedad, condominio en los bienes, grupo
familiar a cargo, entre otros. La convivencia debe ser actual al momento
del fallecimiento. Se acepta amplitud probatoria, sumaria información,
prueba testimonial, documental, certificados de convivencia, impuestos
y servicios con el mismo domicilio, igual domicilio en los documentos de
identidad, pólizas de seguro, plazos fijos, cuentas bancarias conjuntas,
bienes muebles registrables o inmuebles en condominio, contratos de
locación de inmueble, entre otros.

El o la conviviente excluirá al cónyuge supérstite cuando este hubiere

sido declarado culpable de la separación personal o del divorcio (ex-
clusión). En caso contrario, y cuando él o la causante hubiere estado
contribuyendo al pago de alimentos o estos hubieran sido demandados
judicialmente, o el o la causante hubiera dado causa a la separación per-
sonal o al divorcio, la prestación se otorgará al cónyuge y al conviviente
por partes iguales (coparticipación).
Desde el dictado del nuevo Código Civil y Comercial el divorcio es incau-
sado. Por lo que no rige si hubo o no culpabilidad en el divorcio. Asimis-
mo, los alimentos se deben durante la vida en común y después con la
separación de hecho (art. 432 CCCN). Con posterioridad al divorcio, solo
se debe en los casos supuestos por el Código o por convención de parte
(arts. 433 y 434 CCCN). La ley de matrimonio igualitario y el art. 402
del CCCN establecen que se exigen los mismos requisitos y efectos para
el matrimonio cuyos contrayentes sean del mismo sexo, ya que ninguna
norma del ordenamiento jurídico puede interpretarse ni aplicarse para
limitar, restringir, excluir o suprimir el ejercicio o goce de los mismos de-
rechos y obligaciones, tanto al matrimonio por personas del mismo sexo
como de distinto sexo.

La reconciliación de las partes convivientes se presume solo en la medida

que se acredite la cohabitación, y en el caso de divorciados, solo en la
medida de la celebración de un nuevo matrimonio.

En el matrimonio in extremis, si el matrimonio del causante se celebra

antes de los 30 días del fallecimiento, la muerte del causante fuera con-

32 Ole:
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

secuencia de esa enfermedad, y la enfermedad fuera de conocimiento

del cónyuge supéerstite, solo prosperara el beneficio en la medida que el
matrimonio sea precedido por una unión convivencial.

El haber de la pensión

El haber de la pensión por fallecimiento del beneficiario se determinará

según las pautas que establecen los artículos 28 y 98 de esta ley y su
reglamentación.
Si el causante ya era beneficiario o afiliado que reunía los requisitos para
acceder a una prestación del SIPA, la prestación de referencia del cau-
sante es la que estaba percibiendo o el monto de la prestación a la que
hubiera tenido derecho.

Si el causante era afiliado, la prestación de referencia para el aportante

regular será del 70% del ingreso base, y del aportante irregular, del 50%
del ingreso base. Este ingreso base se calcula igual que en el retiro por
invalidez. En todos los casos se garantiza el haber minimo.

La fecha inicial de pago

Es el día posterior a la muerte del causante, o desde el día presuntivo de

fallecimiento o desaparición forzada fijada judicialmente. Se aplica el
principio de prescripción del art. 82, ley 18.037 y art. 156, ley 24.241. Es
decir que, desde la fecha de solicitud hasta un año para atrás, indepen-
dientemente de que la fecha de muerte haya sido anterior.

Porcentajes a cada beneficiario

Cuando concurren varios beneficiarios se establecen los siguientes por-

centajes según el haber que le correspondería al causante, como se ex-
plicó anteriormente. Si solo es beneficiario la viuda/o y/o conviviente
sin hijos beneficiarios, el porcentaje a aplicar es el 70% de la prestación
de referencia del causante. Si concurriera con hijos, los porcentajes son
del 50% de la prestación de referencia para la viuda/o y/o conviviente

VOLVER A ÍNDICE 33
MARÍA ÁNDREA LERDA

y 20% para los hijos. Si solo concurren hijos les corresponde el 20% de la
prestación de referencia a cada uno de ellos, pudiendo incrementarla en
la proporción que le corresponda al cónyuge y/o conviviente. En ningún
caso pueden superar el 100% de la prestación de referencia del causante.
Ejemplo: solo viuda/conviviente 70%; viuda y conviviente 35% cada una;
viuda /conviviente e hijo 50 y 20% respectivamente; viuda/conviviente y
2 hijos, 50% y 20% cada hijo; viuda/conviviente y 3 hijos, 45,45% y 18,18%
cada hijo. El porcentaje que supera del 100% se debe ajustar para no
pasar el 100% (50%x100%/110%=45,45%) (20%x100%/110%=18.18%). Solo
hijos 1=70%, 2=45%, 3=33,33% (el 20% más el tercio del 50% de la viuda,
al superar el 100% se aplica la escala anterior).

Cuando alguno de los beneficiarios pierde el derecho, deben reorganizar-

se los porcentajes, calculando la prestación de referencia en función de
los actuales beneficiarios. Lo que puede o no generar acrecimiento del
beneficio de otro o no.

$ 1.11. Prestación por edad avanzada

Cubre tanto las contingencias por vejez como por invalidez para aquellos
que no reúnen los requisitos para la PBU o RXI. Tendrán derecho a esta
prestación los autónomos o dependientes que:

a. hubieran cumplido 70 años, cualquiera fuera su sexo;

b. acrediten diez años de servicios con aportes computables en uno o

más regimenes jubilatorios comprendidos en el sistema de recipro-
cidad, con una prestación de servicios de por lo menos cinco años
durante el periodo de ocho inmediatamente anteriores al cese en la
actividad;

c. los trabajadores autónomos deberán acreditar, además, una antigúe-

dad en la afiliación no inferior a cinco años, en las condiciones que
establezcan las normas reglamentarias. Requiere afiliación efectiva
y formal.

Por ende, si no estaba inscripto no podrá acogerse a la solicitud. Se po-

drá utilizar la moratoria ley 24.476 solo para acreditar los 10 años de
servicios con aportes y los 5 años dentro de los últimos 8 años inmedia-

34 WA 0 leS:
 l.l. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

tos anteriores al cese, pero, reiteramos, en la medida que hubiera una

inscripción de autónomo previa. Puede aplicarse el beneficio de la ley
25.321 (prescripción de aportes con deuda; art. 34 bis, ley 24.421; de-
creto 679/95).

Las prestaciones de retiro por invalidez y/o pensión por fallecimiento

del afiliado en actividad se otorgarán a los afiliados cuya edad no exce-
da de 65 años. Si el afiliado mayor de 65 años se incapacitare, y antes
de cumplir 70 años, tendrá derecho a la prestación por edad avanzada.
Deberá reunir el 66% de incapacidad en los términos de los arts. 48 y 49
de la ley 24.241, si es autónomo no se exige la cancelación total de la
deuda (decreto 526/95), pero si acredita la regularidad, no es requisito
presentar el cese. En caso de fallecimiento, el haber de pensión de los
causahabientes será equivalente al 70% del que le hubiera correspondido
percibir al causante (art. 3 de la ley 24.347).

Así tenemos, entonces, la prestación por edad avanzada y por invalidez.

El haber de la prestación por edad avanzada (PEA) será equivalente
al 70% de la prestación establecida en el inciso “a” del artículo 17 de la
presente ley, más la prestación compensatoria y la prestación adicional
por permanencia o jubilación ordinaria en su caso. Rige para estas
prestaciones la garantía estatal del haber minimo garantizado. La fecha
inicial de pago es para los dependientes desde la solicitud del trámite,
para los autónomos desde la fecha de liquidación de SICAM (F558A).

Incompatibilidades

Esta prestación es incompatible con la percepción de toda jubilación,

pensión o retiro civil o militar, nacional, provincial o municipal, sin per-
juicio del derecho del beneficiario a optar por percibir únicamente la
prestación mencionada en primer término.

Compatibilidades

Se puede continuar con el desempeño de tareas dependientes (apartado

4 art. 34 bis ley 24.241). Si es PEA por invalidez, es compatible con el
cobro de beneficio de pensión. De lo contrario, no lo es.

WTA D- 0 Nolte: 35
MARÍA ÁNDREA LERDA

Transformación de Prestación por Edad Avanzada (PEA) a Prestación

Básica Universal (PBU), Prestación Compensatoria (PC) y Prestación
Adicional por Permanencia (PAP)

Esto es posible por medio de la circular 16/09, mediante el pago de la

moratoria de la ley 24.476. Esta surge para que, de manera simultánea
o posterior, se pueda iniciar también un beneficio de pensión por fa-
llecimiento (ver dictamen 39463/08, res. 319/06, dec. 1454/05). Puede
llevarse a cabo en la medida de que se transforme a PBU teniendo en
cuenta la moratoria ley 24.476 y el excedente de edad. La baja de la PEA
coincide con el alta de la PBU, de esta manera no deja de percibir haber
en ningún mensual (como consecuencia, no hay cobro de retroactivo). La
funcionalidad es la misma para aquel que percibe una pensión graciable o
no contributiva que la puede transformar con la ley 24.476 en PBU.

En los casos de PEA por invalidez, es compatible con el derecho de pen-

sión, por ende, no requiere hacer una transformación (res. CARSS 12422
del 21/10/04. Dic. GAJ 36363 del 7/11/07).

5 1.12. Pensión universal para el adulto mayor (PUAM)

Es de naturaleza no contributiva, personalisima, vitalicia y no genera

derecho a pensión. Su marco legal es la ley 27.260 y los decretos 894/16
y 110/18.

Requisitos: tener 65 años o más, ser argentino o naturalizado con 10

años de residencia en el país (anteriores a la solicitud), o extranjero con
una residencia minima de 20 años; no cobrar ni tener derecho a ninguna
jubilación o pensión de un organismo nacional o de cajas o institutos pro-
vinciales o municipales, ni seguro de desempleo. Mantener la residencia
en el país una vez solicitada la pensión.
El haber de la PUAM es equivalente al 80% del haber minimo garantizado
(art. 125, ley 24.241) con la movilidad del art. 32 de la ley 24.241 y la
ley 26417, La fecha de pago es desde la solicitud, Se requiere tener cese
acreditado.

36 ANI leS:
 ll. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

$ 1.13, Regímenes especiales o diferenciales

Estos regimenes disminuyen el requisito de edad y/o de servicios por

ser las tareas realizadas determinantes de una vejez prematura. Son de
carácter excepcional. No aplican el gradualismo de edad del art. 128, ley
24.241. Exigen el cese de la actividad. No puede reingresar a la actividad
bajo régimen especial, solo como comunes, Requieren aporte adicional.
Requieren acreditación mediante prueba del carácter excepcional. Es
aplicable el excedente de edad para compensar aportes. Si hay aportes
mixtos (comunes y diferenciales), debe hacerse un prorrateo para deter-
minar la edad y aportes requeridos.

Transportistas: transporte de carga, ley 20.740. Chofer autónomo 60

años de edad y 30 años de servicios, chofer dependiente 55 años de edad
y 25 años de servicios.

Insalubres (dec. 4257/68): chofer de ómnibus urbano, interurbano y lar-

ga distancia. Requisitos: edad hombre 55, mujer 52, aportes 30 años.
Tareas mineras y lugares declarados insalubres: edad 55 y 52 (hombre,
mujer, respectivamente) y 30 años de servicios. Tareas de laminación,
acería, y fundición, en minas subterráneas, edad del hombre 50 años y 25
años de servicios. Tareas de aeronavegación: 50 años de edad y 30 años
de servicios para hombres y mujeres. Desempeño en la Antártida e Islas
del Atlántico Sur: 55 años de edad y 30 años de servicios indistintamente
para hombres y mujeres.

Industria de la carne y chacinados (dec. 3555/72 y 8746/72): requisito

de edad es 55 y 50, y 30 y 27 de servicios, para hombres y mujeres, res-
pectivamente.

Ferroviarios. Requisitos: edad hombre 55, mujer 52, aportes 30 años

(dec. 4257/68). El personal ferroviario deberá acreditar un plazo mínimo
de 10 años en actividades continuas o discontinuas en el régimen para
percibir el suplemento de haber minimo ferroviario (principio de caja
otorgante, es decir, haber tenido la mayor cantidad de aportes en el
régimen ferroviario desde el 13/07/93, art. 168, ley 24.241). (Decreto
662/81, res. MTSS 406/89, 555 33/06). Exige el cese de actividad para
el alta de beneficio. Señaleros Ferroviarios (dec. 1851/73). Operadores,
peones de trenes, capataz, calderistas, entre otros (dec. 2137/74).

WII Orio
i tos 37
MARÍA ÁNDREA LERDA

Docentes de escuelas de zonas de frontera y enseñanza diferenciada

(dec. 538/75, estatuto docente ley 14.473, ley 19.254, dec. 887/94,
dec. 137/05). Sin límite de edad y 25 años de servicios tanto para hom-
bres como para mujeres frente al aula. Los aportes en zonas desfavora-
bles, siempre y cuando sean prestados por un lapso no menor a 6 años, se
computan un 33% más. Requiere que la certificación de servicios acredite
que es zona de frontera y zona muy desfavorable.

Docentes: docentes de nivel primario, medio, secundario y superior, así

como docentes universitarios y aquellos para la investigación cientifica
y tecnológica, tienen no solo un régimen diferencial en cuanto a edad y
aportes, sino también la especialidad en los haberes. Todos requieren la
certificación de servicios específica para docentes, con cargo, remune-
ración y aporte adicional para acreditar la especialidad del régimen, y la
incompatibilidad con el ejercicio del cargo.

Docente Nivel Medio, Secundario Superior y Técnico: ley 24.016, dec.

2601/91, dec. 476/92, 78/94, dec. 137/05, res. 405/05, 1933/05, 58/06,
873/06, 2429/08. Estatuto docente 14473. Requisitos: hombre 60 años,
mujer 57 años, 25 años de aportes, 10 años frente al aula continuos o
discontinuos o 30 años de aportes. Aportan 13% para percibir el 81% mó-
vil. Exige cese en el cargo. Se presenta la renuncia condicionada hasta el
alta de la jubilación. Puede haber jubilación parcial por cargo. El haber
es del 82% (dec. 137/05). Se exige la certificación de servicios certificada
por autoridad competente, sin perjuicio de que ANSES verifique el pago
adicional del 2% (Formulario 6.268, Ampliación Certificación de Servicios.
Formulario 6.269 Suplemento Especial Docente).

Docentes Universitarios: ley 26.508, dec. 1175/09, res. 33/09, 4/18.

Requisitos: hombre 65 años, mujer 60 años, con 25 años de aportes, 10
o más frente al aula continuos o discontinuos. Haber del 82%. Cese de
actividad definitiva o condicionada (Formulario 6.285).

Investigadores científicos y tecnológicos: ley 22.929, dec. 9202/62, dec.

160/05, 78/94, res. 41/05, 754/05. Requisitos: hombre 65 años, mujer
60 años, con 30 años de aportes, 15 años continuos o 20 discontinuos
dedicados a la investigación. El haber es equivalente al 85% móvil sobre
el cargo con antigiedad de 24 meses en el mismo.

38 VII Oia ie
 1.1. NOCIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Trabajadores agrarios (ley 26.727): Requisito de edad y aportes tanto

para hombres como mujeres es de 57 años de edad y 25 años de servicios.
Requiere de aporte adicional. Los aportes previos al dictado de la ley
serán descontados al trabajador del beneficio. Exige cese de servicios.
Aportes mixtos se aplica prorrateo de edad y aportes.

Trabajadores de la construcción (ley 26.494, ley 22.250). La edad para

los hombres requerida varía según el periodo trabajado: del 1/5/2009 al
30/4/2010, 60 años; del 1/5/2010 al 30/4/2011, 57 años; del 1/5/2011 al
30/4/2012, 56 años; desde el 1/5/2012, 55 años. La edad para las muje-
res es desde el 1/5/2009, de 55 años. Servicios: 25 años con aportes, con
al menos 12 años de los últimos 15 trabajados en la industria.

Otros: embarcados portuarios (dec. 1825/75), 52 años de edad y 25 años

de servicios. Explotación petrolífera (dec. 2136/74), embarcado (dec.
6730/68), pesca (dec. 3092/71), taxista autónomo (dec. 629/73), industria
de la carne y chacinados (dec. 3555/72 y 8746/72). Requisitos de edad:
55 y 50, y 30 y 27 de servicios, para hombres y mujeres, respectivamente.

WII Orioles 39
 CAPÍTULO Il
RECOMENDACIONES DE MATERIAL DE ESTUDIO

$ 2.1. Normativa para el estudio de la materia previsional

CCC - Código Civil y Comercial de la Nación
CN - Constitución Nacional
Ley 14,473 / Ley 19.524 - Res. 46/00 - Docentes

Ley 18.037 - Reg. Jub. y Pens. para Dependientes

Ley 18.038 - Reg. Jub. y Pens. para Autónomos

Ley 19.549 - Ley Nacional de Procedimiento Administrativo

Ley 20.475 - Munisvalia

Ley 20.740 - Transportistas

Ley 20.606 - Reapertura Administrativa

Ley 20.744 - Ley Contrato de Trabajo

Ley 20.888 - Beneficios para Ciertos Discapacitados

Ley 22.250 - Trabajadores de la Construcción

Ley 22.477 - Personal Militar

Ley 22.611 - Reforma Ley 17.562

Ley 22.929 - Reg. Prev. para Investigación Científica y Tecnológica

(Dec. 160/05, 78/94, Res. 754/05)

Ley 23.278 - Cómputo Jubilatorio

Ley 23.429 - Personal de Encotel

Ley 24.016 - Personal Docente Nivel Primario, Medio, Técnico Supe-

rior (Dec. 2601/91, 473/92, 78/94, 137/05), Zona de Frontera (Dec.
887/94)

WA DONT toS: 41
MARÍA ÁNDREA LERDA

Ley 24,018 - Jub Pens. Poder Ejecutivo Legislativo y Judicial

Ley 24.241 - Sistema Integrado De Jubilaciones y Pensiones

Ley 24,347 - Modif. Ley 24.241

Ley 24,463 - Solidaridad Previsional

Ley 24.476 - Trabajadores Autónomos - Reg. de Deudas

Ley 26.508 - Personal Docente Universitario (Dec. 1175/09, Ress.

33/09, Y 4/18)

Ley 24.557 - Riesgo de Trabajo

Ley 25.239 - Reforma Tributaria

Ley 25.321 - Requisito de Aportes y Servicios - Renuncia

Ley 25.629 - Previsión Social - Pago

Ley 25.865 - Regularización de Oblig. Previsionales

Ley 25.994 - Prestación Anticipada por Desempleo

Ley 26.063 - Recursos de la Seg. Soc.

Ley 26.147 - Mercosur - Convenios

Ley 26.198 - Presupuesto de Gastos - Movilidad

Ley 26.222 - Modifica Ley 24.241 Libre Opción de Régimen Jubilatorio

Ley 26.417 - Movilidad de las Prest. del Reg. Prev. Pub.

Ley 26.425 - Unificación del Sist. Int. Jub. Pens. (Sipa)

Ley 26.494 - Trabajador de la Construcción

Ley 26.618 - Matrimonio Civil

Ley 26.727 - Trabajador Agrario

Ley 26.743 - Identidad de Género

Ley 26.844 - Estatuto para Personal de Casas Particulares

Ley 26.970 - Moratoria Previsional

Ley 27.260 - Ley de Blanqueo - Reparación Historica - Puam

Ley 27.346 - Ley de Imp. a las Ganancias

42 VOLVER A ÍNDICE
 1.1l. RECOMENDACIONES DE MATERIAL DE ESTUDIO

Ley 27.426 - Índice de Movilidad Previsional

Ley 27.430 - Modificación de Impuestos

Ley 27.609 - Índice de Movilidad Previsional 2021

Convenio 49/05 - MTEySS

Dec. Ley 17.040/66 - SSS 356

Dec. 9316/46 - Reciprocidad Jubilatoria

Dec. 144/58 - Serv. Prest. en el Exterior de Funcionarios

Dec. 326/56 - Personal de Casas de Familia

Dec. 7825/63 - Cajas Profesionales

Dec. 4257/68 - Tareas Penosas o Riesgosas

Dec. 2338/69 - Laminación, Acería y Fundición

Dec. 3559/72 y 8742/72 - Carnes y Chacinados

Dec. 629/73 - Taxistas

Dec. 1805/73 - Seg. Operativa Indust. en Plantas de Combustibles

Líquidos
Dec. 2136/74 - Insalubles Petróleo Gas
Dec. 538/75 y Dec. 887/94 - Docentes
Dec. 662/81 - Res. Mtss 406/89 - 555 33/06 - Act. Ferroviaria
Dec. 433/94 - Reg. Ley 24.241
Dec. 526/95 - Reg. Arts. 28 y 29 Ley 24.241 Condonación de Aportes
Dec. 679/95 - Reg. Ley 24.241 arts. 19, 20, 22, 24, 30, 34 bis, 35, 38,
art. 4, ley 24.347
Dec. 300/97 - DDJJ de Salud para Autonómos
Dec. 460/99 - Reg. Ley 24.241 art. 95 Reg o Reg para Retiro por In-
validez
Dec. 894/01 - Incomp. Percepción Benef. Prev. y Sueldo en Sector
Público
Dec. 206/00 Dec. 2288/02 - Susp. Pago de Benef. Prev. Funcionarios

WA io io 43
MARÍA ÁNDREA LERDA

+ Dec. 137/05 - Reg. Especial Docentes Ley 24.016

» Dec. 1454/05 - Modif. Ley 24,476

» Dec. 336/06 - Seguro De Capacitación y Empleo

» Dec, 764/06 - Incremento de Haberes

» Dec. 1346/07 - Incremento de Haberes

» Dec. 279/08 - Incremento de Haberes

+. Dec. 524/08 - Docentes

» Dec. 1370/08 - Convenios Gremiales Rurales

« Dec. 807/16 - Índice de Actualización de Remuneraciones

» Dec. 894/16 - Armonización Sist. Previsionales

« Dec. 110/18 - Reglamentación Ley 27.426 Y 27.260
» Dec. 475/21 - Inc. art. 22 bis y 27 bis ley 24.241 - Reconc. de Tareas
de Cuidado

» Dictamen ANSES 7384

» Dictamen ANSES 39463/08

» SSS 592/79
. SSS 363/81 - Cajas Profesionales

« 555 14/00 - Susp. Beneficio Previsional Funcionarios

» SSS 6/09
. 555 25/17
» Res. 524/ 08 - Prueba
« Res, 319/00

» Res. 17/2021 y 154/2021 - Reconocimiento por Tareas de Cuidado

= Dec. 674/2021 - Prestacion Anticipada

44 A Oiaio
 1.1. RECOMENDACIONES DE MATERIAL DE ESTUDIO

$ 2.2. Referencias administrativas de la CARSS y jurisprudenciales

para el estudio de la materia previsional'

Carácter territorial de los aportes: Res. 20325/07 y 22650/08 CARSS.

El titular se encuentra obligado a aportar respecto de la actividad desa-
rrollada dentro de la república, por lo que no procede computar lapsos
laborales donde el peticionante estuvo radicado en el exterior (por ejem-
plo, comprando aportes a través del SICAM).
Retiro por invalidez. Incapacidad al momento de afiliación. DDJJ Sa-
lud. Res, 24859/09 CARSS, El afiliado debe presentar DDJJ de salud al
momento de su afiliación. Si no se presentó, o contiene falsedades o reti-
cencias, y luego se determina que la incapacidad en los términos del art.
48 ley 24.241 era existente a la fecha de afiliación, se entiende que no se
acreditan los recaudos del dec. 460/99 según res. 300/97 por encontrarse
incapacitado al momento de la inscripción o afiliación.

Incompatibilidades dec. 894/01. La fecha inicial de pago corresponde

desde la solicitud, ya sea porque el empleador era privado (Res.
12612/04) o aun público, en atención a que la normativa no contempla el
caso de que el agente no goza de un beneficio y presta servicios sin tener
que formular opción alguna siendo la incompatibilidad con posterioridad
al alta del beneficio (GAJ ANSES 35901/09) (Res. 17855/06 CARSS).

$ 2.2.1. Jurisprudencia sobre Haber Previsional. Tope. Acumulación.

Movilidad

Fallo Villanustre, CSJN - 17-12-1991, (leyes 18.037 y 18.038). Dispuso

que el nuevo haber reajustado conforme las pautas de la sentencia obte-
nida no podía exceder en ningún caso los porcentajes establecidos por las
leyes de fondo, en referencia a los porcentajes previstos en art. 49 de la
ley 18.037, que oscilaban entre un setenta y un ochenta y dos por ciento
del haber en actividad. Aplica también para beneficios de la ley 24.241
operando como un tope al haber reajustado conforme la sentencia. No
importa a cuánto ascienda el importe del haber recalculado, se abonará
solo hasta la suma equivalente el setenta por ciento del haber en activi-
dad. Res. ANSES 23/04, 955/08.
1 Estas referencias se verán, de todas maneras, mencionadas en otras partes de la obra.

WANT toS: 45
MARÍA ÁNDREA LERDA

Fallo Actis Corporale. CSJN - Año 1999. El reajuste del haber solo pro-
cede cuando, recalculado desde 04/95, el importe del reajuste supere
el 15% de la remuneración, reconociéndole el derecho a percibir solo las
diferencias que excedan de dicho porcentual, disminución no considera-
da confiscatoria.

Fallo Rua o Quiroga - CFSS. El haber inicial de la prestación y sus actua-

lizaciones se efectúan aplicando el índice de nivel general de remunera-
ciones elaborado por $55.

Fallo Chocobar - CSJN. Se ordenó reajustar el haber teniendo en cuenta

la movilidad del AMPO, desde el 01/04/91 al 31/03/95 en un porcentaje
del 13,78%.

Fallo Gemelli - Masani de Sese - Siri - CSJN. Se mantiene vigente la mo-

vilidad del haber jubilatorio con relación al salario en actividad (docen-
tes ley 24.016, Investigadores Ley 22.929, Serv. Ext Ley 22.731).

Fallo Badaro (1) - CSJN - 2006. La Corte consideró que la ausencia de

aumentos en los haberes previsionales de 51000 o superiores no era com-
patible con un sistema válido de movilidad en los términos del art. 14 CN,
entendiendo que la finalidad de la movilidad es acompañar a las presta-
ciones en el transcurso del tiempo para reforzarlas a medida que decae
su valor con relación a los salarios de actividad. Sostuvo que la política
de otorgar incrementos solo a los haberes previsionales más bajos traía
como consecuencia poner en igualdad de condiciones a los que efec-
tuaron aportes diferentes, quitándoles el derecho a cobrar de acuerdo
con su esfuerzo contributivo. Finalmente, determinó que el ajuste por
movilidad no le correspondía al poder judicial, por lo que instó al poder
ejecutivo y legislativo a que, en un plazo razonable, adopten las medidas
que garanticen la movilidad de los haberes.

Fallo Badaro (2) - CSJN - 2006. Declaró la inconstitucionalidad del art. 7

inc. 2 de la ley 24,463, atento a violentar lo establecido por el artículo 14
bis de la Constitución Nacional que garantiza la movilidad de las presta-
ciones previsionales, y dispuso que la jubilación del actor se ajuste para
el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre
de 2006 según las variaciones anuales del indice de salarios elaborado por
el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, que en la práctica repre-

46 WN leS:
 1.1. RECOMENDACIONES DE MATERIAL DE ESTUDIO

senta un incremento del 88,5%. Sostuvo la ley de presupuesto de 2007,

que estableció un aumento igual para toda la clase pasiva, y las presta-
ciones no fueron las reclamadas por la Corte en su anterior sentencia —
del 08 de agosto de 2006—, ya que estas no resolvieron el problema de la
ausencia de mecanismos para determinar la movilidad de las jubilaciones
y pensiones. En este sentido, y considerando agotado el plazo razonable
otorgado a los poderes ejecutivo y legislativo para la adopción de medi-
das, la Corte pasó a analizar el art. 7 inc. 2 de la ley 24.463. Sostuvo que
la norma derogó los mecanismos de movilidad existentes al momento de
su sanción y que, si bien el tribunal ha aceptado la validez constitucional
de los cambios de los regímenes de movilidad, estos no pueden conducir
a reducciones confiscatorias en las jubilaciones, lo que sucede con la
norma en cuestión. La Corte aplicó el cálculo solo a Badaro, sin entender
que debe aplicarse a todos los demás casos, insistiendo así a que el poder
legislativo mediante una ley fije pautas de aplicación permanentes, e in-
dicando que ello, además, permitiría reducir la litigiosidad en la materia,
fenómeno que ha afectado el adecuado funcionamiento de poder judicial
y ha redundado en menoscabo de los derechos de los justiciables.
Fallo Chocobar/Sánchez. La CSJN señaló que el régimen establecido por
el art. 53 de la ley 18.037 no fue derogado por la ley 23.928 y correspon-
dería resolver la cuestión negativamente por aplicación del principio in
dubio pro justitia socialis, que posee rango constitucional. Ratificó los
principios básicos de interpretación acerca de la naturaleza sustitutiva
que tienen las prestaciones previsionales (“jubilaciones y pensiones mó-
viles”, según el art. 14 bis de la Constitución Nacional y la ratificación
de los tratados internacionales inc. 23 art. 75 CN). Señaló que en esos
términos no se convalide un despojo a los pasivos privando al haber pre-
visional de la naturaleza esencialmente sustitutiva de las remuneraciones
que percibía el trabajador durante su actividad laboral. Entendió que la
necesidad de mantener una proporción justa y razonable entre el haber
de pasividad y la situación de los activos es consecuencia del carácter in-
tegral que reconoce la Ley Suprema a todos los beneficios de la seguridad
social y de la intima vinculación que guardan las prestaciones aseguradas
al trabajador con aquellas de naturaleza previsional, que son financiadas
primordialmente con los aportes efectuados durante el servicio.

WII Orio
i tos 47
MARÍA ÁNDREA LERDA

Fallo Ellif. “Ordenó ajustar las remuneraciones que sirven de base de

cálculo de las prestaciones por el ISBIC hasta la fecha de adquisición del
derecho, no hasta el inicio del trámite jubilatorio”.

Fallo Betancourt. “Ordenó que se respete como pago de haber jubilato-

rio el 70% de los ingresos mensuales”.

Fallo Blanco. “Ordenó que se aplique a la actualización de haberes ini-

ciales el índice ISBIC y no el RIPTE atento a haber rechazado la reparación
histórica”.

Fallo Del Valle - Juzg. Fed. Seg. Soc. N"6 - año 2016. Acumulación de
Jubilación y Pensión - Año 2016. La ANSES limitó la acumulación de ambos
beneficios al tope del haber máximo, sin considerar que son dos bene-
ficios independientes que cubren distintas contingencias, ambas resul-
tantes de una ponderación económica del esfuerzo contributivo de dos
personas distintas (la afiliada y el causante). La reglamentación de los
derechos nunca puede generar una alteración de su sustancia bajo pena
de quebrar el principio de razonabilidad de los arts. 14 y 28 de la CN.

5 2.2.2. Jurisprudencia sobre Aplicación de Beneficios. Edad. DDJJ

Fallos “Quiroga Margarita c/Anses” y “Dominguez Maria Elena c/An-

ses”. Compensación de excedente de edad con falta de servicios.

Fallos “Massimino, Maria Luisa c/ Anses”, “Hasenclever Mafalda c/

CNPIC”, “Falcioni Josefina c/Anses”. Cómputo de servicios por DDJJ.

Imprescriptibilidad del Derecho al Beneficio. Fallo “Posse de Gamboa

Maria Granillo c/Caja Nac. Pers. Estado y Serv, Público”. El derecho al
beneficio es imprescriptible cualquiera fuera el tiempo que haya trans-
currido desde el nacimiento del mismo, lo que no significa que le corres-
ponda percibir todos los haberes desde el nacimiento, ya que sobre ellos
se aplica la prescripción del art. 82 ley 18037.

Invalidez, Retiro por Invalidez. Pensión por fallecimiento. Regularidad

de aportes. Res. CARSS 19766/07. Considera como aportes la percep-
ción del fondo de desempleo y permite aplicar al SICAM el principio de
bagatella cuando la deuda no supera un MOPRE. Res. CARSS 21181/08

48 ATI Nilo:
 1.1. RECOMENDACIONES DE MATERIAL DE ESTUDIO

permite regularizar deuda a través de los arts. 3 y 5 ley 24.476, ya que

la afiliación opera con la realización del SICAM. Res. 19906/07 CARSS.
No corresponde la ley 24.476 si el causante falleció con anterioridad a
la entrada en vigencia del SIJP. Res, CARSS 22585/08 procede computar
los intereses por pago fuera de término dentro del mes calendario de
vencimiento.

Fallo Villalobo. Se entendió que los plazos a computar para la regulari-

dad o irregularidad de aportes debía ser desde que el afiliado se incapa-
citó y no desde la solicitud del beneficio, que se retrasó precisamente por
el estado de salud del peticionario.

Fallos CSJN Art. 95 ley 24.241. Regularidad de aportes. “Tarditi Mar-

ta c/Anses”. “Pinto Ángela c/Anses”. “García Cansino María Angélica c/
Anses”. Deben valorarse de modo proporcional los lapsos trabajados y el
período de afiliación, haciendo una interpretación amplia del art. 95 ley
24.241.

Proporcionalidad de aportes con el 100% de la vida laboral. Res. CAR-

SS 19933/07, 20351/07, 24100/09. 24629/09, Caso “Esparza Graciela c/
Anses”. Proporcionalidad de aportes desde los 18 hasta los 65/60 años,
que es el 100% con los efectivamente computados al fallecimiento o in-
capacidad. Determinación de proporcionalidad para acceder al beneficio.

VOLVER A ÍNDICE 49
 ) PARTE Il: PRÁCTICA DEL DERECHO PREVISIONAL )
E

MM TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

Ml PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

MM SICAM: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS

/ MORATORIAS

MM SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

M ATENCIÓN VIRTUAL

M PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

 CAPÍTULO |
TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

$ 1.1. Empadronamiento del profesional ante ANSES

Los afiliados o sus representantes pueden iniciar los trámites previsio-
nales ante la ANSES sin necesidad de gestores y de manera gratuita, La
ley 17.040 (T.O 1974) en su art. 1 establece quiénes pueden representar
a los afiliados o derechohabientes. El inc. “b” habilita a los abogados y
procuradores de la matricula a su representación mediante Carta Poder
ante el organismo público.

La Res. ANSES 479/2014 estableció un Registro de Abogados y Gestores

Administrativos. También sostiene la creación del Registro y el empadro-
namiento de los inscriptos cada dos años. Los requisitos para la inscrip-
ción son:

1. DNI (original y copia) y acreditar datos en ADP.

2. Formulario de alta/modificación de datos (se genera en ANSES con

el ADP).

3. Formulario de adhesión a las condiciones para el alta y renovación de

la inscripción en el Registro de Abogados y Gestores Administrativos
habilitados para intervenir en trámites ante ANSES (Formulario
AJ.2.11).

(Ver imagen en la página siguiente)

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 MARÍA ANDREA LERDA

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4. Credencial de abogado vigente que lo habilite para el ejercicio

profesional en las jurisdicciones donde ejerza. La credencial de
abogado de orden federal será válida para cualquier jurisdicción.
5. Certificado de matricula vigente emitida por Colegios de Abogados o
Cámara Federal donde se encuentre inscripto, con fecha de emisión
no anterior a 30 días de la presentación ante la Administración.
6. Declaración jurada en la que manifieste no estar comprendido en
alguno de los supuestos establecidos en el artículo 3 de la ley 17.040
y en el artículo 6 de la ley 19.549; debiendo, en este último caso,
indicar en qué dependencia presta servicios el o los funcionarios en
cuestión.

(Ver imagen en la página siguiente)

54 MO:
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

LUGAR... FECHA...

ANSES

UDAI ... (JURISDICCIÓN)

Sr/a Director/a

Ref.: Solicitud de Acreditación como Abogado/a Previsional

Ley 17.040 Res. Anses 479/14

De mi mayor consideración:

Nombre............ DNIl............, Abogada M.P. ............, CON domicilio real y especial

a estos efectos en calle ..cococcccccicacacoon. CIU ccmmoccononeosac. PROVINCIA comocroaccenccoco, POP la
presente tengo el agrado de dirigirme a Ud. a los fines de solicitarle la Acreditación
Oficial como Abogada Previsional en los términos de la ley 17.040 y Res. 479/14, con
motivo de poder gestionar trámites previsionales de terceros afiliados al SIPA.

Que a estos efectos, adjunto a la presente la documentación exigida en los

términos del art. 1 ley 17.040 y art. 3 Res. 479/14 y declaro bajo juramento no estar
alcanzada por las incompatibilidades en los términos del art. 3 ley 17.040 y 6 ley 19549.

Sin otro particular, y al aguardo de una favorable respuesta, hago propicia la

oportunidad para saludarla con mi más distinguida consideración.

Firma

7. Constancia que refleje su situación tributaria vigente ante la

Administración Federal de Ingresos Públicos y los organismos
provinciales de recaudación que correspondieren. Esta constancia
se imprime desde la página de AFIP: Constancia de Inscripción de
Monotributo o Responsable Inscripto.

La referida resolución generó peticiones judiciales contra el organismo

en defensa del libre ejercicio de la profesión, por lo que es suficiente la
acreditación del titulo profesional habilitante.

WII 0 ioites3 55
MARÍA ÁNDREA LERDA

Al respecto, y sin perjuicio de la recomendación personal de empadrona-

miento, adjuntamos las reseñas jurisprudenciales que habilitaron el ejer-
cicio del abogado ante el organismo pese a la falta de empadronamiento.

La Sala “A” de la Cámara Federal de Córdoba hizo lugar a un amparo que

solicitaba la suspensión de la Resolución N* 479/2014 de la ANSES y del
instructivo “PRES 01-01” que exigía el empadronamiento de los aboga-
dos actuantes ante dicha entidad en un registro especial que requiere
la presentación de ciertos documentos que implican una restricción al
libre ejercicio de la profesión. En autos, la Cámara le ordeno a ANSES
que “se abstenga de exigir para el “Registro de Abogados y Gestores
Administrativos” ante el organismo, requisitos que impliquen avanzar
sobre las facultades y competencias propias del Colegio de Abogados de
Córdoba” siempre que “para la matriculación respectiva y que no sean
los que razonablemente se exigen para otorgar la matrícula habilitante,
en tanto dificulten y/o impidan a los letrados matriculados en el Colegio
de Abogados de Córdoba, el ejercicio pleno de la profesión”.

“En dicha tarea, luego de citar los fragmentos más relevantes del texto
de la norma impugnada, teniendo presente la jurisprudencia del Máxi-
mo Tribunal en materia de reglamentación del ejercicio de profesiones
liberales y, fundamentalmente, el plexo normativo en punto al control
de la matrícula y el ejercicio del poder disciplinario, sostuvo que la re-
solución emitida por el organismo previsional no solo altera el texto de
la ley 17.040 —que reglamenta la representación ante los organismos na-
cionales de previsión—, sino que también implica un avance en el marco
de competencias que no le han sido otorgadas (v. decreto N” 2741/91),
constituyendo un avasallamiento de las facultades de regulación sobre
la matrícula profesional. En ese sentido, expresó que tal prerrogativa,
según la distribución de competencias prevista en la Constitución Na-
cional, le corresponde a las Provincias (conf. arts. 121 y 122 CN) y, a su
vez, la matricula federal se encuentra a cargo de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación, no obstante, dicha potestad fue delegada al Cole-
gio Público de Abogados de la Capital Federal y a las Cámaras Federales
del interior (cf. decreto—-ley N* 22.192, ley N* 23.187 y acordadas CSJN
N*54/85 y 37/87). Finalmente, advirtió que la aplicación de régimen
disciplinario especial creado por la norma (arts. 8 a 10) se superpondria

56 Aito:
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

con las facultades disciplinarias atribuidas a los colegios profesionales,

sin siquiera contemplar en mínima medida los principios inherentes al
debido proceso legal, que encuentran recepción en los procedimientos
dispuestos a tales fines por los órganos de los Colegios de Profesionales.
Por todo ello, decidió declarar la inconstitucionalidad de la resolución
ANSeS N” 479/14, en cuanto impide que un letrado que no se encuentre
inscripto en el registro —creado por dicha norma— se vea impedido de
actuar ante el organismo demandado, y establece un régimen sancio-
natorio especial” (Sala lll de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal).

5 1.2, Recepción del afiliado en el estudio

Cuando el cliente recurre al profesional para buscar asesoramiento y

comenzar el trámite de un beneficio previsional, es necesario reunir la
información necesaria para evaluar la viabilidad del trámite que nos en-
comiende, o bien de aquel trámite que consideremos para el que reúne
los requisitos.

$ 1.2.1. Confección de ficha personal del afiliado o beneficiario

A continuación, se presenta un modelo de ficha para utilizar como guía

desde la primera reunión con el cliente. Esta evitará que olvidemos pre-
euntar o consignar datos importantes.

TRÁMITE PREVISIONAL
1. DATOS PERSONALES

APELLIDO:

NOMBRE:
DNI:
CUIL/CUIT:

FECHA DE NACIMIENTO:

EDAD:
NACIONALIDAD:

WII Olot tos 57

MARÍA ÁNDREA LERDA

ESTADO CIVIL:
GRUPO FAMILIAR: (CÓNYUGE/CONVIVIENTE - HIJAS/OS)
DOMICILIO:
TELÉFONO:
MAIL:

HISTORIA LABORAL:
APORTES COMO INDEPENDIENTE:
AUTÓNOMO/MONOTRIBUTISTA/RESP. INSCRIPTO:
PADRÓN HISTÓRICO (ANTERIOR AL 94): NÚMERO DE CUENTA
POSTERIOR A 06/94: CATEGORÍA
APORTES COMO DEPENDIENTE:
EMPLEADORES:
PERÍODOS TRABAJADOS:
CLAVES:
CLAVE FISCAL:
CLAVE DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
CIUDADANO DIGITAL (OTRASANIVEL PROVINCIALO CAJAPROFESIONAL):
TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA /PENSIÓN/RXI
EDAD:
APORTES:
MORATORIA:
EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241
DDJ.J: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476
HIJOS: DEC 475/21
DOCUMENTACIÓN A REUNIR
DOCUMENTACION PERSONAL:
DNI TITULAR Y GRUPO FAMILIAR

58 WAIT
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

ACTAS DE NACIMIENTO DE HIJOS, CASAMIENTO, DEFUNCIÓN, SENTEN-

CIAS, ETC.
DOCUMENTACIÓN LABORAL:
RECIBOS DE SUELDO, CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS
REGÍMENES ESPECIALES: INFORMES, CERTIFICADOS, LIBRETAS, CARTA
DE PORTE, TESTIMONIALES, TODO TIPO DE PRUEBA, ETC.
6. FORMULARIOS A COMPLETAR
7. TURNO
8. EXPEDIENTE (UNA VEZ CARATULADO):
9, FECHA DE COBRO
10. HONORARIOS

$ 1.2.2. Generación de claves de la seguridad social, fiscal, CIDI y otras

Luego de la primera reunión con el cliente, debemos reunir la información

que los organismos tienen sobre el afiliado, y para eso debemos generar
la clave de ANSES (Clave de la Seguridad Social MI ANSES) para acceder
a toda la información que el organismo tiene del cliente (información
personal, familiar y laboral). Asi como la clave de AFIP (clave fiscal) para
ver los aportes autónomos o monotributistas, y/o la confección de la
liquidación previsional (SICAM). Además, en los casos que correspondan,
debemos tener las claves de los organismos públicos provinciales o muni-
cipales o cajas profesionales para los casos de aportes mixtos. Por ejem-
plo: para empleados de la provincia de Córdoba, CIDI Ciudadano Digital.

Generación Clave de la Seguridad Social

Ingresar a la página de ANSES:

[Link]

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 MARÍA ANDREA LERDA

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Ingresar el número de trámite del DNI.

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 11.1. TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

Responder las preguntas de carácter personal, laboral y previsional.

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minima era de $20571 44, en ese periodo cobraste...

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Generación de la Clave Fiscal

El trámite puede ser presencial en la AFIP correspondiente al domicilio

del afiliado, se puede generar el formulario de Clave Fiscal en la misma
delegación, o se puede llevar listo para firmar ante el empleado. Es in-
dispensable llevar el DNI. Si el trámite no es presencial, se hace a través
del cajero automático o en la app de AFIP. E)[Link]. [Link]

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MARÍA ANDREA LERDA

NIN

$ 1.3. Solicitud de documentación al afiliado

A continuación enumeraremos el repertorio de documentos que le debe-

mos solicitar al afiliado para comenzar el trámite previsional.

Documentación personal

1. Documento o pasaporte del afiliado o acta de defunción actualizada,

si el afiliado estuviere fallecido.

2. Documentación del grupo familiar:

a. DNI de cónyuge o conviviente;

62 VOLVER A ÍNDICE
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

. DNI de los hijos menores de 18 años e hijos discapacitados;

. acta de casamiento actualizada; A

. sentencia de divorcio (salvo que esté

inscripta en el acta de casamiento);

. resolución de acreditación de conviven-

cia o prueba de convivencia (inscripción en el registro de uniones
convivenciales, sumaria información de convivencia, declaración ju-
rada, resolución judicial, otras pruebas domicilios coincidentes en
ambos domicilios, estar a cargo en la obra social del otro, bienes
muebles registrables e inmuebles en condominio, cuentas bancarias
conjuntas, hijos en común, apoderado de cobro del otro, pólizas de
seguro con el otro como beneficiario, servicios a nombre de cada
uno de ellos con el mismo domicilio, entre otros);

. actas de nacimiento actualizadas de los hijos, sentencia de adop-

ción, tutela o curatela con especial autorización para tramitar y
cobrar beneficios previsionales;

. certificado médico de hijos por nacer;

. certificado provincial o nacional de discapacidad; certificado de

estudios.

El día del turno en ANSES, y para la Acreditación de Datos Personales

(ADP), es necesario concurrir con los originales o copias debidamente
certificadas por un escribano público o juez de paz.

(Ver Acta de Matrimonio, Acta de Defunción y Acta de Nacimiento en las

páginas siguientes)

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MARÍA ÁNDREA LERDA

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VOLVER A ÍNDICE
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

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Documentación laboral

1. Trabajador autónomo:
a. Clave fiscal para generar el SICAM y los formularios correspondientes.
b. Constancias de inscripción y pagos o cancelación de deuda (solo para
el caso de no estar registrados los pagos en la página de AFIP).
2. Trabajador dependiente:
a. certificación de servicios y remuneraciones extendidas por los
empleadores (ver Certificación de Servicios en la página siguiente);
b. recibos de sueldo;

c. percepción de desempleo;
d. formulario de afectación de haberes expedido por autoridad com-
petente;
e. comprobantes de afiliación a la ex caja;
f. comprobante de afiliación a OS o sindicato.

En el día del turno en ANSES, y a los fines de acreditar servicios con

aportes, es necesario concurrir con los originales,

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 MARÍA ANDREA LERDA

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Documentación adicional para cada situación particular

1. Regímenes especiales: libreta y permisos de embarco; documento de

portuario; certificado de Fuerza Aérea para aeronavegantes; libreta
de maternidad; libreta de trabajo a domicilio; libreta de afiliación a
industria; libreta de fondo de desempleo de la construcción; libreta
del trabajador rural; libreta de trabajo y sanitaria para servicio do-
méstico; recibos de pago y aportes; entre otros, de acuerdo a cada
régimen.
2. Invalidez: certificado médico con el grado de incapacidad.

En el día del turno en ANSES, y a los fines de acreditar el régimen especial,

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es necesario concurrir con los originales.
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66 VOLVER
A ÍNDICE
 11.1. TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

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Simplificación Registral
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MARÍA ANDREA LERDA

$ 1,4. Solicitud de documentación a terceros

Este requerimiento tiene dos finalidades: sirve para reunir documenta-

ción que el afiliado no tiene y es indispensable para acreditar los años de
servicios faltantes, o bien para acreditar el carácter de especial de los
aportes y, en lo posible, evitar verificaciones a domicilio que demoran el
trámite. Mediante telegrama laboral solicitamos al empleador que entre-
gue la certificación de servicios, en los términos del art. 80 LCT, ya sea
por aportes comunes o régimen especial.

POR MEDIO DEL PRESENTE SOLICITO CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS Y RE-

MUNERACIONES POR EL PERÍODO DE........ AL......TRABAJADO POR MÍ BAJO
SUS ÓRDENES COMO CHOFER DE TRANSPORTE DE PRIMERA CATEGORÍA
(APORTES PRIVILEGIADOS), A FIN DE INICIAR TRÁMITE PREVISIONAL Y
BAJO APERCIBIMIENTO DE LO DISPUESTO POR EL ART. 80 DE LA LCT.
Telegrama Ley N" 23.789
Más de 30 palabras
A

POR MEDIO DEL PRESENTE SOLICITO CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS Y

REMUNERACIONES POR EL PERIODO DE 01 DE MOWIEMBRE DE 1642 AL 30 DE ABRAN DE

PRIMERA CATEGORIA TAPORTES PRIVILEGIADOS] AFNDE INICIATRAMTE

PREVISIONAL Y 84,0 APERCIBIMIENTO DE LO DISPUESTO POR El ART. 50 DE LA LET

| > Emmimicación de vemncta [7] 2 - Cormanicación de susenca[ ] Y Ctrl ab commnicación[ —]

o
MT Iaerumters ade Teahara y bemraridand
becal qqQ.«_<qñíÁÉX

68 WAI riot tes:

 11.1. TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

También podemos solicitar a instituciones como el IERIC (Instituto de

Estadística y Registro de Industria de la Construcción), la historia la-
boral del trabajador inscripto dentro del régimen, la constancia de las
empresas inscriptas e historia laboral. Asimismo, podemos pedir en el
RENATRE (Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores)
las constancias emitidas que sirven para acreditar el régimen especial
y el tiempo sin requerir verificaciones.

ee TEABATES

CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN PARA TRÁMITE

JUBILATORIO
Consenca para sersolciuada
por Tmbajedores

Requisitos para la soóctue de Constancias de inscripción para Trámmte Jubiamorio

E trabajador deberá presentarse PERSONALMENTE en cualquier Representación de IERÍC con la
siguiente documentación
[PUDE a ES
d de Conranoe de inscroción rc trabado de la comiruesión o nia de ao icitud de
a de imgeracór de 2s empresas pus dealle ¡por dpicado]
+ DNI (original y copia].
e Tapa Soy Corstucior (5105 ue posa]

En caso deno poseer tarjeta “Soy Constucior” deberá presentar

e de Corsarcia de imseroción como rebuedor de a consirueciór y/o nous de soñciua de

ón de las empreses oe detali= [por depiicado] it
+ DNI (crigimal y cocina). LA
CUL ermido por ANSES (original y espia Sále para el case en que el DN no senca incorporado
el
númrera de CUIL)
EJ002 compara, (La solcivd
de ernicón de la tanera “Soy Coniiructor” es un irámae
ecioeivamernte pecona'

Batorizados:
5 el rieresado autorizan 3 Urna eterna persona a que realice e timie
e eu nombre
óche pesora podré pestonar las Constantes de inmopción edjurtando la siguiente documenación

+ Houde Socia de Sonsanca de iraerpcor core tabajedor de e omsyuccsr y/o pora de

mitad de tonsianca
de nsonposr
de les enpresas que detale (por duplicado!
+» Carta Poder que axtende ANSES pera trasvitar las jubilaciones [orngral y copia debidamente
firmeza y sellada por persoral de dicho Orzariso) Tambidn podrán cenificar dichs Poder:
fetordad Jedcal, Policia! a Consular competente. Escrbanio, Director a Adrinistrador
de Lospial
Seramero y Establecimieras similar en e que se encuerse internado« Pederante
+ DAl del autorizado (segnal y sopa)
+ Copiadel ON] del trabajador

Trabajador Fallecdo: Podrán scicitarla Corstanca

de insonpoór puenes acrediten lo su ¡enie:
E
- Se Descendemes
o ascendientes del tabajyador talecós

Docsmentecón a prsenter
: Dil oranal y espa del habilitadoa sobcitar la Constancia de insenpecjón
. Certficado de Delunción del vabajador (original y copia).
. LbeyCenifcado de Matrimonio e es córyuse [origral y copia)
s Partida! Cercado de racmientos| ss ascediente/descerderte [onginal y coopal
. ADP=- deducción Demos Pezoraies pue soende ANEES (orgiral y copia].

Para la determinación de la incapacidad del afiliado, por no tener los co-

nocimientos científicos del área, requerimos de la intervención de un mé-
dico laboralista, al que le vamos a solicitar que nos expida un certificado
médico que indique los problemas de salud y el grado de incapacidad que
el afiliado tiene.

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MARÍA ANDREA LERDA

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por Desempleo er Wes peitación
Ermua DALE e Tanmadore

Certificado (Previsional)

a hemos examinado al Sr. MIES, nacido el 1/9/1958, DNI:

RETIENEN
A NT
o ETA.
Concurrió a la consulta, solicitando la evaluación de su incapacidad laborativa. Ha trabajado
en
Perera tareas rurales y manifiesta no encontrarse en condiciones de continuar con su
ICLUIVE a

Antecedentes Personales Patológicos;

Diabetes de 15 años de evolución, medicado con insulina 56 u Día.
Tabaquista de 60 cigarrillos día desde los 18 años, disnea, tos crónica,
Disminución del campo visual.
Polineuropatia diabética.
Flebopatia periférica.
Espondiloartrosis lumbar y cervical.
Hipertensión arterial.

Examen Clínico:
Boca: faltan piezas
Talla: 1.65 m. Peso: 73 Kg.
Visión: AV AO 10/10 e/c. Fondo de ojos con atrofía coriorretinal.
CVC: alteración del campo visual bilateral.
Circulatorio Periférico: Várices en MMII.
Endócrino: Diabetes 2 insulinorrequiriente, hemoglobina glicosilada de 7.9, polineuropatía
diabética, con trastorno de la sensibilidad en 4 miembros.

Osteoarticular:
Columna cervical con movilidad limitada, dolor.

Columna lumbar: movimientos limitados limitados y dolorosos.

Neurológico: El electromiograma muestra polineuropalia en los 4 miembros.

es del setenta por ciento
Grado de Incapacidad: En nuestro criterio y a los fines jubilatorios,
(70 %) de la Total, de carácter permanente.

a 5 días del mes de Junio de

Se extiende el presente, a pedido del interesado, en Villa María,
2020.
70 VOLVER A ÍNDICE
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

$8 1.5. Información de los organismos públicos (ANSES y AFIP)

La generación de la clave de la seguridad social nos permite conocer toda

la información personal que tiene ANSES del afiliado, asi como actualizar
sus datos. La acreditación de los datos personales o familiares que re-
quieren de documentación original podrá hacerse de manera presencial
o virtual.

En la página de ANSES, ir a Información Personal.

+ OM rocego . an“
e Urtas Pe : Ao — + E tri

mí ANSES a a
- CP A, O ACTUALZA TUS DAT
SS SE, E
, _ sacra se Testo ANG RES GU AGS Uta Fecha y lugar de cajon
»P.o
Pd».
i

É
Ñ

Aparecerá la siguiente pantalla con los datos personales del afiliado.

janciñoy datos de contact:

También nos permite acceder a la información laboral que el organismo

tiene respecto del afiliado. Asi, podremos ver su historia laboral com-
pleta, con sus empleadores y períodos trabajados antes y después de
07/1994, su tiempo de desempleo, y aportes como autónomo. Si el siste-
ma no nos permite ver el histórico de autónomos para cuentas anteriores
a 07/1994, es necesario consultar en ANSES.,

AIN Tos 71
 MARÍA ANDREA LERDA

Ira “Trabajo”.

ni ANSES a AS

ra

Ira “Consultar Historia Laboral”.

mi ANSES a A
-

Ir seleccionando las distintas solapas “Resumen”, “Relacion de depen-

dencia”, “Autónomo”.

"ni ANSES a +

$ 1.6. Evaluación previsional

Una vez que tenemos la documentación que el afiliado nos proporciona,

la que solicitamos a terceros, y aquella que obtenemos de los organismos
como ANSES, AFIP o los que corresponda, estaremos en condiciones de

72 AIN io:
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

realizar la evaluación previsional para saber si el afiliado o sus derecho-

habientes reúnen los requisitos exigidos por la ley para el inicio del trá-
mite previsional. A continuación, presentamos algunos ejemplos.

En estos ejemplos de afiliados mujer y hombre, evaluamos distintos casos

donde consideramos todas las opciones para reunir los requisitos para ac-
ceder a un beneficio, desde la fecha de nacimiento, la fecha de solicitud,
si aplica la opción de DDJJ del art. 38 ley 24.241, el excedente de edad
del art 19 ley 24.241, si se le reconocen aportes por tareas de cuidado
según la cantidad de hijos por decreto 475/21, si necesita adhesión a las
moratorias ley 24.476 y 26.970 para reunir los 30 años de aportes. Distin-
tos casos para poder aplicar lo desarrollado anteriormente.

