ESCUELA NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL

Teoría de Trabajo Social Comunitario

Comunidad Rural

Catalina Leon Morelos

Grupo 9002

SUAyED
¿Qué es la población rural?

Cuando hablamos de la población rural nos referimos a aquellos sectores de un

país o una región que hacen vida fuera de las ciudades, en sectores geográficos
de baja densidad poblacional y cuyas actividades económicas usuales tienden a lo
agropecuario. Dichas regiones rurales suelen ser mucho más extensas que las
urbanas, y dependiendo del grado de desarrollo del país pueden ser más o menos
pobres que sus contrapartidas urbanas. La población rural es tan antigua como la
civilización humana misma. De hecho, los primeros asentamientos permanentes
de la humanidad (es decir, el abandono del nomadismo) surgieron de la mano de
la actividad agrícola y la domesticación, pues resultaba mucho más productivo
permanecer en un mismo lugar y explotar el suelo, que deambular a la espera del
alimento.

Actualmente, en el mundo posindustrial, las poblaciones rurales son mayoritarias

en los países menos desarrollados e industrializados, o sea, en los que presentan
las economías más dependientes. En cambio, en los países del llamado “Primer
mundo”, es notorio el predominio de la población urbana, cuyos alimentos
provienen de regiones externas. Del mismo modo, desde una perspectiva global,
la vida urbana es mucho más abundante que la rural.

1
Características de la población rural

La población rural puede variar significativamente de una región a otra o de un

país a otro, pero suele tener siempre algunas características más o menos afines.
Históricamente, la población rural suele vivir en familias más numerosas, dado que
la tasa de natalidad es más alta que en las ciudades, y tienden por lo tanto a ser
poblaciones muy jóvenes, orientadas económicamente hacia el trabajo agrícola o
hacia la ganadería. Su contacto con la naturaleza es constante, y su día está
determinado por el reloj biológico. Sin embargo, en épocas recientes, la población
rural debió enfrentar la falta de terreno explotable que garantizara su crecimiento y
la baja rentabilidad de sus productos frente a las tecnologías o los productos
elaborados provenientes de la sociedad industrial, eminentemente urbana. Así, se
produjo mundialmente un éxodo rural hacia las ciudades, acelerando el proceso
de urbanización y dejando el campo o bien en manos de pocas familias de
terratenientes, grandes empresas del agro, o en su defecto de diversos tipos de
asociaciones agrícolas que, en algunos casos, apenas sobrepasan la economía
de subsistencia. En los países del Tercer mundo, además, la población agrícola
suele ser mucho más pobre que la urbana, debiendo enfrentar condiciones de vida
periféricas, marginales, con bajísimos ingresos económicos y un relativo
aislamiento de los servicios del Estado.

Población rural de México

Como es en muchos otros países de la América Latina, la población mexicana

tiene una historia eminentemente agrícola, ya que la sociedad colonial establecida

2
por la Corona Española en el siglo XVI era de tipo extractivista: cultivar y explotar
los recursos del suelo americano para enviar sus recursos a la metrópoli europea.
Este modelo de desarrollo se mantuvo a pesar de la
independencia, a punto tal que sus conflictos decimonónicos y otros más
contemporáneos como la Revolución Mexicana fueron, en esencia, conflictos
respecto a la tenencia de la tierra. A pesar de intensas campañas de
modernización por parte de gobiernos como el de Benito Juárez, hasta 1950 poco
más del 57% de la población mexicana vivía en zonas rurales, muchas en
condiciones de extrema pobreza. Esta cifra ha disminuido a lo largo del paso del
siglo XX, descendiendo a un 29% en 1990 y a un 22% en 2010. La mayor parte de
dicha población se concentra en los estados de la franja sur del país: Oaxaca,
Chiapas y Tabasco, pero también destacan Zacatecas, Hidalgo, San Luis Potosí y
Veracruz. Existe, además, un vínculo entre las comunidades indígenas y la vida
rural, de modo que la mayoría de las comunidades originarias restantes conservan
sus modos de vida tradicional, vinculados con la agricultura y la explotación de las
especies endémicas.

en los últimos 10 años entre el censo de 2000 y 2010, en las zonas rurales en
México. Considerando la definición rural clásica de localidades de menos de dos
mil 500 habitantes, en 2000 había 196 mil localidades rurales y tres mil 41
localidades urbanas; para 2010, el número de localidades consideradas rurales
disminuyó y aumentó el de localidades urbanas, pasando de 1.5 a [Link] términos
de porcentajes de población, en 2000 el porcentaje de habitantes en zonas rurales
representaba 25.4 por ciento de la población y, ahora, para 2010 es de 23.2, sin
embargo el número de habitantes aumentó de 24.7 millones a 26 millones y los
porcentajes de hombre y mujer no han cambiado mucho, aunque sí hay una
menor proporción de hombres, en la asistencia escolar. Entre 2000 y 2010, los
hombres disminuyen ligeramente su asistencia escolar mientras que hay una
mayor participación de las mujeres y dividiéndolos por grupos de edad vemos que
el mayor aumento en asistencia escolar se da en los grupos de 15 a 19. También,

