Agenda Municipal Álamos 2018-2030
Agenda Municipal Álamos 2018-2030
Presentación
Indice
Mensaje del Presidente
Diagnostico Municipal
Historia.
La Ciudad de Álamos fue fundada el 8 de diciembre de 1684, por Domingo Terán de los Ríos. Esta
Ciudad contaba con grandes y ricos yacimientos de oro y plata, en las minas ubicadas en la
Aduana, Las Cabras, La Quintera y otros de menor importancia, a partir de su fundación se empezó
a apreciar un gran cambio, pues en poco tiempo se convirtió en la Ciudad más importante del
noroeste del Estado, tanto en su población como en lo económico, político, cultural y social de la
época.
El 24 de noviembre de 1827 Álamos fue declarado capital del estado de occidente, y también
obtuvo el título de ciudad, siendo así la primera población del Estado de Sonora que lograba
legalmente este rango por decreto de fecha del 19 de enero de 1828.
Desde su fundación fue cede de un gran movimiento cultural debido a que en esta Ciudad se
establecieron las primeras escuelas y colegios de Sonora tales como el seminario Anglo/Español
que posteriormente se le llamo “liceo de Sonora”, Institución de alto nivel académico y gran
prestigio. Se editaron también los primeros periódicos del Noroeste los cuales se llamaban “Aurora
de Occidente, se estableció también la primera imprenta y la primera casa de monedas. Fue en
esta Ciudad donde surgieron las principales raíces de familias que poblaron Sonora. Por ello en el
Escudo del Municipio se lee con justificación la frase “SONORA NACE AQUÍ”.
Álamos, Fue nombrado “Monumento Histórico Estatal” por el Instituto Nacional de Antropología e
Historia, el día 24 de noviembre del año del 2000, por ser la Ciudad más íntegramente conservada
en sus rasgos y detalles de arquitectura Colonial en el Norte del País y cuyo cuidado y conservación
recae en este mismo instituto.
Identidad.
La forma de su figura según la heráldica es de tipo de cartela utilizada durante el siglo XVII,
centuria en la que se llevó a cabo la fundación de la ciudad.
El símbolo de los grupos indígenas asentados en estas tierras y su lenguaje indo sonorense,
aparecen a la derecha de la parroquia.
El pergamino entrelazado en los pilares enuncia el título de “Real de Minas” parte del
nombre inicial de la ciudad:” Real de Minas de La Purísima Concepción de Los Álamos”.
Las Bayonetas evocan las innumerables acciones de guerra que aquí tuvieron lugar.
El libro simboliza el calificativo que propios y extraños le asignan al Álamos “La Meca del
Arte y La Cultura”
La moneda de 8 reales. Fue escogida para personificar al sol por ser una de las monedas de
producción alamense que gozan de la mayor aceptación de la numismática.
El Triángulo representa al poder supremo que sin duda legó una gran cantidad de
bendiciones que a casi tres siglos y un cuarto de la fundación del “Pueblo Mágico de Álamos”
siguen vigentes.
Las principales herramientas de la minería fueron colocadas como base de las ilustraciones
central ya que esta actividad marcó la pauta para la fundación del lugar.
El lema “Sonora Nace Aquí” que nos recuerda a los habitantes de Álamos que en 1831 alzaron la
voz dispuestos a tomar las armas si era preciso, para que este municipio quedara dentro de las
demarcaciones del naciente estado de Sonora.
Situación geográfica.
El municipio de Álamos cuenta con un clima semiseco, semicálido con tipo BS1(h) hw (e), con una
temperatura media mensual máxima de 29.7° C en los meses de junio y julio y una media mensual
mínima de 17° C de diciembre a febrero; se llegan a tener temperaturas máximas de 44° C y
temperaturas mínimas de 2° C, además con una media anual de 23.6° C.
El periodo de lluvias se presenta en los meses de julio, agosto, septiembre, con una precipitación
media anual de 652.3 milímetros y en los meses de diciembre y marzo hay períodos de heladas.
(INAFED, 2010).
Extensión territorial.
Posee una superficie de 6,426.22 kilómetros cuadrados, que representan el 3.75 por ciento del
total estatal y el 0.35 por ciento del nacional. Las localidades más importantes además de la
cabecera son: San Bernardo, Los Tanques, El Chinal, Providencia, Los Camotes y Tapizuelas.
Orografía.