AFILIADA MUJER
FECHA DE NACIMIENTO 01/01/1960 - FECHA DE SOLICITUD 01/01/2021

+. 3—TIPO DE PRESTACIÓN

+ JUBILACIÓN ORDINARIA
+ EDAD: 61 AÑOS 1 MES
+ APORTES: RELAC, DE DEP.: WALTMAR: 01/2012 A 12/2012 TOTAL
1 AÑO
MONOTRIBUTISTA: MONOT 10: 01/2013 A 06/2013 TOTAL 6 MESES
+ MORATORIA: LEY 26970 01/1978 A 12/2003 TOTAL 26 AÑOS

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: TOTAL 6 MESES

DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2013 NO CO-
RRESP)
HIJOS: DEC 475/21: 2 HIJOS TOTAL 2 AÑOS

TOTAL 30 AÑOS

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1959 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

+. 3—TIPO DE PRESTACIÓN

+ JUBILACIÓN ORDINARIA

Ao tos 73
MARÍA ÁNDREA LERDA

EDAD: 62 AÑOS

APORTES: SIN APORTES

MONOT. PROMOVIDO 07/2019 A 07/2021 TOTAL 2 AÑOS
MORATORIA: LEY 26970 07/1977 A 06/2003 TOTAL 26 AÑOS

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: TOTAL 1 AÑO

DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
HIJOS: DEC 475/21: 1 HIJOS TOTAL 1 AÑO
TOTAL 30 AÑOS

FECHA DE NACIMIENTO 15/06/1961 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN

JUBILACIÓN ORDINARIA - CAJA OTORGANTE ANSES (MAYOR CAN-

TIDAD DE APORTES EN ANSES — CAJA DE LA PROV DE CÓRDOBA 1
AÑO)
EDAD: 60 AÑOS
APORTES EN LA PROV.: MUNIC. DE CÓRDOBA 01/1995 A 12/1995 1
AÑO
APORTES: REL. DE DEPEND. MUSIMUNDO 01/2000 A 09/2005 5
AÑOS 9 MESES
FALABELLA 10/2006 A 06/2021 14 AÑOS 9 MESES
MORATORIA: LEY 24476 07/1979 A 12/1989 8 AÑOS 6 MESES

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: 8 DÍAS

DDJJ: ART. 38 LEY 24,241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
HIJOS: DEC 475/21: O HIJOS

TOTAL 30 AÑOS

74 VAT:
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

FECHA DE NACIMIENTO 15/06/1959 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

+ 3—TIPO DE PRESTACIÓN
+ JUBILACIÓN ORDINARIA
+ EDAD: 62 AÑOS

+ APORTES: REL. DE DEPEND MUSIMUNDO 01/2010 A 09/2020 TOTAL

10 AÑOS 9 MESES

MORATORIA: LEY 24476 07/1977 A 09/1993 TOTAL 16 AÑOS 3 MESES

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: TOTAL 1 AÑO

DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2020 NO CO-
RRESP)

HIJOS: DEC 475/21: 1 HIJO ADOPTADO TOTAL 2 AÑOS

TOTAL 30 AÑOS

FECHA DE NACIMIENTO 09/08/1961 - FECHA DE SOLICITUD 01/09/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA
EDAD: 60 AÑOS
APORTES: REL. DE DEPEND SDM 03/2010 A 11/2019 TOTAL 9 AÑOS
9 MESES
SDM 02/2020 A 07/2021 TOTAL 1 AÑO 6 MESES
MORATORIA: LEY 26970 09/1979 A 05/1998 TOTAL 18 AÑOS 9
MESES

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24,241:

DDJJ: ART. 38 LEY 24,241; ART, 3 LEY 24,476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)

HIJOS: DEC 475/21: 5 HIJOS (NO REQUIERE O PUEDE COMPRAR ME-

NOS DE MORATORIA)

TOTAL 30 AÑOS

WAI ole: 75
MARÍA ÁNDREA LERDA

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1958 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN

JUBILACIÓN ORDINARIA

EDAD: 63 AÑOS

APORTES: SIN APORTES

MORATORIA: LEY 26970 08/1976 A 07/1978 DDJJ 2 AÑOS

08/1978 A 12/2003 25 AÑOS 6 MESES

TOTAL 27 AÑOS 6 MESES

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: TOTAL 1 AÑO 6 MESES

DDJJ: ART. 38 LEY 24,241; ART, 3 LEY 24,476 (CESE 2003) TOTAL
2 AÑOS (INC MORATORIA)

HIJOS: DEC 475/21: 1 HIJO TOTAL 1 AÑO

TOTAL 30 AÑOS

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1954 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN

JUBILACIÓN ORDINARIA

EDAD: 67 AÑOS

APORTES: SIN APORTES

MORATORIA: LEY 26970 08/1972 A 07/1977 DDJJ 5 AÑOS

08/1978 A 12/1998 21 AÑOS 6 MESES

TOTAL 26 AÑOS 6 MESES

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: TOTAL 3 AÑOS 6 MESES

DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 1998) TOTAL
5 AÑOS (INC MORATORIA)
HIJOS: DEC 475/21: (NO REQUIERE)

TOTAL 30 AÑOS

76 WAI
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

FECHA DE NACIMIENTO 03/08/1961 - FECHA DE SOLICITUD 03/08/2021 (O

PUEDE INICIARLO HASTA 4 MESES ANTES DE REUNIR LOS 60 AÑOS)

3—TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA
EDAD: 60 AÑOS
APORTES: REL. DE DEP.: JUAN PEREZ SA 03/1980 A 08/2021 TOTAL
41 AÑOS 6 MESES
MORATORIA: NO REQUIERE

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24,241: NO REQUIERE

DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
HIJOS: DEC 475/21: NO REQUIERE
TOTAL 41 AÑOS 6 MESES

FECHA DE NACIMIENTO 05/03/1968 - FECHA DE SOLICITUD 03/08/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN
RETIRO POR INVALIDEZ/PENSIÓN
EDAD: 53 AÑOS
INCAPACIDAD 70%/MUERTE
APORTES: REL. DE DEP.: JUAN PEREZ SA 01/1991 A 09/2000 TOTAL
9 AÑOS 9 MESES

01/2016 A 07/2021 TOTAL 5 AÑOS 7 MESES

MORATORIA: NO REQUIERE

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: NO REQUIERE

DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
HIJOS: DEC 475/21: NO REQUIERE

REGULAR CON DERECHO (30 MESES EN LOS ÚLTIMOS 36)

WAI 0 lolo: TE
MARÍA ÁNDREA LERDA

FECHA DE NACIMIENTO 05/03/1968 - FECHA DE SOLICITUD 03/08/2021

* 3—TIPO DE PRESTACIÓN

+ RETIRO POR INVALIDEZ

+. EDAD: 53 AÑOS

+. INCAPACIDAD 70%
+ APORTES: REL. DE DEP.: JUAN PEREZ SA 02/2021 A 07/2021 TOTAL
6 MESES

+ RAMÍREZ SA 01/2018 A 03/2018 TOTAL 3 MESES

+ RAMÍREZ SA 03/2017 A 06/2017 TOTAL 4 MESES
+ LÓPEZ SA 08/2003 A 12/2005 TOTAL 2 AÑOS 5 MESES
+ MORATORIA: LEY 24476 04/1986 A 09/1993 TOTAL 7 AÑOS 6 MESES
+ EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: NO REQUIERE
e DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24,476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)

e HIJOS: DEC 475/21: 5 HIJOS TOTAL 5 AÑOS

+ IRREGULAR CON DERECHO (12 MESES EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS CON

50% DE APORTES —15 AÑOS)

AFILIADO HOMBRE
FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1956 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021 (O
PUEDE INICIARLO HASTA 4 MESES ANTES DE REUNIR LOS 65 AÑOS)

+ 3—TIPO DE PRESTACIÓN
+» JUBILACIÓN ORDINARIA
+. EDAD: 65 AÑOS

+ APORTES: REL. DE DEP.: JUAN PÉREZ SA 03/1982 A 06/2021 TO-

TAL 39 AÑOS 4 MESES

+ MORATORIA: NO REQUIERE

+ EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24,241: NO REQUIERE

78 III ie:
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

DDJ.: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
TOTAL 39 AÑOS 4 MESES

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1956 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021 (O

PUEDE INICIARLO HASTA 4 MESES ANTES DE REUNIR LOS 65 AÑOS)

3—TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA
EDAD: 65 AÑOS
APORTES: REL. DE DEP.: PEREZ SA 03/1982 A 12/2000 18 AÑOS 10
MESES

AUTÓNOMO: ACT 100 02/2003 A 06/2021 18 AÑOS 5 MESES

TOTAL 37 AÑOS 3 MESES
MORATORIA: NO REQUIERE
EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24,241: NO REQUIERE
DDJ.: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
TOTAL 37 AÑOS 3 MESES

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1956 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA
EDAD: 65 AÑOS
APORTES: REL. DE DEP.: PÉREZ SA 03/2003 A 06/2021 18 AÑOS 10
MESES
MORATORIA: LEY 24476 08/1974 A 09/1985 11 AÑOS 2 MESES
TOTAL 30 AÑOS

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: NO REQUIERE

INT 79
MARÍA ÁNDREA LERDA

DDJ.: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
TOTAL 30 AÑOS

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1946 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA
EDAD: 75 AÑOS
APORTES: SIN APORTES
MORATORIA: LEY 24476 08/1964 A 07/1971 7 AÑOS DDJJ
08/1971 A 07/1989 18 AÑOS
TOTAL 25 AÑOS
EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24,241: 5 AÑOS
DDJJ: ART. 38 LEY 24,241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 89 7 AÑOS
DDJJ)
TOTAL 30 AÑOS

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1951 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN

EDAD AVANZADA

EDAD: 70 AÑOS

APORTES: AUTÓNOMO 08/2011 A 07/2021 TOTAL 10 AÑOS

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1956 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

POR NO PODER REUNIR LOS 30 AÑOS DE APORTES, QUEDA ENCUADRADO

PARA LA PUAM

3—TIPO DE PRESTACIÓN

80 VIA
 11.1, TRÁMITES PREVIOS DE EVALUACIÓN PREVISIONAL

PUAM
EDAD: 65 AÑOS
APORTES: REL. DE DEP.: PÉREZ SA 03/1993 A 06/1995 2 AÑOS 4
MESES

MORATORIA: LEY 24476 08/1974 A 02/1993 18 AÑOS 7 MESES

TOTAL 20 AÑOS 11 MESES

FECHA DE NACIMIENTO 05/03/1978 - FECHA DE SOLICITUD 03/08/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN
RETIRO POR INVALIDEZ/PENSIÓN
EDAD: 43 AÑOS
INCAPACIDAD 70%/MUERTE
APORTES: REL. DE DEP.: JUAN PÉREZ SA 01/2019 A 06/2019 6
MESES

MONOTRIBUTO 06/2020 A 07/2021 1 AÑO 2 MESES

MORATORIA: NO REQUIERE

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: NO CORRESP.

DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
IRREGULAR CON DERECHO (20 MESES EN LOS ÚLTIMOS 36)

FECHA DE NACIMIENTO 05/03/1959 - FECHA DE SOLICITUD 03/08/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN

RETIRO POR INVALIDEZ/PENSIÓN

EDAD: 62 AÑOS

INCAPACIDAD 70%/MUERTE

Io tos 81
MARÍA ÁNDREA LERDA

APORTES: REL. DE DEP.: PÉREZ SA 02/2020 A 06/2021 1 AÑO 5

MESES

INSC. PREVIA AUTÓNOMO: 04/1977 A 03/1977 1 AÑO

MORATORIA: 24.476 04/1977 A 11/1989 12 AÑOS 7 MESES

EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24,241: NO CORRESP,

DDJJ: ART. 38 LEY 24,241; ART. 3 LEY 24,476 (CESE 2021 NO CO-
RRESPONDE)

IRREGULAR CON DERECHO (12 MESES EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS 15

AÑOS DE APORTES)

82 VAT:
 CAPÍTULO Il
PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

$ 2.1. Solicitud de turno

Cuando hemos determinado la situación previsional del cliente, y en con-

secuencia la prestación previsional que le corresponde, el primer paso es
solicitar el turno ante el organismo oportuno.

Si requerimos un reconocimiento de servicios de otra institución, debe-

mos tener esta resolución antes de iniciar el trámite ante ANSES, por
lo que debemos tener en cuenta el tiempo del trámite para solicitar el
turno.

El turno se tramita a través de la página de ANSES:

[Link]
Se selecciona TURNOS, y luego el trámite a realizar.

Quiero solicitar una Quiero iniciar o

Pr rl IÓ asignación familiar cgnaitor por otros
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- Meg dar sl cora de un Beneficio previslara
« Combate Se gescuénicade tituedss y Sra arc

Atención presencial

nanta 56 us de espera

A io 83
MARÍA ANDREA LERDA

FECHA Y LUGAR CALENDARIO

DE COBRO DE PAGOS

a | Oficinas de atención

ID
Buscar turno

Sc de Ablación '. Salctid de Pura Or -

Tarmasa Adanos y Pron - Ay Un FUTÉDIA led

Argpación Limon pas pa = MEOPICÓN porn ETA

Dosaraoa Aguas Esa! Ana > PREGMACAS Formulario

PS 258

BECAS PROGRESAR Apodaraor

Crtcito MAME - Musa Mernona

M0 la - Tarta Socios Gas y Programa Hogar

Posción UlRHoras por fcitos bayas Paonorzcón ROONTaEs para Fiñ MOL y

apsescentes (Lay 17.422

Mondttide Soria Agencia Kadiora! de Decapacnar se

Parmán so conh por nvataca TURNO EXCE POICINAL -

Corslias Ganiraas 00 Sariroas Las FORSOTAarE por ua 00 Dcnne

¿Ya sacaste turno?

84 VOLVER A ÍNDICE
 1.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Paso seguido, ofrecerá la UDAl más próxima al domicilio del solicitante o

del apoderado (según si solicita por afiliado o por apoderado). Cuando se
seleccione, se optará por el día y horario disponible.
Seleccionar la opción “Solicitar turno” y luego la opción del trámite a
realizar.

Jubilación «—_———

Jubilación por Edad Avanzada

Pensión Graciable LEY 26.913

Reapertura Administrativa / Recurso Administrativo

Reconocimiento de Servicios

Retiro por Invalidez

Trámite previsional con aplicación de Convenio

Internacional

o SiO as

Acreditación Derechohabientes para Compañías de

Seguro de Retiro

Inclusión de derechohabiente en Pensión por

Fallecimiento / Acrecimiento de Copartícipe

Pensión por fallecimiento de un jubilado

Pensión por fallecimiento de un trabajador «F————

cielos 85
 MARÍA ANDREA LERDA

EAS

Asigracones
farriliares junlados y pensionados

Cambio
de Banco

Cambio Oisra Social

haberes Dewengazos.

Presentación / reclamo impuesto a las ganancias

jubiladosy pensionados

Reajuste caso Sadaro

Resjuste de Haber Jubilstono y Retroactivo por error en

la liquidación / Por error en la facha inicial de pago ;

Reajusie por Suplemento Docente y'0 Investigador

cientifico.

Reclamos tervsras entidades

Recurso CARSS

Rehatiltación de Beneficio

Repsgo

Subedio de Comencion Familiar

Pensión Universal para Adultos Mayores «——— Reparación económica para niñas, niños y
adolescentes (Ley 27,452)

Monotributo Social Agencia Nacional de Discapacidad

Pensión no contributiva por Invalidez TURNO EXCEPCIONAL

Consultas Generales de Sentencias Judiciales «vw Asesoramiento por tareas de cuidado «——

Se confirma el turno y se descarga la constancia del turno para presentar

luego el día del turno en la ANSES.

86 WAI ole:
 11.11, PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Se completa el CUIL del solicitante, CUIL del apoderado (de corresponder)

y código de seguridad de la página. Seguidamente, el sistema solicita un
número telefónico y mail de contacto (recomiendo poner el del letrado).

Asesoramiento por tareas de cuidado | CAMBIAR

Datos del titular

Número de CUIL

Número de CUIL del apoderado (Opcional)

A,
Código de Seguridad

a
Datos de contacto
Tipo de teléfono

OQ. ZE Fio

Número de teléfono

|
6 Código de área sin "D" + Teléfono sin "15

Email

Reingrese el Email

| elemplorfbemail con

VOLVER A ÍNDICE 87
MARÍA ANDREA LERDA

Seleccionar la oficina que nos indique más próxima al domicilio, así como
el día y horario de atención disponible.

Seleccioná oficina

A
EPS

Primer turno disponible:

04/08/2021

OFICINA LEONES
EAT

Primer turno disponible:

12/08/2021

OFICINA LEONES
AMADEO SERTINI 634 — LEONES

Primer turno disponible:

12/08/2021

Seleccioná un día
A O] LUNES MU e A a E]

4 5 6
AGO AGO AGO

10
AGO

ANTERIOR

88 WAN loS:
 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Seleccioná un Horario

14:00 1400 14:20 | 14:40

15:00 15:00 15:20

16:00 | 16:00 16:20

| ANTERIOR |

o A

Asesoramiento por tareas de

[ateo]

Día y horario ñ
Miércoles 04 agosto de 2021
14:00 hs

Oficina

11D Al IE
A

Titular cul

WAN RNE lei ad

Apods=rado CUIL Apoderado
AA A
Contacto

7. EA A

>>>)
MI
Aparecerá la constancia de turno para presentar y acreditar el turno el
día asignado.

AAN 89
MARÍA ANDREA LERDA

TS ANSES Constancia de Turno

No naceshás imprimir esta constancia
Tamá nota del nomero de salkcitud para consultar o cancelar tu moerno accediendo a esto ok
Recordá presentarte con tu DNI y la de tació ta parali

er se
EA Hipolito Yrigoyen lcitaad: AE

10 ME l : S , :
31/07/2021 03:53:22 mm.
p.m

Prestación
Bolicitada: Asesoramiento por tareas de e ¡E

04/08/2021 02:00:00 p.m.

Mbular: . AAA Jnocerado: ,.

ES
Zo Tinta EU Apoderado

MDI OM
Todos los trámites de ANSES son gratuitos y no requieren intermediarios. Por eso
recordá que no necesitás el acompañamiento de un patrocinante o pestor.

Los datos declarados reveten carácter de declaración jurada y deben ser compietados sin omitir
ni falsear mnguno. El incurnplirmiento esta sujeto a las penalidades previstas en los articulos 172
y 292 del Código Penal de los delitos de estafay Falsificación de documentos.

Por otra parte toda modificación sustancial sobra lo informado en la presente dedaración puede
configurar ta pérdida de la fecha inicial de pago de la Prestación solicitada, quedando sujeta a la
fecha de la modificación efectuada.

Este turno es válido sólo para la atención personalizada del titular para quien fue
asignado.
TURNO CONFIRMADO

LA E

El turno para la opción “Asesoramiento por tareas de cuidado” y “Pres-

tación anticipada” (que es el último turnero habilitado) tiene la misma
modalidad que los demás turnos, aunque la única diferencia es que se
están dando contraturnos después del horario normal de atención, es
decir, de 14 a 17 hs. Normalizada la cantidad de trámites, se adaptan a
los horarios corrientes de atención.

90 WAI riot tes:

 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

El turno para las jubilaciones en el marco de la nueva moratoria ley 26.970,

es el único que tiene otro mecanismo, ya que, luego de completar los
datos y pasar la evaluación socioeconómica preliminar, el sistema asigna
el turno directamente sin dar opción de elegir día y hora. Asimismo,
si a priori el sistema rechaza el socioeconómico, no le dará el turno e
indicará el motivo por el cual no pasa la evaluación socioeconómica. Si
es indispensable el inicio del trámite para ir por la vía judicial, se deberá
sacar turno como jubilación. Seleccionar la opción “Nueva Moratoria”.

Buscar turno

Sci, de Jubilación w Socia 04 Ponzión w

Trármacs Juoiacos y Parsarnados S agazora, Exyráianeas e

gqracór Unyernal por aa o asración por ETEFAZO

Dosraaa Ayuda Escomr Anual - Pesariación Formáaro

FS 2EE

BECAS PROGRESAR Ayocur ana

Cústca AMSES - Puna Mparorna

Mi Huata .. Tata Social de Css y Programa Hogar

Permido Urvarsa para Aouidos Mayores Reparación aconómica 047 "ña nOs y
ados cantas Ley 27 457]

Monctrauia soc Agenc Naroral de Decapacións -

Penso no contrbibva por imaidez TIRANO EXCEPCIONAL ie

Cora tias Gonvralas 00 Semarcas donas - Aaasoramirto por tannas de cuado

¿Ya sacaste turno?

AAN tos 91
 MARÍA ANDREA LERDA

Completar los datos personales requeridos. Recomiendo poner el

domicilio, mail y teléfono del profesional para que le indiquen la UDAI
más próxima al letrado y no al afiliado. Sobre todo, cuando nuestros
clientes son de otras ciudades o provincias.
Man de inclusion Previsional Ley 26.970

hosted Ciriaco La e en a y Fara ds Mirto Babes] IA

Uca
e orar

Aceptar los términos indicados.

Completar datos requeridos con las observaciones que indicamos.

Plan de Inclusion Previsional Ley 26.970

smc MS mo
Tenroro da Carta Congo
se aa [da 1 arm y Fica de Toto [Ema -

Aras 00 Caco E
mu aro mes
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Seleccionar el trámite y el código.

92 SA ote:
 1H. 1l. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

lan de Inclusión Previsional Ley 26.970

tes omcacaess —— MS de ie
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Pera COORA y 05 Lacatcal (VALA MARÍA (DPTO GENERA +]

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Preta | dutalaóón: +!

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Constancia del turno.

Man de Inclusion Previsional Ley 26.970

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ER PRETIE IVA CINE VACIO

Pescar pa 1 RRE A EG PA ZE A e pa o
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Constancia de rechazo de turno por no superar el socioeconómico.

Pirata

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Le os q e pa A A rr ad e A A e
EA AT O A AI TÉ E
ar

Seto: 93
MARÍA ÁNDREA LERDA

$ 2.2. Selección de formularios para cada caso

Los formularios pueden cambiar en cuanto al tipo de versión, leyenda,

año y/o nombre de UDAI en el encabezado, por lo que siempre es reco-
mendable ver si en la página están las nuevas versiones o solicitar en la
UDAI más próxima una copia de cada uno.

Los formularios básicos para todo tipo de trámite en ANSES son:

0 Formulario de Solicitud 6.18.

0 Formulario de Carta Poder 6.4 o CP Ley 24.476 o CP Ley 26.790 (solo

en el caso de que lo haga con apoderado).

0 Formulario 6.284 (Declaración Jurada respecto de la percepción de

otros beneficios).

0 Guarda de Documental (desde la creación del expediente electrónico

el solicitante se compromete a guardar la documental por el plazo
de dos años).

En el caso de no acompañar documentación laboral y solicitar que se

tengan en cuenta los aportes tal como surgen del SIPA:

0 Formulario Anexo ll Resolución de ANSES N*524/08.

Para los trámites con aportes autónomos, leyes 24,241, 24476 y

26970, se acompañan:

0 Formulario de consentimiento por parte del interesado para realizar

la evaluación patrimonial y socioeconómica ley 24476 y ley 26970.
0 Formulario 6.278 de aceptación de descuento de cuota de moratoria
para jubilación.

0 Formulario 6.279 de aceptación de descuento de cuota de moratoria

para pensión.

Estos últimos no se acompañan si las moratorias se cancelan de contado.

Para los trámites de pensión:

0 Formulario de DDJJ en los términos del art. 1 ley 17.562.

94 Wie:
 1.1. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Para los trámites con incompatibilidades:

0 Formulario de Renuncia a Pensión Graciable u otro beneficio incom-

patible.

0 Formulario de Incompatibilidad con la percepción de sueldos de la

administración pública municipal, provincial o nacional.

Para los retiros por invalidez:

0 Formulario 6.3 DDJJ sobre el nivel de educación alcanzado.

O DDJJ de Salud (debidamente presentado para autónomos o monotri-

butistas desde el 2015 en adelante).

0 Certificado médico.

Para los tramites que requieran aprobar aportes de servicio doméstico

o empleadas de casas particulares:

0 Formularios 6.292, 6.293 y 6.294,

0 Formularios de declaración jurada de la titular y de dos testigos.

0 Copia Certificada de los DNI de empleador y testigos.

La página de ANSES informa en cada trámite cuáles son los requisitos,

documentación a presentar y formularios.

Si el trámite lo hace solo el afiliado o solicitante, es el organismo quien

tiene la obligación de suscribir los formularios necesarios para el inicio
del trámite. En el caso del profesional, este debe ir con todos los formu-
larios que la administración requiere, con la firma debidamente certifi-
cada de nuestro cliente en cada uno de ellos.

$ 2.3. Cómo completar los formularios

A continuación, presentaremos cada formulario con viñetas instructivas

sobre cómo llenarlos.

WAN io ito: 95
 MARÍA ANDREA LERDA

Formulario 6.18

Marcar la prestación Versión 1 Siempre va el CUIL

solicitada. Podemos del solicitante/
1 ANSES Solicitud de PrestacionesPena:
agregar la ley del causante
régimen especial
IN de CLITACLIL

Completar datos del

[7] Pernión por Fallecimiento afiliado (el que genera
07 Pensión por fallecimiento
en actividadl
d el derecho previsional),
solicitante o fallecido
1 - identificación del Añado
Apellide y Pnmbreia ER Fecha de Macmmiento
nenir il ro
La Pro Dpoo

Localidad - Prosincia Pas Cód. Postal

LE-LC-ONL DOC Estranjero Mo | Cir Expedida por e es

racha de ingrese al plz AEzan] q A a Perciar augraciones pierna

AL en La o 33
de plaricobermira | 1 Er cero heroica? Dprión porel régran mas ap

SS Í ZAS pro par //, Completar datos

Pest patente | Pecera | del cónyuge del
ada Cónyuge o Conviviente solicitante o datos del
[apeitido y Pombrais [ NE de CANTE UN derechohabiente que
Som pe in beneficio
idad - Provincia | País cos.
a
ya Extranjero Mo | Cia pa LE Teléfono
Completar
los datos del o
5 Po
a
5
nes atermora| E panes me ca ey mlE e. háca == e

apoderado a S 50 E Só
ps - de parai Y a o
Aedo ye Biselado AF de CITI |
L J Loto |
LEONI ar Extranjero 3] ra [ee pr | Parsarsco cop el pupas | Me Carpena Ceamar

lx e prefer ineticar Mstricida , Páimera, Trenes y Pedir f

[cara pp —% 1 Firmas del solicitante y
Loca - Pron | 054 Posal | ralatono del profesional

Firmay Aclaración del Poderdante Firma y Achración del Apoderado

Certificación de identidad y Firma por Autoridad Competente : Ceruflco que los daros personales del
poderdante y apoderado consignados, 20n copia fiel dell los obrantes en el os documentos de
idenvdad que en caca caso se indicaón y quie tuve a la vista y que las frreas escarpadas fueron colocadas
en mi presencia”

E AA y Firma. Aclaración y Cargo

Ainade Taba,
Emploo y Segueschid seecial

0
 11.11, PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Formulario carta poder

El afiliado elige el
Banco más cercano
a su domicilio
Form. P5.6.18 (dorzo)
5 - Banco donde desea Percibir sus Haberes

Datos de hijos
menores de 18 o
incapacitados del
solicitante o el
derechohabiente que
pide Benef. Prev,

Apellido y Mombre/s NN" de CUITICUL

TE le nacimiento ago ade en el pas] pea por el Ber que acuer: presente
Lijy [sO*eO] s O "O a
07. Detalle Cronológico de los Servicios Prestados por el Añliado con o sin Relación Y”
Indicación de Causales de Periodos de Inactividad desde el comienzo de la Relación/ — Detallar los empleadores,
Actualidad, y los que se declaran
bajo juramento de Ley 24.241 Art. 38. su actividad principal y la

Empresa, Reparación, Empleador y/o Actividad |acuidad Principal | Tareao Cargo [5 tarea que hacía el afiliado e
E ble : : indicar fecha de inicio y fin
ordenado cronológicamente
Para los autónomos se / IAS
indica Cuenta Propia, el LAA LEO A
código de actividad de lali 11?”
Afip, el cargo es Único y | MN A |
luego se completa fecha J) | l 1 ] l
de alta y baja según Afip
yd 0 1 a
paa 1 TS A
l | A

l l Indicar si continúa activo

: el afiliado
| | y
5e requiere la consideración de los servicios registrados en SIPA ante la ausencia de otra documentación Y__4
s [ mo[] continúo en actividad a partir de fecha / Í

WAI io tios 97
 MARÍA ANDREA LERDA

Farm PS.£18 (Frente 1 )

va D Juradas para alg a
= Jubilaciones
* Declaración jurada Ley N” 24013:
Manifiesto bajo declaración jurada:
s [ mo[] haber solicitado la prestación por desempleo
(Marcar lo que corresponda)
En caso negativo, adquiero el compromiso de NO solicitar
- Pensiones

+DD)] Articulo 1* de la Ley N* 17562

Atento lo requerido por el art 9 de la Res 5.£.5.5, N” 121/76 tomo conocimiento por este acto de lo
dispuesto en el artículo 1” de la Ley N" 17562 cuyos términos se transcriben: “NO” tendrán
derecho a pensión;

El cónyuge que por su culpa o culpa de ambos estuviere divorciado o separado de hecho al
momento de la muerte del causante,
2. Los causahablentes. en caso de indignidad para suceder o desheredación, de acuerdo con
disposiciones del Código Civil
En consecuencia declaro bajo juramento: ed mi
Marcar aquí si percibió o
s [] mol] Me encontraba separada (o de hecho de mi cónyuge al tiempo de su fal no Fondo de Desempleo. La

si Ó mo[] Me encontraba separada lo judicialmente (Juzgado DDJJ del art. 1, ley 17.562
s O mol] Me encontraba separada lo judicialmente por mutuo consenti de corresponder.
(Marcar lo que corresponda)

+ Jubilaciones y pensiones: La aceptación de descuento

Aceptación de Descuentos de Cuotas de Moratoria por acogimiento a Plan de de la cuota de moratoria
invocando el carácter de titular del presente trámite de
de corresponder.
s [ sel] formulo mi aceptación para que ANSES descuente las cuotas mensuales del
de regularización de la deuda por el que opté, cuyo vencimiento no se hubiera operado Seleccionar la obra social
del inicio de esta prestación y hasta el vencimiento de la última cuota del menciona
aunque los importes de dichas cuotas superen el límite del 20%. todo ello de conformid. y el Adicional por Zona
dispuesto en el inciso d) del artículo 14 de la Ley N" 24.241, cuando en razón del mont Austral de corresponder.
deuda y el plazo de duración del plan de moratoria, así lo determine.
(Marcar lo que corresponda)
Si bien en este formulario
» Asignacion de Obra Social: tenemos todas estas
Solicito la asignación de la siguiente obra Social: opciones, igualmente
|. Agentes provenientes de [Link]: Obra Social Provincial O a debemos acompañar los
2. Empleados Municipales [Link] Formularios Art. 1 Ley
3.
4.
Fuerzas Armadas y de Seguridad [JJ INSS) y PJ) 018A [O [Link].
No incluidos en 1.203: [JJ INSS ] y P
[ios
17.562 y 6.278 y 6.279
* Adicional por Domicilio en Zona Austral

s O rol] solicito el pago del Adicional por Zona Austral declarando conocer las
disposiciones wigentes.
Me comprometo a comunicar cualquier cambio de domicilio fuera de la zona comprendida,
dentro de los (30) días de producido el mismo,
(Marcar lo que corresponda)

98 VOLVER A ÍNDICE
 1.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Solo si hay
familiares como
cónyuge o
conviviente, O
hijos menores o Farm. P5,6.18 (Dorso MM

incapaces 09 - ASIGNACIONES FAMILIARES

¡Solicita AAJFF? Os Ono

¡Con Retroactivo? | 5 [EZ] No

“Las [Link]. serán liquidadas de acuerdo a las cargas familiares ACREDITADAS en el sistema ADP"

10 - DOCUMENTACION RELATIVA A CONVENIOS INTERNACIONALES

| ES | Acompaña Solicimid de Prestación Conforme al Convento

Oo Adjunta Documentación Complementaria (Detalle)

11 - ESPACIO RESERVADO PARA EL ORGANISMO/E

En las observaciones, podemos aclarar y
enmendar cualquier error en el formulario.
A su vez aquí se solicitan los beneficios
corno art. 19, 22 bis ley 24.241, DDJJ,
Aplicación de decretos o leyes. Bagatela,
Inicio por insistencia, etc. Es importante
que este recuadro vaya firmado por el
12 - OBSERVACIONES solicitante y letrado

/
El presente formulario reviste el carácter de Declaración Jurada, debie: Firma y certificación de
hi falsear ningún dato, sujetando a los infractores a las penalidades previsl, — firma del solicitante
del Código Penal para los delitos de estafa y falsificación
de documentos,
nn
LS
Lugar y Fecha. —L—1—
A Firma y Aclaración del Solicitante
Certificación de Identidad y Firma por Autoridad €:
Certilico que los datos personales del solicitante corsignados en la presente, son
copia ñel delllos obrantes en ellos documentos de identidad que en cada caso se
indicaín y que tuve a la esta y que la Érma estampada fue colocada en mí presencia.
Lugar y Fecha_______________,_ 4 Firma, Aclaración y Cargo

Unicamente podrán certificar funcionarios de la Administración Nacional de la Seguridad Social

(ANSES), de la Secretaria de Seguridad Social, Policía, Gendarmería, Prefectura Naval, Juez o
Secretario de Paz del Fuero Civil, Comercial o de la Seguridad Social, Federal o Provincial,
Escribano con Registro y Directores de Hospitales,
Clínicas, Sanatorios o Geriátricos, Nacionales, Provinciales, Municipales o Privadas, estos últimos,
en los casos de solicitantes internados en establecimientos bajo su jurisdicción

LON ioitoS 99
MARÍA ANDREA LERDA

Formulario de Carta Poder

ANSES Formulario - PS 6.4 Carta Poder

Frente Expediente Beneficio

Codigo de Arca Organismo: Número de CUINJCUIT Trámite Sec ExCaja T— Número

E PO TE E 1 ad
Quien suscribe:
Apellido y Nombre/s del / la Titular Tipo y M* de Documents / OUIL—— [Link] Sexo Macion:

| 1 ESE 4]
Domicilio de/ta Titular : Calle Número ; Piso: Depto.: cr:

Localidad : (

Datos del apoderado

E ; ne
OTORGA PODER i
Para Tramitar (*) [| JPara Percibir (*)
A Don/Ra: 0
Apellidos y Nombre/s o Entidac Representante : ¡Repres. — N* Matricula Profes.

l > Jl Jl
Tipo y MN" de Documento y Cll Prov Ems Sexo Nacioralidad Estado will Fecha Nacimiento Fecha Álta Fecha Ver

OOOO 01 r
EA ] |
Parentesco Domicillo de Representante: Calle Número ; Piso: Depto.:

cr: Localidad : Prov :

Para que su nombre y representación actúe ante esta Administración Nacional de la Seguridad Social dentro de los
limitaciones que fija ka Ley 17.040 (T.O. 1974), relevando a esta Administración de tas consecuencias de este mand Firmas debidamente
5u Apoderado.
certificadas del titular.
La del apoderado puede
certificar ANSES el día del
Firma del Apoderado . Firma del Pode
turno
Certificación de identidad y firmas por Autoridad Competente
CERTIFICO que los datos personales consignados precedentemente son copéa flel de
los obranbes en los documentos de identidad que
se indican y que tuve a la vistay que
las firmas fueron colocadas en mi presencia

Lugar y Fecha Firma y Sello del Funcionario Certificarte

Repres. Có[Link]
Dtorga PODER PARA PERCIBIA al BANCO:

Para que en su nombre y representación perciba sus haberes, con facultac para JLscrbr recibos y demas Tesguardos que esta
Acministraciór Nacional de la Seguridad Social exija o pueda exigir; declarando especialmente que el presente PODER quedará
subsistente, sin restricóón ni modificación alguna hasta tanto presente ante esta Aéministración la revocación expresa del mismo, ya sea
por escritura pública o por nueva Carta Poder, sin tuyo reculsito se deberá tener por válido este Poder.

Lugar y Fecha
Firma del Poderdante

Declaramos aceptar la presente CARTA PODER y certificamos que la firma y el cocumento de identidad que obran precentemente
pertenecen a Don/Ra

SELLO DE LA INSTITUCION
BANCARIA Lugar y Fecha
O SA Firma Sello y Cargo
Lea Atentamente las instrucciones al dorso - No llene los espacios grisados
( * ) Marcar con X donde corresponda

100 SATolle
 1.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

ANSES A Carta Poder

a 11
rf
Il
]
Quien suscribe:
Apellidos y Nombre/s delíla Titular

Domicilio delíla Titular: Calle meno Di Dep

141 ] |
Localidad Í Datos del apoderado

OTORGA PODER[ [Para Trarritar (*) [] Para Percibir (%) — Tipo de Trámite
A Don/ña:
| Apellida!s y Nombre's o Entidad Representante |
EA

A
[Parentesco
Ob
Domicilio: del Representante: Calle
A | IA PALAS
EA e
ICA
Depto.

1] l ] 11
Cód Postal | Localidad Prowncia
dol | 1
Para que en su nombre y representación actúe ante esta Administración Nacional de la Seguridad Social dentro de loz
términos
y limitaciones, que fija la Ley 17.040 (T.O, 1974), reb de 1 esta Adi ación de las de este
mandato por los actos de su Apoderado.

Firma del Apoderado Firma del Poderdante

Certificación de Identidad y Firmas por Autoridad Competente

CERTIFICO que los datos personales consignados precedentemente son copia fiel de los obrantes en los documentos de
identidad que se indican y que tuve a la vista y que las firmas fueron colocadas en mi presencia.

Lugar y Fecha Firma y Sello del Funcionario Certficante

ARES Otorga PODER PARA PERCIBIR, al BANCO:

Para que en su nombre y representación perciba sus haberes, con facultad para suscribir recibos y demás resguardos que
>

esta Administración Nacional de la Seguridad Social exija o pueda exigir; declarando especialmente que el presente PODER
quedará subsistente, sin restricción ni modificación alguna, hasta tanto presente ante esta Administración la revocación
expresa del mismo, ya sea por escritura pública o por nueva Carta Poder, sin cuyo requisito se deberá tener por válido
estu Poder

Lugar y Feeha Firma del Poderdante

Declaramos aceptar la presente CARTA PODER y certiflcamos que la firma y el documento de identidad que obran
precedentemente pertenecen a Don/ña:
SELLO DE LA
INSTITUCION BANCARIA

Lugar y Fecha Firma, Sello y Cargo

Lea atentamente las instrucciones al dorso - No llene
los espacios grisados.
(7) Marcar con X donde corresponda.
Mintierric de Trabaajes, () Completar sólo en caso de Abogado/Gestor,
Impleo y Seguriclad Social

WITT 0 ole 101

MARÍA ANDREA LERDA

ANSES — TE ss
Versión 1.0.

pAe0n Régimen Ley N* 26.970

Preta Acuación

Al
PER mer
ale a rl
Quien suscribe:
Apellido/s y Nombre/s della Titular po y N"de Documento/ o zm Datos del solicitante
IMPALA: A
Demicilia della Titular: Calle F A Depto. |códEo
| LJ IL] e
e |] tacalidad! Departamerk Datos del apoderado

Conflere PODER ESPECIAL, en el de:

| Apellidos y Nomébre!s o Entidad Representante a 2
Ei

El
Parentesco Domicilia del Representante: Calle
TT
J
PES
Eto¡MN pr prePostal
pul] e]
l
Barrio | Localidad! Departamento! Municipio Prowincia

Para que en su nombre y representación realice todos los trámites de a la adhesión al “Régimen de Regularización
de deudas por aportes de trabajad aunó y les fijas
de contribuy adheridosal Régi
Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS)", previsto por lape N” 26.970, reglamentado por la norma conjunta Resolución
General 3673 (AFIP) y Resolución 533 (ANSES), formule autorización para que la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS brinde a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL la información de su representado que
ésta le requiera a los fines de poder efectuar la evaluación establecida en el segundo párrafo del artículo 3” de la Ley N” 26.970.
Asimismo, podrá ser notificado por la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL sobre la aggjiad
representado para adherir al régimen, así como tomar conocimiento de los motivos de la exclusión. El APODA
investido de todas las ficultades inherentes a la naturaleza del mandato que a tudo enunciativo se mencio:
po de documentos, escritos, solicitudes, y todo acto, gestión y/o diligencia que resulten necesarios para un
Firmas certificadas
este mandato, que lo confiere en forma amplia.-

Firma del Apoderado Firma del Poderante

Certificación de Identidad y Firmas por Autoridad Competente

CERTIFICO que los datos personales consignados precedentemente son copla hel de los obrantes en los documentos de
identidad que se indican y que tuve a la vista y que las firmas fueron colocadas en mi presencia.

LEIDAy ratificada.
se la otorga y firma ante mí DOY FE-"

Lugar y Fecha Firma y Sello del Funcionario Certificamte

Lea atentamente las instrucciones al dorso - No llene los espacios grisados

Ministerio de Trabajos
fmpleso y Seqpurichadd acia

102 MA ole
 1.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Formulario 6.284 (declaración jurada sobre la percepción de otros

beneficios)

Versión 1.1
Form | DD./). sobre la eventual Percep. de Prestac.
h ANSES mena en Provincias no Adheridas al SIPA o en
2NKá Fuerzas Armadas
o de Seguridad (1)
Frenos

Datos del solicitante

CUIT /CUIL e DNI

el 2
Apellido y Nombre

Lugar y Fecha

Ella que suscribe, petlcionante de una Prestación Básica Universal (PBU), Prestación Compensatoria (PC) y Prestación
Adicional por Permanencia (PAP) £ Jubilación Ordinaria (JO) e Retiro Transitorio por Invalidez (RTI) y Pensiones,
declara bajo juramento que:
(51/No) (2) Posee una jubilación provincial: en caso afirmativo, toma conocimiento que AMNSES úrdcamente
puede reconocer los servicios prestados bajo su ámbito y derivar las actuaciones al ente otorgante de la prestación a los
fines de un eventual reajuste de la misma,
(Si/No) Posee una prestación de pensión: en este caso sólo para la obtención de la prestación que peticiona
en ANSES invocando servicios por acogimiento a un Plan de Regularización de Deuda previsto por la Ley N" 24.476,
mismo, sino (3) opta por ás percibiendo la pr detallada pi En caso de optar
pativamente, deberá cancelar hi ki deuda al de p esta nueva pr osino opta por
Tachar lo que ly solicita comecuentemente la baja de la prestación que percibe, se compromete a cumplir con el pago de la
ra cuota del plan de facilidades que ha optado, dentro del plazo estipulado por el artículo 7* de la Resolución DE
no corresponda 884/06 (4). tomando conocimiento que, en caso de incumplimiento de pago mencionado, ANSES procederá a
ectuar la baja de la prestación previsional otorgada
(51/No) Percibe un plan social, o unap o 0 no contr pr o
n caso afirmativo, se aplicará las mismas disposiciones referidas para el caso que perciba una pensión e invoque servicios
en la Ley N" 24.476
(51/No) Percibe un retiro civil, militar o polictal: Toma conocimiento que los servicios militares en las fuerzas
armadas y los militarizados y policiales cumplidos en las fuerzas de seguridad y defensa, resultan computables siempre
que no hayan sido utilizados total o parcialmente, para obtener el retiro y los servicios cviles si fueron utilizados para
obtener el retiro no serán considerados para obtener la jubilación en AMSES (5). En caso que exista percepción
simultinea se aplicara lo pa por el art. 80 bis de la Ley N" 19.101 (6).
(51/No) Tenga iniciad lón en otro org ek En cuyo caso y de
resultar otorgante ANSES ae las disposiciones del artículo 168 de "WTI 2 241 deberá solicitar la
trarsformación en reconocimiento de servicios del pedido de pres jontraria, resultara
otorgante el organismo provincial, deberá iniciar anvo ANSES un r y remisión a la

Po Indicar si cobra algún

En caso de percibir otra prestación, detalle los siguientes datos: beneficio

Nr , Tipo.
Organismo Otorganto

Asimismo, deja constancia que lo declarado precedentemente se ajusta a la verdad y lo es en conocimiento de las
consecuencias penales previstas para aquellos que efectúen declaraciones filsas, que pudieran ocasionar algún tipo de
perjuicio, de conformidad a lo prescripto en los articulos 174 (inc5), 293 y concordantes del Código Penal,

Firma del Tiwular

El abajo firmante certifica que la firma del tiodar ha sido puesta en mi presencia.

Firma y Sello dal Funcionario Certificante

Ministerio de Trabaje,
Empleso y Seguridad Social

VOLVER A ÍNDICE 103

 MARÍA ÁNDREA LERDA

Guarda de documental

"Consentimiento de Guarda Documental"

Datos del solicitante
Villa María,

Nro. de Expediente:
Apellido y Nombre:

CUIL:

Por el presente acepto que la documentación original aportada por mi, en

soporte papel ya ha sido escaneada e incorporada al expediente electrónico
correspondiente, habiéndome hecho devolución de la misma, comprometiéndome
asimismo a mantenerla en guarda por el plazo de 2 (dos) años, contados a partir de la
resolución del trámite respectivo ya que esta ANSES podrá requerirme la citada
documentación para realizar distintos procesos vinculados a la tramitación del
expediente correspondiente, según normas vigentes.

Asimismo, dejo constancia que la documentación digitalizada que obran en las fojas
precedentes del presente expediente es la reproducción fiel de la que fuera
acompañada por mi persona en el día de la fecha

Presto conformidad respecto de la información incorporada en los documentos

digitales que fuera recolectada de los sistemas informáticos por ANSES, manifestando
que los tuve a la vista, y dando el consentimiento expreso para que sean utilizados en
la tramitación del presente expediente

104 VII oie

 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Formulario Anexo ll Resolución de ANSES N* 524/08

VILLA MARIA,

Ref.:

CUIL Titular

El/la que suscribe, solicita se la exima de presentar las certificaciones de los

servicios de relación de dependencia en la solicitud de prestaciones previsionales que
acompaña.

A tal fin, presta su conformidad para que se tengan por acreditados los servicios
invocados con la sola consideración de los datos que surjan del SIPA en tanto se
cumplan las condiciones estipuladas en la Resolución DE ANSES N* 524/08, aunque la
empresa se encuentre activa y que las remuneraciones a tener en cuenta para efectuar
el cómputo del haber de la prestación que peticiona, serán las que surjan del SIPA o
en su defecto, los montos minimos de Ley vigente para cada período laborado.

Agregar los
empleadores:

Empleador: Datos del solicitante

Pérez SA
Periodo 06/1994 a
FIRMA
DEL TITULAR
12/2008
n= do E

VOLVER A ÍNDICE 105

 MARÍA ÁNDREA LERDA

Formulario de consentimiento por parte del interesado para realizar

la evaluación patrimonial y socioeconómica, ley 24.476 y ley 26.970

Consentimiento por parte del Interesado para Realizar la Evaluación Patrimonial y

Socioeconómica

VILLA MARIA,

ANSES

Me dirijo a usted en relación a mi solicitud de adhesión al régimen de regularización

de deuda establecido por la Ley N” 26.970 para acceder a mi prestación previsional.
Á esos efectos presto consentimiento para que se realicen las evaluaciones
patrimoniales y socioeconómicas requeridas por el artículo 39 de la Ley 26.970 para
acceder al mencionado régimen, las que se encuentran reguladas por el artículo 8? de
la Resolución Conjunta General AFIP-ANSES N* 3673 y 533/14,

Datos del solicitante

Titular

Nombre y Apellido
DNI

106 AA Nieto
 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Consentimiento por parte del Interesado para Realizar la Evaluación Patrimonial y

Socioeconómica

VILLA MARIA,

ANSES

Me dirijo a usted en relación a mi solicitud de adhesión al régimen de regularización

de deuda establecido por la Ley N” 24.476 para acceder a mi prestación previsional. A
esos efectos presto consentimiento para que se realicen las evaluaciones patrimoniales
y socioeconómicas requeridas por el artículo 20 de la Ley N* 27.260 y estipuladas por
el artículo 3* de la Ley 26.970, para acceder al mencionado régimen, las que se
encuentran reguladas por el artículo 8” de la Resolución Conjunta General AFIP - ANSES
N" 3673 y 533/14.

Titular

Nombre y Apellido
DNI Datos del solicitante

Firma del solicitante

VOLVER A ÍNDICE 107

MARÍA ANDREA LERDA

Formulario 6.278 de aceptación de descuento de cuota de moratoria

para jubilación

_—— Verdón 1.1

! Form | Aceptación de Descuento de Cuotas
ANSES de Moratoria. Prestación Jubilatoria
Datos del solicitante

- Deomiciliada!a en la calle

de la Ciudad
de
invocando el carácter de titular del presente trámite de jubilación (PBUYPCI/PAP/JO o PEA), vengo a formular mi aceptación
para que ÁNSES descuente las cuotas mensuales del plan de regularización de la deuda por el que opté, cuyo vencimiento
no 30 hubiera operado a la fecha del inicio de ésta prestación y hasta el vencimiento de la ultima cuota del mencionado plan,
aunque los importes de dichas cuotas superen el límite del 20%, todo ello de conformidad a lo dispuesto en el inciso d)
del articulo 14 de la Ley IN" 24.241, cuando en razón del monto total de la deuda y el plazo de duración del plan de
moratoria, asi lo determine

Leído y ratificado su contenido en todas sus partes, suscribo la presente acta de aceptación en la Cludad de

Ea a los dias del mes de del año

Firma y Aclaración del Solicitante Impresión Digito Pulgar Derecha o lequierdo

Certificación de identidad y hrma por la Autoridad Competente: Certúfico que los datos personales del solicitante y del
causante son copla Sel de los datos obrantes en los documentos de identidad y/o partidas que en cada caso se exhiben y
que tuve a la vista, y que la firma o impresión Digito Pulgar Derecho o lrquierdo estampada en la misma fue colocada en
mi presencia.

Lugar y Fecha

Firma y sello del Funcionario certificante (1)

(1) Unicamente podrán certificar los tos de la A ación de la Seg: d

Soclal (ANSES) y de la Secretaría de la Seguridad Social, o de Organismos de Enlace o Instituciones
de la Seguridad Social de los paises ligados con la Argentina a través de un Convenio Internacional,
> de la Cancillería Argentina destacados en el Exterior, Oficiales de las Fuerzas de Seguridad,
Gendarmería, Prefectura Naval, Juez o Secretario de Paz o del Fuero Civil, Comercial o de la
Seguridad Social, Federal o Pr l, Escrib con Registro y Di de Hospitales, Clí
o Geriátricos Nac les, Pr had IF oF , estos úl , en los
casos de en , bajo su jur 5

Ministerio de Trabajo,
Emplen y Seguridad Secial

108 VOLVER A ÍNDICE

 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Formulario 6.279 aceptación de descuento de cuota de moratoria para

pensión

Form. Aceptación de Descuento de Ciontas Datos del solicitante

5619 de Moratoria. Prestación de Pensión

Doniña DMI NS

CUIT. Di en la calle

de la Ciudadde
invocando el carácter de di heal pr bl, y 0
Datos del
del/la causante don/ña causante

CUIT. DNI AN fallecido el

de de ditando el vinculo y la defunción del causante conforme los datos

que surgen del Administrador de Daros de Personas (ADP) de AMSES, todo ello, de acuerdo a la Resolución GMPS - AMNSES
AF 163/05, vengo a formular mi aceptación para que ÁNSES descuente las cuotas mensuales del plan de regularización de la
deuda por el que hubiese optado, cuyo vencimiento no se hublera operado a la fecha del inicio de esta prestación y hasta el
vencimiento de la última cuota del mencionado plan, aunque los importes de dicha cuotas superen el limive del 20%, todo
ello de conformidad a lo dispuesto en el inciso d) del referido artículo 14 de la Ley N* 24.241, cuando en razón del monto
total de la deuda y del plazo de duración del plan de moratoria, así lo determine

Leido y ratificado su contenido en todas sus partes, suscribo la presente acta de aceptación en la Ciudad de

alos días del mes de del año

Firma y Aclaración del Solicitante impresión Digito Pulgar Derecho o lxquierdo

Certificación de identidad y firma por la Autoridad Competente: Certifico que los datos personales del solicitante y del
causante son copia fiel de los daros obrantes en los documentos de identidad y/o partidas que en cada caso se exhiben y
que tuve a la vista, y que la Árma o Impresión Dígito Pulgar Derecho 6 Izquierdo estampada en la misma fue colocada en
mi presencia.

Lugar y Focha y y y

Firma y sello del Funcionario certficante (1)

ko Aclarar el carácter do: Viudo/a, te, hijo/a, incap En casos de hijos

menores o incapaces el acta debe suscribiria el representante ml o legal, indicando tal calidad.
KI) Unicamente podrán certificar los tos de la A de la Seguridad
Social (ANSES) y de la Secretaría de la Seguridad Social, o de Organismos de Enlace o Instituciones
de la Seguridad Social de los países ligados con la Argentina a través de un Convenio Internacional,
o de la Cancillería Arg enel E: , Oficiales de las Fuerzasde Seguridad,
Gendarmería, Prefectura Naval, juez o Secretario de Paz o del Fuero Civil, Comercial o de la
Seguridad Social, daa e Provincial, Escribano con Registro y Directores de Hospitales, Clínicas,
los o Ger o Privadas, estos últimos,
en los
kasos de solicitantes internados en stallecimientos, bajo su Jurisdicción.

Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguiridar Social

WITT: ole 109

 MARÍA ANDREA LERDA

Formulario de Declaración Jurada en los términos del art. 1, ley 17,562

Versión 1.0

Form. Declaración Jurada

PS.6.9 Art. 1” Ley 17.562

4 de de 2Q
Completar según
corresponda. Tener
en cuenta que Atento lo requerido por el Art. 9* de la Resolución 5.E,5:5. N* 121/76, tomo conocimiento por este acto de lo
esto es importante Art. 1? de la Ley Ne 17.562, cuyos términos se transcriben: *No" vendrén derecho a Pensión:
El conyuge que, por su culpa o culpa de ambos, estuviere divoricado o separado de hecho al momento de la muerte del
para determinar el causante,
derecho 2 Los causahabientes, en caso de indignidad para suceder o de desheredación, de acuerdo con disposiciones del Codigo
Chil.

En consecuencia declaro bajo juramento que:

q |] No [ ] me encontraba separadalo de hecho de mi cónyuge al dempo de su fallecimiento,

5 ] No [ ] me separadalo j [Juzgado Secretaria )

s | No me ba separadalo judicial par mutuo (Art. 67 bs EC)

Firma del Declarante Tipo , N* Documento Identidad : Aclaración

de Firma

Certifico que la firma del declarante ha sido estampada en mi presencia, y que el número de documento de
idenodad, coincide con el que tuve a la vista.

Lugar
y Fecha:
Firma

Aclaración de Firma y Cargo

Certificación de Identidad y Firma por Autoridad Competente

Unicamente podrán certificar funcionarios de ANSES, Policia, Gendarmería ns Naval Argentina, juez de Paz. Escribano
con Registro y Di de Hospitales y Clinicas IN; des, Pi pales o Privados,
en los casos de solicitantes internados
en establecimientos bajo su jurisdicción,

|El presente formulanto reviste el carácter de Declaración jurada, debiendo ser completado sin omitir ni
falsoar ún dato, a los infra en los Artículos
171 y 291 del
¡Código Pon pales Salio de aotad y Minitcición de decias:

Minsaterios che Trabajos

Empleo y Seguridad Social
 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Formulario de renuncia a pensión graciable

Anexo ll

Opción por el beneficio previsional y solicitud de baja de la

prestación graciable o no contributiva — Ley N*25,994 (art. 6”) y
Ley 24.476 (arts. 8” y 9”), Decretos N” 1454/05 y N” 1451/06 y
Resolución DE N” 884/06

Lugar y FeCha...ooocoocorococorononcoronrnnnrnrarononnnnos

Al Ministerio de Desarrollo Social

Datos del renunciante
Comisión Nacional de Pensiones

Asistenciales —

COCER

Tilt

El que suscribe, titular de una pensión no contributiva o graciable,

formula la opción a través de la presente por percibir el beneficio
previsional dentro del marco establecido por los artículos 6”
de la Ley N” 25.994, y 8” y 9” de la Ley 24.476, sustituidos por
los articulos 3” y 4” del Decreto N” 1454/05, que otorgará la
Administración Nacional de la Seguridad Social y solicita por ende
que ese Ministerio produzca la baja de la pensión no contributiva o
graciable que actualmente percibo.

VOLVER A ÍNDICE 111

MARÍA ÁNDREA LERDA

Asimismo, se compromete a cumplir con el pago de la primera cuota

del plan de facilidades que he optado, dentro del plazo estipulado
por el artículo 7” de la Resolución DE N” 884/06 (1), tomando
conocimiento que, en caso de incumplimiento del pago mencionado,
ANSES procederá a efectuar la baja del beneficio previsional que se
otorgue.

(2) Artículo 7* de la Resolución DE N” 884/06 (B. O. 25/10/06)

“Déjase establecido que el otorgamiento del beneficio por parte
de esta Administración Nacional, queda supeditado al pago total de
la deuda o de la cancelación de las cuotas del plan de facilidades
respectivo, según corresponda. De no producirse el pago de la
misma, quedará suspendido el beneficio por un plazo de dos (2)
mensuales contados desde el mensual siguiente al de su inclusión.
Cancelada la deuda por parte del interesado dentro del plazo
estipulado, se rehabilitará el pago del beneficio con intervención
de la UDAI. En aquellos casos en los cuales la deuda no se hubiera
cancelado dentro del término establecido, se procederá a la baja
de beneficio”.

FIMa del Tila o.