3
por grupos de edad y por sexo, vemos que mientras que la asistencia escolar
masculina disminuye ligeramente la de las mujeres aumenta, principalmente justo
en este grupo de 15 a 19 y la asistencia escolar en las edades 20 y 24 es mayor
en las mujeres que en los hombres en 2010, esto por las distintas transiciones a la
vida adulta, particularmente, porque los hombres dejan de estudiar para empezar
a trabajar a edades más tempranas que las mujeres. Otro de los cambios
registrados entre 2000 y 2010, es que hay una disminución importantísima del
número de personas sin escolaridad y con primaria incompleta; en particular los
grupos más jóvenes, consecuentemente un aumento en la escolaridad, en los
grupos de 15 y 19 por lo que 56.3 por ciento de las personas en este grupo tienen
secuelas. Observando las diferencias por sexo, vemos que entre las personas que
tenían 65 años y más, las generaciones mucho más antiguas, las mujeres tenían
los mayores porcentajes de analfabetismo mientras que en las generaciones más
jóvenes es menos de un dos por ciento, y este decremento ha sido constante. En
relación a la escolaridad diferenciada por parte de las mujeres, vemos que las más
jóvenes son las que tienen secundaria y representan casi 60 por ciento de la
población, mientras que el porcentaje de hombres es apenas 54 por ciento. Por
actividad económica el Censo de Población en 2010 reporta que la Población
Económicamente Activa (PEA) es 55 por ciento y dentro de ella hay 4.4 por ciento
es 55 por ciento y dentro de ella hay 4.4 por ciento de desocupados. Este es otro
aspecto que me interesa recalcar: cómo son las diferencias entre lo rural y lo
urbano en cuestiones de afiliación a servicios de salud. En áreas rurales 37.5 por
ciento de la población no está afiliada a sistemas de salud, pero es un porcentaje
bastante similar al ámbito urbano. Esto tiene relación con la institución a la que
acceden los que tienen cerca del 15% de la población en los Estados Unidos viven
en zonas rurales. Hay muchas razones diferentes por las que puede elegir vivir en
una comunidad rural. Es posible que desee un menor costo de vida y un ritmo de
vida más lento. Puede disfrutar el tener acceso a grandes espacios abiertos para
la recreación. Las zonas rurales están menos pobladas y pueden ofrecer más
privacidad. También puede preferir un área rural para vivir cerca de su familia y

4
amigos. Pero vivir en un área rural también presenta desafíos, incluyendo lo
relacionado a cuidar su salud. En comparación con las áreas urbanas, las
comunidades rurales tienden a tener:

-Tasas más altas de pobreza

-Un mayor porcentaje de adultos mayores, quienes tienen más probabilidades de

tener problemas de salud crónicos.

-Más residentes sin seguro médico

-Menos acceso a la atención médica, ya que las clínicas y los hospitales pueden
estar muy lejos

-Tasas más altas de consumo de ciertas sustancias, como fumar cigarrillos y uso
indebido de opioides y metanfetaminas en servicio de salud.

-Tasas más altas de problemas de salud crónicos, como hipertensión y obesidad

-Mayor exposición a peligros ambientales, como los productos químicos utilizados

para la agricultura

Sin embargo, existen soluciones para lidiar con estos problemas. Algunos
ejemplos incluyen:

-Clínicas que ofrecen telesalud para brindar atención a personas que viven lejos
de especialistas o que no pueden llegar fácilmente a las oficinas de sus
profesionales de la salud

-Agencias locales de salud pública que trabajan con sus comunidades para
promover una vida saludable, por ejemplo, dando clases de bienestar y ejercicio, o
establecer un mercado de agricultores

-Carriles para bicicletas y senderos proporcionados por Gobiernos locales para

alentar a las personas a andar en bicicleta y caminar

5
-Las escuelas rurales pueden ofrecer servicios de consejería y salud mental para
sus estudiantes

Las zonas rurales a su vez se pueden catalogar en dos grandes grupos: zona rural
dispersa; y zona rural nucleada. La zona rural dispersa a su vez puede ser:

-De muy baja densidad poblacional – (menos de 15 habitantes por km²)

-De baja densidad poblacional (entre 15 y 30 habitantes por km²)

La zona rural nucleada puede ser:

-De regular densidad poblacional (entre 30 y 60 habitantes por km²)

-De alta densidad poblacional (más de 60 habitantes por km²)

La precisión de la palabra desarrollar nos lleva a pensar en la acción para el

desarrollo, la cual requiere de fuerzas internas y externas a los individuos; existen
también factores de empuje y atracción para entrar en un proceso de desarrollo.
En este punto abrimos la discusión sobre el desarrollo, no como concepto
monolítico, sino como un conjunto de ideas teóricas y filosóficas dinámicas sobre
las distintas formas de progresar, crecer o acrecentar varios ámbitos de la vida
social a partir de acciones concretas y significativas.

Referencias

[Link] > Medio rural

[Link] de salud

[Link] Demografía

[Link]

6
La Laja de Coloman (Veracruz de Ignacio de la Llave)

La localidad de La Laja de Coloman está situada en el Municipio de Túxpam (en el

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave). Hay 455 habitantes. Es el pueblo más
poblado en la posición número 30 de todo el municipio. La Laja de Coloman está a
22 metros de altitud.

Datos: En La Laja de Coloman, el 32% de la población de más de 12 años está

soltera y el 27% de las viviendas dispone de conexión a Internet.