El 70 por ciento de la superficie total del municipio es zona accidentada, localizándose en la región
noreste y zonas aisladas donde el terreno está surcado por las derivaciones de la Sierra Madre
Occidental. La altura sobre el nivel del mar en esta área varía de 500 a 2,000 metros. Se destacan
las serranías de San Luis, Las Calabazas, Milpillas, Las Tablas, Los Tanques, Álamos y la Higuera. Del
área territorial las zonas planas constituyen un 10 por ciento del total de la superficie, se localizan
al suroeste del municipio.
Las zonas semiplanas constituyen el 20 por ciento del total de la superficie en pequeñas porciones.
(INAFED, 2010).
Hidrografía.
El río Mayo cruza de oriente a poniente el municipio procedente del Estado de Chihuahua. La
cuenca de capacitación del Río Mayo tiene 11,130 kilómetros cuadrados, su longitud es de 350
kilómetros; es la principal fuente de agua superficial con sus escurrimientos controlados por la
presa Adolfo Ruiz Cortines; el arroyo Promontorios nace en la sierra Álamos con los afluentes de
los arroyos Tetajiosa y el Chorro. La cuenca de captación del arroyo Promontorios cuenta con 150
kilómetros cuadrados y sus escurrimientos son controlados por la presa El Veranito. El arroyo
Cuchujaque nace en el estado de Chihuahua, teniendo como principales afluentes a los arroyos de
Aduana y El Mentidero. En el municipio se localizan cinco pozos para uso agrícola y tres canales
principales. (INAFED, 2010).
Flora.
Predomina la selva baja caducifolia en toda la extensión del territorio municipal, se encuentra
distribuida sobre las laderas de los lomeríos y elevaciones estableciendo comunidades de
tepehuales, cazahuates, colorines amapa, pechote, guayacán, etc. En el este hay variedades de
pináceas y encino, se destacan zonas de agricultura de temporal al norte y sur del municipio;
también se cultivan árboles frutales como guayabas duraznos y membrillos, además es común en
época de verano recoger chiltepines a la orilla de los arroyos. (INAFED, 2010).
Fauna.
En lo que a fauna se refiere existen en el municipio las siguientes especies: Anfibios: rana
platanera, ninfa, salamandra, ajolotes y sibori. Reptiles: tortuga de río, cachorón, culebra
pichicuate, cantil, corua y boa.
Mamíferos: jabalí, zorra gris, venado cola blanca, margay (gato) y ardilla
Aves: carpintero velloso, trapatroncos, cauhtotomí, gavilán ratonero y halcón negro. (INAFED,
2010).
Situación Demográfica.
Según datos del INEGI (2015) la población total del Municipio de Álamos es de 25,694 habitantes,
de los cuales el 51.4% son hombres y el 48.6% son mujeres. Con relación a la ocupación territorial
en Álamos hay 4 habitantes por kilómetro cuadrado y representa el 0.9% de la población estatal.
El municipio está conformado por 317 localidades, de las cuales sólo el 8% cuenta con una
población mayor a 200 habitantes, algunas de éstas, tienen la categoría de comisaría.
Localidad Población
Total Municipio 25,694
Álamos 9,345
San Bernardo 1,067
El Mocúzarit (Conicárit) 632
Los Tanques 621
Minas Nuevas 458
Mesa Colorada 427
Basiroa 345
El Chinal 342
El Zapote 341
Tapizuelas 295
Osobampo 292
Cochibampo 284
La Providencia 282
Nuevo Piedras Verdes 268
Yocojigua 267
La Aduana 249
La Quintera 240
La Higuera 237
El Maquipo 229
El Cajón del Sabino (El
215
Cajón)
El Guamúchil 215
Cerro Colorado (El
212
Colorado)
Los Camotes (San José
211
del Palmar)
El Tabelo (San José del
209
Tabelo)
Baboyagui 200
Según datos de COESPO (2015), la edad mediana de la población en Álamos es de 25.9 años y la
esperanza de vida es de 75.9 años.
Situación Social.
Según el Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2018 de CONEVAL, el 50.22 %
del total de la población se encontraban en pobreza, de los cuales el 79.33% presentaban pobreza
moderada y 20.67 % estaban en pobreza extrema.
El 38.68 % del total de la población representa al que esta vulnerable de carencias por carencias, el
2.08 % representa al Población vulnerable por ingresos y el 9.02 % representa a la población no
pobre y vulnerable.
Educación
La condición de rezago educativo afectó a 25.1% de la población, lo que significa que individuos
presentaron esta carencia social, que representa en 6,449 habitantes b.
