Guía para el Proyecto Educativo Institucional
Guía para el Proyecto Educativo Institucional
Presentación 5
Anexos 47
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
3
Presentación
El buen funcionamiento de las Instituciones educativas (II. EE.) es una condición fundamental para que las niñas, niños,
adolescentes y adultos peruanos accedan a una educación de calidad, que es un derecho humano fundamental y la base
para la realización de otros derechos.
En esa medida, la Institución Educativa (IE) es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo. Es
necesario entonces que los procesos educativos respondan a las necesidades de las y los estudiantes para que logren
los aprendizajes esperados. Lo anterior se vincula estrechamente con el buen desempeño de las y los docentes en las
aulas, siendo ese el factor de mayor influencia en los aprendizajes.
Asimismo, la influencia que ejerce la directora o el director de la IE es imprescindible porque complementa al factor
docente, que es el que lidera la planificación, organización, implementación, monitoreo y evaluación de todo lo necesario
para brindar el servicio educativo. El Ministerio de Educación (Minedu) reconoce y valora el rol decisivo del directivo en
el aprendizaje y el desarrollo integral de las y los estudiantes.
En ese marco, la presente guía para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan Anual de Trabajo (PAT)
busca brindar orientaciones para elaborar estos instrumentos de gestión (II. GG.) que son claves para el buen funcio-
namiento de las II. EE. En la primera parte de la guía se presentan las ideas claves sobre la importancia y necesidad de
planificar en el contexto educativo, colocando los Compromisos de Gestión Escolar (CGE) como los ejes que articulan la
planificación en su conjunto.
En la segunda parte del documento se presentan los pasos para elaborar el PEI, analizando su estructura, los datos que
se requieren y la definición de la identidad. Como una buena planificación parte de un buen diagnóstico, se da cuenta
de cómo elaborarlo, brindando preguntas orientadoras que deberán adaptarse a la realidad de cada IE. Finalmente, en
esta parte se explica cómo construir los objetivos y metas.
En la tercera parte de la guía se detalla cómo elaborar el PAT, los datos que se necesitan, la programación de actividades,
la calendarización y otros aspectos que se puede incluir. Asimismo, a lo largo del documento se hace referencia a anexos
que brindan información específica y que ayudarán a elaborar estos documentos de gestión.
Para concluir, es necesario resaltar que esta guía busca que la elaboración de los II. GG. responda a las características
y necesidades de cada IE. Por lo tanto, es necesario ser flexibles y creativos dentro del marco exigido en cuanto a las
características que deben tener estos documentos. Para ello, se deberá evaluar los II. GG. vigentes de la IE, manteniendo
todo aquello que resulte pertinente y útil para la gestión escolar.
Siglas y conceptos
EE Evaluaciones estandarizadas
EM Evaluación Muestral
IE Institución Educativa
RI Reglamento Interno
6
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
1.1. ¿Por qué planificar en la IE? El Currículo Nacional de la Educación Básica (CNEB)
orienta los esfuerzos de la IE
La planificación es un proceso que nos permite trazar El CNEB contiene los principios y fines de la educación
un curso de acción para alcanzar nuestros objetivos. peruana. Para implementar y concretar lo previsto en
Planificamos porque queremos lograr algo en un el CNEB, el directivo como líder pedagógico tiene a
tiempo determinado, con los recursos materiales y disposición los instrumentos de gestión (II. GG.) que le
humanos de los que disponemos. Planificar en las II. permiten organizar, conducir y evaluar la gestión de la IE.
EE. cobra vital importancia porque:
El planeamiento en la IE se da en un ciclo de mejora
Las y los estudiantes son la razón de ser del sistema continua
educativo Debe partir de un profundo conocimiento de la
Todos los esfuerzos de la comunidad educativa deben realidad en la que se brinda el servicio educativo.
estar orientados a garantizar aprendizajes de calidad Dicho conocimiento surge de una reflexión rigurosa
que contribuyan a la formación integral de las y los de los integrantes de la comunidad educativa, y que
estudiantes en un ambiente seguro, inclusivo, de sana debe darse en torno a:
convivencia y libre de violencia, en el que tengan la
oportunidad de ser protagonistas activos de su desa- Los resultados de la IE
rrollo, a través de los espacios de participación que
pueda proveer y promover la IE. Las condiciones para su funcionamiento
7
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Los Compromisos de Gestión Escolar (CGE) promueven los objetivos y metas del PEI para luego organizar las
y reflejan una gestión adecuada de la IE, al señalar los actividades del PAT.
resultados priorizados que se propone alcanzar, así
como las condiciones para lograrlos1. Los CGE están divididos en compromisos de resultado
(CGE 1 y 2) y compromisos referidos a las condiciones
En el marco de la planificación de la IE, los CGE son el para el funcionamiento de la IE (CGE 3, 4 y 5). Existe
eje articulador y orientan el desarrollo del diagnóstico, una relación causal entre ambos tipos de compromiso,
la cual puede ser ilustrada de la siguiente manera:
1 Tomado de: Resolución Viceministerial N.º 011-2019-MINEDU, que aprueba la “Norma que regula los instrumentos de gestión de las instituciones
educativas y pro- gramas de educación básica”.