Documento: in

DomiciliO........oooooroororosoommmenerrsonornanoso

112 VOLVER A ÍNDICE

 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Formulario 6.3 DD.J.J sobre el nivel de educación alcanzado

Declaración Jurada sobre nivel de

Educación Formal Alcanzado -

y
AN S ES FS63
Prestación Retiro por Invalidez

Datos del afiliado

[po yN "de Documento | [ a pro ¿ale Log? ¿Sabe Esribar?

| l ] LS ] Í MATE: | E A SO no0D

Ercostrámdoss incor parado y ao a

donde peticion la presadión de retro por

validas, maine que no dispone de documentación que sorediis mu reel de educación formal, por lo que, es cumplimiento de lo

depués por el An. 48 de la LeyWN" 24241 declara bajo juramento heber acercado e aguententvd
de educación lormal

Primarla Completa Das Oro botas! gato

Secundaria Completa [Js O» Hatadl año. Colego

E Titulo Obtendo no

Completar el nivel de
Torclaria Completa Olas COtw Hmael aa
educación
Mapecabdad Titulo
O bienido

Universitaria Completa [Ja [tw Haasaña

E eses dond Tio

O blenido

Otros Estudios Os Ob Hmaaal ña

Dia Tibulo
0) bando

No teniendo rada más que agregar o ermenda, a bs fines de esta declarmdón jurada la frmo en la duda de
alos disdél mes de _de 199

El PRESENTE FORMULAAO REMSTEEL CARAC TER DE DECLARACIÓN RADA, DBENDO SER

COMPLETO SN OMITA MFALSAL RAINGUAN DATO, SLUIETAN DO A LOS NARA CTORESA
LAS
PENA LIDAD ESPREVETASIN 108 ARTICULOS TY 382 DEL CODIGO PENAL PRA LOS DELITOS.
DEESAM Y FACIACACION DEDOCUNENTOS

Min daiode Trbrao, Armadal Decirte

Empleo y Separar Encial

A ÍNDICE
VOLVER 113
MARÍA ÁNDREA LERDA

Formularios 6.292, 6.293 y 6.294

PS6 .292 (frente)

Versión | Datos de la empleada

[6 ANSES E Servicio Doméstico - DDJ]
6391 Solicitante de Prestación

Frente Fecha
Solicitante (1)
| Apellidos y Nombrels Toreo
ALELLA
Manifiesto, bajo juramento y en conocimiento de las penas impuestas por el art 239 del Código Penal que
con Prisión o reclusión de | (uno) a 6 (seis) años el delito de insertar o hacer insertar declaraciones fal
trabajado con el Dador del Trabajo y en los periodos detallados a continuación
Dador de Trabajo Datos del empleador
Apellido y Nombre e u Ocupacion

Domvcio Actual Cabe 6 Paraje Rural: > Pao [Cow pa Jj

Domicillo ( de la época del trabajo del solicitante | Cale o Paraje Rural:

Existe algún Tipo de parentesco entre usted y el Dador de Trabajo? S [] No [O] cut?
Servicios Prestados

Desde Hasta | Modalidad de Pagos Horas por Cant Veces por [Remuneracion Pe Detallar periodo, form
u E = G Dia aa de pago, remuneración,
Ll ld lror lora Por tem Por Quin_ Por Mes domicilio de trabajo,
Tareas Desempeñadas: características del inmueble
Denia daambañtas BonobA y caracter del mismo
Domicilios en que se prestaron los servicios
NN dehabitaciones
y otras dependencias a
v O
ajojojo

2) uy) >
3) O
4) o
Núcleo Familiar del dador de trabajo en la época en que se prestaron los servicios
| Apellido y Nombre [Farencesco — ] Actividad Datos de la familia del
empleador al momento de
Y prestar los servicios

e
1) Deberá confeccionarse
el presente formulario par cada dador de trabajo con el que se hubiera desempeñado

Ministerlo de Trabajo,
Empleo y Segur idad Social

114 VOLVER A ÍNDICE

 11.11, PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

PS 6.292 (dorso)

Indicar la
documentación
obrante

Posee Libreta Sanitara

caso Afirmacivo indicar cuáles a las actuaciones

O O Recibos de pago ! Recibos de sueldo [] Constancia de aportes a

5i No Otras:

avalen su si Denunciar testigos”

1) | Apellido y Nombre De todas maneras,
Actual-Calle O Paraje Rural : se acompañan otros
formularios para
Apellido y Nombre testigos
AÁctual-Calle ó Paraje Rural :

que en el momento

lo Calle o Paraje Rural:

Domvcilo Cale o Paraje Rural :

o
Datos del cónyuge de la
solicitante

Manifestaciones del Solicitante:

Este formulario lo firma la
empleada solicitante

Lugar y Fecha

Certificación de firma (*)

Certífico que la firrra que antecede fue puesta ante mi y

correspondea a
quien acredita uu identidad con w_
da por Lugary Fecha Firmay sello autoridad certificanto

(% La certificación de la identidad y d del sol deberá ser realizada por autoridad bancaria,
previsional, judicial o notarial
El lo reviste el de on Jurada, ser p sin omitir
ni falsear ningún dato, sp do a los infra a las p P en los articulos 172, 192 y
293 del Código Penal para los delitos de estafa y falsificación de documentos.

WITT: ole 115

MARÍA ANDREA LERDA

PS 6.293 (frente)

Versión 1.0
Form.| Servicio Doméstico - Certificación
42] del Dador de Trabajo

Manifiesto, bajo juramento y en conocimiento de las penas impuestas por el art 239 del Código Penal que reprime con
prisión o reclusión de | (uno) a 6 (seis) años el delito de inserzar o hacer insertar declaraciones falsas, que la persona y
por los periodos que a continuación se detallan, se desempeñó en carácter de Servicio Doméstico bajo mis ordenes

Datos del Trabajador

CUIT
/ CUIL

Datos del solicitante

trabajador, detallar
trabajado, forma de pago
horas y remuneración

Indicar pruebas y domicil

Posee Prueba Documental que male ss dios? SO NolLOl En aso afirmativo Indique cúales y adiúnectos a la
igual que en el F6.292

Domicilios en que se prestaron los servicios

Ministerio de Drabiajo,
Emploo y Sogundad Social

116 VOLVER A ÍNDICE

 11.11, PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

PS 6.293 (dorso)

Form. P5.6193 (Dorso)

Datos
del Dador de Trabaj;
ulicoy Narea Indicar datos del
empleador y parentesco,
Documento de identidad Número CUTE] así como el grupo familiar
da
a Em nta a cargo d durante e l
ProfesiónU Ocupación periodo trabajado por la
solicitante
Tuvo o ene otrols empleados en carácter de Servicio Doméstico? 5 [JJ No O Cao

LA
Existe algún tipo de parentesco entre Usted y el Sallcicnse ? s 0 No o a A

Nucleo Familiar del Dador de Trabajo

Apellido y Nombre Parentesco JEciad Vinculo Farilar con el Solicita nos Aquí se pueden agregar

SO wO distintas observaciones,
s O no como que no tiene
s O nó documentación, o que ya
s O wo no vive donde se prestaron
las tareas, o que el titular
falleció y firma como
heredero, etc.
Manifestaciones del Dador de Trabajo

/ Este formulario lo firma

el empleador y debemos
acompañar copia certificada
Toga y Fecha matara, Yel DNI del firmante y/o acta
ds ón de firma (*) de defunción, si corresponde

Certifico que la Úrrra que antecede fos puesta ante mí y AIN

E p a a
ulen acredita mn Ne
emi noe ce == Lugar y Fecha Firma y sello autoridad certificante

(*) La certificación de la identidad y documento del dador de trabajo deberá ser realizada por autoridad bancaria,
previsional, judicial o notarial

El presente formulario reviste el cará de ón Jurada, ser p sin omitir

mi falsear ningún dato, a los alas f pr en los arti 1712, 192
293 del Código Penal para los delitos de estafa y falsificación de documentos.

VOLVER A ÍNDICE 117

MARÍA ANDREA LERDA

PS 6.294

Versión 1.0

y ANSES pres Servicio Doméstico - DDJ]

sobre Documentación
Frente

Ref: EXPEDIENTE N”;

Completar datos del

A: solicitante, periodos
trabajados e indicar el
ajena se presenta elfla titular de las presentes actuaciones Don! D motivo por el cual no se
presentan los formularios.
Tener en cuenta que ANSES
ONCE Noria CUITECUIL Nmirornmsscnamicd, Solicita todos sí o sí para el
inicio. Esto ayuda a evitar las
y en este acto manifiesta bajo declaración jurada: verificaciones

L.— No poseer ninguna otra prueba documental tendiente a la acreditación

desempeñadas en calidad de servicio doméstico por los periodos .....!...../...... al

2. SI/ No acompaña el formulario PS.6.293 "Servicio Doméstico — Certificación del Dador

de Trabajo”, indicando, de corresponder, el motivo de la no presentación del mismo:

irma y ac ón itular Firma y sello de autoridad ceruficante

La certificación de la identidad y documento del titular deberá ser realizada por autoridad
Previsional, Judicialo Notarial.

El presente formulario reviste el carácter de Declaración Jurada, debiendo ser completado, sin omitir
mi falsear ningún dato, sujetando a los infr alas p Pp en los artí 171, 192 y
293 del Código Penal para los delitos de estafa y falsificación de documentos.

Ministerio de Trabajo,
Empleo y Segunidad Social

118 MAT oie

 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Versión 1.0

Form. Declaración Jurada Testimonial

PS.6.8 Acreditación de Servicios
Fresita
Ex N*:

En a los dias del mes de de 2 7]

testigo que suscribe, Doniña de
estado civil , de años de edad, de nacionalidad
de profesió domiciliadoen la localidad de
calle N" , Que presta servicios en la
Firma sita en

Afiliado - jubilado Ex-Cáa con al N* . que acredita

identidad con LE - LC- Cl - DIN? pedida por , responde al
siguiente cuestionario bajo declaración jurada, con conocimiento de las sanciones que prevé el Art, 275 del Código Penal,
dejando constancia por la presente que no le corresponden las generales de la Ley:
1,51 Ud. es extranjero, en qué fecha llegó al país? J /
2.¿ En qué fecha ló a Don/ña 2 / £
3, Para que empleador trabajó Don/ña desde
el É Í hasta el / 1 2 Indique nombre de la Empresa:

4, ¡Existe actualmente esa firma empleadora? Si O NO] Vive el Empleador? Si[=] |

5.¿ Qué tareas desempeñaba el afiliado en esa empresa?
6. Qué horario cumpli? 2
222 Quésremuneraciones percibla?
7. ¿ Dónde estaba ubicado el lugar de trabajo?

8.¿ Fue compañero de trabajo del añliado? Si |] No[]

9. Lo vio en el lugar de trabajo, y en qué cir ias?

10. Conoce algunas personas que hayan sido compañeros de wabajo del afiliado bajo las órdenes del mismo empleador?. 51 así
fuera, consigne nombreís y apellido's:

11.4 Dónde trabajó Ud. durante el periodo indicado en la pregunta n” 32. Indique nombre/s de empresa/s y domicillo/s:

[Link] Declaración Jurada se efectúa ante funcionario de la Administración Nacional de la Seguridad Soclal:

s [wo []
Previa lectura y ratificación de lo expuesto, firma el tesúgo ante funcionario autorizado que certifica el acto,

Sello Repartición Firma del Testigo Autoridad Certificante

Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social
MARÍA ANDREA LERDA

Formularios de declaración jurada de la titular y de dos testigos

En la Ciudad de __ alos __ días del mes de __ de 2019 se pre-
senta el Sr. /Sra. acreditando identidad con DNI ___, el cual
exhibe y retiene para sí, de estado civil ___, con domicilio en la
calle ___, localidad de ___, provincia __, a los efecto
cumplimiento a la citación remitida, en cuanto a la
constatación de la real prestación de tareas de se Este formulario va suscripto
por la trabajadora. Detallar
ticos con aportes declaradas para la obtención de s y responder todas las
previsional. preguntas ante la autoridad
certificante
Asimismo, se comunica al /la compareciente fue la pre
reviste el carácter de declardclón jurada, debiendo ser 12 <
da sin omitir ni falsear ningún dato, sujetando a los infractores a
las penalidades previstas en los artículos 172, 275 y 292 del Códi-
go Penal para los delitos de estafa y falsificación de documentos.
Consultado/a respecto de las tareas dese adas a lo compa-
reciente manifiesta que

Consultado/a respecto de si h uberado tareas bajo el ré-

gimen de servicio pia dice que
oa tivo, se solicita se indique el
nombre de su €de bajo, y el peíodo de prestación de
las tareas, a “K a igin e informa que

Consu(tado/a respecto del domicilio de prestación de las tareas

informadas la diciente declara que fue en

Consultado/a respecto de los días y horarios en los que desarro-

llaba sus tareas, informa que

Consultado/a respecto de las tareas específicas realizadas duran-

te el tiempo de prestación de tareas responde que

(enumerar tareas).

120 ATI o ie
 11.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Consultado/a respecto de la manera en la que conoció a su dador

de trabajo, el/la declarante manifiesta que

Consultado/a respecto de a qué se dedicaba con anterioridad al

desempeño de las tareas bajo servicio doméstico (indicar tipo de
tareas, periodos de realización, motivo cambio características de
trabajo, así como cualquier información adicional al respecto) ma-
nifiesta que

Consultado/a respecto de su domicilio de r cia al tiempo de la

prestación de tareas, la declarante inform

A
Consultado/a respecto del NA nsporte que utilizaba para
dirigirse desde su IO ar/de prestación de tareas declara
que

Consultado/a respecto de características de la vivienda donde se

desempeñaron los servicios domésticos, declara que

Consultado/a respecto de la forma de pago de los servicios presta-

dos, la diciente manifiesta que le abonaba por día en efectivo, un
importe determinado por hora

Consultado/a respecto de quienes residían en la vivienda de su da-

dor/a de trabajo al tiempo hora, la prestación de tareas responde que

WITAVT ole 121

MARÍA ANDREA LERDA

Consultado/a respecto de si conoce cómo estaba compuesto el

grupo familiar de su dador de trabajo manifiesta que

Consultado/a respecto de la fuente de ingresos del grupo familiar

de su dedor de trabajo a tiempo de la prestación de tareas, dicente
manifesta que

Consultado/a respecto de la fuente de ingresos de su grupo familiar

al tiempo de la prestación de tareas, la compareciente manifiesta
que

Consultado/a respecto de si conoce si tiempo de presta-

ción de tareas el dador/a de trabajo poseía'otro personal doméstico,
responde Ñ Po

Consultado/a respecto ¡ suldador/a de trabajo le entregaba

recibos de sueldo y/ ra documentación laboral referida
al desempeño 2 sponde

Indagado/a con relación a si durante el período de desempeño del

empleo doméstico realizó alguna otra/s tareas remuneradas y/o de
forma autónoma, manifiesta que

Para el caso afirmativo debe dar detalle del lugar, fechas, labores,
etc.
Preguntado/a respecto de si durante el periodo de desempeño del
empleo doméstico, coincidió con embarazo, nacimiento de un hijo
y/o matrimonio y/o muerte del cónyuge señala que

122 MATI oie

 1.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Consultado/a respecto de si ha gozado de períodos vacacionales

durante el tiempo de prestación de tareas, informa que

Consultado/a respecto de los motivos de la desvinculación con su

dador/a de trabajo indica que

Consultado/a con relación a cuál era su domicilio de residencia al

momento de la solicitud de trámite jubilatorio, el diciente informa
que

Consultado/a respecto de si conoce el lugar de residencia actual de

su dador de trabajo, la diciente inform

Consultado/a acerca A estudios alcanzado, in-

forma que el mismo €5,,

Consultado/a respecto de si posee algún vínculo de parentesco, re-

lación de familiaridad en sentido amplio y/o amistad íntima con
el dador de trabajo, el compareciente responde negativamente/
positivamente.

Interrogado/a respecto de si actualmente realiza alguna actividad.

En caso afirmativo Indicar cuál, si es bajo ligelación de dependen-
cia, bajo qué modalidad, etc.

Consultado/a respecto de si desea agregar alguna manifestación,

responde

En caso de acompañarse alguna documentación de respaldo, detallar

la documentación acompañada y cantidad de fojas que la componen
a cada una de ellas.

WITT ole 123

MARÍA ANDREA LERDA

Por lo que no teniendo más que agregar y previa lectura que el/la
declarante efectúa en prueba y de conformidad, firma por ante mí
de lo que doy fe. Conste.

Firma del declarante certificante Firma y sello del empleado

Aclaración: dl
Documento N”: Y

O
IN

124 WAV Nilo:

 1.1. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

En la ciudad de alos __ días del mes de

motivo de la citación efectuada en el marco de Se presentan dos formularios
de testigos por empleador. Se
administrativas caratuladas bajo el número __, aconseja que el testigo sea algún
compañero de trabajo o vecino del
calidad de testigo, quien fuera previamente citad empleador. O alguna persona que
acreditando identidad con DNI N” el cual exhiB] tenga conocimiento de las labores
, a . . prestadas. Va firmado por el
si, de nacionalidad , de estado civil , domi testigo y se debe acompañar copia
certificada del DNI. Detallar todo lo
de la ciudad de que se pueda en las respuestas

A continuación se pone en conocimiento de la testi

presente declaración reviste carácter de Declaración ativa,
no debiendo omitir ni falsear ningún dato, bajo pena de quedar
inmersa en las penalidades previstas en los arts. 172, 275, y 292 del
Código Penal para los delitos de estafa y falsificación de documentos.
Acto seguido es consultada por si le comprénden las generales de la
ley, en sentido que: a) Si es pariente ansañiguinidad o afinidad
del la titular y en qué grado; b) si tien erés directo o indirecto
respecto del otorgamiento de to jof c) si es amigo íntimo o
enemigo, d) si es a or o deudor della titular, o si
tiene algún otro género ción

Se le realizan e > declaración informativa los siguientes

interrogantes idosíáa las tareas antes mencionadas.
Respecto a cuál era su domicilio de residencia durante el período
que se cuestiona (ver tiempo de servicio doméstico declarado por la
titular) declara que el mismo era

Respecto a si conoce si su vecino/a (citar al dador de trabajo) del

domicilio (domicilio del dador) poseía trabajadores domésticos bajo
órdenes y de qué manera le consta expone que
En relación a si conoce los dias, horarios y cantidad de horas en los
que el trabajador asistía manifiesta que
Consultado/a sobre si conoce las características de la vivienda y
quiénes la habitaban, que personas residian junto al dador la de
trabajo durante el tiempo denunciado declara que

WITT D ole 125

MARÍA ANDREA LERDA

Respecto a si le consta la cantidad de años durante los que se man-

tuvo la relación laboral, dice que

En relación a si sabe si existe algún tipo de parentesco entre el da-

dor de trabajo y el trabajador/a manifiesta que

Consultada sobre si posee algún tipo de parentesco con el dador/a

de trabajo con el trabajador/a responde que

Se le consulta si desea agregar alguna manifestación a su declara-

ción a lo cual responde que

Para mejor ilustración, se transcri del Código Penal:

“Sera reprimido con prisión de un cuatro años, el testigo,
perito o intérprete que afirmafe uña falsedad o negare o callare la
verdad, en todo o parte, en su declaración, informe, traducción o
interpretación hecha a toridad competente”.
Asimismo, el ART. 292 del Código Penal prevé que “Será rerimido
con reclusión ¡si uno a seir años el que insertare o hiciere
insertar en un instrumento público declaraciones falsas, concer-
nientes a un hecho que el documento deba probar, de modo que
pueda resultar prejuicio”.
No teniendo más que agregar y previa lectura que el declarante
efectúa en prueba de conformidad con sus dichos, firma por ante mi
de lo que doy fe. Conste.

Firma del declarante certificante Firma y sello del empleado

Aclaración: Legajo:

Documento N”: DNI:

126 ATi
 1.11. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

$ 2.4. Cómo certificar firmas en los formularios (validez temporal)

Si el trámite lo realiza el afiliado o solicitante de manera personal, la

administración le hará completarlos formularios el día del turno, y será
el empleado quien certificará la firma.
Es importante tener en cuenta que las DDJJ están bajo los apercibimientos
de las sanciones penales (arts. 172, 292 y 293, CP).

Para aquellos trámites iniciados por apoderados, será necesario llevar

todos los formularios que exigen con la debida certificación de firma del
afiliado o solicitante. Es decir, todos los formularios detallados ut supra
llevan firma certificada.

La firma del profesional apoderado es certificada por el funcionario de

ANSES al momento de iniciar el trámite, por lo que no es necesario que
el letrado se presente junto con el afiliado a realizar la certificación de
las firmas.

La autoridad competente para certificar identidad y firma son los

funcionarios de la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES), de la Secretaria de Seguridad Social, Policía, Gendarmería,
Prefectura Naval, juez o secretario de paz del Fuero Civil, Comercial
o de la Seguridad Social, Federal o Provincial, Escribano con Registro y
Directores de Hospitales, Clinicas, Sanatorios o Geriátricos, Nacionales,
Provinciales, Municipales o Privadas (estos últimos en los casos de
solicitantes internados en establecimientos bajo su jurisdicción).

El tiempo para su validez debe ser razonable, desde la certificación y

hasta su presentación el día del turno. El formulario de Carta Poder tiene
una validez de 30 días para percibir y de 120 días para tramitar, por lo
que se entiende que este plazo de 120 días podría ser el razonable para
la validez temporal de la certificación de firma de todos los demás for-
mularios.

$ 2.5. Documentación personal y laboral (prueba)

La documentación personal (DNI, actas de defunción, nacimiento, casa-

miento, pruebas de convivencia, certificados, sentencias, etc.) que le

VOLVER A ÍNDICE 127

MARÍA ÁNDREA LERDA

solicitamos al cliente para armar su situación previsional debemos pre-

sentarla en original el día del turno. El personal de ANSES escaneará los
originales para la acreditación de datos personales (ADP) y luego proce-
derá a la restitución de estos. A los fines de acreditar datos personales, si
no podemos ir con el DNI del titular, podemos llevar una copia certificada
por escribano o juez de paz, pero no así de una autoridad de la Policía. De
esta manera se acreditan los datos personales y vínculos familiares para
determinar quiénes son derechohabientes, o para la determinación de los
beneficios previsionales y asignaciones.

La documentación laboral que le solicitamos al afiliado o solicitante, a

terceros organismos, etc. (recibos de haberes, certificaciones de servi-
cios, carta de porte, libretas de trabajo o sanitarias, formulario 102, car-
net de conductor profesional, factureros, telegramas laborales, actas de
ministerio de trabajo, sentencias judiciales, informes de otras institucio-
nes, etc.) y todo otro medio probatorio debemos presentarla en original.
Toda la prueba que no tenemos, pero que podemos identificar en poder
de quien está, debemos indicarlo. En el caso de no poseer más prueba,
también debemos señalarlo, ya sea por nota o en las observaciones del
formulario 6.18. Actualmente, esta documentación también se escanea
y se devuelve al titular, quien tiene la obligación de conservarla por el
tiempo legal de dos años. Toda la documentación es recomendable llevar
ordenada por empleador y en orden cronológico. Esta es indispensable
para los casos de regimenes especiales y para acreditar aportes faltantes.

La documentación laboral es fundamental en los casos de regimenes es-

peciales o diferenciales. Cuando es ingresada al organismo, el operador
determina si los aportes requieren de mayor prueba o de verificación y
de dictamen jurídico.

El área legal o jurídica es la que valora la prueba incorporada al expe-

diente, puede solicitar verificaciones y, en definitiva, es la que luego dic-
tamina la procedencia del trámite, ya sea porque se acredita la cantidad
de años, el régimen especial o el carácter de derechohabiente.

128 AAN lote

 1.1. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

$ 2.6. Armado del legajo

El legajo debe armarse en el siguiente orden:

1 . Constancia de turno.

. Formulario de solicitud.

. Documentación personal del afiliado y/o derechohabientes.

Lal

. DDJJ Ley 17.562 (si corresponde).

. Formulario de Carta Poder (solo si es con profesional apoderado).

in

. Documentación personal del profesional (DNI, Carnet Profesional,

O

Carnet Habilitante).

. Consentimiento para evaluación socioeconómica (si corresponde).

. Documentación laboral ordenada cronológicamente y por empleador

(en los casos en que corresponda).

. Formulario Resolución de ANSES N*%524/08 (para los casos que

corresponda).

10. Impresiones SICAM: por normativa el formulario 558/A es el único

a presentar, sin embargo, las impresiones “Detalle de Deuda”,
“Formularios 558 A/ B/ YC”, “Situación de Revista”, “Datos Personales”,
“Listado de pagos” son prácticos para el trabajo del expediente. Si es
ley 24.476, se debe abonar la cuota después de iniciado el trámite y
adjuntar al expediente. Si es ley 26.970, el comprobante de pago de la
cuota lo conserva el afiliado.

11. Aceptación de descuento de cuota de moratoria para jubilación o

pensión (para los casos en que corresponda).

12. Constancia negativa de otro beneficio (de cajas de la provincia).

13. Formulario 6.284.
14. Guarda de documental.

En los trámites donde interviene la Comisión Médica, debe armarse un

legajo anexo con copia certificada del DNI del afiliado, certificado médico
y formulario 6.3 DDJJ sobre el nivel de educación alcanzado. Este legajo

VOLVER A ÍNDICE 129

MARÍA ÁNDREA LERDA

luego se presenta el día en que es citado a la Comisión Médica. A partir

de la pandemia, la notificación se hace vía email. Antes de esto, el mismo
día del turno se entregaba la constancia de turno.

130 MAY ole

 CAPÍTULO I!!

SICAM: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS/MORATORIAS

$ 3.1. Introducción

La ley 25.994 permitió a los afiliados autónomos la acreditación de la

edad jubilatoria sin tener los servicios requeridos, incluir servicios
autónomos en la ley 25.865 y poder jubilarse sin cancelar el total de la
deuda autónoma. La ley 24.476 dispone el pago voluntario y espontáneo
de los aportes personales devengados hasta el 30/09/1993. Los decretos
164/04 y 1454/05 reglamentan esta regularización de aportes instaurado
por la ley 25.865. Ampara a los trabajadores autónomos inscriptos o no, y
a los beneficiarios en la medida que el trabajar autónomo hubiera estado
inscripto. Aesta legislación se le aplica el requisito de la vulnerabilidad de
la ley 27.260 (art. 20 ley 27.260, RC ANSES AFIP 4222/18, 3673/14-533/14
y Circular ANSES 20/18, que establece un procedimiento transitorio para
los que, mediante reconocimiento de servicios, se hayan adherido a la
regularización de deuda anterior a 04/18). También recae sobre esta la
actualización de las cuotas del plan en los términos del art. 21 ley 27.260,
según la movilidad del art. 32 ley 24.241.
La ley 26.970 establece un régimen especial de regularización de deuda
de obligaciones devengadas hasta diciembre de 2003. Está destinada a
aquellos en especial situación de vulnerabilidad (RC ANSES AFIP 3673/14)
y nació con un plazo de vencimiento de dos años. Con el dictado de la ley
27.260 a su vencimiento extendió su plazo por 3 años, pero solo a favor
de las mujeres (es decir, aquellas que cumplieran los 60 años y no exce-
dieran los 65 años de edad), art. 22 ley 27.260, art. 12 ley 26.970. Con
respecto a los hombres, esta reestableció la vigencia del art. 6 de la ley
25.994 por el plazo de un año renovable por un año más. Le es aplicable
el art. 3 ley 24.476 de acuerdo a la fecha de cese. La fecha inicial de
pago es la del mes siguiente a la del pago de la primera cuota.

VOLVER A ÍNDICE 131

MARÍA ÁNDREA LERDA

$ 3,2. El Sistema de información para contribuyentes autónomos y

monotributistas (SICAM)

En la página de AFIP se ofrece un instructivo para aprender a usar el

SICAM, que explica cómo se usa, la función, las ventanas y los posibles
errores. Por eso, será útil que el lector considere leerlo antes de iniciar
la práctica. El tutorial se encuentra en la página:

https: / /[Link]/genericos/ guiavirtual/archivos/Instructivo%20

[Link]

5 3.2.1. Análisis del SICAM

Consultas: datos personales, pagos, cuenta autónomo. Liquidación:

datos para la liquidación, situación de revista, cálculo

Cualquier afiliado que requiera una prestación previsional, y esté (o haya

estado) inscripto en AFIP como autónomo o monotributista, debe sí o sí
presentar la liquidación del SICAM en ANSES para el reconocimiento de
estos aportes. Incluso, si tiene aportes autónomos y no los necesita para
reunir los requisitos, igualmente debe presentar el SICAM.

El uso de las moratorias a través de la ley 24.476 o 26.970 implica que el

afiliado se inscribió en AFIP como contribuyente y regulariza su deuda de
aportes de manera autónoma, por lo que su suscripción y pago también
es a través del SICAM.

Algunas consideraciones para tener en cuenta

Si un afiliado es autónomo y monotributista en el mismo período, la li-
quidación como monotributista deberá requerirla en AFIP para que se
la liquiden de oficio. Es importante verificar que los datos personales y
cuentas de autónomos estén cargadas en el sistema y que estén, a su vez,
cargadas de manera correcta, ya que, de existir errores en los datos per-
sonales o de no estar asociada la cuenta histórica de autónomos, esto de-
berá solicitarse previamente ante la AFIP mediante el formulario 460/F.

132 VOLVER A ÍNDICE

 1. MI. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS
/ MORATORIAS

Antes de que AFIP fuera el organismo recaudador de los aportes previsio-

nales, los autónomos aportaban a la cuenta que se creaba en ANSES para
cada afiliado. De manera tal que aquellos inscriptos con anterioridad a
07/1994 deben previamente verificar si su cuenta de ANSES histórica está
cargada y asociada en AFIP, para que luego aparezca en datos personales
del SICAM y, a su vez, para que también se carguen los pagos hechos en
esa cuenta. Después de esa fecha, los aportes se identifican con el CUIL/
CUIT de cada contribuyente o afiliado.

Procedimiento inicial

Lo primero que debemos tener para trabajar con el SICAM es la Clave

Fiscal. Esta clave personal y única del contribuyente es la que nos permi-
te el ingreso a la página de AFIP y luego al SICAM para poder realizar la
liquidación correspondiente.

El contribuyente debe ir a la AFIP más próxima a su domicilio, con el

documento de identidad y una copia, y solicitar la Clave Fiscal a través
del formulario 206, o bien de manera online, a través de la página web:

https: / /[Link]/claveFiscal / informacion—basica/ solicitud.

asp

Una vez que tenemos la clave, se ingresa a la página de Afip con el CUIL/
CUIT del afiliado y la clave. Como trámite previo, es necesario dar el alta
al servicio SICAM y para ello debemos ir a Administrador de Relaciones
Personales, seleccionar el Servicio Afip y seguidamente SICAM; autorizar
el afiliado con su CUIT como representante, y darle la debida aceptación.

Administrador de
Relaciones de Clave
Fiscal
Modificación del Perfil. Alta de
Servicios. Incorporación y
Revocación de Relaciones

VAIO o es 133
 MARÍA ANDREA LERDA

La primera pantalla del SICAM es la siguiente:

AFIP

SICAM - Sistema de
Información para
Contribuyentes
Autónomos y
Monotributistas
Obtención del libre deuda
previsional de autónomos o
monotributistas, o presentación
de un Plan de Facilidades de pago
AFIP le da una mano

Micennar sEsion

Nombre, CUIT y
cuentas deben
estar correctos

SÍ Hombro:

CUT: Las liquidaciones

previsionales se hacen

A A RA
A TA
 1.111. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS/ MORATORIAS

Cuando ingresamos a Liquidación de Deuda Previsional General, nos

aparece la siguiente pantalla:

af 44> SICAM
Mcenian Sesto AO
Liquidación de deuda previsional para traljadores autiwéfos yio monotributistas.
Apellicas y Nombres

Cuit

Cuenta | Cuenta 2: Cuenta

id
El Sisterna Informático de Deuca de Trabajacores autónomos aliados a SIJP, que denomiraremos
"liquidados" 23 ura herramienta isporible en la web de AFIP, pars todas aquellas personas
fis cas y sus
causahabiewes, que desarrolles: une actividad incluida dentro de las descriptas en el atfculo2 inciso b) de la
ley 24.241 ao en el Régimen Simplficado (ley 24 977 y su modificatoria) en adelame ado,
Con este Sistema liouidador, podrá consular los papos que Listed reahac y en caso de que alguno de ellos
difiara con el comprobante en su podar podrá mocificarla, como tarnbién podrá ingresar pagos no registrados
paro lenca en cuenta que 10 allerará la base de datos hasta tamo no paabice la verificación en la Agencia UDAJ
oDepercercia AFIP
Asimiema, sargarido sus dains personales y de su actividad aLfhnnma obtencrá una liquidación parcial (por un
pañado determinado) o total (desdo al día de eu irecripción hacta el coca 6 a la facha qua prartiquo deuda]

Log fornulaoe emibidos por el Sistema, untamente con les requesitos manconacos en la Rasclución Coryunta
1516 AFI? y 1415 ANSES y la disposición Conjunta 1/2004-D0PRIR-GNAS [A=IP) Y DGF (ANSES), serán parte
integrerte de la documentación a presentar cuanco se rats de iniciar el trámite de olorgamuerto de un
bensficio previsional o en las agencias o distrito de la DGI <uendo se trate clel restante universo de trabajadores
ayióncmos.
A través del SICAM Ud. puece efectuarla presentación al Régimen Especial de
Regularización de Obligaciones Autónomas y/o Monotributistas establecido por la
Ley N' 25065/ Ley N" 25994.
A ATAR AA

Al desplegar en la opción CONSULTAS, tendremos:

Datos personales: Nombre y Apellido, CUIL, fecha de nacimiento, nú-

mero de cuenta, fecha de jubilación y agencia a la que pertenece, y la
historia de categorías, con las fechas de altas y bajas y la categoría de
inscripción o sus recategorizaciones y el código de actividad. Estos datos
deben ser correctos y acordes con la información que la ANSES tiene. Si
hay algún error o no está la cuenta cargada, debemos proceder con el F
460 como se indicó anteriormente.

(Ver imagen en la página siguiente)

 MARÍA ANDREA LERDA

Aid? SICAM
DCERFAR SERION
Liquidación de deuda previsional para trabajadores autónorros y/o monotributistas.
Apelhidos y Noribies: Se e)

Cult Bda
en imez |

Cuenta 1: Cuenta 2: Cuenta 3: Contáctenos

Silos datos que figuran Se no paar concurra e la obama DGIAFIP

Pagos: si el contribuyente tiene pagos efectuados, nos da el listado del

período abonado, monto, fecha, comprobante, y si fue o no reafectado
o reimputado.
ASS O A A

Cuenta | Cuenta 2 Cuenta 3 Contáctenos

Consulta de Pagos
leccionar:
Los pagos de Planes de Factildades de Pago dictados a parir del Decreto N*
114/1995 incluxivo, se visualizan de acuerdo a la imputación establecida en la po de e [e y
Resolución General N' 643/39 AFIP. es deci neta de interés de financiación.

Est bei EL... al sllPano enminal ca.

LL.L

Última liquidación: nos permite un acceso rápido a la última liquidación

practicada. Una vez que tuvimos acceso a la información que AFIP tiene
sobre el contribuyente, estamos en condiciones de proceder a cargar los
datos para la liquidación.
 1.111. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS / MORATORIAS

Micernrar Sesion
Liquidación de deuda previsional para trabajadores autómomos y/o
Apellicos y Mernbres:

Cuit

Cuenta * Cuenta 2. Cuenta 3:

El Sistema Informático de Deuda de Traba adores autónomos afiliados al SLIP, que denominaramos
"hiquidador”, es una herramienta disporible en la web de AFIP, para todas aquelas personas fisicas y sus
causahabienes, que desarrollen una actbridad incluida centro de las descrptas en = entículo 2 Inciso bo de a
ley 24 241 vé0 en el Régimen Simplificado (ey 24.377 y su modificatoria) en adalane abado
Con este Sistems quidador, podrá consular los pegos que Ustec feabz2c y en caso de que alguna de =!los
dfiers con el cormprobante es su poder podrá rrodificarla, como también podrá ingresar pagos no secistrados,
paro enga en cuenta que no alterará 2 base de datos hasta tano no reabce la venficación en la Apencia UDAI
o Dependencia AFIP
asimisma, rargarida $93 dame personales y re su actiidad srvanma abtences una linpdsción parrtal (por un
pariodo determinado] o tota! (desde el día de su inseripción hasta el case 0 a la fecha que practique ls deuda]

Los fomulanos emitidos por el Sistema, Artamente con los requretos menciorados en la Resolución Con unta
TBI6 AFIP y 1415 ANSES y la disposición Conunta 1/2004-OPNR-GNAS AFIP) Y DGF [ANSES,, serán parte
intograrte de la documentación a presentar cuenda 00 trata de iniciar el trómito de olorgarmierto de un
beneficio previsional o en las agencias o distrito de la DGÍ cuando se trate del restame universo de trabajacores
auléromos.
A través del SICAM Ud. puece efectuar la presentación al Régimen Especial de
Reguarización de Obligaciones Autónomas y/o Monotributistas establecido por la
Ley N* 25065 | Ley N' 25994.
SICAM E MA A AA A ER EN A IA

Apartir de la solapa de LIQUIDACIÓN, se nos abren las siguientes opciones.

Datos para la liquidación: nos permite cargar los datos requeridos, como
fecha de nacimiento para que el sistema calcule la edad; la fecha de
fallecimiento para el caso de pensión; el tipo de prestación solicitada; el
tipo de liquidación parcial o total; si ya es jubilado; si vive en el extran-
jero; si optó por la moratoria anterior 592/79; y la ley aplicable.

Con respecto a esta moratoria, podrán hacer uso de ella aquellos ins-
criptos con anterioridad al 79, y podrán solicitar su aplicación o no según
les convenga, es decir, si tiene o no deuda. Si la solicitan en ese periodo
anterior, no pueden aplicarse beneficios como Prescripción o Declaración
Jurada. Si no se emplea, el sistema aplicará los pagos que haya a la deu-
da más antigua, según lo estipula la Resolución General N*643/99 AFIP, y
podrá aplicar beneficios.

MSI ole 137

 MARÍA ANDREA LERDA

Aria? SICAM.
Micprao 2er q

Liquidación de deuda previrional para me autónomos a monotributictas.

Son los primeros y Morives:

datos que hay que
cargar
énta Y Cuenta 2: Cuonla3
Jubilación, pensión,
reconocimiento de
servicios u otros
libredeudas

Generalmente, la
deuda es total, no es AT CANA TA
jubilado
l ha y reside en AAA AS PA e PT RS ac ml
el pais. La moratoria ? ! : senos
es solo en afiliados css
s5 E NO CSI 51 N
NO Csié
sI € N7 Nos interesan para
anteriores al 79, es Jm | Reingreso a la aciondac.| 79
previsional: leyes
optativo elegirla Y Esti | 18.038, 2428.
Upla por la a Meses añendados: | LS 25.994, 24.476,
es 6 NO Ártizpos: 1 [Ley 25304405 E] 26.970

Situación de Revista

Memprrapaos
Lie
Siempre cliquear para
Apellidos
y Wu que traiga todos los
meses después del
2004 a la fecha

Debe coincidir
con datos 01/1 955 en
personales adelante

138 SADole
 1.111. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS/ MORATORIAS

Periodo Desde | a

y hasta,
mes y año, según lodo 05/94, Se
los datos personales o
que agreguemos para las
moratorias, y se selecciona
la actividad que ya tuviere
o la más barata que se
elige para moratorias (161

—ipabéación de deuda previsional para trabajadores

t autónomos / monotributistas/ casas.
particulares.
Seleccionar el
período sobre
el cual aplica
prescripción,
DDJJ, etc.

Art 6 Ley 24476

An. 1 Ley 25321
Prescripción Lay 14236
Dto 1856/06 - Trans! Apories ,
200. Parr. Am 36 Loy 25865 | |
No Opto Par 65 Art 34 Loy 26566 |
ARI. 8 LEY 24241 - RG 3931/95

VOLVER A ÍNDICE 139

 MARÍA ANDREA LERDA

Ingreso Pagos Faltantes

En estos casos es necesario hacer la presentación en AFIP previamente

para que los reconozca, los incorpore al listado de pagos y luego podamos
hacer la liquidación que presentamos en ANSES. Es importante tener en
cuenta que este tipo de trámite lleva un tiempo considerable, por lo que
es conveniente evaluar la cantidad de pagos faltantes y su espera o no
para el inicio del trámite. Sirve para los pagos anteriores a 07/2004, ya
que desde ahi en adelante se hace a través de CCAM (Cuenta Corriente
de Autónomos y Monotributistas).

Calcular liquidación

Una vez que carguemos todos los datos, vamos a calcular la liquidación.
Hay que tener en cuenta que no hay tope para hacer liquidaciones, pero
sí hay un límite de 5 liquidaciones por día.

Calcular Liguidación
Cult 27-26781305/5
Ovntara dose

Cuenta 1 Cuenta 2 Curt 3. Contactenos

A ET

Mediante esta opción procederá a liquidar su deuda como trabajador autónomo y/o
monotriibubsta en función de los datos por Ud. ingresados y los obrariles en las bases de
AFIP-ANSES por lo que se sugiere corroborar que los mismos se correspondan con su
real siluación previsional.

Cada vez yue prucese una deuda esta úllimia quedará en consulta,

No obstanto, y provio a proceder con ol cálculo do deuda, so sugiero consultar la Cuenta

Corriente de Monotributistas y Autónomos a efectos de verificar la existencia de créditos
reafectahles a periodos adeudados
 11.111. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS/ MORATORIAS

ndica el N” de
liquidación y la/fens + Cuente 3.

fecha Ulro: Liquidación: ”

RA A Mw
Resumen de datos
personales, total
de servicios y de
A

AS A An -
Pp
s
Daños, Ó mezes
:
Daños, O meses
Reconocimiento
Sencioles
de
laz| oemomaza
a nn
CAPITAL INTERES
Arroja el total
po fponmes | INSSJF | Fonavi | Subtotal | Apories | INSSJF | Fonawi | Subtotal A

corresponda Detalle de deuda

y a Imprimir
Liquidación (F
558 A/B/C) y se
imprime para
“ Npresentar en ANSES,

Si es ley 24.241 Muáala

termina aquí el
trámite; si optó
por las moratorias,
ingresar a la
seleccionada para
optar por el plan de
pago

Ejemplo de situación de revista a imprimir y adjuntar

i [Link]/tremites_con_clave_fscalíncam/show_s_rewasp?c_cut=2312369301980c_liquid

De Pio

ME E

al

LAA io llo: 141

MARÍA ANDREA LERDA

Aquí tenemos los períodos con sus altas y bajas y los beneficios aplicados.

Ejemplo de detalle de deuda a imprimir, firmar y acompañar al legajo

El detalle de deuda nos indica mes a mes el pago de capital e intereses,

y se ven reflejados los beneficios aplicados. Aquí es donde vemos si hay
deuda o no. Si la hay por intereses según el monto, pedimos aplicación
del principio de insignificancia.
(Ver imágenes en la página siguiente)

142 Sole:
 1H. Ill. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS / MORATORIAS

Cuenta 1 ARTIARZA Cuenta z- Cuarta + Contáctenos

ARPA
UY A Nro. de Dependencia AFIP-DGI- DISTRITO HERMANDO
|
A AA ITA |
cación de cuentas ANSES

Cua 1
-
mis2
mia 3 a ES Hud
13 de Nacimiento: 0107/1850 Tipo y hiro. Decumernso - DOC-HACIONAL
DE IDENTIDAD e

morts De. mr ms cacao ce [1 aaque

alos COS En pe TUTO FU COMECESy COMER, y que ta comireccrudo
le pregenie decaracón ursdo lleno e ST OCT pa a AR
adicciones
e dilstciones, y sr omitr falsos deste alguno que deta conse. cemcdo el oircón
de La
Al y pra

ORIGINAL
na 1 Fecha: 1563/2021 7:58:34 PM

Ejemplo de “IMPRIMIR LIQUIDACIÓN”

Se generan los formularios 558a, 558b y el 558c. Se imprimen y se firman.

Ingresando a cualquiera de las moratorias seleccionadas, el procedimien-

to a continuación es el mismo.
Seleccionar Ingresar al Reg. Ley 24.476. Luego, CONTINUAR.

(Ver imágenes en la página siguiente)

AA Oriol: 143
 MARÍA ANDREA LERDA

Cuerta 1: Cuenta 2 Cuenta 3: Contáctenos

BIENVENIDO AL REGIMEN DE REGULARIZAC:ON VOLUNTARIO LEY 24476

Usted ha ingresado a) statema de iguidarión del giran de regularzación valuntera instaurado en sl Titulo ll
co la Loy 24476 En esta pantalla encontrara dos marues dosplagables que lo quiaran para dolermnar la
contidad de cuotas, al monto y vencimiento de cads Lra de ellas y la torna de pago

En el stimero de dicras menúas dencrrinado "Cangultas” Ud, podrá

-etomar a! SICAM 1iquidador (Menú *Irs Ceuda Preeisional”).

- mpnirer como papales da trabajo la deuda cue ha calculado y no enviado o ta ullima presentación ebectuada
en el marco de este rágimen.
-Sonsaltar la stuación de rasta que ha declarado en el "quidador' y la que haya ampliado en el presente
plan (itenó "Silvación de Renisla"
Visualizar los planes presentados en el marco ce la presente Ley y de las Leyes 25065 y 25904. [Menú
“Stesentaciones efestuadas"]

En el segundo de los mentes desplegables las pantalas lo guiarán para calcular y enviar su adhesión al
rresento Régimen

RECUERDE QUE SI MO ENVÍA EL PLAM, ÉSTE NO TENDRÁ VALIDEZ ALGUNA.

Seguidamente, indicar el domicilio fiscal, teléfono y mail. Solo el domici-

lio fiscal es obligatorio. Luego cliquear en ACEPTAR.

acid? SICAM
DD cesar Sesion
Régimen especial
de regularización de Obligaciones Autónomas y/o Monotributistas.
establecida por la Ley N* 26865 | Ley N' 26994-Art6.

Apellidos y Nombres:

Curt

Cuanta 1: Cuenta 2. Cuenta J:

Mo. Liquidanicr SICAM.

| E

Domiciko Fiscal (*)+

Teléfono [
Dirección de correo =lecrónico: |

(*) Campo de carga obligatoria

144 WA lotes
 1.111. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS/ MORATORIAS

El siguiente paso será seleccionar la cantidad de cuotas, es decir, Op-

ciones Contado, de 2 a 30 cuotas o de 31 a 60 cuotas. Dentro de estos
márgenes, indicar la deseada.

Si el afiliado ya tiene otro beneficio, la moratoria debe cancelarla de

contado, por lo que esta será la única opción. $i compra muchos años de
aportes, se elige la opción de 60 cuotas, de esta manera, la cuota inicial
ronda los $400 o $500. Si los años comprados no son muchos, conviene
evaluar la cantidad de cuotas según el monto y los intereses de financia-
ción. Las cuotas luego sufren la misma movilidad que se les otorga a los
beneficios. No son cuotas fijas (como lo fue en un principio).

oe O) lic
Cuente 1 Cuanta 2 Cuenta 3 Contáctenos
ho. Liquicación SICAM

Datos del plan

Fecha presentación: [ez 112005

Fecha cansalidación: [111 12005

Cantidad de vuutas. [Ca eds =]

Se marca la opción calcular la deuda.

PULL RRA AAA

Cálculo de deuda

Meciante esta opción procederá a liquidar su deuda para el Plan de F=ctidades

IMPORTANTE:
La presente liquidación solo tendrá validez si es enviada dentro del mes en que se calcula, En caso
contrario deberá recalcular la mis ma.

LAA Oriol 145

MARÍA ANDREA LERDA

Luego, (y esto a diferencia de lo que hacíamos antes, que íbamos a am-

pliar deuda para cargar los servicios faltantes, ya que ahora se hacen
desde la situación de revista original) vamos a calcular y seleccionaremos
las cuotas definitivas que elija el contribuyente (depende del valor a
descontar después por mes).
Régimen especial de regularización de Obligaciones Autónomas y/o Monotributistas
estab ecido por la Ley N” 25885 ! Ley N" 25994-Art.6.
Apeltrios + Nombres

Cuit:

Cuerta 1 Cuerta 2: Cuerta 3:

Nro, Liquidación $ CAN:

CR E

Y hasta aquí podemos llegar, ya que luego se pide el código de verifica-

ción socioeconómico para poder enviar el plan. Antes de este requisito,
enviábamos el plan y nos presentábamos con uno ya terminado. Por esto,
no podemos avanzar más y enviar el plan, ahora queda como una facultad
del operador de ANSES.,

Detalle del pian de pago

Deuda calndada - Captal $0.00

¡Deuda calculada
- Lurerás $0,00

Saldo
a cancelar eu cuotas; h
Cantidad de cuctas: [Baleccors: +] _ Colciilar |

Pare culm nar el trámite, una vez calculado el plany elegida la forme de pago, ingrese a la
opción ce menú “Envlar Pian” y realice el envío correcpondiente imprimael acuce de
recibo para tener la constancia de presentación del plan.
 IM. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS
/ MORATORIAS

$ 3.2.2. Cómo hacer la liquidación de SICAM: distintos casos

El procedimiento anterior nos permite conocer cómo funciona de manera

general el SICAM. Ahora veremos cómo volcar en el sistema la prestación
adecuada para el afiliado.

Consejos y consideraciones

En primer lugar, si tenemos un contribuyente autónomo o monotributista,

debemos controlar si tiene aportes anteriores al 94 y si la cuenta de
ANSES está cargada o no. Se debe recordar que esta cuenta sale del
padrón histórico de ANSES. Además, debemos verificar todos los pagos
con el contribuyente para determinar que estén correctamente cargados.

Una vez que tenemos estas consultas corroboradas, recomendamos hacer

una primera liquidación bajo el marco de la ley 24.241, solo para ver
(desde el detalle de deuda) qué periodos son los que están bien pagos y
cuáles generan deuda. Esto es importante para saber cuántos años efec-
tivamente tiene, qué margen hay para prescribir o sumar a la moratoria.
El listado de pagos nos orienta en cuanto a que períodos están pagos o
no. Sin embargo, puede haber diferencias por pago fuera de término,
pueden deberse intereses, o por abonar una categoría inferior a la que
correspondía. Entonces, hay diferencia de capital, más intereses, entre
otros. En ocasiones, hacemos la liquidación, prescribimos la deuda y lue-
go nos aparecen otros períodos con deuda que antes no se generaba; en
estos casos, recomendamos cargar mes a mes en la situación de revista o
los meses abonados. Esto puede ser muy trabajoso, pero nos da certeza.
El detalle de deuda nos debe dar “0”. El capital no puede adeudarse,
solo podemos solicitar el principio de insignificancia o bagatela para los
intereses, y de acuerdo al monto de estos, según lo que establece este
principio.

El importe por mes para su aplicación tiene relación directa con el valor
del MOPRE/AMPO, y a través de las circulares de ANSES vamos conociendo
su actualización.

VOLVER A ÍNDICE 147

MARÍA ÁNDREA LERDA

PERÍODO MONTO
Hasta el 28 de febrero de 2009 $80
Desde el 1? de marzo hasta el 31 de agosto de 2009 $ 89,35
Desde el 1* de septiembre de 2009 hasta 28 de febrero de | $ 95,91
2010
Desde el 1* de marzo hasta el 31 de agosto de 2010 $ 103,78
Desde el 1* de septiembre de 2010 hasta 28 de febrero de | 5 121,32
2011
Desde el 1* de marzo hasta el 31 de agosto de 2011 $ 142,34
Desde el 1” de septiembre de 2011 hasta 29 de febrero de | $ 166,29
2012
Desde el 1* de marzo hasta el 31 de agosto de 2012 $ 195,59
Desde el 1” de septiembre de 2012 hasta el 28 de febrero | $ 217,93
de 2013
Desde el 1* de marzo hasta el 31 de agosto de 2013 $ 251,01
Desde el 1* de setiembre de 2013 hasta el 28 de febrero de | $287,18
2014
Desde el 03/2014 al 08/2014 $ 319,66
Desde el 09/2014 al 02/2015 $ 374,68
Desde 03/2015 a 08/2015 5443,10
Desde 09/2015 a 02/2016 5498,44
Desde 03/2016 a 08/2016 $574,95
Desde 09/2016 a 02/2017 5656,36
Desde 03/2017 a 08/2017 $741,42
Desde 09/2017 a 02/2018 $840,17
Desde 03/2018 a 05/2018 $888,14
Desde 06/2018 a 08/2018 $938,68
Desde 09/2018 a 11/2018 $1001,38
Desde 12/2018 a 02/2019 $1079,29
Desde 03/2019 a 05/2019 51206,97
Desde 06/2019 a 08/2019 51336,60
Desde 09/2019 a 11/2019 51500
Desde 12/2019 a 02/2020 51631,10
Desde 03/2020 a 05/2020 51842,49

148 VIIa loS:

 II. MI. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS
/ MORATORIAS

Desde 06/2020 a 08/2020 $1955,25

Desde 09/2020 a 11/2020 $2101,89
Desde 12/2020 a 02/2021 52206,98
Desde 03/2021 a 05/2021 $2385,08
Desde 06/2021 a 08/2021 $2674,15

Este principio no se aplica en los beneficios del SICAM, sino que se solicita
en el recuadro de observaciones del Formulario de Solicitud (F6.18).
Si el contribuyente tiene inscripciones previas, debemos respetarlas tal
como están en la situación de revista. Nosotros, como abogados, en la
situación de revista solo podemos agregar el periodo que solicitemos para
comprar aportes por moratoria.

En los casos de inscripciones históricas, si no tenemos en el padrón la

fecha de cese, podemos utilizar como fecha de cese el último pago que
nos arroje el listado de pagos en esa actividad o categoría. Esto depende
de si el contribuyente tenia una inscripción en una actividad “cara” para
darle un corte en esa fecha y poder comprar otros periodos con una ac-
tividad más “barata”.
Para los casos mixtos, con aportes de autónomo y en relación de depen-
dencia, debemos verificar que no sean simultáneos, por lo que, si requie-
re de una moratoria, no debemos comprarla en el mismo periodo en que
tiene aportes como dependiente.

Con respecto a aplicación de los beneficios, los que más utilizaremos son
la prescripción art. 1 ley 25.321 (que nos permite prescribir los periodos
con deuda para evitar el pago del aporte previsional) y la declaración
jurada de acuerdo al cese de la actividad (si corresponde). Para la apli-
cación de la ley 24.241, art. 38, los años por DDJJ deben solicitarse para
los años anteriores a 12/1968. Para los casos de art. 3 ley 24.476 y ley
26.970, se aplicará en períodos anteriores a 09/1993.

En la situación de revista no se pueden comprar años anteriores a 01/1955

(creación del organismo), ni anteriores a la fecha en que el contribuyente
cumplió los 18 años (fecha en la cual se autoriza legalmente a trabajar
de manera autónoma). Podemos manejar los cortes de acuerdo a sus
inscripciones originales o de acuerdo a los períodos a comprar por las mo-

VOLVER A ÍNDICE 149

MARÍA ÁNDREA LERDA

ratorias. Debemos respetar los topes legales en los casos de la ley 24.476
a 09/1993 y a 12/2003 con la ley 26.970. Cuando aplicamos moratoria, el
detalle de deuda nos va a dar deuda hasta 09/1993 o hasta 12/2003 (se-
gún la ley aplicable); pero con posterioridad a esa fecha, si tiene aportes
posteriores, nos deben dar “0” ya sea porque está debidamente abonado
o por prescripción. La fecha de consolidación de deuda es el primer día
del mes calendario en que se efectúa la adhesión (por eso se recomienda
que el mes de alta sea al siguiente de haber cumplido los 18 años). El
pago de la primera cuota vence el día 22 de cada mes.

La fecha inicial de pago era desde el envío de plan y en la medida que el

trámite hubiera ingresado dentro de los 45 días a ANSES. Desde la verifi-
cación socioeconómica, al no poder enviar el plan con anterioridad, la fe-
cha de pago será desde el envio de plan coincidente con el día del turno.

Todos aquellos que soliciten una adhesión a estos planes de moratorias y

perciban una pensión, graciables, jubilación, retiro civil, militar o poli-
cial en todos los niveles, deberán cancelar la moratoria de contado para
poder acceder al beneficio (Res. ANSES 884/06). Los beneficiarios de pla-
nes sociales o pensiones graciables deberán, antes de iniciar el trámite,
optar por una u otra prestación, presentando la respectiva renuncia.

A continuación, presentamos algunos ejemplos para graficar.

FECHA DE NACIMIENTO 01/01/1960 - FECHA DE SOLICITUD 01/01/2021

+ 3—TIPO DE PRESTACIÓN
+ JUBILACIÓN ORDINARIA
+ EDAD: 61 AÑOS 1 MES
+ APORTES: RELAC. DE DEP.: WALTMAR: 01/2012 A 12/2012 TOTAL
1 AÑO

+ MONOTRIBUTISTA: MONOT 10: 01/2013 A 06/2013 TOTAL 6 ME-

SES

+ MORATORIA: LEY 26970 01/1978 A 12/2003 TOTAL 26 AÑOS

150 MAA Y ote:

 II. 111. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS/ MORATORIAS

+ EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: TOTAL 6 MESES

+ DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2013 NO CO-
RRESP.)
+ HIJOS: DEC 475/21: 2 HIJOS TOTAL 2 AÑOS
+ TOTAL 30 AÑOS

En este caso, verificar que en datos personales esté la inscripción de

monotributo por ese periodo y los pagos.

En datos para liquidación cargar su fecha de nacimiento, prestación ju-

bilación, ley 26.970.
En situación de revista ya va a figurar el período de 01/2013 a 06/2013,
Se debe agregar en “nuevo” el periodo de 01/1978 a 12/2003 (mes si-
guiente a cumplir los 18 años y tope legal), con el código de actividad
307.
Luego, ir a calcular liquidación.

FECHA DE NACIMIENTO 15/06/1961 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

+ 3—TIPO DE PRESTACIÓN
+ JUBILACIÓN ORDINARIA - CAJA OTORGANTE ANSES (MAYOR CAN-
TIDAD DE APORTES EN ANSES — CAJA DE LA PROV DE CORDOBA 1
AÑO)
+ EDAD: 60 AÑOS

+ APORTES EN LA PROV.: MUNIC. DE CÓRDOBA 01/1995 A 12/1995 1

AÑO
+ APORTES: REL. DE DEPEND. MUSIMUNDO 01/2000 A 09/2005 5
AÑOS 9 MESES

» FALABELLA 10/2006 A 06/2021 14 AÑOS 9 MESES

+ MORATORIA: LEY 24,476 07/1979 A 12/1989 8 AÑOS 6 MESES

+ EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: 8 DÍAS

VOLVER A ÍNDICE 151

MARÍA ÁNDREA LERDA

+ DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP.)
+ HIJOS: DEC 475/21: O HIJOS
+ TOTAL 30 AÑOS

En este caso no hay inscripción previa, por lo que en datos personales

nada debería aparecer. En datos para liquidación cargar fecha de naci-
miento, tipo de prestación jubilación y ley 24.476.
En situación de revista cargar desde 07/1979 a 12/1989 (desde el mes
siguiente a cumplir los 18 y hasta la cantidad de años que necesitaba) con
el código 307 y calcular la liquidación.

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1958 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

+ 3—TIPO DE PRESTACIÓN
+ JUBILACIÓN ORDINARIA
+ EDAD: 63 AÑOS
+ APORTES: SIN APORTES
+ MORATORIA: LEY 26970 08/1976 A 07/1978 DDJJ 2 AÑOS
+ 08/1978 A 12/2003 25 AÑOS 6 MESES
+ TOTAL 27 AÑOS 6 MESES
+ EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: TOTAL 1 AÑO 6 MESES
+ DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2003) TOTAL
2 AÑOS (INC. MORATORIA)
+. HIJOS: DEC 475/21: 1 HIJO TOTAL 1 AÑO
+ TOTAL 30 AÑOS

Aquí podemos ver que sí se puede aplicar DDJJ de acuerdo a su fecha

de cese, Por lo tanto, en situación de revista se pone desde 08/1976 a
12/2003 (desde el mes siguiente a sus 18 años y hasta el tope legal). Y en
beneficios aplicación, 08/1976 a 07/1978 (aqui se selecciona la cantidad

152 VOLVER A ÍNDICE

 IM. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS
/ MORATORIAS

de años que se requieran como DDJJ; tener en cuenta qué años eran los
más caros en aportes de AFIP para saber qué periodo es conveniente y pa-
gar menos de moratoria) y seleccionar art. 3 ley 24.476. De esa manera,
al calcular la liquidación, va a salir total de servicios 27 años 6 meses,
total de servicios con aportes 25 años 6 meses,

FECHA DE NACIMIENTO 03/08/1961 - FECHA DE SOLICITUD 03/08/2021 (O

PUEDE INICIARLO HASTA 4 MESES ANTES DE REUNIR LOS 60 AÑOS)

+ 3—TIPO DE PRESTACIÓN

+ JUBILACIÓN ORDINARIA

+ EDAD: 60 AÑOS

+ APORTES: REL. DE DEP.: JUAN PÉREZ SA 03/1980 A 08/2021 TO-

TAL 41 AÑOS 6 MESES

+ AUTÓNOMO: 03/1980 A 12/1980 (CUENTA 8888893)

+ MORATORIA: NO REQUIERE
+ EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: NO REQUIERE
+ DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP.)
e HIJOS: DEC 475/21: NO REQUIERE

+ TOTAL 41 AÑOS 6 MESES

En este caso, si bien ya reúne los requisitos de aportes en relación de

dependencia, al tener inscripción de autónomo, sí o sí debe presentar el
SICAM.