Básica 64.6%
Superior 8.5%
No especificado 0.4%
Cobertura e Infraestructura educativa
Nivel Escuelas Maestros
EDUCACION REGULAR
Preescolar 6 19
Primaria 54 176
Secundaria 3 38
Telesecundaria 34 56
Media Superior 4 37
Superior 1
EDUCACIÓN INDIGENA
Preescolar 26 28
Primaria 17 22
EDUCACIÓN
ESPECIAL
CAME 1 6
USAER 2 10
Salud.
El porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 6.9 % es decir 1773 habitantes y la
carencia por acceso a la seguridad social afectó a 72.7% de la población, es decir 18,680 personas
se encontraban bajo esta condición.
Algunas de las problemáticas que ocasionan estos porcentajes en el tema de salud del municipio
son la falta de médicos en la mayor parte de los centros de salud debido la falta de incentivos
económicos y a la incomunicación e inaccesibilidad de muchas comunidades, también se han
presentado una insuficiente coordinación interinstitucional, cobertura incompleta en las
especialidades médicas, carencia de mantenimiento en las instalaciones médicas y escasez de
equipo médico y medicamentos.
Vivienda
Según el Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2018 de CONEVAL, el
porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con piso de tierra fue de 7.4 %
representando 1780 habitantes, el 2.6% habita con techos de material endeble representando 625
habitantes, el 1.3% habita con muros de material endeble representando 313 habitantes y el
12.1% habita con hacinamiento representando 2910 habitantes.
Son muchas problemáticas en la cuestión de la vivienda como la situación geográfica del
municipio, la existencia de grupos vulnerables, la falta de recursos para la construcción de
viviendas resistentes y duraderas ante las duras condiciones del clima, todo esto sucede
comúnmente en colonias de nueva creación.
El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.7 y el promedio de ocupantes por cuarto es de 1.2.
Tenencia de la vivienda
Propia 6126 viviendas (88.07 %)
Drenaje 61.55%
Electricidad 95.27%
Agua entubada
Porcentaje
Agua entubada 23,659 habitantes (92.08%)
Por acarreo 2027 habitantes (7.89%)
No especificado 8 habitantes (0.03)
Drenaje
Drenaje Porcentaje 15815 habitantes (61.55%)
Red pública 14,435 habitantes (56.18%)
Fosa séptica o tanque séptico (biodigestor) 11,195 habitantes (43.57%)
Barranca o grieta 64 habitantes (0.25%)
Río, lago o mar (0.00%)
No disponen 9738 habitantes (37.90%)
No especificado 141 habitantes (0.55%)
Abasto de electricidad
Electricidad Porcentaje
Disponen 6627 viviendas (95.27%)
No disponen 320 viviendas (4.60%)
No especificado 9 viviendas (0.13%)
En la subsanación de los servicios públicos, se han encontrado dificultades como el abastecimiento
de agua potable y en la red de drenaje, las causas son la falta de infraestructura en esos rubros y la
topografía adversa.
Deporte.
En materia del deporte en la cabecera municipal se cuenta con la Unidad Deportiva Bicentenario
conformado por canchas de futbol, futbol rápido, basquetbol, volibol, tenis, campo de béisbol
infantil, pista de atletismo y gimnasios de Halterofilia.
En el DIF cuenta con una cancha multifuncional de volibol y basquetbol, en el Parque La Capilla
cuenta con canchas multifuncional de volibol y basquetbol, volibol de playa y de futbol juvenil, en
la colonia Nueva Esmeralda cuenta con una cancha multifuncional de volibol, baloncesto y futbol
rápido y en la colonia Nueva Creación cuenta con una cancha de futbol soccer juvenil.
En las Comunidades de nuestro Municipio se cuenta con estadios de béisbol, mismos que también
se utilizan para la práctica de futbol soccer y la gran mayoría cuenta con Cancha multifuncional
(volibol, baloncesto y futbol rápido).
El problema del deporte en el municipio es que una capacitación constante y de calidad de los
entrenadores técnicos y falta de gestión en creación de infraestructura y espacios dedicados al
deporte.
Economía
Ocupación
Población empleo ocupada 7587 habitantes
Estudiantes 26.6%
Falta de apoyo económico hacer gestión para que llegue el PROCAMPO a su debido
tiempo.
No contar con precio de garantía de su cosecha y le sumamos a la existencia de plagas.
En el futuro se puede dejar de sembrar mermando la economía rural.