Para ubicar este precioso pueblo dentro del municipio, debes saber que La Laja de
Coloman se encuentra a 10.5 kilómetros (en dirección Suroeste) de la localidad de
Túxpam de Rodríguez Cano, que es la que más habitantes tiene dentro del
municipio, Gracias a nuestra página web y al mapa satelital que podrás localizar
en la parte inferior, podrás ver la posición y visitar los alrededores de La Laja de
Coloman.

La población de La Laja de Coloman (Veracruz de Ignacio de la Llave) es 455

habitantes

Datos de población en La Laja de Coloman (Veracruz de Ignacio de la Llave)

Año Habitantes Mujeres Habitantes hombres Total habitantes

2020 239 216 455

2010 236 205 441

Otros datos demográficos en La Laja de Coloman:

2020 2010

Índice de fecundidad (hijos por mujer): 2.25 3.90

Población que proviene fuera el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave:

11.87% 8.62%

7
Población analfabeta: 4.62% 5.90%

Población analfabeta (hombres): 2.64% 3.90%

Población analfabeta (mujeres): 1.98% 7.63%

Grado de escolaridad: 8.28 6.86

Grado de escolaridad (hombres): 8.1 7.12

Grado de escolaridad (mujeres): 8.43 6.62

Datos de cultura indígena en La Laja de Coloman:

2020 2010

Porcentaje de población indígena: 2.42% 3.85%

Porcentaje que habla una lengua indígena: 0.66% 1.13%

Porcentaje que habla una lengua indígena y no habla español: 0.00%

0.00%

Comparación de porcentajes de población indígena en la localidad de La Laja de

Coloman, comparado con su municipio, con el porcentaje en el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, y en el total del país.

Localidad (2.42%)

Municipio (3.42%)

Estado (12.64%)

País (9.36%)

8
Desempleo, economía y vivienda en La Laja de Coloman:

2020 2010

Población ocupada laboralmente mayor de 12 años: 42.86% 37.19%

Población ocupada laboralmente mayor de 12 años (hombres): 57.87% 53.17%

Población ocupada laboralmente mayor de 12 años (mujeres): 29.29% 23.31%

Número de viviendas particulares habitadas: 140 135

Viviendas con electricidad: 97.86% 99.13%

Viviendas con agua entubada: 67.86% 43.48%

Viviendas con excusado o sanitario: 68.57% 95.65%

Viviendas con radio: 61.43% 83.48%

Viviendas con televisión: 85.00% 89.57%

Viviendas con refrigerador: 89.29% 90.43%

Viviendas con lavadora: 72.86% 65.22%

Viviendas con automóvil: 22.86% 13.04%

Viviendas con computadora personal, laptop o Tablet: 17.14% 5.22%

Viviendas con teléfono fijo: 10.00% 15.65%

Viviendas con teléfono celular: 72.86% 57.39%

Viviendas con Internet: 27.14% 0.87%

9
Comparación de porcentajes de personas solteras en La Laja de Coloman
(mayores de 12 años), comparando el mismo porcentaje con el municipio, con el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y con el total del país.

Localidad (32.26%)

Municipio (31.73%)

Estado (31.98%)

País (34.19%)

Pirámide de población de La Laja de Coloman (Veracruz de Ignacio de la

Llave)

En La Laja de Coloman hay una estructura de edades de los habitantes muy

característica, que puedes observar en la siguiente pirámide de población, con
datos de 2005. Tras analizar los datos demográficos de La Laja de Coloman,
separados por hombres y mujeres, y también por tramos de edad, podemos
analizar cómo será el futuro de la población en esta localidad.

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Datos de la pirámide de edades del pueblo La Laja de Coloman (habitantes
año 2020)

Franja de edad Número de mujeres Número de hombres Total habitantes

Bebés (0-5 años) 17 25 42

Jóvenes (6-14 años) 28 30 58

Adultos (15-59 años) 158 115 273

Ancianos (60 años o más) 36 46 82

Referencia:

[Link]

Localización de La Laja de Coloman

La Laja de Coloman se localiza en el Municipio Túxpam del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave México y se encuentra en las coordenadas GPS:

Longitud (dec): -97.436389

Latitud (dec): 21.040833

La localidad se encuentra a una mediana altura de 30 metros sobre el nivel del

mar.

Población en La Laja de Coloman

La población total de La Laja de Coloman es de 420 personas, de cuales 188 son

masculinos y 232 femeninas.

Edades de los ciudadanos

Los ciudadanos se dividen en 163 menores de edad y 257 adultos, de cuales 53

tienen más de 60 años.

11
Habitantes indígenas en La Laja de Coloman

2 personas en La Laja de Coloman viven en hogares indígenas. Un idioma

indígena habla de los habitantes de más de 5 años de edad 1 personas. El
número de los que solo hablan un idioma indígena pero no hablan mexicano es 0,
los de cuales hablan también mexicano es 1.

Estructura social

Derecho a atención médica por el seguro social, tienen 94 habitantes de La Laja

de Coloman.

Estructura económica

En La Laja de Coloman hay un total de 101 hogares. De estas 95 viviendas, 20

tienen piso de tierra y unos 14 consisten de una sola habitación. 93 de todas las
viviendas tienen instalaciones sanitarias, 54 son conectadas al servicio público, 93
tienen acceso a la luz eléctrica. La estructura económica permite a 1 viviendas
tener una computadora, a 30 tener una lavadora y 83 tienen una televisión.