Por eso se hará la liquidación por ese período en los términos de la ley
24.241. Habrá que ver si esos meses generan deuda o no. Si generan deu-
da, se puede pedir art. 1 ley 25.321, ya que reúne los requisitos con los
aportes dependientes.

WTA o lol 153

MARÍA ÁNDREA LERDA

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1956 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021 (O

PUEDE INICIARLO HASTA 4 MESES ANTES DE REUNIR LOS 65 AÑOS)

3—TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA
EDAD: 65 AÑOS

APORTES: REL. DE DEP.: PEREZ SA 03/1982 A 12/2000 18 AÑOS 10

MESES

AUTÓNOMO: ACT 100 02/2000 A 06/2021 21 AÑOS 5 MESES

TOTAL 40 AÑOS 3 MESES
APORTES SIMULTANEOS 02/2000 A 12/2000 11 MESES
TOTAL DE APORTES 39 AÑOS 7 MESES
MORATORIA: NO REQUIERE
EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: NO REQUIERE
DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 2021 NO CO-
RRESP)
TOTAL 39 AÑOS 7 MESES

En el SICAM se debe respetar la fecha de inicio y cese de actividad. En

este caso, se debe considerar que los periodos simultáneos no se cuentan
dobles. En el caso de referencia, no es importante porque tiene exceden-
te de aportes. Si esto no fuera así, se debe tener en cuenta que hay que
comprar esos meses faltantes para llegar a los 30 años de aportes.

FECHA DE NACIMIENTO 01/07/1946 - FECHA DE SOLICITUD 01/07/2021

3—TIPO DE PRESTACIÓN
JUBILACIÓN ORDINARIA
EDAD: 75 AÑOS
APORTES: SIN APORTES

154 VII Oia ioS:

 II. MI. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS
/ MORATORIAS

+ MORATORIA: LEY 24.476 08/1964 A 07/1971 7 AÑOS DDJJ

+ 08/1971 A 07/1989 18 AÑOS

+ TOTAL 25 AÑOS

+ EXCEDENTE DE EDAD: ART. 19 LEY 24.241: 5 AÑOS

+ DDJJ: ART. 38 LEY 24.241; ART. 3 LEY 24.476 (CESE 89 7 AÑOS

DDJJ)
+ TOTAL 30 AÑOS

En situación de revista se agrega desde 08/1964 a 07/1989, cód. Act.

161. Solo por la cantidad de años que se necesita, ya que tiene exceden-
te de edad. En beneficios se aplica desde 08/1964 a 07/1991 art. 3 ley
24.476.

Para los casos de retiro por invalidez o pensión directa de autónomos,

en todos los períodos que generan deuda no se aplican beneficio algu-
no como prescripción. En el recuadro de observaciones del formulario
de solicitud (f6.18) se solicita la aplicación del decreto 526/95 para la
condonación de esa deuda. Se debe tener la regularidad de aportes sin
deuda. Para esto recomendamos verificar que los aportes que no tienen
deuda y generan el derecho estén abonados dentro del mes calendario de
su vencimiento, desde la opción PAGOS.

En los casos de pensión directa, es necesario solicitar previamente en

AFIP la vinculación de la relación entre beneficiario y causante. Mediante
multinota y F 460, se solicita esta relación y se acreditan los vínculos
con las actas o pruebas respectivas (AFIP va a solicitar el ADP en ANSES,
donde surge la acreditación de estos vínculos). De esta manera, quedan
relacionados los CUIT del beneficiario y del causante.

Luego se ingresa con el CUIL y clave del beneficiario, se selecciona el

CUIT relacionado del causante, y desde ahí se puede generar el SICAM de
acuerdo a los aportes que haya tenido el causante. No se puede aplicar
moratoria ley 24,476 o ley 26,970 si el causante no tuvo inscripción pre-
via en vida.

WAV Nole 155

MARÍA ÁNDREA LERDA

Tanto para la pensión directa como para el retiro por invalidez, si había
inscripción previa del afiliado, y si no hay regularidad en los aportes de
los últimos 36 meses, y a los fines de lograrla, se pueden comprar los 30
años de servicios (en la medida que exista margen para ello, desde los 18
años y hasta los topes de ley). O bien, si tiene 12 meses aportados dentro
de los últimos 60 meses, se puede adherir los 15 años faltantes con mo-
ratoria para lograr el derecho a la prestación.

En la prestación por edad avanzada, la antigúedad en la afiliación de 5

años debe ser efectiva, no se puede cumplimentar con regularización de
aportes.

En los regímenes especiales (por ejemplo, construcción o transportistas

autónomos), se debe corroborar que efectivamente esté inscripto en la
actividad correspondiente (ver en inscripción registral de AFIP) y que du-
rante el período de esa inscripción tenga los aportes realizados en tiempo
y forma; de lo contrario, no serán considerados como aportes privilegia-
dos sino comunes.

Para los casos de servicios domésticos o casas particulares, se debe

completar para que tenga derecho más de 16 horas semanales. En situa-
ción de revista es el código 089 y la opción más de 16hs. Si no tiene
aportes por esta cantidad de horas en la semana, se debe completar el
aporte mínimo para tener derecho a la jubilación.

$ 3.2.3. Formularios a presentar en ANSES

Desde la implementación del socioeconómico, los profesionales o usua-

rios ya no podemos mandar el plan y, en consecuencia, acompañar todas
las impresiones de la referida liquidación. Incluso la presentación de los
formularios es la única manera de aceptar la liquidación previsional.

Por lo tanto, podemos incorporar al legajo la liquidación que nosotros

practicamos, de manera que, si está correcta y pasa el control patrimo-
nial, ya queden los formularios indispensables.

Estos formularios son: el formulario 558/A, 558/B y 558/C, más el detalle

de deuda, la situación de revista, y los datos personales y listado de pagos

156 VOLVER A ÍNDICE

 IM. Sicam: CÓMO LIQUIDAR AUTÓNOMOS
/ MORATORIAS

(ya vimos los modelos ut supra). El F 558/A es suficiente, sin perjuicio de

lo comentado.

Los formularios 558/A/B/C y el detalle de deuda deben ir firmados por el

letrado como representante, que, tal como vimos anteriormente, es la
forma de aceptación de la liquidación previsional.

MID oe 157
 CAPÍTULO IV
SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

$ 4.1, Inicio del trámite

Presentados en la UDAI, donde tenemos el turno asignado, y una vez de-

rivados al área de iniciación, el operador nos solicitará el expediente. En
primer lugar, hará el ADP (la acreditación de datos personales del afiliado
y su grupo familiar a careo, o del vínculo de los derechohabientes), para
lo que tomará la documentación personal del afiliado. La implementación
del programa de Reconocimiento de Tareas de Cuidado tiene como moda-
lidad diferencial que, primero, deben acreditarse las actas de nacimien-
to, para luego pasar al área de iniciación.
Desde la implementación del expediente electrónico, todo es escaneado
y nos es restituido.

Seguidamente, se procede a la evaluación de la acreditación de los requi-

sitos cargando los aportes presentados (ya sea los que el sistema les trae,
como los que acreditemos con prueba, o con el SICAM).

Reunidos los requisitos, se procede a caratular el expediente y a escanear

todo el legajo. Este nos es devuelto para su guarda por el término legal.

En el caso de que no se reúnan los requisitos, no se inicia ningún trámite.

De todas maneras, en aquellos casos en que sabemos que no están los re-
quisitos en los términos legales, pero sí en los jurisprudenciales, podemos
solicitar el inicio del trámite “por insistencia”, a los fines de obtener una
resolución denegatoria que nos habilite la vía judicial.

$ 4.2, Carátula del expediente

Cada trámite que se inicia en ANSES es identificado con un número de

expediente. La administración nos entrega una copia de este al finalizar

VOLVER A ÍNDICE 159

MARÍA ÁNDREA LERDA

el trámite. El expediente se identifica con el CUIL del solicitante, el tipo

de tramite iniciado y la numeración del expediente (según si es el prime-
ro o segundo o el que corresponda del trámite realizado). Ejemplo, si se
inicia una jubilación y la deniegan, al volver a iniciar el trámite, este será
identificado con el número 2.

024—CUIL—004 (TIPO DE TRÁMITE JUBILACIÓN - CÓD INTERNO)

—000001 (PRIMER EXPEDIENTE)
024—CUIL—004—000002 (SEGUNDO EXPEDIENTE).
Los códigos más comunes o frecuentes que usaremos son:
004 — JUBILACIÓN ORDINARA
005—RETIRO POR INVALIDEZ
006—PENSIÓN DIRECTA
007 — PENSIÓN DERIVADA
008 — EDAD AVANZADA
118 — RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS
121 — PUAM
298 — ACRECIMIENTO
299 — RECLAMOS RETROACTIVIDADES
302 — JUBILACIÓN AGRARIOS
357 — REAJUSTES JUDICIALES
490 — JUBILACIÓN LEY 26970
974 — JUBILACIÓN LEY 24476
979 — PENSIONES LEY 24476
001 — JUBILACIÓN ORDINARIA POR RÉGIMEN ANTERIOR A LEY 24.241
004 — Jubilación 24241 30 Años de Aportes — Insalubre
005 — RTI
006 — PENSIÓN Directa Con Regularidad
007 — PENSIÓN Derivada
008 — EDAD AVANZADA
009 — PBU—PC—PAP LEY 24.241 POR AFJP
010 — RETIRO TRANSITORIO POR INVALIDEZ — CAPITALIZACIÓN
024 — REAJUSTE

160 MAA Y ote:

 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

035 — Expediente PENSIONES Graciables Ley 23.526 (40/5)

047 — Asuntos Varios
055 — PENSIÓN Nacional Contributiva (40/5)
118 — Reconocimiento De Servicios
124 — Act. Salario Familiar SIPA (REPARTO)
130 — Exp. Salario Familiar (CAPITALIZACIÓN)
131 - Prestación por Fallecimiento
146 — Reclamo Administrativo (Docente) — Ajuste de Haberes (RE-
AJUSTE)
147 — Exp. Veterano de Guerra Dec. 1357/04 886/05
149 - Pensión Directa Veterano de Guerra.
150 — Sentencias Judiciales
157 — PRESTACIÓN ANTICIPADA (R) ART. 2 LEY 25994 “reparto”
158 — PRESTACIÓN ANTICIPADA (R) ART. 2 LEY 25994 “capitalización”
159 — PBU—PC—PAP Ley 25994 Art.6* Reparto
160 — PBU—PC—PAP Ley 25994 Art.6* Capitalización
161 — JUBILACION ORDINARIA — Ley 25995 — HIPASAM
162 — RETIRO POR INVALIDEZ — Ley 25995 — HIPASAM
163 — PENSIÓN POR FALLECIMIENTO DE AFILIADO EN ACTIVIVIDAD —
Ley 25995 — HIPASAM
164 — PENSIÓN POR FALLECIMIENTO DE BENEFICIARIO — Ley 25995
— HIPASAM
176 — BENEFICIO POR CONVENIO INTERNACIONAL
199 — Tramite Desconocido
286 — CONVENIOS INTERNACIONALES
295 — Haberes Devengados
296 — Inclusiones
298 — Expediente Acrecimientos
299 — Reajuste
305 — Minusvalía Ley 24476 (Con Moratoria)
308 — JUBILACION PO HIPASAM con MORATORIA
326 — Rehabilitación de Beneficio.

VOLVER A ÍNDICE 161

MARÍA ÁNDREA LERDA

330 — Inclusión.
364 — Subsidio Contención Familiar WEB
466 — Oficio Juzgado — Asuntos Varios
500 — Actuación Administrativa
512 — Verificación De Servicios Y Remuneraciones
528 — Expediente A Verificación — Probatoria De Convivencia (ADP)
552 — Verificación De Servicios y Remuneraciones
558 — Expediente Verificación
593 — Requerimiento De Anexos
604 — Reclamo Carss (PENSIÓN)
646 — Subsidios Especiales.
678 — TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN DE TERCEROS A ANSES
691 — PRESTACIÓN Edad Avanzada
697 — PENSIÓN Derivada — Sin componente Publico.
730 — ACT. Salario Familiar SIPA CSR
742 — Expediente de Junta Medica
746 — Act. Salario Familiar SIPA (REPARTO)
774 — Verificaciones Previsionales
751 — Presunta Irregularidad Detectada
799 — Pronto Despacho
817 — Amparo Por Mora
820 — Recuperos Extrajudiciales
837 — Reclamo Carss (Jubilación)
845 — JUBILACIÓN RÉGIMEN POLICIAL
853 — RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS
854 — Ajuste de Haberes Capitalización
855 — Minusvalía (Sin Moratoria)
886 — Haberes Devengados (Subsidio contención familiar)
900 — Causa Judicial — ANSES Demandado
904 — PBU—PC—PAP DOCENTE DTO 137/05 —ANSES
905 — PBU—PC—PAP DOCENTE DTO 137/05 —AFJP

162 MAA Doe:

 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

906 — RETIRO TRANSITORIO POR INVALIDEZ DOCENTE 137/05 —re-

parto
907 — RETIRO TRANSITORIO POR INVALIDEZ DOCENTE 137/05 —ca-
pitalización
908 — RETIRO DEFINITIVO POR INVALIDEZ DOCENTE 137/05 —repar-
to
909 — RETIRO DEFINITIVO POR INVALIDEZ DOCENTE 137/05 —capi-
talización—
910 — PENSIÓN DERIVADA PBU DOCENTE 137/05 —reparto
911 — PENSIÓN DERIVADA PBU DOCENTE 137/05 —capitalización
912 — PENSIÓN DERIVADA RTI DOCENTE 137/05 —reparto
913 — PENSIÓN DERIVADA RTI DOCENTE 137/05 —capitalización
914 — PENSIÓN DERIVADA RDI DOCENTE 137/05 —reparto
915 — PENSIÓN DERIVADA RDI DOCENTE 137/05 —capitalización
916 — PENSIÓN DIRECTA PBU DOCENTE 137/05 —reparto
917 — PENSIÓN DIRECTA PBU DOCENTE 137/05 —capitalización
918 — PENSIÓN DIRECTA RTI DOCENTE 137/05 —reparto
919 — PENSIÓN DIRECTA RTI DOCENTE 137/05 —capitalización
920 — PENSIÓN DIRECTA RDI DOCENTE 137/05 —reparto
921 — PENSIÓN DIRECTA RDI DOCENTE 137/05 —capitalización
922 — SUPLEMENTO DOCENTE 137/05 Beneficio Otorgado —reparto
923 — SUPLEMENTO DOCENTE 137/05 Beneficio Otorgado —capita-
lización
924 — PEA Ley 25994 Art.6* Reparto
925 — PEA Ley 25994 Art.6* Capitalización
930 — INVESTIGADORES CIENTÍFICOS
952 — Pago AAFF de Jubilación Ordinaria con saldo CC
966 — PENSIÓN Derivada WEB
970 — JUBIL AUT. POR WEB LEY 24.241—reparto
971 — JUBIL AUT. POR WEB LEY 24.241 —capitalización
972 — JUBIL. AUT. POR WEB ART. 6” LEY 25.994 —reparto
973 — JUBIL. AUT. POR WEB ART. 6” LEY 25.994 —capitalización

MID oe 163
MARÍA ÁNDREA LERDA

974 — Jubilación Moratoria Ley 24476 (Reparto)

975 — PBU—PC—PAP MORATORIA LEY 24476 —Capitalización
976 — EDAD AVANZADA (PEA) MORAT LEY 24476 —Reparto
977 — EDAD AVANZADA (PEA) MORAT. LEY 24476 —Capitalización
978 — RTI - MORATORIA LEY 24476 —Reparto
979 — PENSIÓN Directa Con Moratoria (Ley 24476)
980 — PENSIÓN DIRECTA PBU—PC—PAP MORAT LEY 24476 —Capitali-
zación
981 — PENSIÓN DIRECTA EDAD AVANZ MORAT LEY 24476 —Reparto
982 — PENSIÓN DIRECTA EDAD AVANZ MORAT LEY 24476 —Capitali-
zación
983 — PENSIÓN Directa RTI Con Moratoria
984 — PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA
985 — RTI — MORATORIA LEY 24476— (Capitalización)
987 — Subsidio De Contención Familiar.
990 — JUB AUT POR WEB ART. 6? LEY 24.476 —Reparto—
991 — JUB AUT POR WEB ART. 6* LEY 24.477 —Capitalización—
993 — RDI — MORATORIA LEY 24476 - (Reparto)
994 — RDI — MORATORIA LEY 24476 - (Capitalización)
995 — P. DIRECTA RTI — MORA.24476 - (Capitalización)
996 — P. DIRECTA RDI — MORA.24476 - (Reparto)
997 —P. DIRECTA RDI — MORA.24476 - (Capitalización)

$ 4,3. Seguimiento y estados del trámite

Iniciado el trámite, ANSES tiene 120 días para su resolución. Este plazo
nos otorga la ley para que, si el trámite no fue resuelto, podamos presen-
tar los reclamos pertinentes, como el pronto despacho y, seguidamente,
un amparo por mora (art. 10, ley 19.549).

En la práctica, el tiempo de resolución depende de cada UDAI. Asimismo,

también es distinto el tipo de trámite ingresado, sobre todo si este
requiere verificación de aportes, o derivaciones al área legal, todo lo que
conlleva un tiempo adicional. También hay otros trámites que se limitan

164 III ie:

 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

a la presentación de aportes de autónomos, que efectivamente toman

menos tiempo.

El seguimiento del trámite se hace online a través de la página de ANSES,

y no es necesario concurrir a la UDAI para saber en qué estado está. Por
eso es muy importante hacer el seguimiento por “consulta de expedien-
tes” o a través de la “clave de la seguridad social”.

Los estados del expediente tienen una primera etapa de iniciación, es-
tudio de documentación y evaluación probatoria, con la documentación
interna y externa de ANSES. Luego, tienen una segunda etapa para la
determinación del derecho, donde intervienen las áreas de verificación
de aportes y el área legal. Si el afiliado o derechohabiente tiene derecho
a la prestación, pasa al área de cómputo y liquidación, para determinar
el haber previsional que le corresponde y su saldo. De esta manera se
resuelve el trámite, mediante una resolución del organismo que acuerda
o rechaza el beneficio.

En líneas generales, los estados de los trámites previos a su resolución

son los siguientes (tener en cuenta que dependen de cada prestación):

O El trámite ha ingresado por su tratamiento/Su trámite se ha ini-

ciado de manera correcta: es el primer estado que se le otorga al
trámite. Generalmente, es el iniciador quien trabaja esta etapa para
su posterior derivación. Se evalúa la documentación interna y exter-
na del afiliado.

O Su trámite está en espera del Dictamen de la Comisión Médica. Los

trámites de Retiro por Invalidez quedan en espera hasta que el orga-
nismo es notificado del dictamen de la Comisión Médica; de esta ma-
nera, si el afiliado tiene el requisito de la incapacidad, continúa con
el tratamiento del expediente, de lo contrario, si no reúne la incapa-
cidad, el trámite es rechazado por no tener derecho a la prestación.

0 Los aportes están siendo verificados: en los casos donde se presentó

prueba sobre aportes no obrantes en ANSES o aportes privilegiados
o especiales, si no es suficiente para su acreditación, se genera un
legajo anexo de actuaciones a los fines de que empleados del or-
ganismo procedan a verificar esos aportes, visitando al empleador,

VOLVER A ÍNDICE 165

MARÍA ÁNDREA LERDA

solicitando la documentación respaldatoria del empleado, visitando a

vecinos o familiares. Con el informe de las verificaciones, el operador
pasa el expediente al área legal para obtener un dictamen sobre la
acreditación de esos aportes.
O El trámite está siendo evaluado por el área legal para su posterior
resolución. Todos aquellos casos donde se verificaron aportes, o se
presenta prueba para acreditar aportes y servicios o para acreditar
el carácter de derechohabiente, deben ser derivados al área juridica
para la determinación del derecho. Es este sector quien dictamina si
se dan por acreditados los aportes y servicios y el derecho a la pres-
tación o el carácter de derechohabiente.

O El trámite está en etapa de resolución/ El trámite está en proceso

de liquidación. El trámite está listo para el área de cómputos y liqui-
dación. Determinación del haber y liquidación retroactiva.
O El afiliado ha sido citado por ANSES. Debe dirigirse a la UDAI don-
de presentó su trámite. Sin perjuicio de este estado, el organismo
manda una carta certificada indicando que necesita que se presente
en la UDAI donde inició el trámite e indica lo requerido y el plazo
para hacerlo. Generalmente es para presentar el cese de actividad,
documentación laboral o personal faltante, sentencia de tutela o cu-
ratela, entre otros.

0 El trámite está en etapa de análisis previo al otorgamiento defini-

tivo. En este trámite anterjor a que se resuelva de manera favorable,
veremos que el solicitante ya tiene asignado número de beneficio, y
queda pendiente la firma del director de la resolución que otorga el
beneficio y alta.

O El trámite ha sido resuelto favorablemente. El solicitante es titular

del beneficio de prestación previsional que solicitó y ha adquirido un
derecho de naturaleza previsional. La fecha de resolución nos deter-
mina el mes de cobro del solicitante, que es más de un mes después
de la resolución (45 días).

O El trámite ha sido resuelto de forma desfavorable. El solicitante

no reunió los requisitos de ley para la prestación solicitada y el trá-

166 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

mite fue rechazado. Debemos notificarnos de la resolución para ver

los fundamentos por los cuales fue rechazado y evaluar las próximas
acciones.

0 Se ha modificado el tipo de trámite. Esto se puede deber a un error

en el tipo de trámite o a la concurrencia de requisitos que hace que
se modifique el tipo de trámite (por ejemplo, cuando un afiliado ini-
cia su jubilación 120 días antes de cumplir la edad jubilatoria, el trá-
mite iniciado se caratula de una manera, mientras que, acaecido el
cumpleaños, se transforma en un expediente 004, y queda el anterior
expediente en este estado).

5 4,4, Resolución favorable: fecha y lugar de cobro, retroactivo y re-

cibo previsional

Una vez resuelto el trámite, el seguimiento desde el inicio hasta el cobro

por parte del solicitante se hace online a través de la página con la clave
de seguridad social. Por ejemplo:

Este trámite fue resuelto con fecha en 22/06/2021. No cobra al mes

siguiente, sino al próximo, es decir, si fue resuelto en junio, cobra en
agosto. Á veces, si el trámite es resuelto el 1 del mes, depende de la fe-
cha de cierre de liquidación para saber si cobra el mes inmediatamente
siguiente o el próximo.

[COMSULTA DE EXPEDIENTE

NR ce Una
Ar a a A a A A ea a ll a A
id as A e e

muaa anos

Cuando se ingresa con su clave de ANSES, se puede ver su fecha de cobro

a fin del mes anterior al cobro, es decir, siguiendo este mismo caso, a
fines de julio se puede visualizar la fecha exacta de cobro. Esta depende

MAD 167
MARÍA ANDREA LERDA

del calendario de cobro de ANSES. El primer grupo de contribuciones

graciables cobra primero, luego el segundo grupo, que son los jubilados
que perciben hasta un haber mínimo, y luego los que cobran un haber su-
perior al mínimo o más de un haber. Dentro de estos tres grupos, la fecha
de cobro depende de la terminación del DNI.
Asi, en este ejemplo, esta persona se jubiló con un haber superior al mí-
nimo, y su DNI termina en 6.

mi ANSES
A inicio

25! Información Personal we

Cambiar lugar de cobra

jubilaciones y pensiones

Cambiar lugar de cobro

M6 ancianas E ariliaros
Consuítar fecha y lugar de
CODO

Fecha y lugar de cobro

AGOSTO

DESDE HASTA
18/08/2021 10/09/2021

LUGAR
BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. II

168 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

El primer día del mes asignado para el cobro, podemos ver el recibo de
cobro. De esta manera, vemos fecha de retroactivo, fecha de alta, datos
del beneficio, lugar de cobro, liquidación retroactiva y liquidación del
mes. Este recibo es el mismo que va a retirar el afiliado del banco el día
de cobro.

mi ANSES
OY Inicio

[2 =| Información Personal vw

5 Cobros S

a Créditos ANSES Y

Y Hijas e hios e

= Trabajo Y

MI LIQUIDACIÓN PREVISIONAL
Sistema de consulta a Beneficios, Detalle de beneficios, Liquidaciones, Datos de Agente Pagador.

Seleccione un Beneñcio y Penodo a Consultar [E «| Periodo [os (2021

| Jmmía333)

VOLVER A ÍNDICE 169

MARÍA ÁNDREA LERDA

UJANSES MI LIQUIDACIÓN PREVISIONAL

o se encontraran
dios, del Apocer año

Serio Md Fara Emos 18:3031 Fecha Ligudacón 12001

amara

Recibo detallado de un caso de jubilación

(Ver imágenes en las páginas siguientes)

170 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

MI LIQUIDACIÓN PREVISIONAL
Fecha de
Datos del
retroactivo y
afiliado fecha de alta de
cobro

Datos del
beneficio

Domicilio del
afiliado

Banco de cobro
Agar ragacor seleccionado

Apoderado

Haber
previsional con
el que se
Haber 08/21
Beneficio NJ Fechs Emisión 118/2071 — Fechs tiquidación 1/8/2021
Aumento
y bono

CUOTA MORATORIA 24476-RES 423315

Descuento
de PAMI y
Meto Licuidado $ 05034,80 descuento
de cuota de
moratoria del
mes 08/21 y del
retroactivo

VAIO oe 171
 MARÍA ANDREA LERDA

Recibo detallado de un caso de pensión derivada

Liquidación Período

o Subsidlo Cont. Fliar

o 00% ' 7 COMPENSATORIA 5091,78 PAMI. Procede en
o 03 A COM ADIC PIPERMANENC Pensión Derivada
02 030 MPLEMENTARIO 5021,8
Retroactivo 97 000 E ONG
desde el 08 001 14091,22
fallecimiento 08 | me a /0 1RALLIO Pi 32008, 17
08 093 RE )IRALO PRESTADIC.-PESRM 24124 31

un 1x0 Ay AENTO 2317.99

318 058 AL SIMÁBERES PAN
518 om DESCUENTO RE YO PRESTACION BA

Meto Liquicado $ 126855 9+

Recibo detallado de un caso de PUAM

Liquidación Período
Beneficio MMM) — Fecna Emisión 10403021 Fecha _quitación 14:22

CIC
Haber
Previsonal
80% E PENSION UNI LADULTO MAYOR 18457,15
102 000 AJUSTE HABER As OMPLEME TARIO 126,09
108 043 RETRO 1 LIOP UNIVERSAL ADULTO MAY 47T207.52
25 383
Retroac- os 000
1 718 045
18 140
718 143 DEVOLOSOCIA y
318 023 OBRA SOCIAL S/HABERES 517,
518 008 618,36
519 458

Neto Liquidado $ 64563,89

Recibo detallado de un caso de retiro por invalidez

Liquidación Período
Haber Senati MM — Fecha Emsión 115/2021 — Fecha Licuidación 115/2021

Previsonal
CI 4979.62

Retroacti- QRETTRANSITORIO 20070.62

vo desde el
cese o desde
solicitud si no
estaba activo Neto Liquidado $ 69535, 06

172 AVI ol je>

 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

De esta manera, con el recibo de haberes previsionales tomamos conoci-

miento del haber con el que se jubila el interesado, para evaluar si está
bien determinado o puede reclamarse algún reajuste. Evaluamos si la
fecha inicial de cobro es la correcta (si desde la fecha de retroactividad
se generó el derecho previsional), si está bien liquidado el retroactivo y
los descuentos de ley,

La determinación del haber también nos permite establecer los honora-

rios a cobrar del cliente.

Esta información debemos brindársela al cliente para que tenga cono-

cimiento y perciba sus haberes, y luego proceda al pago de honorarios.

$ 4.5, Trámites posteriores: afiliación PAMI, apoderado para el cobro y

asignaciones familiares

Una vez que el afiliado es beneficiario de la prestación previsional que le

corresponde, debe concluir con las siguientes gestiones.

1. La afiliación a PAMI

Independientemente de que en el recibo de cobro tenga el descuento de

la obra social, el afiliado debe hacer el trámite en PAMI para el alta de
la cobertura. Antes de la pandemia, el afiliado sacaba turno y hacia el
trámite de manera presencial. Actualmente, la afiliación es online desde
la página de PAMI. De una u otra forma, la documentación requerida por
PAMI es:

a. documento de identidad del beneficiario;

b. último recibo de cobro previsional;

c. CODEM (Comprobante de Empadronamiento). Se obtiene de la página

de ANSES;

d. y, de corresponder, la documentación del grupo familiar a cargo: do-

cumentos de identidad, actas de casamiento, acta de nacimiento,
certificado de estudios, certificado de discapacidad, certificación ne-
gativa, entre otros.

VOLVER A ÍNDICE 173

MARÍA ÁNDREA LERDA

Cuando se presenta este repertorio, PAMI solicita el médico de cabecera,

la institución médica y otorga el alta de manera provisoria o definitiva.

2. Apoderado para el cobro

El beneficiario puede autorizar a una tercera persona para el cobro de las

prestaciones. Si el tercero apoderado es familiar (dentro del cuarto grado
de consanguinidad), su mandato no tiene vencimiento. Opera su caduci-
dad por solicitud del beneficiario, cambio de apoderado o fallecimiento.
Si el tercero apoderado no es familiar, su mandato tiene validez por un
año; luego, debe renovar el trámite nuevamente si desea continuar con
la gestión.
El alta como apoderado aparece en el recibo previsional a los 60 días, por
lo que, si debe percibir el beneficio con anterioridad, la ANSES otorga una
constancia especial para el mes previo al alta.

Para la realización del trámite, el titular debe sacar turno desde la pági-
na de ANSES (opción “TURNOS”, opción “APODERADO”, y el día del turno
debe presentarse el titular y apoderado, con la documentación personal
(DNI) y las actas que acrediten el vínculo, en caso de ser familiar, En la
UDAI ambos firmarán el formulario 6.4 para cobro. En caso de que alguno
o ambos no puedan concurrir, el letrado se presentará con la documen-
tación personal y las actas correspondientes, y dos formularios de carta
poder (6.4); uno de ellos firmado por el titular y el apoderado al cobro,
con firmas debidamente certificadas, y el otro formulario extendido por
el titular a favor del letrado para la realización del trámite. El trámite
queda resuelto el mismo día del turno.
3. Cobro de asignaciones

ANSES liquida a los beneficiarios de acuerdo al haber percibido, asigna-

ción por cónyuge y asignación por hijo discapacitado. Cuando se inician
los trámites previsionales, si bien se presenta toda la documentación
personal del afiliado, cuando llegue el momento del cobro y corresponde
el pago de asignaciones, pero estas no están liquidadas junto con el ha-
ber mensual, es necesario solicitar turno para regularizar este pago. Para
ello se debe sacar turno en la página de ANSES: opción “TURNOS”, op-
ción “Tramites Jubilados y Pensionados”, opción “Asignaciones familiares

174 Oo teS:
 [Link]. SEGUIMIENTO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

jubilados y pensionados”. Deberá presentarse el titular con documento

de identidad, las actas de casamiento y nacimiento que correspondan, y
certificados de discapacidad. Si no lo hiciera el afiliado de manera pre-
sencial, deberá el letrado o apoderado llevar el formulario 2.14 suscripto
por el beneficiario y con firma debidamente certificada con la documen-
tación referenciada. El trámite es resuelto en el momento y liquidado a
los 60 días.

VOLVER A ÍNDICE 175

 CAPÍTULO V
ATENCIÓN VIRTUAL

$ 5.1. Introducción

La emergencia sanitaria surgida como consecuencia de la COVID-19

paralizó la actividad presencial en las UDAI de ANSES de todo el país. Con la
declaración de actividad esencial a las prestadas por el organismo, debió
rápidamente instruirse un sistema adecuado para que los afiliados y/o
beneficiarios pudieran tramitar sus beneficios o realizar consultas. Nace
asi lo que conocemos como atención virtual, que ha ido evolucionando
desde el inicio, y mejorando la practicidad de los trámites.

La atención virtual es una aplicación que está disponible los días hábi-
les desde las OOhs. y hasta las 20hs., con un límite de 60.000 trámites
diarios. Por eso, cuando ingresa esa cantidad de trámites, no se puede
gestionar nada más hasta el día hábil siguiente. La atención virtual per-
mite el asesoramiento o inicio de distintos tipos de gestiones, De nuestro
interés son los siguientes:

0 Inicio de Jubilación/Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM).

O Inicio de pensión por fallecimiento de un jubilado o de un trabaja-

dor en actividad.

0 Rehabilitación del cobro de una jubilación o pensión.

0 Activación de una jubilación o pensión suspendida.
O Reclamo de un haber no cobrado de una jubilación o pensión.

O Reajuste por fallo judicial.

0 Citación para agregar documentación o cese de servicios.

0 Cambio de obra social para jubilados y pensionados.

VOLVER A ÍNDICE 177

 MARÍA ANDREA LERDA

Retiro por invalidez.

Reclamo por suspensión de beneficio por invalidez.

A+

Jubilación de trabajadores con ceguera.

AE

Jubilación de trabajadores minusválidos.

Pensión Honorífica de Veteranos de Guerra.

0 Acrecimiento de pensión.
0 Asesoramiento para tareas de cuidado.

Por otro lado, también se pueden gestionar todos los trámites referidos a
asignaciones familiares, desempleo, apoderado, entre otros.

El trámite de apoderado como abogado es indispensable para que, luego,

en ese carácter, podamos iniciar los trámites de nuestros afiliados.
El formulario será el F6.4 de carta poder y, especificamente, el F.6.3
(Carta Poder Ley 24.476) o Carta Poder Ley 26.970 para estos trámites.
Es fundamental que el poder tenga las firmas debidamente certificadas
por autoridad competente. Luego de gestionar el poder, subir mediante
atención virtual y procesar el carácter, los letrados podemos ingresar,
con nuestro CUIL, los trámites de todos los afiliados que figuren como
nuestros poderdantes.

erez 1 FRDA MARIA ANMRFA

Seleccione la persona a representar:

Y E o 0 ARO REA LEN ELE EA LION PEOETA

178 SAT o ie
 1.V. ATENCIÓN VIRTUAL

En algunas gestiones, es probable que el sistema no nos permita avanzar

por detectar de manera automática que no reúne los requisitos para el
trámite solicitado. Por ejemplo, si un afiliado quiere iniciar su jubilación
y no tiene los 65 o 60 años, el sistema no le permitirá continuar.

$ 5.1.1. Cómo iniciar la atención virtual

El primer paso es gestionar la Clave de la Seguridad Social (ya lo vimos en

capitulos anteriores). En segundo lugar, debemos verificar los datos per-
sonales y familiares del afiliado: actualizar el teléfono y mail, ya que son
las vías de comunicación. Al modificar estos datos, nos llega un código
de verificación mediante mensaje de texto y un correo para completar la
gestión en la página y, de esa manera, actualizar los datos. Esto, sobre
todo el mail, es fundamental para recibir las notificaciones de ANSES de
las novedades del trámite.

Si nosotros como letrados hacemos

la gestión desde el CUIL del afiliado, E
es importante poner nuestro mail mi ANSES
para hacer de manera correcta el
seguimiento. En tercer lugar, es A créditos ANSES $
fundamental tener guardada en la
computadora o notebook la foto del DNI Y Hijasenios Y
del afiliado, la documentación personal a
pa Trabajo
: ww

y laboral escaneada (si corresponde), e

incluso tener practicado un SICAM para jubilaciones y pensiones vw
los casos en que corresponda.
A Programas y beneficios Y

En cuarto lugar, estamos en condiciones

de empezar con el trámite, por lo que, Y *oiitudde Prestaciones PR
ingresadas la CUIL y la clave, ameccio- D nit Ñ
naremos el recuadro de la opción que
deseamos hacer. día — Recursos Humanos v

ES ATENCIÓN VIRTUM

VOLVER A ÍNDICE 179

MARÍA ANDREA LERDA

A AA Al

Cómo
> pal ala
2 .
TG TE!

Atencion Virtual
ingresá cord Care e la Mpio ha

st Completar CUIL
y clave

Le de Segunda Social

AA

Wer ras intormneción uabes la Cloye de la Leguriiad Loria

5 no tenes
lu Cine de le begaridad Sociób
o da obriclarde, cord na mires.

Q,CREÁ TU CLAVE

Te e re

Tedanig no tevé; mencione: que rececilón mát intermaecior

180 WIN oe:

 1.V. ATENCIÓN VIRTUAL

Seleccionar la
opción deseada

$ 5.1.2. Seguimiento

Una vez ingresado el trámite, ANSES remite por mail un código de expe-
diente y comunica que se ha iniciado el trámite.

Comunicado
por mail de
A inicio del
trámite
Tu atención virtual esta siendo procesada con el sipuiente numero de solicitud
ARA
Podes visualizar el historial de tu atención ingresasdo al portal de gención Jortgaj con tus datos, a S
pestaña "En proceso

Y será a través del mail que ANSES informará las novedades o movimientos.
Desde la plataforma, hay tres estados del trámite:

Oo En proceso: son aquellos que la ANSES está trabajando, por lo que

debemos esperar.

Asereriercentee Corsi
o e

MAI oe 181
MARÍA ÁNDREA LERDA

Consulta
de historial
mientras está
en proceso de
atención virtual

0 Necesita información: el operador de ANSES requiere información o

documentación para continuar.

Por mail, ANSES

solicita que se
la NS suba información

Tu atención virtual con numero MIA ss encuentra a la espera de que subas

más información
Para continuar. es necesario que ingreses al portal de atención virtual con tus datos, en la pestaña
"Necesita información” selecciones la atención correspondiente y adjuntes la información que el
operador solicitó.

0 Finalizados: es un historial de trámites realizados ya terminados,

emite constancia del estado de trámite.

Comunicación
por mail de
finalización de
cs INN trámite

Gracias por ublizar el servicio de atención virtual de ANSES Te enviamos la respuesta del operador
atu atención vinual

ESTIMADA EL PRIMER PAGO DE PESNIÓN QUE SE LE ABONÓ EN JULIO ES

RETROACTIVO AL FALLECIMIENTO, EN EL COBRO DE AGOSTO TAMBIEN
VIENE OTRA PARTE DE HABERES DEVENGADOS. UNA VEZ QUE USTED
COBRE AGOSTO 5 AUN LE PARECE QUE SE LE ADEUDA ALGUN DINERO
DEBE PEDIR EL TURNO QUE LE ADJUNTO "Reajuste de Haber Jubitatorio y
Retroactivo
por error en la fiquidación / Por error en ta fecha inicial de pago.”
SALUDOS CORDIALES

182 SA oe
 1.V. ATENCIÓN VIRTUAL

Desde la
plataforma de
atención virtual

Reclamo bensbcto so rctasco ==

da e e

A ]

a
PO Pa Ea

$ 5.1.3, El paso a paso de los trámites para iniciar las prestaciones

e Datos Personales.
A e
PP 2 ee

Mura atención inicio plbilación / FLA

PAE

Mr

Para comenzar, en todos los casos se debe ingresar con la clave y

seleccionar la prestación a solicitar. Veamos algunos ejemplos gráficos.

$ [Link]. Inicio de jubilación/PUAM

1. Verificar que los datos sean correctos.

2. Subir la documentación requerida.

3. Completar el formulario (en vez de bajar el formulario solicitado, al
abrirlo se va completando la información solicitada).

WAI 00 Nolte 183

 MARÍA ANDREA LERDA

100-200 Daya

Se solicitan los documentos

ds extensiones permitidas son ('jgp' jpeg'
¿png “bmp, par)
OMNI_LFRENTE
INILDORSO
Solicitud de Srestaciones
Cajas NO traasfendas
Otresadpcumentos

e dormia hero

al se E al

— AAA

la se
as sra A

Debe cornpielas e siguserte brtado de preguntes obligatorias

qué irán apereciónco de pue er ura segs
de brindar cada respuesta

184 VOLVER A ÍNDICE

 11.V. ATENCIÓN VIRTUAL

Banco donde desea Perobr mu haberes

e e a A

Luego de cargar el F6.18, se debe cargar el F.6.284, o bien aquellos

formularios que el sistema solicite completar.

(Ver imagen en la próxima página)

TAI DU Nieto 185

MARÍA ANDREA LERDA

Carmina
PS 6 IAE DO DL otra la veria
Per de Penta ns Pin CO red el PA o en ds Pra Arras o e Sera

SA Pr

cid de per

Pas rl PO para 1 PR Pr lr qu

Aura creta irnos

6 policia!

Finalmente, en las observaciones hacer el pedido que corresponda res-

pecto del trámite solicitado. Lo mismo que se completaría en el recuadro
de observaciones del F.6.18.

5e solicitan los documentos

Las extensiones permitidas son (jap', jpaa'.

Cajas MO bransfendas
Otros documentos

Documentos
a enviar
NILFRENTE 5
DNI_DORSO s
Sobeltud de Prestaciones 2

Luego se finaliza, y llegará por mail el número de trámite. Cuando se

ingresa en Atención Virtual nuevamente, en la opción “En proceso” figura
el trámite iniciado.

$ [Link]. Reclamos administrativos

Se debe seleccionar el trámite, y el sistema va a solicitar foto del DNI de

frente y dorso junto con una nota firmada por el afiliado con el reclamo.

186 WAI
 11.V. ATENCIÓN VIRTUAL

Se adjuntan los archivos y se finaliza el trámite. Cuando se aceptan las

condiciones, llegará un mail con el número de trámite y desde atención
virtual en la opción “En Proceso”.

Seleccionar la opción “reajuste por fallo judicial”.

Solicitud de reajuste por s

fallo judicial

Ingresar los datos, fotos del DNI y reclamo firmado.

Í
iñ

13
iÑ

Transcribir el reclamo y adjuntar la nota.

AID Nolte 187

 MARÍA ANDREA LERDA

A e e

Queda así ingresada la gestión por atención virtual.

Atención Virtual - Anses Informa

+4c La II

Tu atención virtual está siendo procesada con el siguente numero de solicitud

a —
Fodes visualizar el hístonel de lu atención ingresando al pullal de glención vila! con lus dalos, a la
pesiaña "En proceso”

a a

En breve le comunicaremos la actualización del estado de tu solicilud

5 5.1.3,3, Apoderado
Para iniciar los tramites como apoderado, debemos solicitar previamente
por atencion virtual el carácter de tal. Para ello se debe ingresar a
“Tramitar Poder”, completar los datos personales solicitados del cliente.
El tipo de poder solicitado para percibir o tramitar, o si es para autorizar
a abogado a tramitar. El sistema nos pide, luego, DNI, credencial de
abogado y carta poder debidamente certificada.

Tramitar poder >

188 VOLVER A ÍNDICE

 1.V. ATENCIÓN VIRTUAL

Completar los datos personales solicitados.

Landes [erane

Tantas pués con rificación domiciliaria

Completar los datos del profesional que se designa como apoderado y la

documentación requerida del profesional.

AIM lA pc A da

Subir el Formulario debidamente certificado y la nota solicitándolo.

ron y conbcicre

VOLVER A ÍNDICE 189

 MARÍA ANDREA LERDA

Una vez que se tenga la notificación del trámite aprobado, o que figure
en el listado de representados, se operará mediante Atención Virtual,
continuando con la prestación a solicitar como si lo hiciera el titular.

A— a
Seleccione la persona a representar:

> IE O 7-0 REPRESITACIÓN PROPIA)

av
PF
ha ae

Cuit
gw
m

>
se

CUIL
|

CuIL

Ver en el listado de los representados desde MI ANSES del letrado.

Pcia 0 ae

O,
Toxiara no lores slenciones que necesitas ras infprmación

a aer

Comenzar la atención virtual del afiliado.

190 VIA
 1.V. ATENCIÓN VIRTUAL

5 5.1.3,4. Pensión

Para esto se debe tener el CUIL del fallecido y el DNI digitalizado del be-
neficiario como trámite previo para iniciar la atención.

Seleccionar la opción “Pensión por fallecimiento”.

Pensión fallecimiento >

Completar CUIL del causante y DNI del beneficiario.

Asistencia para inicio de Pensión por Fallecimiento

ANSES acompoña a los larvlias ante el fallecimiento de bado o trabajado” é rasta de las pensiones. Podrás soliérte

Completar la descripción en la nota.

VOLVER A ÍNDICE 191

MARÍA ANDREA LERDA

el carácter de
beneficiario y la
ATENTO EL FALLECIMIENTO DE MAI CONAMLACE ACAECIDO
EL DES DUDO DL EL MISMO TIENE HEGULARICAD Es 35 2PORTES CUMO MUS
regularidad de
aportes

AFM ada WTA TEMA

mic ae, ade arcas a ds judo

$ [Link]. Asesoramiento por tareas de cuidado

Para esto es necesario tener la edad cumplida y haber asistido personal-

mente a ANSES para la acreditacion de los datos y relacion de los hijos.
Una vez realizado el trámite, se confirman los datos familiares y se con-
tinúa como en el trámite de jubilacion.

Asistencia por tareas de >

cuidado

$ [Link]. Retiro por invalidez

Solicitud de asistencia
para inicio de retiro por ?
invalidez

Seleccionar opción “Retiro por Invalidez”, prestar las debidas autoriza-

ciones, adjuntar DNI,

192 MAA Nolte

 1.V. ATENCIÓN VIRTUAL

El domicilio electrónico e
a los fines de la notificación
del Dictamen. Y se debe
autorizar el acceso a la CM.
Luego detallar la
regularidad y la
incapacidad

Lisrirrás

$ 5.1,4. Ventajas y desventajas

La modalidad virtual para la gestión de trámites parece que llegó para

quedarse. Y creemos que en el futuro se seguirá desarrollando. Debemos
considerar que las próximas generaciones que entren a la vejez podrán
manejar las herramientas informáticas mejor, por lo que, tanto los parti-
culares como los profesionales (estos, sobre todo) van a poder gestionar
todas las tareas previsionales por esta vía de atención.

Una de las principales ventajas del sistema remoto es que podemos

gestionar los trámites previsionales desde nuestro despacho, disponiendo
de nuestros tiempos y horarios con más libertad que antes, cuando solo
podíamos iniciarlos dentro de los días y horarios hábiles de atención
presencial; y aun con turno asignado, siempre había demoras.

VOLVER A ÍNDICE 193

MARÍA ÁNDREA LERDA

Esta modalidad también permite ahorrar gastos, por ejemplo, en el uso

del papel, como las nuevas tendencias ambientalistas sostienen para pro-
teger el ambiente. Evita las certificaciones de firma, con las demoras y
costos que en algunos casos genera.

En cuanto a las desventajas de este sistema, podemos mencionar que es

posible que en el futuro los afiliados consideren más práctico iniciar sus
trámites desde la web sin requerir la ayuda del profesional. Uno de los
principales motivos por el cual el afiliado busca al profesional suele ser
porque necesita de las moratorias y no sabe liquidarlas, o porque no tie-
ne tiempo para conseguir turno o hacer el trámite en ANSES, o, incluso,
porque no comprende el asesoramiento por parte de la administración.

Otra desventaja de la virtualidad es que trabajar la solicitud lleva mucho

tiempo de demora, aunque esto no sucede por igual en todas las UDAI,
Un ejemplo de ello es que hay trámites iniciados de 60 a 90 días en pro-
ceso. Luego, se genera el intercambio de información o documentación,
y seguidamente se caratula el expediente. A su vez, el trámite no es
resuelto en lo inmediato, por lo que luego están los tiempos normales
de liquidación y resolución, y lo más importante es que no se respeta la
fecha retroactiva desde el inicio de la solicitud, por lo que son muchos
meses perdidos y no liquidados. Si bien es cierto que algunas UDAI tienen
demoras en los turnos de 60 días, también es cierto que la espera en el
sistema virtual es mayor.

En la práctica se ha advertido que el tratamiento es más rápido y ágil si

los profesionales iniciamos los trámites desde el CUIL de cada afiliado y
no como apoderado. Por lo que la mayoría de los trámites son ingresados
bajo esa modalidad. Sí recomendamos que le solicitemos al cliente una
carta poder, de manera que tengamos su autorización para hacer las ges-
tiones, ya sea de forma presencial como virtual. Si bien en la virtualidad
no nos es exigible el formulario, asumimos una responsabilidad ante el
cliente, y corresponde que tengamos la autorización para gestionar aun
de manera virtual su trámite. Es la forma en que acreditamos que tenía-
mos autorización del cliente para hacerle la gestión virtual.

Asimismo, una carta poder y un pacto de cuota litis nos protege para, una
vez resuelto el trámite, exigir al cliente el pago de los honorarios.

194 WN leS:
 11.V. ATENCIÓN VIRTUAL

$ 5.2. La pensión derivada: trámite vía web a través de MI ANSES

Podría considerarse que hay dos antecedentes previos para la virtualidad.

Uno de ellos es la jubilación automática para trabajadores autónomos,
que se implementó en los términos de la resolución 625/06 para autóno-
mos puros. Esta opción permitía hacer la liquidación de SICAM e iniciar
por la web el trámite de autónomo puro y se resolvía prácticamente de
forma automática. Esta modalidad tuvo su praxis cuando se implementó
la ley 25.994 y generó una cantidad de jubilaciones que no podía proce-
sarse de manera presencial.

El otro de ellos, actualmente vigente, es la pensión derivada, que se pue-

de iniciar través de la web una vez acreditados los datos (fallecimiento
del afiliado y carácter de beneficiario). No puede iniciarse por esta vía si
el afiliado tiene adhesión a alguna moratoria y restan abonarse cuotas.
Solo puede iniciarse dentro de los 4 meses siguientes al fallecimiento,
de lo contrario deberá solicitarse e iniciarse mediante la vía presencial
o virtual. No debe tener el afiliado un beneficio incompatible con otra
prestación. Por ejemplo, si percibe una edad avanzada, debe previamen-
te transformarlo en jubilación ordinaria (y en la medida que reúna los
requisitos) para luego ser titular de la pensión derivada. Cuando se inicia,
se resuelve entre 7 y 15 días.

Una vez acreditados los datos, procedemos a ingresar a MI ANSES, con CUIL
y clave, y ahí iremos a la opción “Solicitar pensión por fallecimiento”.

mi ANSES
= Trabaje: aE

VAIO o es 195
MARÍA ANDREA LERDA

PENSIÓN DERIVADA AUTOMÁTICA

Completar CUIL
del causante y
CUR 6Caras 1 solicitante

CUA 00 Eobctarte [7

PENSIÓN DERIVADA AUTOMÁTICA

Completar
los datos de
Cu 06 Canero Cro los hijos, si
CUAL der SSA E corresponde

Iava Wacoros
de 10 añ

Completar estado
PENSIÓN DERIVADA ALITOMÁTIGA
civil (reemplaza DDJJ
17.040) y agregar
el beneficio y expte
del beneficiario si
percibe beneficio

Aca EA
Completados estos datos, se procede a recibir la notificación del trámite
iniciado. El expediente estará caratulado a los 7 o 15 días, probablemente,
resuelto de manera favorable.

196 WAI lote

 CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

$ 6.1. Procedimiento administrativo

Todo trámite o reclamo debe ser recibido por la administración pública,

es decir, el administrado tiene derecho a recibir una respuesta por
parte del organismo público al que se dirige. La ANSES es la autoridad
de aplicación, fiscalización y control del Sistema Integrado Previsional
Argentino (SIPA). Todo el procedimiento administrativo esta reglado por
la ley 19,549 y sus decretos 722/96 y 1287/97,

Los lineamientos generales del procedimiento son:

a) Ámbito de Aplicación: incluye la administración pública nacional,

centralizada y descentralizada, entes autárquicos, excepto organis-
mos militares y defensa y seguridad.

b) Requisitos generales: impulso de oficio; celeridad, economía,

sencillez y eficacia en los trámites; informalismo; días y horas
hábiles; plazos; debido proceso adjetivo (derecho a ser oido, ofrecer
y producir prueba y decisión fundada).

c) Plazos: obligatorios para ambas partes, se cuentan días hábiles

administrativos salvo por disposición en contrario; se computa a
partir del día siguiente a la notificación; si no hay plazo establecido
para vistas, traslados, informes, este será de 10 días.

d) Caducidad: transcurridos 60 dias sin actividad del administrado

respecto de su trámite, la administración le intimará; y si
transcurrieran otros 30 días, se archivará la causa declarando de
oficio la caducidad (excepto los trámites ante ANSES —materia
previsional— y de orden público), el administrado podrá iniciar
nuevo trámite.

MID oe 197
MARÍA ÁNDREA LERDA

e) Requisitos del acto administrativo: debe ser dictado por órgano

competente, los hechos deben sustentarse en una causa y derecho
aplicable, su objeto debe ser cierto y física y jurídicamente posible,
antes de su emisión deben cumplirse los procedimientos fijados por el
ordenamiento jurídico, deberá ser motivado o fundado, deben tener
una finalidad, su forma es por escrito con indicación de lugar fecha
y firma de autoridad competente. El silencio de la administración se
interpreta como negativa; para su eficacia el acto debe ser notificado
y publicado si tiene alcance general. El acto goza de presunción de
legitimidad y fuerza ejecutoria. Puede tener efectos retroactivos.
Puede ser nulo por error, dolo, violencia o simulación. El acto puede
ser revocado, saneado mediante ratificación o confirmación.

Podrá ser impugnado por vía judicial un acto administrativo de alcance

particular cuando: sea definitivo, estén agotadas las instancias previas,
cuando impida la tramitación del reclamo o en caso de silencio del art.
10 o si violare el art. 9. Podrá ser impugnado por vía judicial un acto ad-
ministrativo de alcance general cuando: el interesado obtenga resultado
adverso, o por art. 10 o con alcance de definitivo y sin éxito, las etapas
recursivas.

El plazo para interponer la acción judicial es de 90 días hábiles judicia-

les desde la notificación al interesado, o en cualquier momento cuando
transcurran los plazos del art. 10.

S 6,2. La mora de la administración. Pronto despacho, Amparo por

mora

Todo trámite iniciado ante la Administración requiere una resolución.

Transcurridos los plazos legales y sin respuesta de la administración, el
afiliado que inició su trámite previsional o reclamo administrativo puede
presentar pronto despacho. Esto permite al afiliado exigirle a la ANSES
la resolución de su trámite de manera urgente.

Si transcurren 30 días desde la presentación sin resolución, se considera

silencio de la administración, y habilita la presentación judicial del am-
paro por mora (art. 28 ley 19.549).

198 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Iniciado el trámite judicial, el juez federal requerirá a la ANSES que fije

informe sobre la demora aducida. Contestado el requerimiento o vencido
el plazo sin que la ANSES lo hiciera, se resolverá respecto la mora (no
sobre el trámite a resolver), librando orden para que la autoridad admi-
nistrativa despache las actuaciones en el plazo que el juez establezca.
Este puede variar según la etapa administrativa en la que se encuentre el
expediente o dependiendo de las razones que haya fundado la Adminis-
tración. En la práctica se ordena un plazo de 30 dias para la resolución, y
generalmente la ANSES antes de ese plazo resuelve.

El pronto despacho debe presentarse de manera presencial para poder

acreditar ante la justicia la fecha y los plazos para acreditar la mora.

$ 6.2.1 Modelos

MODELO DE PRONTO DESPACHO

PIDE PRONTO DESPACHO

A la ANSeS

ODA Lucia ó

S / D

Ref.: Expte. 024—CUIL-974-—2

De mi mayor consideración:

NOMBRE DEL AFILIADO, DNI ....... , en mi carácter de titular del ex-

pediente de referencia, junto a mi letrada apoderada, y fijando
domicilio procesal en ............. . de esta ciudad, me dirijo a Ud. a los
siguientes fines:

1) Que con fecha 21 de marzo de 2015 inicie jubilación ordinaria en

los términos de la ley 24.241, que a la fecha se encuentra en estado
de verificación de los periodos trabajados en relación de dependen-
cia (08) sin resolución alguna.

MID oe 199
MARÍA ANDREA LERDA

Que el mismo se encuentra en estado 08 para verificación de aportes

nuevamente y sin movimiento alguno desde 12 DE SEPTIEMBRE DE
2016,

11) Que a mérito de ello, y habiendo transcurrido el plazo del art. 10

de la Ley 19.549, vengo por la presente a solicitar pronto despacho,
a los efectos de obtener una resolución en relación al expediente
de referencia.

Fundo esta petición en que han transcurrido en exceso los plazos de

ley para resolver la petición oportunamente solicitada.

111) Por todo lo expuesto, solicito: a) me tenga por presentado y con

el domicilio especial constituido; b) tenga por solicitado en tiempo
y forma pronto despacho a los efectos de que el Sr. Jefe de UDAI
VILLA MARIA resuelva mi trámite otoreándome el beneficio de jubi-
lación en los términos peticionados.
PROVEA DE CONFORMIDAD Y SERÁ JUSTICIA.

MODELO DE AMPARO POR MORA

PROMUEVO DEMANDA DE AMPARO POR MORA

Sr. Juez Federal:

NOMBRE DEL AFILIADO, DN! ...., de estado civil ...., mayor de edad,
docente, con domicilio real en ......... de la localidad de ... de esta
Provincia de ... y constituyendo domicilio legal en...... y electrónico
en ..... junto a mi letrada ..... ante V.S., comparezco y respetuosa-
mente digo:

1) OBJETO. PROMUEVO AMPARO POR MORA:

a) DEBER OMITIDO POR LA ADMINISTRACIÓN:

Que en tiempo y forma vengo a interponer la presente acción de

amparo por mora, en los términos del artículo 28 de la ley 19.549,
a fin de que V.S. ordene al Directorio de la Administración Nacional

200 WAY ote:

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

de la Seguridad Social (ANSES) UDAI ...., resolver sobre el pedido

de Reconocimiento de Servicios en los términos de la ley 24.241
(Circ. DPAyT N* 53/12) y que efectuara con fecha 21 de diciembre
de 2016, bajo el número de expediente.............
Que la ANSES UDA! ...., tiene domicilio en esta ciudad de ...... , en
calle .......