Apícola:
Comercio:
Sector turismo:
Seguridad Pública
La siguiente tabla de Incidencia Delictiva, la información es proporcionada por el Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Homicidio 13 17 11 8
Abuso sexual 1 3 0 0
Violación 0 1 2 0
Lesiones Dolosas 29 10 6 14
Robo a casa 5 6 2 0
Habitación
Robo a negocios 2 5 0 0
Robo a vehículos 12 12 0 3
Robo a ganado 1 12 23 20
Otros robos 15 31 3 20
Otros delitos que 4 0 0 0
atentan contra la
libertad personal
Violencia 11 11 0 6
Intrafamiliar
Incumplimiento de 32 10 3 6
obligaciones
Feminicidios 0 0 1 0
Otros delitos del 17 14 3 0
fuero común
Comunicaciones y transportes
Vía terrestre.
Sector fundamental para el desarrollo del municipio social y económicamente ya que este se
cuenta con 850 Kilómetros de redes de comunicación y son de gran importancia para el traslado
de productos y ganado además de la transportación personal hacia la cabecera municipal.
Sus principales rutas son Álamos- San Bernardo mide 49.5 KM, Álamos-El Chinal mide 64 KM,
Álamos-Cazanate mide 65 KM, Álamos-Mocuzarit que mide 37 KM, Álamos-Guirocoba que mide
42 KM, Navojoa - Álamos 50 km o Minas Nuevas – La Aduana 2 km.
Existen otras rutas secundarias como Álamos - Baboyahui, Álamos - Yocogihua, Tapizuelas -
Citahüis que en tiempos de lluvia presentan problemas de comunicación debido a las
características del terreno.
Vía aérea.
Para acceder por avión, se cuenta con el aeropuerto, el cual se encuentra para la salida a San
Bernardo a 5 kilómetros de distancia del Centro Histórico, haciendo un tiempo máximo de cinco a
diez minutos en auto, 20 minutos en bicicleta; teniendo como solamente el arribo de los turistas a
través de avionetas y aviones particulares, Por otro lado, a 140 kilómetros se encuentra el
aeropuerto internacional de Ciudad Obregón.
Servicios de transportación dentro del área para desplazarse dentro del municipio se pueden
utilizar diversos medios de transporte como lo son: auto propio, taxis, motocicleta, bicicleta,
camión urbano transportes de paseos turísticos.
Tecnologías de la información
Internet 12.9%
Computadora 18.2%
Ecología.
Sierra de Álamos-Río Cuchujaque.
Porcentajes
Panel solar 2.8%
Calentador solar 0.6%
Focos ahorradores 44.0%
Separación de residuos 22.0%
Se han presentado problemas en la ecología del municipio:
Falta de interés desde el momento en que no haya una comisión, departamento,
secretaría u oficina que atienda y regule este sector y los ciudadanos no estén
informados y reguladas sus actividades.
Debido a la sobreexplotación de los recursos maderables de manera irregular, se
están acabando los recursos.
Tala inmoderada de todo tipo de especies maderables para hacer carbón de
manera ilegal, tala de vara blanca en demasía y cacería furtiva.
En la cabecera municipal se crea mucha contaminación debido a la ubicación del
basurero municipal y el tratamiento de aguas negras.
La falta de aplicación de la normatividad vigente para realizar actividades de
aprovechamiento de los recursos o el desarrollo de actividades.
La falta de fuentes de empleo en las comunidades rurales no hay suficientes
ingresos.
La falta de atención de los tres niveles de gobierno actual y como consecuencia el
deterioro creciente de los recursos forestales.
Cultura.
FESTIVAL CULTURAL DR. ALFONSO ORTIZ TIRADO
Es el festival más importante que se celebra en el Municipio y que existe en la región noroeste de
nuestro país. Cada año, Álamos se convierte en el recinto Turístico Nacional e internacional de
Sonora. En la oferta Cultural del FAOT se puede apreciar diversas expresiones artísticas y
culturales de talla internacional.
Así como la promoción cultural de los pueblos originarios que habitan en nuestra región. En el año
de 1984 después de inaugurar el Museo Costumbrista de Sonora en Álamos, la Dirección Estatal de
Museos del Gobierno del Estado de Sonora concibió la celebración de un homenaje para el
filántropo y cantante, Dr. Alfonso Ortiz Tirado, originario de la Ciudad de los portales.
En el año 1990, el festival que había cambiado su nombre original remembranzas se celebró
durante tres días, del miércoles 24 al domingo 28 de enero. Entonces adquirió el nombre de
Festival Dr. Alfonso Ortiz Tirado, Álamos. En 1991 el evento se realizó durante cinco días y los dos
siguientes se extendió a diez, de viernes a domingo, a partir de 1994 y hasta la fecha, se celebra
durante nueve días.