8
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
1.3.1. Contar con una comunidad 1.3.2. Contar con una comunidad
educativa organizada educativa sensibilizada
9
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Propuesta A
10
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
3 Resolución Viceministerial N.° 011-2019-MINEDU que aprueba la “Norma que regula los instrumentos de gestión de las instituciones educativas y
programas de educación básica”.
11
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PEI PAT
Es el instrumento de gestión que concreta
Es el instrumento que orienta la gestión los objetivos y metas del PEI e incluye las
¿Qué es? escolar de la IE en el mediano plazo. actividades o tareas que se realizarán en el
periodo lectivo.
¿Quién lo elabora Toda la comunidad educativa, liderada por Toda la comunidad educativa, liderada por
o lidera su el directivo de la IE y representantes de los el directivo de la IE y representantes de los
elaboración? Comités conformados. Comités conformados.
Además, es necesario mencionar los otros dos II. GG. que deben articularse con el PEI:
Todos los II. GG. son necesarios para el correcto desarrollo de las
actividades de la IE.
12
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Cómo elaboramos
nuestro proyecto educativo
institucional?
En esta sección se da respuesta a las siguientes preguntas:
• ¿Cuál es la estructura del PEI?
• ¿Cuáles son los datos generales que se requieren?
• ¿Cómo definimos la identidad de la IE, la propuesta pedagógica y la
propuesta de gestión?
• ¿Cómo hacemos el diagnóstico y qué partes tiene?
• ¿Cómo construimos los objetivos y metas?
• ¿Qué anexos se incluyen?
13
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
La estructura que se muestra a continuación establece los contenidos básicos de un PEI; sin embargo,
los directivos pueden ampliarlos, profundizarlos y adaptarlos de acuerdo con la realidad de su IE
En los siguientes puntos de la presente sección, vamos a desarrollar cada parte de la estructura del PEI. La
información que presentaremos servirá para orientar la elaboración de los IIGG que se abordan en esta guía..
Ver Anexo 1
En esta sección incorporaremos la información básica que permita identificar a la IE como tal. Los datos
mínimos por completar son:
Códigos de identificación,
Dirección completa como los códigos Año de elaboración del
Nombre de la IE PEI y periodo de vigencia
de la IE modulares o códigos de
local educativo
14
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
En el proceso de elaboración del PEI, la identidad debe responder las siguientes preguntas:
¿Cuál es nuestra misión? Así podremos identificar nuestra razón de ser como IE.
¿Cuál es nuestra propuesta Así podremos presentar la forma en que conducimos los
pedagógica? procesos de enseñanza y aprendizaje en la IE o programa.
La definición de la identidad y de las propuestas “Todas las personas en el Perú aprendemos, nos
pedagógicas y de gestión debe considerar en todo desarrollamos y prosperamos a lo largo de nuestras
momento la finalidad de todas y cada una de las vidas, ejerciendo responsablemente nuestra libertad
II. EE.: El desarrollo integral de las y los estudiantes para construir proyectos personales y colectivos,
y garantizar su acceso a la educación básica hasta la conviviendo y dialogando intergeneracional e inter-
culminación de su trayectoria educativa. culturalmente en una sociedad democrática, equita-
tiva, igualitaria e inclusiva, que respeta y valora la
Para ello, es necesario considerar los principios de diversidad en todas sus expresiones y asegura la sos-
la educación peruana, señalados en la Ley General tenibilidad ambiental.”
de Educación, así como lo establecido en el CNEB,
bajo una gestión con liderazgo pedagógico. Además Para elaborar los distintos elementos que conforman
de ello, es necesario tener en cuenta el Proyecto la identidad de nuestra IE, haremos uso de los si-
Educativo Nacional (PEN)4 como el marco estratégico guientes contenidos mínimos. Estas orientacio-
para tomar decisiones, como referente para evaluar nes deberán ser enriquecidas con los aportes que
la acción educativa del Estado y de la sociedad y que respondan al contexto de cada IE.