La presente acción se funda en que ha transcurrido ampliamente

el plazo de ley para resolver sobre el pedido de reconocimiento de
servicios. Todo con especial imposición de costas a la contraria.

Que oportunamente, con fecha 04/11/16 Ansés hizo lugara un pedido

de reconocimientos de servicios por esta compareciente mediante
Resolución.......... ., expediente.............., Que ante un error en dicho
reconocimiento presente formalmente recurso de reconsideración
con fecha ..... que se caratuló como expediente............. , el que a la
fecha no ha sido resuelto,

Que ante la falta de resolución presenté dentro del plazo pronto

despacho, con fecha ...... sin que hasta el día de la fecha haya sido
resuelta la petición (o por lo menos esta circunstancia no ha me sido
notificada). Que en consecuencia, considerando que el trámite esta
iniciado en 12/2016, y que a la fecha sigue sin resolver, solicito el
presente trámite a los efectos de que la administración se expida
sobre mi pedido de reconocimiento de servicios en los términos
expresados.

Il. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA INVOLUCRADA. NORMAS QUE

PREDETERMINAN EN CONCRETO LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER:

Expreso que la autoridad administrativa que debió resolver la

petición es el Directorio de la Administración Nacional de la
Seguridad Social.

Que la ley 19.549 establece el plazo de 60 días para resolver, plazo

que se encuentra vencido en exceso. Que, sin perjuicio de ello,
presente formal pronto despacho administrativo con fecha 21 de
noviembre de 2017 en los términos del art. 10 de la mencionada ley.

VOLVER A ÍNDICE 201

MARÍA ÁNDREA LERDA

Que también es aplicable al caso en cuestión lo dispuesto en el

artículo 14 de la Constitución Nacional, y el artículo XXIV de la De-
claración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

III, DERECHOS SUBJETIVOS AFECTADOS:

Que se me ha afectado, el derecho de obtener respuesta expresa

de las autoridades respecto a la petición de reconocimiento de ser-
vicios que efectué. Que la administración pública tiene el deber de
expedirse de manera expresa y este deber surge como correlativo
del derecho reconocido en la Constitución Nacional y de la Provincia
de Córdoba, de peticionar a las autoridades y obtener de ellas las
respuestas respecto de las peticiones que se les formulen (art. 17
C.N. y art. 19 inc. 9 C.P.).

Artículo 14 C.N. que “Todos los habitantes de la Nación gozan de los

siguientes derechos conforme a las leyes que reglamentan su ejer-
cicio; a saber... de peticionar a las autoridades”. Lo que sin duda
incluye el derecho de obtener una respuesta expresa.

Asimismo, y fundamentalmente, se me ha afectado otro derecho

de jerarquía constitucional: el derecho de propiedad (Constitución
Nacional).

IV, OFRECE PRUEBA:

ACOMPAÑA DOCUMENTAL:

e ofrece y acompaña la siguiente documental:

a) Constancia de inicio del trámite de reconocimiento de servicios

caratulado bajo el número de expediente .......... y del pronto des-
pacho bajo el número de expediente ...........

b) Pronto despacho de fecha .......

La documentación mencionada se acompaña en original y copia, las

primeras para que previa compulsa me sean restituidas y las copias
para elosar a estos autos.

202 MAA Y dote:

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

V. PETITUM:

Por todo lo expuesto a V.S. solicito:

A) Me tenga por presentada, por parte y con el domicilio procesal

constituido;

B) Admita la presente acción de amparo, imprimiéndole el trámite

de rito a la misma;
C) Tenga por ofrecida la prueba documental que se acompaña;

D) Oportunamente haga lugar a la presente acción, dictando pronto

despacho para que la parte demandada se expida respecto del ob-
jeto del presente.

E) Imponga las costas a la vencida como se pide.

PROVEA V.E DE CONFORMIDAD Y SERÁ JUSTICIA.

5 6.3. Resolución desfavorable

Ante una resolución desfavorable por parte de la Administración, o cuan-

do el trámite fue denegado o no acordado, el afiliado tiene las herra-
mientas para revertir ese acto administrativo. Estos recursos son:

0 Reclamo Administrativo.

O Recurso de Reconsideración.

0 Reapertura Administrativa.

0 Recurso de Revisión ante la CARSS.,

Estos trámites pueden iniciarse ante el organismo de manera presencial,

habiendo solicitado el turno dentro del plazo legal para su presentación,
o de manera virtual, también dentro del plazo legal para su interposi-
ción. Ante la demora en conseguir turno, se deberá presentar después del
plazo legal, por eso es importante que el turno se haya conseguido dentro
del plazo para interponer el reclamo o recurso.

VOLVER A ÍNDICE 203

MARÍA ANDREA LERDA

$ 6.3.1. Reclamo administrativo

Este es de carácter muy amplio. Se peticionan los reclamos por descuen-

to de ganancias, por asignaciones familiares, por descuentos de créditos,
cambios de obra social, cambio de banco para el cobro, haberes no per-
cibidos, subsidios, beneficios, entre otros.

Los reclamos administrativos, sin perjuicio de que nos enfoquemos en

los afiliados jubilados, comprenden a todos los activos afiliados y a los
beneficiarios de prestaciones previsionales.

Tumo Web

a A lo

Jubilación

Jubilación por Edad Avanzada

Pensión Graciable L=Y 26.913

Reconocimiento de Servicios

Retiro por Invalidez

Trámite previsional con aplicación de Convenio

Internacional

Uno de los reclamos más comunes del afiliado que percibe por primera
vez su beneficio previsional suele ser por error en la liquidación o error
en la fecha inicial de pago.

El reclamo procede con una simple nota donde se traslada el motivo o se

complemente con algún formulario ya preestablecido.

204 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Atención virtual

Raras por programe le DORA A RA rana e pr occ arrestar e

Fora ca ds refo benetoy de pario
pus
dales

Ma or actue de aten Micdiaos camne de Sucre

de go e
ERE parra 100 A tn E a pr Ae AS
ape Farre robos

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Gotcind
de romania par Sali tud os suboda Traemálar ¡god E
ic pued contamos Tarna

Turnos presenciales

Turno Web
L

Solicitud de Jubilación

MT

Asignaciones
familiares jubilados y pensionados

Cambio
de Banco

Cambio Obra Social

Haberes Devengados

Presentación
| reclamo Mpuesto a 135 panancas
jubiados
y pensionados

Reajuste caso Badaro

Reajuste de Haber Jubilataño y Retracivo por error en

la hquaación / Sor error en la fecha inicial de pago

Reajuste por Suplemento Docente yo investigador

cientifico

Reclamos terceras entidades

Recurso CARSS

Renacilitación de Beneñcio

Repago

Subedio
de Comtencion Familiar

EZRA

MONTI ole 205

MARÍA ANDREA LERDA

5 [Link]. Modelos de reclamo administrativo

MODELOS DE RECLAMOS
Ciudad...... Fecha.......
A LA ANSES
UDAL.........
SR. DIRECTOR/A

REF.: SOLICITA HABERES DEVENGADOS. Beneficio N” ....

Expte......... z

2. , Abogada ..... Gestor Autorizado de Anses N” ......, constituyendo

domicilio especial a estos efectos en .... de esta ciudad de ...., en mi
carácter de apoderada de la Sra. ......, D.N.I. N” ...., según la carta
poder que en este acto acompaño, a Ud. me dirijo y respetuosa-
mente digo:

| - OBJETO:
Que ante el fallecimiento de mi esposo señor ....., DNI ..., con fe-
cha ...., inicié por internet el trámite de pensión derivada. Que mi
esposo tenia fecha de cobro para su jubilación con fecha...... Que el
mismo por los graves problemas de salud no pudo ir a cobrar, y el
... «falleció. Que quedó pendiente de cobro el mensual de septiem-
bre/20. Por lo que solicito en mi carácter de cónyuge supérstite que
se me liquide el haber devengado pendiente de [Link], a mé-
rito de ello, solicito se liquiden los haberes pendientes de liquidar
en los términos peticionados.

Il - PETITORIO: De lo expuesto a Ud. solicito:

a) Me tenga por presentada en el carácter invocado en tiempo y for-

ma.

b) Por deducido el presente reclamo de pago de pago de haberes

devengados.

206 WAY ote:

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Ciudad... Fecha......

A la Administración Nacional de la Seguridad Social

UD Lirica

RECLAMO ADMINISTRATIVO POR ERROR EN LA LIQUIDACIÓN INICIAL DE

PAGO — ERROR EN LA FECHA INICIAL DE PAGO BENEFICIO JUBILACIÓN
NÚMERO..........

PEN , DNI ............., Abogada M.P, .., Gestor Autorizado de Anses,

constituyendo domicilio especial a estos efectos €n.......... ., en mi
carácter de apoderada del Sr. ............. . D.N.!....... según la carta po-
der que en este acto acompaño, a Ud. me dirijo y respetuosamente
digo:

| - OBJETO:

Que en tiempo y forma vengo por el presente a solicitar se liquide

correctamente el pago del haber previsional (Jubilación Régimen
Agrario) a favor de mi poderdante Sr....., atento a que se liquidó
con fecha inicial de pago 21/04/2020, cuando en realidad debió ser
desde la fecha de inicio del trámite, es decir, 25/09/2019,

Que mi mandante se notificó del error en la liquidación, el día del

cobro, es decir, el 11/03/21 y el presente turno fue solicitado en
tiempo y forma dentro del plazo legal (12/03/2021).

Il - ANTECEDENTES — FUNDAMENTOS:

Que con fecha 25/09/2019 se inició tramite de jubilación a favor

de mi poderdante bajo el régimen del trabajador agrario. Que, al
momento del inicio del trámite, y a la fecha el afiliado se encon-
traba sin actividad ni percibiendo ningún beneficio incompatible
con el trámite solicitado. Que el expte. se caratuló bajo el número
aaa . Que fue resuelto de manera favorable el 28/01/21 y alta
para el cobro marzo/2021.

MID oe 207
MARÍA ANDREA LERDA

Que de la liquidación se advierte que la fecha de liquidación del ha-

ber es erróneo e incorrecto, ya que se le liquidó retroactivamente
desde 21/04/20 y no desde el inicio del trámite, es decir, desde el
25/09/2019.

No existe ningún impedimento legal ni incompatibilidad para que el

haber no sea liquidado desde la fecha de inicio del trámite.

Por todo lo expuesto, solicito se liquide correctamente el haber

inicial de jubilación desde la fecha indicada 25/09/2019 hasta el
20/04/2020, y se liquiden todas las diferencias retroactivas hasta su
efectivo pago con más intereses que pudieran corresponder.

111 - RESERVA DEL CASO FEDERAL

Formulo reserva legal de recurrir ante la Justicia Federal, previo

agotar la vía administrativa, si la ANSES UDALI ... no reconsidera todos
los términos planteados en cuanto a la liquidación de 03/2021.

V - PETITORIO: De lo expuesto a Ud. solicito:

a) Me tenga por presentada en el carácter invocado en tiempo y

forma.

b) Por deducido el presente reclamo administrativo.

c) Tenga presente la reserva al caso federal.

d) Oportunamente liquide los haberes pendientes desde la fecha

indicada (25/09/19) hasta su efectivo pago.

$ 6.3.2, Recurso de reconsideración

El marco legal de este recurso es el artículo 84 del decreto 1759/72.

Procede contra el acto definitivo que lesione derecho subjetivo o interés

legítimo. Debe interponerse dentro de los 10 días de notificado ante el
órgano que lo dictó, el que será competente para resolver. La adminis-
tración deberá resolverlo dentro de los 30 días desde su interposición
y, si no fuera resuelto en ese tiempo, el interesado podrá considerarlo
denegado tácitamente sin requerir pronto despacho. Suspende los plazos
procesales para recurrir a la justicia.

208 WAY ote:

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

$ [Link]. Modelos de recurso de reconsideración

Ciudad.... Fecha...

A la ANSES

UDAL......

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

Letrada.... abogada M.P.....Gestor Autorizado de Anses N”...., Cons-

tituyendo domicilio especial a estos efectos en...., en mi carácter
de apoderada de .......D.N.!. N” ..., según la carta poder que en este
acto acompaño, a Ud. me dirijo y respetuosamente digo:

| - OBJETO:

Que en tiempo y forma y conforme lo dispuesto por el art. 84 Decre-

to 1759/72, vengo por el presente a solicitar la Reconsideración del
acto administrativo Resolución N” ...... de fecha.... (Tomo 1 - Folio
6) Libro de Protocolo de la UDA! de ...., según Expediente N” ....
que hace lugar al pedido de pensión derivada a favor de mi poder-
dante, pero se contradice en cuanto establece que la fecha en que
adquiere el derecho es a partir del .... (fecha del fallecimiento del
causante esposo de la señora ....) y el retroactivo de los haberes es
desde ......

Que la referida resolución me fue notificada el pasado ...... mediante

Correo Argentino CU...... o al momento de percibir los haberes (fecha
de cobro), o personalmente la letrada en el expte., o...

Il - FUNDAMENTOS:

Que en la resolución atacada se acuerda el beneficio de pensión

derivada a favor de mi representada. Que efectivamente y tal como
la ley lo fija corresponde que el derecho se adquiere desde la fecha
de fallecimiento del causante y así lo establece en el art. 2 de la re-
ferida resolución. Que esta parte ataca la liquidación de referencia
ya que el retroactivo no se liquida desde la fecha de adquisición del
derecho (...... como lo fija en la resolución citada) sino desde el....,
fecha en la que se inició el trámite de pensión derivada.

VOLVER A ÍNDICE 209

MARÍA ANDREA LERDA

Que en consecuencia de las constancias obrantes en el expediente

de referencia surge y están acreditados la fecha de fallecimiento
del causante y, por ende, estando dentro del plazo de prescripción
corresponde se liquide el retroactivo desde el fallecimiento del cau-
sante y tal como surge de la resolución, es decir, desde el .............

Por lo expuesto, solicito se reconsidere la resolución recurrida liqui-

dando la diferencia del retroactivo desde esa fecha, es decir, desde
el ... y no desde el ....

III - RESERVA DEL CASO FEDERAL

Formulo reserva legal de recurrir ante la Justicia Federal, previo

agotar la vía administrativa, si la ANSES UDAI..... no reconsidera la
resolución de referencia y reconoce el retroactivo pendiente de li-
quidar a favor de mi representada.

IV - PETITORIO: De lo expuesto a Ud. solicito:

a) Me tenga por presentada en el carácter invocado en tiempo y for-

ma.
b) Por deducido el presente recurso de reconsideración.

c) Tenga presente las manifestaciones vertidas, reconsiderando res-

pecto del retroactivo a abonar a mi representada según la Resolu-
ción N? ..... de fecha .... de la UDAI de ......, y oportunamente haga
lugar al mismo.
d) Tenga presente la reserva al caso federal.

CIUDAD Y FECHA

A la Administración Nacional de la Seguridad Social

Sr. Jefe de

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

A ., Abogada M.P. ..., Gestor Autorizado de Anses, constitu-

yendo domicilio especial a estos efectos en...., en mi carácter de

210 WAY ole:

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

apoderada del ....., D.N.!. N” ...., según la carta poder que en este
acto acompaño, a Ud. me dirijo y respetuosamente digo:

| - OBJETO:

Que en tiempo y forma y conforme lo dispuesto por el art. 84 Decreto

1759/72, vengo por el presente a solicitar la Reconsideración del
acto administrativo Resolución N” ....de fecha ....... Libro de Protocolo
de la UDA! ......, según Expediente N' coco... que desestima la
solicitud interpuesta respecto del beneficio de jubilación de mi
poderdante por entender que no reúne los recaudos exigidos por la
ley 24,241 y normas complementarias.

Que la referida resolución le fue notificada a esta compareciente

personalmente en la UDAI el pasado .... y el presente turno fue
solicitado en tiempo y forma dentro del plazo legal (....).

Il - FUNDAMENTOS:

Que según los considerandos de dicha resolución, para el caso

de autos el señor ..... debía acreditar (atento presentar servicios
diferenciales) tener 63 años, 05 meses y 13 días de edad, y 29 años,
2 meses y 15 días de servicios con aportes. Manifiesta que según la
probatoria el titular acreditaba a la fecha de solicitud 55 años, 6
meses y 17 días de edad, y 26 años y 2 meses y 13 días de servicios
con aportes. Que en consecuencia, mi poderdante no reúne los
requisitos para acceder a la Jubilación pretendida y se rechaza el
trámite recurrido.

Que esta parte entiende que a la fecha de solicitud el titular reunía

los requisitos exigidos de edad y aportes. Á su vez, cabe hacer las
siguientes observaciones como resultado de las verificaciones y dic-
tamen del sector jurídico.

El afiliado acredita servicios diferenciales reconocidos por la Caja de

....»,» por un total de 9 años, 10 meses y 16 días según resolución de
fecha 19 de agosto de 2014. Se acredita según la prueba acompañada
y las verificaciones realizadas y el dictamen jurídico (fs. 110) el
carácter de servicios privilegiados para los empleadores..... por un

VOLVER A ÍNDICE 211

MARÍA ÁNDREA LERDA

total de 7 meses y 27 dias, del empleador Rocha Rene, un total de

2 años y 1 mes. Asimismo, quedan acreditados mediante SICAM los
aportes como autónomo comunes 15 años y 1 mes.

Que según los resultados de la verificación, documentación obrante

y del dictamen jurídico, la ANSES decide rechazar el trámite atento
a no reconocer el carácter de privilegiados de los aportes bajo el
sistema de la construcción bajo las órdenes de...... por el período de
02/1998 a 04/2009, reconociéndolos solo como comunes, y como
privilegiados solo el periodo de 05/2010 a 06/2010.

Que para ello, y a los efectos de revertir dicho dictamen, y acreditar

el carácter de privilegiados de los aportes desde 02/1998 a 06/2010
bajo la firma de ....., aclaro y acompaño documentación:

1) Respecto de la verificación: Atento a que en dos oportunidades

el verificador no encontró al empleador, esta letrada le manifestó
al Sr........que era difícil su localización atento que el mismo trabajo
mucho en Rosario. Que a los efectos de la documentación, se informó
que la misma obra en el estudio contable del Cr. ...... Dicho esto el
Sr..... comunicó dicha situación al área correspondiente vía mail.
Lo mismo surge de la verificación donde se remiten las actuaciones
para ir al estudio contable y jamás fueron ahi a verificar. De hecho
la empleada .... manifiestó que no han ido y que ahí obra mucha
documentación del señor.....

2) Documentación: Que al momento de iniciar el trámite se adjuntó

certificación de servicios debidamente extendida por el empleador.
La misma es confeccionada por sistema, lo que no le permite al
contador cambiar el carácter de los servicios de comunes por
privilegiados tal como eran y tal como surge de la misma planilla
del SIJP. Pero a los fines de acreditar dicho extremo, que el
señor Bonansea estaba en la Caja de la Construcción, que aportó
a O.S.P.E.C.O.N, U.O.C.R.A, 1.5.S.P.1.C, FONDO DE DESEMPLEO,
que realizó tareas como oficial y encargado y hasta la categoría
ingeniero, calificado como oficial amiantista revestidor y técnico,
acompaño recibos de haberes desde el 1998 al 2010, nota dirigida
al Banco por el empleador a los efectos del pago de fondo de

212 VOLVER A ÍNDICE

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

desempleo, telegrama obrero, seguro de vida obligatorio, listado

de empleados de Escudero del año 1999, pólizas de cobertura de
seguro de empleados de...., Nómina de empleados presentado
ante la AFIP, proyectos de obras realizadas por ..... firmadas por
..» toda esta documentación es lo único que tiene el señor ..... Y
adjunto también declaración jurada testimonial de un compañero
de trabajo, durante el mismo período y con un cargo inferior al de
mi representado.

3) Dictamen Jurídico: Que al no haber verificación realizada, y

guiándose solo de la certificación de servicios, este área rechazó
el carácter de privilegiados de los aportes aquí cuestionados.
Que atento a la documentación adjunta, solicito se rectifique del
dictamen obrante a fs. 110 del expediente.

Que en consecuencia de las constancias obrantes en el expediente

de referencia, y la prueba adjunta, surge y están acreditados los
servicios necesarios para acceder a la jubilación ordinaria en los
términos peticionados y con la aplicación del art. 19 de la ley 24.241
se encuentra acreditada la edad y su excedente,

Por lo expuesto, mi representado reunió los requisitos de edad y

aportes a la fecha de solicitud, por lo que solicito se reconsidere
la resolución recurrida, otorgando el beneficio de jubilación y
liquidando el retroactivo correspondiente.

I1l- PRUEBA

Acompaño la siguiente prueba documental:

1) Recibos de sueldo desde el año 1998 y hasta el año 2010 en un

total de 82 recibos, de los que surge que aportaba al régimen de
la construcción, con los debidos descuentos de UOCRA, OSPECON y
FONDO DE DESEMPLEO

2) Nota de fecha 02/2011 de ....al Banco autorizando el pago del

Fondo de Desempleo a favor de Bonansea.

3) Telegrama Obrero de fecha 25/03/15.

4) Seguro de Vida obligatorio.

VOLVER A ÍNDICE 213

MARÍA ÁNDREA LERDA

5) Listado de empleados de Escudero de 1999 donde surge ......... y

que son empleados de la construcción.

6) Certificados de pólizas de coberturas de la firma .... respecto de

sus empleados, entre ellos ..... (12 fs)

7) 2 constancias de entrega de vestimenta y elementos de seguridad

en obra.

8) Nóminas de empleados de escudero ante AFIP, con sus respectivos

pagos y formularios de AFIP (Períodos 08/2001, 09/2001, 07/2002,
04/2006, 03/2010)

9) Programas de obras de la empresa de ...., todas firmadas y super-

visadas por el Ing. .....como dependiente del mismo (5).

IV - RESERVA DEL CASO FEDERAL

Formulo reserva legal de recurrir ante la Justicia Federal, previo

agotar la vía administrativa, si la ANSES UDA! ... no reconsidera la re-
solución de referencia y reconoce el otorgamiento del beneficio de
jubilación con su correspondiente retroactivo pendiente de liquidar
a favor de mi representado.

V - PETITORIO: De lo expuesto a Ud. solicito:

a) Me tenga por presentada en el carácter invocado en tiempo y

forma.

b) Por deducido el presente recurso de reconsideración.

c) Tenga presente las manifestaciones vertidas, reconsiderando en

todos sus términos la Resolución ....de fecha ..... según Expediente
N".... y oportunamente haga lugar al mismo.

d) Tenga por acompañada la prueba y presente la reserva al caso

federal.

e) Oportunamente otorgue el beneficio de jubilación en los térmi-

nos solicitados.

214 Aito:
 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

$ 6.3.3. Reapertura administrativa

El marco legal para esta es la ley 20.606, art. 15 ley 24.241. Es un ins-
trumento para el reconocimiento del derecho de fondo, posibilita que se
efectúe un nuevo análisis de los hechos controvertidos ante la denegato-
ria del derecho reclamado. Procede la reapertura del procedimiento en
los expedientes de jubilaciones, pensiones y reconocimiento de servicios
en los que hubiere recaido resolución judicial o administrativa firmes
cuando el interesado ofreciere nuevos elementos de juicio, admitiéndose
todo medio de prueba tendiente a comprobar hechos relacionados con los
requisitos que la ley previsional exige.

Interpuesta la reapertura, ANSES tiene 30 días para resolver y evaluar

la prueba incorporada. Se caratula como un segundo expediente de lo
que solicitemos. No modifica derechos adquiridos. Si no hay resolución,
en ese plazo se puede pedir pronto despacho y amparo por mora. Ante
la denegatoria habilita la instancia judicial. Ahora bien, si frente a nue-
vas invocaciones se revierte el acto denegatorio, a los efectos del pago
retroactivo, la fecha será la de solicitud de pedido de reapertura del
procedimiento.

La principal diferencia con el recurso de reconsideración es que se debe

sumar nueva prueba, de lo contrario será rechazado.

$ [Link]. Modelo de reapertura administrativa

CIUDAD...FECHA....
A la ANSES UDAI.....

SOLICITA REAPERTURA ADMINISTRATIVA

Abogada M.P. ..., Gestor Autorizado de Anses N” ...., constituyendo

domicilio especial a estos efectos en ...., en mi carácter de apoderada
del Sr. ...., D.N.I. N” 00... , según la carta poder que en este acto
acompaño, a Ud. me dirijo y respetuosamente digo:

VOLVER A ÍNDICE 215

MARÍA ÁNDREA LERDA

| - OBJETO:
Que en tiempo y forma vengo por el presente a solicitar la Reapertura
Administrativa del Expediente N”? ............... ., que desestima la
solicitud interpuesta respecto del beneficio de jubilación de mi
poderdante por entender que no reúne los recaudos exigidos por la
ley 24.241 y normas complementarias.

Que la referida resolución le fue notificada a mi poderdante

mediante Correo Argentino CU .... el pasado ....... y el presente turno
fue solicitado en tiempo y forma dentro del plazo legal (....).

Il - FUNDAMENTOS:

Que en la resolución recaída en autos se deniega el beneficio de

jubilación por no reunir los requisitos de aportes dentro del régimen
especial, el señor ... debía acreditar atento presentar servicios
diferenciales, tener 57 años, 11 meses y 1 día de edad, y 26 años,
4 meses y 13 días de servicios con aportes. Manifiesta que según la
probatoria (Res. 524/08) el titular acreditaba a la fecha de solicitud
56 años, 2 meses y 20 días de edad, y 24 años y 8 meses de servicios
con aportes. Que, en consecuencia, sin perjuicio del reconocimiento
de servicios efectuados, mi poderdante no reúne los requisitos para
acceder a la jubilación pretendida.
Que esta parte entiende que a la fecha de solicitud el titular debía
reunir 25 años 2 meses de servicios y tener 55 años y 4 meses de
edad. Surge claramente un excedente de edad de 10 meses, es decir
que suma 5 meses de servicios. Á su vez, se observan 3 disidencias
como resultados de la verificación: 1) el señor ... trabajó como
chofer de primera para el empleador.... desde el 01/08/2002 y
hasta el 31/07/2008, por ende, los mismos deben ser tenidos como
diferenciales y no como comunes, a los efectos de acreditar estos
extremos se acompañan los recibos de sueldo por todo ese periodo,
acta ante el Ministerio de Trabajo de reconocimiento de categoría
y actividad del señor Romero con el traspaso de la firma de .... a
s.m. En conclusión, deben considerarse como diferenciales los 6
años trabajados y tener por reducida la edad. 2) Según telegrama
laboral que reclama todo el período laboral desde el 01/04/87

216 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

hasta el 31/05/88, y los recibos acompañados, corresponde se le

reconozca el total del período ya que los recibos y el telegrama
reconocen más del 35% del periodo trabajado, correspondiendo
reconocer el 100%. Asimismo, de las actuaciones obrantes en el
expediente no se realizaron las verificaciones correspondientes, ya
que los señores ...., si bien no existen más como sociedad de hecho,
los socios siguen vivos, y son el señor.... y .... domiciliado en ....y los
mismos puedan dar su testimonio del periodo trabajado. Solicito se
tengan por reconocidos los 5 meses desde 01/88 a 05/88 también
como diferenciales. 3) Respecto de ......, también tiene que tenerse
por acreditado todo el período invocado atento que la fecha de
ingreso es el 12/05/1978 y hasta el 31/01/1981. Que si bien los
recibos acompañados manifiestan que la fecha de ingreso fue el
01/10/1980 y acompañe recibos hasta el mensual de 01/1981. Lo
cierto es que el empleador jamás ingreso aporte alguno al sistema
previsional, ni siquiera los que figuran en los recibos. Que a los
efectos de dar fe de la fecha de ingreso acompañe dos autorizaciones
firmadas por el titular de la firma para que maneje como chofer
dos camiones de su propiedad. En conclusión, el telegrama y la
prueba documental acompañada dan fe del período laboral. Que,
sin perjuicio de eso, tampoco se hizo la verificación ambiental. A fs.
277 se solicitó la verificación correspondiente y jamás se hizo. Por
ende, para este empleador también corresponde que se tenga
por acreditado el período laboral solicitado desde 05/78 a 01/81
y como diferenciales, en atención a que se envió el telegrama,
se acompañaron recibos y pruebas documentales y jamás se hizo
la verificación.

Que en consecuencia de las constancias obrantes en el expediente

de referencia surge y están acreditados los servicios necesarios para
acceder a la jubilación ordinaria en los términos peticionados y con
la aplicación del art. 19 de la ley 24.241 se encuentra acreditada la
edad y su excedente. En atención a que se solicitó amparo por mora
a los efectos de una rápida solución ya que el trámite tenía más de
un año, esta parte entiende que las verificaciones no se hicieron en
forma correcta y que otras quedaron pendientes de realizar.

WII 0 riot tos 217

MARÍA ÁNDREA LERDA

Por lo expuesto, mi representado reunió los requisitos de edad y

aportes a la fecha de solicitud, por lo que solicito se reconsidere
la resolución recurrida, otorgando el beneficio de jubilación y
liquidando el retroactivo desde la fecha de solicitud del trámite
05/10/2012.

111 - RESERVA DEL CASO FEDERAL

Formulo reserva legal de recurrir ante la Justicia Federal, previo

agotar la via administrativa, si la ANSES UDAI .... no reconsidera
la resolución de referencia y reconoce el retroactivo pendiente de
liquidar a favor de mi representado.

IV - PETITORIO: De lo expuesto a Ud. solicito:

a) Me tenga por presentada en el carácter invocado en tiempo y

forma.

b) Por deducida la presente reapertura con las pruebas acompañadas.

c) Tenga presente la reserva al caso federal.

$ 6.3,4. Recurso de revisión ante la CARSS

El marco normativo es la resolución 456/99; Creación de la Comisión; ley

20.606; decreto 1377/74.

La Comisión Administrativa de Revisión de la Seguridad Social (CARSS) es

un órgano creado para resolver las solicitudes de revisión de resoluciones
de la Seguridad Social, con excepción de: reajuste de haberes por movili-
dad, declaración de inconstitucionalidad de normas y grado de invalidez
del solicitante.

Está dividida en tres salas, cada sala está formada por tres miembros
titulares y tres suplentes, todos abogados, designados por la secretaría
de seguridad social y ANSES.

Cualquier interesado (titular o apoderado) que haya realizado una soli-

citud ante ANSES y considere que debe ser revisada por error u omisión,
puede (es optativo) presentar un recurso en un plazo de 30 días hábiles
administrativos desde su notificación. Deberá hacerse mediante turno,

218 WAY ole:

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

es decir, el turno debe estar solicitado dentro de los 30 días. Se presenta

ante la misma ANSES y esta la remite a la Comisión. La Comisión tendrá
un plazo de sesenta (60) días hábiles administrativos a partir de la recep-
ción definitiva del expediente para resolver los recursos que se presenten
ante ella, que podrá ser prorrogado por circunstancias especiales, de
forma excepcional y de forma fundada.

Este recurso suspende los plazos para la presentación de la demanda

judicial. El escrito recursivo deberá contener como requisitos minimos
la individualización de la resolución que se recurre y los fundamentos
sobre los cuales se basa el error u omisión en que incurriera la unidad
interviniente.

Los principales motivos para impugnar una resolución son:

0 Fecha inicial de pago.

0 Reclamos en prestaciones otorgadas. Pueden ser por cálculo del

haber, retroactivos, impagos, haberes devengados, contención fami-
liar, reajustes (no movilidad), suplemento, adicionales no cobrados
(docentes, ferroviarios, zona austral).

O Reclamos por Prestaciones no otorgadas que hayan sido denega-

das por no reunir los requisitos, por ejemplo, servicios no acredita-
dos, carácter de los servicios (comunes o diferenciales), solicitud de
moratoria rechazada, etc.

0 Reclamos en pensiones o retiros transitorios por invalidez no otor-

gados por no cumplir con: regularidad de aportes (30 de los últi-
mos 36 meses, aportante regular con derecho, 18 de los últimos 36
aportante irregular con derecho). Servicios trabajados con aportes.
Proporcionalidad de aportes para alcanzar pensión. Tiempo de convi-
vencia para reclamar pensión: 2 años con hijos o 5 años sin hijos. Re-
gistro como autónomo (Ley 18038 y/o 24241). Regularización deuda
o aportes como autónomo (Resolución 884). Requisitos para servicio
doméstico.

VOLVER A ÍNDICE 219

MARÍA ÁNDREA LERDA

5 [Link]. Modelo de revisión ante la CARSS

Ciudad.... .Fecha....

A la Comisión Administrativa de Revisión de la Seguridad Social

(CARSS)

Sr. Director de UDAI remita la presente Revisión ante la CARSS

RECURSO DE REVISIÓN — ERROR EN EL DESCUENTO DE APORTES

AGRARIOS

BENEFICIO JUBILACIÓN................ :

as , DNION? ..........., argentino, con domicilio real en calle

Pp , por derecho propio, titular del beneficio de referencia, junto
a mi letrada ..........., se dirige al Sr. Director para que por su digno
intermedio remita el presente ante la CARSS, y dice:

| - OBJETO:

Que en tiempo y forma vengo por el presente a interponer recurso

de revisión ante la CARSS, a los fines de que se me deje de descon-
tar el aporte adicional como trabajador agrario, atento a que, al
momento de solicitar mi haber jubilatorio, reunía los 30 años de
aportes como autónomo y 65 años de edad, sin necesidad de sumar
los aportes especiales. Que, al iniciar el trámite de jubilación ordi-
naria, no por la ley del trabajador agrario, solicite en el F6.18 que
no se consideraran los aportes como dependiente.

Los hechos..........

Fundo el derecho €N...............

Que esta Comisión resolvió con anterioridad según dicta-

MONeccnccccrronoas» . de la misma manera fundado ON..ccococacocanaconensrnoronenenronres

Que, a mérito de ello, solicito se me deje de descontar los referidos

aportes agrarios atento a que no me jubilé bajo el régimen de la ley
26.727, sino bajo la ley 24.241 y 24.476 y expresamente solicité la
no consideración de aportes dependientes y, por ende, que se me

220 WAY oe:

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

deje de descontar cargos por aportes agrarios y se me devuelvan los

cargos descontados desde 07/2019 a la fecha.

ll - PETITORIO: De lo expuesto a Ud. solicito:

a) Por interpuesto el presente recurso de revisión para ser remitido

ante la CARSS, y, en consecuencia, resuelto el mismo proceda a
dejar de descontar los aportes agrarios a mi beneficio previsional
y devolver los cargos descontados indebidamente.

5 6.4. Nulidad

Rige en el área administrativa el principio de la inmutabilidad de la cosa

juzgada, y sin perjuicio de ello, puede proceder la suspensión, revoca-
ción, modificación o sustitución de resoluciones otorgantes de presta-
ciones previsionales cuando estén atacadas de nulidad absoluta. Por lo
tanto, la administración con hechos o actos fehacientemente probados
puede mediante resolución fundada declarar la nulidad aun cuando ya
esté en curso de pago (art. 15 ley 24,241, decreto 1287/97, fundamento
art. 48, ley 18.037). La nulidad procede bajo las siguientes condiciones:

0 Debe existir una resolución que otorgue una prestación (resolución

administrativa que otorgó una jubilación, por ejemplo).

0 Viciada de nulidad absoluta resultante de hechos o actos fehaciente-

mente probados (por ejemplo, presentó un documento de identidad
adulterado por acceder antes de la edad al beneficio, o un acta de
casamiento sin la inscripción marginal de la sentencia de divorcio,
entre otros).

0 No es impedimento que la prestación esté en curso de pago.

0 Debe notificarse al administrado en un plazo no inferior a 10 días.

0 La resolución anulatoria debe dictarse por ANSES, ser fundada y ga-

rantizar el debido proceso.

VOLVER A ÍNDICE 221

MARÍA ÁNDREA LERDA

$ 6.5. Procedimiento judicial. Demanda de conocimiento pleno

El marco legal es: ley 24.463 y sus modificatorias; leyes 24.655, 20.026
y 26.153.
Agotada la vía administrativa, y con la finalidad de revertir el acto dene-
gatorio o no satisfactorio de la administración, el administrado tiene la
vía judicial mediante demanda de conocimiento pleno para presentar el
reclamo, dentro de los noventa dias hábiles judiciales desde la notifica-
ción y ante los Juzgados Federales de Primera Instancia de la Seguridad
Social (art. 15 ley 24.463)

“Las resoluciones de la Administración Nacional de la Seguridad Social

podrán ser impugnadas ante los Juzgados Federales de Primera Instancia
de la Seguridad Social de la Capital Federal, y ante los juzgados federa-
les con asiento en las provincias, dentro del plazo de caducidad previsto
en el artículo 25, inciso “a” de la ley 19.549, mediante demanda de
conocimiento pleno, que tramitará por las reglas del proceso sumario
previsto en el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, con las mo-
dificaciones introducidas en la presente ley. La Administración Nacional
de la Seguridad Social actuará como parte demandada. Para la habilita-
ción de la instancia no será necesaria la interposición de recurso alguno
en sede administrativa”.

Competencia. Inconstitucionalidad: art. 18 — La Cámara Nacional de

Apelaciones de la Seguridad Social, creada por ley 23.473, se transfor-
mará en Cámara Federal de la Seguridad Social y conocerá en la materia
enumerada en el artículo 39 bis del decreto ley 1285/1958, con la salve-
dad de que en lo concerniente al inciso “a” de dicho artículo intervendrá
en grado de apelación contra las sentencias dictadas por los juzgados
mencionados en el artículo 15.

La CSJN, en autos “Pedraza Héctor Hugo c/Anses - Acción de Amparo”,

declaró la inconstitucionalidad del art. 18 ley 24,463 y estableció que
la Cámara Federal de la Seguridad Social dejara de intervenir en grado
de apelación contra las sentencias dictadas por los jueces federales con
asiento en las provincias. Este desplazamiento de competencia alcanza a
todos los asuntos radicados ante la CFSS o recursos de apelación ya con-
cedido, excepto aquellos que se hubiesen dictado antes del 30/04/2014,

222 WAY ole

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Costas: art. 21 — En todos los casos las costas serán por su orden. Las
costas son por el orden causado, ahora bien, si ANSES interpone recursos
a causas que ya tienen fallo de la CSJN, las costas se aplican a la venci-
da. El decreto 807/16 instruye a la ANSES dejar de interponer recursos
extraordinarios.

Tipo de trámite: procedimiento reglado por el CPCCN.

Admitida la demanda, el Tribunal le da trámite de ordinario. En primer

lugar, se comunica a la Procuración del Tesoro de la Nación del inicio del
juicio. Se hace vía web desde el link de la procuración. Se corre vista al
Fiscal Federal para que se expida sobre la competencia y habilitación de
instancia. Seguidamente se corre traslado de la demanda a ANSES, que
tiene un plazo de 60 días hábiles judiciales para contestar la demanda y
adjuntar los expedientes administrativos o remitirlos vía BUZZ. Se corre
traslado al actor de las posibles excepciones o documental que plantee
la demandada. Trabada la litis, se convoca a la audiencia en los términos
del art. 360 del CPCCN. Certificada la incomparecencia a la audiencia
conciliatoria, se procede a la apertura a prueba para desarrollar la ofre-
cida por las partes, o se solicita que se declare la cuestión de puro de-
recho. Si hubo prueba, diligenciada esta, se procede a pedir la clausura
del período probatoria, se expresan los alegatos en los términos del art.
482 del CPCCN y se pide que pase a dictar sentencia. Resuelta la causa
en primera instancia, las partes pueden consentir la sentencia o apelarla
ante la Cámara de la Seguridad Social.
Plazo de cumplimiento de Sentencia: art. 22 — Las sentencias conde-
natorias contra la Administración Nacional de la Seguridad Social serán
cumplidas dentro del plazo de 120 días hábiles, contado a partir de la
recepción efectiva del expediente administrativo correspondiente. Si
durante la ejecución presupuestaria, se agotara la partida asignada para
el cumplimiento de dichas sentencias, el jefe de gabinete de ministros
podrá disponer ampliaciones o reestructuraciones presupuestarias con el
objeto de asegurar el pago en el plazo indicado.

VOLVER A ÍNDICE 223

MARÍA ÁNDREA LERDA

$ 6.5.1. Modelo de demanda de conocimiento pleno

DEMANDA DE CONOCIMIENTO PLENO

Señor Juez Federal:

NAS , DNI N? .... Condiciones personales............, con domicilio

real en ........ Vias , DNI N?......, condiciones personales.....con do-
micilio real en.... y constituyendo domicilio legal en ....... , ante V.S.
comparecemos y decimos:

|— PERSONERÍA
Que actuamos en nombre y representación de nuestro hermano dis-
capacitado ...oac.c.... ., DNI ...condiciones personales.... con domicilio
real en .......

Que a los efectos de acreditar que actuamos como curadoras de-

finitiva y sustituta respectivamente de nuestro hermano, acompa-
ñamos copia debidamente certificada del Auto Interlocutorio NP” ....
de fecha ... expedido por ...., acta de nacimiento y certificado de
discapacidad.

IIl— OBJETO

Que venimos en tiempo y forma de conformidad a la ley 24,463 a

interponer formal demanda en contra de la ADMINISTRACIÓN NA-
CIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), con domicilio de dele-
gación en ...... , con motivo del rechazo de la pensión derivada por
fallecimiento de beneficiario a favor de nuestro hermano con fecha
..... (Expte. ...), que desestima el trámite interpuesto el día .... por
ante la ANSES UDA! ...., en el que peticionamos la pensión derivada a
favor de .... en su carácter de derechohabiente como hijo mayor dis-
capacitado a cargo, como consecuencia del fallecimiento de nues-
tra madre..... Solicitamos a V.S. que al tiempo de resolver se haga
lugar al beneficio de pensión derivada a favor de .... y se ordene el
pago de los haberes adeudadas con más su actualización monetaria
e intereses desde el fallecimiento de nuestra extinta madre (....) y
hasta su efectivo pago.

224 VII Orio

lo
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

lII— LA VIAVILIDAD FORMAL DE LA DEMANDA

Que se encuentran reunidos la totalidad de los requisitos exigidos

por la ley 24,463, concordantes y modificatorias, para que V.S. pue-
da entender en las presentes actuaciones, a saber:

A) LA COMPETENCIA:

De conformidad con lo normado por el art. 15 de la ley 24.463, y

las modificatorias introducidas por la ley 24.655 y por el art. 319,
—texto según ley 25.488— y disposiciones concordantes, las resolu-
ciones o actos administrativos de la Administración de la Seguridad
Social podrán ser impugnadas directamente mediante demanda de
conocimiento pleno por ante los Juzgados Federales con asiento en
las Provincias.

B) LA LEGITIMACIÓN PROCESAL:

Que nuestro hermano es menoscabado en su derecho subjetivo de

naturaleza previsional (el de pensión derivada) que lo legitima a
través de nuestra participación como curadoras para esta presen-
tación.
C) EL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA:

Que con fecha ...., se efectuó el pertinente pedido de beneficio de

pensión derivada, el que ha sido rechazado, no siendo necesaria la
interposición de recurso alguno en sede administrativa de confor-
midad a lo dispuesto por el art. 15 de la ley 24,463, por lo que se
encuentra habilitada la instancia judicial para promover la presente
demanda de conocimiento pleno ante YV.S.

D) EL PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA:

La presente demanda es interpuesta dentro del plazo de noventa

(90) días hábiles judiciales según lo normado por el art. 25 inc. a)
de la ley 19.549 y art. 15 de la ley 24.463, contados a partir de la
notificación de la resolución impugnada de fecha ...., notificada me-
diante carta certificada n” .... a sr.... a su domicilio real con fecha
... Según surge del reverso del sobre y lo certifica el empleado .......

VOLVER A ÍNDICE 225

MARÍA ÁNDREA LERDA

IV— LOS HECHOS

Que nuestro hermano ....tiene un diagnóstico de ... Acompañamos

certificados. Que desde su nacimiento dependió de los cuidados de
nuestros padres y familiares tanto espirituales como económicos.
Atento a su grado de discapacidad......... , Siempre estuvo a cargo de
nuestros padres. Que los mismos económicamente mantenían a la
familia, y en particular a ...., con los ingresos que generaban de sus
trabajos y luego con lo que percibían en concepto de jubilación,
nuestro padre a través de la Caja de .... y nuestra madre de ANSES.
Que mediante Sentencia .... declaró incapaz a nuestro hermano y se
designó como curadora definitiva respecto de su persona y sus bienes
a nuestra madre ..... Que luego del fallecimiento de nuestro padre,
señor ...., mi madre tramitó la pensión a favor de ella y de nuestro
hermano como derechohabiente discapacitado ante la Caja. Que
nuestra madre, además de la pensión, cobraba su jubilación por
ante la ANSES y la asignación por hijo discapacitado a cargo. Que así
con la pensión, y su jubilación y la asignación por hijo discapacitado
cubría sus necesidades y en particular las de nuestro hermano, claro
que con nuestra ayuda también porque con ambos beneficios no
se logran cubrir todas las necesidades básicas y de salud de .....
Oportunamente, mediante escritura pública N”...., nuestra madre
dispone que ante su fallecimiento, para asegurar el cuidado y la
administración de los bienes de..., nos nombra como curadoras a
estas comparecientes. Que con fecha ... fallece nuestra madre .....
Que siguiendo su voluntad, y mediante Auto Interlocutorio N” ....,
declaro curadora definitiva a esta compareciente ....., y en carácter
de curadora sustituta a ... de nuestro hermano ....

Que así con fecha... solicitamos ante la Caja de ... que ante el
fallecimiento de ... se redistribuya los porcentajes de pensión
pasando el 50% de Elsa a favor de... para que de esta manera el
beneficio de pensión se acreciente en un 100% a favor de nuestro
hermano. Que el mencionado organismo de inmediato liquidó en
forma correcta el referido beneficio.

226 WAY ole:

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Que de la misma manera, iniciamos ante la demandada el trámite de

pensión derivada a favor de nuestro hermano con fecha.... caratulado
bajo el número de expediente...... Que la Comisión Médica N” .....
dictaminó una incapacidad del 70% de... por lo que para ellos reunía
los requisitos para acceder al beneficio. Que luego con fecha ....
nos notificamos del rechazo del pedido de pensión derivada por los
siguientes fundamentos: que, si bien es hijo incapacitado sin límite
de edad, el mismo goza de una jubilación de la Caja de la provincia
de Córdoba, siendo incompatible con el beneficio solicitado.

Que esta resolución agrava la situación de nuestro hermano por dos

motivos; primero, lo imposibilita de percibir un haber equivalente
al mínimo garantizado y, en segundo lugar, de usar la obra social
PAMI.

Que como lo dijimos con anterioridad, nuestro hermano por su

incapacidad no solo necesita de nuestra ayuda, sino que además
tenemos contratadas cinco (5) bajo el régimen de servicio
doméstico, que nos ayudan con su aseo e higiene personal, su
cuidado permanente, y la atención de la casa. Es decir, somos siete
mujeres que en distintos horarios rotativos cuidamos de él las 24hs
los 365 días del año, no solo de su alimentación, vestimenta y aseo,
sino también de sus cuidados y atenciones médicas, de sus visitas
y tratamientos médicos, etc. Estas personas ya nos ayudaban aún
en vida de nuestra madre, por lo que comprenderá S.S que además
de los impuestos y servicios del inmueble donde reside, y gastos
típicos de mantenimiento y alimentación y vestimenta debemos
sumarle el sueldo de cinco mujeres que están bajo su cuidado.
Pero además .... necesita pañales descartables las 24hs, tiene
medicación permanente (miorrelajantes, sedantes, analgésicos
y mucoliticos), y tratamientos y rehabilitaciones kinesiológicos
constantes (neurorrehabilitación y KTR), lo que implica un alto
costo en remedios, consultas y honorarios médicos, los que antes
PAMI le cubría en un 100% y ahora solo con APROSS le cubre apenas
entre un 30 y 50%. Por lo tanto, no solo es indispensable la ayuda
económica que le brindaría la pensión, sino también la cobertura
de PAMI ya que la de APROSS es muy limitada para las necesidades

MID oe 227
MARÍA ÁNDREA LERDA

de..... Acompañamos certificados médicos y recibos farmacéuticos

que muestran que PAMI cubre un 100% y APROSS cubre algunos
remedios el 30% y otros el 50%. Que, si bien es cierto que a través
de la Caja cobra una pensión mejor, lo cierto es que para los gastos
que el mismo tiene, esa suma de casi 55.400 no alcanza para cubrir
necesidades básicas y menos para las especiales que él necesita por
su salud.

Queda así claro, con los certificados y dictamen de la junta médica

la incapacidad de nuestro hermano, que con las declaraciones de
incapacidad y designación de curadores el mismo siempre estuvo en
su persona y sus bienes a cargo de nuestros padres en vida y actual-
mente a nuestro cargo. También surge sin dudas que todos sus gas-
tos fueron cubiertos por los beneficios previsionales que cobraban
nuestros padres, tanto de la Caja de la Provincia de Córdoba como
de ANSES, que hoy estando fallecidos ambos nuestro hermano pese
a ser hijo mayor discapacitado no percibe la pensión de nuestra ma-
dre por poseer la de nuestro padre, cuando siempre se necesitaron
de ambos beneficios para cubrir sus necesidades.

Por los fundamentos que pasaremos a verter seguidamente, demos-

traremos la nulidad del acto que impugnamos, en atención a los
graves perjuicios que le ocasionan a nuestro hermano, vulnerando
así sus derechos de rango constitucional.

V— NULIDAD DEL ACTO IMPUGNADO

Que el acto impugnado es nulo por ilegal, inconstitucional y por

carecer de fundamentación y/o motivación, todo ello en mérito de
las siguientes consideraciones:

Las prestaciones del sistema previsional argentino tienden a la pro-

tección social de los riesgos de vejez, invalidez y muerte. Estas
prestaciones son personalisimas, sin afectaciones ni enajenaciones,
inembargables, limitadas en sus deducciones administrativas o ju-
diciales, imprescriptibles en su derecho. El Estado se ha encargado
de establecer ciertas garantías al sistema previsional: 1) Sistema de
reparto asistido; es decir, los aportes genuinos de aportes y contri-
buciones no son suficientes y deben ser compensados con aportes

228 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

fiscales, dependiendo así de la asignación de recursos que se esta-

blezcan en la ley de presupuesto del año a tratarse. Haber mínimo
garantizado. 2) Caja Otorgante: otorgar cobertura al afiliado que
hubiere prestado servicio en distintos ámbitos, de manera de hacer
valer el total de ellos para acceder al beneficio previsional, hacién-
dolo ante el organismo donde hubiere aportado por un período sig-
nificativo. 3) Beneficio Único: aquí nos detendremos un poco más;
¿aquella persona que aportaba en distintos regimenes puede tener
más de un beneficio? ¿Aquella persona que se jubilaba podía cobrar
la pensión por el fallecimiento de su cónyuge?
Históricamente nuestro sistema tendió a vedar la acumulación de
beneficios por parte de un mismo individuo. La regla era solo un be-
neficio y las excepciones debian estar contempladas en la ley. Luego
con el dec. ley 9316/46 al crearse el sistema de reciprocidad justi-
ficó la acumulación de aportes y la unificación en un solo beneficio
previsional. Así se mantuvo en las posteriores legislaciones, leyes
18.038, 18.037, 21.118, 21.451 y la actual 24.241. Esta garantía fue
resistida en regimenes especiales como Cajas privadas, docentes,
etc. El art. 33 de la ley 24.241 hace desaparecer la posibilidad legal
de acumular beneficios. Sin embargo, de la lectura del mismo se
advierte que no impide la acumulación de las prestaciones que se
mencionan con otros beneficios como pensión o retiro por invali-
dez, sin perjuicio de que luego la ley los excluye en los retiros por
invalidez y jubilación por edad avanzada en forma expresa. Pero
respecto de la pensión la ley no expresa de ninguna manera la po-
sibilidad de acumular con otro beneficio, en cuyo caso aplica topes
de acumulación. Asi entonces, a la garantía de beneficio único, se
admiten excepciones que permiten la acumulación de beneficios,
ya sea por desempeñarse el titular en distintos servicios, o por re-
caer en una sola persona los servicios que otros prestaron como en
las pensiones. Lo que sí establece la ley no es la imposibilidad de
percibir beneficio único sino establecer topes de acumulación. Así
lo establecía por ej. La ley 18.037, solo reduciendo el último be-
neficio acordado, pero en la medida que no se impidiera el mínimo
garantizado. Jurisprudencialmente se han declarado infinidades de

VOLVER A ÍNDICE 229

MARÍA ÁNDREA LERDA

casos inconstitucionales ante este mecanismo de reducción. Hoy

con la ley 24.241 en su art. 156 se encuentran vigentes los topes de
acumulación y son aplicables supletoriamente. Entrando ahora al
tema que nos ocupa, el caso de las pensiones derivadas de distintos
titulares. La ley 17.562 extinguía el derecho de pensión si contraía
nuevas nupcias, ya que se entendía que la pensión cubría el susten-
to que el cónyuge ya no aportaba por su deceso, ergo, al contraer
nupcias ese sustento era reemplazado por el nuevo cónyuge. Luego,
con la finalidad de privilegiar a la familia por sobre lo económico
se permitió contraer nupcias sin pérdida de la pensión, no así el
de mantener vida marital de hecho, la que luego con la inclusión
del conviviente todo esto se eliminó. Por ende, solo existen limi-
tes legales, pero no la eliminación de beneficios para el caso de la
pensión (hasta tres veces el monto del haber minimo). Es decir, una
mujer puede cobrar su jubilación y hasta dos pensiones de haber
minimo garantizado, por ejemplo.

Ahora bien, este principio de beneficio único, reconoce las excep-

ciones analizadas con anterioridad. Existe la acumulación con topes
legales. En el caso que nos ocupa, se trata del beneficio de pensión
derivada a favor de un hijo soltero discapacitado.
Las leyes anteriores 18.038 y 18.037 conferian el derecho a pensión
de cualquiera de los padres para los hijos e hijas solteras hasta
los 18 años sin condicionamiento alguno y para los incapacitados
mayores de esa edad con la condición de haber estado a cargo del
causante. No así para las hijas viudas o separadas o divorciadas que
se les exigía no percibir otro beneficio del cónyuge, y de tenerlo de-
bían optar. Así los hijos podían acumular las pensiones de los padres
sin obstáculo alguno. Actualmente, el texto de la ley 24.241 requie-
re la mencionada opción en todo caso de contar con jubilación o
pensión para todos los hijos del causante, incluidos los solteros y
solteras menores de 18 años de edad, razón por la cual con la legis-
lación vigente la acumulación de las pensiones de ambos padres no
es legalmente viable en ningún supuesto.

230 AA Nolte
 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Cabe aclarar aquí que la demandada al resolver de forma negativa

el pedido de pensión derivada lo hace en los términos del art. 53 de
la ley 24.241, cuando el beneficio de jubilación otorgado a favor de
la señora....fue en los términos de la ley 18.038, y es en el marco de
esta ley que debe otorgarse el pedido de pensión derivada según los
siguientes fundamentos.
El art. 156 ley 24.241 declara aplicables en forma supletoria las le-
yes 18.038 y 18.037, en tanto no se opongan ni sean incompatibles
con la propia ley 24.241 para los supuestos no previstos por la ley
y de acuerdo con las normas que dicte la autoridad de aplicación
sobre el particular. Ley aplicable a situaciones especiales como el
caso de marras. El art. 161 párr. 2 se refiere a un supuesto en el que
se excepciona el principio de la ley aplicable que contenía la ley
18.037, y que, por lo demás recogió legislativamente la doctrina re-
iterada de nuestros tribunales, indicando que la ley que rige el de-
recho a las prestaciones de pensión, es la vigente a la fecha de fa-
llecimiento del causante. Aquí la ley altera ese principio y establece
que el derecho a pensión de los causahabientes de los afiliados que
a la fecha de entrada en vigor de la ley 24.241, fueran titulares de
jubilaciones o tuvieran derecho a ella de acuerdo con las normas
anteriores (leyes 18.038 y 18.037) se regirán por dichas leyes.

ELLO SIGNIFICA QUE LAS PERSONAS JUBILADAS POR LAS MENCIO-

NADAS LEYES AL COMIENZO DE LA VIGENCIA DE LA LEY 24.241, AL
PRODUCIRSE SU POSTERIOR FALLECIMIENTO, YA DURANTE PLENA VI-
GENCIA DE LA LEY 24.241, EL DERECHO A PENSIÓN DE SUS DERECHO-
HABIENTES, SE JUZGARÁ SOBRE LA BASE DE LO DISPUESTO POR LAS
LEYES 18.037 Y 18.038. Nuestro hermano queda así contemplado
con el articulado de la ley 18,038 ya que nuestra madre se jubiló al
amparo de esta ley. Si bien la demandada adoptó al respecto una
interpretación restrictiva del art. 161 entendiéndolo como vigen-
te desde la promulsgación de la ley 24.241 (13/10/1993) hasta la
entrada en vigor del SIJP (15/07/1994), las decisiones judiciales
fueron en dirección diferente, el Juzg. Fed. 1 Inst. Seg. Soc. N” 8
decidió: “El art. 161 no es una norma transitoria, y, por lo tanto,
continúa rigiendo en la actualidad para determinar la existencia del

VOLVER A ÍNDICE 231

MARÍA ÁNDREA LERDA

derecho pensionario de excepción de los causahabientes que reúnan

los requisitos fijados en las leyes previsionales anteriores a la ley
24.241” Autos: “Aguirre Zemborian Sara Josefina c/ Anses s/pensión
30710/98” También la C.S.J.N en autos “Raschi de Sosa Yolanda N.R
v. Anses. PENSIONES” CSJN [Link] 10/04/2001, RJP, XI-897,
CSJN, 20/11/2001, “Pepe Antonia v. Anses s/pensión”. [Link].
Dicha interpretación fue aludida en distintos precedentes, invocan-
do que la norma del art. 161 2” párrafo no es transitoria, sino apli-
cable a todos los casos que se produzcan en el futuro respecto de
beneficiarios de las leyes anteriores aun cuando fallezcan durante
la vigencia de la ley 24.241. (“Siciliano Ángela María v. Anses s/
pensión 20/03/2003 RJP, 74-248) CSJN - Cámara Nac. Seg. Soc. res.
3498/2002 del 19/9/2002 RJP,70—505).