En el año 2004, en su XX edición, el evento reunió a más de 700 participantes, con 60 actividades
en diversos foros del sur y centro de Sonora. Del 23 al 31 de enero, el festival retomó su esencia
musical y consolido como el escenario por excelencia para la interpretación del canto operístico en
esta región del país
En nuestro municipio como ya es tradición, cada año en la primera semana del mes de diciembre
se celebran las Fiestas tradicionales en honor a nuestra patrona la virgen de la Purísima
Concepción. Las festividades duran 8 días generalmente donde se ofrece misa y ofrendas a nuestra
patrona.
En la cuestión cultural se realiza un programa y los eventos se llevan a cabo en la plaza de armas
de nuestra ciudad. Participan las escuelas de aquí de Álamos e instituciones de educación foráneas
mediante la presentación de cuadros de danza y musicales.
Fiestas celebradas cada año en la comunidad de La Aduana Álamos, Sonora en honor a la patrona
del lugar la virgen de Balvanera. Las festividades se llevan a cabo los días 19, 20 y 21 de noviembre
de cada año; las fiestas son con el propósito de agradecerle un beneficio recibido en lo material o
en lo que a salud se refiere, peregrinan aproximadamente 52 kilómetros desde Navojoa y también
se realiza una peregrinación de aproximadamente 5 km desde la parroquia de la Purísima
Concepción de Álamos hasta la capilla de la Virgen de la Balvanera en la Comunidad de la Aduana.
El festival de la calaca se realiza en Álamos cada año, se promueve la tradición del día de Muertos
mediante la elaboración de altares dedicados a familiares difuntos, o algunos difuntos destacados
en el ámbito político, educativo, cultural de comunidad, en el festival de la calaca también incluyen
las calaveras literarias que son composiciones inspiradas en la tradición de la muerte y la
estructura son en forma de verso, con grado de picardía y epitafio burlesco, como un modo de
expresar ideas o sentimientos.
El Carnaval de Álamos es una celebración que tiene lugar inmediatamente antes del inicio de la
cuaresma cristiana, que se inicia a su vez con el miércoles de ceniza, que tiene fecha viable (entre
febrero y marzo según el año). El carnaval combina algunos elementos como: la quema del
malhumor, la quiebra de cascarones alrededor de la Plaza de Armas, la coronación de la Reyna en
el templete que se instala para este evento, disfraces, desfiles con carros alegóricos, y fiestas en la
calle.
El Festival Cultural Álamos Pueblo Mágico impulsa y proyecta el patrimonio natural, histórico y
cultural mediante la difusión de sus prácticas tradicionales con la finalidad de realizar acciones que
promuevan la identidad local y las distintas expresiones culturas del municipio. Además,
contribuye en el desarrollo del turismo regional, estatal, nacional e internacional, así como
generar una derrama económica que beneficie a los comerciantes del municipio con la finalidad de
impactar en cla calidad de vida de los habitantes de la ciudad de los portales.
La oferta cultural del festival incluye una programación de eventos de calidad que fortalecen la
identidad cultural local y las expresiones culturales que incluye diversos géneros musicales,
muestras de gastronomía, expresiones culturales de los pueblos originarios mayos y guarijíos,
exposiciones fotográficas de la historia de la minería, talleres artísticos y conferencias.
Nuestra Prospectiva: Álamos 2030 ¿Hacia dónde queremos llegar?
Como personas estamos en transformación constante, así mismo como comunidades no estamos
exentos de este principio, por lo cual las dinámicas sociales han venido moldeándose con el paso
del tiempo y con la transformación de las actividades humanas; Álamos es un pueblo mágico, la
infraestructura que posee es bella e histórica, sus costumbres son místicas y pletóricas, su
geografía le permite tener al alcance diferentes ecosistemas que lo convierten en un paraíso, pero,
su gente, sus personas, son la razón principal de su magia, dado que son estas personas las
encargadas de poder expresar y disfrutar de las bondades que el pueblo posee, y además de
construir un ambiente cálido, limpio, tranquilo, ordenado y sobre todo distinto a otros lugares del
mundo.
Es importante como Gobierno, poder comprender este inmenso tesoro que nos toca custodiar, y,
no podrá ser posible sin la intervención de todos los componentes de la sociedad, por ello es muy
importante comprendernos entre nosotros y establecer puntos de acuerdo sobre: ¿Cómo
percibimos a nuestro pueblo? ¿Qué nos gusta de nuestro Álamos? ¿Qué queremos conservar?