establece en su visión:
15
GUÍAGUÍA
PARAPARA
LA ELABORACIÓN
LA ELABORACIÓNDELEPROYECTO
IMPLEMENTACIÓN
EDUCATIVO
DEL PROYECTO
INSTITUCIONAL
CURRICULAR
Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJODE DE
LA INSTITUCIÓN
LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVA
EDUCATIVAS
PARA II. [Link]ÓN
EDUCACIÓNBÁSICA
BÁSICA
Las características que nos hacen Somos la IE (pública/privada) (nombre). Brindamos educación a
únicos, enmarcadas por los planes estudiantes de la comunidad/distrito/centro poblado (nombre del
sectoriales: PEN y PESEM. lugar). Nuestros estudiantes hablan lengua (nombre) y provienen
de familias dedicadas a (principales actividades económicas). La
comunidad/distrito/centro poblado (nombre del lugar) se localiza
en (provincia, departamento) y se caracteriza por (elementos de
identidad local y regional).
Lo establecido en el artículo 66 de Lograr que todas y todos los estudiantes culminen la escolaridad
la Ley N.° 28044, Ley General de en (nivel/ciclo/modalidad), afiancen los aprendizajes establecidos
Educación, sobre la definición y en el currículo nacional y alcancen su desarrollo integral en
finalidad de la IE. espacios seguros, inclusivos, de sana convivencia y libres de
violencia
Los fines y principios de la educación Ser reconocidos como una IE que contribuye a que las y los
peruana, el PEN y los objetivos de la estudiantes convivan de manera libre y justa, respetando la
educación básica. dignidad humana, reconociendo, valorando e incluyendo su
diversidad, garantizando la igualdad de oportunidades de
aprendizaje y desarrollo, estableciendo relaciones humanas
sanas, generando y aprovechando creativa, sostenible y
responsablemente los recursos sociales, culturales, naturales y
económicos.
Lo establecido en el artículo 8 de Compartimos con todas las II. EE. del país los siguientes principios:
la Ley N.° 28044, Ley General de ética, equidad, inclusión, calidad, democracia, interculturalidad,
Educación, sobre los principios de la conciencia ambiental, creatividad e innovación.
educación.
Ver Anexo 2
16
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Que la gestión se centra en los Nuestra propuesta de gestión orienta los esfuerzos de la
estudiantes, con un liderazgo comunidad educativa hacia la mejora de los aprendizajes, el acceso
pedagógico del directivo. y la permanencia de las y los estudiantes, a través del ejercicio de
liderazgo pedagógico del directivo y la participación democrática de
la comunidad educativa para alcanzar óptimas condiciones para el
funciona miento de la IE, en el marco de los CGE.
Que esté alineada con el CNEB y que La propuesta pedagógica de la IE tiene como protagonistas de
se desarrolle en el PCI. su aprendizaje a los propios estudiantes quienes, de manera
colaborativa, construyen sus aprendizajes con estrategias
innovadoras y basadas en la investigación. Se toma en cuenta sus
características culturales y lingüísticas y se desarrollan y evalúan
competencias que parten de los saberes y valores de la cultura
local, articulándolos con nuevos conocimientos.
Luego de haber pasado por el proceso de elaboración descrito, la identidad definida se podrá ver como el
siguiente ejemplo:
VISIÓN MISIÓN
Ser reconocidos como una IE que contribuye a que todas y Lograr que todas y todos los estudiantes culminen la
todos nuestros estudiantes desarrollen su potencial desde escolaridad en (nivel/ciclo/modalidad), afiancen los
la primera infancia, accedan al mundo letrado, resuelvan aprendizajes establecidos en el currículo nacional y alcancen
problemas, practiquen valores, sepan seguir aprendiendo, su desarrollo integral en espacios seguros, inclusivos, de sana
se asuman ciudadanos con derechos y responsabilidades, convivencia y libres de violencia.
y contribuyan al desarrollo de sus comunidades y del país
combinando su capital cultural y natural con los avances
mundiales, en concordancia con el perfil de egreso del CNEB.
Nuestra propuesta pedagógica tiene como Nuestra propuesta de gestión orienta los
protagonistas de su aprendizaje a los propios esfuerzos de la comunidad educativa hacia
estudiantes quienes, de manera colaborativa, la mejora de los aprendizajes, el acceso y la
construyen sus aprendizajes con estrategias permanencia de las y los estudiantes, a través
innovadoras y basadas en la investigación. Se del ejercicio de liderazgo pedagógico del
toma en cuenta sus características culturales directivo y la participación democrática de la
y lingüísticas y se desarrollan y evalúan comunidad educativa para alcanzar óptimas
competencias que parten de los saberes y condiciones para el funcionamiento de la IE, en
valores de la cultura local y los articulan con el marco de los CGE.
nuevos conocimientos.