En conclusión, la negativa del beneficio de pensión derivada a favor

de nuestro hermano es nula, inconstitucional y así debe declarase,
atento a que la garantía estatal del beneficio único reconoce excep-
ciones dentro del régimen de las pensiones, limitando solo los topes
del monto pero no su acumulación: por ende si S.5 no hace lugar
al pedido de aplicación de la ley 18.038 a este caso, corresponde
hacer lugar al pedido de pensión a favor de nuestro hermano, ya
que puede acumular beneficios y aplicársele el tope de ley, pero
no negárselo, ya que de ser así significaría violar el derecho de
igualdad con cualquier mujer que enviuda dos veces y percibe be-
neficios de dos titulares diferentes. Ahora bien, si 5.5 entiende que
la demandada encuadró erróneamente el caso en el marco de la ley
24.241 cuando en realidad, por lo dispuesto en el art. 161 2” párr.
debió aplicarse la ley 18.038, que no obliga a optar por beneficio
previsional alguno para el caso de pensiones de ambos progenitores,
peticionamos que haga lugar al pedido de pensión derivada en estos
términos ya que bajo la modalidad de resolución de la demandada
ha aplicado erróneamente la ley aplicable.

El fundamento de la pensión es dar cobertura al grupo familiar que

dependia para su subsistencia del ingreso o prestación que percibia
el trabajador o beneficiario. Quitarle este beneficio a un hijo solte-
ro discapacitado, totalmente desamparado, que jamás pudo cuidar

232 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

de su vida, menos aún generar sus propios ingresos y privarlo del

derecho de salud y de una digna calidad de vida, es atentar y violar
todos los derechos que un ser humano goza por el hecho mismo de
su ser garantizados por la C.N y los tratados internacionales.

V— DERECHOS CONSTITUCIONALES AFECTADOS

Que lo que aquí perseguimos es que no se altere el “status previsio-

nal” adquirido atento que nuestro hermano a través de la jubilación
de su madre, de quien estaba a cargo, gozaba de los derechos pre-
visionales y de salud que la ANSES le otorgaba como hijo discapaci-
tado, brindándole la asignación por hijo discapacitado, la cobertura
total de la obra social y la ayuda económica para cubrir necesidades
básicas de alimentación, aseo y vestimenta, todos reiteramos dere-
chos adquiridos e incorporados definitivamente al patrimonio.

Privar de estos derechos adquiridos no hace más que perjudicar las

condiciones de vida que hacen a la dignidad del beneficiario y al
carácter integral de la prestación previsional.

La falta de reconocimiento de la inconstitucionalidad normativa

sería avalar la violación a los siguientes derechos y garantías
constitucionales y tratados internacionales de rango constitucional,
a saber: art. 14 CN: obligación del Estado de otorgar los beneficios
de la seguridad social de carácter integral e irrenunciable. El
derecho a la seguridad social, avalado por principios de solidaridad
y subsidiariedad, de integralidad, universalidad y de igualdad. El
art. 14 bis CN: las jubilaciones y pensiones serán móviles, destinadas
a la protección integral de la familia, compensación económica
familiar y acceso a una vivienda digna. El art. 75 inc. 23, dispone
que el congreso debe promover las medidas de acción positiva para
permitir el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la
C.N. El art. 75 inc. 22 de la C.N le da raigambre constitucional a los
tratados internacionales sobre derechos humanos, asi la Declaración
Americana de los derechos y deberes del hombre, la Declaración
Universal de derechos humanos, el Pacto Internacional de derechos
económicos, sociales y culturales, reconocen derechos como que el
derechos social debe proteger las contingencias de la vejez, salud,

VOLVER A ÍNDICE 233

MARÍA ÁNDREA LERDA

bienestar social, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica

y servicios sociales, seguridad social y seguro social, un nivel de
vida adecuado, subsistencia y ancianidad. El art. 16 de la CN, el
derecho a la igualdad, entendida por tal como el derecho a que no
se establezcan excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo
que se concede a otros en iguales circunstancias.

Corresponde, así, entender que la negativa del beneficio previsional

de pensión derivada vulnera el derecho a la salud, a la vida y a la
seguridad social, y que se han violado con el acto que se pretende
impuenar las garantias del Estado de carácter previsional y el
derecho de propiedad e igualdad garantizado por la C.N.

VI— HABERES - PAGOS

Que con la mecánica expuesta deberán, oportunamente, determi-

narse los haberes adeudados en concepto de pensión derivada des-
de el fallecimiento de la titular del beneficio señora ............. (+...) Y
hasta su efectivo pago con más los intereses pertinentes a favor del
derechohabiente ...

VII — RESERVA

Formulamos reserva del recurso extraordinario del art. 14 Ley

48, porque una resolución adversa al objeto pretendido en esta
demanda vulnerará derechos constitucionales invocados.

VIIl— EXIMISIÓN DE TASA Y APORTES — COSTAS

Que la presente en tanto es de naturaleza previsional está exenta

de oblar tasa de justicia alguna.
Asimismo, solicitamos que conforme la Resolución N*28805 de fecha
05/08/2005 de la Caja de Previsión y Seguridad Social de Abogados
y Procuradores de la Provincia de Córdoba, se aplique al caso de
marras —de naturaleza previsional— la aplicación del art. 17 inc.
“2” 5* párrafo de la ley 6468, difiriendo el pago del aporte para el
momento de finalización del proceso.

Es oportuno señalar, que el art. 21 ley 24,463 establece que las costas
serán por su orden, lo que nos indica que no resulta “razonable”

234 VII No ios-

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

imponerle al actor la necesidad de incurrir en erogaciones para

acceder a V.S. en tanto la misma norma establece la imposibilidad
de recupero y si a ello añadimos la incertidumbre del cobro de las
sumas demandadas fácil es arribar al criterio expuesto.

IX— OFRECE PRUEBAS

1. DOCUMENTAL:

a) Copia del DNI y del Acta de Nacimiento, Acta de Casamiento y

Actas de Defunción
b) Copia de Certificado de Discapacidad otorgado por el Ministerio
de Salud de la Provincia, dictamen de la Comisión Médica, dos cer-
tificados médicos
c) Copia certificada del Al N* que designa curadoras

d) Copia Sentencia N” y copia del último recibo de cobro de ....don-

de figura que cobra la asignación por hijo discapacitado.

e) Resolución de Anses .....que deniega el pedido de pensión deriva-

da y sobre que acredita recepción de la notificación.

f) Resolución de la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiro de Cór-

doba que incluye al señor ..... como beneficiario de la pensión de
su padre y, luego, el pedido de acrecentamiento a su favor ante el
fallecimiento de la .... y recibo de cobro de la pensión de la Caja
del periodo....
g) Recibos de la farmacia y la que le brinda...

2. INFORMATIVA:

a) Se libre oficio a ANSES a los fines de que REMITA las actuaciones

administrativas caratuladas.

b) Se libre oficio a la AFIP a los fines de que informe quien es el

empleador de las señoras ... bajo que régimen se encuentran, y que
haberes mensuales perciben.

3. TESTIMONIAL:

Ofrezco la declaración testimonial de las siguientes personas a

VOLVER A ÍNDICE 235

MARÍA ANDREA LERDA

saber: 1); 2) 3) 4), quienes responderán a tenor del pliego que

oportunamente se acompañara.

IX— PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito:

1. Tenga a la compareciente por presentada, por parte y con el do-

micilio constituido.
2. Por interpuesta en tiempo y forma la demanda de pleno conoci-
miento en los términos peticionados.
3. Por ofrecida en tiempo y forma la prueba.

4. En definitiva, haga lugar a la demanda en todas sus partes, con

especial imposición de costas a la demandada.

PROVEA V.S DE CONFORMIDAD Y SERÁ JUSTICIA.

DEMANDA DE CONOCIMIENTO PLENO

Señor Juez Federal:

al condiciones personales de la parte actora ... por derecho pro-

pio, con domicilio real en............. ., y constituyendo domicilio legal
O coomco y electrónico €n............., ante V.S. comparezco y respetuo-
samente digo:

I— OBJETO

Que vengo en tiempo y forma de conformidad a la ley 24.463 a

interponer formal demanda de conocimiento pleno en contra de la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES),
con domicilio de delegación en calle ........., con motivo del dictado
de la Resolución N'.... de fecha .... (Expte. ....), que deniega la re-
consideración planteada y deniega nuevamente el pedido de pen-
sión directa tal como lo hace con la Resolución de Anses..... fecha....
(Expte. ....), que me deniega el pedido de pensión directa por falle-

236 WAY ote:

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

cimiento de mi extinto esposo, señor ..... atento a que no se registra

la baja de afiliación del causante a la fecha de fallecimiento, y en
consecuencia la liquidación de SICAM comprende un periodo poste-
rior al fallecimiento.

Solicito a V.S. que al tiempo de resolver declare la nulidad de los

actos impugnados, y ordene el otorgamiento de pensión directa por
fallecimiento del causante ...., a mi favor, en mi carácter de dere-
chohabiente y en los términos de la ley 24.241, desde la fecha de
fallecimiento del mismo con más los intereses desde que cada haber
debió ser percibido y hasta su efectivo pago, todo con especial im-
posición de costas a la demandada.

ll— LA VIAVILIDAD FORMAL DE LA DEMANDA

Que se encuentran reunidos la totalidad de los requisitos exigidos

por la ley 24.463, concordantes y modificatorias, para que V.S. pue-
da entender en las presentes actuaciones, a saber:

A) LACOMPETENCIA:

De conformidad con lo normado por el art. 15 de la ley 24.463, y las

modificatorias introducidas por la ley 24.655 y por el art. 319, —tex-
to según ley 25.488— y disposiciones concordantes, las resoluciones
de la Administración de la Seguridad Social podrán ser impugnadas
directamente mediante demanda de conocimiento pleno por ante
los Juzgados Federales con asiento en las Provincias.

B) LA LEGITIMACIÓN PROCESAL:

Que soy menoscabada en mi derecho subjetivo de naturaleza pre-

visional (el de futura pensión) que me legitima para esta presenta-
ción.

C) ELAGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA:

Que he efectuado los pertinentes reclamos administrativos por ante

la UDAI de ANSES de ..., los que han sido rechazados tanto el pedido
de pensión como el de reconsideración por la UDAI de ...., por lo
que se encuentra habilitada la instancia judicial para promover la
presente demanda de conocimiento pleno ante V.S.

VOLVER A ÍNDICE 237

MARÍA ÁNDREA LERDA

D) ELPLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA:

La presente demanda es interpuesta dentro del plazo de noventa

(90) días hábiles judiciales según lo normado por el art. 25 inc. a)
de la ley 19.549 y art. 15 de la ley 24.463, contados a partir de la
notificación por carta certificada (Correo Argentino ...) de la resolu-
ción impugnada notificada con fecha .....

lIl— HECHOS

Que con fecha ... 8 contraje nupcias con el señor ..... Que mi esposo
fallece con fecha ..... O en un fatal accidente de indole laboral. Que
acredito lo manifestado acompañando las actas respectivas.

Que mi extinto esposo al momento del fallecimiento se encontraba

inscripto en la AFIP como monotributista desde ... bajo la actividad
servicios inmobiliarios realizados por cuenta propia, con bienes pro-
pios o arrendados NCP. Que desde entonces los aportes en concepto
de contribución a la Afip, los aportes previsionales y a la obra social
se debitaban automáticamente de la cuenta bancaria a nombre de
mi extinto esposo.

Que en cuanto me sentí medianamente en condiciones anímicas

para afrontar los trámites administrativos propios ante el falleci-
miento de una persona, comencé el trámite de pensión a mi favor.
Entienda S.S que como pareja joven que éramos, con un montón
de proyectos a futuro para formar una familia, de repente todo se
terminó y me vi inmersa en una gran angustia espiritual y personal
que aun hoy no puedo sobrellevar,

Que con fecha e.......... inicié los trámites de declaratoria de herede-

ros y cuerpo de administración a los fines de que en mi carácter de
única y legitima heredera pudiera continuar con la actividad que mi
esposo desarrollaba ya que había campos en arrendamiento.

Que con fecha ..... acredite ante la AFIP el fallecimiento de mi

esposo con el F460 todo dentro de los términos que establece la
resolución de Afip (Res. 2322/07).

Que a los fines de poder acceder al beneficio de pensión directa

(art. 17 inc d) ley 24.241) a mi favor, necesitaba como requisitos

238 MAA Y oe:

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

reunir el carácter de derechohabiente, el cual lo detento como viu-

da (art. 53 inc. “a”) ley 24.241) y la regularidad en los aportes del
causante, y como mi esposo aporto como autónomo por lo menos
30 meses dentro de los últimos 36 meses al fallecimiento, tenía el
carácter de regular con derecho al beneficio previsional.

Que reunidos los requisitos para acceder a la pensión directa, se-

gún lo normado por la ley vigente al momento de fallecimiento la
24241, inicie con fecha .... por ante la UDAI de .... el trámite de
pensión caratulado bajo el número de expediente ....

Que el mismo fue derivado arbitrariamente a la UDAI de ...que con

fecha ... deniega el beneficio solicitado mediante resolución nú-
mero..... Que en dichos considerandos argumenta que el causante
(independientemente que refiere a otra persona al inicio de dicho
párrafo) al momento de fallecimiento no registra la baja de afilia-
ción, y que por ende la deuda del SICAM liquidada incluye un perío-
do posterior al fallecimiento y por ende la misma no es correcta y
coincidente.

Que notificada de la misma con fecha ... interpuse formar recurso

de reconsideración con fecha ..... ante la UDAI de ...., y fundamente
dicho pedido en lo siguiente: que en primer lugar la baja de afilia-
ción se produce con el fallecimiento del causante, y es prueba sufi-
ciente el acta de defunción que se acompañó, tanto a la demandada
como a la AFIP, para que la misma pudiera actuar como sucesión
indivisa, y además y tal como lo manifestara en el referido recurso
en la deuda de SICAM se debieron tomar los aportes ingresados con
posterioridad al fallecimiento obligadamente porque los aportes se
siguieron debitando automáticamente y es imposible su prescrip-
ción o eliminación del sistema. Que la AFIP (organismo autorizado a
dar la baja a la afiliación del causante y/o inscribir la sucesión del
causante) exige para dar la baja y/o realizar cualquier trámite afin,
Auto Interlocutorio de declaración de administrador judicial orde-
nado por juez competente. Que dicho trámite se inició con fecha
.... por ante el Juzgado.... Que dicha resolución judicial se encuen-
tra firme y consentida actualmente pero fue resuelta con fecha ....

MARI 239
MARÍA ÁNDREA LERDA

Que, asimismo, como el pago de los aportes a la AFIP y Previsionales

(Monotributo), se efectuaban mediante débito automático, dichos
aportes se siguieron descontando de una cuenta del causante (cuen-
ta que tampoco se puede disponer ni modificar hasta tanto estuvie-
se también el nombramiento judicial del administrador judicial).
Que se probó acabadamente que era imposible modificar los aportes
posteriores al fallecimiento atento estos requisitos burocráticos que
exigía la AFIP (Res. Gral. 10/97 y sus modificatorias).
Que la ANSES de ... nuevamente y arbitrariamente deriva el caso a la
UDAI de .... a los fines de resolver dicha reconsideración caratulada
como expediente ... Que dicha UDAI mediante resolución número
... de fecha ... resuelve denegar la reconsideración interpuesta y
denegar nuevamente el pedido de pensión, argumentando que no
es ANSES quien debe expedirse de la baja de afiliación, sino que es
la AFIP quien debe expedirse para poder otorgar o no un beneficio.

Que ante la negativa nuevamente de ANSES, (notificada con fe-

cha....), de negarme el beneficio que por ley me corresponde, in-
terpongo la presente demanda para que según los hechos vertidos
y el derecho que me asiste, se me conceda el beneficio de pensión
directa desde el fallecimiento de mi extinto esposo, con más los
intereses, costos y costas atento la demora en el trámite en contra
de la demandada.

IV— NULIDAD DEL ACTO IMPUGNADO

Que el acto impugnado es nulo por ilegal, inconstitucional y por

carecer de fundamentación y/o motivación, todo ello en mérito de
las siguientes consideraciones:

1— Que ante el fallecimiento de mi legítimo esposo, me fue

denegado el beneficio de pensión directa. Que pese a reunir los
requisitos de derechohabiente y regularidad de aportes, más las
pruebas aportadas se me denegó nuevamente el pedido ante una
reconsideración interpuesta. Que mi pedido se funda en que como
viuda del causante que aporto regularmente en tiempo y forma los
aportes previsionales, se me niega el referido beneficio de pensión
por discusiones meramente administrativas entre ambos organismos

240 Oi leS:
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

(AFIP Y ANSES) y con resoluciones adversas y contradictorias ante

dos UDA! ... dependientes del mismo organismo ANSES.

2— Que el beneficio de pensión directa me corresponde en atención

a lo que estipula la ley 24.241. El art. 17 dice: “Prestaciones: El
régimen instituido en el presente título otorgara las siguientes Pres-
taciones: ... d) pensión por fallecimiento...”; (probado mediante el
acta de defunción de mi esposo); luego el art. 53 reza: En caso de
muerte del jubilado, del beneficiario del retiro por invalidez o del
afiliado en actividad, gozarán de pensión los siguientes parientes
del causante: a) la viuda...” (se corrobora con el acta de casamiento
acompañada) y los arts. 2 inc. “b”; art. 10 inc. “c”, art. 11 segundo
párrafo, y art. 13 inc. “b” remarcan la obligación del aportante
autónomo del pago de las contribuciones en tiempo y forma, hecho
que se encuentra probado en el SIJP. Dichos requisitos se cumplen
en este caso, ya que existe la regularidad en los aportes, y esta
acabadamente demostrado el fallecimiento y casamiento de esta
compareciente con el causante.

3— Que a su vez, y atento a que el motivo de rechazo del bene-

ficio se funda en una cuestión puramente administrativa y buro-
crática entre dos organismos públicos como son ANSES y AFIP, lo
cierto es que después del fallecimiento de mi esposo, y hasta que
me senti en condiciones de reacomodar otras cuestiones sobre todo
económicas, como la pensión, la baja de afiliación se tramitó con
fecha 21 de febrero de 2011, ahí la AFIP convirtió la cuenta de mi
esposo en un sucesión indivisa, basándose en la resolución general
10/97 y sus modificatorias: “art. 1: las personas de existencia vi-
sible, sociedades, asociaciones y demás responsables mencionados
en el art. 15 de la ley 11683, a los fines de solicitar la inscripción
y/o altas o informar sobre modificación de datos, en carácter de
contribuyentes y/o responsables de impuestos, regímenes de re-
tención, percepción y/o información y recursos de la seguridad
social, deberán observar las disposiciones que se establecen por
la presente resolución general”; art. 2: La solicitud de inscripción
se efectuará utilizando los formularios de declaración jurada que,
según el sujeto, se indican a continuación: a) personas físicas y

WII Orio
i tos 241
MARÍA ÁNDREA LERDA

sucesiones indivisas F460/F; art. 3: Los formularios mencionados

en el artículo 2* será acompañados de los elementos que, según
sujeto de que se trate, se indican a continuación: inc. c) Sucesiones
indivisas: Fotocopia del testimonio judicial de la designación
del administrador y del acta de defunción del causante”.

Que entonces queda demostrado claramente que esta parte pre-

sento el formulario correspondiente (460/f) para acreditar el falle-
cimiento y la constitución de la sucesión indivisa a partir del .....,
y que evidentemente y hasta tanto se terminara con el cuerpo de
administración judicial esta parte también se veía imposibilitada de
actuar impositivamente.

Queda probado que se actuó conforme las disposiciones de la AFIP, y

también según lo peticionado por la ANSES ya que dicho organismo
peticiona la acreditación del fallecimiento, y los aportes ingresados
con posteridad al ... (fecha del fallecimiento de mi esposo) ya ingre-
saron bajo la modalidad de sucesión indivisa de ...., según P.U.C que
se acompaña en este acto, siendo una persona jurídica distinta al
causante, por ende si hay baja de afiliación.

4— Que amén de todas las razones aqui mencionadas, nos encon-

tramos con un mismo organismo: la demandada, que resuelve casos
de la misma índole, con características y requisitos iguales de dis-
tinta manera dependiendo de la UDAl que resuelva. Que por turno
tanto para el inicio de la pensión como para la reconsideración la
UDAI que se me asigno junto a mi letrada fue la de .... Luego por
disposiciones de la misma ANSES los expedientes fueron derivados
a la UDAI de ...Que luego esta UDAI de ..., recibió y por insistencia
el trámite de beneficio de pensión directa a favor de la señora ....,
con fecha... caratulada bajo el expediente.... Que la señora es veci-
na de la localidad de... y realiza el trámite con la misma abogada.
Que el causante, su legítimo esposo señor ...., fallece con fecha ....
El mismo aportaba como monotributista, y dichos aportes también
se efectuaban mediante débito automático. Con posterioridad al
fallecimiento existen registrados más aportes también ingresados
como sucesión indivisa del señor..... Y dichos aportes lo determina-

242 Oi leS:
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

ban como aportante regular con derecho. Este caso fue trabajado
en la UDAI de ... y resuelto en forma favorable a la señora ... o me-
diante resolución de acuerdo colectivo ....

Entonces, ¿cómo puede un mismo organismo resolver casos idén-

ticos de maneras distintas? ¿cómo pueden darse resoluciones con-
tradictorias para los mismos hechos? Es absurdo negar y afirmar un
mismo hecho y plasmarlo luego en resoluciones contradictorias.

Las resoluciones contradictorias originadas por la interpretación ar-

bitraria de cada UDA! generan una justicia impredecible y con ello
inseguridad jurídica que no garantiza la igualdad de las personas
frente a la ley; y aumenta la incredibilidad institucional.

En definitiva y resguardando los derechos de raigambre constitu-

cional, como el de igualdad, el de propiedad, y seguridad social
corresponde considerar siempre la resolución más favorable para
el afiliado, máxime en este caso, donde la UDA! donde se inició
el trámite mantiene ese criterio beneficioso para la resolución de
pensiones directas.

V— LAS COSTAS

Es oportuno señalar que el art. 21 ley 24.463 establece que las cos-
tas serán por su orden, lo que nos indica que no resulta “razonable”
imponerle a la actora la necesidad de incurrir en erogaciones para
acceder a V.S. en tanto la misma norma establece la imposibilidad
de recupero y si a ello añadimos la incertidumbre del cobro de las
sumas demandadas, fácil es arribar al criterio expuesto.

VI— RESERVA

Se formula reserva del recurso extraordinario del art. 14 ley 48,

porque una resolución adversa al objeto pretendido en esta deman-
da, vulnerará derechos constitucionales invocados.

VIl— EXIMISIÓN DE TASA Y APORTES

Que la presente demanda, en tanto es de naturaleza previsional,

está exenta de oblar tasa de justicia alguna.

VOLVER A ÍNDICE 243

MARÍA ÁNDREA LERDA

Asimismo, solicito que conforme la Resolución N*28805 de fecha

05/08/2005 de la Caja de Previsión y Seguridad Social de Abogados
y Procuradores de la Provincia de Córdoba se aplique al caso de
marras -de naturaleza previsional— la aplicación del art. 17 inc.
“a” 5” párrafo de la ley 6468, difiriendo el pago del aporte para el
momento de finalización del proceso.

Vill— OFRECE PRUEBAS

1, DOCUMENTAL:

a) Exptes. Previsionales .... y toda otra documentación relacionada

al tema de referencia para cuya remisión deberá librarse oficio a
la demandada en caso de que el mismo no sea acompañado con el
responde.

b) Resolución de ANSES
c) Acta de Fallecimiento del señor y Acta de Casamiento entre el
causante y esta compareciente.

d) Copias debidamente certificadas de los Al N” de fecha (Auto de

Declaratoria de Herederos y Designación de Administrador Judicial)

e) Formularios de AFIP.

f) Resolución de ANSES, que resuelve favorablemente un caso de

pensión directa de iguales características al caso de marras, en for-
ma favorable a favor de la derechohabiente.

2. INFORMATIVA:

a) Se libre oficio a ANSES a los fines de que remita las actuaciones

administrativas pertenecientes a este compareciente, en particular
ÓN aa Asimismo remita las actuaciones bajo el número de expe-
diente número ...... ya que en el mismo se resuelve favorablemente
un caso con idénticas caracteristicas.

3, TESTIMONIAL:

Ofrezco la declaración testimonial de las siguientes personas a sa-

ber: 1). 2). 3), quienes responderán a tenor del pliego que oportu-
namente se acompañara.

244 Oi le:
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

IX— PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito:

1. Tenga a la compareciente por presentada, por parte y con el do-

micilio constituido.

2. Por interpuesta en tiempo y forma la demanda de pleno conoci-

miento en los términos peticionados.

3. Por ofrecida en tiempo y forma la prueba.

4. En definitiva, haga lugar a la demanda en todas sus partes, con

especial imposición de costas a la demandada.

PROVEA V.S DE CONFORMIDAD Y SERÁ JUSTICIA.

DEMANDA DE CONOCIMIENTO PLENO

Señor Juez Federal:

as , DNI ON? ....., por derecho propio, de nacionalidad argentina,

pensionada, de ....años de edad, de estado civil viuda, con domicilio
real en calle ...., y constituyendo domicilio legal en calle ...., ante
V.S. comparezco y respetuosamente digo:

|I- PERSONERIA

Que actúo por derecho propio, y además en nombre y representa-

ción de mis hijas menores, ....DNI..., argentina, de ... de edad, y ...
DNI ..., argentina, de ... de edad, ambas con domicilio real en calle

Que sobre las mismas ejerzo exclusivamente la patria potestad, en

razón de haber fallecido su padre ...... Que a los efectos de acre-
ditar la representación, acompaño las actas de nacimiento de mis
hijas y el acta de fallecimiento de mi cónyuge.

ll- OBJETO

Que vengo en tiempo y forma de conformidad a la ley 24.463 a

interponer formal demanda en contra de la ADMINISTRACION NACIO-

VOLVER A ÍNDICE 245

MARÍA ÁNDREA LERDA

NAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), con domicilio de delegación

en calle .....), con motivo del rechazo del reclamo administrativo
con fecha .... (Expte.....), que desestima mi reclamo interpuesto el
día ... por ante la ANSES UDA!...., en el que peticioné el reajuste de
mi renta vitalicia previsional y el de mis hijas, solicitando el pago
del haber mínimo garantizado y los correspondientes ajustes por
movilidad desde la fecha de otorgamiento del beneficio de pensión
directa como consecuencia del fallecimiento de mi esposo y padre
de mis hijas menores, señor ..... Solicito a V.S. que al tiempo de re-
solver se haga lugar a mi reclamo administrativo y se ordene el pago
de las diferencias adeudadas con más su actualización monetaria e
intereses desde que cada suma es debida y hasta su efectivo pago.

III- LA VIAVILIDAD FORMAL DE LA DEMANDA

Que se encuentran reunidos la totalidad de los requisitos exigidos

por la ley 24.463, concordantes y modificatorias, para que V.S. pue-
da entender en las presentes actuaciones, a saber:

A) LA COMPETENCIA:

De conformidad con lo normado por el art. 15 de la ley 24.463, y

las modificatorias introducidas por la ley 24.655 y por el art. 319,
-texto según ley 25.488- y disposiciones concordantes, las resolu-
ciones o actos administrativos de la Administración de la Seguridad
Social podrán ser impugnadas directamente mediante demanda de
conocimiento pleno por ante los Juzgados Federales con asiento en
las Provincias.

B) LA LEGITIMACIÓN PROCESAL:

Que soy titular, por derecho propio y en representación de mis hijas

menores, de un derecho subjetivo de naturaleza previsional (el de
renta vitalicia previsional) que me legitima para esta presentación.

C) EL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

Que con fecha ..., he efectuado el pertinente reclamo administra-

tivo, el que ha sido rechazado, no siendo necesaria la interposi-

246 Woo:
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

ción de recurso alguno en sede administrativa de conformidad a lo

dispuesto por el art, 15 de la ley 24.463, por lo que se encuentra
habilitada la instancia judicial para promover la presente demanda
de conocimiento pleno ante V.S.

D) EL PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA:

La presente demanda es interpuesta dentro del plazo de noventa

(90) dias hábiles judiciales según lo normado por el art. 25 inc. a)
de la ley 19.549 y art. 15 de la ley 24.463, contados a partir de la
notificación de la resolución impugnada de fecha ..., notificada me-
diante carta certificada a mi domicilio real con fecha ......

IV- NULIDAD DEL ACTO IMPUGNADO

Que el acto impugnado es nulo por ilegal, inconstitucional y por

carecer de fundamentación y/o motivación, todo ello en mérito de
las siguientes consideraciones:

1- Que ante el fallecimiento de mi espoSO,............. , D.U ..., con fecha

..., Obtuve el beneficio de pensión directa a mi favor y de mis hijas
a , ambas menores de edad, en los términos de la ley 24.241 a
través de ....AFJP S.A. Que durante la corta vida laboral de mi espo-
so, y atento el sistema previsional vigente, sus aportes previsiona-
les siempre fueron de naturaleza privada, no de carácter público,
ingresando a AFJP, que al momento de su fallecimiento el estaba
aportando a ..... AFJP SA. Que jamás aportó al sistema público. En
ese entonces, para la gente joven el sistema privado permitía una
cuenta individual que al momento de jubilarse garantizaba un haber
mejor que el que ofrecía el sistema público. Que acaecido su falle-
cimiento inicié los trámites de pensión directa ante la referida AFJP.
Que con fecha .... me notifican que me habían acordado el beneficio
de pensión previsional directa y acompañan copia de la Resolución
N” ...que me otorga el beneficio emitida por Consolidar AFJP según
los términos exigidos por SAFJP. En consecuencia acreditados los
requisitos del art. 53 de la ley 24.241, y en los términos de los arts.
97, 95 y 92 de la ley 24.241 y los decretos reglamentarios 526/95,
460/99 se me concede a mi y a mis hijas el beneficio de pensión

VOLVER A ÍNDICE 247

MARÍA ÁNDREA LERDA

directa como consecuencia del fallecimiento de mi esposo y padre

de mis hijas. Que luego mediante nota de fecha .... se me informa la
fecha de percepción del referido beneficio. Que en dicha comunica-
ción se me hace saber que debo elegir la modalidad de pago a futu-
ro. Que luego de recibir los asesoramientos correspondientes, podía
optar por el pago mediante Retiro Programado, de carácter mensual
y variable, pero que una vez terminados los fondos en el saldo de la
cuenta individual de capitalización de mi esposo el beneficio se ter-
minaría, u optar por una Renta Vitalicia Previsional, garantida y de
por vida. Que atento la corta vida laboral de mi esposo, su saldo de
cuenta individual de capitalización era pequeña, por ende mi única
opción viable que me permitiera cubrir las necesidades de mis hijas
a largo plazo en ese momento era la renta vitalicia previsional. Así
contraté el seguro de renta vitalicia previsional en pesos, Póliza N*
«. COn fecha ... como consecuencia del fallecimiento de mi cónyu-
ge, con ... RETIROS S.A.

2- Que desde entonces los haberes percibidos como renta vitalicia

fueron los acordados según la póliza con las variables según la coti-
zación financieras de la compañía de seguro. Que luego, con la eli-
minación de las AFJP y las modificaciones en consecuencia al siste-
ma previsional en el año 2008, mediante el dictado de la ley 26.425,
las rentas vitalicias previsionales sin componente estatal quedaron
excluidas del nuevo sistema previsional, dejándolas solamente bajo
el amparo de las compañías aseguradoras, y lejos de los principios
constituciones que garantizan el haber mínimo y la movilidad. Así
la ley 26.425 en su artículo 5 dice: “Los beneficios del régimen de
capitalización previstos en la Ley 24.241 y sus modificatorias que,
a la fecha de vigencia de la presente, se liquiden bajo la modalidad
de renta vitalicia previsional continuarán abonándose a través de la
correspondiente compañía de seguros de retiro”. Que la reforma
introducida por la ley 26.222 al art. 125 de la ley 24-241 viola el de-
recho de esta parte a gozar de la garantía del haber mínimo y de la
movilidad al disponer: “El ESTADO NACIONAL garantizará a los bene-
ficiarios del SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES del
Régimen Previsional Público y a los del Régimen de Capitalización

248 VII Ni io-

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

que perciban componente público, el haber mínimo establecido en

el artículo 17 de la presente ley.” así como también los derechos
garantizados por el art. 14 bis de la C.N, sino también el art. 16 de
la carta magna, atento que el nuevo sistema incluyo a los beneficia-
rios de los retiros programados, que también se habían jubilado y
pensionado mediante AFJP,

Que en consecuencia, mi beneficio previsional hoy, queda reducido

a una renta de pesos trescientos cincuenta y nueve con treinta y
ocho centavos ($359,38), contra el haber mínimo que percibe cual-
quiera que se hubiere pensionado por ANSES, con componente esta-
tal, incluso los pensionados bajo la modalidad de retiro programado
con componente estatal, que hoy perciben la suma de pesos dos mil
cuatrocientos setenta y seis (52.476).

Que a mérito de esta situación tan desigual, inicie formal reclamo

administrativo ante la ANSES UDA! ....., formal reclamo de reajuste
de mi renta vitalicia previsional solicitando el pago de la diferencia
para llegar al complemento al haber mínimo que el Estado debe
garantizarme y sus correspondientes reajustes por movilidad. Que
dicho reclamo fue arbitrariamente derivado a la ANSES UDAI ... a los
efectos de resolver, los que dijeron con fecha..., que atento que en
sus registros no figura beneficio de pensión y/o jubilación a mi nom-
bre, resolvieron desestimar mi pedido de reajuste interpuesto con
fecha ...Que dicho acto administrativo me fue notificado mediante
carta certificada con fecha ... Que así, y atento los antecedentes
jurisprudenciales que pasaré a detallar inicio la presente deman-
da a los efectos de solicitar que ante la violación de mis derechos
constitucionales y los de mis hijas menores, se proceda a reajustar
nuestro beneficio de renta vitalicia previsional pagándonos la de-
mandada la diferencia de complemento al haber minimo garantiza-
do con mas sus reajustes por movilidad.

3- Siguiendo el relato, el art. 125 de la ley 24.241 dispone que “El

Estado Nacional garantizará a los beneficiarios del SIJP del régimen
previsional público y a los regimenes de capitalización que perciban
componente público, el haber mínimo establecido por el art. 17 de

VOLVER A ÍNDICE 249

MARÍA ÁNDREA LERDA

la ley 24.241”. La ley 26.425 excluyó expresamente a las rentas vi-

talicias previsionales (art. 5), pero resulta que si bien las compañías
aseguradoras son las obligadas la pago no deben considerarse las
“únicas” obligadas al pago. Los arts. 1 y 2 de la ley 26.425 dispu-
sieron la unificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pen-
siones (SIJP) en un único régimen previsional denominado Sistema
Integrado Previsional Argentino (SIPA) garantizando a los afiliados
y beneficiarios del régimen de capitalización vigente idéntica co-
bertura y tratamiento que la brindada por el régimen previsional
público en cumplimiento del mandato previsto por el art. 14 de la
C.N. Esta verdadera injusticia e inequidad violatoria de los derechos
constitucionales la Justicia se ha expedido en distintos fallos como
“Benedetti”, “Llanquileo”, “Kevorkian”, “Landoni” y “Fragueiro”,
entre otros.

4- En síntesis: La ley que regia en encuadre jurídico de las llamadas

rentas vitalicias previsionales (24.241) contemplaba para ellas solo
un derecho, y es el que resultaba de que los haberes iniciales no po-
dían disminuir con el transcurso del tiempo. Así y por lo tanto: Los
rentistas no tiene la garantía de un haber mínimo, salvo en aquellos
casos en que la renta tuviera componente estatal tal lo dispone el
articulo 125 de la citada ley. Tampoco tienen derecho a la Movilidad
de sus haberes, es decir de un incremento que se encuentre mini-
mamente relacionado con el costo de vida, dado que todo eventual
aumento depende del resultado de las inversiones que la compañía
obtenga de los montos depositados por los rentistas, que para el
caso y tal ha comprobado resultan en una fracción de estos, confor-
me a que una parte importante de las rentabilidad bruta obtenida
debe de ser destinada a mantener indemne sus haberes como se
ha dicho. Dicha circunstancia se agravo, cuando con la reciente
aparición de la ley 26.425, las rentas vitalicias fueron exceptuadas
de su inculpación a la órbita del Anses, y por lo tanto privados del
derecho a la Movilidad establecido recientemente en la ley 26.417,
la que solo resultan aplicables a aquellos jubilados comprendidos
dentro de la orbital del Estado Nacional, que si incluyeran a los
retiros programados, que resultaban aquellos jubilados a cargo de

250 WAY ole

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

las AFJP, y que también pertenecían a la orbita del sistema de capi-

talización, por la que la actual situación que la afecta demás, viola
el principio de igualdad ante la ley. Contra esta situación es que la
Corte Suprema de Justicia estableció en el fallo “Benedetti” no solo
el carácter de jubilaciones para las rentas vitalicias previsionales,
aun aquellas celebradas en moneda extranjera, sino el derecho a la
movilidad previsional.

Luego, esta posición establecida por el más Alto Tribunal fue rati-
ficada en diversos precedentes de distintos Juzgados Federales, y
finalmente por las tres Cámaras Federales de la Seguridad Social,
entendiéndose que esta es la posición actual que siguen toda la
justicia previsional ( “Llanquileo” “Kevorkian” “Landoni” “Acos-
ta” “Alvarez” ) y en particular en los fallos “Fragueiro, Juan Ma-
nuel c/ANSesS - Binaria Seguros de Ret. S.A. -Arauca Bit AFJP S.A.
s/Amparos y sumarísimos” Cámara de la Seguridad Social Sala |!;
“DABAAN, NADIA c/ Orígenes A.F.J.P. y otro s/Amparos y
sumarísimos” Cámara de la Seguridad Social Sala Il y “Rossi Falcone
Damián Eduardo c/ ANSeS y ot. s/ Amparos y Sumarisimos” de esa
misma Sala) se dispuso, en base a lo dispuesto por el artículo 14
bis de la Constitución Nacional, que el derecho a un haber mínimo
y movilidad también le corresponde a los beneficiarios de rentas
vitalicias previsionales a cargo de Anses toda vez las Compañías de
Seguros no han cumplido ni pueden estar en condiciones de hacer-
lo, en relación a los derechos previsionales a que todo jubilado
y pensionado tiene derecho, esto no solo en base a la normativa
citada, sino en el por el principio de igualdad ante la ley previsto
en el artículo 16, y lo citado en los artículos 1 y 2 de la citada ley
26.425 que impone igualdad de derechos entre los jubilados pri-
vados y los públicos, además de la garantía expresa de movilidad
para todo rentista consagrada en el artículo 32 de la ley que las rige
(24.241) y el artículo 1 de la ley 26.417 lo que ha supuesto y desde
ya la inclusión del haber minimo garantizado para los rentistas. De
ello surgió la inconstitucionalidad del artículo 125 de la ley 24.241
y el derecho a todo jubilado a la percepción del haber mínimo y el
derecho a la movilidad, estableciendo que las diferencias entre los

VOLVER A ÍNDICE 251

MARÍA ÁNDREA LERDA

efectivamente percibido y estos valores, deben de ser pagadas de

Anses, Estado Nacional con más los retroactivos e intereses desde la
obtención del beneficio.

5- Sintesis jurisprudencial para aplicarse al caso de marras:

Entre muchos precedentes pueden citarse los Fallos resueltos por
la Cámara Federal de la Seguridad Social: En la causa: “Fragueiro,
Juan Manuel c/ANSesS - Binaria Seguros de Ret. S.A. -Arauca Bit AFJP
S.A. s/Amparos y sumarísimos” resuelta por la Cámara Federal de
la Seguridad Social, Sala | el 27/8/07 que ha dicho que: “El Estado
tiene la obligación de cubrir las necesidades que sufre el menor
derivadas de la contingencia que sufriera el causante, obligación
que surge claramente de la interpretación armónica de los
preceptos contenidos en el Preámbulo de la Constitución Nacional,
en el art. 14 bis de la misma norma y en las cláusulas de seguridad
social contenidas en los Tratados Internacionales incorporados a
la Carta Magna, con jerarquía superior a las leyes. Ello así, y en
tanto la situación del actor no se encuentra prevista en la ley
24.241 y su reglamentación, por aplicación estricta de la pirámide
normativa mencionada, corresponde establecer que a aquél le
asiste el derecho a la percepción del haber mínimo garantizado
en igualdad de condiciones que las previstas para aquéllos que lo
perciben de acuerdo a la normativa vigente” habiendo observando
criticamente que “en los últimos tiempos se ha asistido a una
política de seguridad social que no está totalmente imbuida del
concepto contributivo (véanse, por ejemplo, los decretos 1454/05 y
1451/06); más bien se trata de una política asistencial que permite
el otorgamiento de beneficios de la naturaleza de la seguridad
social, equivalentes en monto al haber mínimo garantizado para el
régimen público, mediante el cumplimiento de un escaso número
de requisitos entre los cuales no figura como condición sine qua non
haber efectuado aportes al sistema de seguridad social, Frente a
ello, resulta discriminatorio y arbitrario establecer que quien sí se
encontraba en el sistema al cual derivó sus aportes durante el breve
lapso en que se desarrolló su vida laboral” En la Causa: “Kevorkian,
Eduardo Manuel c/ ANSeS s/ amparos y sumarísimos” resuelta por

252 AAN lote

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

el Juzgado Federal de Primera Instancia de la Seguridad Social N'

1, y ratificada el 9/4/08 por la Sala lll se ha dicho que la falta
de cobertura del haber minimo garantizado beneficiario de rentas
vitalicias “importa a su respecto el desconocimiento del derecho a
la seguridad social garantizado en el art. 14 bis de la Constitución
Nacional. Además se contraría el derecho a la igualdad, ya que pese
a ser afiliado al sistema previsional se le niega aquello que se otorga
a otros en iguales circunstancias”.

En el Fallo “DABAAN, NADIA c/ Origenes A.F.J.P. y otro s/ Amparos

y sumarísimos” del 4/11/09 resuelto por la sala Ill dijo que: “La
oposición del organismo (a otorgar el haber mínimo garantizado)
deviene insostenible desde que, por imperio del art. 1 de la ley
26.425, se produjo la eliminación del régimen de capitalización y
su absorción y sustitución por el de reparto en el nuevo S.!.P.A.,
e impuso al Estado Nacional la obligación de garantizar “a los
afiliados y beneficiarios del régimen de capitalización la percepción
de iguales o mejores prestaciones y beneficios que los que gozan a
la fecha de entrada en vigencia de la presente ley”. En ese mismo
orden de cosas y teniendo en cuenta que la razón de ser del “haber
mínimo garantizado” no es otra que la de asegurar “elementales
condiciones de vida” que hacen a la dignidad del beneficiario y
al carácter integral de la prestación acordada, la condena al pago
de un suplemento por parte de la [Link].S. en los casos que el
importe de la Renta Vitalicia Previsional a cargo de la Compañía
de Seguros de Retiro no alcance ese piso, resulta plenamente
compatible con el deber de la aseguradora de continuar abonando
la renta convenida conforme lo establecido por el art. 5 de la
ley 26425
y la garantía prevista en el citado art. 2”.

En la causa ““Landoni, Norma Angélica c/ANSeS y otros s/ Amparos

y sumarisimos” resuelto por el Juzgado Federal de Primera Instancia
de la Seguridad Social n” 1 el 18/9/09 y confirmado por la Sala Il,
se ha dicho que a partir de la reforma dispuesta por la ley 26.222
se estableció la garantia del haber minimo a los beneficiarios del
Sistema Integrado de Jubilaciones y del Régimen Previsional Público
y a los del régimen de capitalización que perciban componente

VOLVER A ÍNDICE 253

MARÍA ÁNDREA LERDA

público, conforme se incorporara al art. 125, ley [Link] art. 14

bis de la Constitución Nacional establece la obligación del Estado
de otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter
integral e irrenunciable. Dentro del universo de prestaciones de
la seguridad social se encuentran la totalidad de los beneficios
previsionales, cuyo sistema integrado se hallaba compuesto por los
regimenes de reparto y capitalización.

El derecho a la seguridad social tiene como principios básicos, el

de la solidaridad y la subsidiariedad. Los principios técnicos de la
misma se vinculan necesariamente con aquellos, y son entre otros,
los principios de integralidad, de universalidad y de igualdad. Todos
ellos traducen el respeto a los principios de dignidad y libertad, y
resultan de aplicación en todo el sistema, por integrar el universo de
prestaciones en las que se traduce el derecho a la seguridad social.
La garantía de cobro del haber mínimo obedece a la aplicación de
los principios de solidaridad y subsidiariedad; por tanto resulta
irrazonable excluir de su cobertura a quien percibe una renta
vitalicia por un importe menor al mínimo legal, pues se trata de un
beneficio previsional, otorgado en razón de la muerte del afiliado
en actividad y con el objeto de proteger al núcleo familiar. Negar el
pago de la prestación minima no cuenta con razones valederas dado
que la falta de previsión sobre el caso importa el desconocimiento
del derecho a la seguridad social garantizado en el art. 14 bis de la
Constitución Nacional y contraria al derecho a la igualdad.

En la causa “Tolosa Raúl Omar c/ANSES S/ Amparo”, el actor solicito

la declaración de inconstitucionalidad del art. 3 del decreto 391/03
y el art. 125 ley 24.241 reformado por la ley 26.222, a los efectos
de que el estado nacional integre la diferencia entre el haber que
percibe y el minimo vigente para los beneficios jubilatorios, ya que
en forma arbitraria quedaba excluido del sistema en función de su
fecha de nacimiento, circunstancia que lo torna irracionalmente
discriminatorio, la CSJN avaló dicho reclamo. En el fallo “Alvarez,
Mirta c/ANSeS s/ Reajuste de Haberes” del Juzgado Federal N* 4,
Mar del Plata, resuelto el 26 de Mayo del 2011, y confirmado el
6 de Febrero de este año en la Sala lll de la Cámara Federal de

254 Oo teS:
 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Apelaciones de la Seguridad Social (cabe aclarar que este fuera

confirmado por cuanto Anses si bien apela la resolución, luego no
fundamenta este recurso y por lo tanto queda “desierto” es decir
firme por un error del apelante) dispuso la Inconstitucionalidad del
artículo 5 de la ley 26.425 citadas, y el derecho al actor a percibir la
movilidad según el indice general de salarios en base a que “Dada
la unificación del sistema integrado de jubilaciones y pensiones en
un único régimen público -Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA) financiado a través de un sistema solidario de reparto, se
debe garantizar a los afiliados y beneficiarios del derogado régimen
de capitalización idéntica cobertura y tratamiento que la brindada
por el régimen previsional público.

En respeto a los principios de solidaridad y subsidiariedad que rigen

el sistema previsional no puede dejarse a ningún beneficiario sin
movilidad en alguna de sus prestaciones. Por ende, corresponde
la declaración de inconstitucionalidad del art. 5 de la ley 26.425
debiendo reconocerse a la renta vitalicia idéntica movilidad que la
explicitada por la Corte en el caso “Badaro”, correspondiéndole,
al Estado, la obligación de pagar la diferencia que la compañía de
seguros no obtiene con su renta”.. Y “ESPÍNDOLA, ROXANA BEATRIZ
Y OTROS c y sumarisimos”, re

V- INCONSTITUCIONALIDAD

Que introduzco, como consecuencia de lo reclamado y con

fundamento jurisprudencial, planteo de inconstitucionalidad del
art. 125 de la ley 24.241: “El ESTADO NACIONAL garantizará a los
beneficiarios del SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES
del Régimen Previsional Público y a los del Régimen de Capitalización
que perciban componente público, el haber mínimo establecido en
el articulo 17 de la presente ley” y del art. 5 de la ley 26.425:

“Los beneficios del régimen de capitalización previstos en la Ley

24.241 y sus modificatorias que, a la fecha de vigencia de la presen-
te, se liquiden bajo la modalidad de renta vitalicia previsional con-
tinuarán abonándose a través de la correspondiente compañía de
seguros de retiro”, a los efectos de que de esta manera, mi situa-

VOLVER A ÍNDICE 255

MARÍA ÁNDREA LERDA

ción en relación a las normas cuya inconstitucionalidad se peticiona

en esta demanda y toda otra norma que cercene mi derecho y el de
mis hijas a obtener el complemento al haber minimo garantizado
y su correspondientes reajustes por movilidad a la renta vitalicia
previsional que percibimos y que guarde razonable proporcionali-
dad y movilidad con los demás beneficiarios del sistema argentino
previsional, ya que entender lo contrario afecta los derechos de
propiedad, de igualdad ante la ley , de seguridad social , de movi-
lidad previsional (art. 14, 14 bis, 16, 17 C.N.) en tanto su aplica-
ción en el caso concreto, frustra toda posibilidad de encontrarme
alcanzado por un correcto nivel de prestación previsional que per-
mita “conservar una situación patrimonial proporcional a la que le
correspondía a mi extinto esposo de haber seguido en actividad” al
decir de la Excma. Corte (fallos 255-306; 265-256; 300:84; 279:389;
280:424; 300:571).

Que las normas cuya inconstitucionalidad se persigue al importar la

alteración del “status previsional” adquirido al tiempo de acceder
al beneficio, afecta derechos adquiridos e incorporados definitiva-
mente al patrimonio.

La CSJN ha sentado claramente jurisprudencia declarando la incons-

titucionalidad del art. 125 de la ley 24.241 que no incluyó bajo su
amparo a las prestaciones del régimen de capitalización sin compo-
nente público, puesto que por imperio del art. 1 de la ley 26.425
se produce la eliminación del régimen de capitalización y su ab-
sorción y sustitución por el SIPA, e impuso al estado nacional la
obligación de garantizar a los afiliados y beneficiarios del régimen
de capitalización la percepción de iguales o mejores prestaciones y
beneficios que los que gozan a la fecha de entrada en vigencia de
la presente ley. El fundamento del haber minimo garantizado no es
otro que asegurar las elementales condiciones de vida que hacen a
la dignidad del beneficiario y al carácter integral de la prestación
previsional.

También el máximo tribunal entendió que corresponde la declara-

ción de inconstitucionalidad del art. 5 de la ley 26.425 en cuanto

256 VOLVER A ÍNDICE

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

a la movilidad de las prestaciones previsionales configuradas como

rentas vitalicias previsionales, al expedirse diciendo que la referida
ley eliminó el régimen de capitalización, viéndose absorbido por
el régimen de reparto, garantizando el mismo tratamiento al régi-
men de capitalización que al público (art. 2 ley 26.425), Así el art.
4, siguiendo la misma ley, dispuso que las modalidades de retiro
programado o fraccionario sean pagadas por el régimen público y
tengan en lo sucesivo la movilidad prevista por el art. 32 de la ley
24.241, el atacado art. 5 excluye a las rentas vitalicias previsionales
de dicho beneficio dejándolas libradas a las rentas de las compañías
de seguros que no guardan relación con los aumentos del régimen
público. Corresponde entonces, su declaración de inconstitucional
en protección de los principios de solidaridad y subsidiariedad del
sistema previsional, aplicándose al caso de marras la movilidad del
caso Badaro.

La falta de reconocimiento de la inconstitucionalidad de los pre-

sentes artículos sería avalar la violación a los siguientes derechos
y garantías constitucionales y tratados internacionales de rango
constitucional a saber: Art. 14 CN: obligación del estado de otor-
gar los beneficios de la seguridad social de carácter integral e irre-
nunciable. El derecho a la seguridad social, avalado por principios
de solidaridad y subsidiariedad, de integralidad, universalidad y de
igualdad. El art. 14 bis CN: las jubilaciones y pensiones serán móvi-
les, destinadas a la protección integral de la familia, compensación
económica familiar y acceso a una vivienda digna. El art. 75 inc. 23,
dispone que el congreso debe promover las medidas de acción posi-
tiva para permitir el pleno goce y ejercicio de los derechos recono-
cidos por la C.N. El art. 75 inc. 22 de la C.N le da raigambre consti-
tucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos, así
la Declaración Americana de los derechos y deberes del hombre, la
Declaración Universal de derechos humanos, el Pacto Internacional
de derechos económicos, sociales y culturales, reconocen derechos
como que el derechos social debe proteger las contingencias de la
vejez, salud, bienestar social, alimentación, vestido, vivienda, asis-
tencia médica y servicios sociales, seguridad social y seguro social,

MID 257
MARÍA ÁNDREA LERDA

un nivel de vida adecuado, subsistencia y ancianidad. El art. 16 de

la CN, el derecho a la igualdad, entendida por tal como el derecho a
que no se establezcan excepciones o privilegios que excluyan a unos
de lo que se concede a otros en iguales circunstancias.

Corresponde así, entender a las rentas vitalicias previsionales como

una prestación de naturaleza previsional, y en consecuencia tener
derecho a los mismos beneficios previsionales que otorga el sistema
público, es decir derecho al haber mínimo garantizado y a la movi-
lidad de las prestaciones.

VI- DIFERENCIA DE HABERES - PAGOS

Que con la mecánica expuesta deberán, oportunamente, determi-

narse las diferencias de haberes adeudadas en la percepción del
haber mínimo y ordenarse su pago desde el momento del otorga-
miento de la renta vitalicia hasta su efectivo pago, con más los inte-
reses pertinente. (Fallo “Fragueiro Juan Manuel c/ ANSES - Binaria
Seguros SA - Arauca Bit AFJP SA S/ Amparos y Sumarisimos).

VIl- RESERVA

Se formula reserva del recurso extraordinario del art. 14 Ley 48,

porque una resolución adversa al objeto pretendido en esta deman-
da, vulnerará derechos constitucionales invocados.

VIII- EXIMISIÓN DE TASA Y APORTES

Que la presente en tanto es de naturaleza previsional está exenta

de oblar tasa de justicia alguna.

Asimismo solicito, que conforme la Resolución N* 28805 de fecha

05/08/2005 de la Caja de Previsión y Seguridad Social de Abogados
y Procuradores de la Provincia de Córdoba, se aplique al caso de
marras -de naturaleza previsional- la aplicación del art. 17 inc a) 5”
párrafo de la ley 6468, difiriendo el pago del aporte para el momen-
to de finalización del proceso.

Es oportuno señalar, que el art. 21 Ley 24.463 establece que las cos-
tas serán por su orden, lo que nos indica que no resulta “razonable”
imponerle al actor (de magros recursos) la necesidad de incurrir en
erogaciones para acceder a V.S. en tanto la misma norma establece

258 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

la imposibilidad de recupero y si a ello añadimos la incertidumbre

del cobro de las sumas demandadas fácil es arribar al criterio ex-
puesto.

IX- OFRECE PRUEBAS

1. DOCUMENTAL:

a) Acta de Casamiento...; Actas de ...Acta de Defunción ...

b) Comunicación de ... AFJP SA donde informa el otorgamiento del

beneficio de pensión, Resolución N' ...

c) Contrato de Seguro de Renta Vitalicia Previsional Póliza N”...y los

últimos recibos de pago recibidos

d) Reclamo Administrativo ante ANSES y caratula del expediente y

Acto administrativo que rechaza el reclamo.

2. INFORMATIVA:
a) Se libre oficio a ANSES a los fines de que REMITA las actuaciones
administrativas caratuladas ............. . pertenecientes a esta compa-
reciente.
b) Se libre oficio a la ex - ...AFJP S.A con domicilio en ... para que
remita copias certificadas de todas las actuaciones referidas a la
pensión directa a favor de esta compareciente y mis hijas, en parti-
cular la Resolución....que nos otorga el beneficio de pensión.

c) Se libre oficio a ....... SEGUROS DE RETIRO S.A., con domicilio en

calle ...., para que acompañe copias certificadas del contrato de
seguro de renta vitalicia previsional según póliza ..., e informe los
cobros mensuales que esta compareciente y sus hijas cobran desde
dicho contrato a la fecha y asimismo, explique la conveniencia de
contratar este tipo de póliza al momento de contratarla según la
legislación vigente.
3. PERICIAL CONTABLE:

Solicito se fije día y hora de audiencia pericial contable, a los fines

de que un perito contador confeccione los cálculos de reajustes que
le corresponda a esta compareciente, haciendo un cuadro compara-

VOLVER A ÍNDICE 259

MARÍA ÁNDREA LERDA

tivo con la diferencia entre lo que cobró esta compareciente como

renta vitalicia y lo que hubiera cobrado si se le hubiera garantizado
el haber mínimo y sus correspondientes reajustes por movilidad a
la fecha.

PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito:

1. Tenga a la compareciente por presentada, por parte por derecho

propio y en el carácter invocado y con el domicilio constituido.

2. Por interpuesta en tiempo y forma la demanda de pleno conoci-

miento en los términos peticionados.

3. Por ofrecida en tiempo y forma la prueba.

4. En definitiva, haga lugar a la demanda en todas sus partes, con

especial imposición de costas a la demandada.
PROVEA V.S DE CONFORMIDAD Y SERA JUSTICIA.

5 6.5.2. Otros modelos de escritos

ME NOTIFICO - CONTESTO TRASLADO

Señor Juez Federal:

.... por la participación que tengo acordada y con el domicilio legal

constituido en ...., en estos autos caratulados “.... C/ ADMINISTRA-
CIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) - ORDINARIO - LEY
24463 - EXPTE .....” ante V.S. comparezco y respetuosamente digo:
I— ME NOTIFICO - CONTESTO TRASLADO
Que en este acto me notifico del proveído de fecha.... Que esta par-
te solicito el beneficio de pensión directa a raiz del fallecimiento
de mi extinto esposo, que la ley establece que el pago de habe-
res retroactivos se corresponde desde la fecha de fallecimiento del
causante y esto es lo que esta parte reclama por tal concepto, por
ende la excepción opuesta por la demandada en nada difiere con lo
peticionado por esta parte. Que respecto de la documental reserva-

260 WAY ole:

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

da en secretaría nada tengo que observar.

Que a mérito de ello, solicito tenga por contestado en tiempo y
forma el traslado de la excepción de prescripción y documental
acompañada.
ll— PETITUM
Por todo lo expuesto a V,S solicito:
1. Por contestada en tiempo y forma el traslado de la excepción
interpuesta y de la documental acompañada.
Proveer de conformidad, Será Justicia

DESISTE — SOLICITA

Señor Juez Federal:

ACtOTA coccion , por la participación que tengo acordada, con el do-

micilio constituido en ...., en estos autos caratulados “.... C/ ANSES
- PENSIONES (EXPTE ....”, ante V.S. comparezco y respetuosamente
digo:
I— OBJETO

Que vengo por medio de la presente a desistir de la prueba testimo-

nial del señor ..... a todos sus efectos.