Educación escolar en La Laja de Coloman

Aparte de que hay 25 analfabetos de 15 y más años, 2 de los jóvenes entre 6 y 14

años no asisten a la escuela. De la población a partir de los 15 años 28 no tienen
ninguna escolaridad, 143 tienen una escolaridad incompleta. 75 tienen una
escolaridad básica y 43 cuentan con una educación post-bósica. Un total de 35 de
la generación de jóvenes entre 15 y 24 años de edad han asistido a la escuela, la
mediana escolaridad entre la población es de 6 años.

Referencia:

[Link] Tuxpam >La-laja-de-Coloman

12
Estructura política

Municipio de Tuxpan (Veracruz)

Municipio

• Estado Veracruz

Presidente municipal José Manuel Pozos Castro

El Plan Municipal de Desarrollo de Tuxpan 2022-2025 (PMDT 2022-2025) es más

que una guía administrativa, técnica y de gestión gubernamental; es el documento

rector, que cumple con el marco legal y regulatorio federal y estatal, pero, sobre
todo, guarda la esencia y el sentido de la mejora y la transformación de los más
altos vuelos que puede alcanzar el municipio en toda su gloriosa historia, para el
presente y futuro de sus generaciones; esto es: en el justo balance entre lo
necesario, los deseos más sentidos por la sociedad y las posibilidades
presupuestales ordinarias y extraordinarias para lograr nuestros objetivos y metas
de desarrollo.

El PMDT 2022-2025 es el principal instrumento guía de coordinación y

armonización de los esfuerzos internos de la administración municipal: el cabildo,
sus diferentes áreas y direcciones, y de toda la administración en conjunto
respecto a los órdenes de gobierno nacional y estatal, al mismo tiempo que ser
verdaderamente representantes y gestores gubernamentales de las demandas de
los ciudadanos y sus familias, la sociedad civil organizada, las cámaras de las
empresas e industrias, las unidades de negocio individuales, la Capitanía de
Puertos, las corporaciones públicas y privadas, y otras aglomeraciones
empresariales, instancias privadas, estatales y paraestatales, todos quiénes
radiquen o localicen sus actividades en el municipio de Tuxpan, a todos sin
excepción los atenderemos, los representaremos y fomentaremos.

13
En el Gobierno Municipal de uno de los municipios de México que actualmente
tienen la más alta importancia y circunstancia para el desarrollo portuario,
energético y de localización estratégica para la producción y la distribución
nacional en el contexto de la economía mundial. Con el inicio de nuestra
administración, la planeación presupuestal, favorable, responsable y estratégica
en cuanto a la inversión ya se ha puesto en marcha con importantes obras de
transformación para el municipio, aprovechando las oportunidades para beneficio
y bienestar de toda la población sin excepción ni exclusión, para proyectar nuestro
puerto, nuestro turismo, los recursos de la nación que se ubican estratégicamente
en Tuxpan, de lado y en coordinación con nuestra cultura, tradiciones, artesanía,
educación, deporte y todo lo demás que nos caracteriza como tuxpeños, pero
también lo que todos podemos identificar en este PMDT-2022-2025 como los ejes
del bienestar: social, económico, territorial, medioambiental y de seguridad, los
cinco grandes ejes de la planeación democrática municipal que se alinea con las
planeaciones nacional y estatal, y, por supuesto, también a escala global con la
Agenda 2030 y sus 17 objetivos de desarrollo; todo ello incluido técnica y
operativamente en nuestro Plan Municipal de Desarrollo de última generación. Por
primera vez en Tuxpan se entrega a sus ciudadanos, para bienestar de toda la
sociedad, una planeación estratégica y técnicamente avanzada, creada con la
participación ciudadana de sus 136 localidades, fundamentada en el Presupuesto
Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación de Desempeño (PBR-SED),
con el uso y empleo del marco lógico y sus matrices de indicadores. Se proponen
actividades construidas y elaboradas con base en la consulta ciudadana virtual y
presencial que irá de la mano en todo el proceso de construcción de nuestro
PMDT 2022-2025 por todas las áreas de la administración municipal, la cual, junto
con su alcalde, somos garantes del cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo
con honradez, transparencia y disciplina en el ejercicio del gasto público

14
Referencia:

[Link]

Problemática del agua en la comunidad rural

La prestación de servicios de agua y saneamiento de calidad en zonas rurales

para uso doméstico (beber, comer, cocinar y lavarse), de manera continua y
suficiente, se dificulta tanto por las características propias de cada comunidad y
del lugar donde están establecidas, como por su falta de capacidad técnica y
económica para gestionar recursos. Las instituciones internacionales y las
nacionales han reconocido que la crisis del agua es una crisis de gestión más que
de escasez o de infraestructura, y que los problemas y posibles soluciones se
producen en un entorno de procesos políticos y de poder. La pobreza está ligada a
la falta de infraestructura básica. El impacto de servicios inadecuados de agua y
saneamiento recae principalmente sobre los sectores pobres, quienes a menudo
deben hacer sus propios arreglos, muchas veces precarios, para satisfacer sus
necesidades básicas de sobrevivencia. Esta situación tiene una gran repercusión
en la salud, sobre todo la de los menores. En comunidades rurales, muchos
acarrean agua desde lugares lejanos —principalmente las mujeres— o se ven
forzados a pagar precios muy altos a un vendedor por cantidades muy pequeñas
del precioso elemento.