17
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
En realación con los CGE 1 y 2 En realación con los CGE 3, 4 y 5 En realación con los CGE 3, 4 y 5
18
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Las ED dependen de las diversas formas en Las EE son ejecutadas y analizadas con los
que los docentes evalúan. En ese sentido, para mismos parámetros y condiciones en todos
comparar sus resultados más allá del aula, los casos. Por ello, es posible comparar los
es necesario analizar la forma como evalúan resultados de distintas secciones. Para un análisis
y las dificultades y necesidades de las y los más completo de estos resultados se recomienda
estudiantes, en función del desarrollo de las leer los informes de resultados enviados a
capacidades previstas en las áreas curriculares nuestra IE. También es posible analizar los
de análisis. resultados de evaluaciones regionales o locales.
¿Existen brechas en los logros de aprendizaje según sexo o Resultados de aprendizaje por priorizar en la IE
lengua materna?, ¿cuál puede ser la razón?
19
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Para hacer un análisis más profundo, consideremos la diferencia entre abandono y traslado:
5 Indagar sobre los siguientes temas: trabajo infantil o adolescente, embarazo o maternidad, violencia escolar, bajas calificaciones, riesgo de permanencia
en el grado, violencia doméstica, necesidades educativas especiales, bilingüismo, entre otros.
20
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Este compromiso expresa las condiciones básicas para el buen funcionamiento de la IE y tiene dos partes:
Que directivos, docentes, personal administrativo y estudiantes asistan todos los días programados
del periodo lectivo.
Que se garantice la gestión de las condiciones operativas para el adecuado funcionamiento de la IE.
21
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
22
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Condiciones operativas
Al inicio del año escolar, ¿se ha contado con todo el personal docente?
Personal docente y no docente
De ser la respuesta negativa, ¿cómo se resolvió esta situación?
23
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
¿Ha existido una práctica habitual de observación en aula a los docentes? ¿Cómo se hizo
la retroalimentación? ¿Qué compromisos se asumieron y cómo se hizo el seguimiento?
¿Cómo se sienten y qué opinan los docentes sobre esta práctica y su utilidad?
A partir de los resultados de las visitas, ¿en qué aspectos de la práctica pedagógica de los
docentes existen fortalezas? ¿En qué aspectos existen retos? Resultados del monitoreo de la
Si se aplicaron instrumentos de observación, ¿qué resultados se obtuvieron? ¿Qué práctica pedagógica en el aula
dificultades o beneficios representó su aplicación?
Del resultado de las visitas realizadas, ¿cuáles fueron las demandas recurrentes de
los docentes? ¿Se contó con un consolidado de necesidades de fortalecimiento de
competencias?
6 Es importante que los docentes, en conjunto, tengan muy claro qué aprendizajes deben lograr las y los estudiantes, cómo lo harán y cómo serán evaluados
dichos aprendizajes. Por ello, en el diagnóstico se debe incorporar información sobre la organización de la planificación curricular (por grados, niveles, áreas),
sus productos (unidades, proyectos, sesiones de aprendizaje), y otros aspectos (evaluación de aprendizajes, instrumentos de evaluación, competencias
transversales, incorporación de los enfoques, articulación entre niveles y grados, vínculo con las evaluaciones nacionales y los grados en que se aplican).
7 Las acciones sobre las que se indague pueden ser talleres, seminarios, charlas, mentorías, clases modelo, intercambios o similares. También pueden ser
reuniones de interaprendizaje o de coordinación pedagógica en general o estrategias más informales que los docentes consideren. Se pueden considerar
también actividades como el intercambio de estrategias y prácticas para la enseñanza-aprendizaje, elaboración de instrumentos de evaluación, fortalecimiento
del dominio y didáctica disciplinaria, monitoreo y acompañamiento a sus pares.
24
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
c) Diagnóstico del bienestar escolar que promueva el desarrollo integral de las y los estudiantes (CGE 5)
Para identificar las características de la convivencia en la IE, se debe observar directamente cómo se
desarrollan las interacciones entre los distintos actores de forma cotidiana. También se puede revisar
documentación vinculada a la gestión de la convivencia, incluyendo la prevención y atención de casos
de violencia escolar, según los protocolos y el marco normativo vigente.
8 Indagar sobre las tareas de diseño, programación, implementación, ejecución y evaluación de actividades de reforzamiento, nivelación y recuperación de los
aprendizajes de las y los estudiantes.
9 En este punto es posible explorar el uso de las horas de libre disponibilidad o de las horas incrementadas a la jornada laboral de los docentes. Además,
es importante indagar sobre las formas en que coordinan los docentes de distintas secciones, áreas o grados para la identificación y atención de las y los
estudiantes que requieren acompañamiento y los temas en los que requieren dicho acompañamiento. Consultar sobre la ejecución de programas de
recuperación pedagógica.