¿Qué nos gustaría modificar?, sabemos que las respuestas a estas preguntas son diversas como
personas existan, pero llegar a estas respuestas es lo que realmente importa. Construir este
conocimiento implica un esfuerzo, esta administración ha logrado conjugar esfuerzos para poder
responder de manera inicial a estos cuestionamientos y sentar las bases para esta autoexploración
y debates, los cuales son sin duda muy enriquecedores, es pues como producto de estas
conversaciones, que establecimos estos puntos prospectivos hacia un Álamos del futuro:
2. Un Álamos ordenado; buscaremos en el futuro próximo tener mucho más orden dentro de
nuestras instituciones como de nuestro pueblo y comunidades, consideramos que el orden en las
cosas y las actividades, nos brindaran mayores facilidades para prosperar.
4. Un Álamos que no deja a nadie atrás; si bien el desarrollo es importante y lograrlo una
tarea difícil, no podemos olvidar a los que menos tienen, existen procesos de justicia social
pendientes en nuestra comunidad, brindaremos la oportunidad de otorgarle voz y voto a todos
nuestras personas en situación vulnerable, les apoyaremos para la realización de sus sueños, y
sobre todo conservaremos sus tradiciones originarias y su cosmovisión del mundo.
Con estos 4 puntos esperamos compartirles una visión generalizada de las principales situaciones
que a futuro queremos generar en nuestro Álamos de manera integral, con el paso de distintas
administraciones y con el apoyo de todos los habitantes de este mágico lugar.
Misión y Visión
Valores Institucionales
Marco Normativo
Artículo 25 C.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de
las responsabilidades del Gobierno del Estado y de los gobiernos municipales, sobre el desarrollo
integral de la entidad, de acuerdo a los principios, fines y objetivos políticos, sociales, culturales y
económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora.
Artículo 2o.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la
responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y
sostenible del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y deberá tender a la
consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada
en los siguientes principios:
IV.- Las obligaciones del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte;
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado
del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional;
VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco
de estabilidad económica y social;
Artículo 9o.- Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán planear y
conducir sus actividades con perspectiva intercultural y de género y con sujeción a los objetivos y
prioridades de la planeación nacional de desarrollo, a fin de cumplir con la obligación del Estado
de garantizar que éste sea equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible.
Para el caso de las entidades, los titulares de las Secretarías de Estado proveerán lo conducente en
el ejercicio de las atribuciones que como coordinadores de sector les confiere la ley. Las entidades
que no estuvieran agrupadas en un sector específico, se sujetarán a lo previsto por el artículo 7 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
ARTÍCULO 2.- Las autoridades responsables en materia de planeación tienen como obligación el
observar los siguientes principios en el cumplimiento del presente ordenamiento:
I.- El contexto nacional e internacional, así como los acuerdos, convenios y agendas a las cuales
nuestro país u entidad federativa se encuentre inscrito.
II.- El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y derechos sociales,
políticos y culturales;
III.- De transparencia y rendición de cuentas, a fin de crear condiciones para prevenir y combatir la
corrupción;
VI.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención a las necesidades básicas de la
población y la mejoría, en todos los aspectos de la calidad de vida, para lograr una sociedad más
igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;
IX.- El de continuidad, para que la modificación total o parcial de un plan o programa se sustente
en un estudio social, económico, político y jurídico que justifique las medidas;
X.- El de coordinación con el fin de que los planes y programas de desarrollo estatales y
municipales, así como cualquier iniciativa derivado de ellos tengan coordinación entre sí que
permita la funcionalidad y la compatibilidad;
XI.- El de inherencia a fin de proteger en todo momento los principios y valores como
imparcialidad, legalidad y eficiencia de los recursos públicos del estado y del municipio; y XII.- El de
debida borganización y previsión con el fin de sustentar, fundamentar y justificar toda planeación
y que deriven
ARTÍCULO 3.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la
responsabilidad del Gobierno del Estado y de los gobiernos municipales sobre el desarrollo
integral y sustentable de la entidad, de acuerdo a los principios, fines y objetivos políticos, sociales,
culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
en la Constitución Política del Estado de Sonora
ARTÍCULO 4.- Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación estatal del desarrollo la
ordenación racional y sistemática de acciones con base en el ejercicio de las atribuciones del Poder
Ejecutivo del Estado en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social,
política, cultural, de ordenamiento territorial, protección al ambiente y el aprovechamiento
racional de los recursos naturales, lo cual tiene como propósito la transformación de la realidad
del estado.