15
En las zonas rurales, la dificultad está en lograr el acceso al servicio de agua
potable y saneamiento en poblaciones cada vez más dispersas. En México existen
más de 196.000 localidades con menos de 2.500 habitantes, muchas de ellas con
índices de marginación altos y falta de servicios básicos. En México, casi una
tercera parte de las viviendas localizadas en comunidades rurales con población
menor a los 2.500 habitantes carecen de agua potable, y más de 63% no cuenta
con servicios de alcantarillado o saneamiento básico (CONAGUA, 2010). Por otra
parte, una gran proporción de las casas que cuentan con drenaje desalojan las
aguas residuales a fosas sépticas (en ocasiones construidas sin las características
necesarias para evitar la contaminación de mantos acuíferos), barrancas, grietas,
arroyos, ríos, lagos o directamente al mar. El enfoque sobre el problema del
suministro de agua y saneamiento ha pasado de una preocupación por llevar a
cabo mejoras técnicas hacia una creciente concentración en los aspectos
institucionales de la prestación de servicios (Ayee y Crook, 2003, Nickson, 2002 y
ONU-Habitat, 2003).

El agua es un recurso indispensable, su vinculación con los temas de

gobernabilidad es evidente y, por ello, se han iniciado diferentes procesos de
reflexión en torno a la búsqueda de alternativas a las prácticas actuales hacia una
gestión más equitativa y sostenible del agua.

El agua constituye una necesidad vital para el desarrollo integral de la sociedad.

Sin embargo, es un recurso escaso tanto en cantidad como calidad (PNUD, 2006).
Sin considerar la generación de energía, en México la mayor demanda de agua es
para uso agrícola (88%), seguida del uso industrial (7%) y municipal (5%). Cabe
hacer notar que, en México, como en otros países, se ha producido una
sobreexplotación y contaminación de los recursos hídricos (CONAGUA, 2008). En
consecuencia, las autoridades en distintos niveles de gobierno y los usuarios
enfrentan un enorme reto para diseñar e implementar nuevos modelos de gestión
integrada de recursos hídricos en cuencas que aseguren la calidad y el abasto a
sus comunidades para generaciones actuales y futuras (PNUD, 2006, Barkin,

16
2007 y UNESCO, 2009). El concepto de Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos (GIRH) se refiere al ordenamiento territorial en cuencas hidrográficas que
armoniza las necesidades sociales con la oferta y la demanda de agua, la
administración del sistema de riego, el uso de la tierra, los factores de producción
(conocimiento, capital, trabajo) y la gestión sustentable de los ecosistemas.

Diversos autores coinciden en que la participación ciudadana en los

procesos de toma de decisiones contribuye a mejorar la gestión del agua y
generar una estrategia adecuada para lograr el desarrollo sustentable en el
ámbito local (Ostrom, 1990, Córdova Romo y Peña 2006, Delgado, Bachmann
y Oñate, 2007 y Galvin y Tobías, 2008). A partir de la reunión del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) llevada a cabo en Río
de Janeiro, en 1992, los gobiernos de diversos países, incluido el de México,
consideran la estrategia del Manejo Integrado de los Recursos Hídricos
(MIRH o IWRM, 4 por sus siglas en inglés) en sus políticas hídricas. A partir
del MIRH se subraya la necesidad de procesos intensos de descentralización
y trabajo Inter agencial (instancias de salud, medio ambiente, agua,
agricultura, entre otras), así como la integración de las poblaciones locales
en el manejo, administración y aprovechamiento de los recursos. En este
contexto se plantea el tema de la gobernanza del agua como la clave para
lograr la sustentabilidad ambiental (Rogers, 2002, Iza y Rovere, 2006 y Global
Water Partnership, 2003).

La gobernanza se entiende como el conjunto de interacciones entre actores

públicos y privados orientados a resolver sus problemas sociales para crear
oportunidades en un marco normativo (Kooiman, 2003). Es urgente resolver la
situación de riesgo presente en gran parte de las zonas rurales, donde algunas
comunidades se han vuelto propensas a deslaves e inundaciones. Este problema
históricamente ha quedado en segundo plano y, para resolverlo, es necesario que
los programas institucionales en los tres niveles de gobierno estén enfocados en el
desarrollo de las capacidades locales que permitan lograr una gestión democrática

17
y sustentable en México.

Bibliografía:

Aguilar, E. (2010), Análisis de la normatividad de los servicios de agua y

saneamiento en México con énfasis en la

situación en tres estados: Chiapas, Tabasco y Veracruz, México, CEPAL

¿CÓMO SOLUCIONAR EL PROBLEMA DEL AGUA EN EL SECTOR RURAL?

los problemas de abastecimiento de agua en el sector rural se pueden solucionar

con algunos mecanismos ingeniosos. Cada proyecto debe ser desarrollado en
conjunto con la población afectada para el aprendizaje y la transferencia de
conocimientos. Uno de los problemas más básicos en las zonas rurales de nuestro
país es que muchos no cuentan con suficiente agua tanto para consumo humano
como para regar cultivos por los largos periodos de sequía y la actividad agrícola
está limitada a la época de lluvias. Entonces, según las necesidades, Grupo-
PUCP desarrolló máquinas para bombear agua y hacerla disponible en las zonas
más altas, independientemente de la distancia y altura. Algunos mecanismos
funcionan de forma más lúdica que otras (como hacer ejercicios o jugar). Para
hacer funcionar estos equipos, solo se necesitan fuentes de energía naturales
como el sol, agua y viento. El propósito es generar consumo económico de
energía y aprovechar los recursos disponibles en el medio.

18
El coordinador del Grupo-PUCP aclara que el aprovechamiento del agua es
diferente según la región. En la costa, usualmente, está disponible en acuíferos y
el mejor aprovechamiento de este recurso es usando pozos o máquinas para
bombear. “Los ríos y canales pueden ser aprovechados por molinos y norias para
trasladar el agua. Muchos de estos mecanismos son muy utilizados ampliamente
en otros países, mientras que aquí no son conocidos”, explica el Ing. Hadzich. Por
otro lado, en la sierra, se aprovecha la fuerza de la caída del agua para bombearla
hasta las zonas más altas. Se utilizan otras máquinas, como la bomba de ariete,
que no necesitan electricidad ni combustible para su perfecto funcionamiento.
Lamentablemente, en esta región no se puede aprovechar la energía eólica para
bombear agua, ya que no es tan fuerte y no sale a cuenta puesto que apenas sirve
para generar energía con máquinas pequeñas. Al mismo tiempo, la energía solar
está siempre disponible, sin embargo, los paneles para aprovecharla son
costosos.

Hadzich asegura que con estos sistemas de bombeo de agua se necesita poco
tiempo para disponer de este recurso todo el día, pues se pueden extraer desde
cinco litros por minuto. En uso doméstico, una persona necesita 30 litros por día.
Asimismo, una familia dispone usualmente de 3 hectáreas y para regar cada
hectárea de suelo normal, se necesitan 60 litros por minuto. El ingeniero ilustra
que también se debe tener en cuenta ciertas dificultades como qué productos se
cultivan y el tipo de suelo. Los suelos de la costa son más arenosos y el agua se
pierde, pero las plantaciones crecen perfectamente en esas condiciones, entonces
debe pensarse en modalidades más eficientes como riego por goteo o aspersión.
Mientras tanto, en los suelos de la sierra que son arcillosos, son muy buenos
porque permiten distribuir mejor el agua a mayor distancia, pero las plantas no
crecen con facilidad, usualmente, está disponible en acuíferos y el mejor
aprovechamiento de este recurso es usando pozos o máquinas para bombear.
“Los ríos y canales pueden ser aprovechados por molinos y norias para trasladar
el agua.

19
Bibliografía:

[Link] > noticia > como-solucionar-la-falta-de-agua-en-

zonas-rurales

Contaminación ambiental en Tuxpan Veracruz

Uno de los principales problemas existente en Tuxpan Veracruz como a nivel

mundial es la generación de contaminantes producidos tanto por las actividades
industriales como por el desarrollo urbano carente de planeación, medidas de
prevención y control. Es por esto que bajo el principio fundamental de realizar
acciones a nivel local que tengan repercusiones positivas tanto puntual como
globalmente, el departamento de Manejo Integral de contaminantes desempeña
las funciones correspondientes al control de la contaminación atmosférica
generada por fuentes fijas de jurisdicción estatal y pone especial atención en la
aplicación de políticas públicas orientadas al correcto manejo integral de residuos
sólidos urbanos y especiales.

Bajo este contexto, se establecen las medidas de protección al medio ambiente

mediante la supervisión del cumplimiento de la normatividad ambiental como lo
establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la
Ley Estatal de Protección Ambiental, realizando actos de inspección y vigilancia o
bien, otorgando una Licencia Ambiental de Funcionamiento a las empresas que
mediante análisis en planta y presentación de reportes demuestren el
cumplimiento de la normatividad ambiental. Estas empresas se encuentran
obligadas a presentar anualmente su reporte de emisión de contaminantes al aire
y al agua, así como los residuos generados, en un instrumento denominado
Cedula Estatal de Operación Anual, la cual en coincidencia con los criterios
internacionales establecidos para el manejo integral de los contaminantes tiene un
enfoque multimedios, y a partir de esta información el Gobierno del Estado integra

20
el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes de Veracruz RETC -
VER, y sirve como sustento técnico para la integración de inventarios de
emisiones atmosféricas, a través de los cuales es posible definir en términos de
toneladas año la cantidad de cada uno de los contaminantes emitidos y sus
principales fuentes de aportación. En materia de manejo integral de residuos se
brinda asistencia técnica a los Ayuntamientos de la entidad con el propósito de
lograr el cumplimiento de la normatividad ambiental para el correcto manejo,
tratamiento y disposición final de los residuos que la población genera,
encaminando esfuerzos hacia la eliminación total de "basureros a cielo abierto".
Autorizando, como lo establece la ley Estatal de Protección Ambiental, los
proyectos para la construcción de rellenos sanitarios. En este sentido, también se
propician las condiciones de certeza para lograr la participación de capital privado
en la atención y solución a este problema, o bien se brinda el sustento técnico
para la eventual canalización de recursos estatales para la elaboración de
estudios, proyectos y construcción de rellenos sanitarios. Igualmente, de acuerdo
a lo dispuesto por la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos
Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Veracruz se integra el registro de
generadores de residuos de manejo especial, y se autorizan los servicios para su
recolección, transporte, tratamiento, reutilización y confinamiento.

Referencia:

[Link]
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Termoeléctrica “Adolfo López Mateos” de Tuxpan, Veracruz

Si bien se trata de una instalación que tiene un destacado papel en la generación

de la energía que requiere el país para su desarrollo, constituye un problema
ecológico que se incrementa conforme se acerca el término de su vida útil. Desde
el cielo, las instalaciones de la central termoeléctrica “Adolfo López Mateos”, de
Tuxpan, Veracruz, parecen fichas de dominó, junto a un cenicero, al lado de una

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gigantesca ensalada de mangles, sobre la barra de tierra que separa del mar a la
Laguna de Tampamachoco. En la tierra, dista mucho de ser un juego en una
mesa: es un enorme chacuaco que inunda de gases tóxicos 100 kilómetros a la
redonda y mata y enferma de apoco. Considerada como una de las tres plantas
generadoras de energía más grandes del país, es también una de las más
contaminantes. Y eso no es de ahora, viene desde el 30 de junio de 1991, cuando
fue inaugurada por el presidente Carlos Salinas de Gortari, en la línea costera de
la región de la Huasteca Baja veracruzana. Opera seis centrales con combustóleo
y técnica convencional con una capacidad efectiva de 1,750 Mega-vatios (MW).
Cuenta con tres enormes chimeneas, cada una de 120 metros de altura y 5.5
metros de diámetro, dispuestas en fila paralela al Golfo de México. Siempre,
alguna de ellas está lanzando vapores que ondean con el viento que desgarra sus
nubes. A veces hacia el Este, donde parecen perderse en la inmensidad del
océano y, otras, hacia el Sur, donde reparten sus suciedades tierra adentro. Cada
una descarga gases provenientes de la combustión a una velocidad entre 22 y 23
metros por segundo con una temperatura de entre 425 y 428 grados kelvin. Si bien
se trata de una instalación que tiene un destacado papel en la generación de la
energía que requiere el país para su desarrollo, constituye un problema ecológico
que se incrementa conforme se acerca el término de su vida útil de 30 años. En el
año 2000, esa central ubicada a seis kilómetros al norte de la desembocadura del
Río Tuxpan, emitía 257,000 toneladas de dióxido de azufre (SO2) al año y 17,000
toneladas de partículas con un diámetro aerodinámico inferior a 2.5 micrómetros
(PM2.5), según la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat). Para 2004, la Comisión para la Cooperación Ambiental de América
del Norte la consideraba como la más contaminante del país. Según su reporte
“Emisiones atmosféricas de las centrales eléctricas en América del Norte”, con
base en información de 2002, cada año generaba 15 millones 030,690
megavatios-hora (MWh), pero también 10 millones 603,037 de toneladas de
dióxido de carbono (CO2), debido a que quema combustóleo para trabajar.
Actualmente, de acuerdo con el reporte de emisiones atmosféricas de la Comisión

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para la Cooperación Ambiental (CCA), que reúne información de México, Estados
Unidos y Canadá, es la más contaminante del país en cuanto a la emisión de
partículas PM2.5, PM10 y SO2. Además, es una de las cinco que más expulsa
CO2 y dióxido de nitrógeno (NO2).

Según ese reporte, cada año emite 6,032 toneladas de PM2.5; 7 millones 971,795
toneladas de CO2; 190,123 toneladas de SO2, 14,982 toneladas de NO2 y 8,277
toneladas de PM10.

La contaminación se esparce en un radio de 100 kilómetros

Al respecto, el reconocido experto en ciencias ambientales, Adrián Fernández

Bremauntz, explica que todo aquello lo esparce el viento, al menos 100 kilómetros
a la redonda. Recalca que está demostradísimo que las plantas de combustóleo
son tan contaminantes como las de carbón y que la contaminación del aire de
estas plantas tiene un impacto en un radio de más de 100 kilómetros a la redonda.
“Emiten bióxido de azufre, que con la humedad se convierte en ácido sulfúrico, o
sea, gotas, aerosoles y partículas que llevan ácido sulfúrico además grandes
cantidades de partículas finas que incrementan los niveles de concentración en las
zonas urbanas”, explica. De acuerdo con el informe del Instituto Nacional de
Ecología (INE) de 2006, denominado “Introducción a la evaluación de los impactos
de las termoeléctricas de México” elaborado por Miriam Zuk, Verónica Garibay,
Rodolfo Iniestra, María Tania López, Leonora Rojas e Israel Laguna, la
contaminación generada por esa central eléctrica llega a Tuxpan, Cerro Azul,
Álamo y Cazones. Eso quiere decir que la población expuesta es de alrededor de
800,000. En ese documento se señala que, esa empresa es considerada la planta
generadora de energía con mayores emisiones de SO2 de América del Norte, con
descargas de PM2.5 10 veces mayores al promedio de las estadounidenses y
38% mayores que el promedio mexicano. “Estas elevadas emisiones se deben, en
gran medida, al alto contenido de azufre en los combustibles que utiliza y también
a la falta de sistemas de control de emisiones”, menciona. De acuerdo con la
Dirección de Ecología y Medio Ambiente del ayuntamiento de Tuxpan, hay por lo

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menos 37 especies de animales sujetas a protección especial, según la NOM-059-

SEMARNAT-2010 en la zona, entre ellos la iguana coronel, tortuga verde, la garza

morena, la aguililla negra menor y el halcón peregrino. Además, está en peligro de
extinción la tortuga lora y el chorlo chiflador.

Son consideradas amenazadas 12 especies, entre ellos el halcón guaco y el pato

cuchara. Asimismo, se consideran especies vegetales o forestales amenazadas
cuatro tipos de mangle (rojo, negro, blanco y botoncillo) y bajo protección especial
el cedro y la vainilla, éste último distintivo de la zona. Por otra parte, un
diagnóstico del área de conservación de Barra de Galindo (donde está la
termoeléctrica), elaborado por la investigadora de la Universidad Veracruzana,
Krystyna Paradowska, señala que, con base en testimonios de pescadores de la
zona, el manglar experimenta un proceso de desecación y mortandad de peces y
ostión. Lo atribuyen a la contaminación térmica de aguas costeras y química a raíz
de lavado de maquinaria y producción de desechos de la termoeléctrica. Incluso
destacan que hay una “mancha” amplia de manglar seco en la zona que recibe
agua caliente. También influye, dicen, lluvia ácida provocada por la termoeléctrica

Los pescadores denuncian la disminución de la pesca, tanto por la actividad de la

termoeléctrica, como por las descargas del drenaje de la ciudad, el aceite que tiran
las lanchas y barcos camaroneros y el “arrastre” que practican barcos pesqueros.
“Enfatizan el daño causado por la termoeléctrica (sus torres de alta tensión
colocadas dentro de la laguna, agua caliente que vota al mar, turbinas que jalan y
destruyen las larvas) y por derrames de las plataformas y boyas de Pemex”,
asegura Fernández Bremauntz.

Pescadores recienten las consecuencias

Por su parte, Samuel Bermúdez Cortes, presidente de la Sociedad Cooperativa de

Producción Pesquera del Puerto de Tuxpan de Bienes y Servicios, subraya que en
los últimos 20 años ha bajado considerablemente el volumen de pesca no solo en
los cuerpos de agua del macizo continental, sino mar adentro. las emisiones de la

24
central eléctrica afectan también directamente a los humanos. “Lo que pasa es
que el combustóleo que usa esa termoeléctrica, daña, los ojos y la piel y, por otro
lado, la producción (pesquera) ha bajado, tanto en la mar como en la laguna y es
en todas las especies tanto el ostión como el camarón y caracol”

Según sus cálculos, en los últimos 10 años ha bajado hasta en un 85% la captura
de ese tipo de productos. “Estamos en las últimas nosotros como pescadores”.
Refiere que la baja en la producción en las lagunas ha obligado a los pescadores
a ir a trabajar en la mar, pero lo que antes sacaban en un día, ahora lo sacan en
cuatro. En la zona se encuentran instalaciones de Pemex y el puerto. Ambos
tienen una alta contribución a la contaminación al ecosistema.

De acuerdo con el inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEI), citados en el

Programa de Acción Climática Municipal de Tuxpan, elaborado en 2016, ese
municipio genera alrededor del 20% de la electricidad del país, a través de la
Central Termoeléctrica “Adolfo López Mateos” y la Central Ciclo combinado
Tuxpan II, III, IV y V, construida con tecnología japonesa a través de Mitsubishi
Heavy Industries. Todo un polo de generación de energía, necesaria para el
desarrollo del país en esa orilla verde esmeralda de México, pero a un alto costo.

Referencia:

[Link]

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El gobierno municipal de Tuxpan solucionará el problema de abastecimiento de
agua potable en el municipio para antes de que finalice este 2023, un problema
que tenía más de 30 años y que nunca fue considerado por los gobiernos
anteriores.
En este sentido, el alcalde Jose Manuel Pozos Castro explicó que el problema es
grande, por lo que primero se enfocaron en solucionar el compromiso de
almacenamiento. Para ello, fue necesario construir dos tanques con capacidad de
5 mil metros cúbicos cada uno a los que se le invirtieron 48 millones de pesos para
su construcción.
La primera autoridad municipal de Tuxpan agregó que también fue necesario
reemplazar el sistema que se tenía en el cárcamo de bombeo del río Súchil, ya
que el anterior, era un equipo antiguo y obsoleto, mismo que fue instalado cuando
Tuxpan contaba con tan solo 50 mil habitantes.
Pozos Castro mencionó que también será necesario hacer el cambio de la línea
de conducción desde el rio Súchil hasta el puerto de Tuxpan. Afirmó que, la
primera etapa ya está autorizada por el gobierno del estado de Veracruz y serán
13 kilómetros de tubería los que serán remplazados y se invertirán 240 millones de
pesos.
El alcalde agradeció al gobernador del estado, Cuitláhuac García Jiménez, por
todo el apoyo brindado a su administración para la realización de estas obras tan
importantes que son para el beneficio del pueblo de tuxpeño.

© Derechos Reservados. RTV Radiotelevisión de Veracruz. Contenido obtenido

de: [Link]
abastecimiento-de-agua-potable/
[Link]

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