25
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Para obtener información sobre el cumplimiento o dos semanas para observar las interacciones
del CGE 5, es valioso sostener conversaciones con entre los integrantes de la comunidad educativa,
los integrantes de la comunidad educativa. Esto prestando especial atención durante el ingreso,
nos permitirá conocer cuáles son sus percepcio- el recreo y la salida de las y los estudiantes. La
nes sobre la convivencia y el clima institucional información cualitativa se puede recoger en
en la IE y cómo se sienten al respecto. Además, se función de los siguientes ejes:
recomienda destinar un tiempo a lo largo de una
¿Se cuenta con normas de convivencia a nivel de IE? ¿Las normas de convivencia
de la IE se toman en cuenta para la elaboración de las normas de convivencia Normas de convivencia de la IE
de aula? ¿La comunidad educativa conoce y participa en la elaboración de estas y el aula10
normas? ¿Cómo se difunden estas normas? ¿En qué casos se respetan? ¿Por qué
es necesario evaluar periódicamente estas normas?
¿Cómo funcionan las estrategias (p. ej. tutoría individual, tutoría grupal, participación
estudiantil, orientación educativa permanente, espacio con la familia y la comunidad)
Acompañamiento al estudiante
que se manejan en la IE para el desarrollo de la TOE? ¿Quiénes participan? ¿Cómo
y a las familias en el marco de la
se desarrolla el acompañamiento socio afectivo a los estudiantes? ¿Qué estrategias
Tutoría y Orientación Educativa
personalizadas o grupales se utilizan? ¿Cómo funcionan? ¿Qué resultados se han
(TOE)
obtenido? ¿Qué percepción tienen los padres y madres de familia de estas estrategias y
de sus resultados?
¿Qué acciones se toman en cuenta para prevenir la violencia escolar? ¿Con qué
recursos se cuenta? ¿Se han previsto acciones con instituciones aliadas del
entorno? ¿Qué tipo de actividades se han coordinado?
De registrarse casos de violencia escolar, ¿Cómo se han aplicado los protocolos Prevención y atención de la
de atención provistos por el Minedu? ¿Cómo se hizo el seguimiento de los violencia escolar12
casos desde su registro en el SíseVe hasta su cierre? ¿Cuál es el tipo de caso
de violencia escolar más frecuente? ¿Qué ha hecho la IE al respecto? ¿Lo trató
pedagógicamente? ¿Lo incorporó en las normas de convivencia o de qué manera
lo abordó?
10 Al indagar sobre las características de las relaciones, es necesario identificar si estas se basan en el respeto y la confianza entre estudiantes, docentes, personal
de la IE y familias. Diferenciar las características de la IE en general de las características del aula.
11 Es importante indagar sobre la participación, la comunicación y las percepciones de estudiantes, familias y personal de la IE (especialmente docentes).
12 Es necesario recoger información sobre casos de acoso escolar o bullying, violencia verbal, física, psicológica y sexual.
26
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
2.4.3. Análisis del ENTORNO de la IE nadas con los CGE 3, 4 y 5. En todos los casos, deben
buscarse potenciales aliados que puedan facilitar el
Una vez realizado el análisis de fortalezas y debili- logro de los objetivos de la IE.
dades de la IE en relación con los CGE, pasamos a
analizar el entorno identificando las oportunidades A continuación, podemos encontrar las preguntas
y amenazas que encontramos en él. Para esto, se orientadoras que nos permitirán identificar las opor-
proponen algunas preguntas orientadoras relacio- tunidades y amenazas del entorno de nuestra IE:
• ¿Existen eventos o características del entorno que afecten la asistencia o puntualidad de las y los
estudiantes o el personal? ¿Se han establecido estrategias para abordarlos? ¿Se cuenta con un calendario
comunal? Indagar sobre distancia hacia la IE, condiciones climáticas, problemas sociales u otros.
CGE 3
• ¿Se han identificado las zonas de riesgo, de cualquier tipo, a las que están expuestos las y los estudiantes
durante el traslado a la IE o fuera de la IE? ¿Se han organizado simulacros o formulado protocolos acordes a
los riesgos a los que están expuestos?
• ¿Cuáles son las demandas, intereses y necesidades de las y los estudiantes según las características del entorno
(diferencias individuales, necesidades educativas especiales, entre otras)? ¿Cuáles son las demandas de las
familias? ¿La planificación curricular está atendiendo esas demandas, intereses y necesidades?