ARTÍCULO 13.- Los municipios deberán incluir en sus respectivos Sistemas Municipales de
Planeación Democrática, lo relativo a la Agenda de Largo Plazo Municipal y la creación de un
Sistema Informático o de evaluación del desempeño que permita verificar el cumplimiento de lo
establecido en los planes y programas mediante indicadores.
ARTÍCULO 27.- La Agenda de Largo Plazo tiene como propósito impulsar el desarrollo económico y
social del estado en forma sostenible y sustentable, a través del seguimiento de los principales
indicadores sectoriales que mide el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) con metas
proyectadas de largo plazo.
ARTÍCULO 29.- La Agenda de Largo Plazo Municipal tendrá una visión de largo plazo, con un
horizonte de hasta doce años y considerará todas las acciones necesarias para atender situaciones
que por su naturaleza no puedan ser resueltas en un periodo constitucional, debiendo observar al
menos las políticas municipales de fortalecimiento institucional y los proyectos para mejoramiento
de servicios públicos y en su caso, los Programas Municipales Especiales de Largo Plazo;
ARTÍCULO 30.- La Agenda Municipal de Largo Plazo será revisada cada tres años y en su caso
actualizada mediante el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento,
quienes deberán ordenar su publicación en el Boletín Oficial de Gobierno del Estado.
ARTÍCULO 121.- Los programas especificarán los objetivos, prioridades y política que regirán el
desempeño de las actividades del área de que se trate, las regiones que se consideren prioritarias
o estratégicas o las prioridades del desarrollo integral y sustentable del Municipio, los cuales
deberán observar los principios de proporcionalidad y equidad, en razón del número de población
del municipio, en todo caso deberán contener:
Como se mencionó en puntos anteriores la Metodología utilizada para la construcción de la Agenda Municipal a
Largo Plazo Álamos 2018-2030, es mediante la Planificación para Resultados dentro de la Gestión para Resultados
por el Desarrollo, desarrollada dentro de nuestros marcos legales desde el 2008, la cual integra de manera clara tres
principales temas como lo son, una planificación participativa, es decir que incluya en todo momento las voces de la
ciudadanía, una planificación operativa que posea objetivos, metas y estrategias claras sobre las actividades a
realizar para producir los resultados deseados, además de una planificación estratégica, que se refleje en la
búsqueda de resultados en el transcurso del tiempo de manera que estos sean a corto, mediano y largo plazo. La
construcción del presente plan esta revestida de esta metodología y a su vez se compone de 4 fases que integran lo
previsto en este método.
También es importante recalcar de manera clara los pasos realizados para la construcción de este que se integró de
la siguiente manera:
1. Primer Paso - La campaña política: que esta revestida del conocimiento presente en la plataforma política
del equipo del candidato en su momento y de los temas que formaron agenda pública dentro del proceso electoral.
2. Segundo Paso – La transición: está integrada por el reconocimiento de propuestas alternas que existían en
otras administraciones, los diálogos con las autoridades y servidores públicos en transición.
3. Tercer Paso – La consulta ciudadana: contiene proyectos que se encuentran en marcha y que pueden ser
realizados durante su gestión, se definen acciones de corto, mediano y largo plazo, se concentra en la construcción
de misión y visión de nuestro municipio.
4. Cuarto Paso – Redacción: Se lleva acabo con el análisis de los pasos anteriores, es decir con la problemática,
la construcción de los objetivos principales, la validación de alternativas y la definición de los ejes rectores.
Planificación
Participativa.
¿Dónde estamos?
¿A dónde queremos
llegar?
Planificación
¿Cómo vamos a llegar?
Operativa.
Planificación
Estratégica.
Otra forma de atender al proceso de la metodología utilizada para la elaboración del plan es
mediante el análisis de las 4 fases señaladas al inicio de este capítulo, como lo son las siguientes:
En septiembre del año 2015, los 193 países que integran la ONU, entre los cuáles se encuentra
México, aprobaron, en el marco del 70 periodo de Sesiones de la Asamblea General en Nueva
York, los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). El acuerdo señala la ruta a seguir, para los
países, los organismos internacionales y las organizaciones de la sociedad civil. Los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Mundiales, son un llamado
universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar
que todas las personas gocen de paz y prosperidad. Los ODS también son una herramienta de
planificación para los países, tanto a nivel nacional como local. Gracias a su visión a largo plazo,
constituirán un apoyo para cada país en su senda hacia un desarrollo sostenido, inclusivo y en
armonía con el medio ambiente, a través de políticas públicas e instrumentos de presupuesto,
monitoreo y evaluación. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que incluye 17 Objetivos y
169 metas, presenta una visión ambiciosa del desarrollo sostenible e integra sus dimensiones
económica, social y ambiental.
