MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAICAY
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD
DE PITUCANCHA Y SUS OCHO SECTORES, DISTRITO DE CAICAY, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO-CUSCO”
14.06. ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD
14.06.01 ANTECEDENTES
Todo proyecto que ha de cubrir las necesidades básicas de una población debe de contar con
sus respectivos estudios básicos que describan las características de su zona de influencia, y
para ello se contempla los estudios de vulnerabilidad.
La vulnerabilidad se define como el grado de resistencia y exposición física y/o social de un
elemento o conjunto de elementos (vidas humanas, patrimonio, servicios vitales,
infraestructura y otros) como resultado de la ocurrencia o exposición a un peligro de origen
natural o antrópico. Es el grado de facilidad con que estos elementos sufren daños por
exposición al peligro.
La vulnerabilidad de una sociedad es el reflejo del estado individual y colectivo de sus
condiciones físicas, culturales y medio ambientales que cambian continuamente debido a la
preparación/educación, actitud, comportamiento y condiciones económicas de los individuos.
La vulnerabilidad física está relacionada a la ubicación de asentamientos humanos cerca de
peligros naturales como son fallas geológicas, volcanes, zonas sísmicas o de deslizamientos,
inundaciones que las hacen altamente vulnerables.
14.06.02 OBJETIVO
El objetivo del presente trabajo es identificar la vulnerabilidad en el área de influencia del
Proyecto y en función de ello estimar a que tipos de riesgos esta propenso, en este caso, la
comunidad de Pitucancha conformada por 8 sectores según lo descrito el proyecto de
Saneamiento Básico.
14. ESTUDIOS BÁSICOS
14.06.03 VULNERABILIDAD A SISMOS
América del Sur y por ende el Perú, es parte de la región conocida como Cinturón de Fuego
del Pacífico y en donde la Tierra libera más del 85% del fatal de su energía en forma de
terremotos y erupciones volcánicas. Este alto índice de sismicidad se debe a que en el
borde Oeste de América del Sur se produce la colisión entre las placas de Nazca y
Sudamérica. La Primera más débil se introduce por debajo de la segunda originando el
proceso conocido como subducción, el mismo que se constituye la principal fuente
generadora de terremotos en el Perú, como es el caso de los sismos severos que afectaron
Lima en los años 1746, 1940, 1966, 1970, 1974, 1983 Y 2007.
La región Cusco está atravesada por una serie de fallas tectónicas las cuales las más
relevantes se mencionan a continuación:
14. ESTUIDOS BÁSICOS CONSULTOR: “CONSORCIO RII-APESAC”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAICAY
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD
DE PITUCANCHA Y SUS OCHO SECTORES, DISTRITO DE CAICAY, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO-CUSCO”
La falla de Tambomachay (Norte de la ciudad del Cusco): Tipo Normal – 22.00 Km de
longitud.
La falla de Layo (Distrito de Yanaoca): Tipo Normal – 14.00 Km de longitud.
La falla de Amaru (Distritos de Combapata y Sicuani): Tipo Normal – 18.00 Km de
longitud.
La falla de Paruro (Provincia de Paruro): Tipo Inversa – 10.00 Km de longitud.
La falla de Pachatusan (Sur-este de la ciudad del Cusco): Tipo Normal – 16.00 Km de
longitud.
La falla de Qoricocha (Norte de la ciudad del Cusco): Tipo Normal – 23.00 Km de
longitud.
Es muy extensa la historia de los sismos en Cusco. Las crónicas hacen referencia a varios
terremotos ocurridos en los siglos XVII y XVIII que afectaron la ciudad de Cusco, destacando
el del 21 de mayo de 1950 que fue altamente destructivo (X en la escala de Mercalli).
En la región Cusco han ocurrido fuertes movimientos sísmicos en 1707, en 1746, 1938, en
1939, en 1941, en 1943, en 1950, en 1961 y 1965, en 1980, en 1986, en 1995 y el último
movimiento sísmico, registrado el 8 de agosto de 2003 (Provincia Chumbivilcas) de una
magnitud moderada de 4.6 grados en la escala de Mercalli, afectando los distritos de Ccapi,
Omacha y Accha en la provincia de Paruro.
Considerando la historia sísmica en esta región y la existencia de fallas geológicas regionales
y locales se concluye:
Alto peligro sísmico: Una provincia: Cusco, debido a fallas tectónicas activas que se
encuentran próximas.
Mediano peligro sísmico: 10 provincias: Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis,
Chumbivilcas, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba.
Las provincias de Espinar y la Convención presentan un relativo menor peligro
14. ESTUDIOS BÁSICOS
sísmico.
14. ESTUIDOS BÁSICOS CONSULTOR: “CONSORCIO RII-APESAC”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAICAY
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD
DE PITUCANCHA Y SUS OCHO SECTORES, DISTRITO DE CAICAY, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO-CUSCO”
14.06.04 VULNERABILIDAD A INUNDACIONES
Un tipo de inundaciones en la región Cusco, se producen por efecto de huaycos que caen
sobre ríos embalsándolos o incrementando inusitadamente su caudal, otras inundaciones se
producen debido a desbordes como consecuencia de la gran sedimentación acumulada que
tienen los ríos en las partes planas de la sierra y la selva, donde la pendiente es mínima, en
este caso se producen desbordes de caudales.
En el año 2010 entre los meses de Enero y Marzo se registraron intensas precipitaciones
pluviales que ocasionaron que en general la región del Cusco sea declarada en emergencia
debido a los desbordes de los ríos: río Huatanay (provincia del Cusco), rio Rojo (Distrito de
Limatambo) y río Vilcanota (distritos de Pisac, Calca, Urubamba, Ollantaytambo y Machu
14. ESTUDIOS BÁSICOS
Picchu Pueblo) los cuales incrementaron considerablemente sus caudales y por ende tendieron
a desbordarse de su curso normal, lo cuales ocasionaron inundaciones en viviendas y áreas de
cultivo, destrucción de vías de transporte vehicular y sus respectivas obras de artes (puentes),
entre otros. Los cuales ocasionaron un perjuicio total en la región del Cusco con pérdidas
económicas exorbitantes debido al declive de la principal actividad de la región (turismo) así
como también de la agricultura, ganadería, transporte, etc se vieron afectados seriamente por
causa de las inundaciones ocasionadas por el desborde de los ríos y precipitaciones pluviales.
En resumen la provincia de Paucartambo y la región del Cusco son afectadas por
precipitaciones pluviales de gran magnitud en los meses de diciembre a marzo.
14. ESTUIDOS BÁSICOS CONSULTOR: “CONSORCIO RII-APESAC”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAICAY
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD
DE PITUCANCHA Y SUS OCHO SECTORES, DISTRITO DE CAICAY, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO-CUSCO”
Quebrada del Río Pitucancha
Por ello en la provincia de Paucartambo se registra una precipitación de (820 – 1´100) m.m y la
localidad de Pitucancha es propensa a sufrir inundaciones, puesto que anteriormente ya ha
registrado tales sucesos y por lo cual el poder ejecutivo tuvo que declarar en estado de
emergencia al distrito de Caicay en años pasados por los estragos causados por dichas
precipitaciones.
14.06.05 VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área del Proyecto, se
requieren tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas
vulnerables identificadas y que se resumen en el siguiente cuadro:
ACTIVIDAD U OBRA DESCRIPCION RESPONSABLE
En general, la quebrada Municipalidad distrital de
Limpieza de cauce del río
Pitucancha requiere de Caicay y la comunidad
Pitucancha
14. ESTUDIOS BÁSICOS
trabajos de limpieza Pitucancha
"Ampliación y Mejoramiento Construcción y mejoramiento
del Sistema de Saneamiento de infraestructura hidráulica
Básico Integral en la nueva y existente del sistema
Municipalidad Distrital de
Comunidad de Pitucancha y de saneamiento básico
Caicay.
sus ocho sectores, distrito integral de los sectores
de Caicay, provincia de comprendidos de la
Paucartambo-Cusco" comunidad Pitucancha.