Que a mérito de ello, y según constancias de autos, solicito se clau-

sure el periodo de prueba y oportunamente se corran los traslados
para alegar sobre el mérito de la causa.

lI— PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito a) Tenga por desistida la prueba

testimonial; b) Clausure el periodo de prueba; c) Córranse los tras-
lados para alegar en los términos peticionados.

Proveer de conformidad, Será Justicia.

VOLVER A ÍNDICE 261

MARÍA ÁNDREA LERDA

CONTESTA TRASLADO - ART, 482 C.P.C.C.N

Sr. Juez:

.. Por la participación que tengo acordada y con el domicilio legal

constituido en...., en estos autos caratulados “..../ ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) - ORDINARIO - LEY
24463 - EXPTE .....” ante V.S. comparezco y respetuosamente digo:

+ CONTESTA TRASLADO

Que habiéndome notificado del decreto de fecha ... en este acto,

en la pertinente ocasión procesal formula esta parte estas aprecia-
ciones sobre los presentes obrados, con particular referencia a las
probanzas incorporadas a los mismos.

Considera esta parte que en base a las pruebas rendidas y derecho

aplicable, debe hacerse lugar al pedido de pensión directa en los
términos peticionados en la demanda de autos.

Il PRUEBAS

Que en la demanda de autos esta parte solicito el otorgamiento de la

pensión directa ante el fallecimiento de un afiliado en actividad, mi
cónyuge el señor... quien falleciera el día .... Que a la fecha de falle-
cimiento estaban dados los requisitos que fija la ley en cuanto a que
con el acta de defunción acredite el fallecimiento, con el acta de
casamiento acredite mi carácter de cónyuge supérstite y derecho-
habiente, y la regularidad de los aportes (al menos 30 meses en los
últimos 36 meses), siendo el mismo aportante regular con derecho.
Que el trámite lo inicié en la UDAI de... y aleatoriamente fue deri-
vado a la UDAI de .... quien rechaza el trámite y su correspondiente
reconsideración porque existían aportes al sistema previsional con
posterioridad al fallecimiento del afiliado. Que pese a la reconside-
ración administrativa dando las razones del caso, la UDAl confirma
la resolución administrativa. Que iniciadas las presentes actuacio-
nes la demandada, al contestar los hechos en su página inicial dice:
“Que al momento la presentación de la solicitud de la prestación, el
causante hay contado con los aportes en las condiciones necesarias

262 MAI Dios

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

para que la actora pueda solicitar un beneficio de pensión” y lo rei-

tera a fs. 41 in fine” no cumple con la limitación meses anteriores a
su fallecimiento” y equivoca las fechas y números de resoluciones y
a fs. 42 “la actora no tiene derecho al beneficio pretendido, en ra-
zón de no tener el causante la condición de aportante regular ni de
aportante irregular con derecho, en tanto no ha cotizado al SIJP ni
se han devengado a su favor remuneraciones durante el periodo mi-
nimo exigido por ley”, cuando en realidad los requisitos de aportes
están debidamente cumplimentados. También dice que declare ser-
vicios del causante como dependiente por el periodo desde 08/1955
a 31/07/2004 y como autónomo desde 07/2008 a 21/12/2010. En
1955 mi cónyuge no había nacido, no es ese el periodo declarado y
surge de las constancias de autos, y como autónomo comenzó en el
mensual de 06/2008. Después de todas estas incongruencias, que
evidencian que no han evaluado el caso correctamente refiere al
verdadero motivo del rechazo, que es aportes posteriores al falleci-
miento, los que esta parte sí expreso correctamente que ingresaban
descontados por la Afip mediante débito automático desde una caja
de ahorro del causante, movimientos que no pudieran tocarse ni
pararse hasta tanto estuviera terminado el trámite judicial de De-
claratoria de Herederos y Cuerpo de Administración, trámites que
llevan demasiado tiempo para no gestionar la pensión y no tener
medios para vivir. Reitero: el afiliado ha fallecido, corresponde el
beneficio de pensión porque tenía la regularidad exigida por ley, la
baja de afiliación se hizo ante la Afip quien arbitrariamente y buro-
cráticamente en los casos con débito automático sigue percibiendo
los aportes hasta tanto se terminen los trámites judiciales que lle-
van mucho tiempo para esperar y poder percibir la pensión. Pero,
además de todo ello, y de privarme de mi derecho a la propiedad y
mis derechos a la seguridad social, se cometió otra gravísima falta
a mis derechos constitucionales, violando el principio de igualdad,
atento a que en la UDAI de .... se resolvió un caso de iguales carac-
terísticas en forma favorable.

Para demostrar los hechos tal cual se denunciaron en la demanda,

han sido traídos a estos autos medios probatorios de fuerte e in-

VOLVER A ÍNDICE 263

MARÍA ÁNDREA LERDA

cuestionable entidad convincentes, a saber:

DOCUMENTAL:
Se acompañó en ocasión de presentar la demanda:

a) Resolución de ANSeS ...... la misma dice “que resulta aplicable

en autos en virtud a la fecha de fallecimiento del causante Don...
define la condición de aportante irregular con derecho que
minimamente debe acreditar el afiliado a los fines de obtener
retiro por invalidez”. Tres errores que ameritan la nulidad de la
resolución: invocan a un causante distinto, el afiliado ... reunía 30
meses aportados en los últimos 36 meses y se trata de una pensión
directa. Y sigue diciendo que “a la fecha de la resolución no hay baja
de afiliación”, cuando la misma se realizó en Afip el ... al momento
de denunciar el fallecimiento. Y finalmente dice que el “SICAM
incluye un período posterior a la fecha de fallecimiento anulando
el mismo”. Para lo cual debe saber la ANSES que la Afip no permite
esas modificaciones por sistema.

b) Resolución ... fecha ...: en esta resolución la ANSES reitera que

la Afip debe expedirse sobre la baja del afiliado, cuando en realidad
la baja se cursó correctamente y el trámite se inició como suce-
sión indivisa, tanto a la Anses como a la Afip le ingresaron aportes
incorrectamente cuando esta compareciente no podia percibir el
beneficio de pensión y debía contar con el apoyo económico de los
familiares para cubrir los gastos y erogaciones normales de la fami-
lia y todos aquellos como consecuencia del fallecimiento.

c) Acta de Fallecimiento del señor .... y Acta de Casamiento entre

el causante y esta compareciente, las mismas son pruebas suficien-
tes para acreditar los extremos pretendidos por ANSES en cuanto
al fallecimiento y consecuencia lógica la baja como afiliado y mi
carácter de derechohabiente.
d) Copias debidamente certificadas de los Al N” y (Auto de Decla-
ratoria de Herederos y Designación de Administrador Judicial) por el
Juzgado....... Observe S.S que hasta 8 meses después del fallecimien-
to no hubiera podido iniciar el trámite en ANSES con los argumen-

264 VII Ooio

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

tos vertidos, cuando esta parte actuó correctamente notificando la

baja por fallecimiento, y actuando como sucesión indivisa,

e) Formularios de AFIP. Queda aquí probado la fecha de baja de

afiliación por fallecimiento ... fecha en que se procede a liquidar el
SICAM como sucesión indivisa.

f) Resolución de ANSES N'.... fecha ... que resuelve favorable-

mente un caso de pensión directa de iguales características al caso
de marras, en forma favorable a favor de la derechohabiente. En
el referido caso le habían ingresado al causante pagos con posterio-
ridad a su fallecimiento atento a que el pago de monotributista se
efectuaba mediante débito automático a la cuenta caja de ahorro a
nombre del causante, por ende, todos los pagos posteriores estaban
en el SICAM cuando se hizo la liquidación para el caso de pensión y
se liquidó también como sucesión indivisa.
INFORMATIVA:

a) AlaANSES, la que al momento de contestar la demanda acom-

paña los expedientes solicitados ..., de pedido de pensión directa
y de reconsideración administrativa y luego contestando un oficio
informativo acompaña las actuaciones administrativas ... de donde
surge que el mismo caso de pensión directa con aportes posteriores
al fallecimiento del afiliado se resuelve en forma favorable.

De estos expedientes puede verse las similitudes del caso, y cómo

dos UDAI distintas resuelven de dos maneras contradictorias el mis-
mo tipo de beneficio, dejando a los afiliados o beneficiarios del
sistema en una zona de incertidumbre de resultados según dónde te
resuelvan el trámite, esto violenta los derechos constitucionales se-
gún lo ya relatado en la demanda de autos al momento de solicitar
la nulidad del acto impugnado.

TESTIMONIAL:

Que los testigos citados, y que se presentaron oportunamente a la

audiencia a esos efectos, han clarificado las pretensiones de la ac-
tora, el Contador ..., ha detallado el procedimiento ante la AFIP, y
ha dejado en claro que hasta tanto se den las baja con los cuerpos

VOLVER A ÍNDICE 265

MARÍA ÁNDREA LERDA

de administración y declaratoria de herederos se pueden relacionar

las claves fiscales, acreditado el fallecimiento para poder iniciar
los trámites previsionales y actuar como sucesión indivisa, como la
pensión, por ejemplo. Luego la señora ...... manifestó que a su extin-
to esposo la Afip le siguió descontando del Banco Córdoba de su caja
de ahorro, que debió hacer la declaratoria y que aun presentado
este trámite le siguieron descontando un tiempo más aún. Que en
esas condiciones inicio la pensión y que no tuvo ningún problema ya
que la percibe.

Sin lugar a dudas el profesional en la materia ha determinado cómo

se puede operar después del fallecimiento de un contribuyente,
cómo se opera como sucesión indivisa ante su fallecimiento y hasta
tanto se concluyan trámites burocráticos y judiciales, y la señora
en igualdad de condiciones que está suscripta ha padecido el mismo
procedimiento ante la Afip, pero sin perjuicio de ello la Anses UDAI
... ha dado el beneficio de pensión.

De la totalidad de las pruebas rendidas ha quedado fehacientemen-

te demostrado y/o probado: 1) Que estaban acreditados los requisi-
tos exigidos por la ley 24.241 para acceder al beneficio de pensión
directa de un afiliado en actividad: el fallecimiento, lo cual se prue-
ba con la partida de defunción, y mi carácter de derechohabiente
como viuda con la respectiva acta de casamiento; con la liquidación
del SICAM (periodos 07/2008 a 12/2010) y los aportes en relación
de dependencia que figuran en el SIJP (período 08/1995 a 07/2004)
se da por acreditado el carácter de regular con derecho (al menos
30 meses aportados en los últimos 36 meses). 2) Que con los for-
mularios de AFIP (denuncia del fallecimiento, habilitación de clave
fiscal de fecha 21/02/2011), los autos interlocutorios de declarato-
ria de herederos y designación de administrador judicial (de fechas
31/08/2011 y 27/06/2011) quedan regularizadas todas las situacio-
nes pendientes según la UDAI de ...., y las que no son necesarias
para la UDAI de ... atento a las actuaciones administrativas ... y que
claramente surge de las testimoniales. 3) La demandada nada ha
probado, no ha producido ni ofrecido pruebas tendientes a explicar

266 WAY ole:

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

resoluciones contradictorias. Al momento de contestar la demanda

se ha limitado a cometer errores alegando que no estaba dada la
regularidad de aportes e indicando periodos aportados totalmente
inexactos. Dichos errores también están reflejados en las resolucio-
nes administrativas refiriendo a nombres de otras personas.
La jurisprudencia y la doctrina es pacífica en afirmar que cuando se
han probado los extremos invocados debe hacerse lugar al pedido
de pensión directa como se peticiona, caso contrario, se desestima-
rían derechos de raigambre constitucional.
llk PETITUM
Por todo lo expuesto, a V.S. pido:
a) Tenga por contestado en tiempo y forma el traslado corrido.
b) Que, al resolver, en definitiva, haga lugar al pedido de beneficio
de pensión directa como consecuencia del fallecimiento de mi cón-
yuge ... en los términos peticionados.
Proveer de conformidad, Será Justicia.

PASE A RESOLVER

Sr. Juez Federal:

AS , letrada de la parte actora, con el domicilio constituido en

..... Y electrónico en ...., en estos autos caratulados “....C/ ANSES -
REAJUSTES POR MOVILIDAD (EXPTE .....)” ante V.S., comparezco y
respetuosamente digo:
l- OBJETO

Que atento al proveído que antecede, solicito se provea a lo

oportunamente solicitado por el actor y pasen los presentes a
despacho para resolver haciendo lugar a la presente demanda
de reajuste en los términos peticionados teniendo especial
consideración que dicho pedido fue realizado con fecha 26/04/2016.

ll- PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito:

VOLVER A ÍNDICE 267

MARÍA ANDREA LERDA

1. Tenga presente lo manifestado, pasen los presentes a despa-

cho para resolver.

Proveer de conformidad, Será Justicia.

CONTESTA EXPRESIÓN DE AGRAVIOS

Excelentisima Cámara:

a , por la participación que tengo acordada y con el domicilio legal

y electrónico constituido, en estos autos caratulados “... C/ ANSES -
PENSIONES (EXPTE ..... )”, ante V.S. comparezco y respetuosamente
digo:

|I- OBJETO

Que vengo en tiempo y forma a dar contestación a los agravios ex-

presados por la contraria respecto del recurso de apelación que
interpuso en contra la sentencia de primera instancia, por resultar
infundados e improcedente, y a solicitar que se confirme el pronun-
ciamiento del a quo, condenando a la demandada a otorgarme el
beneficio de pensión directa desde el fallecimiento de mi esposo
con más los intereses judiciales hasta su efectivo pago según los
fundamentos aquí vertidos.
lI— AGRAVIOS:

Que, en primer lugar, esta parte se agravia en la parte resolutiva que

condena a la ANSES a otorgar el beneficio de pensión desde la fecha
de fallecimiento del causante, mi extinto esposo .... pero no fija con
más los intereses desde el fallecimiento y hasta el efectivo pago.
Por lo que solicito que a los haberes previsionales a liquidarme se le
agreguen los intereses judiciales según lo ya ordenado por la CSJN
en autos “Yacimientos Petrolíferos Fiscales c/ Corrientes Provincia
de y Banco Corrientes - Cobro de australes “Fallos 315-158.

Ahora, contestando los agravios de la contraria, la misma se agravia:

PRIMER AGRAVIO: “La sentencia recurrida implica lisa y llanamente

un apartamiento a los postulados de la ley 24.241, art. 17 inc. d),

268 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

27,28 inc. b), 29, 95 inc. b) 97, 98 y decreto Reglamentario 460/99.

Refiere que en la sentencia el a quo se ha apartado de la normativa
aplicable y vigente a la fecha de solicitud”.

En primer lugar, creo que la demandada ni siquiera ha leído el ex-

pediente, ya que la recapitulación de los hechos y el derecho en
que se funda para darse por agraviada en nada tiene que ver con el
caso de marras. Explico por qué, dice la demandada en su expresión
de agravios: 1) que el causante no era afiliado al momento del fa-
llecimiento y no reunía los requisitos de aportes realizados en legal
tiempo y que los pagos eran extemporáneos, 2) que la actora abonó
la primera cuota y asume el pago de los periodos faltantes, 3) que la
actora no reúne los requisitos ley 24.241, decreto 460/99 y 24476.
4) esta parte no solicitó la inconstitucionalidad del art. 95 de la ley
24.241, 5) tampoco se solicitó la aplicación de declaración jurada
alguna con la finalidad de llegar a reunir aportes y 6) finalmente se
dice agraviada porque el a quo se equivocó respecto del motivo de
la litis refiriéndose a la proporcionalidad y falta de aportes según
decreto 460/999 cuando lo que debió tener en cuenta era que el
causante no era afiliado al momento del deceso.

Todos los hechos expuestos son incorrectos para el caso de autos,

por lo que sus agravios son totalmente infundados.

La ANSES rechazó el pedido de pensión directa no por no estar afi-

liado o porque no tenía los aportes exigidos por ley sino porque no
se registraba la baja de la afiliación surgiendo aportes posteriores
al fallecimiento (Res....). Reitero: los agravios expresados en nada
se relacionan al caso de marras.

Reitero los fundamentos de la sentencia atacada, y solicito se con-

firme la misma, porque tanto en la contestación de demanda como
en la expresión de agravios la demandada no ha fundado en ningún
momento los motivos de rechazo de las resoluciones atacadas de
nulidad. Solicito se confirme la sentencia de fecha.... ordenando a la
ANSES dictar resolución que otorgue el beneficio de pensión a esta
compareciente desde la fecha de fallecimiento con más sus intere-
ses hasta su efectivo pago.

VOLVER A ÍNDICE 269

MARÍA ÁNDREA LERDA

V.E deberá evaluar las resoluciones atacadas, el SIPA del causante,

la prueba ofrecida y valorada en la causa, más los fundamentos de
la sentencia que reitero a modo de sintesis para que su análisis lo
lleve a la plena convicción de la confirmación de la sentencia de
primera instancia como solicita esta parte. A saber: “Que la fecha
de fallecimiento del causante, .... enmarca la ley aplicable, por lo
que rige para este caso el art. 95 de la ley 24.241, con el decreto
reglamentario a esa fecha, Nro. 460/99, Así lo ha dicho la C.S.J.N.
que los derechos previsionales se rigen por la ley vigente al momen-
to de producirse el hecho generador del beneficio” (Fallos: 266:19,
consid. 8”; 274:30, consid. 2”; 285:121 consid. 5” entre otros). Den-
tro de la normativa mencionada se establece que para que un be-
neficiario pueda acceder a ser considerado aportante irregular con
derecho -situación minima de aportación para obtener un beneficio-
deben registrarse aportes por espacio de 18 meses dentro de los
últimos 36 meses al momento del fallecimiento, y además el pago
de los mismos se debe efectuar dentro del mes calendario corres-
pondiente a su vencimiento. Que una vez sentados tales principios,
habrá que adaptarlos a este caso en concreto, en el que se advierte
que el Sr...., al momento de su fallecimiento, tenía aportados 11
años, 5 meses y 21 días sobre el total de 30 años requeridos, según
surge del cómputo ilustrativo obrante a fs. 4 del expediente admi-
nistrativo Nro...., determinando la calidad de aportante como de
“Irregular con Derecho”. Más precisamente del cómputo ilustrativo
mencionado, se detalla que la fecha de nacimiento del causante es
..y su fecha de fallecimiento ...; es decir, que el alta laboral se re-
gistra a la edad de 19 años de edad, y que al momento de su deceso
el causante tenía 34 años de edad, 6 meses y 4 días; registrando los
siguientes aportes: desde .... hasta el ...., ocho años y tres meses en
relación de dependencia de “.... fecha de deceso del causante, dos
años, cinco meses y veintiún días como monotributista, reconocién-
dole la calidad de aportante “irregular con derecho”.

La fecha de fallecimiento del causante,... enmarca la ley aplicable,

por lo que rige para este caso el art. 95 de la ley 24.241 con el
decreto reglamentario a esa fecha, Nro. 460/99, del que se coli-

270 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

ge que para que un beneficiario pueda acceder a ser considerado

aportante irregular con derecho - situación minima de aportación
para obtener un beneficio - deben registrarse aportes por espacio
de 18 meses dentro de los últimos 36 meses anteriores al momento
del fallecimiento, y además el pago de los mismos se debe efectuar
dentro del mes calendario correspondiente a su vencimiento. En
tal sentido, cabe tenerse por acreditados dichos extremos atento
que, como ya se ha analizado supra, del cálculo ilustrativo obrante
a fs. 4 del expediente administrativo referenciado, desde el alta
laboral del causante en fecha ...y hasta la fecha de su deceso,...,
el Sr. ...ha sido aportante ininterrumpidamente. Asimismo, de fs.
24/25 se deduce que dentro de los treinta y seis meses anteriores
a su fallecimiento ha realizado sus aportes dentro del mes de ven-
cimiento de la prestación, en el carácter de monotributista por lo
que cumple con los requisitos establecidos en la legislación vigente
con respecto a la deuda determinada por la SICAM por un periodo
posterior a la fecha de defunción del causante, la misma no resulta
óbice a los fines de determinar el derecho de la actora de acceder al
beneficio de pensión, en tanto que los requisitos exigibles han sido
acreditados por la actora y que los aportes post mortem efectuados
a nombre del actor han sido realizados en virtud de las activida-
des económicas del causante, cuya continuidad se producen en la
persona de su esposa. Más precisamente, debe tenerse en cuenta
que conforme la misma ANSES reconoce en su memorial de contes-
tación de demandada (ver fs. 40/44 de estos autos), los aportes
efectuados entre los meses de ..., deben ser tenidos por efectuados
extemporáneamente, debiendo ser la AFIP quien efectúe la baja
de la afiliación del causante o bien la inscripción de la sucesión del
causante”.

I1I— CUESTIÓN FEDERAL

En el caso se encuentran reunidos los requisitos que configuran el

caso federal, de acuerdo con las hipótesis previstas en el art. 14 de
la ley 48, al plantearse un conflicto entre la Constitución Nacional y
una ley de carácter federal, de rango inferior. A todo evento, man-
tengo la reserva del caso federal a tenor del art. 14 Inc. 3, de la ley

VOLVER A ÍNDICE 271

MARÍA ANDREA LERDA

48, por debatirse en autos la inteligencia de normas de la C.N en las

cuales fundo la reclamación de mi parte.

IV— PETITUM

Por todo lo expuesto S.E. solicito:

1— Tenga por contestada en tiempo y forma la expresión agravios;

2— Rechace el recurso interpuesto, confirmando la sentencia de pri-

mera instancia, con costas a la contraria;

3— Tenga presente el mantenimiento de la reserva del caso federal.

Proveer de conformidad, Será Justicia.

CÚMPLASE

Sr Juez Federal:

..., Con el domicilio legal y electrónico constituido, en estos autos

caratulados “.... C/ ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD SO-
CIAL - REAJUSTES POR MOVILIDAD - EXPTE N?”.....” ante V.S. compa-
rezco y respetuosamente digo:

l- OBJETO

Que atento el estado procesal, y habiendo notificado debidamente

el decreto que antecede, solicito se intime a la Anses a que proce-
da a caratular el expediente de liquidación de sentencia judicial y
cumplir con la manda judicial.

ll- PETITUM

Por todo lo expuesto, a V.S. pido:

a) Intiímese a la ANSES al cumplimiento de la manda judicial

Proveer de conformidad, Será Justicia.

272 AA Nieto
 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

S 6.6. Reajuste de haberes. Demanda ordinaria de reajuste de haberes

En los últimos años, la justicia trasladó a los jubilados la mejora en sus

haberes, reconociendo que las prestaciones previsionales son móviles, tal
como la carta magna asi lo establece. Todos los recálculos o reajustes de
haberes han requerido el auxilio de la justicia para que los beneficiarios
previsionales consiguieran la liquidación de un haber más justo. Incluso
la misma Corte instó al poder legislativo para la redacción de la ley de
movilidad según los parámetros establecidos judicialmente.
El desborde de acciones de reajuste que provocó el fallo “Badaro” fue
mitigado luego con la ley 27.260 de Reparación Histórica, bajando la liti-
giosidad en materia previsional.

Sin perjuicio de ello, actualmente se continúa trabajando para recompo-

ner un haber previsional que le permita al jubilado tener un nivel de vida
similar al que tenía en ejercicio de la actividad. La lucha actual de los
jubilados se disputa entre el porcentaje de movilidad que se aplica por
ley y la inflación real del país.

S 6.6.1. Principales fallos de la jurisprudencia sobre reajuste de ha-

beres

Fallo Villanustre, CSJN - 17-12-1991, (leyes 18.037 y 18.038). Dispuso

que el nuevo haber reajustado conforme las pautas de la sentencia obte-
nida no podía exceder en ningún caso los porcentajes establecidos por las
leyes de fondo, en referencia a los porcentajes previstos en art. 49 de la
ley 18.037 que oscilaban entre un setenta y un ochenta y dos por ciento
del haber en actividad. Aplica también para beneficios de la ley 24.241
operando como un tope al haber reajustado conforme la sentencia. No
importa a cuánto ascienda el importe del haber recalculado, se abonará
solo hasta la suma equivalente el setenta por ciento del haber en activi-
dad. Res. De ANSES 23/04, 955/08.

Fallo Actis Corporale. CSJN - Año 1999. El reajuste del haber solo pro-
cede cuando, recalculado desde 04/95, el importe del reajuste supere
el 15% de la remuneración, reconociéndole el derecho a percibir solo las
diferencias que excedan de dicho porcentual, disminución no considera-
da confiscatoria.

VOLVER A ÍNDICE 273

MARÍA ÁNDREA LERDA

Fallo Rua o Quiroga - CFSS. El haber inicial de la prestación y sus actua-

lizaciones se efectúan aplicando el índice de nivel general de remunera-
ciones elaborado por SSS.

Fallo Chocobar - CSJN. Se ordenó reajustar el haber teniendo en cuenta

la movilidad del AMPO, desde el 01/04/91 al 31/03/95 en un porcentaje
del 13.78%.

Fallo Gemelli - Masani de Sese - Siri - CSJN. Se mantiene vigente la mo-

vilidad del haber jubilatorio con relación al salario en actividad (docen-
tes ley 24.016, Investigadores Ley 22929, Serv. Ext Ley 22.731).

Fallo Badaro (1) - CSJN - 2006. La Corte consideró que la ausencia de

aumentos en los haberes previsionales de 51000 o superiores no era com-
patible con un sistema válido de movilidad en los términos del art. 14 CN,
entendiendo que la finalidad de la movilidad es acompañar a las presta-
ciones en el transcurso del tiempo para reforzarlas a medida que decae
su valor con relación a los salarios de actividad. Sostuvo que la política
de otorgar incrementos solo a los haberes previsionales más bajos traía
como consecuencia poner en igualdad de condiciones a los que efec-
tuaron aportes diferentes, quitándoles el derecho a cobrar de acuerdo
con su esfuerzo contributivo. Finalmente, determinó que el ajuste por
movilidad no le correspondía al poder judicial, por lo que instó al poder
ejecutivo y legislativo a fin de que, en un plazo razonable, adopten las
medidas que garanticen la movilidad de los haberes.

Fallo Badaro (2) - CSJN - 2006. Declaró la inconstitucionalidad del art. 7

inc. 2 de la ley 24.463 atento a violentar lo establecido por el artículo 14
bis de la Constitución Nacional que garantiza la movilidad de las presta-
ciones previsionales, y dispuso que la jubilación del actor se ajuste para
el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre
de 2006 según las variaciones anuales del índice de salarios elaborado por
el Instituto Nacional de Estadisticas y Censos, que en la práctica repre-
senta un incremento del 88,5%. Sostuvo la ley de presupuesto de 2007,
que estableció un aumento igual para toda la clase pasiva, no fueron las
reclamadas por la Corte en su anterior sentencia —del 08 de agosto de
2006—, ya que estas no resolvieron el problema de la ausencia de me-
canismos para determinar la movilidad de las jubilaciones y pensiones.

274 ON leS:
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

En este sentido, y considerando agotado el plazo razonable otorgado a

los poderes ejecutivo y legislativo para la adopción de medidas, la Corte
pasó a analizar el art. 7 inc. 2 de la ley 24.463. Sostuvo que la norma
derogó los mecanismos de movilidad existentes al momento de su san-
ción y que, si bien el tribunal ha aceptado la validez constitucional de
los cambios de los regímenes de movilidad, estos no pueden conducir a
reducciones confiscatorias en las jubilaciones, lo que sucede con la nor-
ma en cuestión. La Corte aplicó el cálculo solo a Badaro, sin entenderse
que debe aplicarse a todos los demás casos, insistiendo así a que el poder
legislativo mediante una ley fije pautas de aplicación permanentes, in-
dicando que ello además permitiría reducir la litigiosidad en la materia,
fenómeno que ha afectado el adecuado funcionamiento de Poder Judicial
y ha redundado en menoscabo de los derechos de los justiciables,

Fallo Chocobar / Sánchez. La CSJN señaló que el régimen establecido

por el art. 53 de la ley 18.037 no fue derogado por la ley 23.928 y corres-
pondería resolver la cuestión negativamente por aplicación del principio
in dubio pro justitia socialis, el cual posee rango constitucional. Ratificó
los principios básicos de interpretación acerca de la naturaleza sustitu-
tiva que tienen las Prestaciones previsionales (“jubilaciones y pensiones
móviles”, según el art. 14 bis de la Constitución Nacional y la ratificación
de los tratados internacionales inc. 23 art. 75 CN). Señaló que en esos
términos no se convalide un despojo a los pasivos, privando al haber pre-
visional de la naturaleza esencialmente sustitutiva de las remuneraciones
que percibía el trabajador durante su actividad laboral. Entendió que la
necesidad de mantener una proporción justa y razonable entre el haber
de pasividad y la situación de los activos es consecuencia del carácter in-
tegral que reconoce la Ley Suprema a todos los beneficios de la seguridad
social y de la intima vinculación que guardan las Prestaciones aseguradas
al trabajador con aquellas de naturaleza previsional, que son financiadas
primordialmente con los aportes efectuados durante el servicio.
Fallo Ellif: “ordenó ajustar las remuneraciones que sirven de base de
cálculo de las Prestaciones por el ISBIC hasta la fecha de adquisición del
derecho, no hasta el inicio del trámite jubilatorio”.

MARI D- oe 275
MARÍA ÁNDREA LERDA

La ANSES, hasta el año 2008, calculaba los beneficios previsionales sin

aplicarles ninguna actualización a las remuneraciones de los periodos
desde 1991 hasta 2004 que entraban en el promedio para el cálculo del
haber inicial, a efectos de cumplir con lo previsto en la Ley de Converti-
bilidad, lo cual motivó el inicio de gran cantidad de juicios por reajuste.
En función de esto, la Corte Suprema dictó en 2009 el fallo “Elliff, Alberto
José c/ ANSeS s/ reajustes varios”, donde dispuso que las remuneracio-
nes de esos períodos debían ser actualizadas sin limitación temporal,
frente a lo cual se utilizó el Índice de Salarios Básicos de la Industria y la
Construcción (ISBIC).

Fallo Blanco: “ordenó que se apliquen a la actualización de haberes ini-

ciales el índice ISBIC y no el RIPTE, atento a haber rechazado la repara-
ción histórica”.
La Corte confirmó la Sentencia de la Cámara Federal de Apelaciones,
aplicando el Índice de Salarios Básicos de la Industria y la Construcción
(ISBIC), en lugar del indice que aplica la ANSES desde el dictado del De-
creto 807/16, en base a la Remuneración Imponible Promedio de los Tra-
bajadores Estables (RIPTE).

Fallo Betancourt: “ordenó que se respete como pago de haber jubilato-

rio el setenta por ciento (70%) de los ingresos mensuales”,

La Sala lll de la Cámara Federal de la Seguridad Social dispuso que el

haber jubilatorio debe garantizar como mínimo el 70% del promedio de
los salarios actualizados aportados en los últimos 10 de actividad. “La
adecuada proporción del haber de pasividad en relación con los ingresos
ganados por el trabajador en actividad y sobre los que debió aportar, no
es más que una derivación directa e inmediata del mandato contenido en
el art. 14 bis tercer párrafo de la C.N. que impone al Estado otorgar los
beneficios de la seguridad social con carácter integral e irrenunciable, a
la vez que asegura el derecho a “jubilaciones y pensiones móviles'” (...)
“en base a una exégesis progresiva del derecho y por aplicación del men-
cionado art. 156 de la ley 24.241 t. originario, no cabe hesitación alguna
en afirmar que la tasa mínima de sustitución de una prestación de vejez
o de invalidez acordada con arreglo al Sistema Integrado de Jubilaciones
y Pensiones (ahora S.!.P.A.) para un trabajador dependiente no ha de

276 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

ser inferior al 70% del promedio de las remuneraciones actualizadas de

los últimos diez años a computar, es decir, la misma tasa otrora prevista
por el art. 49 de la ley 18037 t.o. 1976, resultando insuficiente y confis-
catorio cualquier guarismo inferior” (...). “La jubilación constituye una
consecuencia de la remuneración que percibía el beneficiario como con-
traprestación de su actividad laboral, una vez cesada ésta y como débito
de la comunidad por dicho servicio, razón por la cual el principio básico
que se privilegia es el de la necesaria proporcionalidad entre el haber de
pasividad y el de actividad”.

Fallo Del Valle - Juzg. Fed., Seg. Soc. Numero 6 - año 2016. Acumulación
de Jubilación y Pensión - Año 2016. La ANSES limitó la acumulación de
ambos beneficios al tope del haber máximo, sin considerar que son dos
beneficios independientes, que cubren distintas contingencias, ambas re-
sultantes de una ponderación económica del esfuerzo contributivo de dos
personas distintas (la afiliada y el causante). La reglamentación de los
derechos nunca puede generar una alteración de su sustancia bajo pena
de quebrar el principio de razonabilidad de los arts. 14 y 28 de la CN.

$ 6.6.2. Reclamo administrativo de reajuste basado en fallos judiciales

Cuando consideremos que algún cliente puede quedar encuadrado en los

casos referenciados, antes del inicio de la acción judicial es necesario
agotar la vía administrativa presentando un formal reclamo administrati-
vo de reajuste basado en fallos judiciales.

Debemos, en primer lugar, sacar turno en la página web de ANSES (“Tur-

nos”, “Trámites Jubilados y Pensionados”, “Reajuste caso Badaro” —in-
cluye todo reclamo basado en jurisprudencia—), o iniciar el trámite me-
diante Atención Virtual (“CUIL/Clave”, “Iniciar Atención”, “Solicitud de
reajuste por fallo judicial”).

El legajo se arma con la constancia del turno, la nota solicitando el re-

ajuste de haberes, documentación personal del afiliado, carta poder a
favor del letrado (F6.4) y formulario de Guarda de Documental.

Si lo hacemos por Atención Virtual, debemos adjuntar DNI del titular y

nota del reclamo.

VAIO o es 277
MARÍA ÁNDREA LERDA

El tiempo para el reclamo lo podemos hacer en cualquier momento: la

jurisprudencia entendió que cualquier beneficiario puede en cualquier
momento solicitar recálculo y reajuste de haberes, porque este derecho
es imprescriptible, sin perjuicio de la prescripción que sí opera respecto
de los haberes percibidos y devengados. Por lo que, en caso de prosperar
el reajuste o recálculo del haber, será de aplicación retroactiva desde los
dos años anteriores al reclamo administrativo y no desde la adquisición
del beneficio. Presentado el reclamo, la administración mediante resolu-
ción fundada rechazará y/o denegará todo pedido de reajuste en base a
fallos judiciales, en atención a que su cálculo está basado en lo que la ley
determina, que no es competencia de la administración la aplicación de
un fallo a todos los administrados, ya que la sentencia recae solo sobre
el solicitante.

Desde la notificación, el beneficiario tiene el plazo de caducidad de 90

dias hábiles judiciales para iniciar la demanda de reajuste de haberes, sin
necesidad de interponer recurso alguno.

El reclamo administrativo no requiere de asistencia letrada. El procedi-

miento judicial es tal como se indicó en el apartado anterior.

5 [Link]. Modelo de reclamo administrativo de reajuste basado en

fallo judicial

Lugar y fecha....

ANSES

Ref.: Solicita Reajuste de haberes Previsionales

Beneficio N”...

De mi mayor consideración:

Ds , titular del beneficio de referencia y constituyendo

domicilio a estos efectos en calle ....., por medio de la presente, me
dirijo a Ud. a los fines de reclamar lo siguiente:

278 MAA Vote:

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

1) Que mediante resolución administrativa se me otorgó el bene-

ficio previsional de Jubilación Ordinaria, en los términos de la ley
24.476 y 24.241. Que cuando se me notificó la resolución me anoti-
cié de que el haber con el cual se me acordó el beneficio es con el
haber mínimo previsional.

2) Quea mérito de ello, vengo por medio de la presente a solici-

tar el reajuste del cálculo del haber inicial de mi jubilación en aten-
ción a los fundamentos que paso a detallar y los correspondientes
reajustes por movilidad.

3) Que he aportado al sistema nacional durante 30 años, que a los

fines del cálculo del haber previsional, se debió considerar los últi-
mos aportes en relación de dependencia como empleado como cho-
fer de primera categoría. Que no se ha aplicado el correcto índice
de actualización de los mismos, ni se ha tomado el mejor promedio
de haber, ya que surge claramente del sistema que los montos co-
rrespondientes en concepto de haberes difiere del tenido en cuenta
en el detalle de remuneraciones para el cálculo del haber ya que
de esa manera el haber superaría el monto fijado en la resolución
que otorgue el beneficio. Por ende, surge claramente que no se han
computado correctamente los haberes mensuales para determinar
el haber, ya que surge que el promedio supera el haber que se me
acordó.
4) Que, asimismo, es evidente que no se han aplicado correcta-
mente los índices de actualización para mi haber previsional, ya
que se ajustan a valores históricos y dispares de los recomendados
por la CSJN.

5) Que surge claramente que se ha cometido un error en la liqui-

dación inicial ya que no se condice el haber establecido con el que
me hubiere correspondido de aplicarse correctamente los índices
de actualización, máxime teniendo en cuenta los haberes altos que
percibía en actividad.
6) Que, asimismo, y subsidiariamente solicito se apliquen al caso
planteado los últimos criterios jurisprudenciales en los fallos “Bada-
ro, Sánchez, Quiroga, Ellif y Betancourt”.

VOLVER A ÍNDICE 279

MARÍA ANDREA LERDA

7) Que por todo lo expuesto, solicito el reajuste en el cálculo

inicial de mi haber previsional, encuadrándolo en el haber que co-
rresponde, con más sus intereses y desde la fecha de otorgamiento
del beneficio, es decir, desde el día 25/08/2014.

Sin otro particular, y al aguardo de una pronta respuesta le saludo

muy atte.

INICIA RECLAMO DE REAJUSTE

Señor Director Ejecutivo de la

Administración Nac. De la Seg. Soc.

REF: REAJUSTE FALLO BADARO - FALLO ELLIFF - FALLO BLANCO

...., DUN? ..., Beneficio N” ..., Expte....., con domicilio real en...., me
dirijo a Ud. y por su digno intermedio ante quien corresponda a fin
de requerirle lo siguiente:

Que vengo a solicitar la REVISIÓN, RECÁLCULO Y REAJUSTE DE MI HA-

BER JUBLATORIO desde la fecha de adquisición del beneficio por la
suma resultante del porcentaje acordado a las remuneraciones que
percibe el personal en actividad, todo fundamentado en los fallos
jurisprudenciales “BADARO”, “ELLIF”, “BLANCO” y “BETANCOURT”,
y demás fallos favorables, que el cálculo del haber jubilatorio debe
hacerse al momento de liquidar el beneficio y no desde la fecha de
solicitud del beneficio, con los indices de actualización más bene-
ficiosos según lo estipulado por la Corte y los fallos denunciados.

Se solicita, en definitiva, el recálculo del haber inicial (PC y PAP)

en base a las remuneraciones percibidas debidamente actualizadas
(ISBIC hasta 2.2009 + Aum. Grales. hasta 2.2018 + 14% en 3.2018 +
Aum. originales L.27.426) y tomando en cuenta un valor actualizado
de la PBU y la posterior movilidad del haber inicial en función de
la variación del ISBIC hasta 2.2009 + Aum. Grales. hasta 2.2018 +

280 VOLVER A ÍNDICE

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

14% en 3.2018 + Aum. originales L.27.426, con más la movilidad de

la proporción del haber autónomo conforme fuera desarrollado en
esta presentación.
Asimismo, si bien no es el organismo que lo puede determinar, se
plantea la inconstitucionalidad de los arts. 9, 20, 24, 25 y 26 de la
ley 24.241 en cuanto establecen topes legales que determinan una
merma en el haber que vulnera las garantías de los arts. 14 bis y 17
de la Constitución Nacional, solicitando por idéntico motivo la de-
claración de inconstitucionalidad del tope del art. 9 de la ley 24.463
en su inciso 3ero y del art. 7 de la ley 24.463 y por los mismos funda-
mentos del art. 32 de la ley 24.241 que ha confinado a los pasivos a
una inmovilidad del haber y a la prohibición de que “en ningún caso
esta movilidad podrá consistir en una determinada proporción entre
el haber de retiro y las remuneraciones de los activos”.

La Corte Suprema de Justicia de la Nación en el reciente caso Bada-

ro ha ratificado el principio de que la movilidad de las prestaciones
se encuentra estrictamente vinculada con la razonable proporción
que debe guardar la prestación previsional y el salario de activi-
dad. El indice cuya aplicación pide esta parte para hacer efectiva
esta garantía (ISBIC hasta 2.2009 + Aum. Grales. hasta 2.2018 + 14%
en 3.2018 + Aum. originales L.27.426) debe ser aplicado para la
actualización de las remuneraciones y luego para la movilidad del
haber inicial se debe utilizar Índice del Peón Industrial — ISBIC hasta
02/2009, desde ahí aumentos generales hasta 02/2018, desde ahí
aumentos generales con el 14% en marzo de 2018 en base al fallo
Fernández Pastor hasta 02/2020 y desde ahí Aumentos generales
originales de la Ley 27.426 sustituidos por la ley de emergencia
27.541 hasta la fecha de adquisición.

Asimismo, ninguna duda cabe ya respecto que los sistemas de

movilidad de los haberes de las leyes 18.037 y 24.241 recién
han sido derogados a partir de la sanción de la ley 24.463 (Caso
Sánchez María del Carmen) siendo sustituidos a partir de dicha
fecha por el sistema creado por el art. 7 de la ley 24.463 cuya
inconstitucionalidad se peticiona pues como se sostuvo el mismo

VOLVER A ÍNDICE 281

MARÍA ANDREA LERDA

ha condenado a los beneficios a una inmovilidad casi de carácter

permanente salvo la excepción del aumento del decreto 1199/04 y
764/06, pero ninguno de estos incrementos satisface la premisa de
la necesaria proporcionalidad a la que refiere la Corte en el Caso
Sánchez María del Carmen y el reciente fallo Badaro.

Que a estos efectos vengo a interponer formal reclamo administra-

tivo de recálculo y reajuste de haberes, en los términos de los arts.
32 y 160 de la ley 24.241 y en particular en los periodos correspon-
dientes se aplique lo estipulado por la CSJN en los fallos denuncia-
dos ut-supra.

Corresponde, entonces, se aplique al caso la inconstitucionalidad

del art. 7 inc. 2 de la ley 24.463 y se reajuste el haber jubilatorio
con más sus intereses hasta su efectivo pago en función de los fallos
mencionados.

Por lo expuesto aqui, solicito se proceda al reajuste de mis haberes

según lo expuesto, con la retroactividad correspondiente desde la
fecha de solicitud del beneficio, con más los intereses correspon-
dientes desde que cada suma es debida y hasta su efectivo pago.

Tenga presente lo manifestado y provea según derecho.

MODELO DE DEMANDA DE REAJUSTE DE HABERES

INTERPONE DEMANDA DE REAJUSTE

Señor Juez Federal:

«.., DNI N? ... por derecho propio, de nacionalidad argentina, jubila-

do, mayor de edad, de estado civil casado, con domicilio real en...
y constituyendo domicilio legal en....y electrónico en CUIL ... junto a
mi letrada..., ante V.S. comparezco y respetuosamente digo:

I- OBJETO

Que vengo en tiempo y forma de conformidad a la ley 24.463 a

interponer formal demanda de reajuste de haberes en contra de la

282 WAY ole:

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) UDAI

... con domicilio de delegación en calle ... con motivo del dictado
de la Resolución N'* ... de fecha ... (Expte. ...), que desestima mi
reclamo administrativo interpuesto el día ... a través de la plata-
forma “Atención Virtual” bajo el número ...., en el que peticioné la
revisión, recálculo de haber inicial y reajuste por movilidad y con-
siguientemente el pago de las diferencias de haberes adeudadas y
aplicación de movilidad por reajuste, así como la aplicación de una
actualización del haber en función del aumento al empleado en ac-
tividad (movilidad Sánchez, Badaro Adolfo,Cirillo, Ellif, Betancourt,
Blanco y Hartman). Solicito a V.S. que al tiempo de resolver declare
la nulidad del acto impugnado, se haga lugar a mi reclamo adminis-
trativo y se ordene el pago de las diferencias adeudadas con más su
actualización monetaria e intereses desde que cada suma es debida
y hasta su efectivo pago y sin la aplicación de tope legal alguno.

II LA VIAVILIDAD FORMAL DE LA DEMANDA

Que se encuentran reunidos la totalidad de los requisitos exigidos

por la ley 24.463, concordantes y modificatorias, para que V.S. pue-
da entender en las presentes actuaciones, a saber:

A) LA COMPETENCIA:

De conformidad con lo normado por el art. 15 de la ley 24.463, y las

modificatorias introducidas por la ley 24.655 y por el art. 319, —tex-
to según ley 25.488— y disposiciones concordantes, las resoluciones
de la Administración de la Seguridad Social podrán ser impugnadas
directamente mediante demanda de conocimiento pleno por ante
los Juzgados Federales con asiento en las provincias.

B) LA LEGITIMACIÓN PROCESAL:

Que soy titular de un derecho subjetivo de naturaleza previsional

(el de jubilación) que me legitima para esta presentación.

C) EL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA:

Que con fecha ...., he efectuado el pertinente reclamo administrativo

por ante la plataforma Atención Virtual, el que ha sido rechazado,

VOLVER A ÍNDICE 283

MARÍA ÁNDREA LERDA

no siendo necesaria la interposición de recurso alguno en sede

administrativa de conformidad a lo dispuesto por el art. 15 de la ley
24.463, por lo que se encuentra habilitada la instancia judicial para
promover la presente demanda de conocimiento pleno ante Y.S.

D) EL PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA:

La presente demanda es interpuesta dentro del plazo de noventa

(90) días hábiles judiciales según lo normado por el art. 25 inc. a) de
la ley 19.549 y art. 15 de la ley 24.463, contados a partir de la no-
tificación de la resolución impugnada de fecha ..., notificada a este
compareciente con fecha ... mediante correo por carta certificada
según luce del sobre que en este acto acompaño.

III— NULIDAD DEL ACTO IMPUGNADO

1- Que el acto impugnado es nulo por ilegal, inconstitucional y por

carecer de fundamentación y/o motivación, todo ello en mérito de
las siguientes consideraciones:

Que obtuve el beneficio de jubilación en los términos de la ley

24.241 bajo el régimen especial de trabajos insalubres, número de
beneficio ...., como empleado en relación de dependencia de....

Que en primer lugar cabe aclarar atento a lo manifestado por ANSES

en la resolución atacada que el presente reclamo es de carácter im-
prescriptible por lo que es viable el reclamo de reajuste de haberes
desde el otorgamiento a la fecha.

Que por las actuaciones administrativas queda comprobado que el

haber inicial de jubilación está mal determinado, como consecuen-
cia la ausencia de repotenciación de los sueldos de activos perci-
bidos y devengados en forma mensual hasta el cese, generándose
de ese modo una disminución perjudicial en su cuantificación que
afecta mis derechos de propiedad y previsionales de neto contenido
alimentario, más aún con las actualizaciones que siguen percibien-
do los empleados en actividad.

2— V.S., en la determinación del haber mensual de la Prestación

Complementaria, no se ha respetado lo dispuesto por el art. inc, 24

284 VII Oiaio

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

A) Ley 24.241, t.o. 24357, en tanto las remuneraciones a tomar (10

años anteriores al cese) debieron ser ACTUALIZADAS con el índice
ISBIC. Lo mismo ha ocurrido con la determinación de la Prestación
Adicional por Permanencia (PAP.) prevista en el art. 30 Ley 24.241.

Por lo que pido a V.S. ordene que se recalcule el haber inicial de mi

prestación, conforme lo ha sostenido la jurisprudencia de la mate-
ria (CFSS Sala Il “Lujan Francisco Miguel c/Estado Nacional ANSES
s/Reajuste Varios Sent. 121312/07; CFSS Sala Ill Rodríguez Décimo
Omar s/Reajuste Varios Sent. 116951/07 y CFSS causa Cirillo Rafael,
Eliff, Badaro y Betancourt, entre otras), en tanto ANSES ha mante-
nido a valores históricos las remuneraciones de activos percibidas y
devengadas, congelando toda repotenciación a abril/1991 y de ello
surge el perjuicio ocasionado a mis derechos de raigambre constitu-
cional (art. 14 bis, art. 17 CN).

3— En ley 24.241 t.o. ley 24347, en su art. 24 inc. A) se estableció

que el haber mensual de la prestación compensatoria (PC) se deter-
minará de acuerdo con las siguientes normas: a) Si todos los servi-
cios con aportes computables lo fueren en relación de dependencia,
el haber será equivalente al 1,5% por cada año de servicios con
aportes o fracción mayor de 6 meses, hasta su máximo de 35 años,
calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a apor-
tes y contribuciones, actualizadas y percibidas durante el período
de 10 años inmediatamente anteriores a la cesación de servicio. Las
normas reglamentarias establecerán los procedimientos de cálculo
del correspondiente promedio. A efectos de practicar la actuali-
zación prevista en el párrafo anterior, la Administración nacional
de Seguridad social reglamentará la aplicación del índice salarial a
utilizar. Este índice será de carácter oficial”.
ANSES reglamentoó la aplicación del indice salarial a utilizar median-
te Res. 63/94, Res. 140/95 y Res. 203/00, congelando el indice sala-
rial a utilizar para la actualización de las remuneraciones mensuales
percibidas en relación de dependencia al 31/03/1991.

Su efecto perjudicial para esta parte se concreta en tanto para de-

terminar la PC, las remuneraciones a computar por diez años ante-

VOLVER A ÍNDICE 285

MARÍA ÁNDREA LERDA

riores al cese fueron volcadas en el cómputo a valores constantes,

es decir, sin cumplir lo previsto en la ley que obliga a que el prome-
dio lo sea de remuneraciones actualizadas.

En los precedentes jurisprudenciales citados, la Excma. Cámara Fe-

deral de Seguridad Social ha descalificado por arbitrario y violatorio
de derechos la no actualización de las remuneraciones con posterio-
ridad al 01-04-1991 para la determinación de la P.C. y ha ordenado
a ÁNSES mecanismos para la continuación de aplicación de indice
salarial en periodos posterior a marzo/1991, tendiente a garantizar
y reestablecer el equilibrio de razonable conformación del haber
inicial con el haber de activo que percibiría.
También, en los pronunciamientos cuya aplicación pido se admita,
ha sido extendido tal mecanismo de repotenciación de remunera-
ciones de activos para el cálculo de la Prestación Adicional por Per-
manencia (PAP) en cuyo artículo 30 ley 24.241 se estableció: “b)
Los afiliados tendrán derecho a la percepción por parte del régimen
público de una Prestación Adicional por permanencia que se adi-
cionará a las Prestaciones establecidas en los inc. A y b del art. 17.
El haber mensual de esta prestación se determinará computando
0,85% por cada año de servicios con aportes realizados al Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones en igual forma y metodología
que la establecida para la Prestación Compensatoria”.

Para la determinación de la PAP se ha seguido igual metodología que

para la determinación de la PC, generando lesión a mis derechos
previsionales por apartamiento al mandado del legislador al haberse
congelado toda repotenciación por índice salarial a 03/1991. Pido a
V.S. repare semejante injusticia, conforme lo argumentado supra.

Siendo esta la etapa oportuna solicito la actualización de la PC y

la PAP por los periodos aportados como autónoma, aplicando de
corresponder las equivalencias tenientes a mejorar la actualización
de los aportes autónomos. Solicito aplicación del fallo Luis Mario
Volonte.

En definitiva, pido se ordene recalcular el haber inicial de jubilación

con el procedimiento de determinación resuelto en los precedentes

286 WAI Nolte

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

jurisprudenciales motivo de invocación en esta demanda o en la ju-

risprudencia que al momento del dictado de la sentencia definitiva
fuere más beneficiosa a los intereses de esta parte, tomándose la
totalidad de las sumas percibidas y devengadas.

En la causa “Cruz, Oscar Tadeo c/ANSES s/Reajustes varios”(9), la

Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala Il, 5/10/10, resolvió: El
art. 25 de la ley 24.241 prevé que para establecer el promedio de
las remuneraciones no se considerará el sueldo anual complemen-
tario ni los importes que en virtud de lo previsto en el segundo pá-
rrafo del artículo 9% excedan el máximo fijado en el primer párrafo
del mismo artículo —limitación que se aplica a las remuneraciones
imponibles devengadas con posterioridad al 1* de febrero de 1994
(decreto 679/95)(21)...Toda vez que, en el caso, las remuneraciones
computables a los fines del art. 24 de la ley 24.241, se situaron entre
los años 1990 y 1999 y de este modo, las comprendidas a partir del
10 de febrero de 1994 fueron limitadas, la aplicación del tope cuan-
titativo previsto por el art. 25 limita la percepción del beneficio,
atentando contra la proporción justa y razonable que debe existir
entre el haber de pasividad y el de actividad, situación que se ve
afectada si en el cálculo del haber jubilatorio no se reflejaran las
variaciones que se produjeron en las remuneraciones. Corresponde
declarar la inconstitucionalidad del articulo 25 de la ley 24.241 y
su reglamentación, en tanto su aplicación irrestricta afecte la justa
proporcionalidad entre el haber de actividad y el haber jubilatorio y
su aplicación importe una diferencia superior al 15%, apoderamien-
to que ha sido considerado confiscatorio. El art. 9 de la ley 24.241
limitó los aportes personales, no siendo procedente cotizar en la
medida en que la remuneración del trabajador superara el tope
previsto en dicha norma. Por tal razón, resulta procedente que en
los casos en que se declare la inconstitucionalidad del artículo 25 de
la ley 24.241, se autorice al organismo administrativo a retener los
aportes que hubieran correspondido de computarse la totalidad de
la remuneración, utilizándose para ello los mismos parámetros de
actualización. Solicito entonces, que para el cálculo del promedio
de remuneraciones se tome la remuneración total aunque exceda

VOLVER A ÍNDICE 287

MARÍA ÁNDREA LERDA

del tope máximo sujeto a aportes, deduciendo de corresponder los

aportes adeudados.

4— Que en lo que respecta a la Prestación Básica Universal (PBU)

la misma desde el otorgamiento de la prestación no ha merecido
movilidad alguna, quedando estancada desde hace varios años el
valor del MOPRE (art. 20 Ley 24.241) y este módulo previsional por
ley debe ser fijado anualmente por la autoridad de aplicación de
acuerdo a las posibilidades emergentes del presupuesto general de
la Administración nacional para cada ejercicio (art. 21 Ley 24.241).

Pido se declare la inconstitucionalidad del art. 21 ley 24.241, y se

ordene una pauta de movilidad anual que desde la vigencia de la ley
debió haber dada y aplicada sobre la PBU desde su otorgamiento y
en forma anual.

Las PBU posteriores al 2009 son confiscatorias, ya que la base de

este monto fijo solo se le han adicionado los aumentos generales
de todas las jubilaciones desde junio de 2006 a la fecha. Por lo que
solicito se aplique la doctrina del fallo Badaro ya que si esto no se
aplica se genera una marcada diferencia con las jubilaciones adqui-
ridas antes del 2006, con más las actualizaciones de la ley 26.417.

5— Que no obstante lo previsto en el art. 30 inc. d) ley 24.241 hasta

el momento no se ha establecido pauta de movilidad sobre dichos
componentes de mi haber. Por lo que pido se acuerde un porcentaje
de aumento sobre tales componentes, de similares características a
los establecidos en doctrina judicial de CSJN.

6— Una vez recalculado o determinado el haber inicial conforme

a derecho y jurisprudencia imperante, pido a V.S. se reajuste la
prestación acordando la movilidad decidida jurisporudencialmente
por la Excma. Corte de Justicia de la Nación en base al caso “ELIFF
(“ordenó ajustar las remuneraciones que sirven de base de cálculo
de las Prestaciones por el ISBIC hasta la fecha de adquisición del de-
recho, NO HASTA EL INICIO DEL TRÁMITE JUBILATORIO”); “BADARO
ADOLFO (“para la movilidad posterior mandó estar: a) del 1.1.02 al
31.12.06, a las variaciones anuales del Índice de Salarios, Nivel Ge-
neral elaborado por el 1.N.D.E.C.), Y EN LO SUCESIVO A LO DISPUES-

288 MAIN lote

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

TO POR LA LEY 26.198, DECRETOS 1346/07, 279/08 Y LEY 26.417”, o

aquella jurisprudencia que al momento del dictado de la sentencia
definitiva, sea más favorable al compareciente.

7— Que solicito asimismo la aplicación de los fallos más beneficiosos

que se encuentran en proceso judicial y/o aquellos que pudieran
dictarse mientras se tramite la presente causa. Así, solicito se apli-
que el fallo reciente de la Corte de Lucio Orlando Blanco que se
apliquen a la actualización de haberes iniciales el indice conocido
como el Isbic (Índice de Salarios Básicos de la Industria de la Cons-
trucción) y no el Ripte (Remuneración promedio Imponible de los
Trabajadores Estatales). La Cámara sostuvo que dado que Blanco no
adhirió a la Reparación Histórica ni suscribió acuerdo no correspon-
de aplicar el art. 5 de la ley 27.260. No parece justo ni equitativo
sustituir el índice elegido por la Corte por otro que representa una
mera secuela de la renuncia de derechos litigiosos que toda transac-
ción entraña y contraria a esta doctrina constitucional.

El indicador salarial en materia previsional no tiene como finalidad

compensar el deterioro inflacionario sino mantener una razonable
proporción entre los ingresos activos y pasivos que se vería afectada
si en el cálculo del haber jubilatorio no se reflejaran las variaciones
que se produjeron en las remuneraciones. La prestación previsional
viene a sustituir el ingreso que tenía el peticionario como conse-
cuencia de su labor, de modo que el nivel de vida asegurado por la
jubilación debe guardar una relación justa y razonable con el que le
proporcionaban al trabajador y a su núcleo familiar las remunera-
ciones que venía percibiendo y que definían la cuantía de sus apor-
tes. O se aplique lo establecido en el caso Hartman Gabriel, el cual
la Cámara de la Seguridad Social Sala Il resolvió que, si al momento
de abonar una sentencia de acuerdo a los parámetros establecido
por la Justicia, del cálculo que realiza la ANSES resulta del haber
inicial inferior al 70% del promedio de los sueldos actualizados de
los últimos 10 años, el organismo previsional deberá reconocer al
jubilado la diferencia hasta alcanzar este porcentaje mínimo. Se
trata de un mecanismo constitucional que garantiza la adecuada
relación del haber de pasividad con el nivel de ingresos laborales
percibidos.