CGE 4 • ¿Se cuenta con una caracterización psico y sociolingüística según las características de la localidad?
Consultar si se ha identificado la realidad lingüística (caracterización psicolingüística) de la comunidad para
entender las diversas dinámicas del uso de una o más lenguas, y si se ha identificado el dominio de una o
más lenguas (caracterización sociolingüística) entre las y los estudiantes en la IE y cada aula.
• ¿Qué potencialidades o riesgos existen en el entorno? ¿Cómo son atendidos desde la planificación curricular?
• ¿Se conocen las formas de organización de las familias o la comunidad del entorno? ¿Cuáles son? ¿Se
cuenta con una caracterización de las familias o de la comunidad en relación con normas o prácticas de
CGE 5 convivencia? ¿Cuál es? ¿Qué implicancias tiene en la gestión de la IE?
• ¿Se han identificado instituciones del entorno que puedan apoyar en el logro de objetivos, metas o
actividades programadas?
¿Se cuenta con una red de apoyo para el cumplimiento de las condiciones operativas, la mejora de la práctica pedagógica,
la mejora de la convivencia o la atención de casos de violencia?
El recojo y análisis previos nos permiten tener la información para responder a las siguientes preguntas
27
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Respecto a la calendarización.
3
Respecto a las condiciones operativas.
Teniendo ahora una mejor idea de las condiciones de funcionamiento de nuestra IE y de las características
de su entorno, podemos responder a:
A partir del análisis y síntesis desarrollados durante el diagnóstico, tendremos mayor claridad sobre la relación
entre las condiciones de funcionamiento de la IE y sus resultados. Con ello, podremos abordar el planteamien-
to de objetivos y metas para mejorar la situación encontrada y los resultados de la IE.
28
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
En la siguiente tabla se presenta un ejemplo de relación entre los resultados alcanzados por una IE, en términos
del CGE 1, así como las causas identificadas analizando la información de los otros tres CGE:
La información del diagnóstico permitirá a la comunidad educativa plantearse objetivos, metas y actividades
que deberán llevar a cabo. Existen diversas formas de formular un objetivo. En la presente guía les propone-
mos la estructura siguiente:
29
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Los hallazgos del diagnóstico son la base sobre la cual el directivo lidera la formulación de los objetivos del PEI.
Los objetivos se articulan con:
La identidad institucional, ya que Los otros II. GG., en particular con el PAT,
expresan los logros a alcanzar en el pues se constituyen en los referentes para
mediano plazo para que la IE avance Objetivos la planificación operativa anual y para la
hacia el cumplimiento de la misión implementación de las prácticas y actividades
y la visión. específicas que tendrán lugar en la IE.
Se sugiere plantear objetivos considerando los resultados de la IE (CGE 1 y 2); sin embargo, de acuerdo con el
análisis del diagnóstico, el equipo directivo podrá incorporar otros aspectos para plantearlos. En la siguiente
tabla, se presenta un ejemplo de redacción de objetivos asociados a los CGE 1 y 2.
Una vez que tenemos redactados nuestros objetivos, Si los objetivos son una expresión de lo que
debemos plantearnos las metas, para lo que queremos hacer. Las metas son la cuantificación de
debemos considerar: esos objetivos.
Los indicadores
Son las medidas que nos permitirán identificar
“Los objetivos y las metas constituyen
hasta qué punto estamos avanzando hacia nuestros
el marco para la formulación del PAT
objetivos institucionales.
y son el referente fundamental para
Las prácticas de gestión evaluar el avance de nuestra IE hacia su
Cuyo cumplimiento permite asegurar las condicio- misión y visión”.
nes para el funcionamiento de la IE.
30
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Para la formulación de metas, sugerimos aplicar la metodología SMART (por sus siglas en inglés):
Para plantear las metas relacionadas con las condi- Objetivos de la IE:
ciones para el funcionamiento de la IE (CGE 3 al 5)
partimos del diagnóstico realizado, según lo recomen-
dado en las secciones previas. Este diagnóstico también “Mejorar el logro de aprendizajes de las
nos permitirá identificar el nivel de implementación de y los estudiantes en correspondencia
las prácticas de gestión de los CGE 3, 4 y 5. con las demandas del entorno y las
necesidades de aprendizaje según el
El nivel de exigencia de las metas propuestas
grado y nivel”.
dependerá de las características y necesidades de cada
IE. Además de la meta final, las metas se anualizan de
acuerdo con el período de vigencia del PEI. “Garantizar la permanencia y la
culminación oportuna de la educación
El directivo podrá decidir si usa porcentajes o
básica de las y los estudiantes
números para plantear sus metas anuales de resul-
identificando factores de riesgo de
tados. A continuación, se presenta un ejemplo de
metas vinculadas a los CGE 1 y 2 y asociadas a los rezago o abandono escolar, eliminando
objetivos institucionales propuestos previamente: las brechas de género.”