Cabe precisar, que la Municipalidad de Caicay es el ente responsable de dar solución al
problema de vulnerabilidad en el ámbito del proyecto, sin embargo podrá realizar convenios
con el lNDECI y otras instituciones involucradas con esta temática, a fin de evitar daños
materiales, entre otros.
14. ESTUIDOS BÁSICOS CONSULTOR: “CONSORCIO RII-APESAC”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAICAY
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD
DE PITUCANCHA Y SUS OCHO SECTORES, DISTRITO DE CAICAY, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO-CUSCO”
14.06.06 CONCLUSIONES:
Por los estudios realizados sobre la vulnerabilidad del área del proyecto se concluye que
no existen mayores riesgos para la instalación de las estructuras hidráulicas para la
dotación de agua potable y la disposición sanitaria de excretas en la Comunidad
Campesina de Pitucancha y sus respectivos sectores.
El análisis de vulnerabilidad es desde el punto de vista de la prevención una de las
herramientas más importantes para realizar un manejo adecuado de los efectos que los
desastres naturales pueden causar en los sistemas de agua potable. Permite estimar el
grado de los daños en los componentes del sistema para poder reforzarlos y evitar esos
danos en futuros impactos. Es decir, una vez evaluado el nivel de los daños de cada uno
se esos componentes frente a las amenazas naturales propias de la zona, es posible
definir las medidas de mitigación que disminuyan la vulnerabilidad y permiten reducir el
riesgo.
Es necesario para conseguir un resultado óptimo, la integración del grupo con técnicos de
la organización estatal (MINSA) y de la Administración Local del Agua (ALA, ANA),
realizando el análisis en la comunidad y recorriendo minuciosamente el sistema.
14.06.07 RECOMENDACIONES:
Disponer de sistemas de abastecimiento de agua potable seguros frente a las distintas
amenazas naturales es una necesidad indispensable. La experiencia ha demostrado que
cuando ocurre un desastre, el acceso al agua potable es totalmente importante para
garantizar la salud de la población y para facilitar las operaciones de respuesta,
recuperación y retomo a la normalidad.
Se recomienda que los técnicos o responsables encargados del funcionamiento y
14. ESTUDIOS BÁSICOS
mantenimiento del sistema básico reciban una cierta capacitación con respecto a su
función, así como para el trabajo en conjunto con los técnicos provenientes del MINSA
que aseguren de que la calidad del agua se apto para el consumo humano, esto con el fin
de que ambas partes velen de que se estén cubriendo las necesidades de la forma
correcta una vez que el proyecto ejecutado entre en funcionamiento y se tomen las
medidas correctivas necesarias ante la posible ocurrencia de una amenaza natural en el
sector respectivo.
Definir o potenciar la política de autogestión de los sistemas rurales de agua potable,
para identificar mejor las responsabilidades, atribuciones, deberes y derechos de los
diferentes actores (organización estatal, administración local, autoridades, comunidad,
etc.). Ya que cumpliendo este objetivo se mejorara la calidad de vida de las poblaciones.
La determinación de esas medidas correctivas o de mitigación son pues la finalidad del
análisis y el objetivo principal de este estudio de riesgo. Las medidas de mitigación
14. ESTUIDOS BÁSICOS CONSULTOR: “CONSORCIO RII-APESAC”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAICAY
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD
DE PITUCANCHA Y SUS OCHO SECTORES, DISTRITO DE CAICAY, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO-CUSCO”
abarcan un amplio espectro de actividades que comprenden dos tipos de acciones: las
estructurales, tales como el reforzamiento o la reubicación de las instalaciones físicas, y
las organizativas funcionales, como capacitación de personal de la organización
institucional, de la administración y del operador del sistema, la adopción de nuevos
procedimientos administrativos y operativos, la formulación de planes de emergencia y
reglamentos, etc. Esto debe ser en concordancia de la Autoridad Nacional del Agua, la
cual es el ente rector para estos casos, sin embargo, es poco lo que se viene haciendo
en cogestión de cuencas y manejo adecuado de los recursos en la zona.
14. ESTUDIOS BÁSICOS
14. ESTUIDOS BÁSICOS CONSULTOR: “CONSORCIO RII-APESAC”