MID oe 289
MARÍA ÁNDREA LERDA

8— Finalmente, ante el reajuste del haber que me pueda correspon-

der, dejo solicitado la no aplicación de los topes legales, a saber,
tope por la indexación de la remuneración histórica, a los efectos
de evitar que se me aplique el tope vigente de actualización a la
remuneración actualizada. Asimismo solicito la no aplicación del
tope de un AMPO por año para la PC, máxime si al aplicar el indice
de reajuste el mismo supera el tope legal. Finalmente solicito la
no aplicación del tope del haber máximo legal para el caso que al
proceder el reajuste de mi haber del mismo resulte que supera el
tope del art. 9 de la ley 24.463. En definitiva, solicito la incons-
titucionalidad de todos los topes si la aplicación conjunta de los
mismos ocasiona una quita superior al quince por ciento en el haber
reajustado sin tope.

IV— INCONSTITUCIONALIDAD

Que introduzco planteo de inconstitucionalidad del art. 7 inc. 2 ley

24463 -art. 32 Ley 24.241— y toda otra norma reglamentaria y com-
plementaria de los arts, 20, 21, 24 inc. A), 30 ley 24.241.— De esta
manera, mi situación en relación a las normas cuya inconstituciona-
lidad se peticiona en esta demanda y toda otra norma que cercene
mi derecho a obtener un haber jubilatorio que guarde razonable
proporcionalidad y movilidad con las remuneraciones que en mi vida
laboral de activo percibiría de continuar en actividad, afecta mis
derecho de propiedad , de igualdad ante la ley , de seguridad social,
de movilidad previsional (art. 14, 14 bis, 16, 17 C.N.) en tanto su
aplicación en el caso concreto, frustra toda posibilidad de encon-
trarme alcanzado por un correcto nivel de prestación previsional
que permita “conservar una situación patrimonial proporcional a la
que le correspondía de haber seguido en actividad” al decir de la
Excma. Corte (fallos 255—306; 265-256; 300:84; 279:389; 280:424;
300:571).

Que las normas cuya inconstitucionalidad se persigue al importar la

alteración del “status previsional” adquirido al tiempo de acceder
al beneficio, afecta derechos adquiridos e incorporados definitiva-
mente al patrimonio. Contraria también a lo dispuesto por el art.
76, 72 inc. 23 C.N. en tanto implica una delegación de facultades
en el órgano encargado de la aplicación de la ley, al dejar librado a

290 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

este último la confección de índice salarial, de un nivel general de

las remuneraciones por parte de la propia deudora, con prescinden-
cia de los requisitos de publicidad ni posibilidad de contralor y de
correlato con la ley.

Que niel PEN, ni ANSES han dado cumplimiento a lo establecido por

el art. 7 Ley 24.463 en tanto no se ha tratado y mucho menos esta-
blecido pauta alguna de movilidad ajustado a la realidad económica
imperante y a la evolución de las remuneraciones de activos en
igual cargo y función, produciéndose una merma perjudicial en los
ingresos pasivos que refleja una desproporción irrazonable y confis-
catoria que afecta mis derechos constitucionales del art. 14 bis, 17,
18 y otros CN, hasta el dictado de la ley 26.198 y 26.417.

Que los incrementos dados por el PEN por diversos decretos no han
reparado la injusta prestación percibida, porque no han subsanado
la merma sufrida en los beneficios en tanto he contribuido al siste-
ma jubilatorio a lo largo de una vida laboral realizado aportacio-
nes con mayor esfuerzo contributivo y la prestación previsional ha
perdido el carácter sustitutivo que debe tener con respecto a mis
ingresos de estar en actividad. Pido se repare el daño sufrido abo-
nándome una prestación mensual en la forma pedida con más las
sumas retroactivas adeudadas por el período no prescripto.

Que el art. 14 bis C.N. establece el derecho a la movilidad de las

prestaciones previsionales lo que ha sido desconocido por esta omi-
sión de tratamiento de pautas de movilidad en los distintos presu-
puestos aprobados por el Congreso de la Nación hasta el dictado de
la ley 26.417.

Por último, estas normas han sido dictadas en abierta violación a

lo dispuesto por el art. 75 inc.23 C.N., al art. 26 de la Convención
Americana de Derechos Humanos al no cumplir el Estado nacional
con el deber de dar el desarrollo progresivo de derechos económi-
cos, sociales, culturales y provisionales del actor, lo que asi deberá
ser declarado.

Esta parte solicita que siguiendo la manda constitucional y los cri-

terios jurisprudenciales, las jubilaciones y pensiones sean: móviles;
guarden una proporción justa y razonable entre el haber de pasivi-
dad y la situación de activos; que guarden una subsistencia decorosa

VOLVER A ÍNDICE 291

MARÍA ÁNDREA LERDA

a la clase pasiva acorde a la posición económica que tenían durante

la vida laboral; la correcta actualización de los aportes y contribu-
ciones al momento del cálculo del haber, mantener los reajustes
por movilidad en los indicies de actualización, y en los haberes,
reajustar debidamente las remuneraciones a computar para el cál-
culo del haber, y mantener una movilidad en el haber previsional
que permita una vida digna que no prive al pasivo de la naturaleza
esencial de las jubilaciones y pensiones como sustitutivas de las
remuneraciones percibidas en actividad.

Asimismo, y particularmente esta parte solicita la declaración de

inconstitucionalidad de los topes legales de los arts. 9, 24, 25 y 26
de la ley 24.241 y su reglamentación. En cuanto al art. 25, en tanto
su aplicación irrestricta afecte la justa proporcionalidad entre el
haber de actividad y el haber jubilatorio y su aplicación importe una
diferencia superior al 15%, apoderamiento que ha sido considerado
confiscatorio. (“Cruz, Oscar Tadeo c/Anses s/Reajustes varios”(9),
la Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala Il, 5/10/10, resolvió:
El art. 25 de la ley 24.241 prevé que para establecer el promedio de
las remuneraciones no se considerará el sueldo anual complemen-
tario ni los importes que en virtud de lo previsto en el segundo pá-
rrafo del articulo 9% excedan el máximo fijado en el primer párrafo
del mismo artículo —limitación que se aplica a las remuneraciones
imponibles devengadas con posterioridad al 1” de febrero de 1994
(decreto 679/95) (21).

Y en cuanto al art. 26, tanto la Sala Il como la Sala lll de la CFSS

han declarado la inconstitucionalidad del referido artículo. (En este
sentido, la Sala lll en la causa “Bruzzo Romilio” del 28/4/2010 se-
ñaló que: “Corresponde hacer lugar al planteo que ataca la validez
constitucional del articulo 26 de la ley 24.241, que limita el importe
de la PC a un máximo de un ampo por año de servicio o fracción
mayor de seis meses computable para su cálculo, teniendo en cuen-
ta que su aplicación al caso conduce a una merma confiscatoria del
haber por cuanto reduce su cuantía a un casi 40%, de modo que
resulta válido en la especie el temperamento adoptado por el Tri-
bunal sobre los efectos del derogado artículo 55 de la ley 18.037”,

292 VOLVER A ÍNDICE

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

La Sala ll en la causa “Cruz Oscar Tadeo”, del 5/10/2010, declaró la

inconstitucionalidad del artículo 26 de la ley 24.241, siempre que la
diferencia resulte mayor al 15%, por ser dicho porcentaje el criterio
considerado por la Corte Suprema de la Nación como confiscatorio).

Respecto del art. 9, La Sala Il de la CFSS declaró también en el cita-

do fallo “Cruz Oscar Tadeo”, del 5/10/2010, la inconstitucionalidad
del artículo 9 de la ley 24.463. Entendió que: “como lo ha señalado
el Alto Tribunal de la Nación en innumerables precedentes solo se
considera razonable cualquier reducción que no supere el 15% del
haber liquidado, como una contribución solidaria a la Seguridad So-
cial por parte de quienes poseen mayor capacidad económica. En
consecuencia, corresponde declarar la inconstitucionalidad del ar-
tículo 9 de la ley 24.463 en la medida que su aplicación determine
una merma en el haber del interesado superior al limite del 15% ad-
mitido por nuestro Máximo Tribunal de Justicia (Fallos 331:1620)”.
V— DIFERENCIA DE HABERES - INTERESES - PAGOS
Que con la mecánica expuesta deberán, oportunamente, determi-
narse las diferencias de haberes adeudadas y ordenarse su pago des-
de el otorgamiento del beneficio, con más los intereses legales des-
de que cada suma es devengada y hasta el momento de su efectivo
pago. (Intereses tasa pasiva promedio que publica el Banco Central
de la República Argentina según criterio CSJN en autos “Spitale Jo-
sefa Elida c/ ANSES S/impugnación de resolución administrativa).
VI— RESERVA
Se formula reserva del recurso extraordinario del art. 14 Ley 48,
porque una resolución adversa al objeto pretendido en esta deman-
da, vulnerará derechos constitucionales invocados.
VII— EXIMISIÓN DE TASA Y APORTES
Que la presente en tanto es de naturaleza previsional, está exenta
de oblar tasa de justicia alguna.
Asimismo, solicito que conforme la Resolución N” 28805 de fecha
05/08/2005 de la Caja de Previsión y Seguridad Social de Abogados
y Procuradores de la Provincia de Córdoba, se aplique al caso de

VOLVER A ÍNDICE 293

MARÍA ANDREA LERDA

marras -de naturaleza previsional— la aplicación del art. 17 inc. a)

5” párrafo de la ley 6468, difiriendo el pago del aporte para el mo-
mento de finalización del proceso.
Es oportuno señalar, que el art. 21 Ley 24.463 establece que las
costas serán por su orden, lo que nos indica que no resulta “razona-
ble” imponerle al actor la necesidad de incurrir en erogaciones para
acceder a V.S. en tanto la misma norma establece la imposibilidad
de recupero y si a ello añadimos la incertidumbre del cobro de las
sumas demandadas fácil es arribar al criterio expuesto.
Vill— OFRECE PRUEBAS
1. DOCUMENTAL:
a) Exptes. Previsionales NC .......... .—1 y toda otra documentación re-
lacionada al tema de referencia para cuya remisión deberá librarse
oficio a la demandada en caso de que el mismo no sea acompañado
con el responde.
b) Carátula de Reclamo Administrativo a través de Atención Virtual
y Resolución Denegatoria.
c) Copia simple de la resolución y detalle de beneficio que le acuer-
da ANSES al compareciente.
2. INFORMATIVA:
a) Se libre oficio a ANSES a los fines de que REMITA las actuaciones
administrativas pertenecientes al actor, en particular el reclamo de
reajuste mediante atención virtual e INFORME los haberes mensua-
les abonados al actor desde su otorgamiento y hasta la fecha.
IX— PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito:

1. Tenga al compareciente por presentado, por parte y con el domi-
cilio constituido,
2. Por interpuesta en tiempo y forma la demanda en los términos
de la ley 24,463,
3. Por ofrecida en tiempo y forma la prueba.
4. En definitiva, haga lugar a la demanda en todas sus partes, con
costas art. 21 ley 24463,
Proveer de conformidad, Será Justicia.

294 WA Nile:
 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

INTERPONE DEMANDA DE REAJUSTE

Señor Juez Federal:

..... DU N? ....., por derecho propio, de nacionalidad argentina, ju-

bilado, de sesenta y seis años de edad, de estado civil casado, con
domicilio real en calle ...., y constituyendo domicilio legal en ....
ante V.S. comparezco y respetuosamente digo:

l- OBJETO

Que vengo en tiempo y forma de conformidad a la ley 24.463 a in-

terponer formal demanda de reajuste en contra de la ADMINISTRA-
CION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), con domicilio de
delegación en calle Mitre N* 30 de la ciudad de Villa María, con mo-
tivo del dictado de la Resolución N' .... de fecha...(Expte.....), que
desestima mi reclamo administrativo interpuesto el día .... en el que
peticioné el recálculo del haber inicial, su reajuste por movilidad y
consiguientemente el pago de las diferencias de haberes adeudadas
y aplicación de movilidad por reajuste. Solicito a V.S. que al tiempo
de resolver declare la nulidad del acto impugnado, se haga lugar a
mi reclamo administrativo y se ordene el reajuste del cálculo de mi
haber previsional con mas el pago de las diferencias adeudadas con
más su actualización monetaria e intereses desde que cada suma es
debida y hasta su efectivo pago.

ll- LA VIAVILIDAD FORMAL DE LA DEMANDA

Que se encuentran reunidos la totalidad de los requisitos exigidos

por la ley 24.463, concordantes y modificatorias, para que V.S. pue-
da entender en las presentes actuaciones, a saber:

A) LA COMPETENCIA:

De conformidad con lo normado por el art. 15 de la ley 24,463, y las

modificatorias introducidas por la ley 24.655 y por el art. 319, -texto
según ley 25.488- y disposiciones concordantes, las resoluciones de
la Administración de la Seguridad Social podrán ser impugnadas
directamente mediante demanda de conocimiento pleno por ante
los Juzgados Federales con asiento en las Provincias.

VOLVER A ÍNDICE 295

MARÍA ÁNDREA LERDA

B) LA LEGITIMACIÓN PROCESAL:

Que soy titular de un derecho subjetivo de naturaleza previsional

(el de jubilación) que me legitima para esta presentación.

C) EL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

Que con fecha 17 de diciembre de 2010, he efectuado el pertinente

reclamo administrativo por ante la UDAI de ..., el que ha sido recha-
zado por la UDAI de ... no siendo necesaria la interposición de re-
curso alguno en sede administrativa de conformidad a lo dispuesto
por el art, 15 de la ley 24,463, por lo que se encuentra habilitada
la instancia judicial para promover la presente demanda de conoci-
miento pleno ante V.S.

D) EL PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA:

La presente demanda es interpuesta dentro del plazo de noventa

(90) días hábiles judiciales según lo normado por el art. 25 inc. a) de
la ley 19.549 y art. 15 de la ley 24.463, contados a partir de la no-
tificación de la resolución impugnada de fecha 05 de julio de 2011,
notificada con fecha 12 de septiembre de 2011 mediante retiro de
la resolución del Correo Argentino por la Abogada ...personalmente.

11l- NULIDAD DEL ACTO IMPUGNADO

Que el acto impugnado es nulo por ilegal, inconstitucional y por

carecer de fundamentación y/o motivación, todo ello en mérito de
las siguientes consideraciones:

1- Que obtuve el beneficio de jubilación N? .... por ley 24.241, como

autónomo el ...Mediante expediente administrativo ......
Que por las actuaciones administrativas queda comprobado que el
haber inicial de jubilación está mal determinado, como consecuen-
cia la ausencia de repotenciación de las categorias de autónomos
de AFIP en forma mensual hasta el cese, generándose de ese modo
una disminución perjudicial en su cuantificación que afecta mis de-
rechos de propiedad y previsionales de neto contenido alimentario.

Que desde el inicio de mi actividad laboral, aporté en las categorías

más altas de AFIP. Desde 11/1970 hasta 12/1993 quede encuadrado

296 VOLVER A ÍNDICE

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

en la categoría “E” de la actividad 297 (otros tipos de comercio),

siendo esta una de las más altas relacionadas directamente con los
ingresos denunciados. Luego desde 01/1994 a 02/2007 dentro de la
actividad comercial (código de actividad 000 -la más alta para co-
mercio-) aporté también en una de las categorías más altas la “D”.
Es decir que la contribución tanto a la AFIP como a la ANSES eran
de las más elevadas, superiores a lo que ingresaba un trabajador
en actividad con un sueldo jerárquico o gerencial o como director.
Y luego con la re categorización de autónomos que hizo la AFIP a
partir de 03/2007 (Resolución General de AFIP 2217 Anexo II), quede
comprendido en la categoría T1 CAT IV (optativa), la que declara
ingresos anuales que jamás se actualizaron desde el 2007 a la fecha,
pero si se le aplicaron todos los coeficientes de movilidad previ-
sional. (Circular ANSES 59/07 -Res. 651/10 - Res. 2922/10, entre
otras). Por ende, desempeñándome como director, administrador y
conductor de una sociedad comercial, con cinco empleados a cargo,
realizando aportes como autónomo por el ejercicio de la actividad
más los aportes por el cargo gerencial, hoy estoy jubilado con un
haber mínimo, igual que el que el día de mañana cobrara alguno
de mis empleados o igual que cualquier otro ciudadano que nunca
hizo aportes y se jubilo mediante la moratoria de la ley 26.476. Por
lo que de la simple lectura debe ordenarse inmediatamente el re-
ajuste de mi haber previsional acorde a lo aportado, a la actividad
y categoría, para obtener una jubilación acorde a los ingresos que
percibía estando en actividad con mas los ajustes por movilidad que
correspondan.

2- V.S., en la determinación del haber mensual de la Prestación

Complementaria, no se ha respetado lo dispuesto por el art. inc. 24
A) Ley 24241, t.o. 24357, en tanto las remuneraciones a tomar (10
años anteriores al cese) debieron ser ACTUALIZADAS. Lo mismo ha
ocurrido con la determinación de la Prestación Adicional por Perma-
nencia (PAP.) prevista en el art. 30 Ley 24241.

En sintesis, se deben tomar los últimos diez años de aportados como

autónomo según las categorías que revistió el afiliado anteriores al
cese, con más una bonificación del 1% por cada año de servicios con

VOLVER A ÍNDICE 297

MARÍA ÁNDREA LERDA

aportes que exceda de treinta, y aplicar el índice de actualización,

una vez obtenidos los totales anuales actualizados, se seleccionan
los tres mejores años, a estos tres mejores años se lo suma y se saca
un promedio, y de ahí se determina el 70%, y al resultado se le apli-
ca el índice de corrección, finalizando así el cómputo.

Por lo que pido a V.S. ordene que se recalcule el haber inicial de mi

prestación, conforme lo ha sostenido la jurisprudencia de la mate-
ria (CFSS Sala Il “Lujan Francisco Miguel c/Estado Nacional ANSES
s/Reajuste Varios Sent. 121312/07; CFSS Sala Il Rodríguez Décimo
Omar s/Reajuste Varios Sent. 116951/07 y CFSS causa Cirillo Rafael,
entre otras), en tanto ANSES ha mantenido a valores históricos las
remuneraciones de los autónomos manipulando la movilidad con
que se actualizaban los montos de las categorias prevista en la ley,
mediante la aplicación de un coeficiente equivalente al porcentaje
de actualización de aquellas, asegurando así al jubilado una movi-
lidad acorde con la modificación del nivel general de remunera-
ciones, eliminándose la rigidez que en general posee el régimen
actualmente, congelando toda repotenciación a abril/1991 y de ello
surge el perjuicio ocasionado a mis derechos de raigambre consti-
tucional (art. 14 bis, art. 17 CN).

3- En ley 24241 t.o. ley 24347, en su art. 24 inc. c) se estableció

que el haber mensual de la prestación compensatoria (PC) se deter-
minará de acuerdo con las siguientes normas: c) Si se computaren
sucesiva o simultáneamente servicios con aportes en relación de
dependencia y autónomos, el haber se establecerá sumando el que
resulte para los servicios en relación de dependencia y el corres-
pondiente a los servicios autónomos, ambos en proporción al tiempo
computado para cada clase de servicios. Si el periodo computado
excediera de treinta y cinco (35) años, a los fines de este inciso, se
considerarán los treinta y cinco (35) años más favorables. Las nor-
mas reglamentarias establecerán los procedimientos de cálculo del
correspondiente promedio. A efectos de practicar la actualización
prevista en el párrafo anterior, la Administración nacional de Segu-
ridad social reglamentará la aplicación del indice salarial a utilizar.
Este indice será de carácter oficial.

298 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Su efecto perjudicial para esta parte se concreta en tanto para de-

terminar la PC, los ingresos a computar por diez años anteriores al
cese fueron volcadas en el computo a valores constantes, es decir
sin cumplir lo previsto en la ley que obliga a que el promedio lo sea
de categorías e ingresos de autónomos actualizadas.

En los precedentes jurisprudenciales citados, la Excma. Cámara

Federal de Seguridad Social ha descalificado por arbitrario y
violatorio de derechos la no actualización de las categorías de AFIP
y por ende los ingresos percibidos. Ya que la AFIP ha determinado
categorías a las que semestralmente le aplica los coeficientes de
movilidad previsional pero no actualiza los ingresos de las categorías.

También, en los pronunciamientos cuya aplicación pido se admita,

ha sido extendido tal mecanismo de repotenciación de remunera-
ciones de activos para el cálculo de la Prestación Adicional por
Permanencia (PAP) en cuyo articulo 30 ley 24241 se estableció: b)
Los afiliados tendrán derecho a la percepción por parte del régimen
publico de una Prestación Adicional por permanencia que se adi-
cionará a las prestaciones establecidas en los inc. A y b del art. 17.
El haber mensual de esta prestación se determinará computando
0,85% por cada año de servicios con aportes realizados al Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones en igual forma y metodología
que la establecida para al Prestación Compensatoria”.

Para la determinación de la PAP se ha seguido igual metodología que

para la determinación de la PC, generando lesión a mis derechos
previsionales por apartamiento al mandado del legislador al haberse
congelado toda repotenciación por índice salarial a 03/1991. Pido a
V.S. repare semejante injusticia, conforme lo argumentado supra.

En definitiva pido se ordene recalcular el haber inicial de jubilación

con el procedimiento de determinación resuelto en los precedentes
jurisprudenciales motivo de invocación en esta demanda o en la
jurisprudencia que al momento del dictado de la sentencia defini-
tiva fuere más beneficiosa a los intereses de esta parte, tomándose
la totalidad de las sumas percibidas y devengadas, considerando
con énfasis que este compareciente aportó mas de treinta años, en

VOLVER A ÍNDICE 299

MARÍA ÁNDREA LERDA

categorías de autónomos elevadas, como director, administrador y

conductor de sociedades comerciales, con empleados a cargo, por
ende jamás puedo quedar encuadrado en la jubilación minima.

Que lejos está de reflejar mi haber jubilatorio una razonable equi-

dad, proporcionalidad y movilidad con los ingresos que percibiría
de continuar en actividad.

4- Que en lo que respecta a la Prestación Básica Universal (PBU)

la misma desde el otorgamiento de la prestación no ha merecido
movilidad alguna, quedando estancada desde hace varios años el
valor del MOPRE (art. 20 Ley 24241) y este Modulo previsional por
ley debe ser fijado anualmente por la autoridad de aplicación de
acuerdo a las posibilidades emergentes del presupuesto general de
la Administración nacional para cada ejercicio (art. 21 Ley 24241).

Luego con la declaración de la ley de movilidad (ley 26.417), se

estableció una pauta de movilidad, siguiendo la manda judicial del
fallo Badaro, pero sin perjuicio de ello, mis haberes jubilatoios
desde que me jubilé hasta la fecha jamás recibieron la movilidad
acorde a las prestaciones en actividad ni se le aplicaron los
índices de ajuste de corrección correspondientes. Pido se declare
la inconstitucionalidad del art. 21 ley 24241, y se ordene aplicar
la movilidad anual en función de los ingresos en actividad, que
desde que percibi mi jubilación y hasta la fecha no he recibido
correctamente.

5- Que no obstante lo previsto en el art. 30 inc. d) ley 24241 hasta

el momento no se ha establecido pauta de movilidad sobre dichos
componentes de mi haber. Por lo que pido se acuerde un porcentaje
de aumento sobre tales componentes, de similares características a
los establecidos en doctrina judicial de CSJN

6- Una vez recalculado o determinado el haber inicial conforme a

derecho y jurisprudencia imperante, pido a V.S. se reajuste la pres-
tación acordando la movilidad decidida jurisprudencialmente por
la Excma. Corte de Justicia de la Nación en base al caso “BADARO
ADOLFO -Sentencia del 26-11-07 -enero/2001 a diciembre/2006 * y
“ELLIF” (aplicación del índice de salarios básicos de la industria y la

300 WMA Doe:

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

construcción sin limitación temporal) y aquella jurisprudencia que

al momento del dictado de la sentencia definitiva, sea más favora-
ble al compareciente.

IV- INCONSTITUCIONALIDAD

Que introduzco planteo de inconstitucionalidad del art. 7 inc. 2 ley

24463 -art. 32 Ley 24.241- y toda otra norma reglamentaria y com-
plementaria de los arts. 20, 21, 24 inc. A) , 30 ley 24241 para los
periodos prescriptos.- De esta manera, mi situación en relación a
las normas cuya inconstitucionalidad se peticiona en esta demanda
y toda otra norma que cercene mi derecho a obtener un haber ju-
bilatorio que guarde razonable proporcionalidad y movilidad con las
remuneraciones que en mi vida laboral de activo percibiria de con-
tinuar en actividad, afecta mis derecho de propiedad, de igualdad
ante la ley , de seguridad social , de movilidad previsional (arts. 14,
14 bis, 16, 17 C.N.) en tanto su aplicación en el caso concreto, frus-
tra toda posibilidad de encontrarme alcanzado por un correcto ni-
vel de prestación previsional que permita “conservar una situación
patrimonial proporcional a la que le correspondía de haber seguido
en actividad” al decir de la Excma. Corte (fallos 255-306; 265-256;
300:84; 279:389; 280:424; 300:571).

Que las normas cuya inconstitucionalidad se persigue al importar

la alteración de “status previsional” adquirido al tiempo de acce-
der al beneficio y hasta el dictado de la ley de movilidad, afecta
derechos adquiridos e incorporados definitivamente al patrimonio.
Contraria también lo dispuesto por los arts. 76, 72 inc. 23 C.N. en
tanto implica una delegación de facultades en el órgano encargado
de la aplicación de la ley, al dejar librado a este último la confec-
ción de indice salarial , de un nivel general de las remuneraciones
por parte de la propia deudora, con prescindencia de los requisitos
de publicidad ni posibilidad de contralor y de correlato con la ley.

Que hasta el dictado de la ley 26.417, ni el PEN, ni ANSES habían

dado cumplimiento a lo establecido por el art. 7 ley 24,463 en tanto
no se habia tratado y mucho menos establecido pauta alguna de
movilidad ajustado a la realidad económica imperante y a la evo-

VOLVER A ÍNDICE 301

MARÍA ÁNDREA LERDA

lución de las remuneraciones de activos en igual cargo y función,

produciéndose una merma perjudicial en los ingresos pasivos que
refleja una desproporción irrazonable y confiscatoria que afecta mis
derechos constitucionales de los arts. 14 bis, 17, 18 y otros CN.

Que los incrementos dados por el PEN por diversos decretos no han
reparado la injusta prestación percibida, porque no han subsana-
do la merma sufrida en los beneficios en tanto he contribuido al
sistema jubilatorio a lo largo de una vida laboral realizado aporta-
ciones con mayor esfuerzo contributivo y la prestación previsional
ha perdido el carácter sustitutivo que debe tener con respecto a
mis ingresos de estar en actividad. Pido se repare el daño sufrido
abonándome una prestación mensual reajustada a la pretendida de
acuerdo a lo aportado previsionalmente y a la categoría que reves-
tía como autónomo en la forma pedida con más las sumas retroacti-
vas adeudadas por el periodo no prescripto.

Que el art. 14 bis C.N. establece el derecho a la movilidad de las

prestaciones previsionales lo que ha sido desconocido por esta omi-
sión de tratamiento de pautas de movilidad en los distintos presu-
puestos aprobados por el Congreso de la Nación hasta el dictado de
la ley 26.417.

Por último estas normas han sido dictadas en abierta violación a

lo dispuesto por el art. 75 inc.23 C.N., al art. 26 de la Convención
Americana de Derechos Humanos al no cumplir el Estado nacional
con el deber de dar el desarrollo progresivo de derechos económi-
cos, sociales, culturales y provisionales del actor, lo que así deberá
ser declarado.

V- DIFERENCIA DE HABERES - PAGOS

Que con la mecánica expuesta deberán, oportunamente, determi-

narse las diferencias de haberes adeudadas y ordenarse su pago
desde la adquisición del beneficio, con más los intereses legales
desde que cada suma es devengada y hasta el momento de su efec-
tivo pago.

302 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

VI- RESERVA

Se formula reserva del recurso extraordinario del art. 14 Ley 48,

porque una resolución adversa al objeto pretendido en esta deman-
da, vulnerará derechos constitucionales invocados.

Vil- EXIMISIÓN DE TASA Y APORTES

Que la presente en tanto es de naturaleza previsional está exenta

de oblar tasa de justicia alguna.

Asimismo solicito, que conforme la Resolución N'28805 de fecha

05/08/2005 de la Caja de Previsión y Seguridad Social de Abogados
y Procuradores de la Provincia de Córdoba, se aplique al caso de
marras -de naturaleza previsional- la aplicación del art. 17 inc a) 5”
párrafo de la ley 6468, difiriendo el pago del aporte para el momen-
to de finalización del proceso.

Es oportuno señalar, que el art. 21 Ley 24.463 establece que las

costas serán por su orden, lo que nos indica que no resulta “razona-
ble” imponerle al actor la necesidad de incurrir en erogaciones para
acceder a V.S. en tanto la misma norma establece la imposibilidad
de recupero y si a ello añadimos la incertidumbre del cobro de las
sumas demandadas fácil es arribar al criterio expuesto.
VIll- OFRECE PRUEBAS

1. DOCUMENTAL:

a) Exptes. Previsionales N” ... y toda otra documentación relaciona-

da al tema de referencia para cuya remisión deberá librarse oficio
a la demandada en caso de que el mismo no sea acompañado con
el responde.

b) Solicitud de reajuste de haberes y acto denegatorio de la solici-

tud, que se acompaña en copia auténtica.

2. INFORMATIVA:

a) Se libre oficio a ANSES a los fines de que REMITA las actuaciones

administrativas pertenecientes al actor e INFORME los haberes men-
suales abonados al actor desde su otorgamiento y hasta la fecha.

VOLVER A ÍNDICE 303

MARÍA ÁNDREA LERDA

b) Se libre oficio a la AFIP para que informe el historial de categorías

de autónomo y monotributista, especificamente de la actividad del
actor, sus categorías, ingresos anuales, aportes, etc, detallando la
categoría que revestía el actor al momento de jubilarse y a cuánto
ascendería el ingreso mensual actual, en la categoría mencionada.

c) Se libre oficio al estudio contable del Cr.

Para que informe y acompañe la documental referente a la catego-

ría de Afip de este solicitante, ingresos anuales declarados, ganan-
cias, y toda otra documentación relacionada a la situación ante la
AFIP del señor Banchio.

3. PERICIAL CONTABLE:

Solicito se fije día y hora de audiencia pericial contable, a los fines

de que un perito contador confeccione los cálculos de reajustes que
le corresponda a este compareciente, haciendo un cuadro compa-
rativo con la diferencia en porcentuales entre lo que cobró este
compareciente y lo que hubiera cobrado si se hubiera aplicado co-
rrectamente la ley 24,241 y cc,

X- PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito:

1. Tenga al compareciente por presentado, por parte y con el domi-

cilio constituido.

2. Por interpuesta en tiempo y forma la demanda en los términos

de la ley 24.463.

3. Por ofrecida en tiempo y forma la prueba.

4. En definitiva, haga lugar a la demanda en todas sus partes, con

costas art. 21 ley 24463.

Proveer de conformidad, Será Justicia.

304 WN los:
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

INTERPONE DEMANDA DE REAJUSTE

Señor Juez Federal:

CA , LE ......, por derecho propio, de nacionalidad argentina, ju-

bilado, de setenta y ún años de edad, de estado civil casado, con
domicilio real en............. , y constituyendo domicilio legal en........de
la ciudad de Villa María, ante V.S. comparezco y respetuosamente
digo:

l- OBJETO

Que vengo en tiempo y forma de conformidad a la ley 24.463 a in-

terponer formal demanda de reajuste en contra de la ADMINISTRA-
CION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), con domicilio
de delegación €n ........ , con motivo del dictado de la Resolución
N% RCE- ........de fecha como... (EXPll...........), que desestima mi
reclamo administrativo interpuesto el día ...., en el que peticioné el
recálculo del haber inicial, su reajuste por movilidad y consiguien-
temente el pago de las diferencias de haberes adeudadas y aplica-
ción de movilidad por reajuste (movilidad Sánchez, Badaro Adolfo
de 11/2007 Cirillo, Ellif). Solicito a V.S. que al tiempo de resolver
declare la nulidad del acto impugnado, se haga lugar a mi reclamo
administrativo y se ordene el pago de las diferencias adeudadas con
más su actualización monetaria e intereses desde que cada suma es
debida y hasta su efectivo pago.

Il- LA VIAVILIDAD FORMAL DE LA DEMANDA

Que se encuentran reunidos la totalidad de los requisitos exigidos

por la ley 24.463, concordantes y modificatorias, para que V.S. pue-
da entender en las presentes actuaciones, a saber:

A) LA COMPETENCIA:

De conformidad con lo normado por el art. 15 de la ley 24.463, y las

modificatorias introducidas por la ley 24.655 y por el art. 319, -tex-
to según ley 25.488- y disposiciones concordantes, las resoluciones
de la Administración de la Seguridad Social podrán ser impugnadas
directamente mediante demanda de conocimiento pleno por ante
los Juzgados Federales con asiento en las Provincias.

VOLVER A ÍNDICE 305

MARÍA ÁNDREA LERDA

B) LA LEGITIMACIÓN PROCESAL:

Que soy titular de un derecho subjetivo de naturaleza previsional

(el de jubilación) que me legitima para esta presentación.

C) EL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

Que con fecha 19 de agosto de 2009, he efectuado el pertinente

reclamo administrativo, el que ha sido rechazado, no siendo nece-
saria la interposición de recurso alguno en sede administrativa de
conformidad a lo dispuesto por el art, 15 de la ley 24,463, por lo
que se encuentra habilitada la instancia judicial para promover la
presente demanda de conocimiento pleno ante Y.S.

D) EL PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA;

La presente demanda es interpuesta dentro del plazo de noventa

(90) días hábiles judiciales según lo normado por el art. 25 inc. a) de
la ley 19.549 y art. 15 de la ley 24.463, contados a partir de la no-
tificación de la resolución impugnada de fecha 13 de abril de 2010,
notificada con fecha 20 de mayo de 2010 a la Abogada, según surge
del expediente de reajuste.
IIIl- NULIDAD DEL ACTO IMPUGNADO

Que el acto impugnado es nulo por ilegal, inconstitucional y por

carecer de fundamentación y/o motivación, todo ello en mérito de
las siguientes consideraciones:

1- Que obtuve el beneficio de jubilación N? .... por ley 24.241, como

empleado en relación de dependencia y como autónomo, el .... me-
diante expediente administrativo ...

Que por las actuaciones administrativas queda comprobado que el

haber inicial de jubilación está mal determinado, como consecuen-
cia la ausencia de repotenciación de las categorías de autónomos
de AFIP en forma mensual hasta el cese, generándose de ese modo
una disminución perjudicial en su cuantificación que afecta mis de-
rechos de propiedad y previsionales de neto contenido alimentario.

2- V.S., en la determinación del haber mensual de la Prestación

Complementaria, no se ha respetado lo dispuesto por el art. inc. 24

306 VOLVER A ÍNDICE

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

A) Ley 24241, t.o. 24357, en tanto las remuneraciones a tomar (10

años anteriores al cese) debieron ser ACTUALIZADAS. Lo mismo ha
ocurrido con la determinación de la Prestación Adicional por Perma-
nencia (PAP.) prevista en el art. 30 Ley 24241.

En síntesis, se deben tomar los últimos diez años de aportados como

autónomo según las categorías que revistió el afiliado anteriores al
cese, con más una bonificación del 1% por cada año de servicios con
aportes que exceda de treinta, y aplicar el índice de actualización,
una vez obtenidos los totales anuales actualizados, se seleccionan
los tres mejores años, a estos tres mejores años se lo suma y se saca
un promedio, y de ahi se determina el 70%, y al resultado se le apli-
ca el indice de corrección, finalizando así el cómputo.

Por lo que pido a V.S. ordene que se recalcule el haber inicial de mi

prestación, conforme lo ha sostenido la jurisprudencia de la mate-
ria (CFSS Sala Il “Lujan Francisco Miguel c/Estado Nacional ANSES
s/Reajuste Varios Sent. 121312/07; CFSS Sala lll Rodríguez Décimo
Omar s/Reajuste Varios Sent. 116951/07 y CFSS causa Cirillo Rafael,
entre otras), en tanto ANSES ha mantenido a valores históricos las
remuneraciones de los autónomos manipulando la movilidad con
que se actualizaban los montos de las categorías prevista en la ley,
mediante la aplicación de un coeficiente equivalente al porcentaje
de actualización de aquellas, asegurando así al jubilado una movi-
lidad acorde con la modificación del nivel general de remunera-
ciones, eliminándose la rigidez que en general posee el régimen
actualmente, congelando toda repotenciación a abril /1991 y de ello
surge el perjuicio ocasionado a mis derechos de raigambre consti-
tucional (art. 14 bis, art. 17 CN).

3- En ley 24241 t.o. ley 24347, en su art. 24 inc. c) se estableció

que el haber mensual de la prestación compensatoria (PC) se deter-
minará de acuerdo con las siguientes normas: c) Si se computaren
sucesiva o simultáneamente servicios con aportes en relación de
dependencia y autónomos, el haber se establecerá sumando el que
resulte para los servicios en relación de dependencia y el corres-
pondiente a los servicios autónomos, ambos en proporción al tiempo

VOLVER A ÍNDICE 307

MARÍA ÁNDREA LERDA

computado para cada clase de servicios. Si el periodo computado

excediera de treinta y cinco (35) años, a los fines de este inciso, se
considerarán los treinta y cinco (35) años más favorables.

Las normas reglamentarias establecerán los procedimientos de cál-

culo del correspondiente promedio. A efectos de practicar la actua-
lización prevista en el párrafo anterior, la Administración nacional
de Seguridad social reglamentará la aplicación del indice salarial a
utilizar. Este indice será de carácter oficial”.
Su efecto perjudicial para esta parte se concreta en tanto para de-
terminar la PC, los ingresos a computar por diez años anteriores al
cese fueron volcadas en el computo a valores constantes, es decir
sin cumplir lo previsto en la ley que obliga a que el promedio lo sea
de categorías e ingresos de autónomos actualizadas.

En los precedentes jurisprudenciales citados, la Excma. Cámara Fe-

deral de Seguridad Social ha descalificado por arbitrario y violatorio
de derechos la no actualización de las categorías de AFIP y por ende
los ingresos percibidos.

También, en los pronunciamientos cuya aplicación pido se admita,

ha sido extendido tal mecanismo de repotenciación de remunera-
ciones de activos para el cálculo de la Prestación Adicional por
Permanencia (PAP) en cuyo articulo 30 ley 24241 se estableció: b)
Los afiliados tendrán derecho a la percepción por parte del régimen
publico de una Prestación Adicional por permanencia que se adi-
cionará a las prestaciones establecidas en los inc. A y b del art. 17.
El haber mensual de esta prestación se determinará computando
0,85% por cada año de servicios con aportes realizados al Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones en igual forma y metodología
que la establecida para al Prestación Compensatoria...”

Para la determinación de la PAP se ha seguido igual metodología que

para la determinación de la PC, generando lesión a mis derechos
previsionales por apartamiento al mandado del legislador al haberse
congelado toda repotenciación por índice salarial a 03/1991. Pido a
v.S. repare semejante injusticia, conforme lo argumentado supra.

308 WAI Nolte

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

En definitiva pido se ordene recalcular el haber inicial de jubilación

con el procedimiento de determinación resuelto en los precedentes
jurisprudenciales motivo de invocación en esta demanda o en la ju-
risprudencia que al momento del dictado de la sentencia definitiva
fuere más beneficiosa a los intereses de esta parte, tomándose la
totalidad de las sumas percibidas y devengadas.

Que en la actualidad los ingresos de un trabajador autónomo de la

misma categoría y actividad que la que realizaba este comparecien-
te es 3 veces mayor al haber que percibo. Lejos está de reflejar
mi haber jubilatorio una razonable equidad, proporcionalidad y
movilidad con los ingresos que percibiría de continuar en actividad.

4- Que en lo que respecta a la Prestación Básica Universal (PBU)

la misma desde el otorgamiento de la prestación no ha merecido
movilidad alguna, quedando estancada desde hace varios años el
valor del MOPRE (art. 20 Ley 24241) y este Modulo previsional por
ley debe ser fijado anualmente por la autoridad de aplicación de
acuerdo a las posibilidades emergentes del presupuesto general de
la Administración nacional para cada ejercicio (art. 21 Ley 24241).

Luego con la declaración de la ley de movilidad, se estableció una

pauta de movilidad, siguiendo la manda judicial del fallo Badaro,
pero sin perjuicio de ello, mis haberes jubilatoios desde que me
jubilé hasta la fecha jamás recibieron la movilidad acorde a las
prestaciones en actividad ni se le aplicaron los índices de ajuste
de corrección correspondientes. Pido se declare la inconstituciona-
lidad del art. 21 ley 24241, y se ordene aplicar la movilidad anual
que desde que percibí mi jubilación y hasta el dictado de la ley de
movilidad previsional.

5- Que no obstante lo previsto en el art. 30 inc. d) ley 24241 hasta

el momento no se ha establecido pauta de movilidad sobre dichos
componentes de mi haber. Por lo que pido se acuerde un porcentaje
de aumento sobre tales componentes, de similares características a
los establecidos en doctrina judicial de CSJN

6- Una vez recalculado o determinado el haber inicial conforme a

derecho y jurisprudencia imperante, pido a V.S. se reajuste la pres-

VOLVER A ÍNDICE 309

MARÍA ÁNDREA LERDA

tación acordando la movilidad decidida jurisprudencialmente por

la Excma. Corte de Justicia de la Nación en base al caso “BADARO
ADOLFO -Sentencia del 26-11-07 -enero/2001 a diciembre/2006 “ y
“ELLIF” (aplicación del índice de salarios básicos de la industria y la
construcción sin limitación temporal) y aquella jurisprudencia que
al momento del dictado de la sentencia definitiva, sea más favora-
ble al compareciente. Pido también se siga el criterio de la Cámara
Federal en el caso “CIRILLO RAFAEL” en el sentido de continuarse
reajustando por movilidad las prestaciones previsionales hasta el
dictado y entrada en vigencia de la ley de movilidad 26.417 y siem-
pre que la misma no menoscabe a derechos adquiridos.

IV- INCONSTITUCIONALIDAD

Que introduzco planteo de inconstitucionalidad del art. 7 inc. 2

ley 24463 -art. 32 Ley 24241- y toda otra norma reglamentaria y
complementaria de los arts. 20, 21, 24 inc. A), 30 ley 24241 para los
periodos prescriptos.- De esta manera, mi situación en relación a
las normas cuya inconstitucionalidad se peticiona en esta demanda
y toda otra norma que cercene mi derecho a obtener un haber
jubilatorio que guarde razonable proporcionalidad y movilidad con
las remuneraciones que en mi vida laboral de activo percibiría
de continuar en actividad, afecta mis derecho de propiedad , de
igualdad ante la ley , de seguridad social , de movilidad previsional
(art. 14, 14 bis, 16, 17 C.N.) en tanto su aplicación en el caso
concreto, frustra toda posibilidad de encontrarme alcanzado por
un correcto nivel de prestación previsional que permita “conservar
una situación patrimonial proporcional a la que le correspondía de
haber seguido en actividad” al decir de la Excma. Corte (fallos 255-
306; 265-256; 300:84; 279:389; 280:424; 300:571).

Que las normas cuya inconstitucionalidad se persigue al importar la

alteración del “status previsional” adquirido al tiempo de acceder
al beneficio y hasta el dictado de la ley de movilidad, afecta dere-
chos adquiridos e incorporados definitivamente al patrimonio. Con-
traria también lo dispuesto por el art. 76, 72 inc. 23 C.N. en tanto
implica una delegación de facultades en el órgano encargado de la

310 MAY ole

 1. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

aplicación de la ley, al dejar librado a este último la confección de

índice salarial , de un nivel general de las remuneraciones por parte
de la propia deudora, con prescindencia de los requisitos de publi-
cidad ni posibilidad de contralor y de correlato con la ley.

Que hasta el dictado de la ley 26.417, ni el PEN, ni ANSES habían

dado cumplimiento a lo establecido por el art. 7 Ley 24463 en tanto
no se había tratado y mucho menos establecido pauta alguna de
movilidad ajustado a la realidad económica imperante y a la evo-
lución de las remuneraciones de activos en igual cargo y función,
produciéndose una merma perjudicial en los ingresos pasivos que
refleja una desproporción irrazonable y confiscatoria que afecta mis
derechos constitucionales del art. 14 bis, 17, 18 y otros CN.

Que los incrementos dados por el PEN por diversos decretos no han
reparado la injusta prestación percibida, porque no han subsanado
la merma sufrida en los beneficios en tanto he contribuido al sis-
tema jubilatorio a lo largo de una vida laboral realizado aportacio-
nes con mayor esfuerzo contributivo y la prestación previsional ha
perdido el carácter sustitutivo que debe tener con respecto a mis
ingresos de estar en actividad. Pido se repare el daño sufrido abo-
nándome una prestación mensual en la forma pedida con más las
sumas retroactivas adeudadas por el periodo no prescripto.

Que el art. 14 bis C.N, establece el derecho a la movilidad de las

prestaciones previsionales lo que ha sido desconocido por esta omi-
sión de tratamiento de pautas de movilidad en los distintos presu-
puestos aprobados por el Congreso de la Nación hasta el dictado de
la ley 26.417.
Por último estas normas han sido dictadas en abierta violación a
lo dispuesto por el art. 75 inc.23 C.N., al art. 26 de la Convención
Americana de Derechos Humanos al no cumplir el Estado nacional
con el deber de dar el desarrollo progresivo de derechos económi-
cos, sociales, culturales y provisionales del actor, lo que así deberá
ser declarado.

VOLVER A ÍNDICE 311

MARÍA ÁNDREA LERDA

V- DIFERENCIA DE HABERES - PAGOS

Que con la mecánica expuesta deberán, oportunamente, determi-

narse las diferencias de haberes adeudadas y ordenarse su pago
desde dos años antes de la reclamación administrativa, con más
los intereses legales desde que cada suma es devengada y hasta el
momento de su efectivo pago.

VI- RESERVA

Se formula reserva del recurso extraordinario del art. 14 Ley 48,

porque una resolución adversa al objeto pretendido en esta deman-
da, vulnerará derechos constitucionales invocados.

VIl- EXIMISIÓN DE TASA Y APORTES

Que la presente en tanto es de naturaleza previsional está exenta

de oblar tasa de justicia alguna.
Asimismo solicito, que conforme la Resolución N* 28805 de fecha
05/08/2005 de la Caja de Previsión y Seguridad Social de Abogados
y Procuradores de la Provincia de Córdoba, se aplique al caso de
marras -de naturaleza previsional- la aplicación del art. 17 inc a) 5”
párrafo de la ley 6468, difiriendo el pago del aporte para el momen-
to de finalización del proceso.

Es oportuno señalar, que el art. 21 Ley 24.463 establece que

las costas serán por su orden, lo que nos indica que no resulta
“razonable” imponerle al actor (de magros recursos) la necesidad
de incurrir en erogaciones para acceder a V.S. en tanto la misma
norma establece la imposibilidad de recupero y si a ello añadimos
la incertidumbre del cobro de las sumas demandadas fácil es arribar
al criterio expuesto.

VIIl- OFRECE PRUEBAS

1. DOCUMENTAL:

a) Exptes. Previsionales N' o... .y toda otra documentación re-

lacionada al tema de referencia para cuya remisión deberá librarse
oficio a la demandada en caso de que el mismo no sea acompañado
con el responde.

312 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

b) Solicitud de reajuste de haberes y acto denegatorio de la solici-

tud, que se acompaña en copia auténtica.

Cc) Copia de la resolución administrativa que me concede el benefi-

cio de jubilación.

2. INFORMATIVA:

a) Se libre oficio a ANSES a los fines de que REMITA las actuaciones

administrativas pertenecientes al actor e INFORME los haberes men-
suales abonados al actor desde su otorgamiento y hasta la fecha y
sobre las disposiciones dictadas con anterioridad a la vigencia de
la ley 24.463 (30/03/95) por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de la nación y por organismos de su dependencia, indicadas
por el art. 7 inc. b) del mismo cuerpo legal.

b) Se libre oficio a la AFIP para que informe el historial de categorías

de autónomo y monotributista, especificamente de la actividad del
actor, sus categorías, ingresos anuales, aportes, etc, detallando la
categoría que revestíia el actor al momento de jubilarse y a cuánto
ascendería el ingreso mensual actual, en la categoría mencionada.

c) Se libre a las empresas ..... a los fines de que informen que tipo
de actividad realizaba el acotr, en que categoría de empleado se
desempeñaba, y que retribución perciben los empleados que están
en actividad desempeñando las mismas tareas que el actor.

3. PERICIAL CONTABLE:

Solicito se fije día y hora de audiencia pericial contable, a los fines

de que un perito contador confeccione los cálculos de reajustes que
le corresponda a este compareciente, haciendo un cuadro compa-
rativo con la diferencia en porcentuales entre lo que cobró este
compareciente y lo que hubiera cobrado si se hubiera aplicado co-
rrectamente la ley 24.241 y cc.

PETITUM

Por todo lo expuesto a V.S solicito:

1. Tenga al compareciente por presentado, por parte y con el domi-

cilio constituido.

VOLVER A ÍNDICE 313

MARÍA ANDREA LERDA

2. Por interpuesta en tiempo y forma la demanda en los términos

de la ley 24.463.

3. Por ofrecida en tiempo y forma la prueba.

4. En definitiva, haga lugar a la demanda de reajuste en todas sus

partes, con costas art. 21 ley 24463.

Proveer de conformidad, Será Justicia.

$ 6.7. Liquidación de sentencias. Expediente de sentencias judiciales

El marco normativo está constituido por: Ley 24463 Res. SSS 56/97, Res.
78/97, 35/00 y 12/04.

Una vez firme la sentencia que condena a la ANSES al reajuste de

haberes o a otorgar una prestación, la administración procede a retirar
los expedientes administrativos a los efectos de proceder a caratular
el expediente de liquidación de sentencia. Este se caratula bajo el
número de expediente 150. La ANSES tiene un orden operativo de trabajo
clasificándolos según el rango de edad (90 o más, 85 a 89, 80 a 84, menor
de 80), rango de haberes (división según monto, luego fallecidos con
sucesión) y antigiedad (fecha del expediente del listado y de inicio).
Según la antigúedad, se considera el haber de forma creciente y, dentro
de estos, la edad de forma decreciente. Las excepciones están dadas por
enfermedad grave del beneficiario cuyo desenlace frustre los efectos de
la sentencia, los otorgamientos rehabilitaciones del primer cobro, o por
orden judicial. Veamos ejemplos en la siguiente página.

$ 6.8. Ejecución de sentencia

El marco normativo es la ley 24.463 - CPCCN. El plazo de cumplimiento

de sentencia está dado por el art. 22, ley 24.463. Las sentencias conde-
natorias contra la Administración Nacional de la Seguridad Social serán
cumplidas dentro del plazo de 120 días hábiles, contados a partir de
la recepción efectiva del expediente administrativo correspondiente, Si
durante la ejecución presupuestaria se agotara la partida asignada para

314 II No io-
 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

el cumplimiento de dichas sentencias, el jefe de gabinete de ministros

podrá disponer ampliaciones o reestructuraciones presupuestarias con el
objeto de asegurar el pago en el plazo indicado.

Vencido el plazo de ley, sin que el expediente haya sido resuelto, tenemos
el remedio procesal de iniciar la ejecución de sentencia. El trámite está
reslado en el CPCCN. Se acredita al tribunal el vencimiento de ley, y
se acompaña una liquidación del monto exigido a la administración.
La liquidación se practica en función de las diferencias que surgen del
cálculo administrativo de ANSES al momento de otorgar el beneficio con
las pautas ordenadas por el Tribunal en la Sentencia. Una vez que el
tribunal le da trámite, corre traslado a ANSES (que va a impugnar la
planilla), por lo que el Tribunal va a solicitar la intervención de un perito
oficial, sorteado, y aceptado el cargo, el perito deberá acompañar la
liquidación definitiva que la demandada estará obligada a abonar.
Este proceso es viable tanto para exigir el cumplimiento de la sentencia,
como para reclamar diferencias que consideremos que no se liquidaron
correctamente.

$ 6.8.1. Modelos

MODELO DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA

EJECUTA SENTENCIA

Sr. Juez Federal:

a , por la participación acordada, y constituyendo nuevo domicilio

legal junto a mi letrada ...en .... y electrónico CN............ ., en estos
autos caratulados “..... C/ ANSES - REAJUSTES VARIOS - EXPTE....”
ante V.S., comparezco y respetuosamente digo:

1,—EJECUTA SENTENCIA

Que encontrándose firme y consentida por la demandada y en con-

diciones de ser ejecutoriada la sentencia dictada por V.S. con fe-
cha de ...., por la que se ordena a la ANSES al recálculo del haber
jubilatorio, con más los intereses desde los dos años anteriores al
reclamo administrativos y hasta su efectivo pago, vengo por medio

VOLVER A ÍNDICE 315

MARÍA ANDREA LERDA

de la presente y en los términos de los arts. 499, 513 y sig. y cc. del
CPCCN a iniciar la presente ejecución de sentencia y se aplique el
apercibimiento correspondiente a las sanciones conminatorias esti-
puladas en el art. 37 del CPCCN por cada día de demora.
Que la demandada procedió a caratular el expediente administra-
tivo de liquidación de sentencia con fecha... bajo el número de ex-
pediente.... Que se encuentra vencido el plazo en los términos del
art. 2 de la ley 26153 sin que a la fecha la demandada haya dado
cumplimiento a la medida, por lo que vengo por el presente a iniciar
los trámites de ejecución de sentencia en contra de la ANSES.

2.—PLANILLA

Adjunto a la presente planilla de liquidación de sentencia la que

solicito sea considerada como anexo del presente escrito. Que de
la misma surge que del recálculo del haber el mismo debe ser re-
ajustado a ... a la suma de pesoS ............. ($...) y que el total de
la planilla de liquidación de sentencia al ... asciende a la suma de
O
Por lo expuesto a V.S., pido:

A.—Tenga por iniciada la presente ejecución de sentencia en contra

de la ANSES, con costas a la demandada.

B.—Tenga por confeccionada la planilla de liquidación referida y de

la misma se corra traslado a la accionada.

C.—Oportunamente, apruebe la liquidación acompañada y libre ofi-

cio a los efectos de su cobro.

PROVEER DE CONFORMIDAD, ES JUSTICIA

MODELO DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA POR DIFERENCIAS NO

ABONADAS

EJECUTA SENTENCIA POR DIFERENCIAS NO PERCIBIDAS

Sr, Juez Federal:

...., Por la participación que tengo acordada, con el domicilio cons-

316 VOLVER A ÍNDICE

 [Link]. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

tituido en ..... y electrónico en ..., en estos autos caratulados “.., C/

ANSES - REAJUSTES POR MOVILIDAD (EXPTE ...)” ante V.S., compa-
rezco y respetuosamente digo:

1.—EJECUTA SENTENCIA

Que encontrándose firme y consentida por la demandada y en con-

diciones de ser ejecutoriada la sentencia dictada por V.S. con fe-
cha de ...., por la que se ordena a la ANSES al recálculo del haber
jubilatorio, con más los intereses desde los dos años anteriores al
reclamo administrativos y hasta su efectivo pago, vengo por medio
de la presente y en los términos de los arts. 499, 513 y sig. y cc. del
CPCCN a iniciar la presente ejecución de sentencia por diferencias
de haberes no percibidas, y se aplique el apercibimiento correspon-
diente a las sanciones conminatorias estipuladas en el art. .37 del
CPCCN por cada día de demora.

Que la demandada procedió a caratular el expediente administrati-

vo de liquidación de sentencia con fecha 20/07/2020 bajo el núme-
ro de expediente .... Que con fecha 18/09/20 lo resolvió de manera
favorable. Que llegada la fecha de cobro el monto depositado y el
reajuste de haberes es inferior al que realmente me corresponde,
todo según surge de la planilla de liquidación de sentencia que ad-
junto a la presente, por lo que vengo por el presente a iniciar los
trámites de ejecución de sentencia en contra de la ANSES por la di-
ferencia no percibida. Acompaño constancia de expediente, recibo
de haberes y liquidación de sentencia.

2.—PLANILLA

Adjunto a la presente planilla de liquidación de sentencia por dife-

rencia de haberes, la que solicito sea considerada como anexo del
presente escrito. Que de la misma surge que del recálculo del haber
el mismo debe ser reajustado a 09/2020 a la suma de pesos .... $... y
no a $... cómo se liquidó; y que el total de la planilla de liquidación
de sentencia a 09/2020 asciende a la suma de pesos ....($...), suma
que surge de descontar a los $.... los $.... que efectivamente se me
abonó, con más la diferencia del mensual de septiembre/20 ($...).
Por lo expuesto a V.S., pido:

VOLVER A ÍNDICE 317

MARÍA ÁNDREA LERDA

A.—Tenga por iniciada la presente ejecución de sentencia en

contra de la ANSES por las diferencias no abonadas, con costas a la
demandada.

B.—Tenga por confeccionada la planilla de liquidación referida y de

la misma se corra traslado a la accionada.

C.—Oportunamente, apruebe la liquidación acompañada y libre ofi-

cio a los efectos de su cobro.

PROVEER DE CONFORMIDAD, ES JUSTICIA

AE
Documento: MS

Expediente N*

EA)

Tipo

EXPEDIENTE REAJUSTE SENTENCIA JUDICIAL

Estado

Su trámite ha sido resuelto favorablemente, si la fecha de resolución es mayor a 45

días y aún no ha sido notificado, o bien para mayor información, por favor,
acérquese e la oficina de la ANSeS donde inició su expediente.

Alta de expediente

18.03.2019

Última revisión

01.06.2021

318 VOLVER A ÍNDICE

 11. VI. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

Documento

Expediente N'

AS

Tipo

EXPEDIENTE REAJUSTE SENTENCIA JUDICIAL

Estado

Su trámite/de Sentencia Judicial se encuentra en etapa de análisis y posterior

liquidación. Para constatar su curso, por favor, vuelva a consultar próximamente o
para más información, contáctese con uno de nuestros operadores llamando al 130.

Alta de expediente

03.04.2019

Última revisión

03.12.2019

VOLVER A ÍNDICE 319

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