31
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
32
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Luego, nos deberemos plantear metas para las con- condiciones para el aprendizaje en nuestra IE. Para
diciones del funcionamiento de la IE (CGE 3, 4 y 5) ello, se aplican las orientaciones brindadas previa-
y anualizar su implementación. Las metas que plan- mente en relación con la formulación de metas. Se
tearemos a continuación son de naturaleza distinta recomienda que estas metas se formulen según las
de las planteadas siguiendo los CGE 1 y 2, en tanto prácticas de gestión de los CGE 3, 4 y 5, como en el
estarán enfocadas en la mejora de los medios y ejemplo debajo:
33
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
¿Cómo elaboramos
nuestro plan anual de trabajo?
En esta sección se da respuesta a las siguientes preguntas:
• ¿Qué es el PAT?
• ¿Cuál es la estructura del PAT?
• ¿Cuáles son los datos generales que se requieren?
• ¿Cómo hacemos la programación anual de actividades?
• ¿Cómo calendarizamos el año escolar?
• ¿Qué anexos se incluyen?
• ¿Cómo hacemos el seguimiento?
34
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
El PAT es un instrumento de gestión que permite desarrollan a lo largo del año en la IE. A estas activi-
concretar lo definido en el PEI a través de las activi- dades se les hace seguimiento continuo para evaluar
dades que serán desarrolladas durante el año lectivo. su implementación. Asimismo, se toman en cuenta
Estas actividades se planifican incluyendo los plazos y las metas de los objetivos de la IE, asociadas a los
responsables, de acuerdo con los roles de los distintos CGE 1 y 2, para evaluar su cumplimiento al final del
integrantes de la comunidad educativa organizada. periodo correspondiente.
El PAT desagrega en actividades las metas planteadas Lo anterior puede visualizarse en el siguiente gráfico:
en el PEI vinculadas a los CGE 3, 4 y 5, las cuales se
PEI
OBJETIVOS Y METAS
35
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
A continuación, presentamos una estructura básica del PAT, con los elementos mínimos que se deberán incor-
porar. En esa medida, según las características y necesidades de la IE, se deberán incorporar los elementos que
sean considerados necesarios.
Ver Anexo 3
Los datos generales del PAT son los mismos que los presentados en el PEI, tales como nombre, dirección
completa, códigos de identificación, entre otros que se consideren relevantes.
RECUERDA
En el PAT debe señalarse el año de
ejecución con respecto al periodo de
vigencia del PEI (año 1, 2, etc.).
Adicionalmente, es recomendable colocar los objetivos de la IE y las metas formuladas para el año de imple-
mentación del PEI que correspondan al año de ejecución del PAT. Aquí es especialmente relevante presentar
las metas vinculadas a los CGE 3, 4 y 5.
36
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Su elaboración consiste en la elección y planificación de las actividades específicas que se deben desarrollar
durante el año para implementar las metas vinculadas a los CGE 3, 4 y 5 y así alcanzar aquellas vinculadas a las
metas y objetivos asociados a los CGE 1 y 2.
• Un cronograma que incluya las metas, actividades, responsables y fechas, como en el siguiente ejemplo:
• Un planificador mensual, que permita analizar la distribución de actividades por días o semanas, como el
siguiente ejemplo:
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
RECUERDA
Lo importante es contar con formatos
de fácil elaboración y comprensión y
que permitan hacer seguimiento a las
actividades planificadas en el año.
37
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Participación en simulacros
3.6. ¿Qué anexos debemos incluir?
Rendición de cuentas
Aquí se incluyen planes específicos o documentos
Reporte del censo educativo que se consideren pertinentes y útiles para el trabajo
cotidiano de la IE, tales como:
Emisión de nóminas y actas o similares
Cronograma de visitas de observación de aula.
Incluir estas actividades en este Horarios de uso del aula de innovación u otros
instrumento de gestión nos permitirá espacios.
estar al tanto de los momentos en los
Directorio de instituciones u organizaciones
que deberemos realizarlas.
aliadas.
13 Por ejemplo, los documentos que se integran al PAT, según lo regulado por Resolución de Secretaría General N° 014-2019-Minedu.
38
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Elaboración
Seguimiento
Para el seguimiento del PEI y del PAT se deben Revisar y/o actualizar el diagnóstico institucio-
realizar las siguientes acciones: nal, en base al análisis del progreso de los apren-
dizajes, basados en las evidencias provistas por
Revisar y/o actualizar el diagnóstico institu- los docentes y al balance final de implementa-
cional, enfatizando el análisis de los logros de ción del PAT.
aprendizaje del año previo y de la caracteriza-
ción socioemocional de la comunidad educativa. Realizar el balance final de la implementación
del PAT, a nivel de actividades, plazos y respon-
Realizar el balance y reajuste del PAT y luego so- sables, identificando cómo se han implemen-
cializar los resultados para la toma de decisio- tado las prácticas de gestión de los CGE y las
nes, de forma comprensible y oportuna con los funciones de los comités.
diversos actores de la comunidad educativa, in-
cluyendo a las y los estudiantes. Revisar y/o actualizar objetivos y metas institu-
cionales del PEI.
En ese sentido, en el balance de medio año, durante
las vacaciones escolares, se verifica el cumplimiento De igual forma, durante la etapa de la rendición
de las metas del PAT vinculadas a los CGE 3, 4 y 5, de de cuentas al final del periodo lectivo, al realizar la
manera que se puedan hacer los reajustes del caso evaluación de la gestión escolar, se revisan el cum-
según el nivel de cumplimiento de las mismas. plimiento de las metas señaladas previamente, así
como aquellas referidas a los CGE 1 y 2, en relación
Para la evaluación del PEI y del PAT se deben realizar con los objetivos y la identidad de la IE.
las siguientes acciones:
39
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Anexos
40
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
A. Datos generales de la IE
B. Identidad de la IE
1 ¿Quiénes somos?
Somos la IE (pública/privada) (nombre). Brindamos educación a estudiantes de la comunidad/distrito/
centro poblado (nombre del lugar). Nuestros estudiantes hablan lengua (nombre) y provienen de familias
dedicadas a (principales actividades económicas). La comunidad/distrito/centro poblado (nombre del lugar)
se localiza en (provincia, departamento) y se caracteriza por (elementos de identidad local y regional).
C. Propuesta pedagógica
La propuesta pedagógica de la IE tiene como protagonistas de su aprendizaje a los propios estudiantes quienes,
de manera colaborativa, construyen sus aprendizajes con estrategias innovadoras y basadas en la investiga-
ción. Se toma en cuenta sus características culturales y lingüísticas y se desarrollan y evalúan competencias
que parten de los saberes y valores de la cultura local y los articulan con nuevos conocimientos.
D. Propuesta de gestión
Nuestra propuesta de gestión orienta los esfuerzos de la comunidad educativa hacia la mejora de los aprendi-
zajes, el acceso al servicio y la permanencia mediante el liderazgo pedagógico del directivo y la participación
democrática de la comunidad educativa en generar condiciones para el funcionamiento de la IE, en el marco
de los CGE.
41
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
E. Diagnóstico de la IE:
2. Diagnóstico del entorno en relación con las condiciones para el funcionamiento de la IE:
1. Objetivos de la IE:
Otro(s) objetivo(s) en relación con aspectos que considere de importancia para la IE.
42
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Meta anualizada
Metas CGE Fuente de Línea Meta
Indicadores verificación Año Año Año Año
1y2 de base (# / %)
1 2 3 4
Meta anualizada
Metas CGE Fuente de Línea Meta
Indicadores verificación Año Año Año Año
3, 4 y 5 de base (# / %)
1 2 3 4
G. Anexos
43
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad,
ÉTICA honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de
convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada
en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.
Asume como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística del país, y encuentra en el
reconocimiento y respeto a las diferencias, así como en el mutuo conocimiento y actitud de
INTERCULTURALIDAD
aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armónica y el intercambio entre las diversas
culturas del mundo.
CONCIENCIA Motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno natural como garantía para el
AMBIENTAL desenvolvimiento de la vida.
CREATIVIDAD Promueve la producción de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la
E INNOVACIÓN cultura.
44
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
A. Datos generales de la IE: Considerar las metas programadas para el año correspondiente.
B. Programación anual de actividades: Se presenta solo una opción de programación, cualquiera que se
use debe incluir actividades, plazos y responsables.
Fuente de Cronograma
Metas años X Actividades Responsable
para el año X verificación
E F M A M J J A S O N D
(CGE 1)
(CGE …)
(CGE 5)
Actividades
de los Comités
de Gestión
Escolar
relacionadas a
sus funciones
Actividades de
Seguimiento a
los [Link].
Actividades de
Evaluación de
los [Link].
Procesos
regulares14
D. Anexos
14 Por ejemplo: matrícula escolar, distribución de materiales o recursos educativos, participación en simulacros, reporte de censo educativo, emisión de
nóminas y actas o similares, entre otros.
45
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y DEL
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
Ministerio de Educación 46