Los ODS conllevan un espíritu de colaboración y pragmatismo para elegir las mejores opciones con
el fin de mejorar la vida, de manera sostenible, para las generaciones futuras. Proporcionan
orientaciones y metas claras para su adopción por todos los países en conformidad con sus propias
prioridades y los desafíos ambientales del mundo en general.
Los ODS son una agenda inclusiva. Abordan las causas fundamentales de la pobreza y nos unen
para lograr un cambio positivo en beneficio de las personas y el planeta.
México, como país integrante de las Naciones Unidas, se ha comprometido a dar cumplimiento
nacional a la Agenda 2030 (Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS-), para lo cual se requiere del
trabajo y compromiso de los tres órdenes de gobierno, en particular, de los municipios de México.
La mayoría de los ODS tienen metas directa o indirectamente relacionadas con el trabajo diario de
los municipios, por lo que ayudan a las autoridades de los gobiernos municipales a tener una
directriz e indicadores con enfoque integral de las diversas dimensiones del desarrollo sostenible.
• Promover la articulación de las políticas locales con los niveles estatal y federal.
Sin duda, prestar atención adecuada a la localización de todos los objetivos permitirá impulsar una
transformación que conducirá a un mejor futuro para México.
Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo
Eje Rector
Ejes rector del PMD Objetivo General del Eje Proposito Objestivo de Desarrollo Sostenible
del PND
"Promueve la
"Generar prosperidad en el construccion de Paz,
Municipio de Álamos a
Justicia y el acercamiento del
Álamos Prospero través de la prestación de
Estado de gobierno a la gente y 4 ,5,10,11 y 16
servicios públicos de
Derecho el fortalecimiento de
calidad". las instituciones del
Estado Mexicano".
"Garantiza el uso
eficiente y
responsable de
"Generar en nuestros
recursos y la
habitantes una cultura de
Desarrollo generación de los
Álamos Abundante orgullo y promoción de las 2,4,6,7,8,9,10,15,16,17.
Economico bienes,servicios y
bondades de nuestra
capacidades humanas
región".
para crear una
economía fuerte y
próspera."
"Asegura que toda la
población tenga
accesos a una
vivienda digna,
promoviendo el pleno
"Promover la
ejercicio de los
Álamos competitividad de nuestros
Bienestar derechos sociales. Al 3,4,5,11
Competente habitantes en todas
mismo tiempo, se
sus áreas de expresión".
enfoca en garantizar
proteccion social para
personas que viven
en situaciones de
vulnerabilidad."
"Asegura que toda la
población tenga
accesos a una
"Generar e impulsar el vivienda digna,
apoyo constante a los que promoviendo el pleno
más lo necesitan, así como ejercicio de los
Álamos Solidario cuidar y salvaguardar de Bienestar derechos sociales. Al 4, 5, 6, 7, 8, 9 , 10, 13, 16 y 17
manera eficiente los mismo tiempo, se
intereses de todos los enfoca en garantizar
alamenses". proteccion social para
personas que viven
en situaciones de
vulnerabilidad."
Álamos "Promover e impulsar el Bienestar "Asegura que toda la 3,4,7,8,11,12,13,14,15
población tenga
accesos a una
vivienda digna,
aprovechamiento promoviendo el pleno
sustentable de ejercicio de los
todos nuestros recursos, en derechos sociales. Al
Sustentable
busca del desarrollo mismo tiempo, se
comunitario de una manera enfoca en garantizar
responsable". proteccion social para
personas que viven
en situaciones de
vulnerabilidad."
"Asegura que toda la
población tenga
accesos a una
"Promover el desarrollo vivienda digna,
comunitario de los promoviendo el pleno
habitantes a ejercicio de los
Álamos
través de una Bienestar derechos sociales. Al 6,7,8,10,11
Constructivo
infraestructura adecuada, mismo tiempo, se
sustentable, innovadora y enfoca en garantizar
eficaz." proteccion social para
personas que viven
en situaciones de
vulnerabilidad."
Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Diagnostico
La información obtenida a través de los foros de consulta y exposiciones por parte de la ciudadanía puede
ser resumida y concretizada en los siguientes puntos: